Gewijzigd vastgesteld bestemmingsplan Verzamelplan Kernen (20-0351154)

VERZAMELPLAN KERNEN bestemmingsplan NL.IMRO.1783.KRNVERZAMELPLNabp-VA01 vastgesteld

Inhoudsopgave

T oelichting Hoofdstuk 1

7 Inleiding

8

1.1

Aanleiding

8

1.2

Ligging plangebied

8

1.3

Geldend bestemmingsplan

11

1.4

Leeswijzer

13

Hoofdstuk 2

Gebiedsvisie

14

2.1

Beleidskader

14

2.2

Beschrijving bestaande en toekomstige situatie

23

Hoofdstuk 3

Onderzoek

83

3.1

Ladder voor duurzame verstedelijking

83

3.2

Bedrijven en milieuzonering

83

3.3

Geluid

84

3.4

Luchtkwaliteit

84

3.5

Externe veiligheid

86

3.6

Water

89

3.7

Bodem

101

3.8

Ecologie

101

3.9

Cultuurhistorische aspecten

103

3.10

Milieueffectrapportage

104

3.11

Parkeren

104

Hoofdstuk 4

Juridische planbeschrijving

105

4.1

Planvorm

105

4.2

Bestemmingsregeling

107

Hoofdstuk 5

Uitvoerbaarheid

120

5.1

Economische uitvoerbaarheid

120

5.2

Exploitatieplan

120

5.3

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

120

Bijlagen bij de toelichting

121

Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6

122 129 145 154 159 162

Inspraak en overleg Bedrijven en milieuzonering Oranjetuin Externe veiligheid Externe veiligheid - percelen binnen invloedsgebied Overzichtskaart Bestemmingsplankaarten

3

Bijlage 7 Bijlage 8

Staat van wijzigingen Nota van beantwoording

Regels

223 228

255

Hoofdstuk 1

Inleidende regels

256

Artikel 1 Begrippen

256

Artikel 2 Wijze van meten

269

Hoofdstuk 2

Bestemmingsregels

270

Artikel 3 Bedrijf

270

Artikel 4 Bedrijventerrein - 2

274

Artikel 5 Centrum

277

Artikel 6 Gemengd

279

Artikel 7 Gemengd - 1

281

Artikel 8 Gemengd - 2

283

Artikel 9 Gemengd - 3

285

Artikel 10

Gemengd - 4

287

Artikel 11

Groen

289

Artikel 12

Kantoor

290

Artikel 13

Maatschappelijk

291

Artikel 14

Natuur

292

Artikel 15

Tuin

294

Artikel 16

Verkeer

295

Artikel 17

Verkeer - Verblijfsgebied

296

Artikel 18

Water

297

Artikel 19

Wonen

298

Artikel 20

Leiding - Gas

302

Artikel 21

Waarde - Archeologie

304

Artikel 22

Waarde - Archeologie - 1

306

Artikel 23

Waarde - Archeologie - 2

308

Artikel 24

Waarde - Archeologie - 3

310

Artikel 25

Waarde - Archeologie - 4

312

Artikel 26

Waarde - Archeologie Bekende Archeologische Vindplaats

314

Artikel 27

Waarde - Karakteristiek

316

Artikel 28

Waarde - Winkelgebied

317

Artikel 29

Waterstaat - Waterstaatswerk

318

Artikel 30

Waterstaat- Beschermingszone

319

Algemene regels

320

Hoofdstuk 3 Artikel 31

Anti-dubbeltelregel

320

Artikel 32

Algemene bouwregels

321

Artikel 33

Algemene gebruiksregels

323

Artikel 34

Algemene aanduidingsregels

324

4

Artikel 35

Algemene afwijkingsregels

329

Artikel 36

Algemene wijzigingsregels

330

Artikel 37

Overige regels

331

Hoofdstuk 4

Overgangs- en slotregels

333

Artikel 38

Overgangsrecht

333

Artikel 39

Slotregel

334

Bijlagen bij de regels

335

Bijlage 1 Staat van Horeca - activiteiten Bijlage 2 Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging' Bijlage 3 Staat van Bedrijfsactiviteiten 'bedrijventerrein' Bijlage 4 Staat van Bedrijfsactiviteiten 'bedrijventerrein' 2 Bijlage 5 Ligging en gegevens AGE's Bijlage 6 Toetsingstabellen met maximale geluidsimmissiewaarden per AGE Bijlage 7 Modeluitgangspunten (Bronnen en modeleigenschappen) Bijlage 8 Hoofdkerngebied Naaldwijk Bijlage 9 Hoofdkerngebied 's-Gravenzande Bijlage 10 Hoofdkerngebied Wateringen Bijlage 11 Hoofdwinkelstraten De Lier Bijlage 12 Hoofdwinkelstraten Honselersdijk Bijlage 13 Hoofdwinkelstraten Poeldijk Bijlage 14 Hoofdwinkelstraten Monster

336 339 346 369 395 401 412 512 514 516 518 520 522 524

5

6

T oelichting

7

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding

In het kader van de actualisatie van bestemmingsplannen van de gemeente Westland is het merendeel van de bestemmingsplannen voor de kernen rond 2012 herzien. De bestemmingsplannen waren conserverend van aard en de planregels zijn voor de verschillende kernen geüniformeerd . Inmiddels is gebleken dat de bestemming van een aantal percelen niet in overeenstemming is met de in het verleden verleende omgevingsvergunningen, voorgaande bestemmingsplannen of de gemaakte afspraken. In de correspondentie tussen de perceelseigenaren en de gemeente is aangegeven dat deze 'hiaten' bij de eerst volgende herziening van het bestemmingsplan hersteld zouden worden. Nu op 1 juli 2018 de verplichting om bestemmingsplannen en beheersverordeningen binnen tien jaar te actualiseren is komen te vervallen en door de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2021 is het nog niet duidelijk of en wanneer er een bestemmingsplan/omgevingsplan in procedure wordt gebracht. Om de nagekomen afspraken tussen perceelseigenaren en de gemeente te waarborgen, is het bestemmingsplan Verzamelplan Kernen opgesteld. In het 'Verzamelplan Kernen' worden eveneens de volgende percelen meegenomen: Omgevingsvergunningen In het verleden zijn er door de voormalige gemeenten of de gemeente Westland omgevingsvergunningen verleend die met dit verzamelplan worden geformaliseerd.

Verkoop gronden Door de gemeente zijn gronden verkocht aan de eigenaren van de naastgelegen woningen. Deze gronden hebben in de vigerende bestemmingsplannen de bestemming 'Groen'. in dit 'Verzamelplan' krijgen deze gronden dezelfde bestemming als de gronden behorende bij de woningen. Witte vlekken Het overgrote deel van het grondgebied van de gemeente Westland is voorzien van een bestemmingsplan wat digitaal ontsloten is. Er zijn echter nog locaties welke niet voorzien zijn van een bestemmingsplan of van een bestemmingsplan wat niet digitaal ontsloten is. Dit is van belang, aangezien deze locaties vanaf de invoering van de Omgevingswet geen deel uit zullen maken van het omgevingsplan van rechtswege. Deze 'witte vlekken' moeten dan ook vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet worden gedekt met een digitaal raadpleegbaar bestemmingplan In dit 'Verzamelplan' worden deze 'witte vlekken' opgenomen. Vuurwerkverkooppunten In het Westland zijn verschillende verkooppunten van consumentenvuurwerk. Voor niet verkooppunt is dit planologisch vastgelegd in het bestemmingsplan. In dit verzamelplan worden de verkooppunten opgenomen die nog niet planologisch zijn vastgelegd. De verkooppunten van consumentenvuurwerk in het glastuinbouwgebied zijn opgenomen in het 'Verzamelplan Glastuinbouw'.

