Kustvisie Westland_2023

Een bereikbare kust en eigentijdse strandslagen

Een goede bereikbaarheid, voor alle vormen van vervoer, is erg belangrijk voor gemeente Westland. We willen dat meer mensen met de fiets komen en minder met de auto. De kwaliteit van de leefomgeving, de verkeersveiligheid en het milieu zijn belangrijke asp ecten als het gaat om leefbaarheid. Mobiliteit mag niet ten koste gaan van het woongenot en we kunnen en willen aan de kust geen massatoerisme accommoderen. De vier grote strandslagen (Molenslag, slag Strandweg Ter Heijde, Beukel en Vlugtenburg) vragen om aanpassingen om de uitstraling en de toegankelijkheid te verbeteren. We zetten in op een betere bereikbaarheid van het strand De kust is over het algemeen goed bereikbaar met de auto, te fiets of te voet. Op warme piekdagen (20-25+ graden en in weekend/ vakantie) is sprake van te hoge parkeerdruk en overlast in Ter Heijde en Monster. De verwachting is dat de toegankelijkheid en bereikbaarheid in toenemende mate onder druk komt te staan ; onder andere vanwege inwonersgroei, maar ook door uitwijkend verkeer dat door ontwikkelingen in Den Haag, bijvoorbeeld parkeertarieven, naar Westland trekt. Een toenemende drukte leidt tot een toenemende problematiek. We hechten grote waarde aan het verbeteren van de bereikbaarheid en het voorkomen van mogelijke overlast. Immers, we willen dat de kust goed bereikbaar blijft. Daar hoort uitnodigend weggebruik bij en een veilige wegbeleving.

Naar de toekomst toe is dat nooit een vanzelfsprekendheid. Daarom blijven we altijd aan de slag met het adequaat monitoren en evalueren van onze maatregelen.

23-0233307

PAGINA 30 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

Verbeteren van de verkeersveiligheid Extra aandacht is nodig voor verkeersveiligheid. We willen een veilige route van huis naar de kust en weer terug. Natuurlijk is comfort voor de reiziger belangrijk, maar in Westland moet het vooral veilig zijn en blijven. We willen ongelukken die voorkomen hadden kunnen worden, blijven voorkomen. De kust moet zo een plek blijven waar je makkelijk komt, maar ook veilig aanlandt en weer vertrekt.

Spreiding in de regio De bereikbaarheid en piek van bezoekers is een probleem dat niet ophoudt bij de gemeentegrens. Daarom zetten we in op bezoekersmanagement. Door goed te spreiden, houden we de kustbeleving aantrekkelijk, rustig en prachtig. Omdat de bevolking blijft groeien en – zonder dat we er wat voor hoeven te doen – het toerisme ook groeit, is spreiding belangrijk. Geen massatoerisme, maar kwalitatief aantrekkelijk toerisme voor díe bezoeker die Westland waardeert. Dat vraagt altijd om goede afstemming met onze partners in de regio.

Het Westlandse strandslag • •

De strandslagen hebben een eigen identiteit en dit mag zichtbaar zijn; Het terugbrengen van het aantal informatieborden en vernieuwing met een pas-

•

sende vormgeving, die past bij Westland en het strandslag; Een aantal strandslagen is gericht op grote hoeveelheden dagbezoekers van en

•

naar het strand. Elk strandslag heeft een goed uitgeruste ruime fietsenstalling waar fietsen veilig geparkeerd kunnen worden. Daarmee stimuleren wij dat bezoekers met de (elektrische) fiets naar het strand komen.

•

Autoverkeer en recreatief verkeer zijn te gast op de slagen. De aanrijroute van de slagen is daarop ingericht en de rijsnelheid is beperkt.

