5.2) Notulen gemeenteraad 9 november 2021 (G21-002446)

in het Waalblok in ‘s -Gravenzande er al een betonnen kelder is aangelegd van 1 meter diep onder een kas die als waterberging gebruikt kan worden;

48

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

dat deze motie gericht is op het snel onder regie van de gemeente op een geschikte locatie bij voorkeur al eigendom van de gemeente - een dergelijke kelder te realiseren met kas erboven, waardoor er geen onnodig ruimtebeslag is en de kosten van de waterberging deels gedragen kunnen worden door de opbrengst van de kas; dat voorts derden, zoals het hoogheemraadschap, de provincie, het Rijk en wellicht zelfs Europa, aan een degelijke oplossing ook zullen willen bijdragen; dat de gemeente glastuinbouwpercelen in eigendom heeft, zoals onder meer in Monster, waar op een degelijk perceel nu ine ens flexwoningen moeten komen; verzoekt het college: na te gaan wat de kansen zijn om op korte termijn een waterbergingsoplossing te realiseren op een perceel grond met de tuinbouwbestemming waarin ondergrondse wateropslag bij calamiteiten kan plaatsvinden en daarbij ook te betrekken het eventueel doortrekken van de Brede Lee naar het Zwethkanaal in De Lie r; gaat over tot de orde van de dag.’ (Motie 22 van Westland Verstandig, GroenLinks en GemeenteBelang Westland) Motie 23 ‘Vragen opheldering kosten die t evergeefs gemaakt zijn aan waterbergingen in Westland’ “De raad van de gemeente Westland in vergadering bijeen op 9 november 2021; overwegende: dat in 2018 dit college heeft besloten aan te kopen gronden aan de Galgeweg voor waterberging; dat destijds al enkele fracties gewaarschuwd hebben

voor de problemen die zouden gaan ontstaan (ongeschiktheid grond / te hoge ligging) en dat de keuze voor nou net dit perceel niet begrepen werd; dat het college toch doorgegaan is met de aankoop, wetende dat het hoogheemraadschap de door de gemeente afgesproken grondprijs veel te hoog vond en dus slechts een deel daarvan wenste te compenseren; dat het college toch de gemeente bindende afspraken maakte en nu na jaren vaststaat dat er weer geld verspild werd, nu immers vasts taat dat de locatieongeschikt is voor afdoende waterberging; dat ook het bestemmingsplan voor het gebied Waelpark ervan uitging dat een grote waterberging zou worden aangebracht, hetgeen nu niet kan; dat het college jarenlang de raad niet informeerde en vragen uit de weg ging; dat ook de locatie Poeldijk een fiasco is en de raad over eventuele aankoop en verdere afspraken niet werd ingelicht; dat deze motie om meer duidelijkheid vraagt; verzoekt het college: per ommegaande aan de raad te berichten welke afspraken gemaakt werden met de grondeigenaren en welk financiële strop de gemeente gaat hebben door deze verkeerde en vooraf al voorspelde verkeerde inschattingen; en ook aan te geven wat het niet doorgaan van de waterberging aan de Galgeweg betekent voor de woonbestemmingen in Waelpark’; gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 23 van Westland Verstandig en GroenLinks) Motie 24 ‘Huisvesting

arbeidsmigranten bij nieuwbouw kassencomplex’ “De raad van de gemeente Westland in vergadering bijeen op 9 nove mber 2021; overwegende: dat nog steeds in Westland een grote behoefte is aan geschikte huisvesting voor arbeidsmigranten;

49

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

dat bij de realisering van een nieuw kassencomplex de betreffende kweker de mogelijkheid moet krijgen bij zijn/haar nieuwe bedrijf bli jvende huisvesting voor zijn/haar arbeidsmigranten te realiseren; dat elders in Nederland dat al mogelijk is en ook de beste oplossing lijkt voor het huisvestingsvraagstuk; dat een en ander in onze bestemmingsplannen zou moeten worden opgenomen en daarvoor een paraplubestemmingsplan snel door de raad zou moeten worden vastgesteld; verzoekt het college: aan de raad in de raadsvergadering van eind januari een voorontwerp - en liefst een ontwerpbestemmingsplan voor te leggen voor besluitvorming, waarin het moge lijk gemaakt wordt op de glastuinbouwbestemming blijvende arbeidsmigrantenhuisvesting mogelijk te maken; gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 24 van Westland Verstandig) Motie 25 ‘Vrijlaten giften in de bijstand ’ De raad van de gemeente Westland in v ergadering bijeen op 8 november 2021; constaterende dat: de Tweede Kamer de Motie Jasper van Dijk c.s.

heeft aangenomen die de regering verzoekt voor mensen in de bijstand een vrijstelling van giften te realiseren van € 1.200,00 per jaar;1 het vaststellen van de maximale giften voor mensen in de bijstand volgens artikel 31.2.m van de Participatiewet een bevoegdheid is van het college; overwegende dat mensen in de bijstand niet direct op hun uitkering gekort dienen te worden voor het ontvangen van giften; inwoners duidelijkheid verdienen ten a anzien van de hoogte van giften; verzoekt het college om: niet af te wachten tot de landelijke regelgeving in werking treedt; bijstandsgerechtigden per 01-01-2022 een vrijstelling te geven van giften tot € 1.200,00 per jaar; en dit te financieren uit het positieve resultaat voor de begroting van de septembercirculaire; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 25 van de PvdA, D66 en GroenLinks) 1 https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/detail?id=2 021Z03769&did=2021D08261 Motie 26 ‘Energiearmoede’ De gemeenteraad Westland in vergadering bijeen op 8 november 2021 ; constaterende dat: • draagvlak een belangrijke voorwaarde is voor het realiseren van de do elen uit het klimaat en energieakkoord; • omwonenden van windmolens en/zonnepark niet worden betrokken bij de ontwikkeling van concrete projecten voor zon- en windparken; • in het Klimaatakkoord het streven is dat 50% van de productie van hernieuwbare stroomopwekking op land, in handen

komt van de lokale omgeving (inwoners en bedrijven); • de RES 1.0 de kansen en mogelijkheden voor lokaal eigendom van de productie van hernieuwbare opwekking in de regio beschrijft, maar te vrijblijvend; • de RES het instrumentarium mist om financiële participatie a f te dwingen; • isolatie wordt gezien als goed middel tegen energiearmoede en er veel draagvlak voor is, zie het onderzoek van I&O Research; 1

50

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

•

er een aanbeveling is vanuit de Europese Commissie om aandacht te besteden aan energiearmoede; 2 • er een motie in de Tweede Kamer is aangenomen in september vorig jaar met betrekking tot het opzetten van een nationaal isolatieprogramma; 3 • meerdere energiecorporaties hebben opgeroepen tot het beter isoleren van huizen met een energielabel lager dan een C, als onderdeel van het “nationaal isolatieprogramma”; 4 overwegende dat: • de zon en de wind van iedereen is en de energietransitie van ons allemaal moet zijn; • minder draagkrachtige huishoudens door gebrek aan middelen vaak in de minst energiezuinige woningen wonen en relatief hoge energierekeningen hebben; • het participeren in winstgevende wind - en zonneparken kansen biedt voor zowel het bestrijden van energiearmoede onder meer door het nemen en financieren van energiebesparende maatregelen die op termij n weer geld opleveren door lagere energierekeningen; • dat in de uitwerking van de RES 2.0 (opleveren in 2022 -2023) een uitgewerkt voorstel moet liggen ook met betrekking tot de – minstens- 50 % financiële participatie; • de gemeente in veel gevallen de vergunningen verleent voor wind - en zonneparken (en ook de provincie); • de provincie (en gemeenten) gaat over het instrumentarium om voorwaarden te stellen bij het afgeven van vergunningen; verzoekt het college: • om aan te geven op welke wijze de voorw aarde kan

worden gesteld aan de indiener of projectontwikkelaar dat omwonenden zijn benaderd met een passend bod om financieel in te stappen; • te onderzoeken welke laagdrempelige financieringsvormen zich lenen om inwoners met weinig middelen in staat te stellen om mee te kunnen doen met de financiële participatie en tevens te onderzoeken hoe een koppeling gemaakt kan worden aan de financieringsmogelijkheden van het energiezuinig maken van zowel koop - en huur woningen; en gaan over tot de orde van de dag.” (Motie 26 van de PvdA, D66 en GroenLinks) 1 2 3

4

rapportage-io-research-natuur-milieu-isolatiebeleid-woningen.pdf (ioresearch.nl). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020H1563&rid=1; Motie_van_de_leden_Segers_en_Klaver_over_on twerpen_van_een_nationaal_i solatieprogramma_.pdf. Organisaties pleiten voor isolatietegoedbon - architectenweb.nl.

