2.3)a Uitvoeringsplan Sociaal Domein [25-0150451]

Uitvoeringsplan Sociaal Domein 2026 t/m 2027

24

Inhoud 1 Inleiding ........................................................................................................................3 2 Bestaanszekerheid.........................................................................................................6 2.1 Wat zijn onze doelen? .................................................................................................8 2.2 Samenwerkingspartners ..............................................................................................8 2.3 Wat doen we onder andere al? .....................................................................................8 2.4 Wat gaan we verbeteren .............................................................................................9 2.5 Hoe gaan we dit evalueren en monitoren? .....................................................................9 3 Sociale basis, gezondheid en laagdrempelige ondersteuning .......................................11 3.1 Sociale basis en laagdrempelige ondersteuning ........................................................12 3.1.1 Wat zijn onze doelen? ............................................................................................14 3.1.2 Samenwerkingspartners .........................................................................................14 3.1.3 Wat doen we onder andere

al?.................................................................................15 3.1.4 Wat gaan we verbeteren? .......................................................................................16 3.1.5 Hoe gaan we dit evalueren en monitoren? .................................................................17 3.2 Gezondheid ...............................................................................................................18 3.2.2 Samenwerkingspartners .........................................................................................20 3.2.3 Wat doen we onder andere al?.................................................................................21 3.2.4 Wat gaan we verbeteren? .......................................................................................22 3.2.5 Hoe gaan we dit evalueren en monitoren? .................................................................24 4 Toegang met brede blik ...............................................................................................26 4.1 Wat zijn onze doelen? ...............................................................................................28 4.2 Samenwerkingspartners ............................................................................................28 4.3 Wat doen we onder andere al?

...................................................................................28 4.4 Wat gaan we verbeteren? ..........................................................................................29 4.5 Hoe gaan we dit evalueren en monitoren? ....................................................................29 5 Geïndiceerde voorzieningen .........................................................................................30 5.1 Specialistische jeugdhulp .........................................................................................31 5.1.1 Wat zijn onze doelen? ............................................................................................33 5.1.2 Samenwerkingspartners .........................................................................................33 5.1.3 Wat doen we onder andere al?.................................................................................33 5.1.4 Wat gaan we verbeteren? .......................................................................................34 5.1.5 Hoe gaan we dit evalueren en monitoren? .................................................................35 5.2 Wet maatschappelijke ondersteuning .......................................................................36 5.2.1 Wat zijn onze doelen? ............................................................................................38

5.2.2 Samenwerkingspartners .........................................................................................38 5.2.3 Wat doen we onder andere al?.................................................................................38 5.2.4 Wat gaan we verbeteren? .......................................................................................38 5.2.5 Hoe gaan we dit evalueren en monitoren? .................................................................39 5.3 Werk en inkomen ......................................................................................................40 5.3.1 Wat zijn onze doelen? ............................................................................................42 5.3.2 Samenwerkingspartners .........................................................................................42 Uitvoeringsplan Sociaal Domein

1

5.3.3 Wat doen we onder andere al?.................................................................................42 5.3.4 Wat gaan we verbeteren? .......................................................................................43 5.3.5 Hoe gaan we dit evalueren en monitoren? .................................................................44 5.4 Integrale domeinoverstijgende vraagstukken ..........................................................45 5.4.1 Samenwerkingspartners .........................................................................................45 5.4.2 Wat gaan we verbeteren? .......................................................................................45 5.4.3 Hoe gaan we dit evalueren en monitoren? .................................................................46 6 Regie ...........................................................................................................................47 6.1 Samen monitoren, uitvoeren, leren en verbeteren .........................................................47 6.2 Governance .............................................................................................................49 7 Financiën .....................................................................................................................50 Bijlage 1 Overzicht van beleids- en uitvoeringsplannen waarnaar verwezen

is...............52 Bijlage 2 Betekenis van afkortingen ...............................................................................54