23-0233307

PAGINA 31 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

Verbeteren van de toegankelijkheid De basisvoorwaarden voor een toegankelijk strand moeten op orde zijn, zodat toegang tot het strand voor iedereen mogelijk is, ook voor mindervaliden en mensen met een kinderwagen. Daarbij horen de nodige voorzieningen zoals de Strandrups, strandrolstoelen en openbaar sanitair. De auto-toegankelijkheid van de slagen is op een moderne wijze geregeld. We halen een bezem door de administratie en het vergunningstelsel. We gaan zeer beperkt om met het verlenen van ontheffingen om te rijden op de strandslagen en het strand. Alleen mens en met een ‘pasje’ kunnen het strandslag op. Bij calamiteiten zijn de strandslagen vrij toegankelijk voor de veiligheidsdiensten.

7.5

Een duurzaam en schoon strand

Voor ons familiestrand is het van essentieel belang om een schoon strand te hebben, waar iedereen veilig kan recreëren en exploiteren. Hiervoor zijn continue nieuwe afspraken nodig om dit ook in de toekomst mogelijk te maken . Wij willen de kansen die er liggen op het gebied van duurzaamheid pakken en ondernemers faciliteren en ondersteunen waar mogelijk. Kansen pakken voor duurzaamheid Voor de toekomst van onze Westlandse bedrijven en inwoners is het belangrijk om in te zetten op andere vormen van energie. Hiermee kunnen we de natuurwaarden versterken en is er meer ontwikkelruimte. Het is het meest kansrijk als iedereen een bijdrage levert aan de duurzaamheidsagenda. We motiveren de ondernemers een bijdrage te leveren aan de verduurzamingsopgave. We zetten in op stimuleren, niet op dwang en faciliteren en ondersteunen waar mogelijk. We faciliteren de mogelijkheid voor het emissieloos bevoorraden van de strandpaviljoens. Voor eventuele nieuwe (jaarrond) bebouwing op het strand wordt duurzaamheid als voorwaarde opgenomen bij de mededingingsprocedure. Zoals het gebruik van materialen en duurzame energie. Een schoon strand met voldoende faciliteiten De openbare voorzieningen op het strand, zoals watertappunten, toiletten, afval inzamelmiddelen, en ook paden op het strand dragen bij aan een prettige strandervaring en een schoon strand.

Het onderhouden en toevoegen van voorzieningen zijn doorlopende aandachtspunten. Behouden van de Blauwe Vlag Het predicaat de Blauwe Vlag is een erkenning voor ons schone strand en bezoekers hechten hier veel waarde aan. We blijven ons inzetten voor het behoud van deze vlag.

23-0233307

PAGINA 32 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

Sterke duinen De duinen beschermen ons tegen mogelijke overstromingen. Het sterk houden van de duinen heeft dan ook de grootste prioriteit. Het is niet de taak van de gemeente om de duinen sterk te houden, maar we voelen wel de verantwoordelijkheid om te faciliteren en actief mee te denken. We toetsen of nieuwe ontwikkelingen de kustveiligheid niet in gevaar brengen en werken mee aan vereiste ingrepen om de duinen te ve rsterken waar nodig. Een veilige kust Het aantal activiteiten op het strand en op het water neemt toe en kent steeds meer vormen. Het risico op ongelukken neemt toe . Door scherp te blijven en te zoneren zorgen we ervoor dat iedereen veilig kan recreëren en exploiteren. Afspraken met de reddingsbrigades We hebben in het Dienstverleningsovereenkomst Strandveiligheid meerjarige afspraken gemaakt met de reddingsbrigades in het kader van veiligheid op het strand. Deze afspraken helpen ook de continuïteit van deze vrijwilligersorganisaties . We evauleren deze afspraken jaarlijks en sturen bij waar nodig. Met de komst van een jaarrond gebouw voor de reddingsbrigade van Monster zijn er mogelijkheden om het hele jaar werkzaamheden uit te voeren op het strand. De bewaking van de veiligheid op de Zandmotor door de Re ddingsbrigade vraagt komende jaren ook aandacht aangezien deze is aangewezen als zwemwaterlocatie.