Motie 27 ‘Inkomensdraagkrachttoets Wmo’ “De raad van de gemeente Westland, in vergadering bijeen op 8 november 2021, ter bespreking van het de Programmabegroting 2022-2026; overwegende, dat: de gemeente grote tekorten heeft op de Wmo en dit mede komt door de invoering van het abonnementstarief, waardoor meer mensen met een hoog inkomen die voorheen zelf hulp in huis betaalden nu terecht komen bij de gemeente, en het Rijk deze kosten door de aanzuigende werking niet compenseert; meerdere gemeentes nu in actie komen door de randen van de Wmo op te zoeken d door een (vorm van een) inkomensdraagkracht toets in te voeren, zoals in Kaag en Braassem, Voorschoten, Krimpen en Leusden; dergelijke ingrepen nodig zijn om als gemeente te kunnen waarborgen dat kwetsbare bewoners die Wmo-zorg nodig hebben, hierop kunnen blijven rekenen;

51

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

verzoekt het college: ook in Westland de invoering van een inkomensdraagkrachttoets in de Wmo voor te bereiden; richting de kabinetsformatie onverminderd te blijven aandringen op ofwel compensatie voor, ofwel afschaffing van het abonnementstarief Wmo; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 27 van de PvdA, D66 en GroenLinks) Motie 28 ‘Actief bomenregister’ “De gemeenteraad van de gemeente Westland, in vergad ering bijeen op 9 november 2021; constaterende dat: 1. de gemeente probeert voor elke gekapte boom er twee terug te plaatsen ; 2. het hierboven genoemde beleid in de praktijk niet uitgevoerd wordt ; 3. de gemeente een nieuwe groenvisie heeft geschreven die momenteel intern besproken wordt; 4. er recent verschillende discussies en debatten hebben plaatsgevonden over het gemeentelijk groen; 5. gebleken is dat niet volledig duidelijk is wat het aantal bomen binnen de gemeente is en dat niet duidelijk is wat de balans over de afgelopen jaren is ; overwegende dat 1. goed gemeentelijk groen leidt tot een meer leefbare gemeente ; 2. er nog veel bomen geplant moeten worden om de gemeentelijke ambitie om voor elke gekapte boom er twee terug te planten te realiseren ; 3. bomen een natuurlijke werking hebben tegen onder andere hittestress en een gezondere levensstijl van mensen bevorderen ; 4.

er niet duidelijk is wat de huidige stand is van de bomenbalans ; verzoekt het college: een actieve bomenbalans bij te houden op de gemeentelijke website en deze plek uit te werken in samenwerking met de commissie en betrokken natuurorganisaties; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 28 van D66, de PvdA, Westland Verstandi g en GroenLinks) Motie 29 ‘Behouden boom voormalig terrein De Harmonie’ “De gemeenteraad van de gemeente Westland, in vergad ering bijeen op 9 november 2021; constaterende dat 1. burgemeester en wethouders van de gemeente Westland een omgevingsvergunning hebben afgegeven voor het kappen van een boom o p de locatie van de voormalige De Harmonie, hoek Dijkweg/Verdilaan (Dijkweg nabij 11) te Naaldwijk ; 2. het hier een gezonde, beeldbepalende, ca. 40 -50-jarige Robinia pseudoacacia (Acacia, witte acacia of valse acacia) betreft; 3. deze boom nog heel lang meekan en gemakkelijk 120 jaar oud kan worden ; 4. er recent al een aantal zeer waardevolle bomen zoals drie Metasquoia’s bij de Pijletuinenhof zijn gekapt; overwegende dat: 1. de boom een historisch beeldbepa lende boom is ; 2. deze boom van groot belang is, vanwege de grote ecologische waarde ; 3. het behouden van bomen eerder regel dan uitzondering moet zijn ; 4. het kappen van bomen daarom tot het uiterste moet worden voorkomen ; 5.

bomen, zeker van dit formaat, van groot belang zijn om bij te dragen aan het opvangen van CO2 en van de gevolgen van klimaatverandering, waaronder het tegengaan van hittestress en het opvangen van overvloedige regenval ; verzoekt het college: 1. de omgevingsvergunning voor het kapp en van deze boom in te trekken;

52

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

2. 3.

te onderzoeken op welke wijze deze boom op deze plek behouden kan blijven ; indien uit dat onderzoek blijkt dat deze boom niet op deze plek behouden kan blijven, te onderzoeken of deze boom verplaatst kan worden naar een andere daartoe geschikte locatie en 4. de raad over de uitkomsten van deze onderzoeken te informeren en de raad vervolgens om een besluit te vragen, alvorens tot kap van deze boom wordt overgegaan; en gaat over tot de orde van de dag. (Motie 29 van D6 6, de PvdA, Westland Verstandig en GroenLinks) Motie 30 ‘Uitvoering bomenbeleid’ “De gemeenteraad van de gemeente Westland, in vergad ering bijeen op 9 november 2021; constaterende dat: 1. de gemeente probeert voor elke gekapte boom er twee terug te plaat sen; 2. het hierboven genoemde beleid in de praktijk niet uitgevoerd wordt ; 3. de wethouder in debat heeft aangegeven het beleid nog wel te steunen, maar dat de uitvoering lastig is; 4. uit onderzoek blijkt dat het economisch belang in Westland vaak pre valeert boven het belang van de natuur of van het groen ; overwegende dat: 1. de gemeente een grote achterstand heeft in het aantal te planten bomen binnen de dorpen; 2. de nieuwe groenvisie geen duidelijkheid geeft over het oplossen van het hierboven geschreven vraagstuk; 3.

het uitsluitend vinden van een geschikte locatie, zonder bomen al te moeten planten, gemeentelijke plannen niet op slot hoeft te zetten ; 4. het tijd wordt om meer prioriteit te geven aan natuur en groen binnen onze gemeente 5. de gemeente een verantwoordelijkheid heeft om voor iedereen een groene en leefbare omgeving te verzorgen; verzoekt het college: bij uitvoering van het huidige beleid rondom bomen, pas tot het kappen van een boom over te gaan, wanneer een geschikte locatie is g evonden voor twee nieuwe bomen en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 30 van D66, de PvdA, Westland Verstandig en GroenLinks) Motie 31 ‘Instellen beroep bestemmingsplan inzake Bonnenpolder en natuurbegraven door gemeente Westland’ “De raad van de Gemeente Westland in vergadering bijeen op 9 november 2021; overwegende: de gemeente Westland diende -na overleg in de commissie Ruimte met de raaddestijds een zienswijze in tegen het ontwerpbestemmingsplan Bonnenpolder van het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam; inmiddels is de zienswijze ongegrond verklaard, zodat beroep bij de Raad van State mogelijk is; de gemeente Rotterdam legde inmiddels het besluit van de raad ter visie en de termijn van zes weken loopt thans; verzoekt het college: tijdig bij de Raad van State een beroepschrift in te dienen namens de gemeente Westland en daarin de eerder verwoorde bezwaren in de zienswijze

aan de Raad van State voor te leggen; gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 31 van Westland Verstandig)

