2 akoestisch onderzoek (21-0169125)

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland

projectnummer 0405082.121 definitief revisie 03 17 mei 2021

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en MiddenDelfland

projectnummer 0405082.121 definitief revisie 03 17 mei 2021

Auteurs E.C. van der Sanden L.G. de Haan-Brinkhuis V. Huizer

Opdrachtgever Provincie Zuid-Holland Zuid-Hollandplein 1 2596 AW 'S-GRAVENHAGE

datum vrijgave

17-05-2021

beschrijving revisie 03 definitief

gecontroleerd J. Verhoeven

vrijgave G. Muijs

Inhoudsopgave

Blz.

1

Inleiding

1

1.1 1.2 1.3

Aanleiding Actualisatie onderzoek Leeswijzer

1 2 2

2

Juridisch kader

3

2.1 2.2 2.3 2.4

Wet geluidhinder Aftrek ex artikel 110g Wet geluidhinder 30 km/uur wegen Cumulatie

3 5 5 5

3

Plansituatie

7

3.1 3.2 3.3

Huidige situatie Beoogde wegaanpassingen Toetsingskader plansituatie

7 7 14

4

Onderzoeksopzet en uitgangspunten

19

4.1 4.2 4.2.1 4.3 4.4

Rekenmethode Uitgangspunten Geactualiseerde uitgangspunten Afweging van maatregelen Eerder verleende Hogere grenswaarden

19 19 21 21 23

5

Resultaten en toetsing

24

5.1 5.2 5.3

N211 Wippolderlaan N222 Veilingroute – Wateringveldseweg Laan van Wateringse Veld

24 25 25

6

Maatregelen

26

6.1 6.2 6.2.1 6.2.2 6.3 6.3.1 6.3.2 6.4 6.4.1 6.4.2 6.4.3 6.4.4

Clustering Kader DMC Afweging bronmaatregelen N211 Wippolderlaan Bestaande maatregelen Afweging doelmatige bronmaatregel N211 Afweging bronmaatregelen N222 Bestaande maatregelen Effect doelmatige bronmaatregel N222 Afweging van afschermende maatregelen voor de N211 Cluster 1: Noordzijde N211 – West Cluster 2: Zuidzijde N211 – West Cluster 3: Zuidzijde N211 – Oost Cluster 4: Noordzijde N211 – Oost

27 30 30 31 33 33 34 35 36 36 37 39

6.5

Doelmatige maatregelen N211 en N222

41

7

Optimalisatie maatregelen en resultaten

43

7.1 7.2 7.3 7.4

Optimalisaties maatregelen Resultaten N211 Wippolderlaan en N222 Veilingroute met geoptimaliseerde maatregelen Cumulatie Uitstraling

43 44 47 48

8

Samenvatting, conclusie en advies

50

8.1 8.2 8.3 8.4 8.5

Geadviseerde maatregelen N211 en N222 Optimalisatie maatregelen Hogere grenswaarden Cumulatie Geluidwering van de gevel

50 51 53 55 55

Bijlagen 1. Invoergegevens Geomilieu 2. Rekenresultaten N211 Wippolderlaan 3. Rekenresultaten N222 Veilingroute – Wateringveldseweg 4. Rekenresultaten Laan van Wateringse Veld 5. Overzicht clustering tbv afweging maatregelen 6. Rekenresultaten bronmaatregelen N211 Wippolderlaan 7. Rekenresultaten bronmaatregelen N222 Veilingroute – Wateringveldseweg 8. Rekenresultaten afschermende maatregelen N211 Wippolderlaan 9. Rekenresultaten optimalisatie maatregelen plangebied 10. Rekenresultaten cumulatieve geluidbelasting 11. Overzicht reductiepunten per woning 12. Doelmatigheidscriterium (Kader DMC) 13. Provinciaal toetsingskader Figuren 1. Overzicht beoordelingspunten 2. Overzicht bodemgebied en wegen huidige situatie 3. Overzicht bodemgebied en wegen plansituatie 4. Overzicht geluidzones

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

1

Inleiding

1.1

Aanleiding De Provincie Zuid-Holland is voornemens de provinciale weg N211 Wippolderlaan te reconstrueren. Het plangebied is gelegen binnen de gemeenten Westland en Midden-Delfland. De reconstructie van de N211 is niet mogelijk binnen het vigerende juridisch-planologisch kader. Om de strijdigheid hiermee op te heffen wordt een omgevingsvergunning voor het buitenplans afwijken aangevraagd, waarmee afgeweken kan worden van de vigerende bestemmingsplannen. De N211 Wippolderlaan is op dit moment één van de drukste provinciale wegen van Nederland. Er staan regelmatig files op de weg, zowel in de ochtend- als avondspits. Tot 2035 wordt een verkeergroei op de weg verwacht. De geprojecteerde aanleg van de A4 Haaglanden - N14 / A4 Burgerveen – N14 zal de druk op N211 verhogen. Door de toename van de verkeersintensiteit, zal het aantal files in de komende jaren eveneens toenemen. De N211 wordt aangepast om de bereikbaarheid van de zuidzijde van de Haagse regio en de gemeente Westland met haar agrologistieke bedrijventerrein te verbeteren. Er wordt een extra rijbaan toegevoegd (naar 2x3 rijstroken). Daarnaast worden bestaande kruispunten met verkeerslichten vervangen door ongelijkvloerse kruisingen. Dit vindt plaats ter hoogte van de aansluiting van de N211 met de N222 Veilingroute en de Wateringveldseweg.

Ook ter hoogte van de aansluiting van de N211 met de Laan van Wateringse Veld komt een ongelijkvloerse kruising, waarbij de zuidelijke toe- en afrit middels een fly-over over de N211 worden verbonden. Hierdoor gaat de doorstroming soepeler en is de reistijd over de N211 korter. Ter plaatse van de ongelijkvloerse kruisingen zal op de N211 tevens een snelheidsverhoging van 50 naar 80 km/uur worden doorgevoerd. In afbeelding 1.1 is het plangebied weergegeven van het deel van de N211 Wippolderlaan, de N222 Veilingroute – Wateringveldseweg en de Laan van Wateringse Veld dat zal worden gewijzigd.

Afbeelding 1.1 Overzicht te reconstrueren gebied N211, N222 – Wateringveldseweg en Laan van Wateringse Veld

Blad 1 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

1.2

Actualisatie onderzoek Ten opzichte van het akoestisch onderzoek d.d. 5 oktober 2020 dat onderdeel uitmaakt van de ontwerp Wabo vergunning is onderliggend akoestisch onderzoek geactualiseerd naar aanleiding van ruimtelijke ontwikkelingen (nieuw gebouwde en geprojecteerde woningen) die tussen de start van het onderzoek en april 2021 hebben plaats gevonden. Daarnaast is de geluidmodellering op enkele punten gedetailleerd naar aanleiding van de zienswijzen op de ontwerp Wabo vergunning (d.d. 12 februari 2021). In paragraaf 4.2.1 worden de wijzigingen meer in detail beschreven. De wijzigingen hebben tot gevolg dat de berekeningsresultaten op enkele woningen wijzigen. Het akoestisch onderzoek is hierop aangepast.

1.3

Leeswijzer De rapportage is als volgt opgebouwd:  Hoofdstuk 2 beschrijft het juridisch kader;  In hoofdstuk 3 is de situatie beschreven;  De onderzoeksopzet en de uitgangspunten voor de berekeningen zijn weergegeven in hoofdstuk 4;  De resultaten van de geluidberekeningen en toetsing zijn opgenomen in hoofdstuk 5;  In hoofdstuk 6 is de uitwerking van de maatregelafweging opgenomen;  Hoofdstuk 7 beschrijft de optimalisaties die vanuit de burgerparticipatie en de merbeoordeling zijn doorgevoerd en waarin het eindvoorstel voor maatregelen is opgenomen. Tevens wordt de cumulatie en de uitstraling in dit hoofdstuk inzichtelijk gemaakt;  In hoofdstuk 8 tenslotte wordt een samenvatting en conclusies gegeven.

