Getekend verslag Gemeenteraad 30 juni 2022

WOORDELIJK VERSLAG van de vergadering van de raad van de gemeente Westland , gehouden op 30 juni 2022

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

WOORDELIJK VERSLAG van de openbare vergadering van de gemeenteraad, gehouden in de raadzaal aan de Verdilaan te Naaldwijk, op 30 juni 2022, ’s middags om 13.00 uur,

Aanwezig Voorzitter : ·B.R. Arends Raadsgriffier : · A.P.M.A.F. Bergmans. Leden : J.W. van den Beukel, L.G. Boekestijn, J. Bogaard, A. Bongaards, E.M.J. Daalhof, B.A. van Dijk, P.J.L.J. Duijsens, J.J. Eeltink, A.N. van der Eijk-Groeneveld, S. van Erven, N.J.M. de Gier, R. van der Giessen, A. van Harmelen, B.M. Hofland, K Jansenvan Voorthuizen, J.J.A.C. de Jong, R.K. Keizer, S.A.M. Kester, K.W.J. Klinkspoor, D. van Koppen, R.G.A. Lelieveld, A. Leurink, C. van der Mark, A.P. van der Meer, G.J.M. de Munck-Schoordijk, R.M.A. Nederpel, D. Plomp, C.Y. van Staalduinen, M.D. van der Stelt, M.W.M. Stokkers, J. van Veen, J. Vermeer-de Smit, A. van Vliet, G.B. Voois, J.A. van der Voort, P. Voskamp en J.G.M. Witkamp. Wethouders

:

M.R. Ferwerda, A, Goudswaard, B. Rombout, B.P.M. van der St ee en P. Varekamp

Afwezig

:

G.M. Bakker en A.J. van den Berg.

1.

OPENING EN MEDEDELINGEN

De voorzitter: Goedemiddag iedereen. Ik open de vergadering. Het is de eerste vergadering met het nieuwe college over onderwerpen waar het oude college nog de verantwoordelijkheid over had. Ik denk dat drie collegeleden een vervelende middag zullen hebben. U heeft allemaal de uitnodiging en de agenda gekregen . Ik stel u vooruitlopend op agendapunt 3 voor om de insprekers allereerst het woord te geven. Zij hebben gevraagd om in te spreken over een niet geagendeerd punt geagendeerd. Dat is niet gebruikelijk. Daarom zou ik moeten zeggen niet te mogen inspreken. Aangezien het een onderwerp betreft dat de gemoederen in deze gemeente nogal bezighoudt lijkt het mij toch zinvol om de insprekers het woord te geven. Ook in het vragenuur zijn er vragen over het onderwerp en daarom stel ik u voor om de insprekers als eerste het woord te geven. U kunt zich daarin vinden ? Mooi zo. De heren Bakker en Van den Berg hebben zich afgemeld. De leden Van Vliet, Van der Eijk, Groeneveld, Van der Voort en Witkamp hebben aangegeven dat ze later zullen komen . Wat later is, is er niet bij vermeld , maar ik vermoed dat dat toch wel voor het einde van de vergadering zal zijn. We vergaderen sinds kort ook met Parlaeus. Ik begrijp dat er nogal wat gewenningsverschijnselen zijn. Voor leden die al wat langer in de raad zitten is dat misschien nog wel lastiger dan voor de nieuwe leden.

Als je met nieuwe dingen te maken krijgt en je bent nog niets ge wend uit het verleden, dan is het allemaal wat makkelijker. Als u dingen heeft waartegen u aanloopt kunt u dat aan de griffie doorgeven. Die kan dan kijken welke zaken nog voor verbetering in aanmerking komen. Er kan dan gekeken worden of we een update kunnen doen. Ik beloof niets, maar h et is alleen maar een aanbod om te kijken of we het nog beter kunnen maken.

1

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

5. SPREEKRECHT VOOR BURGERS De voorzitter: Er hebben zich twee insprekers gemeld. Voorzitter Horst van het Oranjecomité Naaldwijk en de heer Wi endels van BIZ Naaldwijk Winkelrijk. Ik geef als eerste het woord aan de heer Horst. U heeft vier minuten spreektijd. Gaat uw gang. De heer Horst: Voorzitter. Voor u staat een man die dit jaar 25 jaar de el uitmaakt van het Oranjecomité Naaldwijk, waarvan de laatste achttien jaar als voorzitter. Een lustrumjaar dus, dat feestelijk zou moeten worden gevierd . Hoe anders is dat verlopen. Wat is er aan de hand? Omwille van de veiligheid en het feit dat er slechts één contactpersoon wordt geaccepteerd tijdens een evenement, in dit geval de feestweek, heeft de BI Z in Naaldwijk het alleenrecht gekregen om een vergunning aan te vragen. Een losse vergunningaanvraag van het Oranjecomité wordt door de burgemeester niet geaccepteerd. Door deze handelwijze worden wij door de gemeente in de armen van de BIZ gedreven. De BIZ ziet hierdoor zijn kansen schoon om absurde eisen aan het Oranjecomité te stellen. Ten eerste. Om mee te mogen in de vergunningaanvraag voor de feestweek moet het Oranjecomité lid worden van de BIZ. Het te betalen bedrag is wat ons betreft idioot hoog. Daarnaast meent de BIZ dat de spiegeltent na vijftien jaar moet worden verplaatst van het Van Tijnplein naar een locatie elders.

De aangeboden locatie is het nieuwe parkeerterrein tegenover het gemeentehuis. Deze locatie is ongeschikt, omdat er geen voorzieningen zijn. En dit allemaal om de weg vrij te maken voor een fietsenstalling achter de Hema en de komst van een faciliteit voor de beveiligers en de EHBO. Hoe mensen met een fiets daar moeten komen tijdens de braderie is voor mij een raadsel. Kortom, dit zijn volgens ons drogredenen. Nota bene tijdens de herinrichting van het Van Tijnplein in 2019 heeft de gemeente gefaciliteerd in het aanbrengen van de ondergrondse stroomvoorziening ten behoeve van de spiegeltent. Hierdoor konden vervuilende en luidruchtige aggregaten achterwege blijven. Een mooi staaltje van samenwerken en meedenken van de gemeente. Ten tweede. Al onze activiteiten worden betaald door inkomsten van het organiseren van de kermis. Deze is door de toenmalige gemeente Naaldwijk vijftig jaar geleden gegund aan het Oranjecomité. Wij ontvangen dan ook geen subsidie. Daardoor zijn wij onder andere in staat Koningsdag te bekostigen en tijdens de jaarlijkse feestweek activiteiten te organ iseren voor onze doelgroepen, te weten 40-plussers, kinderen en ouderen . Tot dit jaar vroegen wij voor de kermis een vergunning aan en hebben we die altijd toegekend gekregen. Maar omdat alles nu onder één vergunning valt ziet de BIZ kans om ook de kermis naar zich toe te trekken.

Om mee te mogen liften op de vergunning van de BIZ moet het Oranje comité € 15.000,overmaken aan de BIZ. Wij krijgen hiervoor niets terug. Als we € 35.000,- ontvangen van de kermis en de kosten van de kermis moeten betalen, zoals beveiliging, hekken plaatsen, toiletvoorzieningen, rijplaten en schoon opleveren, dan is het rekensommetje snel gemaakt. Door de bijdrage aan de BIZ zijn we dan niet meer in staat om iets te organiseren. Laat staan dat we nog geld overhouden voor de spiege ltent. De BIZ noemt het een zakelijke overeenkomst, maar wij voelen ons hierdoor lelijk in het nauw gedreven. En uiteraard kan het Oranjecomité hiermee niet akkoord gaan. Tijdens gesprekken met de burgemeester en de BIZ heeft de BIZ met medeweten van de burgemeester achter de rug van het Oranjecomité om contact gezocht met de kermisexploitant en voor vijf jaar een contract gesloten. Te rwijl het Oranjecomité een lopend contract heeft met diezelfde kermisexploitant. De slotconclusie is dat het Oranjecomité niet anders kan concluderen dan dat de BIZ alles in het werk stelt om de activiteiten van het Oranjecomité te willen dwarsbomen. Alles draait uiteindelijk om geld. Vrijwilligers worden schaamteloos aan de kant gezet. De burgemeester heeft tijdens gesprekk en steeds aangegeven dat we er samen uit moeten komen. Echter, door de opstelling van de BIZ in dezen komen we er natuurlijk nooit uit.