53

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

Motie 32 ‘Duurzaamheidsfonds voor isoleren en verduurzamen van woningen ’ “De raad van de gemeente Westland in vergadering bijeen op 9 november 2021; overwegende dat: het isoleren en verduurzamen van Westlandse woningen achterblijft en daarom een impuls verdient; de bestaande (Rijk, provincie) financiële regelingen voor veel inwoners niet aantrekkelijk of ingewikkeld zijn; veel van deze regelingen subsidies zijn waarbij de voorwaarde is dat men op voorhand het benodigde bedrag voorhanden hee ft en dit veel mensen beperkt; het isoleren en/of verduurzamen van een woning vaak een complex proces is, niet in de laatste plaats door ingewikkelde regelgeving en/of financiële regels en er vanuit inwoners een duidelijke wens is om hierin ontzorgd te worden; het isoleren van woningen een aantal directe voordelen oplevert zoals een lagere energierekening, meer wooncomfort en minder CO 2-uitstoot; een duurzaamheidsfonds een flinke bijdrage kan leveren aan het verduurzamen; verzoekt het college: om een Duurzaamheidsfonds uit te werken waarbij aandacht besteed wordt aan: de leenvoorwaarden van leningen zonder rente of zeer lage rente; het mogelijk is om te kunnen lenen voor isoleren van de woning, maar ook het verduurzamen zoals de aanschaf van een warmtepomp, het opzetten van (kleinschalige) lokale bronnen; hoe het fonds kan bijdragen om ook sociale woningen te isoleren en verduurzamen; hoe

het fonds kan bijdragen om inwoners te ontzorgen bij het verduurzamen van de woning; deze uitwerking voor de verkiezingen van 2022 gereed te hebben zodat formerende partijen deze kennis in hun voordeel kunnen laten werken; gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 32 van Westland Verstandig, GroenLinks en de PvdA) Motie 33 ‘Inschrijfduur sociale huurwoni ng’ “De raad van de gemeente Westland in vergadering bijeen op 9 november 2021; overwegende dat: de inschrijfduur voor een sociale huurwoning in Westland nog steeds erg lang is; het aantal woningzoekenden voor een sociale huurwoning groot is; het wenselijk is de inschrijfduur te verkorten; verzoekt het college: met een plan van aanpak te komen hoe ze wil bewerkstelligen dat de inschrijfduur voor een sociale huurwoning verkort kan worden; de raad hierover in te lichten; gaat over tot de orde van de dag.

(Motie 33 van Westland Verstandig, GroenLinks en de PvdA) Motie 34A ‘Géén extra lastenverhogingen voor ondernemers» sportverenigingen , culturele instellingen en vrijwilligersorganisaties’ De raad van gemeente Westland, in vergadering bijeen op dinsdag 9 november 2021; gehoord de beraadslagingen, neemt in overweging dat in de conceptbegroting 2022-2025 is voorzien dat in 2023 een reclamebelasting wordt ingevoerd (jaarlijkse opbrengsten geraamd op € 750.000,00); en voorts dat de septembercirculaire een positief effect heeft op de conceptbegroting 2022-2025, (voor 2022 bedraagt het financieel voordeel ruim € 3.000.000,00 en voor de járen daarna circa € 2.500.000,00);

54

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

is van oordeel dat: voor veel ondernemers de effecten van de coronacrisis (nog jaren lang) financiële wonden zullen achterlaten; in dat perspectief extra lastenverhoging voor ondernemers en verenigingen in Westland moet worden voorkomen; en besluit: niet over te gaan tot de invoering van een reclamebelasting, de kosten van dit besluit te dekken uit de geprognosticeerde batig saldi in de jaren 2023-2025 (na mutaties door effecten septembercirculaire); de structurele lasten van deze voorstellen te betrekken bij de totstandkoming van het financieel meerjarenperspectief dat de financiële startpositie is bij het opstellen van de Voorjaarsnota 2022.| en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 34A van GBW, GroenLinks, Westland Verstandig en de PvdA) Motie 34B ‘Géén extra lastenverhogingen voor ondernemers» sportverenigingen, culturele instellingen en vrijwilligersorganisaties’ De raad van gemeente Westland, in vergadering bijeen op dinsdag 9 november 2021 ; gehoord de beraadslagingen, neemt in overweging dat : in de conceptbegroting 2022-2025 is voorzien dat de compensatieregelin g OZB voor sportverenigingen per 31 december 2022 worden beëindigd (jaarlijkse lasten € 168.000,00) en voorts dat: de septembercirculaire een posi tief effect heeft op de conceptbegroting 2022-2025, (voor 2022 bedraagt het financieel voordeel ruim € 3.000.000,00 en voor de járen daarna circa €

2.500.000,00); is van oordeel dat: voor veel verenigingen, culturele instellingen en vrijwilligersorganisaties de effecten van de coronacrisis (nog ja ren lang) financiële wonden zullen achterlaten; in dat perspectief extra lastenverhoging voor ondernemers en verenigingen in Westland moet worden voorkomen; en besluit: de Subsidieverordening compensatie ozb -heffing Westlandse sportverenigingen 2020 per 1 januari 2023 voort te zetten voor onbepaalde tijd; de kosten van dit besluit te dekken uit de geprognosticeerde batig saldi in de jaren 2023-2025 (na mutaties door effecten septembercirculaire); de structurele lasten van deze voorstellen te betrekken bij de tot standkoming van het financieel meerjarenperspectief dat de financiële startpositie is bij het opstellen van de Voorjaarsnota 2022; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 34B van GBW, GroenLinks, Westland Verstandig en de PvdA) Motie 34C ‘Géén extra lastenverhogingen voor ondernemers» sportverenig ingen, culturele instellingen en vrijwilligersorganisaties’ De raad van gemeente Westland, in vergadering bijeen op dinsdag 9 november 2021 ; gehoord de beraadslagingen, neemt in overweging dat : in de conceptbegroting 2022-2025 is voorzien dat de compensa tieregeling ozb voor vrijwilligersorganisaties per 31 december 2022 worden beëindigd (jaarlijkse lasten € 168.000,00) en voorts dat: de septembercirculaire een posi

tief effect heeft op de conceptbegroting 2022-2025,

55

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

(voor 2022 bedraagt het financieel vo ordeel ruim € 3.000.000,00 en voor de járen daarna circa € 2.500.000,00); is van oordeel dat: voor veel verenigingen, culturele instellingen en vrijwilligersorganisaties de effecten van de coronacrisis (nog jaren lang) financiële wonden zullen achterlate n; in dat perspectief extra lastenverhoging voor ondernemers en verenigingen in Westland moet worden voorkomen; en besluit: de Subsidieverordening compensatie ozb -heffing Westlandse vrijwilligersorganisat ies 2020 per 1 januari 2023 voort te zetten voor onbepaalde tijd, de kosten van dit besluit te dekken uit de geprognosticeerde batig saldi in de jaren 2023-2025 (na mutaties door effecten septembercirculaire); de structurele lasten van deze voorstellen te betrekken bij de totstandkoming van het financieel meerjarenperspectief dat de financiële startpositie is bij het opstellen van de Voorjaarsnota 2022; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 34C van GBW, GroenLinks, Westland Verstandig en de PvdA) Motie 35 'Inzet bijdrage Woningbouwimpuls’ “De raad van gemeente Westland, in vergadering bijeen op dinsdag 9 november 2021 , gehoord de beraadslagingen; neemt in overweging dat Westland van het ministerie van BZK een toekenning heeft ontvangen voor een bijdrage groot € 3.493.400,00 op grond van de Regeling woningbouwimpuls 2020 bestemd voor dekking van 50% van het geraamd financieel

tekort deelproject ‘Waelpolder'; één van de voorwaarden bij de toekenning is dat de gemeente Westland ook voor ten minste 50% bijdraagt in het geraamd financieel tekort (‘co financiering'); en neemt voorts in overweging dat : met een budget van totaal bijna € 7.000.000,00 kan de bouw van betaalbare huur- en koopwoningen flink worden gestimuleerd, zodat het woningaanbod voor starters en jonge huishoudens met een middeninkomen die in Westland wonen of werken vergroot wordt; het gewenst is het geld van dit budget niet eenm alig aan dit doel wordt besteed , maar dat het geld meerdere keren (revolverend) kan worden ingezet; woningcorporaties in Westland kortgeleden duidelijk hebben uitgesproken dat zij ook willen investeren in de ontwikkeling en exploitatie van woningen in het middensegment; woningcorporaties in Westland vormen van ‘verkoop onder voorwaarden' hanteren waarbij koopwoningen langjarig betaalbaar worden gehouden voor mensen met een middeninkomen; Besluit: het college van burgemeester en wethouders te verzoeken met woningcorporaties in Westland in gesprek te gaan over hun mogelijkheden voor en gedachten over de invulling van het programma ‘betaalbare huur- en koopwoningen' in Waelpolder; besluitvorming over het voorstel ‘cofinanciering' aan te houden totdat woningcorporaties in Westland hun propositie voor de ze invulling hebben uitgebracht; en gaat over tot de orde van

de dag.” (Motie 35 van GemeenteBelang Westland en Westland Verstandig) Motie 36 'Bredere invulling SROI in inkoopbeleid Westland’ “De raad van gemeente Westland, in vergadering bijeen op dinsdag 9 november 2021 , gehoord de beraadslagingen;