Toegankelijk houden voor hulpdiensten Het is evident dat de strandslagen goed bereikbaar blijven voor hulpdiensten. Het strand wordt drukker en risico op brand in de duinen neemt toe. Dit betekent dat de hulpdiensten vaker uit moeten rukken richting het strand. We onderzoeken of en welke maatregelen nodig zijn om de strandslagen bereikbaar kunnen houden, bijvoorbeeld door blokkades (zoals verkeerd geparkeerde fietsen) weg te nemen en het openen van slagbomen door middel van een calamiteitentransponder mogelijk te maken.

Verlichting op strandslagen is een aandachtspunt Er is nauwelijks verlichting op de slagen. We onderzoeken mogelijkheden om een veilig gevoel te garanderen. De mogelijkheden zijn beperkt omdat verlichting een verstorende werking heeft op de fauna in de duinen. We blijven de ontwikkelingen volgen en kijken ook naar mogelijke alternatieven oplossingen.

23-0233307

PAGINA 33 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

Handhaven op het strand De visie moet bijdragen aan duidelijkheid over de regels en vormt het uitgangspunt om, waar nodig nieuwe, duidelijkere regels op te stellen. Het moet zorgen voor een cultuurverandering bij alle betrokken publieke en private partijen. Iedereen moet zich houden aan de spelregels die er zijn. Want hiervoor geldt: Afspraak is afspraak. Tegelijkertijd zullen wij de regels en de gemaakte afspraken handhaven. Dit ook in overleg en afstemming met andere publieke partijen die ook een handhavingstaak hebben in de kuststrook.

Voorkomen van fietsendiefstal Fietsendiefstal komt regelmatig voor op de fietsparkeerplekken op strandslagen. Vooral het aantal diefstallen van elektrische fietsen neemt toe. We gaan de haalbaarheid van bewaakte fietsenstallingen op de drukste strandslagen onderzoeken. Cameratoezicht op het strand is lastig vanwege privacy redenen en de effectiviteit is twijfelachtig. Daarom kiezen we liever voor bewaking bij de stallingen.

7.6

We blijven samenwerken aan de kust

Aan de kust zijn vele partijen betrokken met allen een eigen verantwoordelijkheid. Dit vraagt om goede samenwerking tussen alle partijen. Door met elkaar in gesprek te blijven en afspraken te maken met ondernemers, organisaties, Provincie, het Rijk en het Hoogheemraadschap kan de kwaliteit van de (Westlandse) kust gewaarborgd blijven. We hebben daarin een proactieve houding. De toekomst van de kust kun je niet aan één partner overlaten. Samen pakken we de grootste opgaven aan.

23-0233307

PAGINA 34 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

8.

Conclusie

Westland heeft een prachtige kust en dat willen we zo houden. Samen met inwoners, ondernemers, beleidsmakers, verschillende (natuur)organisaties en de gemeenteraad hebben wij nagedacht over de toekomst van onze kust. In deze visie hebben wij in hoofdlijnen keuzes gemaakt voor de toekomst van onze kuststrook. Deze Kustvisie is een nieuwe start om met alle betrokkenen te werken aan een aantrekkelijke en veerkrachtige kust . Belangrijkste thema’s en kernwaarden van de Westlandse kust Er gaat veel goed aan de kust, daar willen we op voortbouwen. Tegelijkertijd zijn er ook de nodige opgaven, zoals de stijgende zeespiegel, het versterken van natuurwaarden en de groeiende recreatiedruk. Om veerkrachtig te zijn tegenover wat op onze kust af komt, gaan we uit van onze kernwaarden. Dit doen we aan de hand van de volgende thema’s: •

•

Natuur. Aan de kust is prachtige natuur te vinden met robuuste flora en fauna. Het versterken van de natuurwaarden van de kuststrook vormt de basis voor eventuele ontwikkelingen in of direct achter dit gebied. Recreatie en toerisme. Aan de kust is genoeg te beleven, men kan er recreëren, sporten, rust vinden en prettig ondernemen. We versterken de recreatiemogelijkheden waar mogelijk, maar zijn selectief met nieuwe bebouwing op het strand. Het mag niet ten koste gaan

•

van de natuurwaarden en kustveiligheid. Parkeren en bereikbaarheid. De kust moet bereikbaar zijn voor iedereen. We hechten grote waarde aan het verbeteren van de bereikbaarheid en het voorkomen van mogelijke overlast. Daarom blijven we altijd aan de slag met het adequaat monitoren en evalueren

•

van onze maatregelen. Veiligheid en duurzaamheid . Op ons schone strand kan men veilig recreëren en exploiteren en de sterke duinen beschermen ons van de zee. We blijven hierin investeren en faciliteren. Ook pakken wij de kansen die er liggen op het gebied van duurzaamheid.

Zoneren Een zonering maakt het mogelijk de verschillende thema’s en opgaven een plek te geven. We hebben aangeven waar ruimte is en blijft voor recreatie en waar rust noodzakelijk is voor de natuurbeleving en natuurversterking. Deze balans staat te allen tijden voorop bij de ontwikkeling van de kust. Onze visie Het Westlandse strand is en blijft een familiestrand dat uitblinkt in rust en ruimte. De kust biedt bescherming, heeft sterke natuur(waarden) en mensen kunnen er naar hartenlust recreëren. De kust moet goed bereikbaar zijn voor iedereen , maar we willen geen massatoerisme aantrekken. Om de kust veilig en veerkrachtig te maken moeten we ons blijven inzetten voor een volwaardige strandbeleving. Bij nieuwe ontwikkelingen moet er evenwicht zijn tussen recreatie - en natuurwaarden en het mag niet ten koste gaan va n de kustveiligheid.

23-0233307

PAGINA 35 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

Hoe gaan we verder? De Kustvisie is opgesteld voor de lange termijn. De kust is dynamisch en nieuwe opgaven kunnen snel ontstaan. De visie biedt ruimte om actie te ondernemen wanneer de situatie daarom vraagt. We zullen de visie elke nieuwe bestuursperiode evalueren om te bes lissen of deze nog steeds relevant is en leidend kan zijn. De visie beschrijft de richting die we opgaan. Concrete acties en maatregelen volgen later in een Uitvoeringsagenda. Voor deze acties maken wij nieuwe afspraken met de verschillende belanghebbenden aan de kust, we blijven in gesprek.

23-0233307

PAGINA 36 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

Bijlage 8.1

Namenlijst gevoerde gesprekken

Organisatie

Naam

Strandondernemers Horeca The Coast (pemanent)

Olaf Taling

Bondi Beach

Jeroen van Zwet

Makani Beach

Miranda Hanemaaijer

Moments Beach

Roy vd Ree en Danielle Baas

Bugaloe Beach

Jan van Bree

Beachline

Bryan Franken

Beachclub Breez

Leon de Zeeuw en Peter v.d. Berg

Strandtent De Pit

Matthijs en Marleen Boulogne

Elements Beach

Mark Berkhout

Paviljoen Zomertijd (permanent)

Janus Visser

Strandondernemers Verblijfsrecreatie Strandpark Vlugtenburg

Joran Pronk

Camping Jagtveld

Joke Berkhof en Arno de Kanter

Strandondernemers Sportrecreatie Westbeach

Paul Verhoeven

Dreams Surfschool

Paul Groenheijde

Wato events

Leon de Zeeuw

North Sea Surfing 's-Gravenzande

Via Leon de Zeeuw

Surfschool Dutch Surf Academy

Erik Ringelberg en Kaspar Hamminga

De 4 winden

Tony van den Bos

Reddingsbrigade Reddingsbrigade ‘s-Gravenzande

Mark Bakema

Monsterse Reddingsbrigade Monster

Roel Batelaan

KNRM

Bram Meijer

Tuinbouw Glastuinbouw Nederland

Hans van Geest

23-0233307

PAGINA 37 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

Overheden Provincie Zuid-Holland

Arjan van de Lindeloof en Floor Poot

HH Delfland

Job Dansik, Luc Verschueren, Patrick Lugtenburg en Joris de Vos

Dunea

Giulia Agostini

Kustpact/Ministerie BZK

Lisa Niesten

EZK

Rik Zweers

Ministerie van LNV

Jack Buitelaar en Freek Aalbers

Rijkswaterstaat

Dick Visser en Jane Jagernath

Gemeente Den Haag

Irene Mulder

Gemeente Rotterdam Verenigingen en Stichtingen

Mechteld Oosterholt en Peer Cox

Bescherm de Westlandse Kust

Aad van Uffelen en Jos Kester

Bescherm de Westlandse Kust /AVN

Jeanine Engels

Het Zuid-Hollands Landschap

Arjan van den Heuvel

Stichting Duinbehoud

Jaco Duindam

Koninklijke Horeca Nederland (KHN)

Eddy Moerman

Stichting Hint

Jan Bogaard en Astrid Leurink

Nationaal Park Hollandse Duinen

Georgette Leltz en Soet Huijbregts

Avavieren

Hans Prins

Inwoners en bezoekers strand Bewonersavond

Ca. 70 mensen aanwezig

Online enquête

959 personen ingevuld

Overig Manege/ruiterroutes

Anita Verloop

Bezoek Westland

Jeroen van Beelen

8.2

Overzicht participatiemomenten

23 februari 10 mei

Kustbijeenkomst strandondernemers Kustbijeenkomst beleidsmakers en natuur - en bewonersorganisatie

22 mei 1 juli t/m 31 augustus

Kustbijeenkomst voor de inwoners Enquête Kustvisie

2 oktober 23 oktober

Raadsinformatieavond Kustvisie Bijeenkomst met strandondernemers over casus uitbreiding jaarrond

23-0233307

PAGINA 38 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

8.3

Belangrijkste wensen en meningen uit de participatie

Recreatie en toerisme • Bezoekers zijn tevreden met huidig aanbod aan horeca, geen behoefte aan uitbreiding • Ondernemers geven aan een wens te hebben om meer verblijfsaccommodaties toe te voegen in de duinrand • Toeristen zijn welkom (gastvrij strand), maar inwoners moeten prioriteit hebben • Geen massatoerisme, oppassen dat we geen Hoek van Holland of Scheveningen worden • Let op invloed van metrolijn, afstemming met buurgemeenten noodzakelijk • Meer speeltoestellen op strand • Meer recreatie aan andere kant van duinen toevoegen • Er is een actieplan voor topdagen, om overlast te voorkomen

Bereikbaarheid en parkeren • Meer fietsparkeerplekken • Het gebruik van de autoparkeerplekken kan efficiënter • Slagbomen (voorkomen dat deze onbedoeld opengaat en bij Ter Heijde met afstandsbediening) • Toegankelijkheid rolstoelen verbeteren • Samenwerken met regio om doorstroom mogelijk te maken • Aanpak bereikbaarheid/parkeren is een voorwaarde om de groei aan te kunnen, of je nu kiest voor meer mensen of niet • Touringcars bij Molenslag vormen een probleem voor de veiligheid. De inrichting moet zo zijn dat ze hier kunnen draaien en keren of de touringcars moeten worden geweerd • Goede communicatie over maatregelen om verkeersproblematiek te voorkomen • Meer mogelijkheden voor parkeren buiten Natura 2000

Natuur • Natuur is kwetsbaar, pilot groene strand, verder ontwikkelen • Kijken naar meer mogelijkheden voor natuur aan de randen van de kust • Vergeet ook de zee niet als belangrijk natuurgebied. Moet ook worden meegenomen in afwegingen

Infrastructuur en uitstraling • Minder borden en uniforme uitstraling • Kwalitatieve impuls strandslagen, eigen identiteit • Regelen mogelijkheden voor internet en telefoon (glasvezel) • Oplossing bevoorrading Molenslag • Openbaar jaarrond toilet op elke slag/parkeerterrein • Waar kan de paviljoens verbinden met pad over strand

Veiligheid & Duurzaamheid • Kwaliteitseisen bij strandpaviljoens • Veiligheid staat voorop • Verlichting strandslagen regelen • Aanpassen zonering - zandmotor als apart natuurstrand met meer bescherming • Honden aan de lijn • Certificaat sportaanbieders/lesgeven • Handhaving vuurwerk op strand • Doorgang naar slag moet altijd vrij zijn • Minder auto’s op strand, rijden soms ook erg hard • Meer handhaving en duidelijke lijn trekken voor alle ondernemers 23-0233307

PAGINA 39 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

8.4

Uitkomsten enquête

Cijfers en feiten van de enquête • 959 volledig ingevulde enquêtes o o

488 mannen, 452 vrouwen en 19 anders/zeg ik liever niet 874 keer door inwoners van Westland, 79 buiten Westland en 33 onbekend

o

Vooral ingevuld door bewoners van Monster en ‘s-Gravenzande

Verdeling ingevulde enquêtes inwoners Westland Wateringen De Lier 4% 4%

Honselersdijk 4% Kwintsheul 1%

Ter Heijde 3%

Maasdijk 1%

Monster 34%

's-Gravenzande 31%

Poeldijk 3%

Naaldwijk 15%

23-0233307

PAGINA 40 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

Uitkomsten enquête 1.

De Westlandse kust moeten we...

2.

Wat is de reden van uw bezoek aan het strand en de duinen? Meerdere antwoorden mogelijk:

23-0233307

PAGINA 41 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

3.

De huidige zones zijn als volgt: Rondom de grotere strandslagen is het strand gericht op families. Direct aan de zijkanten van de familiestranden, maar niet ver van de strandslagen, is een activiteitenzone. Hierdoor blijft het overgrote deel van het 7,5 km lange strand open en gericht op natuurbeleving. De zones zijn:

4.

Hoe tevreden bent u over de bereikbaarheid van de kust?

23-0233307

PAGINA 42 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

5.

Als er een bewaakte fietsenstalling bij het strand komt, dan kom ik daardoor (eerder) met de fiets.

6.

Als er een bewaakte fietsenstalling bij het strand is, dan ben ik bereid om hiervoor te betalen

23-0233307

PAGINA 43 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

7.

Hoeveel ben je bereid om voor de bewaakte fietsenstalling te betalen?

8.

Hoe veilig voelt u zich op het strand? 1= niet veilig, 10 = heel erg veilig

23-0233307

PAGINA 44 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

9.

Het huidige aanbod van horeca is...

10. Momenteel zijn er 2 paviljoens die het hele jaar open zijn (slag Vlugtenburg en Molenslag Monster), u vind dit...

23-0233307

PAGINA 45 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

11. Het huidige aanbod aan (sport)recreatie op het strand is..

12. Het huidige aantal evenementen op het strand is...

23-0233307

PAGINA 46 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

13. De natuurgebieden aan de kust zouden meer beschermd moeten worden

14. Er mogen meer delen van het strand en/of duinen worden afgesloten voor bezoekers vanwege de natuurontwikkeling. Denk bijvoorbeeld aan het afsluiten van het strand voor broedvogels

23-0233307

PAGINA 47 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

15. Het aanbod van faciliteiten op het strand (zoals toiletten, zonnebrandpalen en speeltoestellen) is...

16. Toerisme aan de Westlandse kust:

23-0233307

PAGINA 48 VAN 49

KUSTVISIE WESTLAND

BELEID ECONOMIE, RUIMTE EN MOBILITEIT

17. Er is genoeg ruimte om meer toeristen aan de kust te ontvangen

23-0233307

PAGINA 49 VAN 49