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

2

1 Inleiding Van ambities (beleidskader) naar acties (uitvoeringsplan) In juni 2025 is het Strategisch Beleidskader Sociaal Domein gemeente Westland (SBSD) vastgesteld. Daarin zijn de ambities en uitgangspunten geformuleerd voor de komende jaren. Het zijn gedragen ambities waar we met de partners samen de schouders onder zetten. "In onze gemeente streven we naar een samenleving waar iedereen kan deelnemen en zich kan ontplooien. We investeren in veerkracht en vitaliteit van de kernen, wijken en inwoners: hoe eerder we inwoners kunnen bereiken, hoe beter. We geloven dat normaliseren, zonder de inwoners in een kwetsbare periode te raken, de sleutel is. We richten de ondersteuning efficiënt en effectief in, met aandacht voor bereikbaarheid en beschikbaarheid. Waar nodig bieden we maatwerk. Wij streven naar een sociaal domein waarin alle inwoners zich gehoord en gesteund voelen, laagdrempelig en tijdig passende ondersteuning krijgen, met een integrale en toegankelijke aanpak waarbij de kracht van maatschappelijke partners maximaal benut wordt." In Westland telt en doet iedereen mee en wordt ongelijk geïnvesteerd om inwoners dezelfde kansen op een gezond leven te bieden. Dat betekent dat we bij het inzetten van interventies kijken voor wie en waar de ondersteuning het hardst nodig is om gelijke kansen te creëren. In het SBSD is de piramide van zorg geïntroduceerd.

Daarin wordt zichtbaar hoe de verschillende vormen van ondersteuning en zorg zich tot elkaar verhouden. Voor nadere toelichting verwijzen we naar het vastgestelde SBSD. Om de ambities te realiseren hebben we in dit Uitvoeringsplan Sociaal Domein 20252027 per thema ambities voorzien van doelen en activiteiten. In het sociaal domein voeren we een aantal wetten uit waarin duidelijk is wat we als gemeente verplicht zijn om te doen. Daarnaast is het in het sociaal domein, bij uitstek preventief en proactief van aard, moeilijk om scherp te monitoren op maatschappelijke effecten. Er is vaak geen causaal verband aan te wijzen tussen een interventie, zoals zorg of ondersteuning die wordt geboden, en het behalen van een doelstelling. Andere ontwikkelingen in de samenleving spelen ook een grote rol. Dit maakt het lastig om de impact vast te stellen van de acties die worden ingezet. Bovendien is het niet altijd makkelijk om cijfers te interpreteren. Het kan bijvoorbeeld zowel gunstig als ongunstig zijn als de vraag naar bepaalde ondersteuning vermindert.

3

Met een paar slimme interventies of projecten komen we er niet. Het draait om inwoners en hun netwerk. Wat is hun kracht en hoe sluiten de hulp- en zorgstructuren goed bij hen aan en hoe zijn deze vindbaar als dit nodig is? In plaats van te focussen op wat we willen meten, verschuift de aandacht daarom naar wat we willen bereiken. Het is belangrijk om daarover met elkaar in gesprek te blijven en regelmatig te reflecteren of de inzet bijdraagt aan wat we willen bereiken. We doen het samen Zowel in de ontwikkeling als in de realisering van dit Uitvoeringsplan werken we nauw samen met partners en de gemeentelijke uitvoeringsteams. De ambities in het SBSD zijn gezamenlijk vastgesteld en afspraken over (maatschappelijke) effecten, resultaten, inspanningen en de bekostiging daarvan maken wij op basis van deze ambities. Per thema staat daarom een groot aantal partners expliciet genoemd. Samen met de partners en de uitvoeringsteams willen we ook binnen de uitgezette koers in het SBSD de ruimte zoeken voor innovatie en experimenten. Er gebeurt al veel en we houden vast wat daarin waardevol en duurzaam is. Tegelijk staan we actief open voor andere oplossingen en frisse perspectieven, gericht op een toekomstbestendig sociaal domein waarin we met inwoners vooral kijken wat wél kan en welke passende oplossingen er zijn in het dagelijks leven.