Blad 2 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

2

Juridisch kader

2.1

Wet geluidhinder De Wet geluidhinder (Wgh) is alleen van toepassing binnen de wettelijk vastgestelde zone van de weg. De breedte van de geluidzone langs wegen is geregeld in artikel 74 Wgh en is gerelateerd aan het aantal rijstroken van de weg en het type weg (stedelijk of buitenstedelijk). De ruimte boven en onder de weg behoort eveneens tot de zone van de weg. De betreffende zonebreedtes zijn in tabel 2.1 weergegeven. Tabel 2.1 Zonebreedte wegverkeer Aantal rijstroken

Zonebreedte [m] Stedelijk gebied

Buitenstedelijk gebied

5 of meer

-

600

3 of meer

350

-

3 of 4

-

400

1 of 2

200

250

Het stedelijk gebied wordt in de Wgh gedefinieerd als ‘het gebied binnen de bebouwde kom doch voor de toepassing van de hoofdstukken VI en VII met uitzondering van het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone van een autoweg of autosnelweg’. Een autoweg of autosnelweg valt onder het buitenstedelijk gebied. In artikel 75 Wet geluidhinder is geregeld dat het breedste zonedeel van een weg, bij een overgang tussen weggedeelten met verschillende zonebreedtes, over een afstand van een derde van de breedte nog langs de wegas doorloopt. Aan de uiteinden van een weg (einde weg) loopt de zone door over een afstand gelijk aan de breedte van de zone ter hoogte van het einde van de weg. Binnen de zone van een weg dient een akoestisch onderzoek plaats te vinden naar de geluidbelasting op de binnen de zone gelegen woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen. Bij het berekenen van de geluidbelasting wordt de Lden-waarde in dB bepaald. De Lden-waarde is het energetisch en naar de tijdsduur van de beoordelingsperiode gemiddelde van de volgende drie waarden:  het geluidniveau in de dagperiode (tussen 7.00 en 19.00 uur);  het geluidniveau in de avondperiode (tussen 19.00 en 23.00 uur) + 5 dB;  het geluidniveau in de nachtperiode (tussen 23.00 en 07.00 uur) + 10 dB. De berekende geluidbelasting dient getoetst te worden aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder.

Indien de (voorkeurs)grenswaarde wordt overschreden en er sprake is van een reconstructie, dient beoordeeld te worden of maatregelen ter beperking van het geluid mogelijk zijn. Als maatregelen niet mogelijk zijn, kan een hogere grenswaarde worden vastgesteld door het college van Gedeputeerde Staten.

Blad 3 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

Voor alle woningen en andere (geluidgevoelige) bestemmingen waarvoor het college van Gedeputeerde Staten een hogere waarde vaststelt, dient met behulp van een gevelgeluidweringsonderzoek te worden onderzocht of deze woningen en andere (geluidgevoelige) bestemmingen aan de wettelijke geluidgrenswaarde voor het binnenniveau kunnen voldoen. De wettelijke grondslag hiervoor is terug te vinden in de Wet geluidhinder. Bij reconstructie (aanpassing bestaande weg) is de normering afhankelijk van de situatie voor het wijzigen van het betreffende wegvak. De ten hoogste toelaatbare geluidbelastingen bij wijzigingen op of aan een weg zijn vermeld in de artikelen 100, 100a en 100b van de Wet geluidhinder. In de onderstaande tabel zijn deze waarden weergegeven. Tabel 2.2 Grenswaarden voor woningen bij reconstructie Situatie

Grenswaarde [dB]

Heersende waarde <48 dB

48

Eerdere hogere waarde vastgesteld

Laagste van:  Heersende waarde (met drempelwaarde 48 dB) Hogere (vastgestelde) waarde

Nog te saneren saneringssituatie

48

Overige gevallen

Heersende waarde (met drempelwaarde 48 dB)

Maximale ontheffing

Grenswaarde +5 (met plafondwaarde 68 dB)

Er is overigens pas sprake van een reconstructie1 in de zin van de Wet geluidhinder bij een wijziging op of aan een aanwezige weg waarbij de toename van de geluidbelasting 2 dB (onafgerond 1,50 dB) of meer bedraagt. Uitstraling naar het onderliggend wegennet Ingevolge artikel 99 lid 2 dienen bij wijzigingen op of aan een weg ook andere wegen te worden onderzocht waar naar verwachting een toename van 2 dB of meer zal optreden als gevolg van de wijzigingen op of aan de wegen die fysiek worden aangepast. Het betreft hier de zogenaamde 'uitstraling van de reconstructie'. Toetsing aan de normering van de Wet geluidhinder behoeft voor deze wegen niet plaats te vinden als er bij deze wegen geen fysieke wijzigingen plaatsvinden. Er bestaat geen harde plicht op grond van de Wet geluidhinder om maatregelen te treffen vanwege de geluidtoename. Wel is er de (beleidsmatige) “plicht” om de gegevens uit het akoestisch onderzoek in de besluitvorming te betrekken. Het kan een reden zijn om toch maatregelen te overwegen ten behoeve van woningen die zich niet bevinden langs de te reconstrueren weg of wegdeel.

1

De reconstructie van een weg omvat iedere fysieke verandering op of aan een aanwezige weg: bijvoorbeeld het verbreden van de weg, het intrekken van een snelheidsverbod en/of het plaatsen van verkeerslichten. Indien de wijziging op of aan een weg slechts bestaat uit een snelheidsverlaging of de vervanging van een wegdeklaag door een wegdeklaag met dezelfde of een grotere geluidreducerende werking, is er geen sprake van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder.

Blad 4 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

2.2

Aftrek ex artikel 110g Wet geluidhinder Ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder dient het resultaat van berekening en meting van de geluidbelasting vanwege wegverkeer te worden gecorrigeerd met een aftrek in dB. De hoogte van de aftrek is geregeld in artikel 3.4 van het ‘Reken- en meetvoorschrift geluid 2012’. Op basis van dit voorschrift dient voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt, de volgende aftrek worden toegepast:  4 dB aftrek bij een berekende geluidbelasting van 57 dB;  3 dB aftrek bij een berekende geluidbelasting van 56 dB;  2 dB aftrek bij alle andere berekende geluidbelastingen. Voor de overige wegen bedraagt de aftrek 5 dB. Alvorens de aftrek toe te passen dient eerst afgerond te worden op hele dB's, waarbij halve eenheden worden afgerond naar het dichtstbijzijnde even getal.

2.3

30 km/uur wegen Een weg waar de maximale snelheid 30 km/uur bedraagt, is in de zin van de Wet geluidhinder niet-zoneplichtig. Een akoestisch onderzoek is voor dergelijke wegen derhalve niet noodzakelijk. Gelet op de jurisprudentie aangaande dit punt blijkt echter dat, bij het opstellen van een bestemmingsplan of bij een omgevingsvergunning, de geluidbelasting wel inzichtelijk dient te worden gemaakt. Er dient sprake te zijn van een 'deugdelijke motivering' bij het vaststellen van een bestemmingsplan. Vanuit het oogpunt van een 'goede ruimtelijke ordening' is derhalve akoestisch onderzoek gewenst. In de zin van de Wet geluidhinder zijn geen streef- en/of grenswaarden gesteld aan dergelijke wegen. De aftrek ex artikel 110g Wgh is eveneens niet van toepassing op wegen met een maximum snelheid van 30 km/uur. Omdat we 30 km/uur wegen beschouwen in analogie met de Wet geluidhinder wordt de aftrek van 5 dB in onderliggend onderzoek wel toegepast.

