Agendabundel

Februari 2025

Februari 2025

Q4 2025, afdoening met Omgevingsplan. Q1 2025

=> a93WESTLAND Postadres: Postbus 150 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad 1 2672 TA Naaldwijk T 14 0174

Aan de raad van de gemeente Westland

E info@gemeentewestland.nl

| www.gemeentewestland.nl

UW BRIEF

UW KENMERK

CONTACTPERSOON L.J.J. Spanjaards

ZAAK-/PROJECTNR.

DOCUMENTNR. 24-0107015

BIJLAGE(N) 0

CLUSTER Beleid

TELEFOONNUMMER 0641781116

DATUM VERZONDEN

ONDERWERP

27 NOV.

2024

Afdoening zeven moties bereikbaarheid en economie

Geachte raad,

In het verleden zijn er diverse moties aangenomen met als onderwerpen economie, mobiliteit en arbeidsmigratie. Onderstaande moties zijn of worden reeds uitgevoerd. Het betreft de volgende moties: 10-11-2020: Motie "Rondweg Ambachtsweg" 09-11-2022: Motie "In beeld brengen 5000 ha glastuinbouw bestemde gronden”

27-03-2024: Motie “Inventarisatie gebruik gronden met glastuinbouwbestemming’” 08-11-2023: Motie “Toekomst huisvesting arbeidsmigranten” 21-06-2023: Motie “Huisvesting arbeidsmigranten op de bedrijven” 06-06-2024: Motie “Aanmoediging van Westland als Fairlrade gemeente” 13-11-2024: Motie “Verbetering kruispunt Molenweg/Molenstraat in Monster Hieronder wordt ingegaan op de wijze van uitvoering van de verschillende moties. . Rondweg Ambachtsweg Dictum: In de plannen voor de nieuwe woonwijk Wateringen Noord hoe dan ook nu al plannen op te nemen voor een rondweg om de Ambachtsweg welke begint op de Ambachtsweg nabij het kruispunt bij de Erasmusweg, langs het bedrijventerrein zal lopen, en die gaat aansluiten op de Poeldijkseweg zo dicht mogelijk nabij de rotonde “Rusthoek”.

In de visie en in het concept stedenbouwkundig plan is rekening gehouden met een verbinding tussen de Erasmusweg en de Poeldijkseweg. Daarin is de aansluiting op de Poeldijkseweg gesitueerd ter hoogte van de Harry Hoekstraat. Alles afwegende past dit qua doorstroming van het verkeer en openbaar vervoer het beste.

In beeld brengen 5000 ha glastuinbouw bestemde gronden Dictum: Binnen 3 maanden een inventarisatie uit te voeren van het daadwerkelijk gebruik van de ca. 5.000 ha voor de glastuinbouw bestemde gronden in Westland en daarbij onder meer in beeld IBABS 005

te brengen: -

De braakliggende percelen en de grootte daarvan;

-

De anders dan voor kassen gebruikte gronden met een glastuinbouwbestemming; 24-0107015

PAGINA 2

ia82 WESTLAND

-

Verouderde kascomplexen en de wijze van gebruik daarvan;

-

De moderne en nieuwe kassen die goed gebruikt worden; Overige zaken die het College dienstig acht om gevolg te geven aan de in de aanhef genoemde intenties van deze motie.

Inventarisatie gebruik gronden met glastuinbouwbestemming Dictum: Aan de Raad de in deze motie gevraagde informatie aan te leveren zodat deze betrokken

kan worden bij verdere plannen. We staan positief ten opzichte van een algehele inventarisatie van het gebied. Deze inventarisatie biedt een goede basis voor nog op te stellen gebiedsvisie(s), maar dan wel met de juiste uitgangspunten en de juiste doelstelling. Onlangs is het startschot gegeven voor de ontwikkeling van deze gebiedsvisies. Eind 2026 wordt de uitwerking verwacht. Om de Westlandse puzzel te kunnen leggen, bieden gebiedsvisies een goed instrument om te bepalen hoe we planologisch tegen Westland aankijken en hoe we ons (economisch) voorbereiden op de toekomst. Recent heeft uw

gemeenteraad ook aan de hand van een brede sessie over demografische en economische groei één van de relevante invalshoeken behandeld. Deze en meer ruimtevragen worden in gebiedsvisies voor het tuinbouwgebied behandeld. Totdat de gebiedsvisies zijn vastgesteld, zullen we op het moment dat een initiatief kenbaar wordt gemaakt bij de gemeente, dit beoordelen aan de hand van de eerder vastgestelde ruimtelijke kaders en het collegewerkprogramma. Het is op dit moment beleidsmatig niet wenselijk en financieel, qua capaciteit en planningtechnisch onhaalbaar om de moties met de bestaande dicta uit te voeren binnen het gestelde tijdspad. Toekomst huisvesting arbeidsmigranten Dictum: 1.

Voor de korte termijn onverminderd door te gaan met de realisatie van huisvesting voor

arbeidsmigranten, en de gemeenteraad hier periodiek over te informeren, 2.

Uitgebreid te (laten) onderzoeken wat het effect is van Al en arbeidsmigratie in Westland op het huisvestingsbeleid in Westland op de (middel)lange termijn,

3.

De resultaten van dit onderzoek aan de raad te presenteren voor zomer 2024 en waar nodig met voorstellen te komen tot aanpassing op de woonvisie 2020-2030.

We zetten volop in op de huisvesting van arbeidsmigranten en zullen dat de komende periode on-

verminderd blijven doen. Er zijn de afgelopen jaren diverse huisvestingsprojecten gerealiseerd (zoals Elsenbosch en het Horti Hotel op Jupiter), vergund maar nog niet gerealiseerd (zoals Honderdland en de Oostbuurtseweg) en een aantal in voorbereiding (op ABC Westland en Flora Campus), bovenop de bestaande huisvesting (zoals Hotel Westland en Hotel Wateringen) Ook is be-

leid voor de tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten op tuinderspercelen ontwikkeld. Inmiddels heeft er in dit kader een eerste vergunningverlening plaatsgevonden, voor de huisvesting van 16 arbeidsmigranten. We volgen de ontwikkelingen rondom AI en de betekenis hiervan op arbeidsmigratie nauwgezet. Naar verwachting zal de behoefte aan arbeidsmigranten op korte en middellange termijn significant blijven. Mocht deze behoefte op langere termijn afnemen, dan wordt hierop ingespeeld doordat enerzijds tijdelijke vergunningen verleend worden en anderzijds door flexibele bouwconcepten te realiseren, waardoor units voor arbeidsmigranten relatief eenvoudig kunnen worden getransformeerd tot bijvoorbeeld reguliere appartementen. 24-0107015

PAGINA 3

Ease

Huisvesting arbeidsmigranten op de bedrijven Dictum: Om vé6r 7 oktober 2023 te komen met voorstellen om huisvesting op de bedrijven van arbeidsmigranten gemakkelijker te maken en voor die tijd lopende initiatieven of teruggetrokken initiatieven wederom op te pakken en te bezien in hoeverre toch mogelijkheden zijn om verzoekenpositief tegemoet te treden.

De regels voor de huisvesting van arbeidsmigranten op tuinderspercelen zijn najaar 2023 geévalueerd. Deze evaluatie is op 14 december 2023 naar uw raad verzonden. Deze evaluatie heeft niet zozeer tot een aanpassing van de beleidsregels geleid. Wel zijn er enkele procesverbeteringen uit

naar voren gekomen waar het de samenwerking met de initiatiefnemers betreft. Daarbij gaat het onder meer om het vaker terugkoppeling geven richting de initiatiefnemer in een persoonlijk gesprek en daarbij een meer duidelijk onderscheid maken tussen noodzakelijke en wenselijke verbeteringen. Daarbij bekijken we continu wat er mogelijk is en denken we mee met de ondernemer. In een later stadium informeren wij u nader over de actuele voortgang ten aanzien van binnengekomen initiatieven op het gebied van de huisvesting van arbeidsmigranten op tuinderspercelen. Aanmoediging van Westland als Fairtrade gemeente Dictum: Met ingang van 2024 structureel aan de Stichting Fairtrade Westland een bedrag toe te kennen van € 1.200 per jaar, zijnde het bedrag dat jaarlijks door de Stichting moet worden voldaan aan de Fairtrade organisatie, waarbij -mits redelijk- ook de eventuele verhogingen van die bijdrage dienen te worden meegenomen en de gelden ten laste te brengen van de branding en positionering van Westland en zo nodig deze op te nemen in de 1e actualisatie 2024 en de meerja-

renbegroting. Deze motie wordt uitgevoerd. We kennen € 1200,- per jaar toe aan de Stichting Fair Trade Westland. Hiermee kan de Stichting de vaste contributie voor de landelijke organisatie betalen. On-

langs zijn de bordjes Fair Trade gemeente onthuld aan de randen van Westland. Verbetering kruispunt Molenweg/Molenstraat in Monster Dictum: Te bezien op welke wijze het kruispunt Molenweg/Molenstraat bij de molen in Monster verbeterd kan worden, zodat de doorstroming van het verkeer soepeler verloopt en de Raad daarover in de loop van 2025 te berichten.