1.2

Ligging plangebied

Het bestemmingsplan betreft geen aaneengesloten gebied. Het plangebied beslaat verschillende percelen, welke gelegen zijn in de gemeente Westland. Het betreffen verschillende percelen, met een variërende oppervlakte. In het bestemmingsplan zijn de volgende percelen opgenomen: Aartsdijkweg 103 te Maasdijk Achter Laan van Delfland 2 t/m 12 te Monster Agnes van Wendelnessestraat 6 te Naaldwijk

8

Arendshorst 42 en 44 te Honselersdijk Boedijnhof 2 te 's-Gravenzande De Beemd 1 te Wateringen Dijkweg 31 te Naaldwijk Dijkstraat 72 te Honselersdijk Dreeslaan 18 en 20 te Naaldwijk Dresdenweg 14 te 's-Gravenzande Dr. Weitjenslaan 67A t/m 105 en Nieuweweg 45 t/m 50C te Poeldijk Emmastraat 60 en 62 te Monster Groenelaan 124 t/m 130 te Honselersdijk Heenweg 47 t/m 57 te 's-Gravenzande Heliniumstraat 24 en 26 te Naaldwijk Herenstraat achter 89 te Wateringen Herenstraat 85 te Wateringen Herenstraat 87 en 89 te Wateringen Herenstraat 96 te Wateringen Heulweg 30A en 30D te Wateringen Heulweg 123 te Kwintsheul Hoflaan 48 te 's-Gravenzande Hoflaan 136 t/m 146 te 's-Gravenzande Hortensiastraat 13 te Monster Jan Barendselaan 40 te Poeldijk Kijckerweg 103A te de Lier Leeuwerik 85 te Kwintsheul Lierweg 20G te de Lier Lugtigheidstraat 20 te 's-Gravenzande Maasdijk 35A, 37, 37a, 39 en achterliggende gronden te Maasdijk Maasdijk 135 te Maasdijk Maasdijk 137A t/m M te Maasdijk Meidoornhof 33 te De Lier Monsterseweg 27 te 's-Gravenzande Monsterseweg 29 en 29A t/m 29D te 's-Gravenzande Noordwind 4 en 6 te 's-Gravenzande Oranjetuin 7 t/m 23 te Naaldwijk Pietersonstraat 1A te Ter Heijde Pleinwand 1 t/m 30 te Wateringen Poeldijkseweg 29 te Wateringen Poelmolenweg 8 te 's-Gravenzande Populier 19A t/m 19D te Naaldwijk Prins Clausstraat 114 t/m 128 te Wateringen Prinses Margrietstraat nabij 5 te De

Lier Rijnweg 263 t/m 293 te Monster Slotenmakerstraat 60 te Naaldwijk Sportlaan 23A t/m 23C, 27A t/m 27D te De Lier Stokdijkkade 29A, 30, 30A en 31 te Naaldwijk 's-Gravenzandseweg 62N te Wateringen Tourmalijn 31 t/m 37 te 's-Gravenzande

9

Vallumstraat 30 t/m 76 te Naaldwijk Van Catshuysenstraat 2 t/m 14 te Wateringen Verspycklaan 65 en 66 te Naaldwijk Willem III Straat 21 te Wateringen Zandeveltweg 75 te 's-Gravenzande Zuideinde 18 te Naaldwijk Daarnaast zijn er nog (delen van) percelen opgenomen die onderdeel uitmaken van de bestemmingen 'Groen', 'Natuur', 'Water', 'Verkeer' en 'Verkeer - Verblijfsgebied'. Het gaat om de volgende percelen: Achter Hoflaan 170 en 172 te 's-Gravenzande Achter en naast Vreeburghlaan 95 t/m 117 te 's-Gravenzande Burgemeester Elsenweg ter hoogte van Tiendweg te Naaldwijk Herenstraat ter hoogte van Julialaan te Wateringen Middel Broekweg nabij 5 te Naaldwijk Naast Middel Broekweg 83a te Honselersdijk Otterschelp nabij 6 te Monster Tegenover Haagweg 37 te Monster Noordweg ter hoogte van Noordweg 59 te Wateringen Tegenover Azaleapark nabij 29A te Wateringen Tegenover Maasdijk 190 te Maasdijk Vreeburghlaan 's-Gravenzande ter hoogte van 95 t/m 117

10

1.3

Geldend bestemmingsplan

In het plangebied zijn momenteel onderstaande bestemmingsplannen van kracht, welke met dit pla (gedeeltelijk) worden herzien. Hieronder is aangegeven welke percelen het betreft en welke (delen van) bestemmingsplannen worden overschreven: Adres

Bestemmingsplan

Aartsdijkweg 103 te Maasdijk

Bedrijventerreinen A20 Westland

Achter Laan van Delfland 2 t/m 12 te Monster

Kern Monster

Agnes van Wendelnessestraat 6 te Naaldwijk

Woonkern Naaldwijk

Arendshorst 42 en 44 te Honselersdijk

Kern Honselersdijk

Boedijnhof 2 te 's-Gravenzande

Woonkern 's-Gravenzande

De Beemd 1 te Wateringen

Kern Wateringen

Dijkweg 31 te Naaldwijk

Woonkern Naaldwijk

Dijkstraat 72 te Honselersdijk

Kern Honselersdijk

Dreeslaan 18 en 20 te Naaldwijk

Woonkern Naaldwijk

11

Dresdenweg 14 te 's-Gravenzande

Centrum 's-Gravenzande

Dr. Weitjenslaan 67A t/m 105 en Nieuweweg 45 t/m Kreken fase 3 50C te Poeldijk Emmastraat 60 en 62 te Monster

Kern Monster

Groenelaan 124 t/m130 te Honselersdijk

Kern Honselersdijk

Heenweg 47 t/m 57 te 's-Gravenzande

's-Gravenzande Heenweg

Heliniumstraat 24 en 26 te Naaldwijk

Hoogeland

Herenstraat achter 89 te Wateringen

Wijkpark

Herenstraat 87 en 89 te Wateringen

Wijkpark

Herenstraat 96 te Wateringen

Kern Wateringen

Heulweg 30A en 30D te Wateringen

Heulweg achter 30B te Wateringen

Heulweg 123 te Kwintsheul

Kern Kwintsheul

Hoflaan 48 te 's-Gravenzande

Centrum 's-Gravenzande

Hoflaan 136 t/m 146 te 's-Gravenzande

Woonkern 's-Gravenzande

Hortensiastraat 13 te Monster

Kern Monster

Jan Barendselaan 40 te Poeldijk

Kern Poeldijk

Kijckerweg 103A te de Lier

Bedrijventerrein de Lier

Leeuwerik 85 te Kwintsheul

Kern Kwintsheul

Lierweg 20G te de Lier

Kern de Lier

Lugtigheidstraat 20 te 's-Gravenzande

's-Gravenzande Heenweg

Maasdijk 35A, 37, 37a, 39 en achterliggende gronden te Maasdijk

Bedrijventerrein Honderdland fase 1

Maasdijk 135 te Maasdijk

Bedrijventerrein Honderdland fase 1

Maasdijk 137A t/m M te Maasdijk

Bedrijventerrein Honderdland fase 1

Meidoornhof 33 te De Lier

Kern De Lier

Middel Broekweg nabij 5 te Naaldwijk

Woonkern Naaldwijk

Monsterseweg 27 te 's-Gravenzande

Woonkern 's-Gravenzande

Monsterseweg 29 en 29A t/m D te 's-Gravenzande

Woonkern 's-Gravenzande

Noordweg ter hoogte van Noordweg 59 te Wateringen

Buitengebied Wateringen

Noordwind 4 en 6 te 's-Gravenzande

Woonkern 's-Gravenzande

Oranjetuin 7 t./m 23 te Naaldwijk

De Woerd

Pietersonstraat 1A te Ter Heijde

Kern Ter Heijde

Pleinwand 1 t/m 30 te Wateringen

Kern Wateringen

Poeldijkseweg 29 te Wateringen

Glastuinbouwgebied Westland

Poelmolenweg 8 te 's-Gravenzande

Waelplas

Populier 19A, B, C en D te Naaldwijk

Woonkern Naaldwijk

Prins Clausstraat 114 t/m 128 te Wateringen

Kern Wateringen

Prinses Margrietstraat nabij 5 te De Lier

Kern de Lier

Rijnweg 263 t/m 293 te Monster

Kern Monster

Slotenmakerstraat 60 te Naaldwijk

De Woerd

Sportlaan 23A, 23B, 23C, 27A, 27B, 27C en 27D te De Lier

Kern de Lier

Stokdijkkade 29A, 30, 30A en 31 te Naaldwijk

Woonkern Naaldwijk

's-Gravenzandseweg 62N te Wateringen

Bedrijventerrein Wateringen

Tourmalijn 31 t/m 37 te 's-Gravenzande

Woonkern 's-Gravenzande

Vallumstraat 30 t/m 76 te Naaldwijk

Hoogeland

Van Catshuysenstraat 2 t/m 14 te Wateringen

Kern Wateringen

Verspycklaan 65 en 66 te Naaldwijk

Woonkern Naaldwijk

Vreeburghlaan 's-Gravenzande ter hoogte van 95 t/m 117

Woonkern 's-Gravenzande

12

Willem III Straat 21 te Wateringen

Kern Wateringen

Zandeveltweg 75 te 's-Gravenzande

Centrum 's-Gravenzande

Zuideinde 18 te Naaldwijk

Centrum Naaldwijk

Voor alle percelen geldt eveneens het paraplubestemmingsplan Parkeernormen.