2.4

Cumulatie Indien een geluidgevoelige bestemming waarvoor een hogere grenswaarde wordt vastgesteld in de zone van meerdere geluidbronnen (wegverkeer, railverkeer, luchtvaartverkeer en/of industrie) ligt, dient inzichtelijk gemaakt te worden hoe hoog de gecumuleerde geluidbelasting is. De gecumuleerde geluidbelasting wordt berekend met de rekenmethode die in het ‘Reken- en meetvoorschrift geluid 2012’ is vastgelegd, rekening houdend met de dosiseffect relaties van de verschillende bronsoorten. Het bevoegd gezag moet dan een oordeel vellen over de hoogte van deze geluidbelasting. Een wettelijke toets aan een grenswaarde voor deze gecumuleerde geluidbelasting is niet aan de orde. Om de gecumuleerde geluidniveaus te kunnen duiden wordt aansluiting gezocht bij het Reken- en meetvoorschrift. Hierin is opgenomen dat voor een eerste indruk van de aanvaardbaarheid van de geluidsituatie, de gecumuleerde geluidbelasting kan worden vergeleken met de voor die bronsoort van toepassing zijnde normering. Deze beoordeling sluit aan bij het Provinciaal toetsingskader dat de DCMR Milieudienst Rijnmond hanteert voor het beoordelen van de aanvaardbaarheid van de gecumuleerde geluidbelasting.

Blad 5 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

In het provinciaal toetsingskader is opgenomen dat alleen rekening gehouden wordt met de gecumuleerde geluidbelasting van een woning wanneer deze 1 tot 6 dB hoger is dan de voor de betrokken weg vast te stellen hogere waarde (stap 1). De argumentatie hiervoor is dat er geen sprake is van een relevant gecumuleerd effect als: a. de gecumuleerde geluidsbelasting maximaal 1 dB hoger is dan de vast te stellen hogere waarde. De gecumuleerde geluidbelasting wordt in dat geval geheel of in overwegende mate bepaald door de weg waarvoor de hogere waarde wordt vastgesteld. Andere geluidsbronnen dragen nauwelijks bij aan de gecumuleerde geluidbelasting. Van een gecumuleerd effect kan dan ook niet worden gesproken. b. de gecumuleerde geluidsbelasting meer dan 6 dB hoger is dan de vast te stellen hogere waarde. De gecumuleerde geluidbelasting wordt in dat geval geheel of vrijwel geheel bepaald door andere bronnen dan de weg waarvoor de hogere waarde wordt vastgesteld. In bijlage 13 is het volledige Provinciaal toetsingskader omtrent cumulatie opgenomen, waarin de overige stappen tevens zijn opgenomen.

Blad 6 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

3

Plansituatie

3.1

Huidige situatie De N211 Wippolderlaan is één van de drukste provinciale wegen in de Randstad. De N211 Wippolderlaan ontsluit samen met de N222 Veilingroute de zuidzijde van de Haagse regio en de gemeente Westland. In de huidige situatie bestaat de N211 Wippolderlaan uit 2 keer 2 rijstroken. Ter hoogte van de N222 Veilingroute / Wateringveldseweg en de Laan van Wateringse Veld zijn gelijkvloerse kruisingen aanwezig. Daarnaast geldt er voor een groot deel van het te reconstrueren deel van de N211 in de huidige situatie een snelheidsregime van 50 km/uur. In afbeelding 3.1 is een overzicht van de huidige situatie gegeven. De ligging en begrenzing van het plangebied is hierin ook opgenomen (rood kader).

Afbeelding 3.1 Huidige situatie

3.2

Beoogde wegaanpassingen Om de doorstroming en de leefbaarheid te verbeteren wordt de N211 aangepast. Daarnaast zal tevens bij de aansluiting met de N222 Veilingroute, de Wateringveldseweg en de Laan van Wateringse Veld een fysieke wijziging van de weg plaatsvinden. Onderliggend akoestisch onderzoek heeft betrekking op de volgende wijzigingen:  Ter hoogte van de kruising met de N222/Wateringveldseweg wordt een ongelijkvloerse kruising gerealiseerd.

Blad 7 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

  

  

Ter hoogte van de kruising met de Laan van Wateringse Veld wordt een ongelijkvloerse kruising gerealiseerd. Tussen de aansluiting met de Rijksweg A4 en de N222 wordt de N211 verbreed van 2 keer 2 naar 2 keer 3 rijstroken. Op de N211 wordt het snelheidsregime van 50 km/uur naar 80 km/uur verhoogd. Dit vindt plaats vanaf de aansluiting met de A4 en ter hoogte van de beoogde ongelijkvloerse kruisingen. Fysieke wijziging van de N222 Veilingroute, tussen de N211 Wippolderlaan en de Middenzwet. Fysieke wijziging van de Wateringveldseweg, tussen de N211 Wippolderlaan en rotonde met de Westlandseweg). Fysieke wijziging Laan van Wateringse Veld, tussen de N211 Wippolderlaan en de Paul Steenbergenlaan.

Een overzicht van de aanpassingen aan de N211 is in afbeelding 3.2 globaal weergegeven.

Afbeelding 3.2 Aanpassingen aan de N211

Verkeersregelinstallaties In de toekomstige situatie komen de bestaande verkeersregelinstallaties voor doorgaand verkeer op de N211 Wippolderlaan te vervallen ter hoogte van de kruising met de N222 Veilingroute – Wateringveldseweg. De N222 Veilingroute – Wateringveldseweg kruist de N211 bovenlangs. Enkel ter hoogte van de toe- en afritten met de N211 zullen verkeersregelinstallaties worden geplaatst. Tevens komen de verkeersregelinstallaties ter hoogte van de kruising N211 Wippolderlaan – Laan van Wateringse Veld te vervallen. De toe- en afrit aan de zuidzijde van de N211 worden toegankelijk via een brug over de N211 richting de Laan van Wateringse Veld. Waar de toe- en afrit samen komen, wordt een verkeersregelinstallatie geplaatst.

Blad 8 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

In afbeelding 3.3 zijn de locaties met een verkeersregelinstallatie afgebeeld. De locaties met verkeersregelinstallaties in de huidige situatie zijn met groen aangeduid. Voor de toekomstige situatie zijn de locaties met een verkeersregelinstallatie met blauw weergegeven. Bij de aansluiting met de rijksweg A4 zijn tevens verkeersregelinstallaties gesitueerd in de huidige situatie. Deze blijven in de toekomstige situatie bestaan.

Afbeelding 3.3 Locatie verkeersregelinstallatie – huidig en toekomstige situatie

Wegdekverharding In de huidige situatie zijn de N211 Wippolderlaan en de N222 Veilingroute gedeeltelijk voorzien van een geluidreducerende deklaag (type dunne deklagen B). In de Wet geluidhinder is aangegeven dat voor de bepaling of sprake is van een reconstructie in de zin van Wet geluidhinder geen rekening mag worden gehouden met aanvullende maatregelen. In onderliggend onderzoek wordt de ligging van de bestaande wegen in de breedte en voor de N211 ook in de hoogte aangepast. Omdat de wijzigingen aan de N211 en de N222 omvangrijk zijn is in overleg met de provincie Zuid-Holland voor de plansituatie binnen de werkgrens (grens fysieke wijziging) in eerste instantie uitgegaan van een wegdekverharding bestaande uit dicht asfalt beton. Dit is een worst case benadering die er toe leidt dat het onderzoeksgebied voor de treffen maatregelen zo groot mogelijk is. Buiten de werkgrens wordt uitgegaan van de bestaande wegdekverharding. In afbeelding 3.4 en 3.5 is een overzicht gegeven van de verschillende type wegdekverhardingen voor zowel de huidige situatie (afbeelding 3.4) als de plansituatie (afbeelding 3.5). De werkgrenzen van het project zijn in deze afbeelding ook weergegeven.

Blad 9 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

Afbeelding 3.4 Wegdekverharding huidige situatie

Afbeelding 3.5 Wegdekverharding plansituatie zonder maatregelen

Blad 10 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

Rijsnelheid Op de N211 geldt in de huidige situatie binnen de projectgrens voor een gedeelte een maximum snelheid van 50 km/uur en voor het overige deel 80 km/uur. In de plansituatie wordt de snelheid voor het overgrote deel van de N211 verhoogd naar 80 km/uur. In figuur 3.6 en 3.7 is een overzicht gegeven van de rijsnelheid in de huidige situatie en de toekomstige plansituatie. Op de huidige en toekomstige rotonde op de Wateringveldseweg, en de toekomstige rotonde op de Laan van Wateringse Veld is een modelleersnelheid van 30 km/uur aangehouden. Op de toe- en afritten op de N211 is in de toekomstige situatie rekening gehouden met een toenemende, dan wel afnemende rijsnelheid.