Voor het aankomende strandseizoen zullen wij de mogelijkneden voor aanpassingen onderzoeken, zoals ook is aangegeven in de beantwoording van de artikel 42 vraag over hetzelfde onderwerp (6 november 2024) Bovenstaande moties beschouwen wij hiermee als afgedaan. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Westland, de sécretaris,

24-0107015

Totaallijst openstaande ingekomen stukken onder behandeladvies 3 C o m m i s s i e r o n d e 1 3 t / m 1 6 - 0 1 - 2 0 2 5

Schrijven

LIS RAAD

Antwoord

Commissie

3.01) Schrijven VvE Vliethof 1 tot en met 57 d.d. 22-03-24 inzake Problematiek Vliethof te Wateringen (G24-000324)

L I S 2 4 - 0 4 - 2 4 Beantw . 17 -12 -2 4

3.01) Schrijven bloemenwinkeliers d.d. 09-10-24 inzake diverse verkooppunten (G24-001820)

LIS 13-11-24

Mee rder e ra adsc om mis si es B& E

3.1) Schrijven erfgoedvereniging Eemschut d.d. 13-11-24 inzake begraafplaats Dijkweg Naaldwijk (G24-001980)

L I S 1 1 - 1 2 - 2 4 Beantw . 19 -11 -2 4

Ruimte

3.2) Schrijven inwoner d.d. 03-12-24 inzake handhavingsverzoek MLTV 90 Monster (G24-002078)

LIS 11-12-24

MO

*Bijgewerkt tot en met raadsvergadering van 11 december 2024 voor de commissieronde 13 tot en met 16 januari 2025

De beantwoordingen zullen niet automatisch worden geagendeerd, maar ontvangt u ter informatie. Indien u de beantwoording inhoudelijk wenst te bespreken, kunt u dit bij de commissiegriffier aangeven (met een motivatie) zodat dit op de volgende agenda geplaatst kan worden bij het agendapunt “Bespreken ingekomen stukken”.

WESTLAND Postadres: Postbus 150 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad 1 2672 TA Naaldwijk T 14 0174 E info@gemeentewestland.nl | www.gemeentewestland.nl

Aan de raad van de gemeente Westland

UW BRIEF

UW KENMERK

CONTACTPERSOON J. de Munnik ONDERWERP afdoening motie beleid ontwikkelen mbt splitsen bouwrecht van 9 november 2022

ZAAK-/PROJECTNR.

CLUSTER Beleid

DOCUMENTNR. 24-0078728

0

TELEFOONNUMMER

DATUM VERZONDEN

BIJLAGE(N)

(0174) 672 572

- 6 NOV. 2024

Geachte raad,

Op 9 november 2022 werd de motie "beleid ontwikkelen met betrekking tot het splitsen bouwrecht" aangenomen in de gemeenteraad. Het college heeft de achterliggende periode onderzocht of het wenselijk en mogelijk is het beleid rond splitsing van woonrechten aan te passen. Deprovincie is bevoegd gezag daar waar het gaat over het wijzigingen van een omgevingsplan dat noodzakelijk is voor het uitplaatsen van één woning (of meerdere). Het beleidsuitgangspunt splitsen staat haaks op het provinciale beleid dat een saldo 0 beleid hanteert en staat niet open voor een aanpassing van dat beleid. Daarom is de motie niet uitvoerbaar.

In zeer specifieke situaties is en blijft er wel maatwerk mogelijk, bijvoorbeeld als bouwrechten gecombineerd worden om appartementen of woonruimte woongroepen mogelijk te maken. Hetcollege stelt de raad voor de motie hiermee als afgedaan te beschouwen.

IBABS 005

Hoogachtend,

24-0078728

i9= WESTLAND Postadres: Postbus 150 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad 1

2672 TA Naaldwijk T 14 0174

Aan de raad van de gemeente Westland

E info@gemeentewestland.nl | www.gemeentewestland.nl

UW BRIEF

UW KENMERK

ZAAK-/PROJECTNR.

CONTACTPERSOON

CLUSTER

G.H. Ruiten

Beleid

DOCUMENTNR.

BIJLAGE(N)

24-0202545

1

TELEFOONNUMMER

DATUM VERZONDEN

(0174) 672 211

ONDERWERP

Reactie op overwegingen commissie wo-

10 DEC. 2024

nen - prestatieafspraken 2025-2029

Geachte raad, Op maandag 7 oktober ontving u van ons de concept-raamovereenkomst 2025-2029 (ook wel prestatieafspraken) en vroegen we u om uw overwegingen met ons te delen. Dit heeft u gedaan en via deze weg ontvangt u onze reactie hierop. Wat we in ieder geval mee kunnen geven is dat we naar aanleiding van uw opmerkingen we twee afspraken gaan aanpassen 1) het primaat, we breiden deze inderdaad niet uit, maar we zetten de huidige afspraken voort en 2) lokaal maatwerk en het delen van de voortgang met B&W hierover.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders v de secretaris,

rts

Westland, “ r,

B

IBABS 005

M-

de

24-0202545

Motivatie agendering reactie college op overwegingen commissie op de prestatieafspraken. De beantwoording van het college van aantal wensen en bedenkingen roept bij de fractie PvdA Westland vragen op en wil graag hier duidelijkheid in hebben. De fractie heeft de volgende vragen: 1. Rol gemeenteraad: het woord raadsinformatieavond zegt eigenlijk al voldoende het is het verstrekken van informatie. Het college geeft zelf aan dat ze graag de raad een rol blijven bieden. Vraag: kan de wethouder toezeggen dat de commissie tijdig in de gelegenheid wordt gesteld om wensen en bedenkingen te uiten en dit in een commissievergadering te bespreken? Vraag: kan de wethouder een plan van aanpak c.q. activiteitenplan (o.a. ook over rapporteren lokaal maatwerk en bijv aanbodrapportage SVH) informatievoorziening aan de commissie doen toekomen? 2. We zijn op de goede weg: In het antwoord wordt niet ingegaan op onze vragen omtrent evaluatie. Vraag: heeft er nu wel of niet een evaluatie plaatsgevonden van de vorige prestatieafspraken? 3. Lokaal maatwerk en huisvesten economisch en sociaal gebondene: bij de beantwoording wordt bevestigd dat het college deze doelgroep ook graag een kans wil geven en dat het klopt dat zij daarbij zullen drukken op de mogelijkheden van Westlanders. Er wordt onderzocht de mogelijkheden en de wenselijkheid hiervan.

Vraag: de fractie gaat ervan uit dat bij het maken van deze afspraak (impliciete) uitgegaan is van signalen of onderzoek. Klopt dit of is deze afspraak vooralsnog “nergens” op gebaseerd? 4. Betrekken van woningzoekenden: het college is op zoek naar verhalen. Er wordt echter geen antwoord gegeven op onze vraag op welke wijze. Vraag: Op welke wijze denkt het college hieraan vorm te geven en is dit nu participatie of is het slechts “verhalen” ophalen? 5. Opkopen woningen en spreiding: het college beantwoordt onze vraag met de opmerking geen budget beschikbaar en niet onderzocht en dat het meer een idee is. Op de vraag of dit een mogelijke opstap is naar een gemeentelijk woningbedrijf wordt geen antwoord gegeven.

Vraag: kan de wethouder toelichten het verschil in beantwoording van de vraag (4) van Westland Verstandig waarin in het antwoord duidelijk staat “opkopen van woningen (gemeente)” en onze vraag hierover. Vraag: is het college voorstander van opkopen van woningen en een eigen gemeentebedrijf oprichten? 6. Leefbaarheid: het college beantwoordt niet alle vragen maar houdt het algemeen: we houden de leefbaarheid scherp in de gaten. Vraag: Wat is een concentratie? Vraag: Hoe groot is de invloed van bewoners c.q. op welke wijze denkt de wethouder de bewoners een rol te geven bij de toewijzing?

Memo AAN

:

Gemeenteraad

V AN

:

w e t h o u d e r C . Y . va n S t a a l d u i n e n n a m e n s c o l l e g e va n b u r g e m e e s t e r e n wethouders

D AT U M

:

11 december 2024

BETREFT

:

B e a n t wo o r d i n g a r t i k e l 4 2 vr a g e n va n d e f r a c t i e G BW o ve r r a a m o ve r e e n k o m s t W on e n 2 0 2 5 - 2 0 2 9

O p 2 5 n o ve m b e r 2 0 2 4 h e b b e n wi j vr a g e n o n t va n g e n va n d e f r a c t i e G BW o ve r r a a m o ve r e e n k o m s t W on e n 2 0 2 5 - 2 0 2 9 . I n g e vo l g e a r t i k e l 4 2 va n h e t R e g l e m e n t va n O r d e i n f o r m e r e n wi j u a l s vo l g t .