We zien het als een vorm van afpersing en het einde van een 95 -jarige vrijwilligersorganisatie. Onze inkomstenbron is du s opgedroogd. Concreet: geen Koningsdag, geen organisatie

2

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

dodenherdenking, geen sponsoring van maatschappelijke initiatieven en geen bijdrage aan de feestweek. Welke oplossingen zijn er? De burgemeester ziet in dat de BIZ in dezen een verkeerde opstelling heeft en sommeert de BIZ op een fatsoenlijke wijze met het Oranjecomité te handelen, ermee rekening houdend dat het Oranjecomité een vrijwilligersorganisatie is en geen bedrijf of commerciële instelling. Ten tweede: de burgemeester staat toe dat het Oranjecomité een eigen vergunningaanvraag kan indienen, zoals al vijftig jaar het geval is en deze ook verleent conform de uitzonderingsposities van Cannes Outdoor en de Naaldwijkse wielerronde. Tot slot. Over zes weken staat de Naaldwi jkse feestweek voor de deur. Voor dit jaar is het leed al geleden en is er geen tijd meer om de zaak nog recht te trekken. Echter, voor volgend jaar en de jaren daarna heeft het Oranjecomité nu al een verzoek ingediend bij de gemeente om de kermis op de ev enementenkalender te zetten. We hopen dat deze ook conform het afgelopen jaar wordt gehonoreerd. Dank u wel. De heer Wiendels: Beste voorzitter. Dank voor de tijd die ik krijg om hier op dit onderwerp even terug te komen. Gezien de hoeveelheid gesprekken die over dit onderwerp hebben plaatsgevonden had het niet mijn voorkeur om jullie tijd ook in beslag te nemen .

BIZ Naaldwijk is een vereniging zonder winstoogmerk die jaarlijks haar jaarcijfers aan de algemene ledenvergadering presenteert en aan de afdelin g Economische Zaken van de gemeente, wat wij overigens ook verplicht zijn. Wij werken graag in transparantie en wensen dan ook niet van andere handelwijzen beticht te worden . Eerder hebben we de afgelopen weken besloten om niet in te gaan op verzoeken van journalisten. Dergelijke berichtgeving in de pers schaadt hoe dan ook het centrum van Naaldwijk, wat wij overigens betreuren. Wij brengen Naaldwijk juist graag positief in het nieuws. De voorstelling van zaken, zoals deze door de vorige inspreker hier in de media is geschetst, is verre van compleet en schaadt het imago van de winkels en de horeca in het centrum van Naaldwijk in zijn geheel. Als BIZ Naaldwijk Winkelrijk dragen wij de verantwoordelijkheid voor het organiseren van de feestweek, met de daarbij behorende serieuze verantwoordelijkheden. Er zijn vele gesprekken geweest, ook met de burgemeester. Hierbij staan samenwerking, transparantie en veiligheid altijd centraal. Ons doel is om samen een veilig en feestelijk event te organiseren voor de inwoners van Westland, binnen de normen en eisen die zijn vastgesteld door de gemeente of de veiligheidsregio.

Ik stel u dan ook graag de vraag of het niet vreemd is dat een andere partij, die geen verantwoordelijkheid draagt en geen vergunninghouder is onder ande re een dergelijk groot bedrag ontvangt uit een verpachting van grond die valt onder de vergunning van Naaldwijk Winkelrijk? Tot slot is er mij en uiteraard de BIZ alles aan gelegen om een gezellig Naaldwijk te presenteren en hiervoor de passende activiteit en te organiseren . Wij zullen dan ook altijd zorg dragen dat de inwoners en bezoekers van Naaldwijk, naast de huidige evenementen ook een Koningsdag en een kranslegging in het centrum zullen behouden indien dit gewenst is. Dank u wel voor uw tijd. 2.

VRAGENHALFUUR

De voorzitter: Er zijn twee vragen van Westland Verstandig ontvangen. De eerste vraag gaat over de vergunning van muziekvereniging Fu sica. De heer Duijsens: Voorzitter. Onder druk wordt heel veel vloeibaar, dus de eerste vraag hoeft niet meer beantwoord te worden, want gisteravond is blijkbaar de vergunning binnengekomen. Ik weet niet wanneer die verstrekt is, maar in ieder geval hebben de mensen hem toen ontvangen.

3

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

De tweede vraag moet nog wel beantwoord worden. Onze fractie is benaderd door leden van muziekvereniging Fusica, die voor morgen een optreden op het Wilhelminaplein hebben gepland. Tot gisteravond ontvingen ze die vergunning niet, maar inmiddels hebben ze die wel. De vraag blijft dan ook waarom op deze wijze wordt gehandeld, waa rom zo laat pas de vergunning wordt verstrekt, waarom dat niet goed wordt gecommuniceerd en blijven die mensen eigenlijk tot gisteravond in onzekerheid of ze überhaupt daar wel hun zang kunsten tentoon kunnen spreiden. De voorzitter: Dank u wel. Het optreden van Fusica is een evenement waarvoor een meldingsplicht geldt, dus daar hoeft geen vergunning voor aangevraagd te worden. Er is inmiddels ook al contact met Fus ica geweest. Het evenement kan ook gewoon doorgaan. Op dit moment staat er veel onder druk. Er wordt veel gevraagd aan vergunningen en die aanvragen komen ook vaak op een laat tijdstip. Dat heeft niet altijd te maken met een verwijt aan verenigingen. Dat heeft ook te maken met dat door corona een aantal dingen heel onzeker waren. Het kan nu wel do orgaan, dus er komt ook heel veel op het laatste moment. We willen ook graag alles mede mogelijk maken. Maar da t betekent dat we een grote werkdruk hebben in het gemeentehuis bij de vergunningverleners .

Van de twee vergunningverleners is er een per 1 juni weggegaan en de ander gaat per 1 juli weg, maar die heeft vanwege vrije dagen al opgezegd . Dus kortom, we zijn twee nieuwe vergunningverleners aan het inwerken. Dus het is allemaal wel erg onder druk, maar we doen er alles aan om het zo goed mogelijk te laten verlopen. En daarom kan Fusica op 1 juli gewoon optreden. De heer Duijsens: Dank u wel. De voorzitter: Dan de tweede vraag van Westland Verstandig inzake het Oranjecomité Naaldwijk. De heer Duijsens: Daar kwamen ook de insprekers voor. Die mochten volgens mij inspreken volgens artikel 44 van het reglement van orde. Het vragenhalfuurtje geldt daar ook voor. Recent stuurde het Oranjecomité Naaldwijk een mail aan de raad dat zij door de BIZ Naaldwijk bij de feestwijk op een zijspoor is gezet. De organisatie van de kermis, die ze sinds tientallen jaren doet, gaat nu naar de BIZ. En de BIZ heeft ook bepaald dat de spiegeltentactiviteiten niet meer op het Van Tijnplein kunnen worden gehouden. En dat omdat de gemeente de gehele organisatie aan de BIZ overlaat. Eé n aanvrager heet dat. Jammer dat oude rechten/gebruiken niet aan die ene aanvrager zijn meegegeven. Het Oranjecomité bestaat uit vrijwilligers en dat willen we toch benadrukken. Het Oranjecomité wordt daardoor in haar functioneren bedreigd. En dat lijkt ons een onwenselijke situatie . We hebben de navolgende vragen.

De inspreker heeft de eerste vraag eigenlijk al beantwoord: is dit nog te herstellen voor 2022? Ook de inspreker zegt d it jaar het nakijken te hebben. De organisatie van de kermis zal dit jaar niet geschieden, tenzij u daarop een profetische zienswijze hebt. Daar hopen we eigenlijk nog op. Misschien kunt u nog tot hulp zijn. De tweede vraag is wel belangrijk. In 2023 zijn er nieuwe kansen en nieuwe mogelijkheden. De vanouds bestaande rolverdeling is dat het Oranjecomité de kermis en de spiegeltent gaat organiseren. De kermis staat op het Van Tijnplein, dat is bekend. Die bestaande rolverdeling kan weer worden aangehouden. En als dat niet tussen de BIZ en het Oranjecomité vrijwillig geregeld kan worden, is de burgemeester dan bereid en in staat sturend op te treden, zodat de BIZ niet alle activiteiten naar zich toe trekt ? Volgens ons kan dat op een vrij makkeli jke manier gebeuren: ofwel dat het Oranjecomité zelf een vergunning aanvraagt, ofwel dat u de BIZ verzoekt en daarvan verlangt dat zij de positie van het Oranjecomité inziet en ook in de vergunning meeneemt.

4

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

Dan de derde vraag. Op welke wijze kan compensatie van he t Oranjecomité plaatsvinden om de overige activiteiten, met name 4 mei en Koningsdag, te organiseren? Ik begrijp dat die activiteiten weer worden gefinancierd met de opbrengst van de feestweek . De voorzitter: Dank u wel. Als het gaat om de organisatie van de feestweek is het goed om op te merken dat de BIZ Naaldwijk sinds 2017 optreedt als vergunningaanvrager voor de activiteiten. Dus in 2017, 2018 en 2019 is de BIZ Naaldwijk al als vergunningaanvrager opgetreden. Dat is tot nog toe altijd gegaan zoals het is gegaan. Er is blijkbaar dit jaar een verschil van inzicht ontstaan tussen het Oranjecomité en de BIZ over een aantal activiteiten. Daarover heb ik op verschillende momenten met het Oranjecomité en de BIZ, al dan niet in gezamenlijkheid, gesproken. Ik geloof dat in mijn agenda d rie momenten staan waarop ik met vertegenwoordigers van deze organisaties heb gesproken. Telkens heb ik aangegeven: ik vind dat u er uit moet komen, u bent organisator en van activiteiten; niet ik; ik zorg alleen maar dat er een vergunning komt. Het beleid van de gemeente is heel helder. Wij willen in het kader van de coördinatie van de veiligheid dat er één aanvrager is . Dat heeft ook te maken met het feit dat er bij ons geen misverstand moet ontstaan over wie we moeten aanspreken als het gaat om ongeregeldheden.

In het verleden is te veel aan de orde geweest dat partijen naar elkaar wezen en dat de gemeente dan een knoop moest doorhakken. Dat is de aanleiding geweest om in het nieuwe evenementenbeleid te zeggen dat we graag één aanvrager voor een vergunning willen hebben. Dat is overal eigenlijk goed te handelen. En dat is blijkbaar ook in 2017, 2018 en 2019 hier geen probleem geweest. Nu dus wel. Het lijkt me niet wijs, niet verstandig en niet zinvol om op dat uitgangspunt terug te komen. Ik acht het wel wijs dat organisatoren van activiteiten bij zichzelf nog eens te rade gaan, in de spiegel kijken en ook met elkaar nog eens even een kopje koffie gaan drinken . Het organiseren van activiteiten is niet voor uw of mijn gerief, ook niet voor het gerief van henzelf, maar voor het gerief van de inwoners van de kern Naaldwijk en de gemeente. En ik denk dat ze dat moeten beseffen, dat ze het daarvoor doen . En niet om mij, u of zichzelf te pleasen. Ik denk dat dat na de f eestweek nog maar eens onderling moet worden geëvalueerd. Ik denk dat het met heel veel andere dingen te maken heeft dan met de opstelling van de gemeente. Dat wij mensen in iemands armen zouden drijven vind ik echt te gek voor woorden. Er is hier drie keer met elkaar om de tafel gekomen en drie keer is gezegd: we komen eruit, burgemeester. Er is zelfs een mail dat men eruit is. En twee dagen later is die weer herroepen.

Als wordt gevraagd of mediation zinvol is wordt dat afgewezen. Kijk, je mag verwachten dat volwassen mensen zich volwassen gedragen. En het is niet nodig dat een burgemeester moet zeggen wat er moet gebeuren. Ik kan zorgen dat het water stroomt, ik kan zorgen dat er een drinkbak is en kan zorgen dat het water in de drinkbak komt, maar ik kan het paard niet dwingen om te drin ken. En dat, mijnheer Duijsens, is het antwoord op uw vragen. En als het gaat om compensatie zijn er genoeg organisaties die geen inkomstenbron hebben. Zij krijgen subsidie van de gemeente om een aantal zaken te organiseren . En dat zou ook hier aan de orde kunnen zijn. De heer Duijsens: Nog een heel korte vervolgvraag. Wat zou vanuit uw positie in 2023 anders kunnen worden aangevlogen om toch uiteindelijk de f eestweek voor iedereen feestelijk te laten zijn? Niet alleen voor inwoners, maar ook voor degenen d ie daarbij betrokken zijn, de vrijwilligers. Dus om toch weer niet helemaal terug naar af te gaan hoe het in 2017,2018 en 2019 is georganiseerd. Dus met die spiegeltent en met die kermis bij het Oranjecomité. Hoe zou dat anders aangevlogen kunnen worden? U zegt te hopen dat men volgend jaar verstandiger is en alsnog tot een regeling komt dat iedereen tevreden of misschien allemaal een beetje ontevreden is. Maar wel anders .

Hoe kan dat vanuit de gemeente gestimuleerd worden dat dat toch daadwerkelijk gebeur t? En waarom geeft u niet bij die ene aanvrager de voorwaarde mee dat zaken altijd op een bepaalde wijze zijn georganiseerd en we dat als gemeente zo willen houden? Die mogelijkheid zou u denk ik wel

5

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

hebben. Bent u bereid om iets verder te gaan dan dit jaar? Natuurlijk, wat u allemaal zegt over drie keer geloof ik allemaal best. Het is prima dat u zich heeft ingespannen en dat kunnen we ook zeer waarderen. Maar ja, uiteindelijk heeft het niet het resultaat gebracht dat we met zijn allen en waarschijnlijk u ook hadden gehoopt. Dus wat gaat er in 2023 gebeuren? De voorzitter: Ik denk dat het goed is de feestweek van 2022 naderhand nog maar eens goed te evalueren. Dat zal als eerste ook liggen bij de BIZ en het Oranjecomité . Er is geen sprake van dat er geen ke rmis kan worden georganiseerd of dat er geen spiegeltent kan worden geplaatst. Er is alleen aangegeven dat die locatie niet op die locatie zou kunnen . Ik heb nog wel aangeboden om iets te faciliteren voor een andere locatie. Daar is verder niet op ingegaan. Ik kan nu daaraan ook niets meer veranderen. Als men met elkaar tot een goed onderling verhaal komt en ik wordt gevraagd daarnaar te kijken of daarmee iets te doen, dan ben ik bereid dat te doen. Dat heb ik al drie keer gedaan en dat wil ik nog meer kere n doen. Ik ga mij niet bemoeien met de inhoudelijk heid van de organisatie van feestweken. Ik vind dat een particulier initiatief en wil dat daar graag laten. Als men mij nodig heeft om een aantal dingen soepel te laten verlopen, dan weet men mij altijd te vinden. 3.

VASTSTELLING VAN DE AGENDA

De voorzitter: Mevrouw Van Oosten zit hier als vervanger van de griffier, die vanwege ziekte thuis is. Het is goed om dat nog even op te merken. Wij wensen de griffier beterschap. Ik stel voor om agendapunt 20, de benoemingen, bij hamerslag af te handelen. Ik heb begrepen dat dat door uw fracties allemaal in goed overleg is afgestemd. Dan hoeft daarover ook geen schriftelijke stemming plaats te vinden. De afhandeling van deze benoemingen kan daardoor worden beschouwd als zijnde daarover schriftelijk te hebben gestemd. Westland Verstandig heeft verzocht om aan agendapunt 19.3 een aanvullende motie toe te voegen en die bij dat agendapunt ook te behandelen. De heer De Gier: Voorzitter. De motie onder 19.3 is al twee keer door de raad behandeld en twee keer door de commissie besproken . Het verbaast me dat Westland Verstandig nu op het laatste moment met een andersoortige motie komt. Ze had namelijk alle kans om haar mening en inbreng te hebben op de oorspronkelijke motie . Ik heb er eigenlijk bezwaar tegen dat er na maanden behandeling, sinds februari, nu ineens op het laatste moment een andere motie aan wordt toegevoegd. De voorzitter: Dat is helder, maar het staat iedereen vrij om ter vergadering een motie in te dienen. Dat heeft de fractie van Westland Verstandig nu gedaan. En mijn voorstel is om die nu niet meer terug te verwijzen naar de commissie.

Omdat over dit onderwerp al twee keer door de commissie en een keer door de raad gesproken is stel ik voor om dat nu hier af te handelen. Ik kan niemand beletten om een motie in te dienen. De heer De Gier: Zelfstandige moties gaan normaal gesproken eerst naar de commissie. Het is niet gebruikelijk om op een zelfstandige motie een amendement in te dienen, maar dat was hier meer op zijn plaats geweest, lijkt mij. Maar goed. De voorzitter: Ik stel voor dat bij agendapunt 19.3 te betrekken. Moties onder de agendapunten 19.1, 19.2 en 19.3 zijn eerder besproken. Motie onder agendapunt 19.4 is niet eerder door de commissie besproken, maar voorgesteld is om die nu vandaag te bespreken. Kunt u daarmee instemmen? De heer Van Koppen: Die motie willen we graag door de commissie laten bespre ken en ik vraag waarom hier snelheid is geboden.