1.4

Leeswijzer

Het bestemmingsplan "Verzamelplan kernen" bestaat uit een toelichting, planregels en een planverbeelding. De toelichting is als volgt opgebouwd. In Hoofdstuk 2 komt de gebiedsvisie aan de orde. Hierin wordt de ruimtelijke en functionele hoofdstructuur van het plangebied beschreven met aandacht voor cultuurhistorisch waardevolle elementen, overige ruimtelijke kwaliteiten, aanwezige knelpunten en te verwachte ontwikkelingen. Dit tezamen leidt tot een beschrijving van de gemeentelijke visie op het gewenste behoud en beheer van de ruimtelijke kwaliteit in het plangebied. In Hoofdstuk 3 wordt onderzoek op het gebied van milieu, ecologie, archeologie en cultuurhistorie en water behandeld. In Hoofdstuk 4 wordt dieper ingegaan op de planvorm en de achtergrond bij de regels die zijn opgenomen voor de verschillende bestemmingen. Tot slot wordt in Hoofdstuk 5 ingegaan op de economische en de maatschappelijke uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.

13

Hoofdstuk 2 2.1

Gebiedsvisie

Beleidskader

De beleidscontext voor de visie op het plangebied wordt gevormd door gemeentelijke, regionale, provinciale en landelijke beleidsrapportages. In dit hoofdstuk is het relevante beleid samengevat. Het hier samengevatte beleidskader is niet uitputtend. In de toelichting wordt op een aantal plaatsen verwezen naar specifiek beleid of beleidsnotities die niet in deze paragraaf worden behandeld. Tot slot wordt in dit hoofdstuk een beschrijving gegeven van de visie op het plangebied. Deze visie is gericht op het behoud en beheer van de ruimtelijke kwaliteit. 2.1.1

Gemeentelijk beleid

Omgevingsvisie 2.0: Visie op Westland Op 8 december 2020 heeft de gemeenteraad de Omgevingsvisie 2.0: Visie op Westland vastgesteld. De Omgevingsvisie gaat onder andere in op de samenhang tussen ruimte, water, milieu, natuur, landschap, verkeer en vervoer, infrastructuur en cultureel erfgoed. De Omgevingsvisie is breder dan alleen de fysieke leefomgeving; ook onderwerpen als gezondheid, veiligheid en duurzaamheid moeten onderdeel uitmaken van de visie. De Omgevingsvisie geeft weer waar we met Westland naartoe willen en bindt de gemeente aan haar eigen voornemens en ambities. De Omgevingsvisie werkt door in het (later nog op te stellen) omgevingsprogramma, waarin beleidsvoornemens en maatregelen staan die dienen om de doelen in de leefomgeving te bereiken. De Omgevingsvisie geeft ook richting aan het ontwikkelen van het omgevingsplan. Hierin worden de algemene regels en vergunningsplichten vastgelegd die bindend zijn voor burgers en bedrijven (bestemmingsplannen en verordeningen worden hiermee vervangen). De belangrijkste opgave is het verhogen van de leefkwaliteit in Westland, waarbij het sociaal-maatschappelijke en economische belang van het tuinbouwcluster niet uit het oog wordt verloren. De oorspronkelijke structuren in het landschap moeten behouden blijven, net als de gemeenschapszin in de dorpen. Westland wil een groenere, gezonde en aantrekkelijke gemeente zijn.

Met een people – planet – profit benadering, vindt vergroening plaats langs de belangrijke groene verbindingen en in de wijken, terwijl initiatiefnemers en ontwikkelaars worden gevraagd groeninclusief te ontwerpen en in te richten. Een klimaatbestendig beleid wordt doorgevoerd in ruimtelijke inrichting, nieuwbouw en verkeersmaatregelen. Bodemwarmte moet worden benut en er wordt aangesloten op warmtenetten in de regio. Betere bereikbaarheid en een toonaangevende rol op het gebied van kennis, innovatie en duurzaamheid in de Greenport blijven een belangrijke rol spelen. De autonome groei van inwoners wordt geaccommodeerd door het invullen van de zachte plannen voor woningbouw in combinatie met inbreiding door bv. hoger te bouwen. De kwaliteit van de omgeving wordt verbeterd met een groen/blauwe inrichting (groene daken, beleefbaar groen en waterberging) om hittestress en wateroverlast tegen te gaan. Voor 2040 wordt één vierkante meter groen per huishouden extra gerealiseerd, voor nieuwbouwprojecten geldt een norm van 50 m2 verblijfsgroen per woning. Bij projectontwikkeling worden zoveel mogelijk de minimale eisen uit het Convenant Klimaatadaptief Bouwen gehanteerd en is het uitgangspunt dat niet langer gebruik wordt gemaakt van fossiele brandstoffen. Het woningaanbod moet aansluiten uit bij de Westlandse behoeften en economisch verbondenen.

Westland wil meer dan 8000 woningen realiseren, waarvan een grote opgave betaalbaar wonen. Er ligt ook een opgave voor de huisvesting van (tijdelijke) arbeidsmigranten. Het duurzaam glastuinbouwgebied behoudt voldoende kritische massa om een innovatieve glastuinbouwgemeente te blijven, maar het toevoegen van beleefbaar groen mag ten koste gaan van glastuinbouw. De glastuinbouw produceert in de toekomst circulair, wordt energieneutraal en klimaatadaptief. Om de modernisering en herstructurering op gang te brengen moet er letterlijk ruimte worden gemaakt, bv. door het uitplaatsen van (bedrijfs)woningen naar de dorpen. Integrale gebiedsplannen moeten betaalbaar en met voldoende draagvlak gerealiseerd kunnen worden. Langs de kust is een strand dat uitblinkt in rust en ruimte met een goede balans tussen natuur en recreatie. Daarnaast wil Westland sluitende recreatieve netwerken creëren voor verschillende gebruiksgroepen d.m.v. robuuste groen-blauwe aders. Er wordt ingezet op een hoogwaardige OV verbinding tussen Den Haag en de Hoekse Lijn richting Delft.

14

Bepaalde bedrijventerreinen kunnen uitbreiden, in de kernen worden (compacte) kernwinkelgebieden aangewezen. Rond 2030 zijn grote ingrepen nodig om de infrastructuur op orde te houden (vrijliggend logistiek netwerk, ongelijkvloerse kruispunten), er komt een verkenning naar de mogelijkheden voor lightrail. Het fietsnetwerk binnen en van/naar Westland wordt verbeterd met o.a. metropolitane fietspaden. Vrachtverkeer krijgt wellicht hubs en goede doorstroming naar de A4/A20 blijft een belangrijk aandachtspunt. Natuurgebieden (Natura 2000 en het Natuur Netwerk Nederland) moeten robuust, veerkrachtig, aaneengesloten en beleefbaar worden gemaakt. Voor 2030 zijn ontbrekende zones en schakels in ecologische verbindingen ingevuld, zodat de biodiversiteit bevorderd wordt. De waterkwaliteit moet worden verbeterd en er komt meer ruimte voor het vasthouden van water. Dit vraagt ook inspanningen van de glastuinbouw om meer circulair te worden, minder grondwater te onttrekken en water te bergen. De toekomstkaart van Westland:

Mobiliteitsvisie Duurzaam Bereikbaar Westland Op 10 december 2019 is de Mobiliteitsvisie Duurzaam Bereikbaar Westland vastgesteld door de gemeenteraad. Het gemeentelijk mobiliteitsbeleid was tot de vaststelling van deze Mobiliteitsvisie gebaseerd op het Westlands Verkeer- en Vervoerplan 2005-2015 (WVVP) en de Structuurvisie Westland 2025. Veel van de in het WVVP opgenomen doelstellingen en uitvoeringsprogramma's zijn gerealiseerd, dan wel waren aan herziening toe. Na vaststelling van de Mobiliteitsvisie is het WVVP komen te vervallen. De structuurvisie 2025 niet. Er komt steeds meer verkeer in Westland. Om ervoor te zorgen dat we nu en in de toekomst nog vlot tussen dorpen en van dorp naar steden kunnen reizen, maken we plannen en nemen we maatregelen. De volgende mobiliteitsdoelen zijn opgenomen in de Mobiliteitsvisie 2040: Logistieke bereikbaarheid; De auto minder dominant; Volwaardige alternatieven voor de auto; Westland verkeersveilig; Duurzaam Bereikbaar Westland. Beleidsregel Parkeernormering gemeente Westland 2018

15

In de vergadering van burgemeester en wethouders van 16 januari 2018 is de 'Beleidsregel Parkeernormering gemeente Westland 2018' vastgesteld. Hiermee vervalt de verwijzing naar het WVVP. In het beleid is de parkeernormering van de gemeente Westland geactualiseerd en in overeenstemming gebracht met de meest recente kerncijfers van het CROW (landelijke richtlijnen). Beleidsnotitie conventionele explosieven in het Westland In de beleidsnotitie conventionele explosieven in het Westland wordt beschreven hoe om moet worden gegaan met diepte werkzaamheden op locaties die mogelijk conventionele explosieven bevatten. De basis voor het gemeentelijk beleid voor het opsporen van explosieven is de explosieven risicokaart. Deze kaart geeft een eerste indicatie van het mogelijke gevaar van diepte werkzaamheden op bepaalde locaties in het Westland. In het projectgebied zijn geen mogelijke vindplaatsen van conventionele explosieven aanwezig. Handhaven op maat Op 17 november 2015 hebben burgemeester en wethouders van Westland de beleidsnota 'Handhavingsbeleid, integrale handhaving Wabo taken' vastgesteld. Hierin zijn de doelen en richting voor milieuhandhaving en bouw- en woningtoezicht beschreven. De naleving van wet- en regelgeving is daarbij een gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeente, burgers en bedrijven.