Vraag 1 W il t u w c o l l e g e o n s d a a r o m d e ve r ze k e r i n g g e ve n d a t d e ze s t a n d a a r d ve r p l i c h t i n g i n a n t e r i e u r e o ve r e e n k o m s t e n m e t m a r k t p a r t i j e n k o m t t e ve r va l l e n d a n we l w o r d t ‘ a f g e z wa k t ’ t o t e e n ve r z o e k d e w o n i n g c o r p o r a t i e s e e n v r i j b l i j ve n d a a n b o d t e d o e n . Antwoord 1 H e t i s h e t ze l f d e g e b l e ve n . Vraag 2 W il t u w c o l l e g e o n s d e v e r ze k e r i n g g e ve n d a t i n d e d e f i n i t i e ve R a a m o ve r e e n k o m s t we l d e g e l i j k d e u i t g a n g s p u n t e n zo a l s o p g e n o m e n i n h e t A d d e n d u m W o o n vi s i e W e s t l a n d w o r d e n a a n g e h o u d e n ? Antwoord 2 W e h o u d e n o n s a a n wa t d e r a a d b e s l o t e n h e e f t , n a m e l i j k a a n s l u i t e n o p l a n d e l i j k - e n r e g i o n a a l b e leid en/of afspraken.

Vraag 3 W il t u w c o l l e g e o n s d e v e r ze k e r i n g g e ve n d a t i n d e d e f i n i t i e ve R a a m o ve r e e n k o m s t d e a f s p r a a k i s o p g e n o m e n d a t d e w o n i n g c o r p o r a t i e s 1 5 % va n h u n vr i j g e k o m e n h u u r wo n i n g e n d a a d we r k e l i j k g a a n ve r h u r e n a a n w o n i n g zo e k e n d e n d i e i n W e s t l a n d w o n e n o f w e r k e n e n d i e t e ve e l ve r d i e n e n vo o r e e n s o c i a l e h u u r wo n i n g ? Antwoord 3 I n p r i n c i p e m o e t e n c o r p o r a t i e s 9 2 , 5 % va n d e wo n i n g e n t o e wi j ze n a a n d e D A E B - d o e l g r o e p . 7 , 5 % m o g e n zi j vr i j t o e wi j ze n . D i t p e r c e n t a g e k u n n e n ze e ve n t u e e l ve r h o g e n n a a r m a xi m a a l 1 5 % a l s d a a r o ve r p r e s t a t i e a f s p r a k e n zi j n g e m a a k t e n n i e t t e l a n g o n vo l d o e n d e w o n i n g e n a a n d e n i e t D A E B d o e l g r o e p ( l a g e i n k o m e n s ) zi j n ve r h u u r d . W e h e b b e n h i e r p r e s t a t i e a f s p r a k e n g e m a a k t . C o r p o r a t i e s m o g e n d u s n a a r d e 1 5 % a l s ze d a t w i l l e n o f n o d i g vi n d e n . W e he b b e n ve r d e r g e e n a f s p r a k e n g e m a a k t o ve r e e n s p e c i f i e k e t o e wi j zi n g o f o ve r vo l l e d i g g e b r u i k .

W e l d a t c o r p o r a t i e s d e r u i m t e i n i e d e r g e va l g e b r u i k e n t e r b e vo r d e r i n g va n d e l e e f b a a r h e i d . H e t i s n a m e l i j k e r g we n s e l i j k

IBABS 011

w a n n e e r e r b u u r t e n zi j n d i e a c h t e r u i t g a a n o m d a a r m e n s e n a a n t o e t e v o e g e n d i e wa t vo o r d e buurt kunnen betekenen of de balans kunnen terugbrengen.

24-0204042 1

Memo D a a r n a a s t ze t j e d o o r d e 1 5 % vo l l e d i g t e g e b r u i k e n vo o r d e ze s p e c i f i e k e g r o e p e n a n d e r e n b u i t e n s p e l , d e n k a a n : W e s t l a nd e r s m e t e e n l a a g i n k o m e n / m e t e e n g r o o t g e zi n / d i e e e n zo r g wo n i n g n o d i g h e b b e n / d i e d o o r w i l l e n s t r o m e n n a a r e e n a n d e r c o m p l e x o f b i n n e n h e t e i g e n c o m p l e x/ d i e f ys i e k o f g e e s t e l i j k n i e t m e e r i n s t a a t zi j n o m i n d e w o n i n g t e b l i j ve n wo n e n e n e e n a n d e r e w o n i n g n o d i g h e b b e n / m e n s e n m e t e e n u r g e n t i e ve r k l a r i n g . K o r t o m : we k u n n e n u d e ze v e r ze k e r i n g n i e t g e ve n , m e d e o m d a t e r o o k a n d e r e g r o e p e n / m e n s e n zi j n w a a r vo o r d e v r i j e r u i m t e g e b r u i k t m o e t w o r d e n .

Vraag 4 W il t u w c o l l e g e i n h e t k a d e r va n d e R a a m o ve r e e n k o m s t e r e e n l a n s vo o r b r e k e n d a t d e F i xb r i g a d e o o k i n s o c i a l e h u u r wo n i n g e n h u n d i e n s t e n k u n n e n g a a n a a n b i e d e n ? Antwoord 4 D e F I Xb r i g a d e vo e r t o o k we r k za a m h e d e n u i t a a n b i j vo o r b e e l d d e u r e n e n r a m e n , m a a r d a t i s e e n t a a k va n d e c o r p o r a t i e a l s wo n i n g e i g e n a a r . I n o ve r l e g m e t d e c o r p o r a t i e s zi j n e r we l ( u i t h e t ze l f d e b u d g e t ) s p e c i a l e a c t i e s vo o r h u u r d e r s g e o r g a n i s e e r d . D a t zi j n d e 1 0 0 e u r o vo o r e n e r g i e b e s p a r e n d e a r t i k e l e n ( 2 0 2 3 ) e n h e t w a t e r zi j d i g i n r e g e l e n va n i n s t a l l a t i e s v a n c o m p l e xe n ( o m e n e r g i e ( g a s ) t e b e s p a r e n ) . D e i n ze t F i X B r i g a d e vo o r d e k o o p wo n i n g e n h e e f t o o k a l s d o e l o m h e n t e s t i m u l e r e n o m g r o t e r e i s o l a t i e we r k za a m h e d e n u i t t e l a t e n vo e r e n . To t n u t o e zi t d e F I Xb r i g a d e vo l met afspraken met woningeigenaren.

Vraag 5 W il t u w c o l l e g e o o k h e t A d d e n d u m W o o n vi s i e W e s t l a n d a a n b i j l a g e 1 t o e vo e g e n ? Antwoord 5 Uiteraard.

24-0204042 2

Het college is kortgeleden de ‘Raamovereenkomst Wonen 2025-2029’ aangegaan met de in Westland actieve woningcorporaties. Eén van de afspraken in deze raamovereenkomst is dat woningcorporaties het primaat wordt verleend voor het realiseren van sociale huurwoningen in Westland. Op zich een prima afspraak voor zover het bouwprojecten betreft die door de gemeente worden geïnitieerd en/of waarvoor grondposities in eigendom van de gemeente worden ingezet. Fractie GBW vindt het echter absurd dat uw college deze afspraak uitwerkt door in anterieure overeenkomsten met marktpartijen standaard op te nemen dat de sociale huurwoningen die de marktpartij al verplicht opnemen in hun bouwplan, gerealiseerd moeten worden door of in eigendom komen van een woningcorporatie. Absurd omdat zo’n standaardverplichting een extra en onnodig obstakel in de planontwikkeling betekent en geheid leidt tot onnodige vertragingen, terwijl toch het belangrijkste is dat er ècht gebouwd wordt in Westland en dat nieuwe woningbouwprojecten snel van de grond komen. Op onze (artikel 42)-vraag deze standaardverplichting te laten vervallen is echter door het college met het nodige dedain geantwoord met een kort afgebonden: “Het is hetzelfde gebleven”. Zelfs een begin van een motivering wordt niet gegeven.

Omdat wij het een onnodige en onzinnige uitwerking van de afspraken in de raamovereenkomst blijven vinden en omdat wij vooral inzetten op “Minder regels. Meer bouwen!” daarom de volgende vragen aan het college: • Welke toegevoegde waarde heeft het dat sociale huurwoningen die al in de bouwplannen van marktpartijen zijn opgenomen, gerealiseerd moeten worden door of in eigendom komen van woningcorporaties? Het moet er toch om gaan dat de sociale huurwoningen gebouwd worden en niet wie ze in eigendom heeft en gaat verhuren? • Ziet het college niet in dat deze standaard verplichting voor marktpartijen een extra obstakel in de planontwikkeling betekent en geheid leidt tot onnodige vertragingen? • Heeft uw college overigens deze standaard verplichting in de anterieure overeenkomsten met marktpartijen juridisch laten toetsen op de rechtmatigheid ervan en de juridische houdbaarheid? (Wilt u de uitkomst van deze toetsing met ons delen?) • Maar de belangrijkste vraag is: Wilt uw college alsnog in overweging nemen deze gewraakte standaardverplichting te laten vervallen?