Afbeelding 3.6 Rijsnelheden (model) huidige situatie

Blad 11 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

Afbeelding 3.7 Rijsnelheden (model) toekomstige situatie

Afschermende voorzieningen In de bestaande situatie bevinden zich aan de zuidzijde van de N211 Wippolderlaan geluidschermen en geluidwallen. Vanwege de verbreding van de N211 verdwijnen deze afschermende voorzieningen nagenoeg allemaal. Enkel van de bestaande wal aan de zuidzijde van de N211, tussen de brug over de Zweth en de oprit naar de A4 blijft de het gedeelte van de wal dat parallel loopt aan de A4 gehandhaafd. Aan de oostzijde van de N222 Veilingroute bevinden zich ook afschermende voorzieningen (scherm en wal). Deze afschermende voorzieningen blijven in zijn geheel gehandhaafd. De afschermende voorzieningen die gehandhaafd blijven, zijn meegenomen in de akoestische berekeningen. In tabel 3.1 is een overzicht gegeven van de bestaande afschermende voorzieningen. De lengte in meters in de tabel is afgerond op 5-tallen. In afbeelding 3.8 zijn de bestaande afschermende voorzieningen op kaart weergegeven. De maatregelen die gehandhaafd blijven zijn hierin blauw omcirkeld.

Blad 12 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

Tabel 3.1 Overzicht bestaande afschermde voorzieningen Locatie

Type afscherming

Hoogte

Lengte

Oostzijde N222

Wal1

3 meter

195 meter

Oostzijde N222

Scherm

2 meter

120 meter

Zuidzijde N211 / westzijde N222 (thv kruising N211/N222)

Wal

2-3 meter

225 meter

Zuidzijde N211 tussen N222 en tankstation

Wal

1 meter

120 meter

Zuidzijde N211 achter tankstation

Wal

2 meter

95 meter

Zuidzijde N211 achter tankstation

Scherm

2 meter

65 meter

Zuidzijde N211 tussen tankstation en overgang Dorpskade

Wal

2,5 meter

220 meter

Zuidzijde N211 tussen overgang Dorpskade en aansluiting Laan van Wateringse Veld

Wal + scherm

3 meter (wal) + 1 meter (scherm)

460 meter

Zuidzijde N211 ter hoogte van aansluiting Laan van Wateringse Veld

Wal + scherm

3 meter aflopend naar 1 meter (wal) + 3 meter (scherm)

175 meter

Zuidzijde N211 ter hoogte van aansluiting Laan van Wateringse Veld en brug over de Zweth

Scherm

4 meter aflopend naar 3 meter

150 meter

Weerszijden N211 brug over de Zweth

Dichtgezette brugleuning/barrier

0,8 meter

75 meter

N211 brug over de Zweth, middenberm

Barrier

0,8 meter

95 meter

Zuidzijde N211 tussen brug over de Zweth en aansluiting A4 (Harnaschknoop)

Wal

2 meter

225 meter2

1: Deze wal gaat aan de zuidzijde over in een 2 meter hoog scherm. Dit scherm is in de tabel niet opgenomen omdat dit scherm op geruime afstand ligt van het gedeelte van de N222 waar een fysieke aanpassing benodigd is. 2: De totale lengte van deze wal is langer. In het overzicht is alleen de lengte van het gedeelte parallel aan de N211 opgenomen.

Blad 13 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

Afbeelding 3.8 Overzicht bestaande afschermende voorzieningen

3.3

Toetsingskader plansituatie In het kader van de Wet geluidhinder zal het geluideffect worden beschouwd vanwege de wijzigingen aan N211 Wippolderlaan, de N222 Veilingroute, de Wateringsveldseweg en de Laan van Wateringse Veld. Omdat een fysieke wijziging aan bestaande gezoneerde wegen plaatsvindt, is een toets uitgevoerd om te bepalen of sprake is van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. N211 Wippolderlaan In de toekomstige situatie wordt de bestaande N211 gereconstrueerd tot de Wippoldervariant. De Wippoldervariant bestaat uit een viertal belangrijke aanpassingen, namelijk:  Verdiepte ligging van de N211, waardoor een ongelijkvloerse kruising van de N211 met de N222 Veilingroute/Wateringveldseweg wordt gerealiseerd;  Ongelijkvloerse kruising N211 met de Laan van Wateringse Veld, waar de aansluiting met de Laan van Wateringse Veld een verhoogde ligging krijgt;  Verbreding van de N211 van 2 x 2 naar 2 x 3 rijstroken. Na realisatie bestaat de noordzijde van de N211 uit drie rijstroken en de zuidzijde uit drie doorgaande rijstroken en een in- en uitvoeger combinatie;  Op de N211 wordt het snelheidsregime van 50 km/uur naar 80 km/uur verhoogd. Dit vindt plaats vanaf de aansluiting met de A4 en ter hoogte van de beoogde ongelijkvloerse kruisingen  Opheffen van de verzorgingsplaats aan de zuidzijde van de N211.

Blad 14 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

Binnen de geluidzone van het te wijzigen deel van de N211 zijn bestaande woningen gelegen. De N211 heeft in de toekomstige situatie in totaal 4 of meer dan 5 rijstroken. Hierdoor betreft de geluidzone 400 of 600 meter2. Vanwege de verschillend aantal rijstroken op de N211, is er een onderling verschil in zonebreedte. Om deze reden is het breedste zonedeel voor een derde van de breedte van dat zonedeel, doorgetrokken (art 75, lid 3 Wgh). In afbeelding 3.9 is het aan te passen weggedeelte inclusief zone weergegeven. Voor de woningen binnen de zone is een toets uitgevoerd om te bepalen of sprake is van een reconstructie. In de huidige situatie geldt voor het traject deels een maximum snelheid van 50 km/uur en deels een maximum snelheid van 80 km/uur. De maximum snelheid van 50 km/uur komt in de huidige situatie voornamelijk voor rond de kruisingen. Aangezien de gelijkvloerse kruisingen verdwijnen, wordt de doorstroming verbeterd. Daarmee is het ook mogelijk om op deze punten een snelheidsverhoging toe te passen naar 80 km/uur. Voor de woningen die gelegen zijn ter hoogte van het deel met een maximum rijsnelheid van 50 km/uur geldt een aftrek van 5 dB. Voor de woningen ter hoogte van het gedeelte met een rijsnelheid van 80 km/uur bedraagt de aftrek 2, 3 of 4 dB.

De van toepassing zijnde grenswaarden bij de woningen of andere (geluidgevoelige) bestemmingen zijn in tabel 3.2 weergegeven.

Afbeelding 3.9 Plangebied N211 Wippolderlaan inclusief zone

2

Buitenstedelijk – zie Tabel 2.1: Zonebreedte wegverkeer

Blad 15 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

Tabel 3.2 Grenswaarden plansituatie na aftrek ex artikel 110g Wgh Weg

Grenswaarde [dB]

Maximale ontheffing [dB]

N211 Wippolderlaan

Huidig*

Huidig + 5 (met plafondwaarde 68 dB)

* Laagste van: • Heersende waarde (met drempelwaarde 48 dB) • Hogere (vastgestelde) waarde

Binnen de te beschouwen geluidgevoelige objecten bezitten enkele woningen een hogere waarde als gevolg van de N211 Wippolderlaan. Deze worden genoemd in paragraaf 4.4. N222 Veilingroute – Wateringveldseweg In de toekomstige situatie wordt de bestaande N222 Veilingroute – Wateringveldseweg gereconstrueerd. De aanpassing betreft een nieuw te realiseren verbindingsweg/ongelijkvloerse kruising van de N211 met de N222 Veilingroute – Wateringveldseweg. De huidige gelijkvloerse kruising komt te vervallen. In de nieuwe situatie komt de N211 hier verdiept te liggen en zal de N222 Veilingroute – Wateringveldseweg bovenlangs kruisen. Binnen de geluidzone van het te wijzigen deel van de N222 Veilingroute – Wateringveldseweg zijn bestaande woningen gelegen. Zowel de N222 Veilingroute, als de Wateringveldseweg hebben in de toekomstige situatie 2 rijstroken. Hierdoor betreft de geluidzone 250 meter3. In afbeelding 3.10 is het aan te passen weggedeelte inclusief zone weergegeven. Voor de woningen binnen de zone is een toets uitgevoerd om te bepalen of sprake is van een reconstructie. Voor de N222 geldt een maximum snelheid van 80 km/uur. Enkel op een deel van de oostelijke weghelft ter hoogte van de kruising met de N211 bedraagt de maximum snelheid 50 km/uur.

Omdat de maximum snelheid op de westelijke weghelft van dit deel wel 80 km/uur bedraagt, is derhalve toch een aftrek ex artikel 110g Wgh van 2, 3 of 4 dB toegepast. Voor de Wateringveldseweg geldt een maximum snelheid van 60 km/uur. De aftrek ex artikel 110g Wgh bedraagt 5 dB. Er zijn echter geen woningen gelegen binnen de zone van het aan te passen wegdeel op de Wateringveldseweg. Voor alle bestaande woningen binnen de zone van de N222 Veilingroute – Wateringveldseweg geldt om deze reden een aftrek van 2, 3 of 4 dB. De van toepassing zijnde grenswaarden bij de woningen of andere (geluidgevoelige) bestemmingen zijn in tabel 3.3 weergegeven.

3

Buitenstedelijk – zie Tabel 2.1: Zonebreedte wegverkeer

Blad 16 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

Afbeelding 3.10 Plangebied N222 Veilingroute - Wateringveldseweg inclusief zone

Tabel 3.3 Grenswaarden plansituatie na aftrek ex artikel 110g Wgh Weg

Grenswaarde [dB]

Maximale ontheffing [dB]

N222 Veilingroute Wateringveldseweg

Huidig*

Huidig + 5 (met plafondwaarde 68 dB)

* Laagste van: • Heersende waarde (met drempelwaarde 48 dB) • Hogere (vastgestelde) waarde

Binnen de te beschouwen geluidgevoelige objecten bezitten enkele objecten reeds een hogere waarde als gevolg van de N222 Veilingroute. Deze worden genoemd in paragraaf 4.4. Laan van Wateringse Veld In de toekomstige situatie wordt de bestaande Laan van Wateringse Veld gereconstrueerd. De aanpassing betreft een nieuw te realiseren verbindingsweg/ongelijkvloerse kruising van de Laan van Wateringse Veld met de N211. De huidige gelijkvloerse kruising komt te vervallen. Vanaf de Laan van Wateringse Veld gezien, wordt er een rotonde gerealiseerd waarop de toe- en afritten naar de N211 worden aangesloten. De afrit van N211 richting de Laan van Wateringse Veld, en de toerit van de Laan van Wateringse Veld richting de A4, worden bereikbaar via een fly-over over de N211. Daar waar deze toe- en afrit elkaar kruisen zullen verkeerslichten worden geplaatst. De andere toe- en afrit blijven gelijkvloers en zijn tevens aangesloten op de nieuw te realiseren rotonde op de Laan van Wateringse Veld.

Blad 17 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

Binnen de geluidzone van het te wijzigen deel van de Laan van de Wateringse Veld zijn bestaande woningen gelegen. De Laan van Wateringse Veld heeft in de toekomstige situatie 2 rijstroken. Daarnaast is de weg gedeeltelijk stedelijk en gedeeltelijk buitenstedelijk gelegen. Hierdoor betreft de geluidzone 200 of 250 meter4. Vanwege de overgang van buitenstedelijk naar stedelijk gebied, is er een onderling verschil in zonebreedte. Om deze reden is het breedste zonedeel voor een derde van de breedte van dat zonedeel, doorgetrokken (art 75, lid 3 Wgh). In afbeelding 3.11 is het aan te passen weggedeelte inclusief zone weergegeven. Voor de woningen binnen de zone is een toets uitgevoerd om te bepalen of sprake is van een reconstructie. Voor de Laan van Wateringse Veld geldt een maximum snelheid van 50 km/uur. De aftrek ex artikel 110g Wgh bedraagt 5 dB. De van toepassing zijnde grenswaarden bij de woningen of andere (geluidgevoelige) bestemmingen zijn in tabel 3.4 weergegeven.

Afbeelding 3.11 Plangebied Laan van Wateringse Veld inclusief zone

Tabel 3.4 Grenswaarden plansituatie na aftrek ex artikel 110g Wgh

4

Weg

Grenswaarde [dB]

Maximale ontheffing [dB]

Laan van Wateringse Veld

Huidig

Huidig + 5 (met plafondwaarde 68 dB)

Stedelijk en buitenstedelijk – zie Tabel 2.1: Zonebreedte wegverkeer

Blad 18 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

4

Onderzoeksopzet en uitgangspunten

4.1

Rekenmethode In het kader van het onderhavige onderzoek zijn voor de effectbeschrijving van de diverse wegen akoestische berekeningen uitgevoerd. Deze berekeningen dienen ter bepaling van de geluidbelasting per woning. Voor het bepalen van het geluidniveau vanwege het verkeer op een weg zijn twee wettelijk vastgestelde rekenmethodes voorhanden: de Standaardrekenmethode I en de Standaardrekenmethode II uit het 'Reken- en meetvoorschrift geluid 2012' ex artikel 110d van de Wet geluidhinder, kortweg aangeduid als SRM I respectievelijk SRM II. De SRM II is een rekenmethode waarbij rekening kan worden gehouden met afscherming van objecten, hetgeen met SRM I niet mogelijk is. De berekeningen voor het onderzoek zijn dan ook uitgevoerd conform SRM II. De berekeningen zijn uitgevoerd met één reflectie en een sectorhoek van 2 graden. In het onderhavige onderzoek zijn de relevante wegen en de directe omgeving ingevoerd in een grafisch computermodel dat rekent volgens de Standaardrekenmethode II uit het 'Reken- en meetvoorschrift geluid 2012'. Daarbij is gebruik gemaakt van het programma Geomilieu 4.30.

4.2

Uitgangspunten Voor de berekening van de geluidbelasting op de gevels van relevante woningen is een berekeningsmodel opgezet waarin de te beschouwen wegen, de omliggende bebouwing en bodemgebieden zijn opgenomen. In het berekeningsmodel is rekening gehouden met plaatselijke hoogteverschillen, de hoogtes in het gebied zijn gebaseerd op NAP. De hoogtelijnen vanwege de plansituatie (wijzigingen N211 en aansluitende wegen) zijn ontleend aan de ontwerptekening. Voor de toekomstige situatie is het laatste ontwerp voor de N211 en de aansluitende wegen aangehouden (XR-405082-S-0-0101 dd 06-04-2020.dwg). Voor de standaard bodemfactor is uitgegaan van bodemfactor 1,0 (=zacht). Verharde gebieden (zoals wegen, wateroppervlaktes en bebouwd gebied) zijn als apart bodemgebied gemodelleerd (bodemfactor 0,0). Voor de berekening van de gecumuleerde geluidbelasting is vanwege het absorberende karakter van de wegdekverharding op de Rijksweg A4 (tweelaags ZOAB) uitgegaan van een bodemfactor 0,5. De diverse gebouwen zijn in de berekeningen zowel afschermend als reflecterend meegenomen. Naast de aanwezige bebouwing is tevens rekening gehouden met de nieuwbouw waarvoor een bestemmingsplan is vastgesteld.

Voor de relevante woningen of groepen van woningen zijn in het berekeningsmodel één of meer representatieve ontvangerpunten opgenomen, afhankelijk van de ligging ten opzichte van de onderzochte wegen. Voor de berekeningen is uitgegaan van een waarneemhoogte van 1,50 meter boven een verdiepingsvloer gelegd, boven lokaal maaiveld (4,50 meter voor eerste verdieping, 7,50 meter voor tweede verdieping etc). De verkeerscijfers voor de diverse onderzoeken voor de N211 zijn afkomstig uit het regionale verkeersmodel MRDH. Het verkeersmodel MRDH (v-MRDH) is een regionaal verkeersmodel voor

Blad 19 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag. De N211 ligt binnen het studiegebied van het verkeersmodel. Dit verkeersmodel bestaat uit een basisjaar en een aantal prognosejaren. Voor de prognosejaren is rekening gehouden met autonome ontwikkelingen in de regio. Bijvoorbeeld is in het verkeersmodel de verbreding van de A4 tussen Amsterdam en Rotterdam als autonome ontwikkeling in de prognosecijfers meegenomen. Voor de tussenliggende jaren die niet standaard in het verkeersmodel zijn opgenomen, zijn de verkeerscijfers berekend op basis van interpolatie van de twee modeljaren. Voor het onderzoek is gerekend met de prognosecijfers voor het jaar 2021 (1 jaar voor start werkzaamheden) en 2035 (10 jaar na openstelling, de beoogde toekomstige situatie inclusief verkeersaantrekkende werking van het plan). De voor de berekeningen gehanteerde verkeerscijfers van de aan te passen wegen die onderzocht worden binnen dit onderzoek zijn weergegeven in tabel 4.1. De Rijksweg A4 wordt tevens gereconstrueerd. Ten tijde van deze rapportage wordt hiervoor een procedure doorlopen in het kader van de Tracéwet. Het Ontwerp Tracébesluit (OTB) ligt ter inzage. Voor de berekening van het gecumuleerde geluidniveau is het model aangevuld met de toekomstige gegevens van de Rijksweg A4. Deze gegevens zijn aangeleverd door Rijkswaterstaat.

Een gedetailleerd en compleet overzicht van alle verkeersgegevens en de overige invoergegevens wordt gegeven in bijlage 1. Tabel 4.1: Gehanteerde verkeersgegevens Weg

Intensiteit 2021 [mvt/etm]

Intensiteit 2035 [mvt/etm]

Wegdek huidige situatie1

Snelheid toekomstige situatie [km/uur]2

N211 tussen N464 – N222 / Wateringveldseweg

37.983

52.322

Dunne Deklagen B

80

N211 tussen N222 / Wateringveldseweg en aansl. Laan van Wateringse veld

57.895

81.539

Dunne Deklagen B

80

N211 tussen aansl. Laan van Wateringse veld en aansl. A4

68.402

93.476

DAB

50 / 80

N211 brug over A4

35.583

51.342

DAB

50

N211 tussen afrit A4 (vanaf Rotterdam) en rotonde Harnaschdreef

6.335

10.518

DAB

50

Laan van Wateringse veld tussen N211 en Paul Steenbergenlaan

15.034

17.368

DAB

50

Wateringveldseweg tussen N211 en Westlandseweg

22.981

24.598

DAB

60

N222 Veilingroute tussen N211 en Van Luyklaan

25.317

31.269

Dunne Deklagen B

80

De wegdekverharding is enkel voor de huidige situatie weergegeven. Pas uit de maatregelvariant en optimalisatievariant blijkt op welk wegdek dit daadwerkelijk wordt toegepast. Voor de toekomstige situatie wordt uitgegaan van DAB. 2 Voor wat betreft de N211 verschilt de maximale snelheid in de huidige situatie ten opzichte van de plansituatie. De maximale snelheid rond de bestaande kruisingen bedraagt in de huidige situatie 50 km/uur. 1

Blad 20 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

4.2.1

Geactualiseerde uitgangspunten Ten opzichte van het akoestisch onderzoek bij de ontwerp Wabo vergunning zijn de volgende aanpassingen doorgevoerd: Bebouwing Uit een controle van het BAG is gebleken dat tussen de start van het onderzoek en april 2021 wijzigingen in het BAG zijn doorgevoerd die relevant kunnen zijn voor het akoestisch onderzoek. Het onderzoek is hier daarom op geactualiseerd. Het betreft de volgende actualisaties:  Toevoegen van de nieuw gebouwde woning aan de Zwetkade Noord 6.  Toevoegen van de nieuw gebouwde woning aan de Zwethkade Zuid 17 en het verwijderen van de inmiddels gesloopte woning die eerder op dit perceel stond.  Toevoegen van het adres Zwethkade Zuid 3c, het betreft een inpandige splitsing van het adres Zwethkade Zuid 3b in Zwethkade Zuid 3b en 3c. Daarnaast is uit ruimtelijke plannen gebleken dat er reeds een ontwerp bestemmingsplan ligt voor de Zwethkade 55-57. Met dit plan wordt op het adres Zwethkade Zuid 57 een woonbestemming gerealiseerd en tevens biedt het plan de ruimte voor het projecteren van een nieuwe woning op het naastliggende perceel (in het akoestisch onderzoek Zwethkade Zuid 55b genoemd). Met deze geprojecteerde woningen is in het akoestisch onderzoek eveneens rekening gehouden. Tot slot is meer detail gezet op de modellering van de woning aan de Zwethkade Zuid 3.

Waarneempunten  Toevoegen van waarneempunten op de zuidoostgevel van de woningen aan de Noordhoornseweg. In het akoestisch onderzoek zijn waarneempunten op de maatgevende gevel voor de N211 opgenomen. Na het treffen van maatregelen treedt hier een verschuiving in de geluidbelasting op waardoor de zuidoostgevel mede maatgevend is. Derhalve is op deze gevel eveneens een beoordelingspunt opgenomen.  Naar aanleiding van zienswijzen zijn in het geluidmodel aanvullende waarneempunten toegevoegd op woningen waarvoor een hogere waarde dient te worden vastgesteld. Dit ten behoeve van het onderzoek naar cumulatie ter plaatse van deze woningen waarvoor een hogere waarde nodig is. Bodemgebieden  Aanpassing van bodemgebieden ter hoogte van de woningen aan de Middenzwet, om hiermee nog beter rekening te houden met de effecten van verhard oppervlak.

4.3

Afweging van maatregelen Voor de afweging van maatregelen is het Kader Doelmatigheidscriterium geluidmaatregelen (uitgegeven door Rijkswaterstaat) als leidraad gehanteerd. Voor een akoestisch onderzoek in het kader van de Wet geluidhinder is toepassing van het doelmatigheidscriterium niet wettelijk voorgeschreven, maar wel een bruikbaar instrument om de afweging van maatregelen op een transparante en gestructureerde wijze te kunnen doen. In samenspraak met de provincie ZuidHolland is voor de afweging van maatregelen in dit onderzoek aangesloten bij het doelmatigheidscriterium (DMC) om zodoende enig inzicht te verkrijgen in de (financiële) doelmatigheid van maatregelen.

Blad 21 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

De afweging van geluidmaatregelen wordt met het DMC gemaakt voor de woningen waar sprake is van een geluidbelasting hoger dan de toetswaarde. Bij aanpassing van de weg geldt dit voor woningen waar sprake is van een reconstructie effect in de zin van de Wet geluidhinder. Aan de hand van de geluidbelasting zonder maatregelen op deze woningen wordt er per woning of groepje woningen (cluster) een budget aan reductiepunten gegeneerd. Deze reductiepunten kunnen worden ingezet voor het treffen van maatregelen. Hierbij geldt als regel dat de punten die nodig zijn voor het treffen van maatregelen (maatregelpunten, de ‘kosten’ van de maatregel) niet hoger mogen zijn dan het budget aan reductiepunten. Alle geluidgevoelige objecten gelegen binnen het cluster met een geluidbelasting hoger dan 48 dB dragen bij aan het clusterbudget, dus ook de woningen waar geen sprake is van een reconstructie effect. Alle woningen gelegen in een hetzelfde cluster profiteren namelijk van dezelfde maatregel. Deze woningen dragen daarom ook bij aan het totaal beschikbare budget aan reductiepunten. Per cluster kan het gegenereerde budget aan reductiepunten worden ingezet voor maatregelen. Daarbij geldt het principe dat het beschikbare budget aan reductiepunten enkel kan worden ingezet voor maatregelen waarvan dat betreffende cluster profiteert.