De wet- en regelgeving zijn bedoeld om kwaliteit, veiligheid en leefbaarheid binnen de leefomgeving te beschermen en bevorderen en dat is in ieders belang. Dit draagt bij aan een prettige woon-, werk- en leefomgeving voor de burgers en ondernemers van de Gemeente Westland. De handhaving van de regelgeving vervat in dit plan is een bevoegdheid van burgemeester en wethouders. Het gaat daarmee vooral om de planregels inzake het bouwen en het gebruik van gronden en bouwwerken. Een aantal vormen van gebruik wordt specifiek aangeduid als strijdig met de bestemming, zodat handhavend optreden hiertegen eenduidig mogelijk te maken. Uiteraard betreft het hier een niet-limitatieve opsomming. Handhaving van dit plan is van belang om de ruimtelijke kwaliteit en de leefbaarheid er van in stand te houden. Daarnaast heeft handhaving uiteraard ook een belangrijke functie in het kader van de rechtszekerheid en rechtsgelijkheid. De planregels in dit plan zijn voldoende duidelijk, concreet en toepasbaar om te kunnen handhaven. Handhaving van het plan zal in de praktijk primair plaatsvinden via de bestemmingsplantoets in het kader van de omgevingsvergunning en door feitelijk toezicht op de aanwezigheid van bouwwerken en op gebruiksactiviteiten. Binnen de gemeente heeft het team bouw- en woningtoezicht van de afdeling Ruimte, Omgeving en Veiligheid hierin een centrale taakstelling.

Bij gebleken strijdigheid met het plan wordt, afhankelijk van de prioriteitsstelling, een handhavingstraject ingezet. Woonvisie “Westland is een unieke, internationaal toonaangevende, goed bereikbare en duurzame Greenportgemeente, waarin het goed wonen, werken, ondernemen en recreëren is”. Dit is de kernambitie van de Structuurvisie Westland 2025 (perspectief 2040), die in 2013 door de gemeenteraad is vastgesteld. De Woonvisie is een actualisatie van de Woonvisie Westland 2009 en richt zich op het deelonderwerp “wonen” van de structuurvisie Westland. Karakter en functie Woonvisie De woningmarkt is continu in beweging. Dit verdraagt geen strak gedetailleerd programma, maar een kader voor beslissingen. De Woonvisie biedt het kader voor besluiten over programma's, inzet van middelen en capaciteit en geeft richting aan het handelen van de gemeente en haar partners. De Woonvisie is in overleg met de woningcorporaties tot stand gekomen en via een discussiebijeenkomst met andere partners op volkshuisvestingsgebied besproken. Prioriteiten en uitgangspunten van de Woonvisie De "Woonvisie Westland 2030" geeft de prioriteiten, uitgangspunten en visie hoe Westland er in 2030 uit moet zien. De hoofdthema's van Woonvisie zijn: Betaalbaarheid

16

doelgroepen die aangewezen zijn op “betaalbare” woningen; grootte en differentiatie sociale woningvoorraad; woonlasten. Doorstroming en wooncarrière (met name focus op) “scheef woners” (inkomens > € 43.000 in de sociale woningvoorraad); senioren (doorstroming vanuit sociale eengezinswoning). Ruimtelijke verdeling (in en om de kernen) vitale kernen (bevolkingsopbouw, voorzieningen en (openbare) ruimte); slaagkansen inwoners Westland; uitleglocaties (regiopotentie). Kwaliteit van de woningvoorraad levensloopgeschiktheid / aanpasbaarheid; duurzaamheid. Beleid en beleidsregels voor opslag en verkoop van consumentenvuurwerk in Westland In deze Nota wordt aangegeven dat het wenselijk is een goede ruimtelijke spreiding van de verkooppunten van consumentenvuurwerk te bewerkstelligen. Doel bij een ruimtelijke benadering is het bereiken van een gelijkmatige spreiding van (kleine) bedrijven voor verkoop en opslag van consumentenvuurwerk over Westland, om op deze wijze straathandel en vuurwerktoerisme zoveel mogelijk te voorkomen. Daarbij moet er binnen elk verzorgingsgebied sprake zijn van voldoende (vuurwerk)aanbod om de lokale markt te voorzien en zodoende illegale handel in principe overbodig te maken en te voorkomen.

Het uitgangspunt voor opslag en verkoop van consumentenvuurwerk van de gemeente Westland is: Ruimte bieden aan ondernemers voor opslag en verkoop van consumentenvuurwerk met inachtneming van veiligheid en milieuregelgeving onder voorwaarde van een goede ruimtelijke spreiding. Met daarbij de volgende randvoorwaarden: in de gemeente Westland wordt alleen consumentenvuurwerk opgeslagen. Opslag en verkoop van professioneel vuurwerk is niet toegestaan; iedere vestiging van opslag en verkoop van consumentenvuurwerk zal worden getoetst aan voldoende ruimtelijke spreiding in de gemeente Westland; in de gemeente Westland worden maximaal 18 vestigingen voor opslag- en verkooppunten van consumentenvuurwerk toegestaan; opslag tot en met 1.000 kg is beperkt toegestaan in de dorpskernen; nieuwe vestiging in dorpskernen is niet toegestaan; de vestiging van bedrijven met een opslag tot en met 10.000 kg heeft de voorkeur in gebieden waar een bedrijfsbestemming geldt of in tuincentra; opslag boven de 10.000 kg consumentenvuurwerk is uitgesloten; bestaande bedrijven in strijd met deze uitgangspunten mogen de activiteiten voortzetten. In de planregels van het voorliggende bestemmingsplan is opgenomen dat opslag en verkoop van consumentenvuurwerk niet is toegestaan.

Bedrijventerreinenvisie Westland De Bedrijvenvisie Westland vormt - via het gemeentelijke Actieprogramma Economische Zaken - een uitwerking van de Visie Greenport Westland en is gericht op: het anticiperen op actuele en toekomstige marktontwikkelingen om voldoende ruimte te behouden voor groei van bedrijvigheid (inspelen op de vraag van bedrijven, kantoren en detailhandel); het zijn van een toetsingskader voor de actualisering van bestemmingsplannen en de ruimtelijke onderbouwing van andere ruimtelijke besluiten; het verschaffen van duidelijkheid over parkmanagement op bedrijventerreinen. Nota publieksfuncties op bedrijventerreinen

17

Als nadere uitwerking van de Bedrijventerreinenvisie Westland hebben burgemeester en wethouders de Nota publieksfuncties op bedrijventerreinen vastgesteld om maatwerk te kunnen bieden voor publieksfuncties op lokale bedrijventerreinen. In deze nota is aangegeven wat wel en niet is toegestaan op lokale bedrijventerreinen. Wonen, detailhandel, horeca, leisure en care-functies zijn uitgesloten in bestemmingsplannen die betrekking hebben op bedrijventerreinen. Bij leisure kan worden gedacht aan fitness, kookstudio's en hobbyfuncties. Care-functies zijn onder andere kinderopvang, ouderenzorg, gehandicaptenopvang en huisartsen- en fysiotherapie-collectieven. In hoofdzaak zijn op bedrijventerreinen bedrijfsmatige en industriële functies toegestaan. Genoemd worden het vervaardigen, bewerken, installeren en inzamelen van goederen. Ook verhandelen van goederen wordt genoemd, waarbij detailhandel (verkoop aan een eindconsument) is uitgesloten. In de loop der tijd zijn daarop uitzonderingen gemaakt voor specifieke vormen van detailhandel, zoals verkoop van brand- en explosiegevaarlijke stoffen. De verkoop van de zogenoemde ABC-goederen (Auto's, Boten en Caravans) is alleen toegestaan met een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid. Ook bouwmarkten zijn met een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid mogelijk, conform de provinciale regelgeving.

Tegelijkertijd is vestiging van woonwinkels aan strenge regionale regels van Haaglanden gebonden. Een andere functie die in beperkte mate is toegestaan zijn zelfstandige kantoren. Onzelfstandige kantoren, die ten dienste staan van een bedrijf blijven mogelijk. Elk bedrijf kan ruimte nodig hebben voor een administratie- en verkoopafdeling, waarbij de oppervlakte maximaal 3.000 m² bedraagt. Zelfstandige kantoren kunnen in bestemmingsplannen door middel van een afwijkingsprocedure mogelijk worden gemaakt tot 500 m² per gebouw. Hierbij kan worden gedacht aan accountants en architecten. De kantoren mogen echter geen baliefunctie hebben (zoals makelaars en uitzend- of reisbureaus) en moeten ingepast (kunnen) worden op het bedrijventerrein. Inpassing is mogelijk bij de entree, of op de eerste verdieping van bestaande panden. Daarnaast moet voldaan worden aan de parkeernorm, die voor kantoren hoger is dan voor bedrijven. Binnen het plangebied bevinden zich diverse functies die in strijd zijn met deze nota. Voor deze gevallen zal zoveel mogelijk worden aangesloten bij vigerende regelgeving.