Memo AAN

:

Gemeenteraad

V AN

:

W et h o u d e r P . J . V a l s t a r n a m e n s c o l l e g e va n b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s

D AT U M

:

18 december 2024

BETREFT

:

B e a n t wo o r d i n g a r t i k e l 4 2 vr a g e n va n d e f r a c t i e W V o ve r u i t vo e r i n g a a n t a l l e n a r b e i d s m i g r a n t e n i n W e st l a n d g e h u i s ve s t

O p 1 7 o k t o b e r 2 0 2 4 h e b b e n wi j vr a g e n o n t va n g e n va n d e f r a c t i e W V o ve r u i t vo e r i n g a a n t a l l e n a r b e i d s m i g r a n t e n i n W e s t la n d g e h u i s ve s t . I n g e vo l g e a r t i k e l 4 2 va n h e t R e g l e m e n t va n O r d e i n f o r m e r e n wi j u a l s vo l g t . Vraag 1 W an n e e r o n t va n g t d e R a a d d e g e v r a a g d e i n f o r m a t i e o ve r h e t f e i t e l i j k g e b r u i k va n a l l e p e r c e l e n m e t e e n g l a s t u i n b o u wb e s t e m m i n g e n wo r d t e e n o p g a ve g e d a a n va n a l l e b r a a k l i g g e n d e p e r c e l e n ? W aa r o m d u u r t d a t zo l a n g ? Antwoord 1 D e i n ve n t a r i s a t i e i s e e r d e r u i t g e vo e r d . H e t b e t r o f d e i n ve n t a r i s a t i e a l s s t a r t v o o r d e n i e u w e b e s t e m m i n g s p l a n n e n vo o r h e t d u u r za a m g l a s t u i n b o u wg e b i e d . D e ze i n ve n t a r i s a t i e h e e f t i n 2 0 0 7 p l a a t s g e vo n d e n e n h e e f t g e r e s u l t e e r d i n 1 0 0 0 g e c o n s t a t e e r d e s t r i j d h e d e n ( g r o n d e n d i e we l i s w a a r b e s t e m d wa r e n a l s g l a s t u i n b o u w, m a a r n i e t zo g e b r u i k t we r d e n ) .

D e ze i n ve n t a r i s a t i e h e e f t g e l e i d t o t e e n vr i j l a n g p r o j e c t , w a a r b i j w e n o g s t e e d s b e zi g zi j n m e t d e a f h a n d e l i n g e r v a n . V a n h e t p r o j e c t R u i m t e vo o r d e G l a s t u i n b o u w, h e t r a p p o r t B e e r e n s c h o t , d e h a n d h a vi n g s s t r a t e g i e Th e m a Glastuinbouw 2020 en uiteindelijk de bestemmingsplannen LOS 1 en 2. D e s t i j d s h e e f t a l l e e n d e i n ve n t a r i s a t i e o m e n n a b i j 8 0 0 0 u u r a a n a m b t e l i j k e i n ze t g e k o s t . A a n g e zi e n o o k d e s t i j d s g e e n a m b t e l i j k e c a p a c i t e i t b e s c h i k b a a r wa s , i s d i e i n ve n t a r i s a t i e e xt e r n w e g g e ze t . D e k o s t e n vo o r h e t e xt e r n we g ze t t e n va n e e n g e d e g e n i n ve n t a r i s a t i e k o m e n n a a r s c h a t t i n g n e e r o p 1 m i l j o e n e u r o . D i t b e t r e f t a l l e e n d e i n v e n t a r i s a t i e ze l f . Z o a l s e e r d e r a a n g e g e ve n i s e e n i n ve n t a r i s a t i e n i e t e e n e i n d t r a j e c t , m a a r h e t b e g i n va n e e n l a n g e w e g t o t a f h a n d e l i n g va n h e t g e e n geconstateerd is.

I n n o ve m b e r 2 0 2 4 h e e f t h e t c o l l e g e d e o p d r a c h t ve r s t r e k t vo o r h e t o p s t e l l e n va n r u i m t e l i j k e g e b i e d s vi s i e s vo o r d e W est l a n d s e g l a s t u i n b o u wg e b i e d e n . O n d e r d e e l va n d e ze o p d r a c h t i s o o k h e t i n b e e l d b r e n g e n va n h e t f e i t e l i j k e g e b r u i k ( i n c l u s i e f d e e i g e n d o m s s i t u a t i e s ) i n h e t g e b i e d , d e zo g e n a a m d e g e b i e d s f o t o . O n d e r a n d e r e o p b a s i s va n d e ze g e b i e d s f o t o za l d e g e we n s t e r u i m t e l i j k e i n s t e e k va n h e t g e b i e d b e p a a l d wo r d e n . W e l k e m og e l i j k h e d e n e n o n m o g e l i j k h e d e n zi j n e r . B i j h e t t r a j e c t va n d e r u i m t e l i j k e g e b i e d s vi s i e s v o o r d e g l a s t u i n b o u w g e b i e d e n za l d e g e m e e n t e raad ook betrokken worden.

IBABS 011

A f h a n k e l i j k va n d e b e s c h i k b a r e c a p a c i t e i t e n h e t ve r l o o p va n d e o p d r a c h t zu l l e n d e g e b i e d s f o t o ’ s m e d i o 2 0 2 5 b e s c h i k b a a r zi j n .

24-0182099 1

Memo Vraag 2 K a n h e t C o l l e g e i n zi c h t g e ve n i n d e d o o r h e t C o l l e g e ze l f g e n o e m d e c i j f e r s i n za k e a r b e i d s m i g r a n t e n i n W e s t l a n d zo a l s h i e r b o ve n g e f o r m u l e e r d ? W aa r wo n e n d e a r b e i d s m i g r a n t e n a l s ze n i e t i n W es t l a n d g e h u i s ve s t zi j n d a n we l e n h e e f t h e t C o l l e g e d a a r i n zi c h t i n ? Antwoord 2 D o o r o . a . d e A V G m a a r o o k d o o r d e a a r d v a n u i t ze n d w e r k i s h e t m a k e n v a n e e n b e t r o u w b a r e s c h a t t i n g va n h e t a a n t a l i n W e s t l a n d we r k e n d e a r b e i d s m i g r a n t e n e e n g r o t e u i t d a g i n g . D a t i s o o k t e zi e n i n d e o n d e r zo e k e n n a a r d e a a n t a l l e n va n a r b e i d s m i g r a n t e n i n N e d e r l a n d d o o r d i ve r s e p a r t i j e n : h e t g e s c h a t t e a a n t a l va r i e e r t i n d e o n d e r zo e k e n va n 1 1 . 0 0 0 t / m 2 3 . 0 0 0 . H e t d o o r h e t C o l l e g e g e n o e m d a a n t a l k o m t t o t s t a n d o p b a s i s va n d i ve r s e b r o n n e n zo a l s u i t ze n d e r s , i n l e n e r s , o n d e r zo e k e n e . a . d i e w e s i n d s 2 0 1 1 i n g o e d e c o n t a c t e n h e b b e n o p g e b o u w d .

D e g e m e e n t e h e e f t g e e n b e vo e g d h e i d o m t e o n d e r zo e k e n w a a r d i e g e n e n d i e i n W e s t l a n d we r k e n w o n e n . D e we r k g e ve r s m o g e n d e ze g e g e ve n s o o k n i e t d e l e n ; d a a r vo o r o n t b r e e k t e e n w e t t e l i j k e b a s i s . O o k h i e r m o e t e n w e d u s o n s b a s e r e n o p d i ve r s e b r o n n e n / s c h a t t i n g e n . I n D e n H a a g w o n e n n a a r a l l e wa a r s c h i j n l i j k h e i d c i r c a 6 . 0 0 0 a r b e i d s m i g r a n t e n d i e w e r k e n i n W es t l a n d ( i n m e e r d e r h e i d g a a t h e t h i e r o m e i g e n h u i s ve s t i n g , e n n i e t vi a d e we r k g e ve r ) . V e r d e r w o n e n a r b e i d s m i g r a n t e n , vo o r h o e ve e l h e t o n s b e k e n d i s , i n R o t t e r d a m , V l a a r d i n g e n , S c h i e d a m , Ma a s s l u i s e n S p i j k e n i s s e . V o o r e e n d e e l g a a t h e t o m h u i s ve s t i n g d o o r d e w e r k g e ve r s e n vo o r e e n d e e l e i g e n h u i s ve s t i n g .