56

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

stelt vast dat: binnen de ‘Regels van het inkoopbeleid Westland' is gesteld dat bij aanbestedingen Social Return of Investment SROI wordt opgen omen als een van de voorwaarden; neemt in overweging dat bij de invulling van SROI de gemeente Westland uitsluitend door middel van contractvoorwaarden (uitvoeringsvoorwaarden) sociale eisen stelt aan het bedrijf (veelal middels de zogenaamde 5% regeling); SROI echter ook ingevuld kan worden door het stellen van gunningscriteria, waarbij een ‘sociale paragraaf' wordt toegepast als waardeaspect bij EMVI-gunningen; binnen die ‘sociale paragraaf bedrijven de inzet van SROI kunnen aanbieden in de vorm van bijvoorbeeld sponsoring van sociale en maatschappelijke projecten, of het aanbieden van gratis diensten aan instellingen met een maatschappelijke nut, of vrijwilligerswerk, et cetera ; is van oordeel dat: de gemeente Westland een substantieel inkoopvolume heeft; het gewenst is dat gemeente Westland zo veel mogelijk sociaal -maatschappelijk rendement haalt uit zijn inkoop en aanbestedingen; bij de invulling van SROI het stellen van ‘gunningscriteria' bijdraagt aan het verbeteren van het sociaal-maatschappelijk rendement en aan het profijt voor verenigingen en vrijwilligersorganisaties in Westland; en verzoekt het college om binnen de ‘Regels voor het inkoopbeleid Westland' op te nemen dat invulling van Social Return of Investment ook

plaatsvindt door het stellen van gunningscriteria en aan deze bepaling verder uitwerking te geven; en gaat over tot de orde van de dag .” (Motie 36 van GemeenteBelang Westland en Westland Verstandig ) Motie 37‘nut en noodzaak implementatie opkoopbescherming in Westland’ “De raad van gemeente Westland, in vergadering bijeen op dinsdag 9 november 2021, gehoord de beraadslagingen. neemt in overweging dat : met ingang van 1 januari 2022 (of kort daarna) de nieuwe Woningwet van kracht wordt, waarbij gemeenten de mogelijkheid wordt geboden wijken aan te wijzen waar beleggers en investeerders geen huizen meer kunnen opkopen (‘opkoopbescherming’); met de ‘opkoopbescherming’ gemeenten fors kunnen ingrijpen om de krapte en extreme prijsontwikkeling op de woningmarkt aan te pakken. Ze kunnen wijken aanwijzen waar beleggers voor bepaalde duur geen goedkope en middeldure woningen; meer mogen opkopen voor de verhuur.

Kopen om te verhuren is daar dan ook verboden, inmiddels wonen-wethouders van de meerdere (buur)gemeenten denken de regel snel in te zetten als de nieuwe Woningwet van kracht is, of bereiden een ‘opkoopbescherming’ voor; verzoekt het college dringend: om anticiperend op de nieuwe mogelijkheden van de Woningwet te onderzoeken in welke mate thans sprake is van het opkopen van goedkope en middeldure woningen in Westland door beleggers en/of investeerders; in het onderzoek ook te betrekke n de kansen van het ontstaan van ‘waterbedeffecten’ indien omliggende gemeenten een ‘opkoopregeling’ in voeren; met de uitkomsten van het onderzoek te beoordelen of het nuttig en noodzakelijk is dat in Westland een ‘opkoopregeling’ wordt geïmplementeerd; en de gemeenteraad op korte termijn (maar in ieder geval binnen deze bestuursperiode) over de resultaten en boordeling te informeren;

57

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 37 van GemeenteBelang Westland) Motie 38 'Boter bij de vis’ “De raad van gemeente Westland, in vergadering bijeen op dinsdag 9 november 2021 , gehoord de beraadslagingen: neemt in overweging dat binnen Westland onvrede bestaat over de kwaliteit van het onderhoud aan de groenvoorziening, de trottoirs en de straten. Onder zow el de inwoners als de politiek wordt breed de opvatting gedeeld dat dat beter kan en moet; op korte termijn de groenvisie ‘Groen. Doen wat nodig is' voor besluitvorming aan de gemeenteraad wordt voorgelegd; het van belang is dat de uitvoering van dit a mbitieus plan meteen voortvarend ter hand genomen kan worden; Besluit: het college van burgemeester en wethouders dringend te verzoeken gelijktijd ig met de groenvisie ‘Groen, d oen wat nodig is' een uitvoeringsplan, inclusief budgetramingen, aan de raad voor bespreking voor te leggen; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 38 van GemeenteBelang Westland en Westland Verstandig) Motie 39 ‘Vlietwoning’ “De Raad van de Gemeente Westland in vergadering bijeen op 9 november 2021; overwegende: dat er inmiddels een amendement ligt dat de verdere voortgang rondom de Vlietwoning wel erg complex lijkt te gaan maken; dat verzocht werd aan de gemeent e een bedrag van € 100.000,00 ter beschikking te stellen, bij wege van lening of op een andere basis, om de kosten te

kunnen financieren die nodig zijn voor de verdere verkrijging van subsidies van hogere overheden voor het “afbouwen” van dit monument; dat het bij een dergelijke eenvoudige opzet voorlopig dient te blijven; verzoekt het college: om samen met de bestuurders van de Vlietwoning te komen tot werkbare afspraken op grond waarvan het bedrag van € 100.000, 00 beschikbaar gesteld wordt voor kosten die gemaakt moeten worden voor de verdere aankleding en inrichting en aanpassing van de Vlietwoning; gaat over tot de orde van de dag.” (Motie van Westland Verstan dig) Motie 40 ‘Instellen beroep tegen vernietigingsbesluit ’ “De raad van de gemeente Westland in vergadering bijeen op 9 november 2021; overwegende: minister Slob kondigde aan het raadsbesluit van 1 juni 2021 inzake de komst van de islamitische school in Westland te vernietigen c.q.

te laten vernietigen; verwacht wordt dat dat besluit op zeer korte termijn genomen wordt en dat dus ook op korte termijn beroep bij de Raad van State moet worden ingesteld door de raad; de raad er aan hecht op te merken dat dit beroep ten laste zal worden gebracht van de lokale partijen en dus geen gemeenschapsgeld zal of mag kosten; de raad wel bijtijds een procesbesluit dient te nemen en vandaar dit initiatiefvoorstel; de raad spreekt uit: tot het instellen van ber oep tegen het vernietigingsbesluit, althans een besluit wat genomen wordt door de minister /Kroon over het raadsbesluit van 1 juni 2021, bij de Raad van State en een delegatie van raadsleden te machtigen de beroepsgronden te formuleren; gaat over tot de orde van de dag.

