Beantwoording Schriftelijke raadsvragen fracties Begroting 2024

Partij

Pagina Vraag

Programma / Paragraaf / Onderwerp

Antwoord

CDA

Pagina Vraag

Programma / Paragraaf / Onderwerp

Antwoord

CDA-01

8

De gemeente Westland heeft beperkt invloed op exogene ontwikkelingen die op ons afkomen. Op welke ontwikkelingen hebben wij die beperkte invloed wel, zodat we daar naar kunnen kijken (pag. 8)?

Financiële hoofdlijnen

CDA-02

8

We hebben geen structureel sluitende begroting in 2024 en komen 3 miljoen in 2024 tekort, aldus pagina 8. Later staat op pagina 10 dat we toch een sluitende begroting hebben. Moet de tekst op pagina 8 dan niet worden aangepast, aangezien dit doet lijken alsof we een niet sluitende begroting gaan aanleveren (pag. 8)?

Financiële hoofdlijnen

CDA-03

11

Belastingen

CDA-04

25

Wat betekent uitbreiding van het OZB-areaal: betekent dit dat de opbrengsten toenemen als gevolg van inflatie, dat we bij meer partijen OZB gaan heffen of dat er meer bedrijven/woningen zijn om OZB te gaan heffen (pag. 11)? Welke wijziging van de woonvisie wordt er bedoeld (pag. 25)?

Externe ontwikkelingen zijn ontwikkelingen die op basis van het huidige beleid op ons afkomen. Door beleidskeuzes kan de gemeente beperkt invloed uitoefenen de effecten van exogene ontwikkelingen. Denk bijvoorbeeld aan de maatregelen die de gemeente destijds trof om de gevolgen van Corona (exogene ontwikkeling) voor bepaalde doelgroepen te dempen. In de financiele hoofdlijnen laten we het verloop zien vanaf de begroting 2023 tot en met de begroting 2024. Ten tijde van het Perspectief, die op 5 juli ter kennisgeving aan de raad is aangeboden, was er geen sluitende begroting 2024. Maatregelen zoals in het Perspectief toegelicht, waren niet voldoende om de begroting sluitend te krijgen. Daarom zijn aanvullende maatregelen genomen bij de begroting 2024 om dit alsnog wel voor elkaar te krijgen. Het aantal objecten welke worden betrokken in de heffing van de OZB is meer dan geraamd. In dit geval betreft het een toename van het aantal bedrijven, waardoor de OZB opbrengst structureel is toegenomen.

Vokshuisvesting Volkshuisvesting

Bij het opstellen van de begroting was nog niet duidelijk hoe de actualisatie van de woonvisie vorm zou krijgen. Er is een addendum op de Woonvisie voorgesteld. Inmiddels heeft het college een initiatiatiefvoorstel ontvangen. Het college beraadt zich op een reactie op dit initiatiefvoorstel. Er is niet (meer) verder gewerkt aan een addendum vanuit de kant van het college om deze reden. Het initiatiefvoorstel wordt met reactie van het college geagendeerd voor de commissieweek van november en dan zou het mogelijk zijn om in december dit addendum te laten vaststellen.

CDA-05

24

De genoemde locaties dragen met 16 hectare (4 + 12 hectare) nog niet de helft bij aan het totaal (34,5 hectare), waar zijn de andere hectares te vinden (pag. 34)?

Gebiedsontwikkeling Gebiedsontwikkeling

Het is correct dat er aan meer m² bedrijventerrein behoefte is, dan dat er in lopende projecten wordt toegevoegd. In de in voorbereiding zijnde nieuwe bedrijventerreinenstrategie wordt de behoefteraming inzichtelijk gemaakt en richting gegeven waar en op welke wijze Westland invulling kan geven aan de betreffende uitbreidingsvraag. Het Westlands Klavertje is - op initiatief van het college B&W en MVO Westland - een keurmerk waarmee ondernemers zich in de kijker kunnen spelen bij bijvoorbeeld aanbestedingen. Het actieplan zal laten zien of er nog meer plekken zijn waar dit keurmerk voordelig is voor de gekeurde ondernemer. Het aanschaffen van een warmtepomp is de verantwoordelijkheid van de woningeigenaar. Gemeente verstrekt informatie over de werking van warmtepompen en verwijst inwoners naar de landelijke subsidiemogelijkheden. Er zijn 2 lopende aanvragen. Dit zijn locaties die vergund zijn, namelijk kop van Honderdland en De Lier met een totaal van 938 bedden. Verder wordt er gewerkt aan huisvesting op het ABC terrein en de Flora Hollandgebied maar dit bevindt zich (nog) niet in een formeel vergunningtraject. U bent in juni bijgepraat over de aanvragen. Per juni jongstleden hadden we bij de ITW 12 aanvragen voor tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten op tuinderspercelen ontvangen voor totaal 376 bedden.

Sindsdien zijn nog 3 initiateven met totaal 42 bedden bij ons binnengekomen. Zie antwoord op PvdA-11

CDA-06

46

Westlands Klavertje: Wat houdt dit in, en wat bereiken we ermee (pag. 46)?

Mobiliteit en Eonomie Economie

CDA-07

48

Wat doet Westland na 2025 om bewoners die over moeten gaan op een warmtepomp te ondersteunen (pag. 48)?

Mobiliteit en Eonomie Energietransitie

CDA-08

52

Hoeveel lopende huisvestingsaanvragen zijn er (pag. 52)?

Mobiliteit en Economie - Arbeidsmigratie

CDA-09

52

Hoeveel initiatieven c.q. aanvragen zijn er bij de gemeente bekend voor huisvesting van arbeidsmigranten op tuinderspercelen (pag. 52)?

Mobiliteit en Economie - Arbeidsmigratie

CDA-10

55

Wat verklaart de relatief minder sterke stijging van vestiging van bedrijven t.o.v. het Nederlands gemiddelde (pag. 55)?

Mobiliteit en Eonomie Economie

CDA-11

63

Wat betekent ‘dekking subsidieregeling verplaatsing woningen’? Wordt hiermee bedoeld het leeghalen van de reserve uit de VORM-subsidie voor glastuinbouwreconstructies (pag. 63)?

Mobiliteit en Eonomie - Nee. Er worden geen gelden onttrokken uit de Economie subsidieregeling VORM. De gelden van de subsidieregeling VORM worden uit de algemene reserve gehaald en direct onder gebracht bij het direct beschikvbare budget voor deze regeling.

CDA-12

64

Aan welke efficiencymaatregelen wordt er gedacht (pag. 60 Boekwerk)?

Doorontwikkeling Sociaal Domein

CDA-13

61

CDA-14

84

CDA-15

103

CDA-16

In de Verordening Maatschappelijke Ontwikkeling 2024 zijn we voornemens maatregelen op te nemen om de procedure voor het toekennen van WMO te verkorten en waar mogelijk te versimpelen. Hierdoor is het mogelijk om een groeiend aantal aanvragen met het huidige aantal medewerkers af te handelen. Aan welke optimaliseringsmaatregelen wordt Doorontwikkeling Een integrale benadering biedt de mogelijkheid om er gedacht (pag. 61 - boekwerk)? Sociaal Domein prioriteit aan bepaalde ondersteuningsmaatregelen te geven (denk aan het aanpakken van problematische schulden voordat andere vormen van problematiek worden aangepakt zodat inwoners weer overzicht in hun leven krijgen en andere zorgen als vanzelf verminderen). Wat wordt bedoeld met het stoplichtmodel en Wet Maatschappelijke Het stoplichtmodel is bedoeld om, wanneer wachttijden wat zijn de consequenties voor hulpvragers en Ondersteuning (WMO) oplopen, bepaalde maatregelen te nemen om het de wachttijden (pag. 84)? proces te versnellen. Omdat deze mogelijk ten koste gaan van de zorgvuldigheid is het te verkiezen om deze maatregelen alleen in te zetten wanneer de "seinen op rood" staan. We nemen deze maatregelen op in de Beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning waar u begin 2024 over wordt geïnformeerd.

Kan de invloed van ‘de aanzuigende werking Wet Maatschappelijke Uit landelijk onderzoek (4e Monitor Abonnementstarief van het abonnementstarief’ op het toenemend Ondersteuning (WMO) WMO) blijkt dat door het abonnementstarief het aantal beroep op Wmo-voorzieningen onderbouwd aanvragen jaarlijks met ten minste met 5 á 10% is worden met cijfers (pag. 103)? toegenomen.

104

Betreft de jeugdzorg zijn de financiën ons niet helemaal duidelijk. Eerder is er een bedrag onttrokken aan het budget, de taakstelling is nu 3.75 miljoen. Kan dit worden uitgelegd (pag. 104)?

Zorg, Welzijn en Cultuur

CDA-17

129

Waarom mist de nieuwbouw voor ISW Irenestraat (pag. 129)?

Sport, Onderwijs en Recreatie Onderwijshuisvesting

CDA-18

154

"hogere lasten bij Gemeentelijk vastgoed Openbare Ruimte vanwege in beheer nemen van De Veiling". Vastgoed Zijn er middelen gereserveerd om deze situatie in de toekomst te veranderen (pag. 154)?

Er is geen taakstelling van 3,75 miljoen opgenomen. Het klopt wel dat in de begroting het bedrag van 2024 afneemt ten opzichte van 2023 wat onder andere komt doordat er voor 2023 al een indexering is opgenomen en er voor 2024 rekening is gehouden met een ‘kaasschaaf’ van 2% over de gehele begroting. ISW Irenestraat maakt onderdeel uit van het onderwijsproject De Expeditie. Deze staat benoemd onder “We faciliteren onderwijsconcepten die een doorgaande leerlijn bieden tussen kinderopvang en primair onderwijs en tussen primair- en voortgezet onderwijs." Voor de exploitatie van zowel de Veiling als de Noviteit zijn structureel middelen nodig aangezien het volledige beheer en onderhoud niet meer vanuit de verantwoordelijke stichtingen wordt gedragen. Hiervoor

wordt incidenteel 125k per jaar in de begroting opgenomen.

CDA-19

165

Product: Treasury - Kasgeldlimiet: zorgdragen dat de kasgeldlimiet niet wordt overschreden door het tijdig aantrekken van lange termijn leningen; Kasgeld is erg vluchtig, waarom wordt dit gefinancierd met lange termijn leningen (pag. 165)?

Financiën en algemene dekkingsmiddelen

CDA-20

178

Dividendopbrengst van de nutsbedrijven - Hoe Financiën en realistisch/betrouwbaar voor het inzicht van de algemene begroting/jaarrekening is het opnemen van de dekkingsmiddelen meest realistische verwachtingen qua dividenden van de nutsbedrijven en wat vindt de accountant daarvan (pag. 178)?

CDA-21

215

Hoe groot is nu het gecombineerde financieel 5.1 Lokale heffingen nadeel van enerzijds de hogere verwerkingskosten en anderzijds de gemiste opbrengsten uit de deelstroom kunststof en waar zijn de bedragen daarvan te vinden (pag. 215)?

We trekken kasgeld (leningen en kredieten met een looptijd < 1 jaar) aan om korte termijn liquiditeitstekorten aan te vullen. Deze korte termijn liquiditeitsbehoeften schommelen door de tijd heen, omdat het moment van ontvangsten en uitgaven door de tijd heen niet altijd met elkaar overeen komen. Voor het invullen van korte termijn tekorten kunnen met kasgeldleningen hoofdsommen en looptijden worden afgestemd. Gemeenten mogen beperkt korte termijn leningen (kasgeld) aantrekken, tot de kasgeldlimiet (8,5% van het begrotingstotaal). Dit om te voorkomen dat er een renterisico wordt gelopen, aangezien bij een stijgende rente er tegen steeds hogere tarieven moet worden geleend. Lange leningen worden aangetrokken om structurele financieringsbehoeften in te vullen, die voortvloeien uit investeringen en herfinancieringen van langlopende leningen. De dividendopbrengsten van de nutsbedrijven voor de gemeentelijke begroting/rekening zijn volgens de betrokken Directies en Raden van Commissarissen van de nutsbedrijven realistisch en betrouwbaar met inachtneming van onzekerheden en risico's. Die verwachting is bij de vaststelling van de recente jaarrekeningen van de nutsbedrijven bevestigd en voorzien van een accountantsverklaring. Op grond hiervan achten wij de verwachting van het dividend als realistisch en betrouwbaar.

Uiteraard houden wij vinger aan de pols en mocht een hogere opbrengst mogelijk blijken, dan zullen wij u daarover nader rapporteren. In 2023 verwachten wij een afkeur van circa 71 ton PBD. Deze 71 ton wordt als huishoudelijk restafval verbrand. Kosten hiervoor (inclusief transport, overslag en verbrandingsbelasting) zijn geraamd op € 15.000,-. De hogere verwerkingskosten komen tot stand door een ontwikkeling in tarief en volume. Door de hoge Indexaties in het afgelopen jaar stijgen de kosten harder

dan begroot. Voor 2024 - bij niet bijgestelde inzameling verwachten wij ongeveer hetzelfde resultaat.

CDA-22

234

Heeft de accountant dezelfde frauderisico's voor hun controle gedefinieerd of wijken deze van elkaar af? Zo ja, op welke punten (risicoregister, pag. 234)?

5.2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing

CDA-23

234

Waarom wordt een schade van 3,6 mln. verwacht inzake de ontsluiting Maasdijk / Honderdland (pag. 234)?

Gebiedsontwikkeling

CDA-24

236

Frauderisico op geen toewijzing, wel levering Zorg, Welzijn en van zorg: Wat is een toewijzing in deze context Cultuur en door welke partij moet dat gegeven worden? Kan een voorbeeld van dit risico worden gegeven (pag. 222 en 223 Boekwerk)?

CDA-25

237

Werving & selectie en aanwezigheid VOG: Aangegeven wordt dat door de krapte op de arbeidsmarkt het zo zou kunnen zijn dat deze maatregel niet altijd wordt opgevolgd. Bestaat er een controlemaatregel die vaststelt dat iedere werknemer of ZZP'er een VOG heeft aangeleverd dat voldoet (pag. 237)?

Organisatie en overhead

De frauderisico’s die de accountant definieert voor hun controle (3 stuks) komen allemaal terug in ons frauderisicoregister. Als gemeente definiëren wij meer frauderisico’s. Dit komt omdat de scope van de accountant beperkter is, de accountant focust zich alleen op frauderisico’s die een materiele afwijking in de jaarrekening tot gevolg kunnen hebben. De accountant is bekend met ons frauderisicoregister. Dit risico voorziet op de nakoming van alle afspraken in de samenwerkingsovereenkomst (SOK) Honderdland, waarin ook de aanleg va de ontsluiting Maasdijk (aanleg en grondverwerving) een rol speelt. De SOK is over enkele afspraken in detail niet eenduidig. De gesprekken over de (financiële) afronding van de SOK zijn nog niet afgerond, daarom is het risico nog gehandhaafd. Partijen streven ernaar om de gesprekken in de eerste helft van 2024 af te ronden. De verwachting is dat het risico bij het volgende P&C-moment kan worden bijgesteld. Met de toewijzing wordt een indicatie bedoeld. Na geleverde zorg conform het zorgplan wordt een declaratie door de zorgaanbieder ingediend. De declaratie wordt getoetst aan de indicatie waarna de betaling plaatsvindt. Toetsing op levering van bijv. huishoudelijk hulp vindt plaats middels steekproeven en middels accountantcontrole bij de zorgaanbieder.

Binnen 2 maanden na indienstrreding moet de VOG ingediend worden, volgens artikel 1 in de arbeidsovereenkomst. Hier wordt goed op gerappelleerd. Door middel van veegacties gaan periodiek alle personeelsdossiers gelicht worden op compleetheid.

CDA-26

247

Belastingcap: Woonlasten meerpers. Belastingen Huishouden - Fijn dat de woonlasten de komende jaren meer in lijn worden gebracht met het landelijk gemiddelde, ondanks dat beperkt invloed op de WOZ-waarde kan worden uitgeoefend. Zijn de woonlasten van het landelijk gemiddelde ook per belastingsoort beschikbaar, dus niet alleen als totaal A + B + C, maar apart voor de OZB, Rioolheffing en afvalstoffenheffing? Zo ja; dan ontvangen we die graag (pag. 247). Negatieve stelposten in de begroting: Waar Negatieve stelposten staat ombuiging 3D voor (pag. 338)?

CDA-27

338

CDA-28

356

Waarom staat de investering rotonde Zijtwende opgenomen in de begroting gezien deze is komen te vervallen na het aannemen van een amendement door de raad inzake de behandeling van de Waterman in Wateringen eerder dit jaar (pag. 356)?

CDA-29

368

Welke projecten zijn gemoeid met dit investeringsfonds (pag. 368)?

Investeringen

De lokale lasten van alle gemeenten worden jaarlijks beschikbaar gesteld door het COELO. De gegevens zijn openbaar en worden gepubliceerd op hun website: www.coelo.nl.

3D staat voor de drie decentralisaties en de benaming is van oudsher blijven bestaan. Deze stelpost is bedoeld voor de hervormingsagenda jeugd. De benaming passen we in een volgend P&C document aan. Het Meerjaren Investeringsplan 2024-2027 is in bewerking. Het MIP nieuwe stijl, dat in december aan uw raad wordt aangeboden, geeft u een realistisch beeld van het investeringsvolume en de daaruit voortvloeiende kapitaallasten vanaf het boekjaar 2024 en verder. In deze begroting zijn de investeringen conform de begroting 2023-2026 opgenomen. In feite gaat het in deze begroting om een beleidsarm hoofdstuk. In de raadsvergadering van 13 december 2023 heeft u desgewenst uitgebreid de gelegenheid met ons college over het dan geactualiseerde MIP van gedachten te wisselen. Zoals is te lezen bij de toelichting over de investeringen is het Meerjareninvesteringsplan nog in bewerking. Dat heeft ook wijzigingen m.b.t. deze post tot gevolg. Kapitaallasten van deze investeringen worden gedekt uit de reserve centrumplannen. Het geld is o.a. gebruikt voor het centrumplan Honselersdijk, verplaatsing van het beeld Gravin Machteld en een deel van de 1e fase vergroenen van de dorpscentra. Indien het geld uit deze reserve wordt gebruikt ter dekking van een andere activiteit en/of investering dan ontvangt u daarvoor een apart raadsvoorstel ter goedkeuring.

CDA-30

374

CU-SGP

Pagina Vraag

CU-SGP-01

Wat is de reden dat de post ‘egalisatie afval’ zo sterk oploopt tussen 2023 en 2027 (pag. 374)?

Kan de termijn tussen aanleveren van de begroting en het indienen van vragen in de toekomst verlengd worden, ook omdat er een weekend tussen zit? Het gaat om een begroting van ruim € 300 miljoen! Wij hebben slechts 2 papieren exemplaren van de begroting ontvangen. Graag zouden wij er de volgende keer meer ontvangen. Onze fractie vindt de begroting 2024 minder inzichtelijk dan die voor voorgaande jaren. Zo zijn ambities en financieel beslag vaak op verschillende plaatsen te vinden, hetgeen de inzichtelijkheid vermindert. Wij stellen voor de begroting-2025 voor terug te keren naar de opzet van voorgaande jaren.

Openbare Ruimte Afval

Programma / Paragraaf / Onderwerp Algemene vraag/opmerking

In december 2023 wordt een voorstel voor aanpassing van het afvaltarief gedaan. Hierin wordt rekening gehouden met de uitkomst van recente ontwikkelingen op het gebied van afvalinzameling o.a. indexaties. De ontwikkeling van de egalisatievoorziening zal daarbij worden meegenomen. Antwoord

Samen met de griffie streven we volgende jaar om meer tijd te vinden voor het indienen en beantwoorden van de technische vragen. Zoals u heeft gezien is de begroting in een nieuw digitaal jasje gestoken. Daar zijn we heel trots op. Wel hebben we te maken met een aantal kinderziekten die we volgend jaar hopelijk opgelost hebben. De printversie is daar een voorbeeld van. We streven ernaar op den duur minder papieren exemplaren te moeten printen en vooral de digitale versie te gaan hanteren.

CU-SGP-02

CU-SGP-03

5

5

Er wordt vanaf 2024 een algemene Maatregelen bezuinigingsmaatregel toegepast, de 2% operatie, We schrappen oud beleid en stoppen met het uitvoeren van ambities die niet meer actueel zijn. Vraag a: Klopt het dat de 2% operatie alleen betrekking heeft op de beïnvloedbare posten? Was dit in overeenstemming met het uitgangspunt zoals geformuleerd door de Raad van juni? Over welk aandeel van de begroting hebben we het dan (percentage)? En om welk absoluut bedrag? Vraag b: Waar doen de genoemde maatregelen van 2% het meeste pijn? Kan het college aangeven welke burgers daar het meeste nadeel van zullen ondervinden? Vraag c: Hoe gaat het college voorkomen dat met de 2% bezuiniging de begroting toch wordt overschreden en wat gaat het college doen om de (autonome) kostenstijgingen beter in de hand te houden (met name binnen het sociaal domein)? Er staat: We zorgen voor een realistisch Maatregelen Meerjaren Investeringsplan (MIP). (…) Een eerste optimalisering van het MIP heeft een bedrag van € 1 miljoen opgeleverd. Vraag: waarom is de MIP pas in december 2023 beschikbaar (dit staat op blz. 11)? Hoe is het bedrag van 1 mln. opgebouwd?

a. Het college heeft besloten om de 2% operatie toe te passen rekeninghoudend met de niet-beïnvloedbare budgetten: kapitaallasten, lasten waar gelden van derden tegenover staan, lasten die meetellen in de tarieven (kostendekkendheid) etc. Het beinvloedbare deel is 57% van de totale begroting en het bedrag is ca. € 216 miljoen waarover 2% is berekend. b. Tijdens de begrotingsraad zal het college een eerste toelichting geven op de mogelijke maatregelen. Vanuit een gedeelde verantwoordelijkheid wil het college, net als het afgelopen jaar, met een raadswerkgroep in gesprek om te bepalen wat er nodig is om financieel stabiel te blijven. Een belangrijke stap hierin is het opstellen van criteria waaraan toekomstige keuzes moeten voldoen. . c. Dit is een politieke vraag.

Voor het realistisch maken van het MIP inclusief doorrekeningen is gekeken naar de scope, planning, capaciteit en financiën van de projecten. Dit vergt tijd. Voor de begroting 2024 was het niet haalbaar om het juiste en volledige MIP op te leveren. Het bedrag van € 1 miljoen is het voordeel op de kapitaallasten in 2024 als gevolg van realistisch prognosticeren. Ook de doorgeschoven investeringen krijgen plek in het MIP nieuwe stijl.

CU-SGP-04

5

Er staat: De ontwikkeling van de glastuinbouw Impulsen in Westland staat immers onder druk door de hogere energieprijzen en de constante druk op de beschikbare ruimte. Vraag: wat gaat het college in het eigen domein doen om de druk voor de glastuinbouw te verminderen, bijv. door bevordering van aardwarmte?

Op dit moment hebben wij als gemeentelijke overheid weinig mogelijkheden om de ruimtelijke druk op het glastuinbouwgebied direct te beïnvloeden. In de geldende bestemmingsplannen is het overgrote deel van de beschikbare ruimte bestemd ten behoeve van de glastuinbouw. Daar waar ruimte oneigenlijk gebruikt wordt en er sprake is van een concrete plannen zullen wij, in dat specifieke geval, handhavend optreden als dit concrete plannen voor modernisering en reconstructie van het glastuinbouwgebied in de weg staat. Daarnaast vindt er op dit moment een onderzoek plaats (geïnitieerd door Greenports Nederland) naar mogelijke instrumenten die gemeentelijke overheden kunnen gebruiken om hier sturing aan te geven. Tevens vindt er binnen de gemeente een onderzoek plaats naar de meerwaarde van actieve grondpolitiek en het oprichten van een grondbank. Ruimtelijke initiatieven die bijdragen aan het toekomstbestendig maken van de sector, zoals aardwarmte, ondersteunen we indien deze kansrijk worden geacht en ruimtelijk kunnen worden ingepast volgens bijhorende regelgeving. Gemeente Westland ondersteunt de realisatie van Warmte Systeem Westland. Dit doet gemeente Westland door het faciliteren van nieuwe geothermieboringen/-doubletten en de aanleg van warmtenetten. De warmtenetten zijn nodig om de geothermisch gewonnen warmte te verdelen en af te leveren aan zo veel mogelijk eindgebruikers.

Dat waren in eerste instantie de glastuinbouwbedrijven en dat worden ook steeds meer de woningen. Zo zijn er al nieuwbouwwijken die aangesloten gaan worden op aardwarmtenetten en in Monster werkt gemeente samen met woningbouwcorporatie Arcade en HVC aan levering aan bestaande woningen in de kern Monster. Gemeente faciliteert in de vergunningverlening. Vooral de warmteateliers waar tracés worden uitgewerkt dragen bij aan vlotte vergunningverlening. Gemeente stemt daarnaast af met de initiatief nemende partijen in Westland in een periodiek overleg. Ook stemt gemeente af met provincie, ministeries en belangenvertegenwoordigers als het gaat om het verkrijgen van subsidies en op het gebied van

regelgeving. Gemeente heeft tenslotte de subsidieregeling Warmte Systeem Westland opengesteld om koppelleidingen tussen diverse bronnen te bevorderen.