Vraag 3 H e e f t h e t C o l l e g e e r zi c h t o p o f d e i n W e s t l a n d g e h u i s ve s t e a r b e i d s m i g r a n t e n i n h e t W e s t l a n d w e r k e n o f d a a r b u i t e n e n d a n s p e c i f i e k i n d e h i e r vo o r g e n o e m d e l o c a t i e s ? Antwoord 3 O p b a s i s va n d e n a u w e c o n t a c t e n m e t d e i n W e st l a n d h u i s ve s t e n d e u i t ze n d o n d e r n e m i n g e n k u n n e n we a a n n e m e n d a t e e n o ve r g r o t e m e e r d e r h e i d va n d e i n W e s t l a n d wo n e n d e a r b e i d s m i g r a n t e n i n W e s t l a n d ( c . q . g l a s t u i n b o u w) w e r k t . B u i t e n h e t s e i zo e n g r o e i t h e t a a n t a l a r b e i d s m i g r a n t e n d i e vo o r a n d e r e s e c t o r e n we r k e n , m a a r d e m e e s t e u i t ze n d e r s d o e n h u n b e s t o m we r k n e m e r s d i c h t b i j h u n we r k p l e k t e h u i s ve s t e n .

24-0182099 2

Commissie Wonen Dossiernummer

394

Extern Zaak ID

24-0169635

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

15 januari 2025

Agendapunt

10

Titel

Voorstel tot vaststelling van de Huisvestingsverordening Gemeente Westland 2025

Portefeuillehouder

Carlieke van Staalduinen

Bijlagen Raadsvoorstel - Huisvestingsverordening gemeente Westland 2025 (24-0168534) Raadsbesluit [24-0173660] Brief d.d. 28 juni 2024 van de provincie Zuid-Holland Reactie d.d. 13 juni 2024 SVH t.b.v. voorgenomen HVO-wijzigingen spoor 1B Was-Wordt-lijst Schaarste onderbouwing 2023 Huisvestingsverordening gemeente 2025 Geagendeerd

Vergaderdatum

Commissie Wonen

15 januari 2025

GEMEENTE

VOORBLAD RAADSVOORSTEL

ONDERWERP Huisvestingsverordening gemeente Westland 2025 BESLISPUNTEN 1.

De Huisvestingsverordening gemeente Westland 2025 vastte stellen.

ARGUMENTEN, RISICO’S EN KANTTEKENINGEN Argumenten: 1.1 Met het vaststellen van de huisvestingsverordening wordt lokaal maatwerk in lijn gebracht met de mogelijkheden in de gewijzigde Huisvestingswet 2014. 1.2 Het lokale deel hoofdstuk 5 “Wijziging van de samenstelling in de woonruimtevoorraad” wordt in lijin gebracht met het paraplubestemmingsplan en de omgevingswet. 1.3 De provincie (PZH) is betrokken bij de wijzigingen en akkoord met de voorgestelde regionale aanpassingen. 1.4 Binnen de regio Haaglanden is uitgebreide regionale (bestuurlijke) afstemming geweest over

de Huisvestingsverordening. Risico’s/kanttekeningen: 1.

Het voorstel bevat geen vergunningsplicht en inzet van lokaal maatwerk voor koop-

2.

Het voorstel bevat geen vergunningsplicht voor middel dure huur (186 punten en € 1157,95).

3.

Het is van belang dat het regionale gedeelte van de huisvestingsverordening in alle Haaglanden-gemeentes gelijk blijft.

4.

Het college zal aanvullend nog beleidsregels vaststellen.

5.

De gewijzigde Huisvestingswet 2014 bevat de mogelijkheid tot 50% lokaal maatwerk, maar de definities in de nieuwe wet zijn anders dan in de vorige wet.

IBABS 008

woningen tot € 390.000 (betaalbare koop).

24-0168534

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

AANLEIDING Al enige jaren is er sprake van schaarste op de (sociale huur)woningmarkt. Zo is er een toename van het aantal ingeschreven woningzoekenden (in Haaglanden is het aantal van 200.000 gepasseerd), reageerden meer woningzoekenden in vergelijking met 2023, zien wij een langere inschrijfduur ontstaan naar [79 maanden] en daarmee is de zoekduur verder toegenomen en nemen de kansen op een woning af. De gemeenten in de regio Haaglanden werken in de Bestuurlijke Tafel Wonen samen om

schaarste te verminderen. Via verschillende akkoorden zijn samenwerkingsafspraken gemaakt en inspanningsverplichtingen aangegaan om het komende decennium tot (een meer evenwich-

tige) groei van de voorraad in de regio te komen. Daarbij is voor gemeenten ook duidelijk dat de uitdagingen om tot realisatie te komen groot zijn: diverse knelpunten die buiten de scope van de

volkshuisvesting liggen, zijn van invloed op de feitelijke bouwproductie. Ook is het de verwachting dat het aantal huishoudens in de regio de komende jaren verder toe zal nemen en dat daarmee de druk op de woningvoorraad hoog bilijft. Regels in de huisvestingsverordening beogen dat alle woningzoekenden perspectief houden op een woning.

In juni 2023 is de verordening in lijn gebracht met de vernieuwde Huisvestingswet 2014. Nu ligt

een tweede aanpassing voor (1b) en in 2025 verwachten we een versie 2 aan college en de raad

voor te leggen in verband met nog nader te bepalen aanpassingen en nog te wijzigen wetgeving. Naast het wijzigen van het regionale deel is het ook noodzakelijk het lokale deel van de verordening (“Wijzigingen in de woonruimtevoorraad”) te actualiseren. Doel is om dit deel beter te la-

ten aansluiten op de omgevingswet/het paraplubestemmingsplan. Het deel inschrijving standplaatsen voor woonwagens behoeft geen aanpassing omdat het voldoet aan de huidige wet- en regelgeving. De bijbehorende beleidsregels en nadere regels moeten als gevolg van deze optimalisatie ook

worden meegenomen. Regionale aanpassingen Onder de woonruimteverdeling vallen de hoofdstukken met betrekking tot de huisvestingsvergunning, woningtoewijzing en urgentie. Binnen de regio Haaglanden is er sprake van €€6n woningmarkt met 6én woonruimteverdelingssysteem. Daarom zijn de hoofdstukken over “Woonruimte-

verdeling” in overleg met de overige acht gemeenten opgesteld. De inhoudelijke wijzigingen betreffen tekstuele aanpassingen, vooral ter verduidelijking, optimalisaties en de verwerking van de nieuwe wetsartikelen en mogelijkheden. Zie de “was-wordt”lijst die als bijlage is bijgevoegd.

DOELSTELLING Vaststelling van de Huisvestingsverordening gemeente Westland 2025

ARGUMENTATIE 1.1 Met het vaststellen van de huisvestingsverordening wordt lokaal maatwerkin lijn gebracht met de mogelijkheden in de vernieuwde Huisvestingswet 2014. Op basis van de Huisvestingsverordening en bijbehorende schaarste-onderbouwing kunnen we

gebruik maken van de wettelijke mogelijkheid om maximaal 50% van de sociale huurwoningen

24-0168534

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL met voorrang te verlenen aan lokale woningzoekenden. In de oude wet was dit 25%, echter, de groepen die gebruik maken van het lokaal maatwerk zijn met de nieuwe wet verruimd. Dat wil zeggen dat maatschappelijke uitstroom en urgenten met lokale binding ten koste van de 50%

gaan. De inschatting is dat ongeveer 35% van de reguliere woningzoekenden kan profiteren van deze mogelijkheid tot voorrang op de woningmarkt ten opzichte van de woningzoekende buiten het Westland. 1.2 Het lokale deel hoofdstuk 5 “Wijziging van de samenstelling in de woonruimtevoorraad” wordt beter afgestemd met het paraplubestemmingsplan en de omgevingswet. Het actualiseren van het lokale deel van de verordening “Wijzigingen in de woonruimtevoorraad”, is wel noodzakelijk. Doel is om deze beter te laten aansluiten op de omgevingswet/paraplubestemmingsplan waardoor meer duidelijkheid ontstaat voor de vergunningaanvrager en behandelaar. 1.3 De provincie (PZH) is betrokken bij de wijzigingen en akkoord met de voorgestelde regionale aanpassingen. De provincie heeft per brief (zie bijlage) aangegeven tevreden te zijn met de optimalisatie zoals nu is aangeleverd door de regio. Zij geeft daarnaast advies over een aantal thema’s die in de regio nog uitgewerkt gaan worden voor een versie van 1 januari 2026. Het gaat dan om onderwerpen zoals particuliere huur, wonen en zorg, maar ook om rijksregelgeving, zoals regie volkshuisvesting en wet betaalbare huur. 1.4 Binnen de regio Haaglanden is uitgebreide regionale (bestuurlijke) afstemming geweest over de Huisvestingsverordening. De woningmarkt in de regio Haaglanden is sterk met elkaar verbonden.