Daarmee vermindert de afhankelijkheid van professionele hulp waar dat mogelijk is en maakt het de inwoner minder kwetsbaar. In de praktijk betekent ook met elkaar overleggen wanneer systemen, wet- en regelgeving niet op elkaar aansluiten. Landelijke ontwikkelingen Tijdens het ontwikkelen van dit uitvoeringsplan sociaal domein viel het kabinet Schoof. Het is onzeker welke gevolgen dit heeft voor de gemeentelijke werkzaamheden en plannen binnen het sociaal domein. De financiële ruimte voor de gemeente is onder andere afhankelijk van rijksmiddelen. Zo is nog onduidelijk of de VNG zich aansluit bij het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA). En ook de behandeling van wetsvoorstellen, zoals Participatiewet in balans, de verandering van de eigen bijdrage in de Wmo, Proactieve dienstverlening en Handhaving sociale zekerheid kunnen vertraging in tijd opleveren of nog niet te voorziene inhoudelijke aanpassingen. Totstandkoming van dit uitvoeringsplan Dit uitvoeringsplan is gemaakt met inbreng van inwoners, partners en gemeentelijke teams beleid en uitvoering. • Inwoners. Er zijn gesprekken gevoerd met ruim 35 inwoners op voor hen vertrouwde locaties. Ook is hun inbreng uit de twee inwonersbijeenkomsten benut die voor het SBSD zijn georganiseerd over opgroeien en respectievelijk ouder worden in Westland; • Overleg met partners en gemeentelijke uitvoeringsteams.

We hebben met diverse partners gesproken. Niet alleen onze kernpartners (Vitis Welzijn, SKT, Patijnenburg), maar ook met JGZ-ZHW, GGD Haaglanden, Bibliotheek Westland en onze eigen uitvoeringsteams; • Adviesraad Sociaal Domein Westland (ASDW). Zij hebben hun advies gegeven op het concept-Uitvoeringsplan. • Brede bijeenkomst. Bij belangenbehartigers van inwoners, alle (maatschappelijke) partners, (zorg)aanbieders en een vertegenwoordiging van de gemeente hebben we input opgehaald; • Commissie Maatschappelijke Omgeving. Commissieleden is gevraagd hun suggesties voor het concept-Uitvoeringsplan mee te geven.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

4

Leeswijzer en structuur van het uitvoeringsplan De hoofdstukken vormen samen de piramide van zorg zoals toegelicht in het SBSD. Vergelijkbaar aan het SBSD onderscheiden we Bestaanszekerheid, Sociale basis, Gezondheid en laagdrempelige ondersteuning, Toegang met brede blik en Geïndiceerde voorzieningen. Binnen het hoofdstuk Sociale basis, Gezondheid en laagdrempelige ondersteuning werken we deze onderwerpen uit. Jeugd staat niet in een apart hoofdstuk in dit Uitvoeringsplan, maar komt terug in de paragrafen en het hoofdstuk waar dat past in de piramide van zorg. Jeugd/preventie komt dus terug binnen de paragrafen ‘Sociale Basis en laagdrempelige ondersteuning’ en ‘Gezondheid’. En Specialistische jeugdhulp komt terug in het hoofdstuk “Geïndiceerde voorzieningen’. De ambities en interventies met betrekking tot onderwijs zijn vastgelegd en worden gemonitord en verantwoord in de Lokaal Educatieve Agenda (LEA). Binnen de LEA hebben de ambities gericht op ‘Gelijke kansen voor iedereen” en “een passende plek en ondersteuning voor iedereen” prioriteit.

Zo werken we toe naar integrale aanpak rondom taalontwikkeling door middel van educatief partnerschap, richten we ons op de doorlopende leerlijn van 0 -23 jaar, bevorderen we de inzet van collectieve jeugdhulp op de scholen en zetten we in op de brede ontwikkeling waarbij we samenwerken met organisaties uit zorg, welzijn, cultuur, sport en bedrijfsleven om aanbod binnen en buiten schooltijden te stimuleren. Ook de activiteiten die zijn vastgelegd in het Beleidsplan Schuldhulpverlening worden niet in het Uitvoeringsplan herhaald. Per thema zijn ambitie en doelen uitgewerkt tot acties. Elk hoofdstuk start met de uitgangspunten die in het SBSD zijn vastgesteld. Er gebeurt in Westland al heel veel in het sociaal domein en we geven een indruk van deze waardevolle acties. Om goed inzicht te geven per thema wat de extra inzet is in dit uitvoeringsplan is dit per (sub)hoofdstuk in een paginagroot overzicht weergegeven en volgt vervolgens in de tekst de toelichting. In hoofdstuk 2 vormt Bestaanszekerheid de basis. Bestaanszekerheid is voorwaarde voor een leven waarin in de belangrijkste levensbehoeften is voorzien. De meeste inwoners regelen dit zelf en onze rol ligt in de sfeer van preventie, denk aan trainingen, workshops, voorlichting en vroegsignalering. Bij hoofdstuk 3 Sociale basis en Gezondheid en laagdrempelige ondersteuning ligt de nadruk meer op preventie.

Zoveel mogelijk geven we aan hoe we de voortgang volgen en voortdurend samen met partners kijken welke verbeteringen mogelijk zijn. Hoofdstuk 4 Toegang met brede blik kenmerkt zich door gezamenlijke werkwijze voor kwalitatief betere dienstverlening voor inwoners. Hoofdstuk 5 Geïndiceerde voorzieningen, de top van de piramide, beschrijft de uitvoering van wetten en bijzondere regelingen en wat onze focus daarin is. Tot slot volgen de hoofdstukken 6 Regie en 7 Financiën. In bijlage 1 zijn alle beleidsplannen en wetten genoemd waarnaar in dit uitvoeringsplan is verwezen. In bijlage 2 is een lijst met afkortingen opgenomen.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

5

2 Bestaanszekerheid Uitgangspunten uit het Strategisch Beleidskader Sociaal Domein Eerder inwoners laagdrempelig bereiken en helpen. Zij houden de regie. Samen zoeken we uit wat de vraag is. Waar nodig helpen we inwoners door de inzet van algemene voorzieningen, het informele sociale netwerk en aanvullende, professionele hulp.

Bestaanszekerheid vormt de basis en is een voorwaarde voor een leven waarin in de belangrijkste levensbehoeften is voorzien. Bestaanszekerheid betekent dat mensen voldoende middelen en mogelijkheden hebben om te voorzien in hun basisbehoeften en deel te nemen aan de samenleving, zowel nu als in de toekomst. Het gaat verder dan alleen financiële middelen en omvat ook toegang tot bijvoorbeeld gezondheidszorg, onderwijs, huisvesting en een sociaal netwerk en het ontwikkelen van voldoende veerkracht om met de uitdagingen van het leven om te gaan. De meeste inwoners regelen dit zelf en de rol van de gemeente ligt in de sfeer van preventie. Denk aan trainingen, workshops, voorlichting en vroegsignalering.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

6

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

7

2.1 Wat zijn onze doelen? De ambitie is dat inwoners kunnen voorzien in hun basisbehoeften. Doelen zijn: 1. Inwoners hebben voldoende financiële middelen om mee te kunnen doen in de samenleving. Inwoners met zorgen over geld weten de informatie en mogelijkheden voor ondersteuning te vinden. 2. Inwoners die met spoed een woning nodig hebben, beschikken over woonruimte. Inwoners met zorgen over wonen weten de informatie en mogelijkheden voor ondersteuning te vinden. 3. Inwoners beschikken over voldoende veerkracht om met veranderingen of tegenslagen om te gaan.

2.2 Samenwerkingspartners Patijnenburg, Vitis Welzijn, SKT, Vluchtelingenwerk, Bibliotheek Westland, Schuldhulpmaatje, kerken, moskeeën, scholen, werkgevers, Westlandpas, Centrum Groepswonen, wooncorporaties, gemeentelijke uitvoeringsteams. We doen al heel veel in Westland. Naast de bestaande inzet volgen hieronder de acties die extra aandacht krijgen in de komende periode van dit uitvoeringsplan.

2.3 Wat doen we onder andere al? Acties

Integraal

Uitvoeren van de Woonvisie en Goed Wonen in een Goede Woning (2020–2030), met als doel een toekomstbestendige en inclusieve woonomgeving. Uitvoeren van de preventie acties in het Beleidsplan Schuldhulpverlening.

Wmo, sociale basis, leefomgeving

Uitvoeren van Ontwikkelplein in de bibliotheek en de Buurtinformatiepunten in verschillende locaties door samenwerkende partners.

Cultuur, sociale basis, gezondheid

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

8

2.4 Wat gaan we verbeteren Acties Verbeteren van de informatievoorziening over de Wmo, het armoedebeleid en de bijzondere bijstand, zodat alle inwoners – en in het bijzonder inwoners die laaggeletterd zijn, nieuwkomers en mensen met een beperking – beter toegang krijgen tot begrijpelijke en toegankelijke informatie. Dit omvat onder andere visueel maken van informatie en het faciliteren van warme overdracht naar partners. Hiermee vergroten we de zelfredzaamheid en het gebruik van beschikbare voorzieningen. We betrekken hierbij doelgroepen en de samenwerkingspartners. Inzetten op voortzetting kindpakket en onderzoeken of verbetering mogelijk is, bijvoorbeeld dat meer kinderen lid worden van een organisatie/vereniging of meedoen aan georganiseerde activiteiten Onderzoeken of (delen van) het kindpakket ook voor volwassenen met een laag inkomen beschikbaar kunnen komen Stimuleren dat meer jongeren gebruik maken van alle verenigingen (kindpakket) met oog voor andere belemmeringen dan financiën.

Bekostigen communicatiecampagnes laaggeletterdheid, waarvoor voorheen rijksmiddelen werden ingezet. Opschalen van de cursus Herkennen en Doorverwijzen bij laaggeletterdheid. En meer taallessen laten bieden door Taal+School van ROC Mondriaan. We doen veel om de doelgroep naar het aanbod te krijgen, maar momenteel kunnen zij niet altijd terecht wegens wachtlijsten. Realiseren van een Fietsbank om mobiliteit en toegang tot werk te vergroten. Een eenmalige impuls is nodig voor organisatie, onderdelen, transport en coördinatie, zodat kwetsbare kinderen écht gebruik kunnen maken van de regeling. Structureel lessen aanbieden over financieel gezond opgroeien aan de scholen. Overleggen met corporaties, aannemers, bouwbedrijven en particuliere initiatieven in publiek-private samenwerking over het realiseren van woningen en de mogelijkheden van groepswonen, 55+ wooncomplexen, Kamers met aandacht, onder de pannen, enz.

Integraal Wmo, werk en inkomen, sociale basis, gezondheid

Sport, cultuur Wmo, sociale basis Gezondheid, sport, cultuur, sociale basis, bestaanszekerheid Onderwijs, sociale basis, jeugd

Jeugd Wmo, wonen

2.5 Hoe gaan we dit evalueren en monitoren? We evalueren en monitoren, samen met betrokkenen, aan de hand van: bereik, beschikbaarheid, cliëntonderzoek en budget. Uitvoeringsplan Sociaal Domein

9

Als basis benutten we de data en ontwikkelingen die zichtbaar zijn in de terugkerende gezondheidsmonitor van o.a. GGD Haaglanden en JGZ-ZHW (outcome). Voor data van verschijnen van de monitoren, zie 6.1. Acties

Monitoring van acties

Kindpakket voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen

Aantal, wachttijd, cliëntervaring en ingezet budget

Verbeteren van de informatievoorziening over de Wmo, het armoedebeleid en de bijzondere bijstand

Ten minste 90% van de aanvragers voor een informatie- of adviesgesprek krijgt binnen 2 weken een gesprek. En we meten klanttevredenheid.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

10

3 Sociale basis, gezondheid en laagdrempelige ondersteuning

Uitgangspunten uit het Strategisch Beleidskader Sociaal Domein Eerder inwoners laagdrempelig bereiken en helpen. Inwoners houden de regie. Samen zoeken we uit wat de vraag is. Waar nodig helpen we inwoners door de inzet van algemene voorzieningen, informele sociale netwerk en aanvullende, professionele hulp. We denken en handelen vanuit de veerkracht en vitaliteit van de kernen, wijken en inwoners. We investeren daarom in preventieve maatregelen en vroegtijdige signalering om problemen in een vroeg stadium te herkennen en aan te pakken. Dit voorkomt escalatie en zorgt voor een betere kwaliteit van leven voor onze inwoners. Gelijke kansen vragen om ongelijke investeringen, dus waar nodig kiezen we voor een doelgebied-/doelgroepgerichte aanpak en maatwerk. De laagdrempelige ondersteuning en zorg is zoveel mogelijk collectief en wordt zoveel mogelijk geboden door het sociale netwerk en vrijwilligers.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

11

3.1 Sociale basis en laagdrempelige ondersteuning

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

12

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

13

3.1.1 Wat zijn onze doelen? De ambitie is dat inwoners zelf of met hulp uit hun omgeving doen wat nodig is om te kunnen meedoen in de samenleving en elkaar hierbij helpen. Doelen zijn: 1. Inwoners steunen elkaar en zetten zich in voor hun omgeving als buur, vrijwilliger of mantelzorger. Bij dit doel streven we ernaar dat meer mensen elkaar helpen in het dagelijks leven. En dat het aantal vrijwilligers en mantelzorgers toeneemt en het aantal overbelaste mantelzorgers afneemt. 2. Inwoners kunnen zichzelf zijn in veerkrachtige, vitale kernen en wijken waardoor ze zich onderdeel voelen van en meedoen in de Westlandse samenleving. Inwoners hebben een vangnet/netwerk in hun nabijheid. Elke inwoner doet ertoe en we zetten extra in op gelijke kansen door ongelijk te investeren in inwoners in een kwetsbare of minder stimulerende positie. Ook inburgeraars voelen zich welkom en verbonden met hun omgeving. 3. Informatie is goed vindbaar en begrijpelijk, en laagdrempelige ondersteuning is makkelijk bereikbaar. Door het bieden, vindbaar en bereikbaar maken van lichte ondersteuning kunnen mensen langer zelfstandig thuis wonen. Bij lichte ondersteuning kan worden gedacht aan de inzet van algemene voorzieningen, collectieve ondersteuning onder leiding van een vrijwilliger of betaalde kracht en het ondersteuningsaanbod door vrijwilligers.

3.1.2 Samenwerkingspartners Vitis Welzijn, SKT, stichting VTV (voor mensen met een beperking), Bibliotheek Westland, JGZ-ZHW, GGD Haaglanden, sport- en cultuurverenigingen, regiopartners, GGZ-aanbieders, zorgaanbieders, kerken en moskeeën, scholen, samenwerkingsverbanden passend onderwijs, kinderopvang, Cultuurweb en WNT-web, huisartsen, diverse andere subsidieontvangers, woningcorporaties, gemeentelijke uitvoeringsteams. Veel partners hebben een natuurlijke signalerings- en ontmoetingsfunctie. Zij zijn belangrijk in preventie, vroegsignalering en toegankelijkheid van ondersteuning. We doen al heel veel in Westland. Naast de bestaande inzet volgen hieronder de acties die extra aandacht krijgen in de komende periode van dit uitvoeringsplan.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