Dit betekent dat voor het treffen van maatregelen clusters geen reductiepunten van andere clusters kunnen inzetten voor het treffen van maatregelen wanneer dat cluster daar zelf geen effect van ondervindt. Het DMC sluit aan bij het algemene principe van het milieubeleid dat het treffen van maatregelen aan de bron de voorkeur verdient boven het treffen van maatregelen die de overdracht van het geluid beperken. In onderliggend onderzoek wordt daarom eerst beoordeeld of het treffen van bronmaatregelen doelmatig is, alvorens afschermende maatregelen worden beschouwd. Voor meer informatie over het DMC wordt verwezen naar het Kader Doelmatigheidscriterium Geluidmaatregelen (d.d. 8 januari 2020). In bijlage 12 is een overzicht gegeven van een aantal belangrijke aspecten uit het doelmatigheidscriterium.

Blad 22 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

4.4

Eerder verleende Hogere grenswaarden Binnen de provincie Zuid-Holland zijn eerder hogere waarden vastgesteld. Deze hogere waarden hebben betrekking op de geluidbelasting afkomstig vanaf de N211 en de N222. In tabel 4.2 is een overzicht van de eerder vastgestelde hogere waarden opgenomen. Deze hogere waarden zijn destijds nog afgegeven in dB(A). De dB(A)-waarden zijn voor de reconstructietoets herleid tot dBwaarden volgens de rekenmethode die in artikel 3.7 van het ’Reken- en meetvoorschrift geluid 2012‘ is vastgelegd. Tabel 4.2 Overzicht eerder vastgestelde hogere waarden Adres

Vanwege

Vastgestelde hogere waarde [dB(A)]

Zwetkade Noord 1

N211

60

Zwetkade Noord 2

N211

55

Zwethkade Zuid 1

N211

56

Zwethkade Zuid 2

N211

54

Zwethkade Zuid 3

N211

52

Zwethkade Zuid 3a

N211

52

Zwethkade Zuid 3b

N211

52

Dorpskade 75

N211

58

Dorpskade 77

N211

54

Zwetkade Noord 2

N222

55

Zwetkade Noord 3

N222

55

Zwetkade Noord 4

N222

51

Blad 23 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

5

Resultaten en toetsing Met behulp van het berekeningsmodel is de geluidbelasting op de woningen binnen het onderzoeksgebied berekend vanwege het wegverkeer op de N211 Wippolderlaan, de N222 Veilingroute, de Wateringveldseweg en de Laan van Wateringse Veld. Dit is berekend voor de jaren 2021 (huidig) en 2035 (toekomstig met plan). In eerste instantie is getoetst of er sprake is van een reconstructie effect vanwege één of meerdere wegen, in de toekomstige plansituatie zonder (aanvullende) maatregelen. Er is sprake van een reconstructie effect wanneer de geluidbelasting in de plansituatie vanwege een weg met 2 dB of meer toeneemt ten opzichte van de huidige situatie (of 2 dB vanaf 48 dB wanneer geluidbelasting in de huidige situatie lager is dan 48 dB). In de resultaten is rekening gehouden met de geactualiseerde uitgangspunten zoals in paragraaf 1.2 en 4.2.1. beschreven.

5.1

N211 Wippolderlaan In totaal zijn circa 760 woningen beoordeeld op het geluideffect als gevolg van de wijzigingen aan de N211 Wippolderlaan. Hierbij is in eerste instantie enkel rekening gehouden met bestaande maatregelen die binnen het plangebied gehandhaafd blijven. De overige bestaande maatregelen zijn in eerste instantie niet meegenomen (zie afbeelding 3.8). Uit de reconstructietoets blijkt dat vanwege de wijziging aan de N211 Wippolderlaan een toename in geluidbelasting van 2 dB of meer wordt berekend bij 174 woningen. Voor deze woningen is sprake van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. Bij 35 van deze 177 woningen bedraagt de toename meer dan de ‘maximaal toegestane toename’ van 5 dB. Deze 35 woningen bevinden zich voornamelijk ten zuiden van de N211. Dat de toenames op de woningen aan de zuidzijde relatief hoog zijn, kan worden verklaard doordat de bestaande maatregelen (geluidreducerend asfalt, schermen en wallen) grotendeels niet gehandhaafd kunnen blijven vanwege het project. Deze maatregelen zijn dan ook niet meegenomen in de berekening. Tevens is er ter hoogte van de bestaande kruisingen, in de plansituatie een snelheidsverhoging doorgevoerd, wat ook van invloed kan zijn. In bijlage 5 is de ligging van de woningen waar sprake is van een reconstructie effect weergegeven.

In deze bijlage is tevens onderscheid gemaakt bij welke woningen geen sprake is van een reconstructie-effect, waar een toename wordt berekend tussen de 2 dB en 5 dB, en woningen waar sprake is van een toename hoger dan de maximaal te ontheffen toename van meer dan 5 dB. Gelet op de overschrijding van de toetswaarde en de overschrijding van de maximaal te ontheffen toename van 5 dB, dient te worden onderzocht of en in hoeverre maatregelen de toekomstige geluidbelasting kan reduceren tot de heersende waarde, met als ondergrens 48 dB. Het onderzoek naar maatregelen is in hoofdstuk 6 weergegeven. De volledige berekeningsresultaten op alle woningen binnen de zone van de te wijzigen weggedeelten per ontvangerpunt en -hoogte zijn weergegeven in bijlage 2.

Blad 24 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

5.2

N222 Veilingroute – Wateringveldseweg In totaal zijn 16 woningen beoordeeld op het geluideffect als gevolg van de wijzigingen aan de N222 Veilingroute – Wateringveldseweg. Hierbij is in eerste instantie enkel rekening gehouden met bestaande maatregelen buiten het plangebied die gehandhaafd blijven. De overige bestaande maatregelen (bronmaatregelen) binnen de projectgrens zijn in eerste instantie niet meegenomen (zie afbeelding 3.8). Uit de reconstructietoets blijkt dat vanwege de wijziging aan de N222 Veilingroute – Wateringveldseweg een toename in geluidbelasting van 2 dB of meer wordt berekend bij 3 (waarvan 2 te projecteren) woningen. Voor deze woningen is sprake van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. De toename bedraagt niet meer dan de ‘maximaal toegestane toename’ van 5 dB. Gelet op de overschrijding van de grenswaarde, dient te worden onderzocht of en in hoeverre maatregelen de toekomstige geluidbelasting kan reduceren tot de heersende waarde. Het onderzoek naar maatregelen is in hoofdstuk 6 weergegeven. De volledige berekeningsresultaten op alle woningen binnen de zone van de te wijzigen weggedeelten per ontvangerpunt en -hoogte zijn weergegeven in bijlage 3.

5.3

Laan van Wateringse Veld In totaal zijn 28 woningen beoordeeld op het geluideffect als gevolg van de wijzigingen aan de Laan van Wateringse Veld. Uit de reconstructietoets blijkt dat vanwege de wijziging aan de Laan van Wateringse Veld er nergens een toename in geluidbelasting van 2 dB of meer wordt berekend. Uit de berekeningsresultaten blijkt dat op de gevels van de bestaande woningen binnen de geluidzone de geluidbelasting ten hoogste 58 dB inclusief aftrek ex artikel 110g Wgh bedraagt. Er is geen sprake van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. De volledige berekeningsresultaten op alle woningen binnen de zone van de te wijzigen weggedeelten per ontvangerpunt en -hoogte zijn weergegeven in bijlage 4.