Woningnet Haaglanden is daar een uitvloeisel van. Het is belangrijk om als negen regiogemeenten samen op te trekken om de woonruimteverdeling uniform te regelen. Alle negen gemeenten hebben besloten een versie van de verordening uit te werken die beter aansluit bij de huidige praktijk, wet- en regelge-

ving. Het is van belang dat het regionale gedeelte van de huisvestingsverordening in alle Haaglanden gemeenten gelijk blijft. Bij de bespreking aan de Bestuurlijke Tafel Wonen (BTW)en in het gezamenlijk overleg tussen BTW, SVH (Sociale Verhuurder Haaglanden) en SHH (Sociale Huurders Haaglanden) is aangegeven dat niet alles tegelijkertijd opgepakt kan worden. Daarom is besloten om de onderwerpen

in 2025 verder uit te werken een volgorde afgesproken. De belangrijke thema’s zijn voor de HVO 2026 zijn:

a

kh

WN

1.

Urgentie (Vorm en weigeringsgronden tegen het licht houden) Particuliere verhuur (Meer grip) Regionale woonzorgvisie verankeren in de HVO Betaalbare koop (moet dit regionaal of decentraal geborgd worden in de verordening) Continue verbeteren voortzetten

RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

24-0168534

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL Kanttekeningen 1.

Het voorstel bevat geen vergunningsplicht en inzet van lokaal maatwerk voor koopwoningen tot € 390.000 (“betaalbare koop”) Het advies is om het lokaal maatwerk mbt “betaalbare koop” niet in de HVO op te nemen, maar in de beleidsregels die volgen. Want deze regel komt dan in een artikel op de plek waar regionaal afspraken over bestaan. En dit is niet regionaal afgestemd. ledere gemeente heeft namelijk

in het regionale deel van de HVO een verwijzing staan naar de mogelijkheden in de Wet staan en daarnaast heeft iedere gemeente de lokale voorrang beschreven in de beleidsregels. De beleidsregels verschillen wel sterk per gemeente. In 2017 heeft een externe juridische toetsing plaatsgevonden. Daar is bevestigd dat het woningzoekenderegister nieuwbouw een juridische grondslag heeft omdat het register geen discriminatoir karakter kent, iedereen mag zich inschrijven binnen en buiten Europa. Daarnaast is het een collegebevoegdheid ten behoeve van een privaatrechtelijke rechtshandeling. Deze werkwijze voert het college uit door middel van afspraken in een anterieure overeenkomst.

Ook is er op 22 oktober een opdracht verstrekt om het register nogmaals juridisch te laten checken om te toetsen of de aanpassingen in de huisvestingswet 2014 van invloed zijn op de juridische grondslag. Wij hopen deze informatie te kunnen delen voordat de commissie Wonen zal vergaderen in januari 2025. Afgelopen jaren was het register voor de ingeschrevenen, uitvoerders en contractpartijen duidelijk, eerlijk en transparant.

Met de voorgestelde werkwijze wordt het tegenovergestelde bereikt en zullen minder Westlanders in aanmerking komen voor betaalbare koop. Dit systeem heeft er de afgelopen jaren voor gezorgd dat 88-100% van de koopwoningen tot € 390.000 is aangeboden aan Westlandse inwo-

ners. 2.

Het voorstel bevat geen vergunningsplicht voor middeldure huur (186 punten en € 1157,95). Het voorstel bevat geen vergunningsplicht voor middeldure huur. Dit omdat in Westland de mid-

deldure huur maar een beperkt percentage van de woningvoorraad omvat. 7% van de totale huurvoorraad is in bezit van particuliere verhuurders en slechts een klein deel daarvan kan worden aangemerkt als middeldure huur (+/- 1200 a 1500 woningen). De meeste middeldure huurwoningen zijn in het bezit van de corporaties.

Een vergunningplicht zorgt dat huurders extra bureaucratie ervaren. Het zorgt ook voor meer handelingen door de ambtelijke organisatie. Er zijn geen signalen van misstanden. Het advies is om middeldure huur niet vergunningplichtig te maken. Een huisvestingsvergunning heeft nu geen toegevoegde waarde. De uitvoering van de “Wet betaalbare huur en goed Verhuurderschap” gaat meer inzicht geven. Blijkt invoering van een vergunning toch noodzakelijk, dan kan dit later nog worden opgenomen.

3.

Het is van belang dat het regionale gedeelte van de huisvestingsverordening in alle

Haaglanden-gemeentes gelijk blijft. Regionaal is afgesproken dat als een gemeente ervoor kiest de huisvestingsvergunning in te voeren voor middeldure huur, het artikel dat hierover in de huisvestingsverordening wordt opgenomen overeenkomt met de tekst die regionaal is afgesproken.

24-0168534

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL 4.

De vernieuwde Huisvestingswet 2014 bevat de mogelijkheid tot 50% lokaal maatwerk, maar de definities in de wet zijn anders dan in de vorige wet

Door middel van het toepassen van lokaal maatwerk kunnen we voor 50% van de mutaties in de

sociale huurwoningvoorraad met voorrang toewijzen aan Westlandse woningzoekenden. In de oude wet was dit 25%, echter, de groepen die gebruik maken van het lokaal maatwerk zijn met de nieuwe wet wel verruimd. Dat wil zeggen dat maatschappelijke uitstroom en urgenten met lo-

kale binding, ten koste van de 50% gaan. De inschatting is dat ongeveer 35% van de reguliere woningzoekenden kan profiteren van deze mogelijkheid.

FINANCIEN Het besluit heeft geen invloed op de financién. COMMUNICATIEPARAGRAAF De huisvestingsverordening wordt gepubliceerd via de wettelijke kanalen (via overheid.nl) er zal specifiek gecommuniceerd worden naar de partners in het woondossier voor wie deze regels van belang zijn: ; Corporaties, Urgentiecommissie, SKT, seniorenraad, particuliere verhuurders. EXTERN OVERLEG Over het regionale deel van de HVO heeft afstemming plaatsgevonden in de bestuurlijke tafel Wonen Haaglanden, met de daarin vertegenwoordigde gemeentes. Het regionale deel is da Overleg Provincie De provincie heeft gereageerd via een brief (zie bijlage) en geeft aan tevreden te zijn met de op-

timalisatie zoals deze nu is aangeleverd door de regio. Daarnaast heeft zij geadviseerd over een aantal thema’s die

in de regio nog uitgewerkt gaan worden voor een versie van 1 januari 2026.

VERVOLGTRAJECT Naar aanleiding van de gewijzigde verordening, moeten de beleidsregels ook worden aangepast. We streven er naar deze in het eerste kwartaal van 2025 voor te leggen aan het college. Zowel aan de Bestuurlijke Tafel Wonen (BTW) als in het gezamenlijk overleg tussen BTW, SVH en SHH is aangegeven dat niet alles tegelijkertijd opgepakt kan worden. Daarom is besloten om

akwWwN

=

een aantal onderwerpen in 2025 verder uit te werken. Met als doel een nieuwe HVO De belangrijke thema’s zijn: Urgentie (Vorm en weigeringsgronden tegen het licht houden) Particuliere verhuur (Meer grip) Regionale woonzorgvisie verankeren in de HVO Betaalbare koop (moet dit regionaal of decentraal geborgd worden in de verordening) Continue verbeteren voortzetten

24-0168534

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL Het wetsvoorstel “Versterking regie volkshuisvesting” is nog niet van kracht. Als deze wet wordt aangenomen kan deze, na de actualisatie van de Huisvestingswet 2014, opnieuw grote invloed hebben op de

huidige vorm van de verordening. Omdat ook de implementatie van deze wet lan-

ger lijkt te duren, is regionaal besloten een versie 1b uit te werken om zo beter aan te sluiten bij de huidige praktijk, wet- en regelgeving. Er wordt op dit moment dus geen koerswijziging voorgesteld. De voorgestelde punten zijn te duiden als verbeterpunten ten aanzien van het bestaande systeem.