58

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

(Motie 40 van Westland Verstandig) Motie 41 'Huisvesting arbeidsmigranten’ “De raad van gemeente Westland, in vergadering bijeen op dinsdag 9 november 2021 , gehoord de beraadslagingen; neemt in overweging dat : (nieuwe) projecten voor de hu isvesting van arbeidsmigranten in de publieke opinie regelmatig leiden tot onrust en onbehagen; (nieuwe) projecten voor de huisvesting van arbeidsmigranten daarom niet uitsluitend getoetst moeten worden aan algemene (ruimtelijke) wet - en regelgeving, maar ook vragen om een specifieke politieke beoor deling en afweging van belangen; Besluit: het college van burgemeester en wethouders dringend te verzoeken het proces voor de beoordeling van nieuwe projecten voor de huisvesting van arbeidsmigranten zo in te richten dat de gemeenteraad in staat wordt gesteld wensen en bedenkingen te uiten over kansrijke geachte initiatieven vóórdat dat het college beslist over het verlenen van medewerking aan de realisatie van deze initiatieven; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 41 van GemeenteBelang Westland) De voorzitter: Ik heropen de vergadering. Dan gaan we verder met de tweede termijn van het college. Als eerste geef ik het woord aan wethouder Van der Stee. De griffier klokt de tijd. Wethouder Van der Stee : Voorzitter. Dank u wel. Ik loop even de inbreng van de fracties af.

Het CDA had aan mij geen vragen en maakte wederom een compliment, dat ik graag doorschuif richting de organisatie. GBW zei ook al dat er hard is gewerkt om dit allemaal in orde te krijgen. De afdeling Financiën staat onder druk vanwege de vacatures op die afdeling. We zijn heel blij met het resultaat en zeker blij dat het sluitend is. Niet alle gemeenten lukt dat, maar ons wel. En we hebben ook een redelijk positief vooruitzicht richting de toekomst als u naar de septembercirculaire kijkt en de herverdeling van het gemeentefonds. Westland Verstandig had het over een andere aanpak van de bestuursstijl. Daarop hebben we gereageerd. U zegt niet te hebben gezegd dat van bouwprojecten wordt afge zien of dat soort zaken. In uw tegenbegroting heeft u het behalve minder wethouders ook over heel veel minder personeel en het niet werken met externen. Ik geef dan aan dat een aantal bouwprojecten en ook andere projecten die nu volledig op externen draaie n dan stoppen. Dat betekent dat er bouwprojecten stil komen te liggen. Daarop zitten projectleiders die niet bij ons in dienst zijn en die we hebben ingehuurd. Dat is hetgeen ik bedoelde in mijn eerste reactie naar u toe. Voor een eigen woningbedrijf, waar over u heeft gezegd dat het enorm beter is, kiest dit college niet. We hebben goede partners hier in het Westland, vier corporaties. Kijkt u ook maar naar de Vestia-deal.

Daarover zijn we heel tevreden. D ie heeft uiteindelijk zelfs gezorgd voor een hoger a antal sociale woningen. We konden die behouden. Op de laatste informatieuitwisselingsavond – een woord bedacht door het RVO – hebben we met de corporaties duidelijke en goede gesprekken gehad. We blijven met deze partijen verder werken. Over een aantal zaken door u aangegeven ga ik graag met u in gesprek, zoals het tussenakkoord en de flexwoningen of andere zaken ten aanzien van een woonfonds. De commissie MO behandelt op 22 november het tussenakkoord naar aanleiding van vastgestelde raadsbesluiten, evenals de woonvisie en het tweede bod. Over externen heb ik al wat gezegd, maar ook voor corona hebben we het afgelopen jaar weer twintig mensen ingehuurd om te zorgen dat al die steunmaatregelen van het Rijk netjes doorgevoerd konden worden bij partijen die dat nodig hadden: inwoners en bedrijven.

59

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

U vraagt waarom er geen geld is opgenomen voor allerlei uitvoeringsprogramma’s en de diverse visies. Wij denken eerst een goede visie te hebben gemaakt, waarom u soms ook vraagt. We willen ook een aantal zaken heroverw egen en daar zijn ook uitvoeringsprogramma’s voor gemaakt. Het is denk ik aan de nieuwe raad om daarin de keuzes te maken. Het uitvoeringsprogramma wonen willen we deze periode gaan doen, evenals de opgaven die er nog liggen in de toekomst. Hetzelfde geldt voor extra medewerkers. Onder andere de energietransitie en het sociaal domein zorgen voor een stijging van het aantal medewerkers. Er zijn ook keuzes waarover we in de toekomst nog met u gaan praten. Mijn collega Vreugdenhil doet dat met u over het socia al domein en een aantal businesscases, waarbij we expertise nodig hebben. Wat betreft de energietransitie moet in herinnering gebracht worden ‘geen knaken, dan ook geen taken’. Want bij de energietransitie kwam mijn collega misschien wel met 30 fte om alle s uit te moeten voeren. Dat is een behoorlijke aanslag op de begroting. Daar zullen we eerst keuzes in moeten maken, maar ook het Rijk zal met een aantal zaken over de brug moeten komen. Wonen en creatieve vormen komen niet snel van de grond. Ik ben het me t u eens dat dat een constatering is. Wij hadden meer hoop dat een aantal projecten sneller zou gaan, maar we merken dat het allemaal wat lastiger is.

In een artikel in De Volkskrant stond dat het zelfs voor de moeilijkere plekken voor flexwonen vijf jaar duurt voordat die woningen er staan. Dat zie ik ook in gesprekken met woningcorporaties over de locatie van de Molenweg. Het COA koopt alles zowat op wat maar enigszins flex is. De besteltijd is inmiddels opgelopen van zes maanden tot een jaar. Ook de prij zen zijn opgelopen van rondom € 60.000,00, € 70.000,00 naar een ton. Dat maakt dat we een moeilijk gesprek hebben met de woningcorporaties over de verdeling. Want een flexwoning van € 120.000,00 is gewoon heel veel geld. Zit dat in de begroting? Daarin zit een stukje voor de grondkoste n, die wij eventueel voor onze rekening zouden nemen, maar niet met dit soort bedragen, waar je praat over mogelijk € 20.000,00 per flexwoning. Zodra daarover meer bekend is kom ik graag naar uw commissie. Voorzitter. GemeenteBelang Westland heeft gezegd d at we te veel geld uitgeven, minder dan er binnenkomt. Het was wel grappig om even later van GroenLinks te horen dat als je vier jaar op de winkel past je te weinig geld uitgeeft. GBW zegt dat iets anders. We hebben bewust ingestoken om op een gegeven mome nt extra te investeren in coronatijd. Dit kunnen we heel lang volhouden. U ziet namelijk in de meerjarenprognose dat in 2024, 2025 de eigen vermogenspositie stabiliseert. U ziet dat de weerstandsratio is verhoogd.

De heer Hofland: Voorzitter. Bij interrup tie. Ik heb dat gelezen in de reactie van de heer Van der Stee over dat anticyclische verhaal. Volgens mij was dat een initiatief vanuit de raad, die heeft gezegd om juist in deze periode te investeren. Als u het over ‘wij’ heeft, bedoelt u dan het college, of deelt u de eer met de raad of de initiatiefnemers daartoe? Wethouder Van der Stee : Voorzitter. Een mooie vraag. Ik denk dat we het hier over samen hebben. Westland is wat mij betreft niet voor niets ook bij de letters voorgeschreven met ‘WE’ in grote letters. We hebben dat samen gedaan. Dat is een samenspel geweest in een lastige tijd. Dat samenspel ging ook nog via Zoom. En ik meende dat de heer Keizer als eerste daarover een opmerking heeft gemaakt. Die hebben wij toen opg epakt en daarmee zijn we aan de gang gegaan. De weerstandsratio is dus ook verhoogd. De schuldpositie, waarover de provincie een paar keer een flinke opmerking heeft gemaakt, zakt in de komende vier jaar met € 90.000.000,00. In mijn ogen is Westland dus gezond. GBW vroeg in de nieuwe begroting beter inzichtelijk te maken waar we aan kunnen draaien. In de artikel 12-scan zijn de knoppen waaraan je kunt draaien benoemd. We kunnen wel weer een nieuwe scan doen , maar dan krijgen we dezelfde onderwerpen. Het gaat over reclamebelasting, parkeerbelasting, het verhogen van de ozb aan de inkomenstenkant .

Per groep kun je ook kijken waar de uitgaven zitten. Wat zijn de vaste uitgaven waartoe je verplicht bent en de beïnvloedbare uitgaven? Die scan zal dus hetzelfde blijven. Daarin zal weinig veranderen. Hooguit veranderen de bedragen. Dat is de

60

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

reden waarom ik zei dat het weinig zin heeft om weer een onderzoek te gaan doen , weer een heel rapport te laten maken, want u krijgt dezelfde gegevens als de afgelopen jaren . De heer De Gier: De wethouder zegt dat nu wel en dat het allemaal bekend is aan welke knoppen je kunt draaien. Wij hebben de afgelopen jaren meerdere keren erover gesproken hoe de begroting eruit moet zien. En dat je juist als raad meer onderscheid in de begroting wil zien wat de vaste uitgaven zijn, wat de beïnvloedbare uitgaven en wat de vrije keuzen zijn. Dat zou met kleurtjes aangegeven worden . We hebben daarover een RKC-rapport en meerdere bijeenkomsten gehad. Ik moet alleen constateren dat het in deze begroting weer niet staat en die traditioneel is. Als het allemaal bekend is, geef het dan ook in een begroting weer. Wethouder Van der Stee : Ik heb eerder aangegeven dat die verschillende positionering gedaan kan worden bij de digitalisering van de begroting. Dat werkt in deze begroting niet . En corona heeft er helaas voor gezorgd dat dat project twee jaar vertraagd is. We hebben bij Financiën andere keuzen moeten maken, ook door de krappe bezetting van f inancials op de markt. Een van de uitgestelde zaken is de digitalisering van de begroting. Ik hoop dat die de komende jaren wel kan worden opgepakt. Dan de vragen over het woonfonds en de inzet van de BZK -gelden.

Die discussie wil ik de 22e met u in de commissievergadering voeren. Daar is het onderwerp ook geagendeerd, omdat het door die commissie is afgesproken om de discussie te voeren. Ik verzoek u de motie daarover aan te houden tot de volgende vergadering. Datzelfde geldt voor de discussie over het tussenakkoord. U heeft een vraag gesteld over het woningen opkopen en de opkoopbescherming en stelt voor een onderzoek te gaan doen. Inmiddels hebben we het daarover gehad in de bestuurlijke tafel wonen gehad. De grote steden, zeker Den Haag, gaan het doen. Delft waarschijnlijk ook. Het lijkt mij dat wij dat dan ook moeten gaan doen. Zodra onze buurgemeenten het gaan doen moeten wij dat ook realiseren. We moeten even de wetgeving afwachten en hoe een en anders precies komt. Dan zal er misschien nog een klein onderzoekje moeten plaatsvinden. Zoals u het nu vraagt is op dit moment niet nodig. Laten we samen met Den Haag en de regio optrekken, zodat we overal tegelijkertijd beginnen. Dan uw vraag over € 2.000.000,00 voor de opvang van kwetsbaren. Dat is een subsi die. Het grootste deel was bedoeld voor huisvesting van arbeidsmigranten. En een deel is bedoeld voor andere spoedzoekers, waaronder ook het beschermd wonen. Ten aanzien van de vragen van de VVD het volgende. De heer Keizer: Bij interruptie. De wethouder geeft aan dat die € 2.000.000,00 bedoeld was voor arbeidsmigranten.

Wethouder Van der Stee : Het grootste deel. De heer Keizer: Gaat dat dan naar infrastructuur of naar de huisvesting zelf? Wethouder Van der Stee : Het gaat dan om de onrendabele top. Dan denk ik onder a ndere aan de ontsluiting van infrastructuur en dat soort zaken. Grofweg is het € 1.600.000,00 en € 400.000,00 voor de andere spoedzoekers. De heer Keizer: Dus even voor de beeldvorming. Wij hebben € 1.600.000,00 uitgegeven? Wethouder Van der Stee : Voorzitter. Er is een subsidieaanvraag gedaan. Er wordt per bed en eenheid gerekend. Daarbij is € 1.600.000,00 bedoeld voor arbeidsmigranten en € 400.000,00 voor de overige doelgroep spoedzoekers, waaronder beschermd wonen. Het is nog niet uitgegeven.

61

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

De heer Keizer: Het is nog niet uitgegeven. Als die aanvraag wordt gehonoreerd, dan gaan wij een ondernemer mee helpen financieren aan zijn huisvesting van arbeidsmigranten. Wethouder Van der Stee : Voorzitter. Ik denk dat je het niet zo moet zien. Wij merken bij d e exploitatie en bij de voorhanden plekken dat er een onrendabele top en problemen zitten, waardoor het project eventueel niet zou lukken. Het is niet om de exploitatie voor de verhuurder te verbeteren. De heer Keizer: Als de gemeente die onrendabele top middels een subsidie niet voor zijn rekening zou nemen, dan zou die ondernemer helemaal niets kunnen realiseren . Dus feitelijk gezien is het daarom wel te doen. Een constatering is dat we v an die € 2.000.000,00 voornemens zijn om € 1.600.000,00 uit te geven aan arbeidsmigranten. Wethouder Van der Stee : Ja. Op de precieze invulling komen we graag nog een keertje terug. Maar u kunt zich misschien voorstellen dat een bepaalde kavel eigenlijk niet goed te ontsluiten is. Het project van flexwonen kan wel doorga an, maar dan pakken wij de kosten van de ontsluiting van zo’n kavel. De heer Keizer: Voorzitter. Nu heeft u het over de ontsluiting van flexwoningen. Daarnet had u het over huisvesting van arbeidsmigranten. Wethouder Van der Stee : Die arbeidsmigranten zitten ook in de flexwoningen. De heer Keizer: Die gaan ook naar de flexwoningen. Wethouder Van der Stee : Ja.

De projecten waarover we het nu hebben zijn voor een periode van tien jaar. Dat noemen wij flexwoninge n. Dat zijn tijdelijke woningen . Flexwoningen is een heel ruim begrip, waarin heel veel doelgroepen zit ten. Ik ga verder met de beschouwende vragen van de VVD , waarop ik ook beschouwend zou willen antwoorden, want technische vragen zouden we niet doen . Achterstanden in het mbo zijn ons niet bekend. De heer Vreugdenhil en ik hebben e en gesprek gehad met mevrouw De Gier over mbo Westland. En d aar is het geen issue geweest. Zorgarrangementen komen netjes in het programma van de LEA. Over hoe we die precies gaan uitwerken hebben we nog een gesprek. Bij het schoolniveau lopen we achter. De Cito eindscore is 536,1 en in Nederland is die 536,2. We lopen dus 0 ,1 achter. Dat heeft niet echt veel te maken met echt grote verschillen. Ik denk wel dat de uitstroom of toelating hier wat anders gedaan wordt dan in d e grote stad. Er zijn lokale verschillen. Ook dat is allemaal een gespreksonderwerp bij de LEA. De ChristenUnie heeft het over een sluitende begroting en is erg aangenaam verrast dat de lijkbezorgingsrechten niet omhoog gaan. We zijn ook erg blij dat we da t in deze begroting hebben kunnen realiseren. U vraagt om meer betaalbare woningen en meer ruimte voor tiny houses. We zien dat die projecten en pilot heel moeilijk gaan.

We moeten eerst een goede pilot vooraf hebben, voordat we veel meer aan gaan vragen e n veel ruimte creëren. We moeten eerst zorgen dat het goed gaat werken. Het is geen definitieve oplossing. Het enige is het bouwen van woningen zelf, want de rest is allemaal tijdelijke oplossingen. Uw vraag was hoe het college tegenover het feit staat dat de woonlasten de afgelopen jaren zijn gestegen, terwijl die landelijk lager zijn . Dat vinden we heel vervelend. Het Westland kenmerkt zich door een relatief gro te gemeente, waardoor afstanden groter zijn en het ophalen anders is. De woonlasten zijn dan wat hoger, maar de woonvreugde vinden we ook hier wat hoger. We proberen de lasten in ieder geval te beperken.

62

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

GroenLinks zei dat we vier jaar op de winkel hebben gepast. We geven geld uit, maar niet weinig. We geven juist iets meer uit. We hebben de visies gemaakt, zodat er keuzen te maken zijn. U heeft het over kansengelijkheid en verwees naar de LEA. Ons is het bekend dat die NPO gelden tijdelijk zijn. Dat is een van de grootste zorgen die we samen met de schoolbesturen hebben over de continuïteit. We willen gaan meedoen met de gelijke kansenalliantie. We zullen dan een oplossing moeten vinden voor bepaalde kosten en daarover gaan we het gesprek aan. Voorlopig hebben we voor de NPO -gelden twee jaar geld en voor de LEA vier jaar geld. We moeten na die twee jaar kijken wat het Rijk doet en wat we als gemeente en raad belangrijk vinden om te continueren. Dat gesprek zullen we zeker met u gaan voeren. U heeft zorgen over de gelden en de besluiten van de schoolbesturen. Ik herinner me nog een discussie die collega Vreugdenhil en ik met de schoolbesturen hebben gehad. Vorige keer vonden we de zorg daarin te minimaal voor de schoolbesturen . De wederkerigheid was daarin minimaal. Dat hebben we nu wat aangescherpt. Ik hoop dat u dadelijk ook tevreden bent over hoe de nieuwe LEA eruit gaat zien. Ik nodig u uit om uw reactie daarop te geven als we die gaan bespreken. D66 heeft opmerkingen over de doorstroming gemaakt.

Ik kom binnenkort met een doelgroepenverordening, die al in het college als startnotitie is geweest. D aarmee willen we de startpositie van onze starters en de doorstroming verbeteren. Die verordening zal door de commissie besproken worden. Over doorstroming hebben we ook prestatieafspraken met de woningcorporaties gemaakt. Van de corporaties hebt u ook kunne n horen dat zij bij de toewijzing van nieuwe woningen vooral kijken wie geplaatst gaat worden om de doorstroming te verbeteren. De PvdA had het over continuïteit van het bestuur en beleid in achterkamertjes. Ik heb wat moeite met uw oordeel. Ik denk niet dat er veel beleid in achterkamertjes is. De besloten bijeenkomsten waarover u het had zijn conform het reglement van orde. Die heb ik of het college niet bepaald. Er is besloten om de informatieuitwisselingsbijeenkomsten niet openbaar te laten zijn. Als u ze toch openbaar wilt laten zijn heb ik daarmee geen enkel probleem. De heer De Gier: Voorzitter. Het reglement van orde kent twee bijeenkomsten. Namelijk een besloten bijeenkomst, die de wethouder kan uitschrijven. Dat heet een informatieuitwisselingsavo nd. We kennen ook een openbare bijeenkomst. Die heet inloopbijeenkomst, waarin ook andere deelnemers uitgenodigd kunnen worden. Daarvan heeft het college nog geen enkele keer gebruik gemaakt.

Dus het is een bewuste keuze van de wethouders om te kiezen voor de besloten variant. Wethouder Van der Stee : Voorzitter. Die mening deel ik niet. Als ik een overleg heb met de woningcorporaties en de commissie zie ik dat niet als een inloopbijeenkomst, maar als een bijeenkomst, waarbij we het over prestatieafspraken hebben en informatie uitwisselen. Als het zo onduidelijk is en u geeft ons meer ruimte, dan wil ik graag adviseren om het reglement van orde daarin wat duidelijker te laten maken. U gaat er als raad zelf over. Wel ben ik blij met uw opmerking dat er nu meer sociale woningen in de woonvisie zitten. Het blijft in uw ogen onvoldoende. De corporaties hebben dat ook gezegd . Een probleem is en blijft dat we op dit moment geen gronden hebben. We hebben als gemeente al een grote stap gezet dat er een primaat is voo r de woningcorporaties als we gronden h ebben. Daarmee denk ik dat we betere afspraken hebben en dat we een heel eind komen. Dan een reactie op een aantal moties en amendementen. Motie 18 over het woonfonds ontraad ik. Wel wil ik met u over de ONW-gelden op 22 november met u in discussie gaan. Motie 33 over de inschrijfduur voor een sociale woning is overbodig. Een regionaal voorstel over de aanpak van het woningtekort wordt aan u voorgelegd met het tussenakkoord. En we hebben de woonvisie al vastgesteld.

63

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

Motie 34 was eerst een amendement en gaat over het niet invoeren van de reclamebelasting. Die ontraad ik vanwege de koppeling met de ozb. Ik vind dat een ander issue. De reclamebelasting hebben we destijds als dekking smiddel ingevoerd. Er komen grote uitdagingen in de toekomst aan op het gebied van energie en wonen . Het lijstje kan ik nog langer maken. Door die belasting nu te schrappen, terwijl u de andere zaken nog niet afdekt… Ik denk dat het een zaak is voor bij de voorjaarsnota. In het nu voorliggende a mendement staat dat u dat wilt verwerken in een begrotingswijziging van 2022. De reclamebelasting gaat in per 2023 . Dus met een motie gaat er niets veranderd worden. De heer Keizer: Het amendement is een motie geworden. En die motie hebben we opgeknipt in drieën. Wethouder Van der Stee : Dan wil ik u verzoeken om niet zozeer de Begroting 2022 te wijzigen, maar deze motie te zien als een beleidsverandering in 2023 en verder ten aanzien van de reclamebelasting . En dit mee te nemen bij de komende voorjaarsnot a. Want in 2022 verandert er dus getalsmatig namelijk niets. Motie 35 over de woonimpuls wil ik betrekken bij de commissiediscussie op 22 november en nu nog niet bespreken. Dan het alternatieve plan van Westland Verstandig, amendement C. Het college maakt andere keuzes en ontraadt dat. De motie over de islamitische school ontraad ik , net zoals vorig jaar.

U kunt het punt amenderen en uit de begroting halen. De provincie zal dat in ieder geval meenemen. Verder wacht ik de discussie af in de volgende commissievergadering. Wij ontraden dit amendement. Er is een amendement over de tekst in de begroting op bladzijde 62. Daarmee zouden wij kunnen leven als alles achter die komma , ‘conform de nieuwe regionale woningmarktafspraken’, wordt geschrapt. De rest kan blij ven staan en je moet sowieso met de provincie en met je buurgemeenten praten. De heer Keizer: Dat amendement is gewijzigd. Ik denk niet dat de wethouder het meest recente exemplaar heeft. De voorzitter: Het is goed om daarover nog door te praten hoe we dat handen en voeten kunnen geven. Dan geef ik het woord aan de heer Vreugdenhil. Wethouder Vreugdenhil: Ik begin bij de PvdA die de burger voorop stelt. Dat doet het hele college en de gehele raad. Een tegenstelling beluister ik dus niet. We bezuinigen n iet op de buurhuizen. Er is geen tegenstelling over het werk van Vitis in buurthuizen. U maakt dus een tegenstelling die er wat mij betreft niet is. De heer De Gier: Voorzitter. De wethouder vroeg in eerste termijn om suggesties. Ik heb gezegd dat er een suggestie in mijn bijdrage staat, namelijk niet dat er bezuinigd moet worden op buurthuizen, maar dat er buurthuizen moeten komen. We hebben nu een dorpshuis per dorp. In Naaldwijk zitten er twee.

Maar dat zijn geen buurthuizen, maar dorpshuizen. De huizen van de buurt die u noemt zijn ook niet verbonden aan de buurt. Er zijn er drie in het Westland samen met de bibliotheek. Mijn suggestie is in buurten meer buurthuizen te maken en te stimuleren dat er weer buurtverenigingen komen. Wethouder Vreugdenhil: Die suggestie nemen we mee, maar is wel heel erg omvangrijk. U maakte een opmerking over de doorbraakmethode, dat het een gezinsaanpak moet zijn. Ik ben heel erg positief over de doorbraakmethode, waarmee we nu aan het oefenen zijn. En ik zie mooie resultaten, dus we kijken daar buitengewoon serieus naar.