Detailhandelsstructuurvisie gemeente Westland 'Kleine Kernen Kordaat' In de Detailhandelsstructuurvisie “Kleine kernen kordaat” 2008 is het beleid vervat dat elke Westlandse kern, in ieder geval voor wat betreft het dagelijks winkelaanbod, over voldoende detailhandelsvoorzieningen dient te beschikken. De omvang van die voorzieningen is gerelateerd aan de omvang van de betreffende kern. Voorts is het beleid erop gericht om zoveel mogelijk detailhandelsomzet voor het Westland te behouden. Het weglekken van deze omzet naar omliggende gemeenten, dient, zoveel als reëel mogelijk is, te worden voorkomen. In onze detailhandelsstructuurvisie worden de volgende twee hoofdlijnen benoemd: 1.

2.

Streven naar een situatie waarin de Westlandse kernen zelf voldoende detailhandelsvoorzieningen hebben. De omvang van die detailhandel heeft een sterke relatie met het lokale inwonertal, maar wordt ook bepaald door marktverhoudingen. Het behoud van zoveel mogelijk omzet in Westland zelf. Het weglekken van omzet naar omliggende gemeenten willen we, zoveel als reëel mogelijk is, voorkomen.

Kantorenvisie De Westlandse dienstensector ontwikkelt zich de afgelopen jaren sterk, mede als gevolg van de toename van bedrijventerreinen en door de schaalvergroting in de glastuinbouw. Dienstverleners verbeteren het productieproces en verhogen de efficiëntie van ondernemers. In de glastuinbouw is dit goed zichtbaar. Met minder werknemers wordt meer geproduceerd omdat de bedrijfsprocessen steeds beter georganiseerd worden. Een tweede grote vraag naar kantoorruimte komt van bestaande Westlandse kantoorgebruikers die, vaak als gevolg van fusies, nieuwe kantoorpanden bouwen. Wat betreft de vraag naar nieuwe kantoorruimte, richt de visie zich op kantoorlocaties. Kansrijke locaties voor concentratie van kantoren zijn: Tiendweg met in het verlengde Flora Holland; Centrum Naaldwijk; ABC Westland; Knooppunt Westerlee.

18

Daarbij heeft volgtijdelijke ontwikkeling de voorkeur, waarbij de locatie Tiendweg prioriteit verdient.

2.1.2

Regionaal beleid

Metropoolregio Den Haag-Rotterdam In de metropoolregio Rotterdam Den Haag werken 23 gemeenten samen aan het verbeteren van de bereikbaarheid en het vernieuwen van de economie. Daarmee versterken ze onder meer de (internationale) concurrentiepositie van de regio. Met elkaar vormen deze 23 gemeenten het bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). Voor het overleg tussen de 23 gemeenten en het nemen van besluiten kent de MRDH de volgende besturen en commissies: het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de bestuurscommissie Vervoersautoriteit (Va), de bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat (EV) en de voorzitter. Met 23 gemeenten, 2,3 miljoen mensen, 1,2 miljoen banen met werk voor 13,5% van de Nederlanders en een bijdrage van 15% aan het BNP is de metropoolregio een regio die er toe doet. Voor een grootstedelijke regio waar het goed wonen, werken en recreëren is, heeft de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) zichzelf twee belangrijke ambities gesteld: het vernieuwen van economie en het verbeteren van de bereikbaarheid. Het Rijk gaf de Metropoolregio Rotterdam Den Haag de status van vervoerregio. En daarmee ook wettelijke taken rond verkeer en vervoer. Aan het begin van elke nieuwe bestuursperiode (elke vier jaar) stelt het bestuur een regionale strategische agenda vast, van waaruit de regionale vraagstukken worden opgepakt.

De huidige strategische agenda loopt tot en met 2022. 2.1.3

Provinciaal beleid

Het omgevingsbeleid Zuid-Holland is op 1 april 2019 in werking getreden. In het Omgevingsbeleid is al het bestaande provinciale beleid voor de fysieke leefomgeving samengevoegd in een Omgevingsvisie en een Omgevingsverordening. Omdat onderdelen uit het Programma ruimte naar het visiedeel zijn omgezet, is het resterende deel hiervan nu onderdeel van het Omgevingsbeleid. Het gehele Omgevingsbeleid is alleen redactioneel gewijzigd, de beleidsinhoud is niet veranderd. Het beleid is eenvoudiger, transparanter en toegankelijker gemaakt voor initiatiefnemers in Zuid-Holland. Al het sectorale beleid is samengevoegd in een digitaal systeem, dubbele teksten zijn er uit gehaald en samenhang is inzichtelijker gemaakt. Hiermee is een einde gekomen aan sectorale visies en nota's. Het beleid kan nu modulair worden aangepast en daarmee kan het Omgevingsbeleid doorontwikkeld worden richting inwerkingtreding van de Omgevingswet. Met het samenbrengen van verschillende beleidsplannen voor de fysieke leefomgeving tot 1 integraal Omgevingsbeleid sorteert de provincie voor op de Omgevingswet. De Omgevingswet verplicht provincies om 1 Omgevingsvisie en een Omgevingsverordening te maken.

De Omgevingsvisie bestaat uit de volgende onderdelen: Een introductie op het Omgevingsbeleid, waarin opgenomen de ruimtelijke hoofdstructuur; De ontwikkelrichting die is opgenomen in het deel Ambities en sturing; Een beschrijving van de omgevingskwaliteit van Zuid-Holland, waaronder de provinciale inzet voor het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit; Samenhangende beleidskeuzes, integraal toegankelijk via de digitale raadpleegomgeving. Met het Omgevingsbeleid van Zuid-Holland streeft de provincie naar een optimale wisselwerking tussen gewenste ruimtelijke ontwikkelingen en een goede leefomgevingskwaliteit. Hieraan wordt richting gegeven door het maken van samenhangende beleidskeuzes, die volgen uit onze provinciale opgaven. Deze beleidskeuzes werken door naar uitvoeringsprogramma's en naar regels in de verordening. Het geheel aan bestaande beleidskeuzes, inclusief de doorwerking naar programma's en verordening, vormt het provinciale beleid voor de fysieke leefomgeving. Ruimtelijke hoofdstructuur De ruimtelijke hoofdstructuur toont de essentie en de samenhang van verschillende ruimtelijke beleidskeuzes uit de Omgevingsvisie. Het integrale kaartbeeld van de ruimtelijke hoofdstructuur is opgebouwd uit de volgende kaartbeelden: het dagelijks stedelijk systeem, dat bestaat uit de stedelijke agglomeratie en de daarmee via h.o.v.

19

verbonden regiokernen; de hoogstedelijke zone tussen leiden en dordrecht; het logistiek-industriële systeem van mainport, greenports langs vaarwegen en zware infrastructuur; de samenhang van grote landschappelijke eenheden met de stedelijke agglomeratie; de groene ruimte en de groenblauwe structuur; het bodem- en watersysteem; energie

De ruimtelijke hoofdstructuur Ruimtelijke hoofdstructuur van de ondergrond De drukte in de ondergrond neemt toe als gevolg van nieuwe mogelijkheden om de ondergrondse ruimte te benutten en de toenemende druk op de bovengrondse ruimte. Dat vraagt om een actieve ordening van ondergrondse functies, afgestemd met bovengrondse ontwikkelingen, in een driedimensionale planvorming (3D-ordening). De ruimtelijke hoofdstructuur van de ondergrond toont indicatief en informatief de huidige ruimtelijke situatie van de ondergrond en strategische doelstellingen voor de ondergrond. De kaart verbeeldt de grotere ondergrondse infrastructuur van bovenlokaal belang én de gebieden met een specifieke betekenis vanuit een ondergronds belang. Onder de grote ondergrondse infrastructuur van bovenlokaal belang zijn meegenomen de (buis)leidingen, warmtenetwerken, tunnels in het openbaar vervoer en wegennetwerk. Gebieden met een specifiek ondergronds belang hebben betrekking op de bescherming/reservering voor de drinkwatervoorziening, de ambitie voor bodemenergie, de stimulering van ondergrondse waterberging, aardkundige waarden en hoge archeologische waarden.

20

Programma Ruimte Een nieuwe versie van het Programma ruimte is gelijktijdig met de Omgevingsvisie en de Omgevingsverordening vastgesteld en in werking getreden. Het nieuwe Programma ruimte heeft een iets andere opzet gekregen dan voorheen. Er is gekozen om het algemene beleid zoveel mogelijk bij elkaar te zetten in de Omgevingsvisie. Een deel van het beleid uit het oude Programma ruimte is daarom overgezet naar de Omgevingsvisie. Het resterende deel van het Programma ruimte bevat vooral locatie specifieke en programmatische gegevens. Het gaat om een nadere invulling en uitwerking van een aantal ruimtelijk relevante onderdelen van de Omgevingsvisie. De 3 ha kaart en de tabellen met locaties groter dan 3 ha buiten bestaand stads- en dorpsgebied is terug te vinden in het nieuwe Programma ruimte. Ambitie Zuid-Holland is een strategisch gelegen, vruchtbare delta, grotendeels onder zeeniveau, met een dalende bodem en mede daardoor met een uniek gevarieerd kust-, veen- en rivierenlandschap. In dit gebied hebben inwoners het landschap gevormd en bewoonbaar gemaakt door inpoldering. Ook hebben onze inwoners het gebied verbonden met de rest van de wereld. In de loop der eeuwen heeft zich in Zuid-Holland een meerkernig stedelijk netwerk ontwikkeld. Een centrum van handel, cultuur en wetenschap, met als kenmerk en kracht de diversiteit aan mensen, landschap en economie.

Een dynamische delta die altijd dreigingen heeft weten om te zetten in kansen. Zuid-Holland is kwetsbaar voor veranderingen, zoals globalisering, klimaatverandering, demografische trends en nieuwe technologie. In ons laaggelegen deltagebied heeft de klimaatverandering grote ruimtelijke, economische en sociale gevolgen. Zuid-Holland is als open economie gevoelig voor de gevolgen van globalisering. De segregatie neemt toe. Onze energie-intensieve economie heeft, zoals ook benoemd in het klimaatakkoord van Parijs, alleen toekomst als wordt overgegaan tot verduurzaming. Daarnaast zorgt de trek naar de stad voor een toenemende druk op onze schaarse ruimte. Tegelijkertijd herbergt deze regio een groot reservoir van talent, creativiteit en ondernemerskracht.

21

De Provincie ziet zes richtinggevende ambities in de fysieke leefomgeving. Deze nevengeschikte ambities staan niet op zichzelf. Ze zijn geworteld in de historie, ligging en economische structuur van Zuid-Holland en gekoppeld aan de strategische uitdagingen waar deze regio voor staat. Onze ambities zijn de kaders waarbinnen wij ruimte geven. Naar een klimaatbestendige delta; Naar een nieuwe economie: the next level; Naar een levendige meerkernige metropool; Energievernieuwing; Best bereikbare provincie; Gezonde en aantrekkelijke leefomgeving

2.1.4

Rijksbeleid

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte & AMvB ruimtelijke ordening Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar & veilig. Daar streeft het Rijk naar met een aanpak die ruimte geeft aan regionaal maatwerk, de gebruiker voorop zet, investeringen scherp prioriteert en ruimtelijke ontwikkelingen en infrastructuur met elkaar verbindt. Een actualisatie van het ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid is daarvoor nodig. De verschillende beleidsnota's op het gebied van ruimte en mobiliteit zijn gedateerd door nieuwe politieke accenten en veranderende omstandigheden zoals de economische crisis, klimaatverandering en toenemende regionale verschillen onder andere omdat groei, stagnatie en krimp gelijktijdig plaatsvinden. De structuurvisie Infrastructuur en Ruimte geeft een nieuw, integraal kader voor het ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid op rijksniveau en is de 'kapstok' voor bestaand en nieuw rijksbeleid met ruimtelijke consequenties.

Doelen In de structuurvisie Infrastructuur en Ruimte formuleert het Rijk drie hoofddoelen om Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar & veilig te houden voor de middellange termijn (2028): het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijk-economische structuur van Nederland; het verbeteren, in stand houden en ruimtelijk zeker stellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker voorop staat; het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn. Het Westland is op de kaart van de nationale ruimtelijke hoofdstructuur aangewezen als Greenport.

22

Figuur - Uitsnede kaart nationale ruimtelijke hoofdstructuur Nationale b elangen De structuurvisie Infrastructuur en Ruimte is vertaald in de AMvB ruimtelijke ordening. De AMvB omvat alle ruimtelijke rijksbelangen die juridisch doorwerken op het niveau van bestemmingsplannen. Het gaat om kaders voor onder meer het bundelen van verstedelijking, de bufferzones, nationale landschappen, de Ecologische Hoofdstructuur, de kust, grote rivieren, militaire terreinen, mainportontwikkeling van Rotterdam en de Waddenzee. Met de AMvB Ruimte maakt het Rijk proactief duidelijk waar provinciale verordeningen en gemeentelijke bestemmingsplannen aan moeten voldoen. Uit de regels en kaarten behorende bij de AMvB kan worden afgeleid welke aspecten relevant zijn voor het ruimtelijke besluit. Voor het projectgebied zijn geen nationale belangen in het geding.

2.2

Beschrijving bestaande en toekomstige situatie

2.2.1

Ambtelijke wijzigingen (omissies)

2.2.1.1 Dijkweg 31 te Naaldwijk 21 augustus 1984 hebben wij in afwijking van het bestemmingsplan Naaldwijk Noord-West een bouwvergunning verleend voor het oprichten van 15 appartementen tussen de woningen Dijkweg 27 en Dijkweg 35 te Naaldwijk.

In vervolg op de verleende bouwvergunning is er in 1985 een verzoek ingediend om de bouwvergunning te wijzigen van 15 appartementen naar 20 appartementen. Bij brief van 28 januari 1986 hebben wij aangegeven geen bezwaar te hebben tegen deze wijzigingen op de oorspronkelijke bouwvergunning. In het thans geldende bestemmingsplan 'Woonkern Naaldwijk' hebben de woningen de bestemming 'Maatschappelijk' en niet de bestemming 'Wonen' gekregen. De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor bibliotheken, gezondheidszorg, jeugd- en kinderopvang, onderwijs, openbare dienstverlening en verenigingsleven, religieuze en levensbeschouwelijke activiteiten en bijeenkomsten. Gelet op bovenstaande zijn de appartementen 1 t/m 20 in het bestaande pand aan de Dijkweg 31 te Naaldwijk met bouwvergunning gebouwd als zijnde woningen. Via dit verzamelplan worden de gronden gewijzigd in de bestemming 'Wonen' conform de vergunde en feitelijke situatie.

23

Locatie Dijkweg 31

2.2.1.2 Dr. Weitjenslaan 67A t/m 105 en Nieuweweg 45 t/m 50C te Poeldijk Bij de uitvoering van de woonwijk 'De kreken fase 3' is de watergang opgeschoven richting de nieuwe woonwijk, waardoor er grond tussen de watergang en de percelen van de bestaande woningen over is gebleven. Deze gronden zijn verkocht aan de eigenaren van de percelen van deze woningen. De gronden zijn gelegen in het plangebied van het bestemmingsplan 'De kreken fase 3' en hebben de bestemming 'Water'.

24

Uitsnede ruimtelijkeplannen Aangezien deze gronden in gebruik zijn als tuin bij de aangrenzende percelen worden de gronden omgezet van 'Water' in de bestemming 'Wonen'. 2.2.1.3 Dresdenweg 14 te 's-Gravenzande De woning is gelegen in het plangebied van het thans geldende bestemmingsplan 'Centrum 's-Gravenzande' en heeft de bestemming 'Bedrijf'. De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor bedrijven. In de bestemmingsomschrijving is niet aangegeven dat eveneens bedrijfswoningen zijn toegestaan. In 1979 is er een bouwvergunning aangevraagd voor het bouwen van een woning met bedrijfsruimte op het perceel aan de Dresdenweg. Wegens een strijdigheid met het bestemmingsplan 'Plan in Hoofdzaak' en het nog niet onherroepelijk zijnde bestemmingsplan 'Zandevelt' is de bouwvergunning op 20 december 1979 verleend door gebruik te maken van een vrijstellingsprocedure ex artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening.

25

Uitsnede bouwvergunning

Uitsnede planverb eelding Zandevelt Noord 1988 In het voorgaande bestemmingsplan 'Zandevelt Noord' vastgesteld door de raad van de gemeente 's-Gravenzande (vergadering van 13 september 1988) is het perceel bestemd als zijnde 'Bedrijven'. Bij sommige percelen is de aanwijzing (zw) zonder bedrijfswoning opgenomen. Volgens artikel 11 lid 3 onder b mogen op de gronden met nadere aanwijzing (zw) geen bedrijfswoningen worden gebouwd. Dat geldt niet voor het perceel Dresdenweg 14. Gelet op bovenstaande en het feit dat er volgens de basisregistratie er vanaf 1 juli 1980 personen staan ingeschreven op dit adres blijkt dat de bedrijfswoning niet is verdwenen. Op de planverbeelding wordt een aanduiding bedrijfswoning opgenomen. 2.2.1.4 Emmastraat 60 en 62 te Monster De gronden kadastraal bekend gemeente Monster sectie G, nummer(s) 9114 en 9115 zijn onderdeel van de tuinen behorende bij de woningen Emmastraat 60 en 62 te Monster. De gronden zijn gelegen in het plangebied van het bestemmingsplan 'kern Monster' en hebben de bestemming 'Maatschappelijk'. Door het gebruik als tuin bij een woning worden de gronden niet gebruikt voor maatschappelijke doeleinden. Via dit verzamelplan worden de gronden conform het huidige gebruik gewijzigd in de bestemming 'Wonen' zonder bouwvlak (erf behorende bij een woning).

26

Uitsnede ruimtelijkeplannen

2.2.1.5 Groenelaan 128 te Honselersdijk Het perceel kadastraal bekend als sectie A, nummer 4690 is gelegen binnen het bestemmingsplan "Kern Honselersdijk". In het bestemmingsplan heeft het perceel de bestemming: 'Wonen' en 'Waarde Archeologie - 3'. Het gebouw is sinds de vergunning is verleend in 1998 op de begane grond feitelijk in gebruik als tandartsenpraktijk. Met dit verzamelplan wordt het perceel voorzien van de functieaanduiding 'gezondheidszorg' die het gebruik van de tandartspraktijk op de begane grond mogelijk maakt.

Huidige locatie Groenelaan 128 te Honselersdijk

27

2.2.1.6 Heenweg 47 t/m 57 te 's-Gravenzande De gronden kadastraal bekend 's-Gravenzande, sectie G, nummer 6588 zijn gelegen in het plangebied van het bestemmingsplan ''s- Gravenzande Heenweg' en hebben de bestemming 'Erven'. De woning Heenweg 57 is een hoofdgebouw en niet toegestaan volgens het vigerende bestemmingsplan. In het voorgaande bestemmingsplan Heenweg 1974 1ste herziening waren de gronden echter bestemd als zijnde 'Wonen (W6)'. Binnen deze bestemming was de woning wel toegestaan.

Uitsnede 's-Gravenzande Heenweg

Uitsnede Heenweg 1974 1ste herziening

Gelet op het feit dat het pand Heenweg 57 reeds voor de vaststelling van het bestemmingsplan 's-Gravenzande Heenweg bewoond werd, worden de gronden voorzien van de bestemming 'Wonen'. De percelen t/m 55 zijn consiliderend overgenomen. 2.2.1.7 Herenstraat 87 en 89 te Wateringen In het bestemmingsplan Wijkpark is een deel van de gronden van de woning Herenstraat 89 te Wateringen ingetekend met de bestemming 'Groen' en 'Verkeer'. Deze gronden zijn echter in eigendom van de eigenaar van de woning Herenstraat 89 en worden sinds 2008 gebruikt als tuin behorende bij de woning. In 2010 is een schuur vergund als bouwwerk op deze gronden en is er een garage (dus ook verharding) aangebracht en een uitritvergunning verleend. De gronden behorende bij de woningen Herenstraat 87 en 89 worden conform het eigendom ingetekend. De woningen krijgen de aanduiding cultuurhistorische waarde.

28

Luchtfoto met kadastrale eigendommen.

Uitsnede planverb eelding b estemming Wijkpark

29

2.2.1.8 Heulweg 123 te Kwintsheul De gronden kadastraal bekend Wateringen sectie A, nummers 5731 en 6280 met daarop de woning Heulweg 123 Kwintsheul hebben volgens het vigerende bestemmingsplan 'Kern Kwintsheul' de bestemming 'Bedrijf'.

Uitsnede ruimtelijkeplannen De woning is echter in gebruik als burgerwoning. In het voorgaande bestemmingsplan 'Kwintsheul 1993' hadden de gronden de bestemming 'Woondoeleinden, detailhandelsdoeleinden en dienstverlening (WD)'. artikel 11 lid 1a De gronden als zodanig op de kaart aangewezen zijn bestemd voor: a. ter plaatse van de b estemming (WD): het wonen, detailhandelsbedrijven en dienstverlenende bedrijven.

30

Uitsnede Kwintsheul 1993 Gelet op bovenstaande wordt de woning ingetekend met de bestemming 'Wonen'.

2.2.1.9 Heliniumstraat 24 en 26 te Naaldwijk De gronden kadastraal bekend gemeente Wateringen sectie C, nummer(s) 3370 en 3371 zijn in eigendom van de eigenaren van de woningen Heliniumstraat 24 en 26 te Naaldwijk. De gronden zijn gelegen in bestemmingsplan 'Hoogeland' en hebben de bestemming 'Wonen' en 'Groen'. De gehele percelen zijn echter in gebruik als woondoeleinden. Via dit verzamelplan worden de gronden met de bestemming 'Groen' conform het huidige gebruik gewijzigd in de bestemming 'Wonen' zonder bouwvlak (erf behorende bij een woning).

31

Uitsnede Gis Daarnaast is er door de gemeente een gedeelte van de achterliggende gronden, kadastraal bekend sectie C, nummer 3578, verkocht aan de eigenaren van de woningen Heliniumstraat 24 en 26 te Naaldwijk. Deze gronden met de bestemming 'Groen' worden eveneens opgenomen met de bestemming 'Wonen'

32

de verkochte gronden (gearceerd) 2.2.1.10 Maasdijk 135 te Maasdijk De gronden kadastraal bekend Naaldwijk sectie F, nummers 6781 en 7014 zijn gelegen in het plangebied van het bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Honderdland fase 1' en hebben de bestemming 'Bedrijf'. Bij de totstandkoming van het bestemmingsplan is de functieaanduiding specifieke vorm van bedrijf - kunststofverwerkend bedrijf' komen te liggen op de bedrijfswoning in plaats van de hal. Met dit bestemmingsplan wordt dit hersteld.

33

Uitsnede ruimtelijkeplannen 2.2.1.11 Maasdijk 35A, 37, 37A, 39 en achterliggende gronden te Maasdijk 27 juni 2017 is het bestemmingsplan 'Honderdland fase 2 vastgesteld door de raad van de gemeente Westland. Nu vaststelling is gebleken dat een deel van de gronden met de bestemming 'Wonen', 'Groen' en 'Bedrijventerrein - 2' niet correct en overeenkomstig de eigendomssituatie is ingetekend. Het gaat om de gronden van en achter de woningen Maasdijk 35A, 37, 37A en 39 te Maasdijk. In dit verzamelplan wordt de bestemming 'Wonen', 'Groen' en 'Bedrijventerrein - 2' aangepast conform de huidige eigendomssituatie en de wens van de bewoners.

Uitsnede Ruimtelijkeplannen

34

Aangepaste situatie Alle onderliggende bestemmingen zijn overgenomen in de planregels van dit bestemmingsplan. 2.2.1.12 Oranjetuin 7 t/m 23 te Naaldwijk De woningen aan de Oranjetuin en de nog te bebouwen kavels met omliggende gronden zijn gelegen in het plangebied van het thans geldende bestemmingsplan 'De Woerd' (onherroepelijk en vastgesteld in april 2009). De woningen en omliggende gronden hebben de bestemming Woon- en bedrijfsdoeleinden.

35

Uitsnede planverb eelding Artikel 5: Woon- Bedrijfsdoeleinden a.

b. c.

De op de plankaart voor 'Woon – Bedrijfsdoeleinden (WB)' aangewezen gronden zijn bestemd voor bedrijfswoningen in combinatie met aaneengesloten bedrijfshallen, bestemd voor bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2 met uitzondering van: Detailhandelsbedrijven; Geluidzoneringplichtige inrichtingen in de zin van artikel 41 van de Wet geluidhinder; Geluidzoneringplichtige inrichtingen in de zin van artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieub eheer; Zelfstandige kantoren aan- en uitbouwen en bijgebouwen; enz….

Een burgerwoning is dan ook niet toegestaan binnen deze bestemming. Doordat de woningen aan de Oranjetuin zijn gelegen in de woonwijk en niet op het bedrijvengedeelte van 'De Woerd' is onderzocht of er gevolgen zijn voor de bedrijfsvoering van de omliggende bedrijven, indien de woningen worden omgezet in de bestemming 'Wonen'. Uit het aangeleverde bedrijven en milieuzonering onderzoek (zie bijlage) blijkt dat de aanwezigheid van de bestaande bedrijven in de omgeving van het plangebied niet zal leiden tot belemmeringen voor de bedrijfsvoering bij de nabijgelegen bedrijven of een aantasting van een goed woon- en leefklimaat bij de woningen aan de Oranjetuin te Naaldwijk. Verder leidt een herbestemming in de praktijk niet tot belemmeringen voor de bedrijfsvoering bij de nabijgelegen bedrijven. De bestaande woningen en de overgebleven kavels worden dan ook gewijzigd in de bestemming 'Wonen'.

36

Luchtfoto 2.2.1.13 Overzijde Middel Broekweg 5 te Naaldwijk De percelen kadastraal bekend als sectie D, nummers 9570 en 11490 zijn gelegen in het bestemmingsplan "Woonkern Naaldwijk". In het bestemmingsplan hebben de gronden de bestemmingen: 'Groen', 'Gemengd -3', 'Water' en dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 2'. Een deel van de gronden zijn in het bestemmingsplan "Woonkern Naaldwijk" bestemd als 'Gemengd - 3' en 'Groen' terwijl de gronden feitelijk al jaren in gebruik zijn als water. Met voorliggend verzamelplan worden de bestemmingen gewijzigd naar 'Water' conform het feitelijk gebruik.

37

Huidige locatie nab ij Middel Broekweg 5 te Naaldwijk. 2.2.1.14 Pleinwand 1 t/m 30 te Wateringen In het voorheen geldende bestemmingsplan 'Wateringen-Dorp' heeft de gemeenteraad van de voormalige gemeente Wateringen in haar vergadering van 21 september 1971 de gronden opgenomen met de bestemming 'Woondoeleinden en Kantoren (W.K.).

Op 2 april 1976 is er een bouwvergunning aangevraagd voor het oprichten van 30 woningen en een

38

gezinsvervangend tehuis. Wegens een strijdigheid met het bestemmingsplan is de bouwvergunning op 29 november 1977 verleend door gebruik te maken van een vrijstellingsprocedure ex artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Op 6 mei 1993 is er een bouwvergunning aangevraagd voor het constructief intern veranderen op het perceel. Gelet op het feit dat het wonen in overeenstemming was met het bestemmingsplan “Wateringen Dorp, na 4e herziening' (ingevolge de bestemming 'Woondoeleinden en Kantoren') is de bouwvergunning verleend op 29 juni 1993. In het thans geldende bestemmingsplan 'Kern Wateringen' hebben de woningen de bestemming 'Maatschappelijk' en niet de bestemming 'Wonen' gekregen. De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor bibliotheken, gezondheidszorg, jeugd- en kinderopvang, onderwijs, religieuze en levensbeschouwelijke activiteiten en bijeenkomsten, openbare dienstverlening en verenigingsleven Gelet op bovenstaande zijn de woningen in het gebouw aan de Pleinwand 1 t/m 30 met bouwvergunning gebouwd als zijnde woningen. De gronden worden dan ook opgenomen met de bestemming 'Wonen'.

In het thans geldende bestemmingsplan 'Kern Wateringen' hebben de woningen de bestemming 'Maatschappelijk' en niet de bestemming 'Wonen' gekregen. De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor bibliotheken, gezondheidszorg, jeugd- en kinderopvang, onderwijs, religieuze en levensbeschouwelijke activiteiten en bijeenkomsten, openbare dienstverlening en verenigingsleven Gelet op bovenstaande zijn de woningen in het gebouw aan de Pleinwand 1 t/m 30 met bouwvergunning gebouwd als zijnde woningen. Het wonen in de woningen is op basis van het overgangsrecht toegestaan. Bij een herziening van het bestemmingsplan 'Kern Wateringen' zullen wij de gemeenteraad voor stellen om de woningen Pleinwand 1 t/m 30 te bestemmen als 'Wonen' conform de in het verleden verleende bouwvergunningen en het voorgaande bestemmingsplan 'Wateringen-Dorp'.

39

Locatie Pleinwand 1 t/m 30 2.2.1.15 Poeldijkseweg 29 te Wateringen In maart 2016 is een raadsbesluit genomen over de ontwikkeling van circa 150 woningen langs de Poeldijkseweg in Wateringen. In de volksmond staat dit gebied bekend als 'Tuin van der Lely'. Dit gebied maakt onderdeel uit van een groter gebied, namelijk het transformatiegebied Wateringen. Aanvankelijk was het de bedoeling om alleen het gebied 'Tuin van der Lely' te ontwikkelen, maar om een samenhangende (woon)wijk te kunnen realiseren is het belangrijk eerst een visie op te stellen voor het totale gebied. Het totale gebied tussen de Ambachtsweg, Poeldijkseweg en de Erasmusweg in Wateringen (Transformatiegebied Wateringen, ook wel Wateringen Noord) is circa 20 hectare groot, waarbij de gemeente eigenaar is van 5,5 hectare. De overige gronden zijn in eigendom van verschillende ontwikkelende partijen, o.a. Weboma, woningcorporatie Staedion en BPD Ontwikkeling. Voor het gebied wordt een gebiedsvisie gemaakt.

Plangebied Transformatiegebied Wateringen/Wateringen Noord De woning Poeldijkseweg 29 te Wateringen is gelegen in het plangebied van het transformatiegebied. Deze voormalige agrarische bedrijfswoning en omliggende gronden hebben de bestemming 'Agrarisch Glastuinbouw', maar wordt al jaren niet meer als zodanig gebruikt. De omliggende woningen met uitzondering van Poeldijkseweg 29A hebben reeds de bestemming 'Wonen'

40

De woning wordt vooruitlopend op het bestemmingsplan transformatiegebied Wateringen omgezet in de bestemming 'Wonen' conform de feitelijke situatie.

Locatie Poeldijkseweg 29

2.2.1.16 Prinses Margrietstraat nab ij 5 te De Lier In de nota van beantwoording zienswijzen van het bestemmingsplan 'Kern de Lier' is opgenomen dat de in eigendom bij de aanvrager bestemde gronden met de bestemming ‘Verkeer–Verblijfs gebied’ opgenomen zou worden met de bestemming ‘Centrum ’ met de bouwhoogtes van 8 en 10 meter in lijn met de huidige bestemming ‘Centrum ’. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Kern De Lier’ in 2013 is per abuis het bouwvlak niet op de kadastrale grens ingetekend. Hierdoor is de bestemming ‘Centrum ’ te klein ingetekend. Zo heeft het gearceerde deel nu de bestemming ‘Verkeer–Verblijfsgebied’.

41

Uitsnede bestemmingsplan Door het opnemen van de aangepaste bestemming 'Centrum' wordt een omissie hersteld. De gronden worden opgenomen met een maximale bouwhoogte van respectievelijk 8 en 10 meter (zie onderstaande tekening), zoals de naast gelegen gronden.

Illustratie bouwhoogte

42

2.2.1.17 Stokdijkkade 29 te Naaldwijk De percelen kadastraal bekend als sectie D nummer 8255 zijn gelegen in het bestemmingsplan "Woonkern Naaldwijk". In het bestemmingsplan hebben de gronden de volgende bestemmingen: 'Gemengd - 4' en 'Waarde - Archeologie - 3'. In 1988 is een vergunning verleend om een orthodontie praktijk te vestigen op de eerste verdieping. De bestemming 'Gemengd - 4' in het bestemmingsplan "Woonkern Naaldwijk" laat echter enkel detailhandel en dienstverlening op de begane grond toe. Met dit verzamelplan wordt het perceel voorzien van de functieaanduiding 'gezondheidszorg' die het gebruik van de orthodontie praktijk op de eerste verdieping mogelijk maakt.

Locatie Stokdijkkade 29 te Naaldwijk

2.2.1.18 Van Catshuysenstraat 2 t/m 14 te Wateringen De percelen kadastraal bekend als sectie A, nummers 5863, 5864, 5865, 5866, 5867, 5868, 5869 zijn gelegen in het bestemmingsplan "Kern Wateringen". In het bestemmingsplan hebben de gronden de bestemmingen: "Wonen", "Tuin" en "Waarde - Archeologie - 2". In 1988 is een bouwvergunning verleend voor het realiseren van een woning met garage voor de voorgevel. Bij het opstellen van de verbeelding voor het bestemmingsplan "Kern Wateringen" zijn de garages echter achter de voorgevel ingetekend. In dit verzamelplan wordt de bestemming “Wonen” en “Tuin” aangepast conform de feitelijke situatie.

43

Locatie Van Catshuysenstraat 2 t/m 14 te Wateringen 2.2.1.19 Verspycklaan 65 en 66 te Naaldwijk De gronden kadastraal bekend gemeente Naaldwijk sectie G, nummer(s) 10771 en 10772 zijn onderdeel van de tuinen behorende bij de woningen Verspycklaan 65 en 66 te Naaldwijk. De gronden zijn gelegen in het plangebied van het bestemmingsplan 'Woonkern Naaldwijk' en hebben de bestemming 'Maatschappelijk'. Door het gebruik als tuin bij een woning worden de gronden niet gebruikt voor maatschappelijke doeleinden. Via dit verzamelplan worden de gronden conform het huidige gebruik gewijzigd in de bestemming 'Wonen' zonder bouwvlak (erf behorende bij een woning).