Burgemeester en wethouders van de secretaris,

Westland,

de bu

24-0168534

RAADSBESLUIT

D e r a a d va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d ; g e l e ze n h e t vo o r s t e l va n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s va n 3 d e c e m b e r 2 0 2 4 , n u m m e r 2 4 0 1 6 8 5 3 4 , m e t d e vo l g e n d e b i j l a g e ( n ) :     

B r i e f va n d e p r o vi n c i e Z H R e a c t i e S V H t . b . v. vo o r g e n o m e n H V O - w i j zi g i n g e n s p o o r 1 B W as -W o r d t l i j s t S c h a a r s t e o n d e r b o u wi n g 2 0 2 3 H u i s ve s t i n g s ve r o r d e n i n g 2 0 2 5

g e l e t o p h e t b e p a a l d e i n a r t i k e l e n 1 0 8 e n 1 4 7 va n d e G e m e e n t e w e t ; g e h o o r d h e t a d vi e s va n d e c o m m i s s i e W o n e n va n 1 5 j a n u a r i 2 0 2 5 e n g e h o o r d d e b e r a a d s l a g i n g e n va n o n d e r h a vi g e ve r g a d e r i n g ;

besluit: 1 . D e h u i s ve s t i n g s ve r o r d e n i n g 2 0 2 5 va s t t e s t e l l e n . A l d u s b e s l o t e n d o o r d e r a a d i n zi j n o p e n b a r e ve r g a d e r i n g va n 2 9 j a n u a r i 2 0 2 5 , d e vo o r zi t t e r ,

P . va n O o s t e n

B.R. Arends

IBABS 009

de griffier,

24-0173660 1

provincie Zuid-Holland

ll= III lill=ll 11111 *114069*

ll

Gerneente Zoeterrneer

Gedeputeerde Staten

Contact M. van der Giesen

h m.va n de r.giesen @pzh . n l

Zaaknr:

Provinciehuis

2 5 JULI 2024 Zaaktype: /Afdehna:

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www .z u id -hol l a nd.n l/conta ct Datum

Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk

Regio Haaglanden t.a.v. dhr. R. Weerwag, voorzitter Postbus 15 2700 AA Zoetermeer

PZH-2024-857098480 DOS-2015-0001341 Uw kenmerk

brief BTW Haaglanden 28 junl 2024 Bijlagen

Onderwerp Advies over wijziging Huisvestingsverordening 2024 Geacht college, Wij maken graag gebruik van de mogelijkheid om te reageren op de voorgenomen wijzigingen van de huisvestingsverordening die u op 28 juni jl. aan ons heeft voorgelegd met een verzoek om onze reactie. Dit voornemen heeft u bij de vorige wijziging reeds aangekondigd. Conform artikel 6 lid 3 van de Huisvestingswet 2014 geven Gedeputeerde Staten u hierover advies. Onze reactie treft u in deze brief aan. We verzoeken u dit advies te doen toekomen aan de colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten binnen de regio Haaglanden (Delft, Den Haag, LeidschendamVoorburg, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer). Een huisvestingsverordening wordt ingezet om tijdelijke verdelingsregels op te stellen, terwijl hard wordt gewerkt om het aantal schaarse woningen op te lossen. Het wegwerken van het tekort aan betaalbare woningen binnen de regio Haaglanden is ons inziens het belangrijkste doel. U bent voornemens per 1 januari 2025 uw huisvestingsverordening te wijzigen op een aantal punten. De belangrijkste wijzigingen hebben betrekking op de themas urgentieregeting, lokaal maatwerk en middenhuur. Gedeputeerde Staten zijn positief over uw voorgenomen wijzigingen.

Wij waarderen dat u met deze wijzingen nuance aanbrengt in uw regelgeving omdat het meer zekerheid biedt aan de woningzoekenden en flexibiliteit op de woningmarkt bevordert. Zo regelt u in uw huisvestingsverordening de mogelijkheid dat een woningzoekende zijn inschrijving én de opgebouwde inschrijfduur behoudt als men genoodzaakt is om tijdelijk (korter dan een jaar) elders te wonen. Wij vinden dat een positieve aanpassing omdat het meer zekerheid biedt aan woningzoekenden. Tevens regelt u dat statushouders die in een tijdelijke woonvoorziening verblijven in afwachting op definitieve huisvesting een directe aanbieding kunnen krijgen. Dit zien we als een positieve aanpassing en verdient een compliment, omdat dit de doorstroming uit de tijdelijke woonvoorziening bevordert en bijdraagt aan de realisatie van de taakstelling.

Verzonden op 24-07-2024=

PZH-2024-857098480 dd. 13-07-2024

Ons kenmerk PZH-2024-85]098480 DOS-2015-0001341

Ten aanzien van de mogelijkheid om voorrang te verlenen aan woningzoekenden op basis van economische of maatschappelijke binding brengt u nu een nuancering aan. ln de toelichting van uw huisvestingsverordening benadrukt u dat, binnen de mogelijkheid om woningzoekenden voorrang te geven die economische of maatschappelijk zijn gebonden, er ruimte moet zijn voor regionaal maatwerk in corporatiewoningen. Daarbij geeft u aan dat woningzoekenden met een urgentieverklaring ook worden meegeteld bij het genoemde maximale percentage maatwerk. Deze toevoeging vinden wij positief omdat het aantoont dat rekening gehouden wordt met de kwetsbaren onder de woningzoekers en deze niet achter aan de wachtrij komen te staan. Deze aanpassing verduidelijkt het (regionale) gebruik van de bindingsbepalingen. U brengt tevens een wijziging aan op het onderdeel middenhuur. U trekt binnen de regio de definitie voor middenhuur door. Dit sluit aan bij de Wet op de Huurtoeslag en de wet betaalbare huur. Dit past in de prijsgrens voor middenhuur zoals we die met elkaar hebben benoemd in de Regionale Realïsatieagenda. Wij verzoeken u de inhoud van deze zienswijze te betrekken bij uw besluitvorming met betrekking tot het vaststellen van de Huisvestingsverordening.

U heeft aangegeven dat u de komende periode nog gaat werken aan de aanscherping van enkele andere themas (zoals: particuliere verhuur, wonen & zorg, huisvestingsvergunning voor betaalbare koop). Wij gaan er ook vanuit dat u waar nodig ook nog verwachte rijksregelgeving in uw verordening zal verwerken (wetsvoorstel versterking regie volkshuisvesting en wet betaalbare huur). Gezien de hoge dynamiek binnen de woningmarkt en binnen de volkshuisvesting is het goed elkaar tijdig te blijven informeren en waar nodig overleg met elkaar te plegen.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, drs. M.j.A. van Bijnen MBA secretaris Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer (DOS-2015-0001341) te vermelden. Meer informatie www.zuid-holland.nl/contact

PZH-2024-857098480 dd. 13-07-2024

Maria Montessorilaan 19 2719 DB Zoetermeer 079 – 30 30 000 www.socialeverhuurdershaaglanden.nl

Gemeenten in de regio Haaglanden t.a.v. de voorzitters van commissies Ruimte en Wonen Verzonden per e-mail aan de Bestuurlijke Tafel Wonen Zoetermeer, 13 juni 2024 Betreft: Reactie SVH t.b.v. voorgenomen HVO-wijzigingen spoor 1B Referentie: 24231

Geachte heer/mevrouw, In 2019 werd een nieuwe Huisvestingsverordening (HVO) in de 9 gemeenten in Haaglanden vastgesteld, waarin enkele grote wijzigingen zaten. In navolging daarvan werd een beleidsevaluatie opgesteld, wat leidde tot een aantal verbeterpunten: een deel hiervan is verwerkt in de per 1 juli 2023 vastgestelde HVO (‘spoor 1A’). De overige verbeterpunten (‘spoor 1B’) zijn uitgewerkt en worden binnenkort ter instemming aan uw gemeenteraden voorgelegd als tussentijdse HVO-wijziging met beoogde ingangsdatum 1-1-2025. Via deze brief reageert SVH op deze voorgestelde tussentijdse wijzigingen. SVH is als lid van de Regiegroep HVO nauw betrokken bij de totstandkoming van deze wijzigingen en we waarderen deze betrokkenheid. Wederom complimenten dat ook deze wijzigingen regionaal gelijkluidend zijn: dat is voor woningzoekenden in de regio Haaglanden een grote meerwaarde, omdat zij daardoor goed weten waar ze aan toe zijn. Ook is de regionale eenduidigheid zeer belangrijk voor de uitvoerbaarheid van de Huisvestingsverordening. SVH positief over voorgestelde wijzigingen De voorgestelde wijzigingen zijn beleidsarm en vormen geen koersverandering van de HVO. SVH onderschrijft de voorgestelde wijzigingen1.