Blad 25 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

6

Maatregelen In artikel 110a en volgende wordt aangegeven onder welke voorwaarden hogere grenswaarden kunnen worden verleend. Er kan uitsluitend een hogere grenswaarde worden vastgesteld indien toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidbelasting vanwege een weg, onvoldoende doeltreffend zal zijn dan wel overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Indien blijkt dat geluidbeperkende maatregelen onvoldoende soelaas bieden, kan Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland onder voorwaarden hogere waarden vaststellen voor de betreffende geluidgevoelige bestemmingen. Om de geluidbelasting vanwege een weg te beperken, kunnen de volgende maatregelen worden getroffen:  Maatregelen aan de bron door middel van het toepassen van een geluidarm wegdektype;  Maatregelen in het overdrachtsgebied door middel van het toepassen van een geluidscherm/grondwal;  Maatregelen aan de ontvanger door middel van het toepassen van schermen aan of nabij de gevel, het toepassen van ‘dove’ gevels, en dergelijke. In paragraaf 5.1 en 5.2 is vastgesteld dat vanwege de aanpassing aan de N211 Wippolderlaan en de N222 Veilingroute – Wateringveldseweg een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder optreedt.

Vanwege de N211 Wippolderlaan wordt bij 177 woningen een toename in geluidbelasting van 2 dB of meer berekend. Voor 35 van de 177 woningen is tevens sprake van een overschrijding van de maximaal te ontheffen toename van 5 dB. Vanwege de N222 Veilingroute – Wateringveldseweg wordt bij 3 woningen een toename in geluidbelasting van 2 dB of meer berekend. De toename bedraagt niet meer dan de ‘maximaal toegestane toename’ van 5 dB. Voor deze woningen is onderzocht in hoeverre door het treffen van maatregelen de toename in de geluidbelasting gereduceerd kan worden. Het streven is daarbij om de geluidbelasting terug te brengen tot de grenswaarde (in geval van reconstructie de laagste waarde van: de huidige situatie en een eventueel eerder vastgestelde hogere waarde, dan wel de voorkeursgrenswaarde van 48 dB indien de geluidbelasting in de huidige situatie lager is dan 48 dB). In het vervolg zal gesproken worden over het terugbrengen van de geluidbelasting tot de grenswaarde. In principe wordt er naar gestreefd om de geluidbelasting tot aan de grenswaarde, zoveel als mogelijk binnen deze begrenzing te reduceren. Het is mogelijk dat er geen doelmatige bron- en/of schermmaatregelen kunnen worden getroffen (bezwaren van financiële aard) of dat de geluidbelasting met de maatregelen niet tot de grenswaarde kan worden gereduceerd.

In dat geval wordt er voor de woningen waar nog sprake is van een overschrijding van de grenswaarde, een onderzoek naar de gevelwering uitgevoerd, en indien aan de orde gevelmaatregelen toegepast. Voor deze woningen waar nog sprake is van een overschrijding van de grenswaarde dient de Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland een hogere waarde vast te stellen.

Blad 26 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

6.1

Clustering Kader DMC Op basis van het Kader Doelmatigheidscriterium Geluidmaatregelen (DMC) wordt per weg, welke zorgt voor een reconstructie-effect bij omliggende woningen, een doelmatigheidsafweging voor maatregelen uitgevoerd. Deze doelmatigheidsafweging vindt plaats per cluster. Een cluster is een groep geluidgevoelige objecten (woningen) waarvoor de geluidmaatregel een relevant effect heeft. Deze woningen liggen zo dicht bij elkaar in de buurt dat ze als het ware kunnen profiteren van dezelfde maatregelen. De clustering van woningen vindt plaats op basis van de zichthoekbenadering. Hiervoor wordt de afstand ‘D’ gehanteerd. ‘D’ betreft de loodrechte afstand tussen de woningen waar sprake is van reconstructie-effect en de betreffende weg. De afstand ‘D’ wordt vervolgens aan weerszijden van de loodlijn in de lengterichting uitgezet. Woningen waar sprake is van een reconstructie en waarvan de 1D zichthoeken overlappen worden samen genomen in één cluster. N211 Wippolderlaan Op basis van de ligging van de woningen met een reconstructie-effect (knelpuntwoningen) en de 1D-zichthoeken kunnen er voor de N211 Wippolderlaan 4 clusters worden onderscheiden (zie afbeelding 6.1.

In bijlage 5 is een meer gedetailleerde weergave van de clustering en zichthoeken weergegeven):  Cluster 1: Noordzijde N211 – West (1 knelpuntwoning);  Cluster 2: Zuidzijde N211 – West (5 knelpuntwoningen);  Cluster 3: Zuidzijde N211 – Oost (58 knelpuntwoningen);  Cluster 4: Noordzijde N211 – Oost (113 knelpuntwoningen).

Afbeelding 6.1 Clustering knelpuntwoningen

Blad 27 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

Per cluster vindt een afweging van maatregelen plaats. Een maatregel wordt toegepast over een akoestisch optimale lengte. De akoestisch optimale maatregellengte bedraagt 4 maal de afstand ‘D’ waarbij aan weerszijden van de loodlijn D de afstand 2 maal in de lengterichting uitgezet. Dit is dus 2x2D gezien vanaf de buitenste knelpunten. Per cluster wordt het aantal reductiepunten bepaald op basis van de toekomstige situatie zonder maatregelen (ook buiten de werkgrenzen). Hierbij genereren woningen die geen knelpunt zijn, maar wel een geluidbelasting boven de 48 dB hebben tevens budget. Het budget wordt gebaseerd op de geluidbelasting in de plansituatie zonder maatregelen (ook zonder bestaande maatregelen die gehandhaafd blijven en/of buiten de werkgrens liggen. Aan het aantal reductiepunten kan vervolgens een budget per cluster worden gekoppeld. In eerste instantie dienen bestaande maatregelen binnen de 2x2D zichthoek terug gefinancierd te worden. Dit betekent dat ook de maatregelpunten van eventueel bestaande geluidmaatregelen die binnen de 2D zichthoeken van woningen waar sprake is van een reconstructie effect zijn gelegen, in mindering worden gebracht op het totaal beschikbare budget aan reductiepunten. In afbeelding 6.2 is weergeven welke woningen binnen het cluster voor een budget aan reductiepunten zorgen. In bijlage 5 is een meer gedetailleerde weergave opgenomen.

Daarnaast is in bijlage 11 aantal reductiepunten per woning opgenomen. Het clusterbudget van de afzonderlijke clusters bedraagt:  Cluster 1: Noordzijde N211 – West: 5.700 punten;  Cluster 2: Zuidzijde N211 – West: 18.000 punten;  Cluster 3: Zuidzijde N211 – Oost: 157.800 punten;  Cluster 4: Noordzijde N211 – Oost: 253.000 punten.

Afbeelding 6.2 Woningen die budget genereren voor de N211 Wippolderlaan

Blad 28 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03

N222 Veilingroute – Wateringveldseweg Vanwege de N222 Veilingroute – Wateringveldseweg treedt er bij drie woningen een reconstructie op in de zin van de Wet geluidhinder. Dit in tegenstelling tot het eerdere onderzoek waar sprake is van één woning met een reconstructie-effect. Op basis van de ligging van de woningen met een reconstructie-effect (knelpuntwoningen) en de 1D-zichthoeken van deze woningen kan er voor de N222 Veilingroute 1 cluster worden gemaakt. In afbeelding 6.3 is dit cluster met de bepalende 1D en 2D zichthoeken weergegeven. In bijlage 5 is een meer gedetailleerde weergave van de clustering en zichthoeken van de N222 weergegeven.

Afbeelding 6.3 Clustering knelpuntwoningen N222 Veilingroute

Er zijn 18 woningen gelegen binnen de 2D-zichthoeken van het cluster. Voor het budget tellen enkel de objecten met een geluidbelasting groter dan 48 dB (inclusief aftrek ex artikel 110g Wgh), gebaseerd op de toekomstige situatie zonder maatregelen. Ook de maatregelen die gehandhaafd blijven worden niet meegenomen in de berekening. Uiteindelijk zijn er 14 woningen die zorgen voor budget binnen het cluster. Voor de afweging van bronmaatregelen zijn voor de N222 Veilingroute – Wateringveldseweg 25.600 reductiepunten beschikbaar. In afbeelding 6.4 zijn de woningen weergegeven die budget genereren. Een overzicht van het budget per woning is weergegeven in bijlage 11.

Blad 29 van 56

Akoestisch onderzoek Reconstructie N211 Wippolderlaan in de gemeente Westland en Midden-Delfland projectnummer 0405082.121 17 mei 2021 revisie 03