64

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

U maakte een compliment over de jeugdzorg, waar heel erg hard gewerkt wordt. Dat compliment deel ik. Dat is in dankbaarheid aanvaard. Motie 25 gaat over het vrijlaten van giften in de bijstand. Laten we dat even afwachten, want u loopt vooruit op mogelijk nieuw kabinetsbeleid, waarvan ik een warm voorstander ben. Dat er een kabinetsbeleid komt, waarin de Participatiewet op een andere manier wordt uitgelegd, waardoor wij ruimte krijgen . Op zich deel ik dat m et u, maar om daarop nu vooruit te lopen… We weten niet of het € 1.200,00, € 1.500,00 of wat dan ook is . E zijn misschien ook wel andere methoden die hierbij in aanmerking zouden kunnen komen. Daar komt bij dat ik hierover graag met de ASD overleg. Met andere woorden: geef ons even de tijd. Dan motie 27 over inkomensdraagkracht, een toets Wmo en het abonnementstarief afschaffen. Ik zou daar zelf voorstander van zijn. U vraagt alvast iets te gaan doen wat nu niet mogelijk is. U heeft gezien hoe de minister heeft gereageerd op de gemeenten die het hebben gedaan. Zij hebben per kerende post een brief gekregen, ‘Gij zult … Pas op dat je daar niet aan komt.’ Ik heb helemaal geen zin om daarover met de minister in discussie te gaan en daarin ambtelijke tijd te stoppen. We wachten even af wat er gebeurt. U heeft ons opgeroepen om richting de kabinet sformatie…. Dat doen we al nadrukkelijk via de VNG en partijlijnen.

U krijgt dus eigenlijk wat u vraagt. We ontraden het eerste deel van de motie. Het tweede deel is wat ons betreft al genoegzaam opgepakt door de VNG namens de gemeenten. De heer De Gier: Voorzitter. Mijn motie is geen pleidooi om het abonnementstarief voor bepaalde mensen af te schaffen, maar om een soort inkomenstoets voor bepaalde zorg in te voeren, waardoor deze zorg – huishoudelijke hulp in dit geval – niet nodig is voor mensen die dat ruim zelf kunnen betalen. Daarmee zou die inkomenstoets dus buiten het abonnementstarief om een toets kunnen zijn of deze zorg hier nodig is . Net zoals de toets over een inwonende medebewoner die de schoonmaak kan doen, zodat je geen huishoudelijke hulp krijgt. Dit zou een andere overweging kunnen zijn om te bepalen of iemand al dan niet recht heeft op huishoudelijke hulp. Wethouder Vreugdenhil: Voorzitter. Een inkomenstoets mag niet, is de reactie van de minister. U krijgt per kerende post een brief. Je zou dan het dan via een beroep moeten doen, onder andere door het aanspreken van het eigen inkomen. Het mag gewoon niet. Ik voel mee met wat u zegt, maar het mag niet, dus moet ik de motie ontraden. D66 zegt een andere kijk te hebben op de jeugdzorg en hoe de gemeente die doet. Ik denk dat dat erg meevalt. Ik voel dat helemaal niet zo als de degens kruisen. Wij zijn bilateraal met elkaar in gesprek.

U maakt zich zorgen over de jeugdzorg en dat culmineert in die opmerking over waarom het kostenplafond nog in de begroting staat. In mijn eerste termijn heb ik ook aangegeven dat we het woord ‘kostenplafond’ parkeren. We gaan daarover in gesprek. Ik ben zeer afhankelijk van het Rijk. Dat is wel zo. Het kabinet moet nu echt gaan leveren en keuzes maken, ook in de hervormingsagenda . VWS en VNG zijn daarover in gesprek. We moeten dat even afwachten. Ik hoop echt dat Den Haag gaat leveren, want het probleem is immens. GroenLinks had te weinig spreektijd om mij meer complimenten te maken. Maar ik heb die eigenlijk wel begrepen. Dank u wel daarvoor. Kansengelijkheid is mij uit het hart gegrepen en ga at in de LEA een plek krijgen. Kansengelijkheid en gezondheid worden de twee thema’s van de komende tijd in Nederland. Ik ga daar graag aan meewerken. Cultuur staat volgens u in geen enkele beschouwing. Dat kan een voordeeltje zijn, namelijk dat we niet hebben hoeven te bezuinigen. Er komt binnenkort een subsidie van € 250.000,00 om subsidie te geven aan kleine cultuurorganisaties, ook de kleine aanbieders, die zo tekort gekomen zijn in de coronaperiode.

65

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 9 NOVEMBER 2021

De heer Hofland: Ik wil een opmerking maken over mijn eerste termijn. We hebben een opmerking gemaakt over de v isie op de Verdilaan. Er komt een werkgroep aan die zich gaat bezighouden met De Naald. De vraag die ik daarbij nog had is welke kaders die werkgroep – misschien niet het juiste woord – meekrijgt. Tegelijkertijd weten we dat onze droom een groot cultuurpaleis is waar ruimte is voor De Naald , Cultuurweb en de WOS. Als je dat tevoren gaat kaderen is hetgeen waarmee die groep gaat komen veel beperkter. Dus mijn vraag is welke kaders die werkgroep mee krijgt. Of krijgt die de mogelijkheid om in brede zin te denken en te werken? Wethouder Vreugdenhil: Er is geen werkgroep, maar een stuurgroep , waarin de wethouders, het bestuur van De Naald en een aantal anderen zitten. Die krijgt geen kaders mee in de zin dat het niet meer dan een bepaald bedrag mag kosten . We gaan onderzoek doen wat nodig is in Westland en welk cultuurpaleis voor Westland nodig is. Daarvan houden we u op de hoogte. Mensen in de politiek die iets willen nalaten bouwen vaak cultuurpaleizen. Dat mag niet aan mij gaan kleven, want ik wil gewoon een prachtige cultuurinstelling, een nieuwe Naald, waar dan ook. En of dat op mij afstraalt of op wie dan ook maakt me helemaal niet uit. Dank, mijnheer Spaans, voor uw bijdrage tot nu toe. Ik vind het jammer dat we die in de komende tijd moeten gaan missen.

Mijn complimenten! De ChristenUnie gaf het belang van preventieprogramma’s gezondheid aan. Daaronder heb ik twee dikke strepen gezet en heb u aangegeven dat dat het woord wordt. Het document over De Leuningjes zit volgende week in het college. Als de voorzi tter van de Agendacommissie een beetje vriendelijk is komt het spoorslags naar u toe. Ik zeg dat met een knipoog naar de heer Van der Mark. Het door mij bespeurde ongeduld van de VVD herken ik deels. Er gebeurt heel veel moois. Op bepaalde technische vrage n krijgt u antwoord. Over de Veiling heb ik zojuist geantwoord richting de ChristenUnie -SGP. De monitor grip op de Wmo-uitgaven komt eraan. U krijgt daarin inzicht. U krijgt in ieder geval de getallen, want de Wmo is een heel complex en heel taai vraagstu k. Dat herken ik. U gaf aan dat we uitgebreid over de regiovisie in een raads- en commissievergadering hebben gesproken. Helaas, dat hebben we niet gedaan vanwege tijdgebrek en we moeten daarop terugkomen. U heeft een motie of amendement ingediend om in d e begroting inzicht te geven in de kosten die Westland bijdraagt aan het uitvoeren van die regiovisie. Daarmee ben ik het helemaal eens. En hoe we dat doen is een beetje vormtechnisch en daarmee bemoei ik me niet. Wat mij betreft is dat akkoord. Mevrouw Van der Knaap: Bij interruptie. Dank voor dit antwoord.

Kunt u dat ook gelijk in de komende prorap meenemen? Wethouder Vreugdenhil: Dat is dan vooral een technische kwestie en ik kijk daarvoor naar de heer Van der Stee. We snappen de bedoeling en doen dat op een verstandige manier. De voorzitter: Mag ik dat noteren als een toezegging? Wethouder Vreugdenhil: Wat mij betreft zeker wel. Dan de bijdrage van GBW, die twee concrete vragen had. Een ervan was hoeveel tijd De Naaldhorst nog kost. I k heb gisteren contact gehad met het bestuur van De Naaldhorst. De sloopvergunning hopen zij in een binnenkort te houden vergadering te gaan aftikken. Ik heb het vermoeden dat die aangevraagd gaat worden en dat de sloop dan medio 2022 te zien zal zijn. Dit is de informatie die ik gisteren van haar hoorde . De heer Keizer: Bij interruptie. Sloop is leuk, maar realisatie vind ik nog belangrijker.