Met name (maar niet uitsluitend): • Het toevoegen van een grondslag voor het direct bemiddelen van statushouders vanuit een tijdelijke huisvestingsvoorziening wonen naar permanente woonruimte (we willen er wel voor waken dat gemeenten hierdoor een nog groter beroep op corporaties gaan doen t.a.v. het huisvesten van deze doelgroep); • De aanpassing van de definitie van “middenhuur” conform de Wet Betaalbare Huur; • Kleine aanpassingen in de urgentieregeling voor meer menselijke maat; • Het verruimen van de passage “behoud inschrijfduur [na verhuizing]”, zodat deze net als vóór 1 juli 2023 ook weer geldt voor woningzoekenden die buiten de regio Haaglanden een tijdelijke woon-noodoplossing vinden (bijvoorbeeld door tijdelijk bij familie in te wonen). 1

Enkele punten zien we helaas (nog) niet terug in deze wijzigingsronde. Dit zijn: • Het hebben van een grondslag voor directe bemiddeling van MIVA-woningen (beleid); • Het hebben van een grondslag voor directe bemiddeling bij groepswonen projecten (beleid); • Verkenning van een regionale urgentiecommissie (uitvoering). Zorgen over uitvoering van lokaal maatwerk Het maximum percentage toewijzingen aan woningzoekenden met lokale binding is dit jaar door een wijziging in de Huisvestingswet verhoogd van 25 naar 50%. In de verordening wordt de verwijzing naar dit percentage dan ook bijgewerkt. De verhoging van het percentage wekt de suggestie dat er (veel) meer ruimte voor lokale voorrang is. Echter: onder de nieuwe definitie ‘lokale binding’ vallen namelijk naast lokaal maatwerk, ook regionaal maatwerk en urgente woningzoekenden met een bindingseis (welke in deze regio inderdaad gehanteerd wordt). We vragen gemeenten dan ook om zeer terughoudend te zijn met het verhogen van het aantal lokaal maatwerk toewijzingen (in enkele gemeenten is mogelijk zelfs een vermindering op termijn nodig). Hieronder lichten we toe waarom. Afgelopen jaar werd al 22% van de woningen in de regio aan deze groepen verhuurd. In sommige gemeenten was dit zelfs ruim 40%, wat al amper extra lokale toewijzingsruimte toelaat.

Dat betekent dat in een aantal gemeenten de extra ruimte voor toewijzingen aan woningzoekenden met lokale binding beperkt tot nihil is. Figuur: HVO-verhuringen 2023. Delft Den Haag Leidschendam-Voorburg Midden-Delfland Pijnacker-Nootdorp Rijswijk Wassenaar Westland Zoetermeer Haaglanden (2023) Haaglanden (scenario Regiewet)

10% 5% 6% 8% 11% 16% 37% 27% 7% 10% 25% 30% 36% 14% 14%

10% 12% 18% 6% 6%

85% 86% 73% 53% 61% 82% 58% 63% 58% 78% 62%

8% 24%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% LM/RM

Urgenten

Overig

Onlangs is lagere regelgeving van de Wet Regie op de Volkshuisvesting in consultatie geweest. Daarin wordt een voorstel voor het aanwijzen van wettelijke urgentiecategorieën gedaan. Op basis van dat voorstel schatten we in dat het aantal urgenten in de regio flink toe zal nemen: naar schatting een verdrievoudiging van 8 naar 24% (deels door verruiming urgentiecritera en deels door een definitiewijziging 1). Dit kan zelfs betekenen dat er in een aantal gemeenten mínder toewijzingsruimte is voor lokaal maatwerk dan op dit moment het geval is. 1

Uitstromers uit instellingen en convenantkandidaten krijgen al voorrang in Haaglanden, maar worden nu nog niet tot urgente woningzoekenden gerekend. Onder de Regiewet zal dat wel het geval zijn.

2

Het invoeren van extra/meer lokaal maatwerk leidt tot een verbetering van de positie van specifieke groepen woningzoekenden, die bij het terugdraaien van die voorrang weer een positieverslechtering ervaren. Dergelijke beleidswijzigingen zijn voor woningzoekenden verwarrend en nauwelijks uit te leggen. Woningzoekenden moeten kunnen rekenen op zoveel mogelijk consistentie in beleidsregels die hun kansen c.q. positie op de ranglijst voor een woning bepalen. Overigens biedt de gewijzigde Huisvestingswet ook de mogelijkheid om preferente beroepsgroepen voorrang te geven. Enkele gemeenten hebben al aangegeven dit te willen onderzoeken. We adviseren om ook hier zeer terughoudend mee om te gaan: enerzijds vanwege bovenstaande argumenten, anderzijds ook vanwege de beperkingen in de uitvoering. Het woonruimteverdeelsysteem faciliteert dit niet (immers is bij inschrijving op Woonnet geen zicht op het beroep van woningzoekenden). De uitvoering zal vragen om zeer tijdrovend handwerk. Hoofdlijnenakkoord Onlangs presenteerden PVV, NSC, BBB en VVD het hoofdlijnenakkoord met enkele passages die mogelijk invloed hebben op de woonruimteverdeling.

SVH is van mening dat de nu voorgestelde HVOwijzigingen nodig zijn en dat de besluitvorming met geplande ingangsdatum van 1 januari 2025 gewoon doorgaat, en dat eventueel later bijgestuurd kan worden als landelijke beleidswijzigingen daar aanleiding toe geven. We zijn benieuwd hoe de BTW dit ziet. Samengevat We bedanken de BTW voor de goede samenwerking waarin de voorgestelde HVO-wijzigingen van spoor 1B tot stand zijn gekomen. We onderschrijven de voorgestelde wijzigingen dan ook. Wel hebben we grote zorgen over de uitvoering het lokaal maatwerk om (meer) te verhuren aan woningzoekenden met lokale binding. We vragen gemeenten om zeer terughoudend te zijn met het méér inzetten van lokaal maatwerk, gezien deze extra ruimte in een hoop gemeenten al beperkt is en met de Regiewet nog veel beperkter (mogelijk zelfs al overschreden) zal zijn. Daarnaast wijzen we ook nogmaals op de ambtelijke afspraak om SVH bij het vaststellen van nieuw lokaal maatwerk zeer vroegtijdig te betrekken, voor advies over effectiviteit en meedenken over de uitvoerbaarheid van uw beleid.

Met vriendelijke groet, Namens de Sociale Verhuurders Haaglanden (SVH),

Namens de Samenwerkende Huurdersorganisaties Haaglanden

Mohamed Baba Voorzitter

Sylvie Seubert Voorzitter

3

WAS-WORDT lijst spoor 1b per 1 januari 2025 Was-Wordt overzicht van de voorgestelde wijzigingen voor de update van de HVO 2023 Haaglanden met beoogde inwerkingtreding op 1 januari 2025 Let op: werkgroep kwalificeert alle voorliggende wijzigingen als technische wijzigingen. Uitzondering hierop geldt voor gemeenten die voor het eerst besluiten de ‘module middenhuur’ in te voeren (voor Den Haag en Zoetermeer gelden de voorgestelde wijzingen in de tekst betreffende middenhuur wel als technische wijzigingen) Huidige tekst in HVO 2023

Voorgestelde tekst in HVO 2024

WAS:

WORDT:

Artikel 1:1 Begripsomschrijvingen

Artikel 1:1 Begripsomschrijvingen

middenhuur woonruimten:

middenhuur woonruimte: woonruimte zoals bedoeld in artikel 1, eerste lid van de Huisvestingswet. Voor de puntenvaststelling voor woonruimten in de gemeente wordt met het oog op efficiëntie en effectiviteit (mede) uitgegaan van gegevens van de woonruimten die de gemeente zelf heeft verkregen ten behoeve van het vaststellen van de waarde onroerende zaakbelasting;

woonruimten met een aanvangshuurprijs boven de huurprijsgrens en tot en met 185 punten op grond van artikel 5 Besluit huurprijzen woonruimte en artikel 10 van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte; alsmede alle woonruimten met een aanvangshuurprijs boven de huurprijsgrens die minder of gelijk is aan de volgens Uitvoeringsregeling huurprijzen woonruimten gestelde maximale huurprijs voor 185 punten; voor de puntenvaststelling voor woonruimten onder a en onder b van de gemeente wordt met het oog op efficiëntie en effectiviteit (mede) uitgegaan van gegevens van de woonruimten die de gemeente zelf heeft verkregen ten behoeve van het vaststellen van de waarde onroerende zaakbelasting;

Artikel 2:3 Aanvrager huisvestingsvergunning

Artikel 2:3 Aanvrager huisvestingsvergunning

6. In aanvulling op het eerste en tweede lid komen woningzoekenden slechts in aanmerking voor een huisvestingsvergunning voor woonruimte met een aanvangshuurprijs onder de middenhuurgrens, als het huishoudinkomen over het inkomenstoetsjaar niet hoger is dan de voor het huishouden geldende inkomensgrens zoals vermeld in artikel 10, tweede lid, onder a, sub 3°, van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte.

6. In aanvulling op het eerste en tweede lid komen woningzoekenden slechts in aanmerking voor een huisvestingsvergunning voor middenhuur woonruimte als het huishoudinkomen over het inkomenstoetsjaar niet hoger is dan de voor het huishouden geldende inkomensgrens zoals vermeld in artikel 10, vierde lid van de Huisvestingswet 2014.

Artikel 3:3 Inschrijving als woningzoekende

Artikel 3:3 Inschrijving als woningzoekende

6. In afwijking van het gestelde in het vijfde lid, onder a, zal een inschrijving niet vervallen als de woningzoekende binnen de regio: