Bijlage spreektekst_Zienswijze BKW op W-AV-2019-2446 (G22-000057)
Tekst van het document
Zienswijze op W-AV-2019-2446
Aan het college van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Westland (verzonden per email via info@gemeentewestland.nl)
Wateringen, 18 juli 2021 Betreft: Zienswijze op het ontwerpbesluit omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan voor het oprichten van 25 appartementen, Kerklaan naast 63 te Wateringen W-AV-2019-2446.
Geacht College, Hierbij maken wij, de vertegenwoordigers van "belangengroep Kerklaan Wateringen", onze zienswijze kenbaar met betrekking tot het ontwerpbesluit omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan voor het oprichten van 25 appartementen, Kerklaan naast 63 te Wateringen Maar liefst 40 huishoudens rondom de 2 percelen met betrekking tot dossier W-AV-2019-2446 hebben ons gemachtigd om namens hen in deze kwestie op te treden. Deze zienswijze zijn dan ook mede namens hen. dhr. J. de Raaf, mevr. H.J.M. van Leeuwen-Haket, mevr. J.A. van den Bos, mevr. J. Schopenhauer, dhr. S.R. Feenstra, dhr. M Vrolijk, dhr. J.R. Boer, dhr. M. van Gasteren, dhr. T. van der Meer, mevr. A. v/d Zande, mevr. P. Icener Colakoglu, dhr. N.H. Kramer, mevr. T. Schrader, mevr. H.R Buerman, mevr. S.L. Weber, dhr. A.H.M. van Kessel, dhr. R. van der Heijden, dhr. J.P.C. Veenendaal, dhr. B. de Jong, dhr. S. Agneza, mevr. K. Dijkhuizen, mevr. C. Otten, mevr. R. Schouten, dhr. F. Beuker, dhr. L. van Eijk, dhr. A.M. van der Rijt, dhr. J. Postma, mevr. L.C.M. van der Knaap, dhr. J.G. Maaskant, mevr. M.M.C. de Lange-van Waas, dhr. J.M.M. Dullemans, dhr. J. van der Knaap, dhr. K. Duindam, Dhr. J.W.A. Dries, dhr. & mevr. D. van Wijngaarden, dhr. & mevr. Van Kouwenhoven, dhr. M.N.G. Nederpel, dhr. R. van der Burg, mevr. G. Schalke-Kouwenhoven, mevr. M. van Paassen.
De machtigingen zijn als een aparte "Bijlage A" meegestuurd.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
1
Zienswijze op W-AV-2019-2446
Inhoudsopgave Inleiding - Herontwikkeling Kerklaan 65-69
3
1. Vigerende bestemmingsplannen Kerklaan 65-67 en Kerklaan 69
4
2. Vergelijking huidig ontwerp app. complex t.o.v. 2018 ontwerp
7
3.
Directe consequenties app. complex voor omwonenden
14
4. Ontwerp app. complex in strijd met Quick Scan uit 2017
16
5. Ontwerp app. complex in strijd met Bestemmingsplan Kern Wateringen
17
6. Ontwerp app. complex in strijd met Beeldkwaliteitsplan
19
7. Ontwerp app. complex in strijd met Visie Wateringen 2030
21
8. Ontwerp app. complex in strijd met 'Visie op Westland - Omgevingsvisie'
22
9.
23
Bodemvervuiling
10. Veiligheidsrisico's bij huidig ontwerp app. complex
23
11. Parkeren op de Kerklaan
25
12. Doelgroep van het plan appartementencomplex
27
13. Wethouders Snijders en Gardien
28
14. Uitnodiging stedenbouwkundige
29
15. Kerklaan 63 aangekocht door initiatiefnemer
30
16. Ingediende WOB verzoeken
30
17. Vergelijking met afgewezen bouwplan in Kwintsheul
36
Conclusie belangengroep Kerklaan Wateringen
37
Mogelijke oplossingen die wij als belangengroep zien
38
Uitnodiging
39
Bijlage A - Machtigingen
40
Belangengroep Kerklaan Wateringen
2
Zienswijze op W-AV-2019-2446
Inleiding - Herontwikkeling Kerklaan 65-69 De locatie van de voorgenomen herontwikkeling Kerklaan 65-69 bevindt zich in de zeer drukke kern van Wateringen met direct aangrenzend (links, rechts, achter) lage en dichte bebouwing (zie figuur 1). Bron afbeelding: Google Maps Caa®2SEHE03
O ITì
krJL
'klaanļ
fĶerkíaan]
Watering!
iKeŕklaan]
Tihe*Horsefëtõre *
Figuur 1 - Google Maps afbeelding met de locatie voor het geplande appartementencomplex (aangeduid door rode streepkader). Het gele vlak geeft het bovenaanzicht van het geplande appartementencomplex en laat zien hoe krap het in de beschikbare ruimte is gepland en hoe dicht het op de aangrenzende bebouwing zal komen te liggen.
Als omwonenden begrijpen wij dat er op de locatie Kerklaan 65-69 het best woningen gebouwd kunnen worden, ook zijn wij zeker niet tegen een appartementencomplex. Echter, met het huidige ontwerp wordt er naar onze stellige overtuiging absoluut geen rekening gehouden met omwonenden. Buiten de verregaande gevolgen voor omwonenden is het bouwplan ook nog eens in strijd met het door gemeenteraad in diverse documenten vastgesteld beleid. Op de volgende pagina's vindt u de argumenten waarom wij als omwonenden vinden dat het huidige ontwerp voor deze locatie niet geschikt is.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
3
Zienswijze op W-AV-2019-2446
1. Vigerende bestemmingsplannen Kerklaan 65-67 en Kerklaan 69 Het vigerende bestemmingsplan kent voor een deel van de bouwlocatie (perceel Kerklaan 65-67) een maximale bouwhoogte van 15 meter (geen 15,60 meter zoals het bouwplan). Dit dan wel onlosmakelijk verbonden aan de expliciet voor dit perceel vastgelegde bestemming "bedrijven/autobedrijven" (figuur 2a). Er stond of staat echter geen bedrijfsbebouwing met een bouwhoogte van 15 meter. Het vigerende bestemmingsplan van het andere deel van de bouwlocatie (Kerklaan 69) kent een geldende nokhoogte van 10 meter en zal met 56% worden opgerekt naar een hoogte van 15,60 meter. De huidig geldende goothoogte van 6 meter zal met 260% worden opgerekt naar een hoogte van 15.60 meter (figuur 2b). De Gemeenteraad had zich in redelijkheid dan ook niet op het standpunt kunnen stellen dat een appartementengebouw op deze locatie, zonder referentie aan bestaande bebouwing, eenzelfde bouwhoogte zou mogen hebben. Er wordt een planologische plancapaciteit voor een deel van het bouwperceel als referentie genomen voor de maximale bouwhoogte zonder oog voor de context (bebouwingspercentage, functie, gevolgen voor belendende percelen en de wijk). Bron illustratie: www.ruimtelijkeplannen.nl 4 4 4 4
4 4
4 4 \4
4 + +X+ 4 + 4 4 4
*4 4 4 4 4
4 4 4,
4 4 4 4
4 4 4
4 4 4 4 4
44444
4 V 4
bestemmingsplan
4 4 4'4 44-
deels onherroepelijk in werking (vastgesteld
4 4 4,
4X4''*'
4 4
4 4\4,
4 4
2013-06-25)
4\4 4 4 4 4 4 4 4 4 4'
4 4 4 4 4 4
4 4
4 4 4 4 4 4,
4 4 4 + 4 4 4 4 4
4 4
PLEKINFO
4 4- 4 4 4 4
4 4 4 4'
4\4 4
4\4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4
4 4 4 4,
78469.9,449417.2
4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4\4
f
4 4 4 4 A
4 4)
4 4*, -4"4 4 4
KENMERKEN
4 4,
4^+4 4 4 4\4 4 4
4 4 + 444
DOCUMENTEN
4 4 4 4
k4 4 4 4
4 4
Kern Wateringen gemeente Westland
Enkelbestemming Bedrijf
4 4 4 4 4
444 4\4
4 4 4
4 4
i.4 4 4 4
4\4 4 4 4 4 4
4 44
Dubbelbestemming waarde - Archeologie - 2
4 4 4 V 4\4 4\4 4444444444
4 4 4
Cb Bouwvlak 4 4, 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Functieaanduiding specifieke vorm van bedrijf autohandel
4 4 4 4\4 4 4 4 4 4 4\4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4
4 4 4
Maatvoering maximum bebouwingspercentage
4 4,
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4\4 4 4\4 4 4
4 4
444444444 4 4
'4 4
4 4’ 4 4
4 4
M—l
terrein: 75*^6
maximum bouwhoogte: 15 m
Figuur 2a - Details huidige situatie bestemmingsplan Kerklaan 65-67 (voormalig garagebedrijf). Maximum bebouwingspercentage 75X / Maximum bouwhoogte 15 m.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
4
Zienswijze op W-AV-2019-2446 Bron illustratie: www.ruimtelijkeplannen.nl * * V * * *\*
4444 4 4
Kern Wateringen
+V+ 4 4
4 4 4 4
gemeente Westland
^ ♦v 4
4i4 4 4
'V \ -*♦\y
4\4
4 4 4
2013-06-25)
PLEKINFO
4 4 4 4
4 4
4 4 4 4 4
4 4
♦V *
deels onherroepelijk in werking (vastgesteld
4 4 4 .4 4
. . ,
Cľ)^^ bestemmingsplan
k4 4 4
■4 4 4 4 4 4
4 4
4 4
-4 4
4 4
4 4
V
ţ
DOCUMENTEN
KENMERKEN
78448.7,449429.7
4 4 4 -444 4 4 4 \ 4 4 4
4 4
4 4 4 4 4
Enkelbestemming wonen
4 4 4 4 4 4 4 4
4 4
4 4 4
4 4
4 4 4 4 4 4
4 4
4 4 4 k4 4
Dubbelbestemming Waarde - Archeologie - 2
4 4 *4 4
Dubbelbestemming Waarde - Karakteristiek
4 4
♦44
^444
Cb Bouwvlak 4 4
4 4 4 4 4 "4 4 4 4
Maatvoering maximum bouwhoogte: 10 m maximum goothoogte: 6 m
4 4
Figuur 2b - Details huidige situatie bestemmingsplan Kerklaan 69 (karakteristieke woning). Huidige maximum bouwhoogte 10 meter / Huidige maximum goothoogte 6 meter.