6

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

De heer Hofland: Volgens mij moet je nooit langer wachten om de gemeente inclusiever te maken. Ik wil even ingaan op het verzoek. Ik ga nu iets technisch -inhoudelijks zeggen over de motie zelf. We hebben op dit moment één speeltuin die inclusief is. Wij dachten dat de motie raadsbreed zou worden aangenomen , omdat die sympathiek is . Dus daarom stellen we voor om die gelijk te behandelen. We kunnen straks altijd nog een ander proces kiezen. De voorzitter: U voelt er niet voor om gehoor te geven aan de oproep van de heer Van Koppen? De heer Keizer: Voorzitter. Ik steun het verzoek van de heer Van Koppen, om deze motie naar de commissie te geleiden. Er zijn namelijk nog meer inhoudelijke vragen. De heer Hofland: In dat geval gaan we daarin mee. De voorzitter: Ik stel voor dat we de motie onder agendapunt 19.4 eerst naar de commissie geleiden en die vandaag niet verder in behandeling nemen. Dus de motie onder punt 19.4 gaat hier van de agenda af. Mevrouw Vermeer-de Smit: De motie onder agendapunt 19.1 is inmiddels ook weer gewijzigd, omdat de fietsnietjes al op het Van Tijnplein staan . Kan daaraan toegevoegd worden ook op de strandslagen iets te doen? De voorzitter: Dat is een inhoudelijk punt. Ik stel voor dat u dat voor stel bij de behandeling doet. Mevrouw Vermeer-de Smit: Prima. 4. 4.1

BEËDIGING VAN DE STEUNRAADSLEDEN VERSLAG EN ADVIES VAN DE COMMISSIE VOOR HET ONDERZOEK VAN DE GELOOFSBRIEVEN INZAKE DE BEËDIGING VAN DE STEUNRAADSLEDEN VAN DE GEMEENTE WESTLAND

De voorzitter: Ik geef het woord aan de heer Hofland. De heer Hofland: Voorzitter. Overeenkomstig artikel 6 van het reglement van orde van de raad heeft de Commissie onderzoek geloofsbrieven de geloofsbrie ven en de daarop betrekking hebbende stukken van de door fracties benoemde steunraadsleden onderzocht op een wijze zoals ook geschiedt voor de nieuw benoemde leden van de raad, op grond van de Kieswet en de Gemeentewet. Deze geloofsbrieven en stukken, betrekking hebbende op de heren R. Batelaan en M.J.W. Hendri x en mevrouw J. Muilwijk-van der Hoeven zijn in orde bevonden en de commissie concludeert dat er geen beletselen zijn om voornoemde steunraadsleden toe te laten tot de commissiewerkzaamheden en andere werkzaamheden ter voorbereiding van de besluitvorming door en behandeling van onderwerpen in de raad alsmede hen toegang te verschaffen tot de onder geheimhouding gelegde informatie van de gemeente Westland. De commissie adviseert de steunraadsleden toe t e laten tot de voor de steunraadsleden bedoelde werkzaamheden in de raadscommissies en in overige bijeenkomsten van de raad van de gemeente Westland. De voorzitter: Dank u wel. Ik stel u voor dat we dat advies overnemen en aldus besluiten. 4.2

BEËDIGING VAN DE STEUNRAADSLEDEN DOOR HET AFLEGGEN VAN DE IN ARTIKEL 14 VAN DE GEMEENTEWET VERMELDE EED C.Q. VERKLARING EN BELOFTE

7

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

De voorzitter: Ik verzoek de heren Batelaan en Hendrix en mevrouw Muilwijk van Hoeven naar voren te komen. U bent zojuist toegelaten tot steunraadslid, maar om helemaal datgene te kunnen doen wat u zou willen doen, moet u nog wel even beëdigd worden. De heren Batelaan en Hendrix leggen de verklaring en belofte af en mevrouw Muilwijk de eed. Ik begin bij de eed, die ik zal voorlezen. Ik zweer dat ik, om tot steunraadslid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer dat ik, om iets in deze functie te doen of te laten, rechtstreeks no ch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als steunraadslid naar eer en geweten zal vervullen. Mevrouw Muilwijk: Zo waarlijk helpe mij God almachtig! De voorzitter: Dank u wel, dan bent u hiermee beëdigd als steunraadslid. Dan de verklaring en de belofte. Ik verklaar dat ik, om tot steunraadslid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in deze functie te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen.

Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als steunraadslid naar eer en geweten zal vervullen. De heer Batelaan: Dat verklaar en beloof ik! De heer Hendrix: Dat verklaar en beloof ik! De voorzitter: Dan bent u hiermee beëdigd als steunraadslid, waarmee ik u van harte feliciteer. Er is ook nog een bloemetje voor u. Applaus 6.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN HET WOORDELIJKE VERSLAG VAN DE OPENBARE RAADSVERGADERING VAN 24 MEI 2022

De voorzitter: Iedereen gaat daarmee akkoord. Aldus besloten. 7. 7.1 7.2 7.3 7.4

LIJSTEN IN- EN UITGAANDE STUKKEN VASTSTELLING VAN DE AFHANDELING VAN DE LIJST MET INGEKOMEN STUKKEN (LIS) KENNISNEMING VAN DE LIJST MET UITGAANDE STUKKEN (LUS) KENNISNEMING VAN DE LIJST MET VERTROUWELIJKE STUKKEN KENNISNEMING VAN DE LIJST MET ARTIKEL 42 -VRAGEN EN ANTWOORDEN

De voorzitter: Iedereen gaat daarmee akkoord. Aldus besloten. HAMERSTUKKEN TER VASTSTELLING 8.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN HET BESTEMMINGSPLAN KRALINGERPAD TE DE LIER

8

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

9.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN HET BESTEMMINGSPLAN DIGITALISERING ANALOGE BESTEMMINGSPLANNEN KERNEN

10.

VOORSTEL TOT BEKRACHTIGING VAN DE GEHEIMHOUDING OP EN KENNISNEMING VAN HET RAPPORT VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE NAAR DE INFORMATIEBEVEILIGING IN DE GEMEENTE WESTLAND, ALSMEDE HET OVERNEMEN VAN DE AANBEVELINGEN

11.

VOORSTEL TOT INSTEMMING MET DE ZIENSWIJZE VAN DE ONTWERPBEGROTING VAN DE OMGEVINGSDIENST HAAGLANDEN 2023

De heer Voskamp: Voorzitter. Ik leg een stemverklaring af. Wij zullen wel voor stemmen, maar maken ons wel zorgen over de kostencomponent in de toekomst. 12.

VOORSTEL TOT INSTEMMING MET DE ZIENSWIJZE OP DE ONTWERPBEGROTING 2023 VAN DE METROPOOLREGIO ROTTERDAM DEN HAAG

De heer Witkamp: Voorzitter. Ik leg een stemverklaring af. Zoals bekend hebben wij destijds tegen de komst van deze bestuurslaag gestemd. We hebben ook kritische punten als het gaat om eventuele doorkijken naar uitbreiding van taken binnen de MRDH. Daar zijn we absoluut niet voor. Meer dan dit moet het niet wezen. Met deze aantekening zullen we vo or de begroting stemmen, maar wel met de gemaakte kanttekening. 13.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE ZIENSWIJZE OP DE ONTWERPBEGROTINGSWIJZING 2022 EN OP DE ONTWERPBEGROTING 2023 VAN DE GGD & VEILIG THUI S HAAGLANDEN

14.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE ZIENSWIJZE OP DE CONCEPTBEGROTING 2023 VAN HET SERVICEBUREAU JEUGDHULP HAAGLANDEN

15.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE VERORDENING RECHTSPOSITIE RAADS EN COMMISSIELEDEN WESTLAND 2022

16.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE VERORDENING AMBTELIJKE BIJSTAND EN FRACTIEONDERSTEUNING 2022

De voorzitter: De agendapunten 8 tot en met 16 zijn bij hamerslag vastgesteld. 20. 20.1

BENOEMINGEN VOORSTEL TOT BENOEMING VAN DE PLAATSVERVANGEND VOORZITTER VAN DE RAAD

Besloten wordt de heer C. van der Mark als plaatsvervangend voorzitter van de raad . 20.2

VOORSTEL TOT BENOEMING VAN DE COMMISSIEVOORZITTERS

Besloten wordt tot het benoemen van mevrouw C.Y. van Staalduinen als commissievoorzitter MO ; de heer A. Bongaards als commissievoorzitter Ruimte ; de heer C. van der Mark als commissievoorzitter Wonen ; de heer J. van Veen als commissievoorzitter Bestuur/EFO (BEFO) .

9

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

20.3

VOORSTEL TOT BENOEMING VAN DE VOORZITTER EN DE LEDEN VAN DE AUDITCOMMISSIE

Besloten wordt de heren P.J.L.J. Duijsens (voorzitter), S.A.M. Kester (lid), mevrouw J.J.A.C. de Jong (lid), de heer P. Voskamp (lid) en mevrouw S. van Erven (lid) te benoemen tot respectievelijk voorzitter en leden van de Auditcommissie. 20.4

VOORSTEL TOT BENOEMING VAN DE VOORZITTER EN DE LEDEN VAN DE COMMISSIE VOOR HET ONDERZOEK VAN DE GELOOFSBRIEVEN

Besloten wordt de heren B.M. Hofland (voorzitter), R.K. Keizer (lid) en A. Bongaards (lid) te benoemen tot respectievelijk voorzitter en leden van de Commissie onderzoek geloofsbrieven. 20.5

VOORSTEL TOT BENOEMING VAN DE INTERNE LEDEN VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE WESTLAN D

Besloten wordt de heren P.J.L.J. Duijsens (intern lid) en N.J.M. de Gier (intern lid) te benoemen tot interne leden van de Rekenkamercommissie Westland . 20.6

VOORSTEL TOT AANWIJZING VAN EEN LID IN HET ALGEMEEN BESTUUR METROPOOLREGIO ROTTERDAM DEN HAAG

Besloten wordt om de heer B.R. Arends (lid) als lid van het Algemeen Bestuur MRDH te benoemen. 20.7

VOORSTEL TOT AANWIJZING VAN TWEE LEDEN IN DE ADVIESCOMMISSIE VERVOERSAUTORITEIT METROPOOLREGIO ROTTERDAM DEN HAAG

Besloten wordt de heren R.G.A. Lelieveld (lid) en A. van Harmelen (lid) tot leden van de a d v i e s c o m m i s s i e v e r v o er s a u t o r i t e i t M R D H t e b e n o e m e n . 20.8

VOORSTEL TOT AANWIJZING VAN TWEE LEDEN IN DE ADVIESCOMMISSIE ECONOMISCH VESTIGINGSKLIMAAT METROPOOLREGIO ROTTERDAM DEN HAAG

Besloten wordt de heren R.M.A. Nederpel (lid) en C. van der Mark (lid) te benoemen tot l e d e n v a n d e a d v i e s c o m m i s s i e e c o n o m i s c h v e s t ig i n g s k l i m a a t M R D H . 20.0

VOORSTEL TOT AANWIJZING VAN EEN LID EN PLAATSVERVANGEND LID IN DE REKENINGCOMMISSIE METROPOOLREGIO ROTTERDAM DEN HAAG

Besloten wordt de heren K.W.J. Klinkspoor (lid) en D. van Koppen (plv. lid) te benoemen tot respectievelijk lid en plaatsvervangend lid van de Rekeningcommissie MRDH. 20.10 VOORSTEL TOT AANWIJZING VAN EEN LID EN PLAATSVERVANGEND LID IN DE REKENINGCOMMISSIE GGD EN VEILIG THUIS HAAGLANDEN Besloten wordt de heren D. Plomp (lid) en A.J. van den Berg (plv. lid) te benoemen tot respectievelijk lid en plaatsvervangend lid van de Rekeningcommissie GGD en VT Haaglanden.

10

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

20.11 VOORSTEL TOT AANWIJZING VAN EEN LID EN PLAATSVERVANGEND LID IN DE FINANCIËLE ADVIESCOMMISSIE VAN DE VEILIGHEIDSREGIO HAAGLANDEN (VRH) Besloten wordt de heren G.M. Bakker (lid) en B.M. Hofland (plv. lid) te benoemen tot respectievelijk lid en plaatsvervangend lid van d e Financiële Adviescommissie van de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) . 20.12. VOORSTEL TOT AANWIJZING VAN EEN LID EN PLAATSVERVANGEND LID IN DE REKENINGCOMMISSIE OMGEVINGSDIENST HAAGLANDEN (ODH) Besloten wordt de heren S.A.M. Kester (lid) en J.W. van den Beukel (plv. lid) te benoemen tot respectievelijk lid en plaatsvervangend lid van de Rekeningcommissie omgevingsdienst Haaglanden (ODH). BERAADSLAGING TER VASTSTELLING 17. VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE JAARSTUKKEN 2021 18. VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE 1E ACTUALISATIE 2022 De voorzitter: U heeft vandaag nog de verklaring van de accountant toegestuurd gekregen. Letterlijk en figuurlijk op het laatste moment. Desalniettemin kunnen we overgaan tot het behandelen van de jaarstukken. Ik begin bij de fractie van Westland Verstandig. De agendapunten 17 en 18 zullen gezamenlijk worden behandeld. Aldus wordt besloten. De heer Duijsens: Mijnheer de voorzitter. De jaarrekening van de gemeente sluit op een positief saldo van bijna € 24 miljoen.

Dat was blijkbaar zo’n geweldig goed resultaat, dat de accountant er zo van de leg van raakte dat hij pas om 12.25 uur zijn verslag en goedkeurende verklaring kon aanleveren. Dus dat pleit waarschijnlijk voor de gemeente . Ik heb dat verslag heel snel doo rgelezen. Op zich staat daarin niet veel anders in dan de accountant hier al bij de bijeenkomst heeft aangegeven, dus met de onrechtmatigheden en bedragen die daarin staan. Dus we kunnen daarmee wel leven. Maar in de toekomst toch graag iets gestroomlijnder en allemaal wat sneller. De jaarrekening die toch voor de gemeente van belang is, op deze wijze vaststellen waarbij er op het laatste moment nog stukken van de accountant komen , werkt in ieder geval verstorend. Maar nu is er wel alles: de goedkeurende verklaring, het verslag en de jaarrekening die hier en daar nog wat is aangepast, omdat er in de eerste versie wat slordigheden stonden. € 24 miljoen aan resultaat is prima, zou je denken. Dat is ook een beetje raar in deze tijd van crisis op crisis, maar oo k te verklaren. Het college is heel eerlijk en zegt over het positieve resultaat dat dat veroorzaakt wordt door dat “niet alle oorspronkelijke begrotingsdoelstellingen zijn gerealiseerd. ” Dat is een mooie opmerking en zegt ook alles. Met andere woorden: we hebben weinig gedaan en dan houd je nu eenmaal geld over.

Daarnaast is er nog iets met een vrijval van voorzieningen groot onderhoud gebouwen en afwaardering. Maar zo kom je uiteindelijk op dat resultaat. Van de begroting was Westland Verstandig toen geen voorstander, omdat we met een alternatief kwamen. In de begroting stond anticyclisch te investeren in baanbehoud, goede publieke voorzieningen, een sterke economische structuur en een schonere leefomgeving. Daarvan is weinig terecht gekomen . Ik denk dat ik niet echt negatief ben als ik zeg dat 2021 niet de Westlandse geschiedenis zal ingaan als een daadkrachtige aanpak van de Westlandse vraagstukken en een aanpak die voor burgers van belang is. Met een jaarrekening met zo’n positief resultaat moeten we de els blij zijn, maar die geeft ook aan dat er weinig is gedaan.

11

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

Het college geeft ook in de jaarrekening/ het jaarverslag aan dat er heel veel visies, een stuk of zes, zeven, en beleidsplannen zijn gepresenteerd, maar dat er weinig concrete acties zijn gedaan voor groen, meer woningbouw, meer infrastructuur en meer ruimte voor bedrijvigheid . En dat betekent in feite dat voor de komende tijd, ons actieprogramma en het coalitieakkoord van de drie coalitiepartijen dat 183 punten dringend aanpak behoeven. En dat gaat ook gebeuren. En niet meer met visies en dat soort zaken. Liever een aantal zaken heel concreet uitvoeren dan heel veel zaken in de planning en nagenoeg niks uitvoeren. We kunnen ons vinden in de overheveling naar 2022 van ongeveer € 12 miljoen toevoe ging op de algemene reserve. Dus die gaat € 43 miljoen bedragen. € 9,3 miljoen schuift ook door naar 2022. En de rest naar de reserves. Een aantal reserves is ook genoemd. Daarin kunnen we ons wel vinden. We hebben misschien wat problemen met de reserve vo or personele middelen. Maar goed, dat is maar een klein bedrag. Dat moet dan maar en bij de komende begroting zien we wel hoe verder. We hebben nog een brief van de kinderopvang ontvangen en die is bij dit agendapunt gevoegd. Ik vond dat vreemd.

Die brief wil een soort herberekening van 2021 en vraagt de raad in ieder geval dat half miljoen maar te geven en dat niet naar de algemene reserve te doen of door te schuiven, maar dat maar aan de kinderopvang te geven. Dat lijkt ons wat kort door de bocht. We willen straks graag van de wethouder horen hoe dat nou financieel zit met die voorschoolse en vroegschoolse educatie. Ik heb die brief gelezen en wat achterliggende stukken van de kinderopvang gekregen en ingezien. Mij is niet helemaal duidelijk of het nu gaat om een terugbetaling van te veel ontvangen geld of dat er alsnog betaald moet worden . Dus ik wil graag straks van de wethouder horen hoe dat zit. Ik wil ook weten hoeveel geld van het Rijk ontvangen wordt. Of dat ergens te vinden is in de rijksbijdrage aa n de gemeente per jaar voor de voor- en vroegschoolse educatie. Dus wat wij daarvoor van het Rijk krijgen. Dus blijkbaar zit er in het fonds ook een bijdrage , die aan gemeenten in Nederland worden gegeven. Dus leg even uit. Dan stel ik voor dat we ons als Westland Verstandig in de tweede rond daarover uitlaten. Wat we daarmee willen, wat verstandig is en in hoeverre dat geregeld zou kunnen worden. We kunnen dan eventueel in het kader van de prorap de correctie zien . Onze fractie vindt een algemene reserve van € 43,4 miljoen best wel hoog. Zeker als je ziet waar we vanuit het verleden vandaan komen.

Een deel daarvan zou de komende tijd ingezet kunnen worden om de echte Westlandse vraagstukken aan te pakken. En dan noemen we starters, flexwonen, een woonfonds, meer en beter groen, verbetering van de wegenstructuur in onze dorpen en wonen en zorg. Allemaal zaken die echt alleen maar tot stand komen bij voldoende aanpak en daadkracht. Door het coalitieakkoord en het actieprogramma krijgen we in feite ook een nieuwe start en dat maakt het jaarverslag in onze beleving niet echt boeiend meer. Het is nu keurig terugzien op wat er in 2021 is gebeurd. Door de 183 punten die nu worden beetgepakt krijg je in feite een draai, die in de begroting in november zijn w eerslag moet vinden. En wellicht daarvoor ook al de nodige acties zal betekenen. Wel is in deze jaarrekening duidelijk dat naast financiën ook de gemeenteorganisatie grenzen aan uitvoeringsmogelijkheden stelt. Je zou denken dat we geen geld hebben. Dat is ook altijd het verweer als zaken niet werden uitgevoerd of de gewenste zaken niet werden uitgevoerd. Maar nu komt er iets bij dat eigenlijk op nummer een moet staan: we krijgen het organisatorisch niet geregeld. Op zich is dat best wel schokkend. Ik verzoek het college aan te geven hoe het daarmee op korte termijn wil omgaan. Natuurlijk heeft het college ook geen glazen bol. Er is een moeilijke arbeidsmarkt. Veel mensen willen van baan veranderen.

Het is nou eenmaal modern om dat te doen, nergens heel lang blijven. En daarmee heeft ook de gemeente te kampen. De vraag is hoe we toch kunnen zorgen om datgene te doen wat we moeten doen en dat we dat organisatorisch ook aan kunnen. En dat we daarvoor ook de gelden hebben. Het eerste is nog belangrijker. In onze ogen moet er ook veel praktischer gewerkt worden. Direct, m inder stroperig en met minder geldverspilling. En bijtijds bijsturen op zaken die te gecompliceerd worden en waarvan snelle uitvoering niet haa lbaar is. Dan maar bijtijds terugschakelen en met minder

12

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

genoegen nemen of de hele zaak maar afblazen als je ziet dat dit zo moeilijk gaat, dit zoveel jaren gaat duren en dot zoveel mankracht gaat kosten, zodat we beter onze mankracht aan zaken kunnen besteden die wel realiseerbaar zijn. Onze fractie maakt zich ook ongerust over de kosten van de twee halve gemeentehuizen. Het CDA heeft daarover in een commissievergadering ook een vraag gesteld. Destijds waren we daartegen. We waren ook tegen de gekozen en i nmiddels waarschijnlijk door alle politieke partijen vermaledijde dbfmo-constructie, die zeer nadelig voor de gemeente uitpakt. Die laatste begint nu ook financieel en praktisch pijn te doen . We kregen daarvan alarmerende geluiden, ook vanuit de organisatie, die lange tijd daarmee bezig wa s. Wil het college ons daarover informeren? Vandaag of later, het maakt ons niet uit. Maar dat we in ieder geval duidelijkheid krijgen over wat er nou precies gaande is. Voorts blijkt uit de jaarrekening dat nog altijd de uitgaven in het sociaal domein niet in control zijn. We praten dus over 2021. Ondanks de aankondiging destijds dat proactieve maatregelen genomen werden en dat daarvoor begroot geld werd uitgegeven .

Westland Verstandig vindt het een van de eerste taken van de wethouder en het college om maatregelen te nemen om met name de uitgavenstroom aan jeugdhulp van € 30 miljoen per jaar voor circa 2.000 Westlandse jeugdigen te beteugelen. Overheveling van € 10 miljoen van 2021 naar 2022 op de genoemde twaalf reserves is duidelijk. Wij verwachten dat in de komende begroting uit die reserves de gelden wel worden uitgegeven. Dan de eerste actualisatie. In die actualisatie staat twee keer het woord ‘structureel’ en een keer ‘incidenteel’. Een keer structureel de accountantkosten van € 60.000, - Dat vinden we raar, omdat we heel kort geleden met de nieuwe accountant afspraken hebben gemaakt. En dit betekent een verhoging van 40%, zeker structureel. Vandaar dat we een amendement willen indienen om dat stuk uit de eerste actualisatie te halen. Dus er helemaal niks meer over te zeggen. Zodra de Auditcommissie is benoemd kan die met de accountant over dat bedrag gaan praten en wat die voor ogen heeft over hoe het dan verder zou moeten. Het bedrag dat we eventueel met de accountant afspreken kan dan altijd in de prorap, dus eigenlijk de tweede actualisatie, alsnog worden opgenomen. Het amendement komt erop neer dat we die € 60.000, - uit de eerste actualisatie willen halen en dat betekent dat je er ook al die bedragen moet bijrekenen.

Maar dat vertrouw ik graag alle rekenaars binnen de gemeente toe dat het allemaal goed gaat komen . In ieder geval geen structureel bedrag, dat lijkt me ook niet juist. Want de eerste actualisatie is ook niet iets structuree ls. “De raad van de gemeente Westland, in vergadering bijeen op 30 juni 2022; wijzigt de 1e actualisatie als volgt: de € 60.000,- extra en structureel uitgave voor de raadsaccountant uit de tekst te halen op pagina 15; gaat over tot de orde van de dag.” (Amendement van Westland Verstandig) Dan hebben we de € 57.000,- die de omschakeling van de ene raad naar de andere heeft gekost. We schrikken van dat bedrag van € 57.000, - en vragen ons af wat we daarvoor allemaal hebben moeten doen. Natuurlijk realiseren we ons dat democratie geld kost. Misschien is het toch goed om in de toekomst de raad voor het besteden van dat bedrag en waaraan dat gebeurt daarin mee te nemen, zodat we ook op dat punt keuzen kunnen maken. Ik vind dat ‘zuinigheid’, zeker als het de raad zelf betreft. Die is altijd op zijn plaats. Dat zijn we ten opzichte van onze inwoners verplicht. De vergoeding voor leerlingenv ervoer neemt in de eerste actualisatie toe met € 370.000, -. De reden daarvan is best wel een beetje onthullen d, omdat geen rekening gehouden werd met de nieuwe aanbesteding. Dat is iets waar we bij afval ook tegenaan gelopen zijn .

Je kunt je afvragen of je daarmee in de begroting mee rekening heb t moeten houden als ergens in 2020 een contract is gesloten. Bij het afval was het hetzelfde, waren de bedragen wel

13

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

schokkender en hoger, maar het gaat om het idee. Dus blijkbaar bestaat er nog steeds geen goede controle in de gemeente op dat soort zaken. In de eerste actualisatie wordt ook de online subsidie voor de BIZ’en genoemd. De vraag aan de wethouder is of er al een evaluatie van die subsidie heeft plaatsgevonden. Heeft dat een doel bereikt of is dat nog te v roeg om dat te zeggen? We horen het graag. We zien bij bijna alle programma’s 1 tot en met 10 een verhoging van de lasten in de eerste actualisatie. Enkele vallen daarbij op. Daarop zou ik zo meteen nog even ingaan . Ik wil van de wethouder horen wat ‘neutraal binnen de begroting’ betekent. Ik heb gezocht naar de uitleg, maar heb niks kunnen vinden. Misschien dat ik zelf in kennis tekort schiet, maar wat betekent die post? Het lijkt een beetje een post om alles een beetje sluitender te krijgen. Het is bekend dat Westland Verstandig beter en intensiever groenonderhoud wenst. Een incidentele verhoging met € 600.000, -/€ 700.000,- niet incidenteel, maar structureel. Nog € 400.000,- hebben we in 2023 te gaan. Het was € 1,1 miljoen. De vraag is of we daarvan nu een punt maken of bij de begroting. Het tekort op de jeugdzorg staat ook al in de eerste actualisatie en is verontrustend. Het college moet snel werk maken van het beteugelen van de kosten.

Past dat binnen hetgeen we van de kinderopvang hebben gekregen, of is dat weer een ander verontrustend bericht? Ook dat er structureel nadeel voor aanvullende tegemoetkoming voor de kinderopvang moet zijn? Dat staat op het einde van de eerste actualisatie. Is dat diezelfde problematiek, die nu door de kinderopvang wordt aangegeven? Dan de stijgende kosten dienstverlening in 2022 van het KCC. Ik zou bijna willen zeggen dat dat prima is. Maar heeft dat ook geleid tot daadwerkelijk verbeterde dienstverlening? Dat is belangrijk, vinden wij, dat er korte lijnen naar de burgers zi jn, dat het KCC goed en deugdelijk functioneert en iedereen op tijd en op een juiste wijze wordt behandeld. Tot slot, het succes van de gemeentepolis via DSW is natuurlijk prima. Daarvoor voer je dit soort systemen in. Daar waren we destijds ook hartstikke voor. Wat betekent het dat de gestegen kosten niet meer binnen de begroting kunnen worden opgevangen en om welk bedrag gaat dat? De heer Keizer: Voorzitter. De g emeente Westland sluit het jaar 2021 af met een positief bruto saldo van € 23,7 miljoen op een totale begroting van € 352 miljoen. En dit resultaat over 2021 lijkt mooier dan dat het is. Mooier, omdat in 2021 verschillende plannen van de begroting niet of niet volledig zijn uitgevoerd.

En omdat die plannen nog wel in 2022 of de volgende jaren moeten worden uitgevoerd , zorgt dit voor een vooruitschuiv ing van plannen en dus het overblijven van middelen voor een vertekend beeld van het echte reële resultaat over 2021. In totaal gaat het om een bedrag van € 11,7 miljoen voor de plannen die in 2021 niet zijn uitgevoerd. Daarbij kan nog eens een bedrag van bijna € 2 miljoen worden opgeteld voor de vestzak-broekzaktransacties, omdat het beheer van gemeentelijk vastgoed nog niet op orde is. In voorgaande jaren heeft onze fractie al herhaalde malen haar zorgen geuit over het financiële beleid en daarbij vooral twijfels uitgesproken of Westland wel financieel in control is. Het proces rond het opmaken van de rekening over 2021 neemt die zorgen bij ons jammer genoeg niet weg. Integendeel. Een goed financieel beleid brengt met zich mee dat er strak wordt gestuurd. Bij de prorap en de slotwijziging is de raad geïnformeerd dat het resultaat over 2021 respectievelijk € 3 miljoen en € 2,4 miljoen zou bedragen. En nu blijkt dus dat het definitieve eindresultaat meer dan € 20 miljoen afwijkt van d ie prognoses.

In hoeverre kunnen uw college en de gemeenteraad dan nog vertrouwen op de sturingsinformatie in de tussentijdse financiële rapportages die wij ontvangen? Onze zorgen en twijfel nemen nog verder toe, omdat we als gemeenteraad voor het tweede jaar op rij bij besluitvorming over de jaarrekening eigenlijk niet kunnen steunen op het accountants controlerapport. En pas deze morgen ontvingen wij, enkele uren voor het behandelen van de jaarrekening, de stukken die we nodig hebben. Het was niet meer mogelijk om daarover nu nog technische vragen te

14

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

stellen. En dat hadden we graag gedaan, met name over de eindrapportage. We zullen daarop later op een gepast moment nog terugkomen, omdat er nog enkele vragen leven. De gevraagde in formatie is niet tijdig door uw college aan de raad aangeleverd. Onze fractie wil niet onder druk bij het kruisje tekenen. Dit hele proces moet beter. De fractie van GemeenteBelang Westland is dan ook blij dat vandaag de Auditcommissie al is benoemd. En deze mag wat ons betreft morgen aan de slag. Samen met de wethouder Financiën zouden we graag zien dat er een betere sturing komt op de aanlevering van de stukken die betrekking hebben op de besluitvorming van de jaarrekening . Het is wat ons betreft voor het laatst dat de stukken zo laat tot ons komen. De raad moet minimaal veertien dagen voor het vaststellen van de jaarrekening over alle stukken kunnen beschikken om een gedegen besluit te kunnen nemen. Wij horen graag de reactie van het college . Wij dringen er bij het college op aan in het collegewerkprogramma voor deze bestuursperiode concrete activiteiten te benoemen die ons de overtuiging geven dat Westland binnen afzienbare tijd financieel in control is en weer strak kan gaan sturen op haar financieel beleid. Moeite heeft de GBW -fractie met de resultaatbestemming. In casu het zonder meer overhevelen van budgetten.

Wij hechten eraan dat plannen die voor een jaar zijn begroot ook in dat jaar worden uitgevoerd of tenminste in uitvoering worden genomen. We vrezen dat met budgetoverheveling, zeker in de om vang waarvan nu sprake is, transparantie en duidelijkheid verloren gaan. Voor dit jaar willen we nog met budgetoverheveling instem men. Wij verzoeken het college dan wel in de context van het opstellen van het collegeprogramma in de opgave oud voor nieuw daarbij het totaal van de over te hevelen posten , en in het bijzonder de plannen en activiteiten waarvan de uitvoering nog niet is o pgepakt, kritisch tegen het licht te houden. Ook vragen wij uw college de raad een notitie te doen toekomen waarin voor de toekomst de hoofdregels en uitzonderingen met betrekking tot budgetoverheveling duidelijk worden neergezet. Mevrouw Vermeer-de Smit: Zoals vorig jaar wil ik graag mijn bijdrage beginnen met een compliment aan de organisatie. Het is voor een groot deel daaraan te danken dat vele zaken doorgang konden vinden, vergunningen konden worden verleend en veel visies zijn vastgesteld, waardoor wij straks de lijnen naar de toekomst kunnen zetten en samenhangende keuzes kunnen maken. Ook de gemeenteraadsverkiezingen zijn dankzij onze ambtenaren en met name de griffie prima verlopen. Qua organisatie dan, bedoel ik uiteraard.

Jammer genoeg is de mail van de accountant vandaag bijzonder laat binnengekomen, dus wij behouden ons wel het rec ht voor om daar later nog goed naar te kijken en eventueel vragen over te stellen. Na wederom een bijzonder jaar door corona sluiten wij af met een positief saldo van € 23,7 miljoen, dat al eerder is genoemd. Voornamelijk te danken aan zaken die uitgesteld zijn en een vrijval in de voorziening groot onderhoud gebouwen. De beslissing van het vorige college om € 25 miljoen uit de reserves te halen heeft wat ons betreft goed uitgepakt. Voorzieningen zijn in stand gebleven en projecten zijn toch zoveel mogelijk uitgevoerd. Nu is het aan het nieuwe college om verder te bouwen in de voetsporen van zijn voorgangers. Zoals gezegd heeft het CDA daar alle vertrouwen in. Een paar zaken die opvallen in de cijfers. Het lijkt er op dat er zeer ruim begroot werd bij de aanleg van wegen. Wordt hier inmiddels een andere rekenmethode gebruikt of komen wij voor meer positieve verrassingen te staan? Het budget voor groenvoorziening lijkt verlaagd te zijn, terwijl de roep om meer en beter groen luid klinkt. Is dit een bezuiniging of wordt er geschoven met cijfers? Het is ons niet geheel duidelijk welk zwembad nu welke subsidie krijgt vanuit de gemeente.