CU-SGP-05

Er staat: Verder willen we bijdragen aan een goede woning voor de Westlanders en aan levensloopbestendig wonen, met daarbij passende zorg. Vraag: hoeveel levensloopbestendige woningen zijn er inmiddels in Westland? En wat is het ambitieniveau voor 2024?

Het aantal levensloopbestendige woningen wordt niet bijgehouden. We sturen bij nieuwbouwwoningen op levensloopbestendig bouwen. Corporaties bouwen vrijwel al hun nieuwbouw levensloopbestendig conform Woonkeur eisen.

CU-SGP-06

Er staat: Tevens zet het college verdere stappen op het gebied van de Flexroute, zodat er woningen gebouwd worden voor onze inwoners. Vraag: vorig jaar kondigde het college 1500 flexwoningen aan. Het college straalde daarbij een voortvarende aanpak uit. Hoeveel flexwoningen zijn er sindsdien gerealiseerd? En wat is de ambitie voor 2024? Er staat: Deze begroting is opgesteld conform Bestuurlijke hoofdlijnen de regelgeving Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en de geldende aandachtspunten van de provincie. Vraag: welke aandachtspunten heeft de provincie en hoe wordt hieraan tegemoet gekomen? Er staat: “Maar ondanks alle voorbereidingen Invoering eindigt het implementatietraject van de omgevingswet omgevingswet niet op 1 januari 2024. Vanaf 11-2024 start er een overgangsperiode tot 1-12032 waarin m.n. de besturingscyclus en enkele kerninstrumenten verder worden uitgewerkt”. Vraag: Hoe kunnen de kosten Invoering omgevingswet (p. 22) dalen van € 991 K in 2023 naar € 94 K terwijl de implementatie in 2024 nog gewoon doorloopt?

Er is op dit moment nog geen zicht op realisatie van de (tijdelijke) woningen op de locaties zoals die in het afgelopen jaar zijn voorgelegd. Dit heeft vooral te maken met het ontbreken van draagvlak. Het college onderzoekt alternatieve locaties.

CU-SGP-08

12

CU-SGP-09

17

De provincie toetst of de structurele lasten gedekt worden met structurele middelen. Zowel in 2023 als 2024 houden we hier rekening mee.

In 2023 is er gewerkt vanuit een Omgevingsprogramma. Van hieruit zijn de relevante afdelingen financieel ondersteund voor additionele activiteiten zoals opleidingen. Daarnaast is in 2023 geld uitgegeven aan externe projectresources, en inrichting ICT ter voorbereiding op invoering Omgevingswet. Voor 2024 zijn de kosten voor uitvoering Omgevingswet opgenomen in de reguliere begroting. De 94K is gereserveerd voor een coördinator Omgevingswet en enkele specifieke activiteiten die te maken hebben met het uitwerken van onder andere Omgevingsprogramma's en het Omgevingsplan.

CU-SGP-10

25

Er staat: “Tot en met 2025 realiseren we 500 Volkshuisvesting, incl. woningen voor starters. huisvesting Wat willen we bereiken? Aandacht voor de statushouders groep middeninkomens en starters (betaalbaar houden van woningen). Vraag: Hoe denkt het college gezien de hoge ambities dit te bereiken met een bedrag van € 1.261 in de begroting 2024 (p. 30) waar dit in 2023 nog € 2.088 K was?

CU-SGP-11

26

CU-SGP-12

31

Wat gaan we hiervoor doen Vraag: Onze fractie mist in het lijstje hier de uitbreiding van het aantal verpleeghuisbedden bij De Kreek, Pieter van Foreest. Graag toelichting. Hoeveel extra verpleeghuisbedden zijn er sinds het aantreden van dit college gerealiseerd? Wat willen we bereiken? Bouw van gemiddeld ongeveer 800 woningen per jaar, waarvan 500 woningen voor Westlandse starters. Vraag: Hoe denkt het college gezien de hoge ambities dit te bereiken met een bedrag van € 52.844 K in de begroting 2024 (p. 30) waar dit in 2023 nog € 86.246 K was?

Volkshuisvesting

Gebiedsontwikkeling

Het college B&W kiest voor ambities die niet altijd met budget gehaald hoeven te worden, Als gemeente realiseren wij op verschillende manieren woningen om aan onze doelstellingen te voldoen. Dit kan door onze eigen (nog beperkt beschikbare) gronden te ontwikkelen of met initiatieven vanuit derden die grond in bezit hebben te faciliteren. Het beschikbare bedrag wordt niet ingezet om daadwerkelijk woningen te realiseren maar voor ambtelijke inzet, voor onderzoeken en bijvoorbeeld voor subsidieregelingen of bijdragen voor cofinanciering van aanpassingen van woningbouwprogrammering. De begroting betreft de gemeentelijke inkomsten en uitgaven. Verpleeghuiscapaciteit behoort niet tot het gemeentelijke takenpakket en maakt hier dus ook geen onderdeel van uit.

Als gemeente realiseren wij op verschillende manieren woningen om aan onze doelstellingen te voldoen. Dit kan door onze eigen (nog beperkt beschikbare) gronden te ontwikkelen of met initiatieven vanuit derden die grond in bezit hebben. Ook vanuit de deelnemingen wordt bijgedragen aan deze ambities. Het bedrag van € 52.844 zijn de geraamde lasten voor gebiedsontwikkeling. Dit saldo fluctueert, omdat het saldo met name gebaseerd is op de (afnemende) grondverkopen uit de eigen grondexploitaties en de grondbanken. Tegenover afnemende baten staat ook een afnemende last. Het geeft daarmee wel enige indicatie welke gronden verkocht worden, en waar vervolgens ook woningen worden gebouwd. Daar zit wel enige tijd tussen van verkoop van de gronden uit de grondbanken voor OBWZ en ONW tot bouw van de woningen. Voor de facilitaire projecten zitten alleen de kosten ambtelijke inzet en de inkomsten uit de anterieure overeenkomsten in dit saldo. Dit is een relatief (erg) klein bedrag ten opzichte van de rest van het saldo, terwijl vanuit de facilitaire projecten ook woningen worden gerealiseerd die bijdragen aan de ambitie.

CU-SGP-13

44

Er staat: We maken in 2024 een Uitvoeringsagenda voor de Glastuinbouwvisie die gericht is op het toekomstbestendig houden van de sector op het gebied van bijvoorbeeld verduurzaming, waterkwaliteit, onderhoud en ruimtelijke inpassing. Daarbij is er meer oog voor de rolscheiding en intensievere samenwerking met ondernemers. Vraag: wordt hierbij aandacht besteed aan de belangrijke rol van aardwarmte? Welke rol ziet de gemeente hierbij voor zichzelf om ontwikkelingen op dit vlak te versnellen en stagnatie te voorkomen? Hoe valt de belangrijke rol voor aardwarmte te rijmen met de besparing op energie-transitie in de begroting?

Economische ontwikkelingen

In de uitvoeringsagenda houden we zeker rekening met de verduurzaming van de sector. Het gaat daarbij om verduurzaming van de energievoorziening, de verlaging van emissies (onder ander waterkwaliteit) en klimaatadaptieve maatregelen. Veel van deze maatregelen vallen onder de verantwoordelijhkeid van de individuele tuinder. De gemeente (kan) ruimtelijke en beleidsmatig faciliteren. Dit doen we reeds met onder andere het faciliteren van geothermie-locaties en tracés, onderzoek naar elektrificatie, het meewerken aan een collectieve waterzuivering afvalwater glastuinbouw.

CU-SGP-14

45

We intensiveren ons contact met de top-100Economische bedrijven in Westland. Dat doen we door ontwikkelingen bestaande menskracht effectiever in te zetten en succesvolle projecten uit 2023 af te ronden; Vraag: besteedt de gemeente ook aandacht voor kleinschaliger familiebedrijven? Op welke wijze?

Ja. We willen juist diversiteit aan gesprekken om het beste beeld van de sector te krijgen. Daarmee besteden we ook aandacht aan kleinere bedrijven. Juist om bij hen te zien hoe bijvoorbeeld de energiecrisis of schaarste aan personeel hen raakt, hoe zij omgaan met innovatie en groei en ook om te volgen of opschalen bij hen speelt. Daarnaast blijkt uit diverse onderzoeken dat er ontwikkelingen spelen, juist bij familiebedrijven, die relevant zijn voor ons cluster en de ontwikkeling daarvan. Om die reden spreken we graag met die groep. De sociale aspecten en de woonaspecten komen terug als separate thema's.

CU-SGP-15

Er komt in 2024 een economische visie op arbeidsmigratie Vraag: wordt daarin zoals wij wensen ook aandacht besteed aan de sociale aspecten, zoals wonen?

Economische ontwikkelingen

CU-SGP-16

51

Er staat: We onderzoeken, zoals elk jaar, de vijf onveiligste locaties en komen met maatregelen. Deze worden waar mogelijk vervolgens opgenomen in de MIPprogrammering; Vraag: welke waren in 2022 de onveiligste locaties? Welke maatregelen zijn er genomen om die veiliger te maken?

Verkeersveiligheid

CU-SGP-17

52

Er komt eind 2024 een Westlandse OVagenda met maatregelen om flankerend, naast de concessieafspraken met de MRDH en EBS, het OV te verbeteren. Vraag: Aan welk type maatregelen moeten we denken?

Mobiliteit, economische ontwikkeling en energietransitie

In 2023 wordt onderzoek gedaan naar het verbeteren van de verkeersveiligheid op de 5 gemeentelijke trajecten die in de periode 2017 t/m 2021 als meest onveilig naar voren zijn gekomen. Dat gaat om de trajecten (1) Herenstraat in Wateringen, (2) Heulweg en Kerkstraat in Wateringen en Kwintsheul, (3) Pijle Tuinenweg, Stokdijkkade, Verdilaan in Naaldwijk, (4) Grote Woerdlaan in Naaldwijk en (5) Oudelandstraat in ’s-Gravenzande. Wij verwijzen u naar de Evaluatie en actualisatie Beleidsplan Verkeersveiligheid Westland 2040 voor een overzicht van de uitgevoerde maatregelen voor onveilige locaties uit eerdere jaren. Deze is op 9 februari 2023 naar u gezonden (kenmerk: 22-0224611). Flankerende OV- maatregelen zijn bedoeld om het OVgebruik te stimuleren. Gedacht wordt hierbij onder meer aan voldoende fietsenklemmen bij haltes, goed en verkeersveilige bereikbare haltes, verlagen van de parkeernormering, P+R voorzieningen en deelvervoer. Het College B&W heeft de laatste tijd veel vragen gekregen over de staat van het OV en of er buiten de concessieafspraken om niet nog flankerend andere verbeteringen mogelijk zijn. Deze OV-agenda moet daar inzicht in geven. Hierover zal ook in opmaat daar naartoe een gesprek met de raad plaatsvinden.

CU-SGP-19

61

2022 2023 2024 Mobiliteit 868 1.854 498 Economische ontwikkeling, 4.953 9.749 4.214 incl. kunst, recreatie en toerisme Energietransitie 967 2.480 848 Vraag: Het college heeft hele hoge ambities op het terrein van Mobiliteit, Economische ontwikkeling en energietransitie. Hoe gaat het college dit waarmaken met meer dan een halvering van het budget ten opzichte van 2023 op al deze terreinen?

Mobiliteit, economische ontwikkeling en energietransitie

Het college B&W kiest voor ambities die niet altijd met budget gehaald hoeven te worden. Met alleen onze menskracht (ook niet kosteloos overigens) hebben we laten zien goed accountmanagement te kunnen voeren en relaties met ondernemers te onderhouden. Vanuit dat relatiebeheer ontstaan vaak nieuwe ideeën voor nieuw of bestaand beleid. In het geval van mobiliteit geldt dat de budgetten die vorig jaar ten laste van de reserve kwamen weer terugvloeien naar de reserve indien die niet opgesoupeerd zijn. Vooruitlopend op de jaarrekening kunnen we melden dat dit het geval is. Er ontstaat per 2025/2026 hier wel een gat. Voor de opgave Economische Ontwikkeling lijkt het beeld minder rooskleurig, maar dit heeft vooral te maken met het tot een einde komen van het Transformatiefonds en de WAIII. Voor beiden geldt dat ook hier een deel van overgeheveld zal worden om de ambities waar te kunnen blijven maken. Tegelijkertijd kiest het college B&W ook om te snijden in de begroting. Niet alles kan. Vanuit deze opgaven is hiermee rekening gehouden door in de voorgaande jaren met meer budget incidentele investeringen te doen waar bedrijf, ondernemer en werknemer nog jaren plezier van hebben. Voor wat betreft de begroting energie, klopt het dat deze is teruggeschroefd.

Reden hiervoor is dat er vanuit het Rijk verschillende extra fondsen beschikbaar zijn gesteld voor onder andere inzet van capaciteit (CDOKE), energie-armoede (SPUK) en isolatie-acties (NIP) Deze bedragen lopen niet via de reguliere begroting en staan dus niet in deze begroting genoemd. daarnaast is er het afgelopen jaar een extra hoog bedrag beschikbaar gesteld vanuit de initiatiefvoorstellen uit de raad voor de verduurzamingssubsidie (1 miljoen) en de verduurzamingslening (5 ton).

CU-SGP-20

61

Een meer integrale benadering waarbij de cliënt meer de regie krijgt. Vraag: Graag toelichten wat dit concreet betekent voor kwetsbare inwoners, onder wie oudere inwoners en mensen met een beperking?

Doorontwikkeling Sociaal Domein

CU-SGP-21

61

We stellen optimaliseringsmaatregelen voor om de kostenstijging in het Sociaal Domein te beteugelen. Vraag: Graag toelichten om welke maatregelen het gaat en wat dit betekent voor mensen.

Doorontwikkeling Sociaal Domein

Zeker bij complexe problematiek helpt het om naar het geheel te kijken en een coherent ondersteunings- en zorgpakket aan te bieden. Een (oudere) inwoner met een beperking is bijvoorbeeld geholpen met ondersteuning voor de huidige problematiek maar ook voorbereiding op datgenen dat in de toekomst nodig is (denk bij een oudere inwoner bijvoorbeeld aan bestrijding eenzaamheid, kunnen participeren aan de samenleving en uiteindelijk de overgang naar de Wlz). Optimaliseringsvoorstellen kunnen bestaan uit andere keuzes maken in de toegang tot Wmo, in overleg met zorgaanbieders (andere) producten tegen andere voorwaarden aanbieden en voorstellen, etc. Deze voorstellen zijn nog niet uitgewerkt en zullen (deels) in regionale samenwerking moeten worden vormgegeven. Deze voorstellen zijn nog niet uitgewerkt en zullen deels in regionale samenwerking moeten worden vormgegeven.

CU-SGP-22

69

Gemeente Westland gaat in samenspraak met Kernvisie alle kerkeigenaren een kerkenvisie voor Westland opstellen, waarbij het voornamelijk gaat om het inventariseren van alle aanwezige kerkgebouwen en gebedshuizen én de acties en reacties die er nodig zijn om leegstand in de toekomst te voorkomen. Vraag: Graag een indicatie wanneer we de visie kunnen verwachten?

Een eerste inventarisatie naar alle 42 denominaties in het Westland is afgerond. Hiervoor zijn bijeenkomsten georganiseerd waarbij ook de historische verenigingen aanwezig waren. In de bijeenkomst is de historische ontwikkeling van de kerken in het Westland geschetst, een proces van een herbestemming en een traject voor betere toegankelijkheid toegelicht. Ook heeft een bijeenkomst over de verduurzaming van kerken plaatsgevonden. Een onderwerp dat bij de gesprekken herhaaldelijk aan de orde komt. Kerken kunnen een energiescan aanvragen die door de gemeente gefinancierd wordt. Met de kerkbesturen zijn gesprekken gevoerd waarin de volgende onderwerpen aan de orde komen: - Gebruik van het kerkgebouw - Inzet van vrijwilligers om het gebruik en beheer van de kerk in stand te houden - Meerjarenperspectief - Duurzaamheid van het kerkgebouw In de visie (beoogde afronding Q1-Q2 '24) zullen aanbevelingen aan de orde komen: 1. Netwerk opbouwen 2. Ontwikkelen en toegankelijk maken van kennis over kerkgebouwen 3. Toekomstbestendigheid van kerkgebouwen Duurzaamheid Herbestemmen Multifunctionaliteit 4. Draagvlak voor de kerkgebouwen

CU-SGP-23

69

Wat willen we bereiken? De kunstcollectie is op orde.Vraag: Is er niet meer dat het college bereiken wilt t.a.v. erfgoed dan dat de kunstcollectie op orde is? Graag toelichten.

Erfgoed

CU-SGP-24

75

Er staat: Preventief jeugdbeleid draagt bij aan het gezond, veilig en kansrijk opgroeien van kinderen en jongeren. Genoemd wordt: . • Uitvoeren Lokaal preventieakkoord (LPA); Vraag: Hoe staat het met de uitvoering? hoeveel mensen worden hierdoor bereikt?

Zorg, Welzijn en Cultuur

CU-SGP-25

77

Schuldhulpverlening Vraag: In hoeverre functioneert het convenant vroegsignalering dat in 2021 ondertekend is door gemeente Westland en betrokken partners zoals woningcorporaties en energiemaatschappijen? Hoeveel mensen worden hierdoor geholpen?

Zorg, Welzijn en Cultuur

De gemeente Westland beschikt over een aanzienlijke collectie kunstwerken met een behoorlijke geschiedenis. De kunstwerken lokken uit tot dialoog, vertellen een verhaal en ze verbinden mensen. Deze collectie is divers van aard en verkregen door aankopen en schenkingen. Er is een collectiebeheerplan opgesteld om te zorgen voor goed behoud en beheer én gebruik van de collectie. Budget beschikbaarstelling is nodig om uitvoering te geven aan het collectiebeheerplan. Restauratie van werken is nodig en bij het inzetten van de werken bij samenwerkingen en tentoonstellingen, Aan een registratie en documentatie van de kunstcollectie wordt gewerkt. Alle kunstwerken worden digitaal zichtbaar op de website Erfgoed Westland. Bij een aantal instellingen zijn kunstwerken in bruikleen gegeven en er liggen kansen om kunstwerken meer zichtbaar te maken. De uitvoering van het LPA loopt goed. Er is een goede samenwerking met partners die hier een rol in spelen waaronder Brijder, JGZ, GGD, Vitis etc. We hebben geen exacte aantallen van hoeveel mensen bereikt worden omdat een deel van de activiteiten uit het LPA bestaat uit voorlichting en het niet altijd interventies zijn waar mensen aan deelnemen en waarbij je kunt tellen hoeveel mensen aanwezig zijn. De doelen uit het LPA worden vanaf 2024 meegenomen in de brede SPUKplannen.

Er wordt nu gewerkt aan het uitvoeringsplan waarin per onderdeel wordt vastgelegd wat de (meetbare) doelen zijn en hoe we die willen gaan bereiken. De partners die nu een rol spelen in het LPA worden hier ook bij betrokken. Het convenant vroegsignalering werkt goed. Iedere maand leveren de betrokken partners hun signalen aan en neemt de afdeling Vroegsignalering hierin actie. Vanaf 1-1-23 tot 01-10-2023 ging het om 2.281 signalen van achterstanden.

CU-SGP-26

79

Er staat: Wachttijden bij de Wmo verkorten. Zorg, Welzijn en Vraag: hoe groot zijn de wachtlijsten nu? Cultuur Welke maatregelen worden genomen om deze terug te dringen?

CU-SGP-27

90

Wat mag het kosten Zorg, Welzijn en Vraag: Er is fors minder begroot voor Cultuur Jeugdhulp, hoe denkt u dit te realiseren binnen de bestaande wettelijke kaders met o.a. oplopende loonkosten? Is nog winst te halen door vermindering van de bureaucratie?

CU-SGP-28

99

Jeugdhulp Er staat: Om de kostenontwikkeling Zorg, Welzijn en beheersbaar te houden worden nieuwe, lokale Cultuur voorstellen uitgewerkt, vooruitlopend op de landelijke Hervormingsagenda Jeugd. Deze zullen in 2024 door College aan de raad worden voorgelegd. Vraag: wanneer in 2024 verwacht het college deze voorstellen te kunnen doen? In Q 1, Q2, Q3 of Q 4?

U wordt daar binnenkort met een raadsinformatiebrief over geïnformeerd. Vooruitlopend daarop delen we u mede dat de wachtlijsten vooralsnog zijn weg gewerkt. Incidenteel, bij complexe problematiek, kan de wachttijd nog langer zijn dan de wettelijke termijn. We werken er aan dit zoveel als mogelijk te realiseren door onder andere van meer individuele hulp naar collectieve hulp te gaan en daarnaast te kijken naar de behandelduur en het volume van de zorg die afgegeven wordt. Ook zetten we in op normaliseren samen met het onderwijs. Het verlagen van administratieve lasten is altijd een aandachtspunt waar we rekening mee houden. Gedurende het jaar worden maatregelen rondom kostenbeheersing uitgewerkt, de eerste voorstellen met betrekking tot jeugdhulp kunnen voor de zomer verwacht worden.

CU-SGP-29

109

Er staat: Voorkomen dat de lokale (kwetsbare) Zorg, Welzijn en jeugd afglijdt naar criminaliteit. Cultuur Vraag: zijn de genoemde drie maatregelen toereikend om dit te voorkomen? Wat houdt het Project Dealbreaker in en de mogelijkheden van het RIEC effectiever in te zetten?

CU-SGP-30

120

Fysieke veiligheid Vraag: hoe kan het budget voor fysieke veiligheid terug van € 11.687 K in 2023 naar € 7.945 K in 2024 zonder gevolgen voor het niveau van crisisbeheersing en rampenbestrijding, behoud van de openbare orde?

Openbare orde en veiligheid

De drie genoemde onderdelen zijn de doelstellingen voor jeugd en veiligheid. Per doelstelling zijn de hoofdactiviteiten beschreven, waar de voortgang op wordt gerapporteerd. Onder deze hoofdactiviteiten worden veel deelactiviteiten uitgevoerd. Gedurende de aanpak en monitoring van de resuiltaten zal blijken of deze maatregelen toereikend zijn. Waar nodig kunnen de acitviteiten worden bijgesteld. Gemeenten voeren de regie op de lokale aanpak om jonge aanwas in de drugscriminaliteit te voorkomen. Het is belangrijk dat gemeenten hierbij het veiligheidsdomein met het sociaal domein en het onderwijs verbinden. Het RIEC helpt gemeenten mee met de implementatie en opzet van de aanpak. Alle gemeenten in de regio kunnen gebruik maken van het aanbod van Dealbreakers. Het project Dealbreakers bestaat uit drie adviseurs en een beleidsmedewerker vanuit het RIEC om de ondersteuning vorm te geven. Ook dit jaar wordt in de aanpak nauw samengewerkt met betrokken organisaties zoals Zorg- en Veiligheidshuizen (ZVH’s), gemeenten, politie, OM en zorgpartners. De aanpak bestaat uit drie pijlers: 1. Praktische ondersteuning voor gemeenten en scholen (offline programma); 2. Kennis delen en aansluiten bij de online wereld van jongeren (online programma); 3. Preventie en repressie.

Het grootboek van programma Openbare orde en veiligheid is aangepast in lijn met de thema’s/ speerpunten zoals opgenomen in het Westlands Veiligheidsbeleid 2023-2026. Deze wijziging van het grootboek is budgettair neutraal verwerkt, wat wil zeggen dat budgetten verschoven zijn binnen het programma Openbare orde en veiligheid. Ten opzichte van de begroting 2023 zijn er vier nieuwe producten te weten Bedrijvigheid en veiligheid, Openbare orde en veiligheid, Leefbaarheid en veiligheid en Jeugd en veiligheid waarvan een aantal onderdelen in 2023 onder het product Fysieke veiligheid stonden vermeld.

CU-SGP-31

126

Absoluut verzuim Vraag: Hier zien we een enorme toename. Graag toelichting.

Zorg, Welzijn en Cultuur

Het is belangrijk om voorafgaand aan de verklaring voor Westland te vermelden dat dit cijfer landelijk is toegenomen. Verklaringen voor de stijging zijn: 1: Nasleep van Corona: leerlingen die zijn afgehaakt in het onderwijs, gevolgen van psychische/mentale problematiek die niet is opgelost (ook vsv). 2: Kinderen die met hun ouders zijn meegekomen als vluchteling uit de Oekraïne hadden niet meteen een inschrijving op een school. Wanneer een kind wordt ingeschreven in een gemeente maar 2 weken geen schoolinschrijving heeft dan wordt dit geregistreerd onder absoluut verzuim. Wanneer een kind later dat schooljaar wel op een school wordt ingeschreven telt deze voor de jaarcijfers mee als ‘absoluut verzuimer’. 3: Er zijn ook Oekraïense kinderen die kiezen voor de (uitgebreide) mogelijkheden van thuisonderwijs vanuit Oekraïense scholen met het oog op terugkeer op korte termijn. Deze kinderen staan wel ingeschreven in de gemeente Westland maar hebben geen Nederlandse schoolinschrijving. Ook zij vallen door de registratiewijze onder ‘Absoluut Verzuim’. 4: Door de geautomatiseerde wijze van registreren van absoluut verzuim (ingeschreven in de gemeente – geen schoolinschrijving = Absoluut Verzuim), zijn al deze gevallen logischerwijs van invloed op het percentage ‘Absoluut Verzuim’. Dit verklaart voor Westland de toename van het absoluut verzuim.

Doordat er in het land ook gemeenten zijn die de registratie handmatig hebben aangepast en met betrekking tot punt 2 en 3 hierboven een andere afweging hebben gemaakt, is er landelijk ook een stijging van het absoluut verzuim te zien, maar in mindere mate dan in Westland.

CU-SGP-32

145

Vraag: welke kostenontwikkeling voor 2024 en Openbare Ruimte latere jaren wordt verwacht voor het nieuwe afvalbeleid?

CU-SGP-33

197

Externe inhuur In Westland is dit in 2022 23,9% terwijl het landelijke gemiddelde van 100.000+ gemeenten op 17,0 % ligt. Vraag: Wat doen wij anders dan andere 100.000+ gemeenten? Graag toelichten.

Personeel & Organisatie

CU-SGP-34

198

Overhead In 2016 is dit 7,9%, in 2022 10,6% en onder dit college wordt voor 2024 12,9% begroot. Vraag: Hoe verklaart u deze forse stijging? Graag toelichten.

Organisatie en Overhead

D66

Pagina Vraag

Programma / Paragraaf / Onderwerp

In het nieuwe beheerkader nemen we maatregelen op die zijn gericht op het beheersbaar houden van de kostenontwikkeling voor de afvalinzameling daar waar de gemeente deze kan beinvloeden. We willen maatregelen invoeren die het restafval verminderen waardoor we minder kosten voor de verbranding en de extra CO2 belasting hebben. Daarbij zijn we, als we minder restafval hebben, ook minder kwetsbaar voor de stijgingen die doorgevoerd worden in de landelijke belastingen. Daarnaast gaan we in gesprek over lopende contracten gezien de recente prijsontwikkelingen en maken we scherpe afspraken bij het afsluiten van nieuwe contracten. In 2021 was het inhuurpercentage voor Westland 24,5%. Dit was gedaald naar 23,9% in 2022. De formatie per 1.000 inwoners zat voor 2022 landelijk op 9,1 fte. Voor 100.000+ gemeenten zat dit op 8,3 fte. Westland zat hier in 2022 ruim onder met 7,1 fte per 1000 inwoners. Hiermee hadden we onvoldoende formatie om de opgaven goed uit te voeren en heeft Westland ook last van de zeer krappe arbeidsmarkt. De 23,9% inhuur op formatie zit in de 7,1 fte per 1.000 inwoners. Medio 2016 is de regelgeving inzake de overhead gewijzigd. De BBV heeft hiervoor notitie 'Overhead' geschreven om een aantal punten nader toe te lichten. Daarom is de vergelijking met 2016 niet één op één te maken.

De stijging in 2024 ten opzichte van 2022 heeft te maken dat in 2022 reserves werden ingezet ter dekking van een aantal overheadposten. Dat is in 2024 niet het geval. Antwoord

D66-01

5

Er wordt vanaf 2024 een algemene Bestuurlijke hoofdlijnen bezuinigingsmaatregel toegepast, de 2% - maatregelen operatie, waarbij begrotingsbreed ten opzichte van de begroting van 2023 een bezuiniging van 2% wordt ingeboekt. (blz. 5). De algemene bezuinigingsmaatregel levert 4,3 miljoen euro op. Het is echter niet inzichtelijk op welke posten precies de 2% is bezuinigd vandaan komt. Graag ontvangen wij een zo contreet mogelijke opsomming van de posten waarop in totaal voor 4,3 miljoen euro is bezuinigd.

D66-02

5

De maatregel passen we niet eenmalig toe maar deze is ook voor de begroting van 2025 en verder het uitgangspunt. De maatregel moet structureel geld opleveren om de meerjarenbegroting sluitend te krijgen. (blz. 5). Verwacht het college dat een algemene bezuinigingsmaatregel van 2% voor de komende jaren genoeg zal zijn om de begroting rond te krijgen en wordt er om dat te bereiken elk jaar op andere posten 2% bezuinigd? In de overgangsperiode van de Omgevingswet wordt samen met bewoners, ondernemers en andere belanghebbende gewerkt aan het evalueren en aanscherpen van de omgevingsvisie. (blz. 17). Welke concrete indicatie heeft het college dat deze evaluatie en aanscherping van de omgevingsvisie nodig is?

D66-04

Tijdens de begrotingsraad zal het college een eerste toelichting geven op de mogelijke maatregelen. Vanuit een gedeelde verantwoordelijkheid wil het college, net als het afgelopen jaar, met een raadswerkgroep in gesprek om te bepalen wat er nodig is om financieel stabiel te blijven. Een belangrijke stap hierin is het opstellen van criteria waaraan toekomstige keuzes moeten voldoen.

Bestuurlijke hoofdlijnen De 2% operatie heeft een structurele doorwerking. Het - maatregelen college kijkt vooruit. Omdat de ravijnjaren een negatief saldo laten zien, worden de voordelen uit 2024 en 2025 'gespaard' voor de jaren erna. Op dit moment zou dit toereikend moeten zijn. Er kunnen zich echter exogene ontwikkelingen voordoen die het financieel beeld beïnvloeden, zowel positief als negatief.

Ruimtelijke ordening invoering omgevingswet

De intentie was om na vaststelling en implementatie van de ongevingswet te bezien of de omgevingsvisie nog voldeed. Door het telkens wijzigen en uitstellen van de omgevingswet dient dit nog plaats te vinden, omdat de omgevingswet per 1-1-2024 ingaat. Dan zal dus moeten blijken in hoeverre evaluatie en aanscherping nodig is.

D66-05

In 2024 wordt meer dan 1 miljoen euro minder Ruimtelijke ordening geraamd voor inhuur overig personeel, omdat VTH de werkzaamheden afnemen (technisch gedeelte gaat naar de markt), daarnaast moeten ze (?) werken aan efficiency. (blz. 23). Welke werkzaamheden die nu door ambtenaren of ingehuurd personeel gedaan worden gaan er naar de markt en hoe verhoudt zich dat tot het toezicht houden op de uitvoering van bouwwerken en bouwwerkzaamheden op basis van een verleende vergunning?

Met de komst van Wet KwaliteitsBorg (WKB) gaan werkzaamheden naar de markt en worden overgenomen door kwaliteitsborgers in opdracht van de bouwer. In 2024 geldt deze verandering alleen voor gevolgsklasse 1, dit betreft de minst complexe bouwwerkzaamheden. In 2024 houden wij toezicht op de afgegeven WABO vergunningen (afgegeven in 2023). Na invoering van de WKB blijft de gemeente verantwoordelijk voor o.a. bouwveiligheid en handhaving.

D66-06

Op meerdere plekken in de begroting wordt over een addendum op de woonvisie gesproken. Tot dusver is deze echter nog niet door de gemeenteraad vastgesteld. Wanneer is dit addendum vanuit het college te verwachten?

D66-08

Het college streeft naar een passend Volkshuisvesting woningaanbod voor de huur- en koopsector Volkshuisvesting dat aansluit bij de woningbehoefte van nu en in de toekomst. (blz. 25). Graag ontvangen wij een overzicht van het aantal gerealiseerde woningen in 2022 en 2023 (inclusief de te realiseren of op te leveren woningen t/m december 2023) onderverdeeld per categorie.

Bij het opstellen van de begroting was nog niet duidelijk hoe de actualisatie van de woonvisie vorm zou krijgen. Er is een addendum op de Woonvisie voorgesteld. Inmiddels heeft het college een initiatiatiefvoorstel ontvangen. Het college beraadt zich op een reactie op dit initiatiefvoorstel. Er is niet (meer) verder gewerkt aan een addendum vanuit de kant van het college om deze reden. Het initiatiefvoorstel wordt met reactie van het college geagendeerd voor de commissieweek van november en dan zou het mogelijk zijn om in december dit addendum te laten vaststellen. Het is nog niet mogelijk om een overzicht te geven van de gerealiseerde woningen in 2023. Dit heeft te maken met de overstap naar een nieuw zaaksysteem voor de afhandeling van omgevingsvergunningen als gevolg van de invoer de omgevingswet. Voor het aantal het aantal woningen in 2022 verwijzen we u terug naar de jaarrekening 2022.

Volkshuisvesting Volkshuisvesting

D66-09

D66-10

D66-11

Het college wil binnen gebiedsontwikkeling bereiken dat er per jaar gemiddeld ongeveer 800 woningen worden gebouwd, waarvan 500 woningen voor Westlandse starters. (blz. 33). Bij de opgave Volkshuisvesting, incl. huisvesting statushouders zegt het college tot en met 2025 500 woningen voor starters te realiseren. (blz. 25). Hoeveel woningen voor starters worden er nu werkelijk gebouwd nu het college in de begroting laat weten dat de 1000 starterswoningen in 2024 en 2025 niet gaan worden gerealiseerd? Het college noemt in de begroting als een van de projecten die nog aan het begin van hun ontwikkeling staan, maar uiteindelijk wel zorgen voor een toevoeging van nieuwe woningen de Visie Verdizone in Naaldwijk, maar afhankelijk van onderzoek en verdere besluitvorming over theater De Naald. (blz. 33). Opvallend is dat de toekomst van De Naald in de hele begroting alleen wordt genoemd in verband met woningbouw aan de Verdilaan en niet in verband met de cultuur in Westland. Waarom is dat en wanneer is er concreet iets te verwachten over de toekomst van Westlandtheater De Naald?

Gebiedsontwikkeling Gebiedsontwikkeling

De woordkeuze is per abuis in de twee programma's niet volledig. Het is het streven van het college om per jaar 800 woningen te laten bouwen en het is het streven van het college om tot en met 2025 (deze collegeperiode) in totaal 500 starterswoningen te laten realiseren. De aanname dat er 1000 woningen voor starters minder gebouwd worden klopt niet. Hoeveel woningen er daadwerkelijk gerealiseerd gaan worden voor starters moet in 2025 blijken.

Vastgoed en Grondzaken

Momenteel lopen er onderzoeken naar mogelijkheden voor een nieuw WestlandTheater of renovatie. Hierbij wordt een breed spectrum van belangen en beleidsdoelen in kaart gebracht. Ook de financiële consequenties zowel incidenteel als structureel worden hierin meegenomen. In 2024 verwachten wij u een voorstel te kunnen doen.

Het college noemt in de begroting een aantal Gebiedsontwikkeling woningbouwprojecten waarbij de gemeente Gebiedsontwikkeling faciliterend optreedt. Dit is geen volledige opsomming van alle projecten. (blz. 34). Graag ontvangen wij het concreet in 2024 te realiseren woningen, uitgesplitst naar categorie.

Op 11 september jl. tijdens de raadsinformatieavond zijn alle projecten toegelicht en is aangegeven wat de totale aantallen woningen zijn middels een presentatie. Deze aantallen kunnen nog fluctureren per project. Tijdens de raadsinformatieavond is afgesproken 2x per jaar een dergelijke avond te houden. De nu gevraagde informatie kan niet op korte termijn verstrekt worden vanwege diverse redenen, maar gaat in de toekomst meegenomen worden tijdens deze raadsinformatieavond. ''We werken aan het inzichtelijk maken van deze informatie op de website.

Nadere uitleg bij de beantwoording: Het is nog niet mogelijk om een overzicht te geven van de gerealiseerde woningen in 2023. Dit heeft te maken met de overstap naar een nieuw zaaksysteem voor de afhandeling van omgevingsvergunningen als gevolg van de invoer van de omgevingswet. Dit betekent handmatig alle verleende vergunningen bezien, tegen het licht houden van de gereedmeldingen, en aanvullen met de categorieën/prijsklasses. Gezien de korte doorlooptijd van de afhandeling van de technische vragen een onmogelijk verzoek. Voor het aantal woningen in 2022 verwijzen we u terug naar de jaarrekening 2022 . Zoals ieder jaar zullen we dit overzicht ook voor 2023 doen.

D66-12

Voor de lasten van gebiedsontwikkeling is in 2023 een bedrag van k€ 86.246 begroot. Dat daalt in 2024 naar k€ 52.844. (blz. 38). Graag een heldere uitleg hoe het komt dat de lasten voor gebiedsontwikkeling in 2024 met ruim 30 miljoen euro teruglopen.

Gebiedsontwikkeling Gebiedsontwikkeling

We verwijzen verder naar het antwoord op uw vraag 11. Afgesproken is twee maal per jaar een avond over de lopende projecten te houden waarin ook woningaantallen worden gepresenteerd. Ondanks dat deze aantallen gedurende de looptijd van het project fluctueren biedt dit wel een beeld. We onderzoeken de mogelijkheden om deze informatie inzichtelijk te maken via website of andere kanalen. Er is eind 2022 nog € 11 miljoen aan inkomsten gerealiseerd die in het MPG 2023 waren voorzien in 2023 vanuit de verkoop van de grondbanken. Dus ten opzichte van de begroting 2023 waaraan het MPG 2023 de basis is, moeten de verkopen met € 11 miljoen worden afgeraamd, omdat deze al in gerealiseerd in 2022, terwijl deze nog begroot zijn in 2023. Dat maakt het bedrag van k. € 86.246 al lager dan nu begroot. Eveneens blijkt er een dubbele boeking geweest te zijn die gecorrigeerd moet worden. In de PRORAP 2022 is aangeven dat € 35 miljoen aan inkomsten (grondverkopen) zou verschuiven van 2022 naar 2023. Bij de begrotingswijziging bij MPG is € 35 miljoen aan inkomsten verhoog in 2023 ten opzichte van cijfers die toen in begroting zaten van 2023. Daarna is echter in de 1e VGR 2023 de structurele doorwerking verwerkt van

de PRORAP 2022 waardoor deze € 35 miljoen nog een keer is verwerkt. Dit betekent dat het bedrag van € 86.246 k. dus met € 35 miljoen gecorrigeerd moet worden, dit is een saldo neutrale wijziging.

D66-13

D66-14

D66-15

In 2024 is geen sprake meer van incidentele middelen € 0,5 mln. vanuit centrumplannen voor groen. (blz. 39). Wat betekent deze mededeling voor de verdere vergroening van Westland? Het college stelt dat er in onze omgeving ruim baan is voor voetganger, fiets en ov. (blz. 41). Is het doel van het college dat deze doelgroepen, met name voetganger en fiets, meer voorrang gaan krijgen in het Westlandse verkeer?

Gebiedsontwikkeling Gebiedsontwikkeling

Het vergroenen van het Westland wordt vormgegeven aan de hand van het actieplan Groen = Goud, maatregelen uit het actieplan worden uit het Groenfonds gefinancierd.

Mobiliteit en economie - Mobiliteit

Het college zorgt medio 2024 voor nieuw fietsbeleid met de focus op snel en veilig. (blz. 41). In een recent memo heeft het college aangegeven dat de kwaliteit van de huidige fietspaden in orde is. Wat mogen we verwachten van dit nieuwe fietsbeleid?

Mobiliteit en economie - Mobiliteit

Het is inderdaad de bedoeling actieve vervoerswijzen zoals lopen en fietsen meer prioriteit te geven in Westland en de auto minder dominant te maken in het straatbeeld. Het meer ruimte scheppen voor de voetganger en de fiets draagt bij aan de verkeersveiligheid op de Westlandse wegen. Door de infrastructuur voor voetgangers en fietsers te verbeteren en het gebruik van vervoerswijzen zoals fietsen, lopen en openbaar vervoer te stimuleren, kan de bereikbaarheid van Westland worden verbeterd. In het nieuwe beleid zetten we o.a. in op comfort, veiligheid en directheid van fietsroutes. Fietsen in Westland maken we aantrekkelijker door bijv. het netwerk te verbeteren en het comfort van fietspaden te versterken. We onderzoeken waar verbindingen ontbreken en hoe we die kunnen invullen. En hoe we de veiligheid van fietsers beter kunnen waarborgen. Ook onderzoeken we hoe fietsparkeren in Westland het best ingericht kan worden. Uiteindelijk is het de bedoeling

fietsen zoveel mogelijk te stimuleren in Westland, zodat er meer en vaker gefietst wordt.

D66-16

We komen in 2024 richting de afronding van de Metropolitane Fietsroute naar Rotterdam. (blz. 41). In de begroting 2024 van de MRDH valt te lezen dat in 2024 naar verwachting de verkenning naar deze MFR wordt afgerond en niet dat de hele fietsroute wordt afgerond, dus inclusief de aanleg. Wanneer rijden nu werkelijk de eerste fietsers over de MFR naar Rotterdam?