Om het app. complex te kunnen realiseren zal de karakteristieke woning van Kerklaan 69 moeten worden gesloopt. Ook zal de oude en grote boom voor het huis moeten worden gekapt (zie figuur 3).
Figuur 3 - Karakteristieke woning Kerklaan 69. Belangengroep Kerklaan Wateringen
5
Zienswijze op W-AV-2019-2446
De bebouwingsvlakte zal compleet anders worden Zo zal er voor wat betreft perceel Kerklaan 69 gebouwd worden waar nu tuin is (zie figuur 4). Bron illustratie: illustratie op basis van kadaster cS ontwerp m3 architecten
Huidige bebouwing
D Geplande bebouwing
_ _ Kadasterlijn
Kerklaan Figuur 4 - Impressie van geplande bebouwingsverandering m.b.t. percelen Kerklaan 65-69. Naast het verhogen tot een totale bouwhoogte van 15,60 meter voor Kerklaan 69, is goed te zien dat de bebouwing op perceel Kerklaan 65-67 S 69 drastisch zal veranderen en qua m2 enorm zal toenemen.
Het drastisch verruimen van het bestemmingsplan van perceel Kerklaan 69 heeft, buiten het nadelige effect voor alle direct omwonenden in het algemeen, vooral enorme nadelige gevolgen voor de eigenaar van de naastgelegen woning Kerklaan 71 (zie figuur 6a, 6b en 6c voor details). Dit heeft de eigenaar van Kerklaan 71 destijds bij de aankoop van deze woning natuurlijk nooit kunnen voorzien. Het ontwerp app. complex heeft ook enorme gevolgen voor een aantal bewoners van de Van Gochstraat, waar het zeer dicht op de al aanwezige huizen is gepland (zie figuur 8). Doordat perceel Kerklaan 65-67 een bouwhoogte van 15 meter in het bestemmingsplan heeft, getuigt de destijds ontwikkelde en bouw van de aangrenzende huizen in de Van Gochstraat naar onze overtuiging niet van een goede ruimtelijke ordening. Gemeente Westland had er destijds voor kunnen en moeten zorgen dat er bij de ontwikkeling van de Van Gochstraat meer afstand tot perceel Kerklaan 65-67 gehouden Belangengroep Kerklaan Wateringen
6
Zienswijze op W-AV-2019-2446
zou worden. Doordat dit niet is gebeurd, zal Gemeente Westland nu echt moeten middelen bij de samenvoeging van bestemmingsplannen perceel Kerklaan 65-67 en perceel Kerklaan 69 om zo tot een betere balans voor de omgeving te komen. Tijdens de Raadsvergadering van 8 juli 2020 gaven meerdere fracties al aan de wijzigingen van de bestemming te groot te vinden voor een verklaring van geen bedenkingen. Men vroeg zich ook af of de bouwhoogte van 15 meter zomaar doorgetrokken kan worden over het nu grotere bestemmingsvlak. Dus voor het deel waar nu een goothoogte van 6 meter en nokhoogte van 10 meter geldt, geeft men middels de verklaring van geen bedenkingen toestemming om naar een hoogte van 15 meter te gaan. De aangeleverde tekeningen van het ontwerpbesluit geven zelfs een totale hoogte aan van 15,60 meter. Er wordt bij de 2 samen te voegen percelen qua bestemmingsplan naar onze mening te veel veranderd en opgerekt om het appartementencomplex passend te krijgen. Anders dan wethouder Snijders tijdens de Raadsvergadering van 8 juli 2020 aangaf is er naar onze mening niet dan wel zeker niet zorgvuldig gekeken of de randvoorwaarden voor de nieuwe bestemming moeten worden aangepast. Wat wij op de tekeningen van het ontwerpbesluit zien is dat men als scheiding met de buren op de Kerklaan aangeeft slechts een zachte erfgrens te willen realiseren.
Dit is wat ons betreft sowieso absoluut onaanvaardbaar. Waarom past Gemeente Westland geen middeling toe over de 2 samen te voegen percelen, om uiteindelijk een lagere bouwhoogte en kleiner bebouwingsvlak vast te stellen dan het huidige ontwerp app. complex nu laat zien? Een middeling zou de omgeving, gezien de ontwikkelingen die er de laatste decennia hebben plaatsgevonden alsmede de voorgenomen sloop van Kerklaan 69, in een veel betere en meer evenwichtige balans brengen.
2. Vergelijking huidig ontwerp app. complex t.o.v. het 2018 ontwerp Als we de tekeningen van het ontwerpbesluit vergelijken met die van de aanvraag omgevingsvergunning uit 2018, dan zien we dat de massa van het gebouw niet is afgenomen en het complex dus nog even fors is. De enige noemenswaardige aanpassingen t.o.v. 2018 zijn dat de balkons aan beide zijkanten niet meer uitsteken en, het enige wat ons als omwonenden na verder overleg met de ontwikkelaar werd gegund, dat het trappenhuis aan de achterzijde meer in het complex is verwerkt. De volgende visualisaties (figuur 5 t/m 8) laten duidelijk zien dat het ontwerp appartementencomplex (op wat architectonische details na) voor wat betreft massaliteit van het gebouw absoluut niet is verbeterd.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
7
Zienswijze op W-AV-2019-2446 Bron illustratie: illustratie op basis van ontwerp m3 architecten
+14.994
VOORAANZICHT +11.940
+8-955
+5.970
+2-985
Kerklaan 71
Kerklaan 65-69
Kerklaan 63-51
Kerklaan 65-69
Kerklaan 63-51
+14.994
VOORAANZICHT
2018
♦ 11.940
♦8,955
♦2,985
Kerklaan 71
D Huidig ontwerp 2018 ontwerp
Kerklaan 71
Kerklaan 65-69
Kerklaan 63-51
Figuur 5 - Vergelijking 2020 en 2018 visualisaties van voorkant app. complex. Zeer smalle inrit naar parkeerplaats (rechts van app. complex) en zeer smalle uitrit van parkeerplaats (links van app. complex). De parkeerplaats heeft 45 parkeerplekken en geeft dus veel verkeer vlak langs de aangrenzende woningen (links, rechts, achter). Aanpassing is dat balkons aan beide zijkanten van app. complex niet meer uitsteken. Ontwerp app. complex nog even fors (5 woonlagen) en totale hoogte nog steeds 15,60 m. Afstand gevel app. complex tot erfscheiding met Kerklaan 71 en Kerklaan 63 is slechts 4 m. Het huis Kerklaan 71 staat op slechts 1,25 m van de erfscheiding. Het huis Kerklaan 63 staat tot op de erfscheiding. Vanaf de erkers op 2e en 3e woonlaag is de afstand tot erfscheiding met Kerklaan 71 en Kerklaan 63 slechts 3,20 m.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
8
Zienswijze op W-AV-2019-2446 Bron illustratie: illustratie op basis van ontwerp m3 architecten
+ 14.994
LINKER ZIJAANZICHT
♦ 11.940
+8.95S
1 Dl
♦5.970
♦2.985
PEIL = 0
Schuur
İ Schutting
Huis Kerklaan 71
♦ 14.994
LINKER ZIJAANZICHT
tx :rr
i —
♦ 11.940
♦8.955
♦5.970
♦2.985
PEII^O
Schuur
Ij Schutting
D Huidig ontwerp
Schuur
ļį Schutting
Huis Kerklaan 71
LI 2018 ontwerp
Huis Kerklaan 71