Kan de wethouder dat eens goed in kaart brengen ? Dat hoeft niet vandaag, dat mag op een later tijdstip, laten wij zeggen over de afgelopen drie jaar samen met de cijfers voor de komende jaren. Dan de cijfers over afval inzameling. Pas in de tweede helft van 20 21 was de nieuwe vorm van afvalinzameling volledig uitgerold en alsnog zien wij dat de inzameling van PBD

15

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

gestegen is met ruim 370.000 kilo ten opzichte van het jaar daarvoor en is het restafval met ruim 1,3 miljoen kilo verminderd. Complimenten aan alle inwoners die hieraan hebben bijgedragen. Wat het CDA ontzettend jammer vindt is dat deze trend met het teruggaan naar nascheiding weer teniet wordt gedaan. Waar blijft de bewustwording, waar blijft de trend naar minder gebruik van plastic ? Wij gaan hiermee letterlijk terug in de tijd. Het is overigens wel fijn dat de daling van het aantal kilo’s PBD nog iets langer doorzet nu de harde verkiezingsbelofte van de nieuwe coalitie niet is nagekomen. Het is inmiddels officieel zomer en de zakken hangen echt nog aan de palen. Maar voorzitter, laten wij vandaa g vooral kijken naar de toekomst. Zoals al wordt geschetst liggen er grote opgaven ons op het gebeid van huisvesting, het vergroenen van onze omgeving, ruimtelijke ordening , maar ook het oog hebben voor de menselijke maat, burgerparticipatie en omzien naar elkaar. Eenzaamheid en laaggeletterdheid krijgen terecht veel aandacht. Toegankelijkheid zowel qua loketten als fysiek in de dorpen kan nog wel wat meer aandacht gebruiken.

Wij kijken uit naar de plannen voor de tweede Berkenflat en dus de verhuizing van de WOS, naar de discussies die wij gaan voeren over keuzes binnen het sociaal domein , wonen en zorg voor senioren, betaalbaar wonen voor jongeren: er zijn voldoende plannen m aar hoe gaan we iets realiseren? Als het niet financieel niet lukt om in alle dorp en een huis van de buurt te realiseren, dan moeten we misschien het gesprek eens aangaan met de Westlandse kerken en moskeeën om te zien of daar een samenwerking mogelijk is. De plannen voor de Nieuwe Naald zijn natuurlijk aan de orde en de ontwikkeling va n het gebied daaromheen ook, maar ze mogen de aandacht voor en de aanpak van andere dorpscentra niet in de weg staan, zeker gezien de krapte qua personeel. Het CDA blijft van mening dat de ontwikkeling van het FloraHolland -terrein zo breed mogelijk moet plaatsvinden en vraagt het college om in nauw contact met de glastuinbouw en hogere overheden de problemen op het gebied van de hoge gasprijzen en huisvesting hoog op de agenda te houden. Helaas staan we weer op nul als het om het aantal nieuwe bedden gaat nu er een streep door kansrijke locaties is gezet en gisteren bekend werd dat de locatie qua aantal bedden gehalveerd gaat worden. Onlangs was er na de vergadering van de commissie Bestuur een overleg met ambtenaren die zich bezighouden met veiligheid.

Daar uit bleek dat zowel ambtenaren als raadsleden een schakel missen waarbij a -politieke informatie en ideeën kunnen worden gewisseld. Onze fractie zou graag een vorm van raadsinformatieavonden weer introduceren. Ook in het licht van de gemeenschappelijke reg elingen, waarbij wij als raad vaak niet weten waar wij nu wel of geen invloed op hebben. Er wordt ons nu gevraagd of er in deze periode tussen de verkiezingen en laten we zeggen september niets gebeurt binnen de politieke arena. Als oppositiepartij kun je dat niet zo goed waarnemen. Zijn er al dossiers opgepakt, wordt er nagedacht over lastige kwesties? Wij zijn benieuwd, want het leven gaat wel gewoon door en ook in het Westland en er zijn kwesties die spelen. Bijvoorbeeld de subsidie voor de voorschoolse opvang die niet afdoende lijkt te zijn. Dit terwijl in het coalitieakkoord het belang hiervan toch vermeld wordt. Of de problematiek rondom de feestweken die binnenkort georganiseerd worden en waar organisatoren elkaar soms de spiegeltent uitvechten. We hebben het er net al even over gehad. Gelukkig heeft de burgemeester zijn rol opgepakt. En ik hoop dat hij dat ook blijft doen, ook nu we de problematiek gehoord hebben. En wat te denken van hoofdveld bij FC ’s -Gravenzande waar de klavertjes welig groeien en dat er inmiddels uitziet als het glooiende land van de Teletubbies.

Wij hopen van harte dat dergelijke zaken niet tot september blijven liggen. In het geval van het voetbalveld liet een ambtenaar mij overigens gisteren weten dat er over een of twee weken weer wordt overgegaan naar het reguliere onderhoud en dat de velden straks weer goed bespeelbaar zijn. Dank daarvoor.

16

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 30 JUNI 2022

Ten slotte danken wij iedereen die heeft bijgedragen aan de totstandkoming van de stukken en de beantwoording van onze vragen en opmerkingen. Allen veel succes gewenst bij de uitwerking richting de begroting. De heer Van Koppen: Voorzitter. Na 16 maart is er ineens een hoop veranderd . Stoeptegels liggen spontaan niet meer los, gele zakken worden ineens niet meer de dag n a ophalen weer opgehangen en de overlast daarvan lijkt totaal verdwenen. Ik dacht dat het aan mijn mail lag of de heer Duijsens zijn email is misschien kapot. Of zijn burgerkantoren hermetisch afgesloten. Althans , je gaat dat bijna denken als er in plaats van acht vragen gemiddeld per week nu een gemiddelde van ongeveer 0,5 vraag per week in je inbox verschijnt. Zoals gezegd, na 16 maart is er een nieuwe werkelijkheid en inmiddels is er ook een nieuw college. Er zijn nieuwe wethouders geïnstalleerd en een aantal wethouders is gewoon blijven zitten. Er verandert er dus niet zo veel. Wat ook niet veranderd is, is dat we een jaarrekening en de eerste actualisatie bespreken en dat we daarbij een opmaat maken naar een nieuwe begroting. In dit geval de begroting van 2022. Als je de Jaarrekening 2021 bekijkt valt als eerste natuurlijk het overschot op, waarbij je je kunt afvragen hoe dat zou komen.

Maar duidelijk wordt al snel dat dit projecten zijn waarbij, voornamelijk door covid, waarschijnlijk geld niet is uitgegeven en het project nog niet is uitgevoerd. Dit moet vaak nog wel gebeuren en dus is het geld niet echt ‘over’, maar zul je het binnenkort alsnog nodig hebben. Als LPF bekijken we deze jaarrekening en eerste actualisatie zoals we altijd deden als opmaat naar de nieuwe begroting. De keuzes moeten vooral bij de begroting gemaakt worden. Richting de begroting vragen we aandacht voor een aantal zaken. Ten eerste de begraafplaatsen. Bij het bedrag van ruim € 600.000,- dat vrijvalt bij de post voorziening grafrechten geeft de gemeente in de beantwoording op vragen van de LPF aan dat dit niet zal worden gebruikt voor een inhaalslag op de begraafplaatsen. De LPF zou dit wel graag zien, omdat hier juist nog wel heel veel te winnen valt. Verder geeft het college op eerdere vragen van ons aan dat het ophalen van verzakte graven de verantwoordelijkheid is van nabestaanden. Maar wat doet de gemeente met deze verloederde graven als de nabestaanden niet meer reageren of er zelfs niet meer zijn? Ook is er nog de vraag wat de gemeente heeft gedaan met een eerdere oproep tijdens voorjaarsnota of begroting van de LPF om te kijken hoe je het beheer/onderhoud met vrijwilligers zou kunnen invullen? Dan de wachtlijsten bij de Wmo.