Figuur 6a - Vergelijking 2020 en 2018 visualisaties van linker zijkant van app. complex. Aanpassing is dat het trappenhuis aan voorzijde app. complex op de 5e woonlaag nu iets terugvalt maar is wel iets hoger geworden (zie rechts boven). Het trappenhuis aan achterzijde is nu meer in het app. complex verwerkt (zie links). Balkons aan beide zijkanten van app. complex steken niet meer uit. Ontwerp app. complex nog even fors (5 woonlagen) en totale hoogte nog steeds 15,60 m. Afstand gevel app. complex tot erfscheiding met Kerklaan 71 is slechts 4 m. Het huis Kerklaan 71 staat op slechts 1,25 meter van de erfscheiding. Vanaf de erkers op 2e en 3e woonlaag is de afstand tot erfscheiding met Kerklaan 71 slechts 3,20 m. De gevel van zijkant app. complex is 39,5 m breed. De bewoners van Kerklaan 71 worden qua licht en privacy over de hele diepte van hun perceel zeer ernstig benadeeld. De woningen naast Kerklaan 71 worden vooral qua privacy ernstig tot zeer ernstig benadeeld.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
9
Zienswijze op W-AV-2019-2446 Bron illustratie: illustratie op basis van ontwerp m3 architecten
i
Schuur
lm
H Schutting
Figuur 6b - Deelvergroting van linker zijkant app. complex (huidig ontwerp) met op de voorgrond de aangrenzende woning, Kerklaan 71. De illustratie geeft een goede impressie van wat het effect qua privacy zal zijn van een enorme hoeveelheid ramen en balkons op zeer dichte afstand van de woning Kerklaan 71. Ontwerp app. complex nog even fors (5 woonlagen) en totale hoogte nog steeds 15,60 m. Afstand gevel app. complex tot erfscheiding met Kerklaan 71 is slechts 4 m. Het huis Kerklaan 71 staat tot op slechts 1,25 m van de erfscheiding. Vanaf erkers 2e en 3e woonlaag is afstand tot erfscheiding met Kerklaan 63 slechts 3,20 m. De gevel van zijkant app. complex is 39,5 meter breed. De bewoners van Kerklaan 71 worden qua licht en privacy over de hele diepte van hun perceel zeer ernstig benadeeld. De woningen naast Kerklaan 71 worden vooral qua privacy ernstig tot zeer ernstig benadeeld.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
10
Zienswijze op W-AV-2019-2446 Bron illustratie: illustratie op basis van ontwerp m3 architecten
I
I
7
3,20 m
Staand in achtertuin Kerklaan 71 Figuur 6c - Deelvergroting van linkerdeel van voorkant app. complex (huidig ontwerp) met naastgelegen woning Kerklaan 71 (als grijze contourlijn). Hier is goed te zien hoe dicht het app. complex op de woning van Kerklaan 71 is gepland en het effect als bewoners in hun achtertuin staan (zie poppetje binnen contourlijnen van woning). Het app. complex reikt van de voorkant van de woning tot einde achtertuin (zie figuur 6a). Ontwerp app. complex nog even fors (5 woonlagen) en totale hoogte nog steeds 15,60 m. Afstand gevel app. complex tot erfscheiding met Kerklaan 71 is slechts 4 m. Het huis Kerklaan 71 staat tot op 1,25 m van de erfscheiding. Vanaf erkers 2e en 3e woonlaag is afstand tot erfscheiding met Kerklaan 71 slechts 3,20 m. De gevel van zijkant app. complex is 39,5 m breed. De bewoners van Kerklaan 71 worden qua licht en privacy over de hele diepte van hun perceel zeer ernstig benadeeld. De woningen naast Kerklaan 71 worden vooral qua privacy ernstig tot zeer ernstig benadeeld.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
11
Zienswijze op W-AV-2019-2446 Bron illustratie: illustratie op basis van ontwerp m3 architecten
♦14.994
RECHTER ZIJAANZICHT
2020
♦11.940
+8-955
+5.970
m aai
+2-985
PEL* O
ļ| Schutting
Huis Kerklaan 63
Garage
+14.994
RECHTER ZIJAANZICHT
2018
♦11.940
—
-8 955
♦ 5.970
♦2.985
PEILíO
Huis Kerklaan 63
jļ Schutting
ö Huidig ontwerp
Huis Kerklaan 63
Schutting
Garage
H 2018 ontwerp
Garage
Figuur 7 — Vergelijking 2020 en 2018 visualisaties van rechter zijkant van app. complex. Aanpassing is dat het trappenhuis aan voorzijde app. complex op de 5e woonlaag nu iets terugvalt maar is wel iets hoger geworden (zie links boven). Het trappenhuis aan achterzijde is nu meer in het app. complex verwerkt (zie rechts). Balkons aan beide zijkanten van app. complex steken niet meer uit. Ontwerp app. complex nog even fors (5 woonlagen) en totale hoogte nog steeds 15,60 m. Afstand gevel app. complex tot erfscheiding met Kerklaan 63 is slechts 4 m. Het huis Kerklaan 63 staat tot op de erfscheiding. Vanaf de erkers op 2e en 3e woonlaag is de afstand tot erfscheiding met Kerklaan 63 slechts 3,20 m. De gevel van zijkant app. complex is 39,5 m breed. De bewoners van Kerklaan 63 en verder aangrenzende woningen worden qua privacy over de hele diepte van hun percelen ernstig tot zeer ernstig benadeeld.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
12
Zienswijze op W-AV-2019-2446 Bron illustratie: illustratie op basis van ontwerp m3 architecten
ACHTERAANZICHT
2020
Van Gochstraat (van R naar L) 27,29, 31 t/m 49
Van Gochstraat (van L naar R) 25, 23, 21,19,17, 15
ACHTERAANZICHT
2018
■i m u imi n~ B— B— g-İB Van Gochstraat (van R naar L) 27,29, 31 t/m 49
Van Gochstraat (van L naar R) 25, 23, 21,19, 17, 15
D Nieuwe situatie I Oude situatie
Van Gochstraat (van R naar L) 15 t/m 27
Figuur 8 — Vergelijking 2020 en 2018 visualisaties van achterkant van app. complex. Aanpassing is dat het trappenhuis aan achterzijde van app. complex nu meer in het complex is verwerkt (zie midden). Balkons aan beide zijkanten van complex steken niet meer uit. Ontwerp app. complex nog even fors (5 woonlagen) en totale hoogte nog steeds 15,60 m. Het app. complex staat zeer dicht op de aangrenzende huizen van de Van Gochstraat. De afstand van gevel app. complex tot de erfscheiding met de woning van bijvoorbeeld Van Gochstraat 27 is slechts 5 m. De achtergevel van het app. complex is 32 m breed. Behoorlijk wat bewoners van de Van Gochstraat, worden qua privacy vanaf de zijkant app. complex ernstig benadeeld. De omwonenden direct achter het app. complex worden qua licht zeer ernstig benadeeld. Door de huidig geplande grote raampartijen aan de achterzijde wordt men hier ook qua privacy nog eens zeer ernstig benadeeld.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
13
Zienswijze op W-AV-2019-2446
Er is nu een verklaring van geen bedenkingen afgegeven voor de derde variant van, op kleine details na, hetzelfde forse en massale ontwerp app. complex. Kennelijk loont het als een initiatiefnemer stug volhoudt om een bouwontwerp, waar al 2 keer een negatief advies over is uitgebracht, alsnog goedgekeurd te krijgen. Waarom laat Gemeente Westland dit toch gebeuren? Vooral wetende dat de impact voor omwonenden, zoals ook door wethouders Gardien en Snijders in 2018 ter plekke werd bevestigd, enorm zal zijn? In de huidige situatie van percelen Kerklaan 65-69 heeft men geen recht van overpad naar de Van Gochstraat. Belangengroep Kerklaan Wateringen wil benadrukken dat er in een nieuwe toekomstige situatie, dus bij wat voor aangepast bouwplan dan ook, er ook dan geen recht van overpad zal kunnen gaan gelden naar de Van Gochstraat.
3. Directe consequenties app. complex voor omwonenden Het ontwerp voor 25 appartementen over 5 woonlagen is te massaal, te hoog en staat veel de krap op de direct aangrenzende woningen. Onderstaand een opsomming van directe consequenties voor omwonenden: Privacy Als het huidige ontwerp van 5 bouwlagen, 25 woningen, balkons, erkers en (deels forse) raampartijen aan alle zijden van het complex wordt gerealiseerd, dan zal de privacy voor omwonenden ernstig tot zeer ernstig worden aangetast. Denk hierbij naast inkijk in de woningen, ook aan de zomer waar mensen in hun tuin willen genieten zonder dat men van zeer korte afstand vanaf de 1e t/m de 4e verdieping van het appartementencomplex door bewoners en hun eventuele bezoek wordt bekeken. In dat geval is er dus absoluut geen sprake meer van een acceptabel privacy niveau. Als gevolg hiervan zal het woongenot sterk afnemen. Licht en lucht De hoogte van een 5-laags app. complex dat zo krap (links, rechts, achter) in een omgeving ligt met voornamelijk dichte en lage bebouwing, zal bij omliggende woonhuizen voor merkbaar minder licht en aanzienlijk meer schaduw gaan zorgen. Ook de bewoners (aan Kerklaanzijde) van Residentie De Wingerd (4 woonlagen) zullen hier merkbaar last van gaan ondervinden. Even ter illustratie ... de woning Kerklaan 71 zal volledig in de schaduw komen te liggen. De luchtigheid verdwijnt. Het hoge en massale app.
complex zal bij de directe buren aan de Kerklaan en Van Gochstraat een opgesloten gevoel geven. De bewoners in de Van Gochstraat kijken nu uit op een met groen begroeide wand van zo'n 7,00 m hoog. Als er een app complex van 15,60 m hoog gerealiseerd wordt, dan zal de woonbeleving compleet anders worden. Het is bewezen dat groen ontspannend werkt, steen en glas doen dat zeker niet. Belangengroep Kerklaan Wateringen
14
Zienswijze op W-AV-2019-2446
Toename geluidshinder en luchtverontreiniging Door het verkeer van auto's van en naar de parkeerplaats met 45 parkeerplekken, ontstaat er voor de direct omwonenden in de Kerklaan en Van Gochstraat ook veel extra geluidshinder en luchtverontreiniging door uitlaatgassen. De auto's zullen zeer dicht langs de erfafscheiding met directe buren rijden omdat de doorgangen aan beide zijden van het appartementencomplex erg smal zijn. Voor het appartementencomplex zelf worden de geldende geluidswaarden zelfs verhoogd. Echter, er wordt hierbij op geen enkele manier rekening gehouden met de direct naastgelegen en veelal oude woningen die qua geluidsinvloeden veel minder geïsoleerd zijn. Ook laten de tekeningen van het ontwerpbesluit zien dat men als scheiding met de buren (Kerklaan 63 & Kerklaan 71) slechts een zachte erfgrens zou willen realiseren. Dit is wat ons betreft absoluut onaanvaardbaar. Het geluid en uitlaatgassen van de rijdende en parkerende auto's kan alleen naar beiden zijkanten (dus buren Kerklaan) en achterkant (dus buren Van Gochstraat) weg. Waardevermindering van direct omliggende huizen Het moge duidelijk zijn dat bovengenoemde argumenten onherroepelijk zullen leiden tot waardevermindering van omliggende huizen. Voor een aantal huizen zal dit aanzienlijk zijn.
We hebben als omwonenden en direct belanghebbenden geen inzage gehad in de uitkomsten van een planschade risico-inventarisatie en er is geen zekerheid gesteld dat een uiteindelijke planschade ook daadwerkelijk kan en zal worden uitbetaald. Na ons overleg met de initiatiefnemer van 30 oktober 2019, is alleen het trappenhuis aan de achterzijde van het app. complex op ons aangeven aangepast zodat deze meer in het app. complex is geïntegreerd. Deze aanpassing geeft een kleine verbetering m.b.t. het aanzicht van de achterzijde van het app. complex, maar levert in de verste verte geen verbetering met betrekking tot bovengenoemde argumenten. Hoe gaat de initiatiefnemer het ontwerp aanpassen zodat er nu echt gehoor wordt gegeven aan de gestelde argumenten? Als omwonenden gaan wij er van uit dat het door initiatiefnemer in augustus 2020 aangekochte aangrenzende perceel Kerklaan 63 (zie punt 15) hierbij een rol gaat spelen.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
15
Zienswijze op W-AV-2019-2446
4. Ontwerp app. complex in strijd met Quick Scan uit 2017 Ook het huidige (derde) ontwerp appartementencomplex is nog steeds in strijd met de in 2017 uitgevoerde Quick Scan. Sterker, qua hoogte en massaliteit is er niets veranderd. Onderstaand de onderdelen uit de Quick Scan waar het advies (blauwe tekst) van Gemeente Westland om het plan 'kansrijk' te laten zijn, in 2018 maar ook in 2019, niet is opgevolgd. Quick Scan - Pagina 1: "De bouwmassa van uw initiatief is te hoog en komt te dichtbij de bestaande omringende bebouwing. Er wordt een bouwmassa voorgesteld met aan de Kerklaanzijde 3 bouwlagen (BG met bergingen en parkeren) en twee appartementenlagen. Verder naar achteren wordt die tot 5 bouwlagen hoog". De bouwmassa is met het huidige derde ontwerp nog even groot, 5 woonlagen hoog (totale hoogte 15,60 meter) en erg dicht op de bestaande omringende bebouwing. De gevel van het app. complex is op 4 meter van de erfgrens met naastgelegen woningen Kerklaan 63 en 71 gepland, de dan ook nog uitstekende erkers op slechts 3,20 meter van erfgrens. Aan de achterzijde is de afstand van gevel app. complex tot de erfscheiding met de woning van bijvoorbeeld Van Gochstraat 27 slechts 5 meter. "Aan de Kerklaanzijde steken grote balkons die voor de hoofdmassa uit, deze komen duidelijk en massaal in het straatbeeld aanwezig".
Aan de voorzijde steken grote balkons ook nu nog steeds voor de hoofdmassa uit. Ook steken twee enorme terrassen (11,9 meter breed, 3,69 meter diep) op straatniveau voor de hoofdmassa uit. Bij het grote terras aan de rechterzijde van het app. complex is ook nog eens een open betonnen trap naar een ondergrondse berging gepland. Quick Scan - Pagina 2: "Het gebouw heeft weinig geleding en onvoldoende verfijning voor deze plek en een horizontale opbouw wat het gebouw een massaler karakter geeft". "Aan de overzijde staat een gebouw bestaande uit vier lagen met een veel duidelijkere gedifferentieerde massaopbouw, geleding en leefruimtes en tuinen aan de straat. Dit gebouw is (alhoewel ook aan de hoge kant) veel meer passend in de straať'. Het huidige ontwerp app. complex, waar het zo enorm dicht op de naastgelegen woningen (links, rechts, achter) staat gepland, springt aan beide zijkanten (zoals in 2017) alleen op de 5e woonlaag iets in. Het gebouw heeft hierdoor (nog steeds) een zeer massaal karakter. Quick Scan - Pagina 2: "Niet alle parkeerplaatsen en parkeerwegen voldoen aan de juiste maatvoering. De parkeerwegen ter ontsluiting van de parkeerplaatsen moet minimaal 6,0 meter zijn (normaliter is 5,5 meter akkoord, maar aangezien hier een harde scheidingswand zit, is een extra marge van 0,50 benodigd). Daarnaast is per perceel maximaal 1 uitweg toegestaan".
Er worden nu '2' aparte percelen tot '1' gecombineerd. Anders dan is toegestaan krijgt deze toch een aparte inrit en uitrit.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
16
Zienswijze op W-AV-2019-2446
Deze 2 doorgangen zijn ook nog eens erg smal wat de nodige veiligheidsrisico's met zich meebrengt. De doorgang 'naar' de parkeerplaats (rechts) en doorgang 'van' de parkeerplaats (links) zijn beiden slechts 4 meter breed. Na aftrek van het smalle trottoir (50 centimeter) dat bij beide doorgangen langs het app. complex ligt, blijft er slechts 3,5 meter doorrijbreedte over. Op de plekken waar volgens de tekeningen van het ontwerpbesluit afsluithekken moeten komen worden deze doorrijbreedtes nog eens zo'n 25 centimeter smaller tot slechts zo'n 3,25 meter. Ook de inrit vanaf de Kerklaan, tussen 2 parkeerplekken, is slechts zo'n 3,25 meter breed. De meeste van de 45 parkeerplekken op de eigen parkeerplaats zijn met een breedte van slechts 2,30 meter (9 stuks) en 2,35 meter (22 stuks) zeer smal. En dat ook nog eens tussen betonnen pilaren. Vanuit Gemeente Westland wordt een breedte van 2,50 meter als standaard aangegeven. De tekeningen van het ontwerpbesluit laten nu ook nog eens 3 parkeerplekken minder zien (totaal nu 49 plekken i.p.v. 52 plekken in 2020). Zie ook punt 10 (met figuur 9 en figuur 10) voor meer details m.b.t. de veiligheidsrisico's. Waarom geeft initiatiefnemer met het nu derde ingediende ontwerp app.
complex op meerdere belangrijke onderdelen geen gehoor aan de adviezen uit de Quick Scan 2017? Het kan toch niet zo zijn dat Gemeente Westland het resultaat van de eigen Quick Scan uit 2017, waarin meerdere adviezen zijn opgenomen, zelf zo makkelijk naast zich neer legt? Vindt Gemeente Westland dit geloofwaardig?
5. Ontwerp app. complex in strijd met 'Bestemmingsplan Kern Wateringen' Het huidige ontwerp appartementencomplex is in strijd met het in 2013 opgestelde Bestemmingsplan Kern Wateringen (link naar document). Onderstaand de onderdelen uit dit bestemmingsplan waarmee het huidige ontwerp app. complex mee in strijd is. 2.3.3. Verkeer (pag. 25) "In Wateringen zijn een aantal hoofdassen voor verkeer: de Dorpskade, de Heulweg, het Plein, de Herenstraat, Oosteinde, de Kerklaan en de Poeldijkseweg. De huidige gebiedsontsluitingswegen (50 km/uur) zijn overbelast. Door stremmingen van verkeer naar buiten de kern stagneert het binnen de kern"..... In bovenstaande uit 2013, werd de Kerklaan al als overbelast aangeduid. De verkeersdruk is de laatste jaren verder gestegen door extra woningbouw in de kern (ook Kerklaan) van Wateringen. Dat heeft er ook toe geleid dat het, zeker tijdens de spits, nu al erg lastig is om vanuit de diverse aanwezige uitritten (met vaak onvoldoende zicht) de Kerklaan op te rijden. Nu wordt de verkeersparagraaf van de ruimtelijke onderbouwing voor de "verklaring van geen bedenkingen" beperkt tot een rekensom voor het benodigde aantal parkeerplekken. "Verkeer" is echter meer is dan parkeren, de verkeersdruk is niet onderzocht, in 2013 niet en nu ook niet.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
17
Zienswijze op W-AV-2019-2446
3.2. Geluid (pag. 36) .... "Woningen zijn volgens de Wet geluidhinder geluidgevoelige bestemmingen. Daar waar nieuwbouw van woningen plaatsvindt, dient gekeken te worden naar de aanwezige geluidhinder vanuit verkeer (spoor, weg, lucht) en industrie. In het bestemmingsplan Kern Wateringen worden echter geen nieuwe woningen of andere geluidgevoelige bestemmingen mogelijk gemaakt. Derhalve is toetsing aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder niet aan de orde en behoeft geen akoestisch onderzoek te worden uitgevoerd". Het plan app. complex is sowieso al in strijd met het Bestemmingsplan Kern Wateringen. Er is ook niet gemeten wat de mate van geluidshinder zal zijn wanneer bewoners en bezoekers van het app. complex zeer dicht langs de naastgelegen oude woningen rijden om de auto's op het terrein te parkeren (45 parkeerplekken). De geluidshinder beperkt zich overigens niet alleen tot het zeer dicht langs de naastgelegen woningen rijden, ook het inen uit parkeren zal voor de nodige geluidshinder zorgen. 3.3. Luchtkwaliteit (pag. 36) .... "Gezien het gegeven dat in het voorliggende plan geen extra woningen zullen worden gebouwd, wordt geconcludeerd dat het bestemmingsplan niet in betekenende mate bijdraagt aan de luchtkwaliteit. Er hoeft dus niet te worden getoetst aan de luchtkwaliteits normen. Derhalve behoeft ook geen luchtkwaliteitsonderzoek te worden uitgevoerd". ..
Het plan app. complex brengt extra verkeer van bewoners en bezoekers, dus luchtveront reiniging door uitlaatgassen, naar de Kerklaan. Vooral het verkeer van en naar de 45 parkeerplekken bij het app. complex, en dat zeer dicht langs de naastgelegen woningen, zal de luchtkwaliteit merkbaar verslechteren. 4.1 Planvorm (pag. 63) "Voor het bestemmingsplan 'Kern Wateringen' is gekozen voor de planfiguur van een gedetailleerd plan, waarin de bestaande situatie conserverend is bestemd..... Op diverse plaatsen in het bestemmingsplan staat letterlijk: In het bestemmingsplan Kern Wateringen worden echter geen nieuwe woningen mogelijk gemaakt. Om die reden dus geen onderzoek of toetsing gedaan naar zaken zoals geluid, luchtkwaliteit, etc. De inkt was nog niet droog of er kwamen 16 woningen bij op de hoek Kerklaan/Noordweg en nu met dit bouwplan dus weer 25. In één straat en op steenworp afstand van elkaar bijna 40 woningen erbij - volledig in strijd met letter en geest van dit bestemmingsplan. Wat is de reactie van Gemeente Westland op bovenstaand gestelde zaken? Wat is het nut van het 'bestemmingsplan kern Wateringen' als er op meerdere punten vanaf wordt geweken?
Belangengroep Kerklaan Wateringen
18
Zienswijze op W-AV-2019-2446
6. Ontwerp app. complex in strijd met 'Beeldkwaliteitsplan' Het huidige ontwerp appartementencomplex is in strijd met het op 26 juni 2013 vastgesteld Beeldkwaliteitsplan (link naar document). Het Beeldkwaliteitsplan is geen vrijblijvend document en is het toetsingskader bij stedenbouwkundige visies en adviezen bij nieuwe ontwikkeling en voor de welstandsbeoordeling. Het bouwplan voor een app. complex op Kerklaan 65-69 ligt in een door de Gemeenteraad vastgelegd "karakteristiek gebied". Op pagina 3 van het Beeldkwaliteitsplan zijn over de Kerklaan de volgende passages opgenomen: .... belangrijk voor het beeld van Wateringen. .... ruimtelijke kwaliteit bij herbouw, verbouw en herinrichting beschermd dienen te worden. .... Het is wenselijk dat bij eventuele herbouw of verbouw, de ruimtelijke kwaliteit wordt versterkt en beter gaat aansluiten bij de ruimtelijk en architectonisch sterkere delen van dit gebied. De in de Ruimtelijke Onderbouwing gemaakte referentie aan het tegenovergelegen 4-laagse appartementengebouw 'Residentie de Wingerd' is onterecht. Geen enkele passage in het Beeldkwaliteitsplan verwijst naar dit appartementengebouw als een gewenste ontwikkeling of de door gemeente Westland beoogde visie voor dit gebied.
Residentie de Wingerd is gerealiseerd voor de vaststelling van het Beeldkwaliteitsplan en houdt met maatvoering (3-laags met terugspringende 4e laag), compartimentering (terugspringende bebouwing met afwijkend materiaal gebruik) en vormgeving (puntgevels e.d.) veel meer rekening met de omgeving dan het beoogde bouwplan Kerklaan 65-69. Hoogte tot dak niveau Residentie De Wingerd is ±12,35 meter, bij plan Kerklaan 65-69 is dit maar liefst 15,60 meter. Residentie de Wingerd wordt nu uitsluitend als referentie gebruikt om zoveel mogelijk bouwmassa te realiseren en zo hoog mogelijk te kunnen bouwen: niet 4-laags maar 5 hoog en geen enkele relatie met belendende percelen: een karakteristiek buurpand met de juiste (woon-) bestemming moet er zelfs voor worden gesloopt. Op pagina 3 staan de beeldkwaliteitseisen voor de Kerklaan: "Stedenbouw: ^ Behoud van variatie in bebouwingstypologie: lange rijtjes, korte rijtjes, 2-onder-1-kapwoningen en vrijstaande woningen ^
Schaal en korrelgrootte (=zegt iets over de grootte van een gebouw in relatie tot de grootte van de gebouwen in de nabijheid) van de bebouwing dient aan te sluiten bij de aanwezige karakteristieke typologieën: vrijstaand, twee-onder-een-kapwoningen en rijwoningen.
^
De gewenste bouwhoogte is 1 à 2 lagen met kap.
^
De woningen hebben een voortuin.
Architectuur: ^ Architectuur dient aan te sluiten bij jaren 30 architectuur. ^
Architectuur dient aan te sluiten bij het dorpse karakter van Wateringen.”
Belangengroep Kerklaan Wateringen
19
Zienswijze op W-AV-2019-2446
Stedenbouwkundige beoordeling bij de "verklaring van geen bedenkingen" Neemt de Gemeente het door haar vastgestelde beleid wel serieus? Voor de herontwikkeling van de bouwkavel op de hoek Kerklaan/Noordweg was het bepalend voor de bestemmingsplan wijziging die ook nodig was. Plannen voor hoogbouw/appartementen werden afgewezen en uiteindelijk is er in 2017 een plan met eengezinswoningen gerealiseerd met een iets hogere bebouwing op de hoeklocatie. Dit conform het Beeldkwaliteitsplan en de toelichting in het bestemmingsplan. Plannen voor een fors appartementengebouw werden al in beginstadium afgewezen. Enkele tientallen meters verderop - in dezelfde straat - is het nu opeens wel toegestaan: een 5-laags appartementengebouw, zonder dat er een sprake is van een hoekkavel. In de door de gemeenteraad - in meerderheid - afgegeven "verklaring van geen bedenkingen" wordt met geen woord gerept over het Beeldkwaliteitsplan. Nu elke verwijzing ontbreekt is ook niet gemotiveerd waarom er - ontegenzeggelijk wordt afgeweken van de door de Raad vastgelegde stedenbouwkundige kwaliteitseisen. Ook wordt niet gemotiveerd waarom een vergelijkbare ontwikkeling enkele tientallen meters verderop is tegenhouden en hier wel mogelijk is. Er wordt derhalve niet voldaan aan het motiverings beginsel zoals dat voor een lokale overheid geldt.
Via een ingediend WOB verzoek is gebleken dat er geen aparte stedenbouwkundige onderbouwing is voor het plan app. complex, enkel een summier en algemeen stukje tekst in de Ruimtelijke Onderbouwing. Welstandsbeoordeling bij de "verklaring" van geen bedenkingen Via een ingediend WOB verzoek is gebleken dat er, naast het ontbreken van een degelijke stedenbouwkundige onderbouwing, geen schriftelijke welstandsbeoordeling beschikbaar is. Uit verdere navraag blijkt dat er slechts een eerste reactie is gegeven. Daarmee is het ook onduidelijk welk referentiekader bij het - kennelijk mondelinge - oordeel is gehanteerd. Is, zoals wettelijk is voorgeschreven, het bouwplan getoetst aan het Beeldkwaliteitsplan? Zo ja, dan moet op zijn minst gemotiveerd worden waarom er overduidelijk zo fors van is afgeweken. Dat kan niet zonder schriftelijke rapportage geschieden. Is uitsluitend getoetst aan het gemeentelijke Welstandsbeleid, dan is niet voldaan aan het vormvoorschrift voor een welstandstoets voor deze locatie. Wat is de reactie van Gemeente Westland op bovenstaand gestelde zaken? Wat is het nut van het 'Beeldkwaliteitsplan' als deze niet wordt gevolgd? Welke verklaring heeft Gemeente Westland hiervoor?
Belangengroep Kerklaan Wateringen
20
Zienswijze op W-AV-2019-2446
7. Ontwerp app. complex in strijd met 'Visie Wateringen 2030' Het huidige ontwerp appartementencomplex is in strijd met de in november 2019 opgestelde Visie Wateringen 2030 (link naar document). Onderstaand de onderdelen uit dit bestemmingsplan waarmee het huidige ontwerp app. complex mee in strijd is. Wonen, bouwen en (her-)ontwikkeling (hfdst. 2.2 - pags. 8 + 9) "Wateringen wordt enorm gewaardeerd om haar dorpse en historische karakter. Nieuwe ontwikkelingen en herinrichting, met name in de kern, moet hiermee met respect omgaan en bij voorkeur dit karakter versterken. Voor de kern betekent dit specifiek dat de bouwhoogte moet aansluiten bij de bestaande bebouwing". De hoogste bouw in de Kerklaan is 4 woonlagen (dak niveau Residentie De Wingerd, ±12,35 meter hoog). Het huidige ontwerp app. complex Kerklaan 65-69 heeft 5 woonlagen (15,60 meter hoog), dus steekt sowieso 1 woonlaag boven het aanwezige maximum uit. "Voor wat betreft het toevoegen van woningen is er een duidelijke wens naar meer betaalbare woningen, woningen voor starters en senioren." Bij het huidige ontwerp app. complex zijn 16 van de 25 appartementen als dure koop gedefinieerd. Wonen (hfdst. 3.2 - pag. 12) "Doel is tot 2030 het aanbod verder te differentiëren.
Voor een toekomstbestendige woningvoorraad is er behoefte aan meer goedkope woningen: sociale huur (tot C720/mnd prijspeil 2019) en betaalbare koop (goedkoop tot circa C194.000 en bereikbaar tot circa C225.000, prijspeil 2019). Ook is een aanvulling op de middeldure vrije sector huur (tot C950^nd) gewenst". Bij het huidige ontwerp app. complex zijn slechts 4 van de 25 appartementen als sociale koop en 5 als bereikbare koop gedefinieerd. Daarnaast geen sociale of middel dure vrije sector huur. Wat is de reactie van Gemeente Westland op bovenstaand gestelde zaken? Wat is het nut van de 'Visie Wateringen 2030' als er op meerdere punten vanaf wordt geweken? Welke verklaring heeft Gemeente Westland hiervoor?
Belangengroep Kerklaan Wateringen
21
Zienswijze op W-AV-2019-2446
8. Ontwerp app. complex in strijd met 'Visie op Westland - Omgevingsvisie' Het huidige ontwerp appartementencomplex is in strijd met de in oktober 2020 opgestelde Visie op Westland - Omgevingsvisie 2.0 (link naar document). Onderstaand de onderdelen uit de 'Visie op Westland' waarmee het huidige ontwerp app. complex mee in strijd is. "Wonen en voorzieningen (pag.97) .... Er is met name behoefte aan meer betaalbare woningen, woningen voor starters en senioren. Met het oog op duurzame verstedelijking gaat dorpsinbreiding voor uitbreiding. Er kan nog hoogbouw gerealiseerd worden in Wateringen, waarbij het een voorwaarde is dat de verdichting ten goede komt aan groen, landschap, het watersysteem en het weren van geluid." "Ontwerpprincipes (pag. 98) In het centrum van Wateringen gaan we voor een kwaliteitsverbetering voor het groen, voor ondergronds parkeren en het verhogen van de verblijfskwaliteit. Water wordt een ordenend principe bij nieuwbouw. Het centrum wordt autoluwer, met verkeersspreiding en parkeerspreiding." Wonen Het betreft een project van uitsluitend koopwoningen ("luxe" volgens de makelaar) waarvan het merendeel in de dure koopsector. Ook laat het project amper voorzieningen zien die specifiek voor senioren bedoeld zijn. Zie hiervoor punt 12 (doelgroep van het plan appartementencomplex).
Parkeeroplossing In de omgevingsvisie is vastgelegd dat parkeren bij appartementengebouwen bij voorkeur ondergronds wordt opgelost. Ruimtelijk gezien is dat mogelijk op deze locatie. Uitsluitend om een zo hoog mogelijke winst te realiseren heeft de projectontwikkelaar hier gekozen voor parkeren op maaiveldniveau. De gemeente is hier om onbegrijpelijke redenen in meegegaan. Groen Ook is in de omgevingsvisie opgenomen dat er een vergroening moet plaatsvinden in Westland. Voor nieuwbouwgebieden is zelfs de minimale groennorm verhoogd. In dit bouwplan wordt 100% van het bouwperceel verhard. Er verdwijnt een tuin (ook bestemmingsplan technisch) en de aanwezige hoge bomen. Ook buiten het bouwperceel worden bomen gekapt voor een in- en uitrit. Wat is de reactie van Gemeente Westland op bovenstaand gestelde zaken? Wat is het nut van de 'Visie op Westland - Omgevingsvisie' als er op meerdere punten vanaf wordt geweken? Welke verklaring heeft Gemeente Westland hiervoor?
Belangengroep Kerklaan Wateringen
22
Zienswijze op W-AV-2019-2446
9. Bodemvervuiling Uit het rapport van B&L Grondmanagement blijkt dat er een ernstige vervuiling van grond is, welke zou moeten worden gesaneerd wanneer woningbouw zou plaatsvinden. Het laatste wat wij als omwonenden willen is dat deze vervuiling, voor zover al niet gebeurd, (verder) beweegt in de richting van de aangrenzende percelen. Hoe gaat Gemeente Westland erop toezien dat, bij wat voor aangepast bouwplan dan ook, alle vervuilde grond wordt verwijderd en wordt schoon gemaakt?
10. Veiligheidsrisico's bij huidig ontwerp app. complex Bij het huidige ontwerp app. complex zien wij een aantal serieuze veiligheidsrisico's. Zo is bijvoorbeeld de breedte van het openbaar trottoir om aan de voorzijde langs de 2 brede en diepe terrassen (11,9 meter breed, 3,69 meter diep) van het app. complex te lopen slechts 1,50 meter breed (zie figuur 9). Bron illustratie: illustratie op basis van ontwerp m3 architecten
app. complex
Ontmoetingsruimte (begane grond)
Appartement (begane grond)
# 65-69
Terras
Terras
(app. complex) lĩrap naar berging!4
Openbaar trottoir - 5,60 m
Openbaar trottoir -1 Openbaar trottoir
Fietsstrook
Kerklaan
Ui fi
Fietsstrook
Figuur 9 — Impressie van voorste deel app. complex ten opzichte van de Kerklaan, inclusief wat aangrenzende woningen plus verkeerssituatie Kerklaan.
De doorgangen vanuit de Kerklaan 'naar' de 45 parkeerplekken (rechts van app. complex en tussen 2 parkeerplekken) en 'van' de parkeerplekken (links van app. complex) naar de Kerklaan zijn slechts 4 meter breed. Na aftrek van het smalle trottoir (50 centimeter) dat bij beide doorgangen langs het app. complex ligt blijft er slechts 3,5 meter doorrijbreedte over. Op de plekken waar volgens de tekeningen van het ontwerpbesluit afsluithekken moeten komen worden deze doorrijbreedtes nog eens zo'n 25 centimeter smaller tot slechts zo'n 3,25 meter.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
23
Zienswijze op W-AV-2019-2446
Ook bevindt zich aan de voorzijde (hoek rechter terras) van het app. complex een open trapgat naar een ondergrondse berging (zie figuur 10). Deze trap 'van' en 'naar' de ondergrondse berging komt uit op de zeer smalle inrit (3,50 meter breed) die naar de parkeerplaats van het app. complex leidt. Tussen deze inrit en de trap naar ondergrondse berging ligt een trottoir van slechts 50 centimeter breed. Je moet er toch niet aan denken dat er iemand met een fiets aan de hand via de trap de berging uitkomt, terwijl er net een auto de smalle inrit opdraait en al oplettend moet zijn voor eventuele fietsers plus scooters op de drukke Kerklaan en voetgangers op het openbaar trottoir. Er is simpelweg niet voldoende open ruimte, wat nodig is om een goed overzicht van de (verkeers)situatie te hebben. Bron illustratie: illustratie op basis van ontwerp m3 architecten
±3,50 m Appartement (begane grond)
Terra Openbaar trottoir - 5,60 m
Trap naar berging ♦Mí* Openbaar trottoir - 1,50 m
INRIT±3,25 m
Fietcctrook
m m Kerklaan Fietcctrook Figuur 10 - Deelvergroting van impressie rechter voorhoek van het app. complex met open trapgat naar ondergrondse berging. Ook is hier de smalle doorgang (slechts zo'n 3,25m) vanuit de Kerklaan naar de parkeerplaats (45 plekken) van het app. complex goed zichtbaar. Rechts van de inrit ziet u aangrenzend 2 van de al aanwezige publieke parkeerplekken. Links van de inrit ziet u 2 van de 4 te creëren parkeerplekken voor bezoekers van het app. complex.
Denk bij veiligheidsrisico's ook aan kleine kinderen (evt. met fietsje) op het trottoir, maar ook aan de avonden wanneer het schemerig of donker is en het trottoir hier van 5,60 meter breed overgaat naar slechts 1,50 meter breed met direct aangrenzend een betonnen trap naar de ondergrondse berging.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
24
Zienswijze op W-AV-2019-2446
Bovengenoemde veiligheidsrisico's die wij zien geven naar onze mening ook nogmaals goed aan dat het huidige ontwerp app. complex te groot is voor de beschikbare ruimte. Hebben de deskundigen van Gemeente Westland, gezien de zeer smalle doorgangen en open trapgat op openbaar trottoir, hier wel goed naar de veiligheidsaspecten gekeken? Zo ja, wat is hun verklaring om hier geen veiligheidsrisico's te zien?
11. Parkeren op de Kerklaan Zoals onder punt 10 beschreven zijn de doorgangen vanuit de Kerklaan 'naar' de parkeerplaats (rechts van app. complex) en 'van' de parkeerplaats (links van app. complex) erg smal. Er is naar onze mening op dit moment niet voldoende ruimte om op een veilige en fatsoenlijke manier vanuit de Kerklaan de doorgang naar de parkeerplaats in te rijden. Dat is zeker het geval als men aan diezelfde kant van de openbare weg rijdt en het app. complex benadert (zie figuur 10 en 11 rechts onder). Ook is het zo dat de 4 (bezoekers)parkeerplekken voor het app. complex, grotendeels op gemeentegrond gesitueerd zijn (zie figuur 11). Het is naar onze mening daarom niet terecht dat deze 4 parkeerplekken aan het app. complex worden toegewezen/gekoppeld. Bron illustratie: illustratie op basis van kadaster cS ontwerp m3 architecten
app. complei
:3,S0m Ontmoetingsruimte (begane grond)
Appartement (begane grond)
# 65-69 (app. complex)
Terras
Terras Openbaar trottoir
Trap naar berging Openbaar trottoir - 1,50 m
Openbaar trottoir Fietsstrook
Kerklaan Fietsstrook
Figuur 11 - Deelvergroting van impressie voorste deel van het app. complex met de geplande 4 parkeerplekken voor bezoekers van het app. complex. De rode streeplijn (over de auto's) geeft de scheiding van grond initiatiefnemer (boven de streeplijn) naar gemeentegrond (onder de streeplijn) aan. Rechts van de inrit naar de parkeerplaats ziet u 1 van de huidig aanwezige publieke parkeerplekken.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
25
Zienswijze op W-AV-2019-2446
Bewoners van de Kerklaan moeten nu al met regelmaat rondjes rijden voordat er een parkeerplek gevonden wordt. Als er 25 appartementen gerealiseerd worden dan zal, ondanks de geplande parkeerplekken, parkeren op de Kerklaan een nog groter probleem vormen dan het nu al is. Het parkeerprobleem op de Kerklaan wordt verder versterkt doordat Duijndam Uitzendgroep, nu huurder van Kerklaan 65-69, de ruime parkeercapaciteit bij Kerklaan 65-67 zal kwijtraken. Van Gemeente Westland willen wij de garantie dat, bij wat voor aangepast plan m.b.t. Kerklaan 65-69 ook, er geen van de huidig aanwezige 'publieke parkeerplekken' op de Kerklaan verloren zullen gaan. De 4 zogeheten parkeerplekken aan de Kerklaan voor bezoekers van het app. complex (waren er 5 in 2020), grotendeels gesitueerd op gemeentegrond, kunnen naar onze mening niet geclaimd worden als zijnde parkeerplekken voor bezoekers van het plan app. complex. Wij zien dat graag bevestigd door gemeente Westland. In de tekeningen behorende bij het ontwerpbesluit zien wij dat er op de parkeerplaats van het app. complex ten opzichte van 2020, nu 2 parkeerplekken minder zijn. Dat, samen met de bovengenoemde 4 parkeerplekken voor bezoekers (waren er 5 in 2020), betekent dat initiatiefnemer 7 plekken te kort komt en het plan dus niet conform de parkeernorm Westland zal zijn. Hoe beoordeelt Gemeente Westland dit?
Belangengroep Kerklaan Wateringen
26
Zienswijze op W-AV-2019-2446
12. Doelgroep van het plan appartementencomplex In de stukken staat dat de beoogde doelgroep van de appartementen senioren zijn, die op hun beurt voor doorstroming zullen zorgen. Dat zal m.b.t. sociale woningen en bereikbare koop slechts een klein resultaat geven. Kijkend naar het plan is het voor ons duidelijk dat het ontwerp amper aansluit bij de beoogde doelgroep: ^
Het inplannen van een 'ontmoetingsruimte' maakt van het app. complex nog geen seniorencomplex.
^
Van alle 25 koopappartementen zijn er slechts 4 voor sociale koop ingepland. Daarnaast 5 bereikbare koop en maar liefst 16 dure koop.
^
Er zijn geen (sociale) huurappartementen ingepland.
^
Maar liefst 14 van de 25 appartementen zijn groot tot zeer groot en hebben 3 of 4 slaapkamers. Niet echt waar de meeste senioren naar op zoek zijn.
^
Er is geen ruimte voor groene borders (100% bestrating).
^
De meeste parkeerplekken zijn met een breedte van slechts 2,30 meter (9 stuks) en 2,35 meter (22 stuks) zeer smal. En dat ook nog eens tussen betonnen pilaren. Vanuit Gemeente Westland wordt een breedte van 2,50 meter als standaard aangegeven. Het parkeren en in- en uitstappen wordt hier dus vrij lastig. Ook zullen de smalle parkeerplekken ongetwijfeld leiden tot een lager parkeer rendement dan gepland, waardoor de overflow naar de Kerklaan zal moeten uitwijken.
^
Volgens de tekeningen van het ontwerpbesluit is er in de kelder van het app. complex een speciale ruimte voor het stallen van (grote en zeer grote) afvalcontainers. Deze dienen op de afval ophaaldagen dus uit de ondergrondse berging worden gehaald en aan de weg gezet. Niet echt een senioren vriendelijke oplossing.
^
Alle appartementen hebben een opslagruimte in de kelder van het app. complex, waar ook eventuele fietsen gestald dienen te worden. Een fiets zal men dan via het gangenstelsel en de trap van kelderniveau naar straatniveau moeten brengen, wat natuurlijk geen senioren vriendelijke oplossing is. De enige andere oplossing is via het gangenstelsel op ondergronds kelderniveau en de aanwezige lift in het app. complex. Kijkend naar de argumenten, dan hebben wij sterk de indruk dat "doelgroep senioren" onterecht wordt gebruikt om het massale plan makkelijker goedgekeurd te krijgen! Denkt initiatiefnemer maar ook Gemeente Westland nu werkelijk dat de doelgroep van het app. complex de senioren zijn en dus voor de beoogde doorstroming zal zorgen? Zo ja, hoe ziet initiatiefnemer maar ook Gemeente Westland dat in de praktijk gaan gebeuren als maar liefst 16 van de 25 appartementen dure koop zijn? Hoe gaat Gemeente Westland erop toe zien dat, bij wat voor aangepast plan dan ook, het app. complex echt alleen door senioren bewoond zal worden en blijven?
Belangengroep Kerklaan Wateringen
27
Zienswijze op W-AV-2019-2446
13. Wethouders Snijders en Gardien Het huidig ontwerp is even massaal als het ontwerp zoals ingediend in 2018 (dossier W-AV-2018-104). Iets wat ons enorm heeft verbaasd gezien het 2018 ontwerp met name door deze massaliteit, na een bezoek op locatie door wethouders Gardien en Snijders, werd afgewezen. De wethouders vonden het net als ons veel te groot voor de beschikbare ruimte. Op wat architectonische details na werd hetzelfde forse ontwerp opnieuw ingediend en ging initiatiefnemer wederom volledig voorbij aan de gevolgen voor omwonenden. Tijdens het inloopspreekuur van 20 januari 2020 hebben vertegenwoordigers van de belangengroep nogmaals gesproken met wethouder Gardien. Tijdens dat gesprek is duidelijk bij de wethouder aangegeven dat omwonenden verbaasd en geschokt zijn dat het huidige ontwerp, buiten het niet meer uitsteken van de balkons aan beide zijkanten, geen noemenswaardige verbeteringen toont en e.e.a. dus nog exact even massaal is. Wethouder Gardien gaf tijdens het gesprek aan dat er naast wethouder Snijders en haarzelf, ook een paar raadsleden tijdens het proces hebben meegekeken. Ook was het, zo meldde wethouder Gardien, verder aan wethouder Snijders. Op 25 februari 2020 hebben vertegenwoordigers van onze belangengroep ook nogmaals gesproken met wethouder Snijders.
De wethouder gaf tijdens dat gesprek aan dat 35% van de 25 appartementen sociale woningen moeten en zullen zijn, deels koop en deels huur. Wie de huurwoningen zou kopen en beheren wist de wethouder niet. Deze bewering van de wethouder bleek later onjuist, er zijn sowieso geen huurappartementen ingepland. Ook is het aantal ingeplande sociale woningen slechts 4. Op de vraag waarom hij persoonlijk compleet van mening was veranderd kregen wij geen antwoord en verwees de wethouder naar de Gemeenteraad die hierover uiteindelijk een besluit zou moeten nemen. Opmerkelijk en betreurenswaardig is het dat de verantwoordelijke wethouder binnen de gemeenteraad en in de media onterecht de indruk heeft gewekt dat het project positief is beoordeeld door deskundigen op het gebied van stedenbouw en welstand. Wat blijkt, met betrekking tot stedenbouw is er geen apart beoordelingsrapport of schriftelijke onderbouwing maar staat er enkel een zeer summier en algemeen stukje tekst van minder dan een pagina in de Ruimtelijke Onderbouwing. Daarnaast is er tevens geen apart rapport of schriftelijke onderbouwing van de Welstandscommissie. Tijdens de Raadsvergadering van 8 juli van dit jaar gaf wethouder Snijders aan dat het app. complex goed is voor Wateringen. Zijn uitspraak 'verder overleg heeft geen zin want die mensen willen niks' vonden wij zeer kwalijk en neerbuigend.
Hoe kan het dat beide wethouders na een bezoek aan de Kerklaan (sept 2018) van persoonlijke mening zijn veranderd van 'dit is te groot' naar 'het is een goed plan'? Dat terwijl het ontwerp qua hoogte een massaliteit niet is veranderd.
Belangengroep Kerklaan Wateringen
28
Zienswijze op W-AV-2019-2446
14. Uitnodiging stedenbouwkundige Omdat wij als omwonenden zeer verbaasd waren dat de afdeling stedenbouwkunde van gemeente Westland kennelijk geen bedenkingen had ten aanzien van het ontwerp app. complex, wilden wij graag de verantwoordelijke stedenbouwkundige uitnodigen voor een bezoek aan de Kerklaan. Alleen op die manier zou ook die persoon een echte beleving van de situatie krijgen en de enorme impact die een dergelijk massaal app. complex zal gaan hebben voor de direct omwonenden. Op onze uitnodiging van 16 maart 2020 kregen wij, na een herinnering op 8 juni 2020, het antwoord dat het op dat moment door Corona voor medewerkers van de gemeente Westland niet was toegestaan om fysiek overleg te hebben met externen. Uiteraard hadden wij daar op dat moment alle begrip voor. Op 20 juni 2020 hebben wij de afdeling stedenbouwkunde opnieuw een email gestuurd en gemeld dat wij inmiddels alweer diverse fracties op bezoek hadden gehad, waarbij de fractieleden op een Corona veilige manier de beleving hebben kunnen ervaren vanuit de achtertuin van een direct naastgelegen woning. Wederom gemeld het zeer belangrijk te vinden dat ook de diverse deskundigen van Gemeente Westland een on-site beleving ervaren en daarom nogmaals de stedenbouwkundige in kwestie hebben verzocht om voor een kort bezoek naar de Kerklaan te komen. Hierop hebben wij helaas geen enkele reactie meer gehad.
Zoals al gezegd zeer vreemd dat er voor het ontwerp omgevingsvergunning geen apart rapport of schriftelijke onderbouwing van een (externe) stedenbouwkundige beschikbaar is. Er staat enkel een zeer summier en algemeen stukje tekst van minder dan een pagina in de Ruimtelijke Onderbouwing.
Wij begrijpen dat het voor een stedenbouwkundige niet nodig is om elk (kleinschalig) project ter plekke te bezoeken. Echter, als het om een grootschalig project gaat waarbij de belangen van omwonenden duidelijk in het geding komen, dan mogen wij als burgers van Gemeente Westland toch wel verwachten dat de situatie door deskundigen ook (met name) ter plekke wordt bekeken. Waarom is er aan ons verzoek, om op Corona veilige manier een bezoek aan de Kerklaan te brengen, geen gehoor gegeven? Een dergelijk bezoek willen wij graag alsnog laten plaatsvinden, het liefst met aanwezigheid van beide wethouders Gardien en Snijders. Wanneer zou dat kunnen plaatsvinden? Waarom is er voor dit grote project geen apart rapport of degelijke schriftelijke onderbouwing van een (externe) stedenbouwkundige beschikbaar?
Belangengroep Kerklaan Wateringen
29
Zienswijze op W-AV-2019-2446
15. Kerklaan 63 aangekocht door initiatiefnemer In de zomer van 2020 heeft de initiatiefnemer van het plan app. complex de woning en kapsalon Kerklaan 63 aangekocht. Tijdens een telefoongesprek met de initiatiefnemerspartij gaf men aan de woning en kapsalon aan de Kerklaan 63 aangekocht te hebben om het proces m.b.t. aanvraag omgevingsvergunning voor het plan app. complex zo soepel mogelijk te laten verlopen. Erg leuk bedacht maar de aankoop van Kerklaan 63 is slechts een oplossing voor de vorige eigenaren van dat pand en niet voor alle andere belanghebbende omwonenden. Tijdens ons overleg van 5 oktober 2020 met de initiatiefnemer, hebben wij gevraagd of de aankoop van Kerklaan 63 ingezet zou worden om gehoor te geven aan de argumenten van omwonenden en het ontwerp app. complex aangepast zou passen. Het antwoord was dat de aankoop (op dat moment) niet bij het plan app. complex betrokken zal worden. De grote boom voor het pand Kerklaan 63 zal sowieso moeten worden gekapt. Als omwonenden gaan wij ervan uit dat deze aankoop alsnog wordt ingezet om de locatie te vergroten en het ontwerp zo aan te passen dat het app. complex lager zal worden en meer afstand tot de direct omwonenden zal houden. De belangengroep doet een dringend beroep op de initiatiefnemer van het plan app.
complex om de aankoop van Kerklaan 63 aan te wenden om de situatie ten aanzien van omwonenden nu echt te verbeteren. Is men hiertoe bereid?
16. Ingediende WOB verzoeken Op 20, 22 en 29 juni 2020 hebben wij WOB verzoeken ingediend onder de nummers 20-0184022, 20-0185305 en 20-0191803. Dit om voor ons relevante informatie te verkrijgen. Zo'n 5 maanden later ontvingen wij in november 2020 het WOB besluit van Gemeente Westland en kregen wij niets van de gevraagde informatie. Het argument van de gemeente was dat het verstrekken van de opgevraagde informatie de belangen van de ontwikkelaar zouden kunnen schaden. Bij zo'n antwoord vraag je jezelf werkelijk af hoe het zit met de belangen van omwonenden, oftewel belanghebbende burgers van Gemeente Westland? Het enige wat wij ontvingen was de 'ruimtelijke onderbouwing' van de aanvraag omgevingsvergunning. Echter, dit document was sinds juni 2020 al publiekelijk beschikbaar. Op 3 december 2020 hebben wij een bezwaarschrift ingediend op het WOB besluit en hebben wij het ingediende bezwaarschrift op maandag 28 juni 2021 mondeling toegelicht tijdens een hoorzitting van de Commissie Bezwaarschriften. Op de volgende pagina's vindt u de tekst van ons bezwaarschrift op het WOB besluit, inclusief het op 22 juni 2021 ontvangen verweerschrift van Gemeente Westland.