14

3.1.3 Wat doen we onder andere al? Acties

Integraal

Continueren van de individuele ondersteuning aan (jonge) mantelzorgers en de ondersteuning in groepsverband, zoals lotgenotencontact door het Steunpunt Mantelzorg en oudertrainingen door zorgaanbieders. Ook de voortzetting van initiatieven zoals Maatjes en Dementie en Buddynetwerk, die primair gericht zijn op het bieden van een maatje aan inwoners met bijv. dementie, en die daarnaast bijdragen aan respijtzorg voor mantelzorgers. Creëren en versterken van ontmoetingsplekken, waardoor inwoners hun eigen netwerk opbouwen, de sociale verbondenheid en zelfredzaamheid van inwoners wordt vergroot en eenzaamheid tegengegaan. Voorbeelden zijn o.a. beweegtafel, wandelroutes, sportaccommodaties en verenigingsleven, met combinatie van sporten en bewegen én ontmoeting tussen verschillende groepen en generaties, het cultuur en welzijnsaanbod, zoals de bibliotheek, een stadsboerderij, activiteiten in de wijkcentra van Vitis Welzijn, en inloopochtenden op scholen. Stimuleren dat inwoners elkaar steunen met de programma’s van de samenwerkingspartners. We ondersteunen bestaande en nieuwe bewonersinitiatieven die de eigen kracht van het netwerk vergroten, waaronder maatjesprojecten Waarderen van de informele ondersteuning door het jaarlijks uitreiken van het Westland Hart aan vrijwilligers en de attentie voor mantelzorgers

Sociale basis, sport, gezondheid, bestaanszekerheid, geïndiceerde voorzieningen Sport, ruimte, sociale basis, gezondheid, cultuur

Aansporen van werkgevers om de combinatie van werk en mantelzorg mogelijk te maken, onder andere met het predicaat mantelzorgvriendelijke werkgever. Continueren van de ondersteuning en training van vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties. Evenals de betrokkenheid van het bedrijfsleven via de Beursvloer en de maatschappelijke stage voor leerlingen uit het voortgezet onderwijs. Uitvoeren van het Plan van aanpak dementievriendelijke gemeente 2024-2025 (verlengd tot 2026) en de werkwijze Sociale Benadering Dementie. Uitgangspunt is dat zorg en welzijn vanaf de niet-pluisfase intensief samenwerken en welzijn een structureel onderdeel vormt van het traject. Uitvoeren van de Lokale inclusie agenda handicap VN-verdrag. Een nieuwe activiteit die we toevoegen aan de agenda is de mobilotheek (sportmaterialen voor mensen met een beperking). Uitvoeren beleidsplan Inclusie en Regenbooggemeente Westland 2024-2026

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

Bestaanszekerheid, gezondheid, cultuur, ruimte Sociale basis, sport, gezondheid, bestaanszekerheid, geïndiceerde voorzieningen Sociale basis, bestaanszekerheid Sociale basis, bestaanszekerheid, onderwijs Sociale basis, gezondheid

Sport, gezondheid Sport, gezondheid

15

Uitvoeren van de wet gemeentelijke anti-discriminatievoorziening door het faciliteren van het meldpunt van de Stichting Inclusie en Discriminatiebestrijding (tot aan de stelselherziening waarna het een landelijke taak wordt) dat discriminatie en ongelijke behandeling signaleert, voorkomt en bestrijdt. Voortzetten van het overleg met de geloofsgemeenschappen om signalen te ontvangen en de samenwerking te versterken. Samenwerken en afstemmen met zorgpartners, onderwijs, sport en culturele organisaties en gemeentelijke uitvoeringsteams.

Sociale basis, bestaanszekerheid

3.1.4 Wat gaan we verbeteren? Acties

Integraal

Waar mogelijk omzetten van individueel aanbod in groepsaanbod voor o.a. lotgenoten, jeugd, gezinnen, ouderen. Dit omvat onder andere cursussen en activiteiten om de weerbaarheid en het zelfvertrouwen van jongeren te vergroten, met inzet van rolmodellen uit de eigen gemeenschap.

Gezondheid, sociale basis, cultuur

Versterken samenwerking medisch en sociaal domein om de juiste middelen in te zetten voor gezinnen en andere inwoners, waaronder schuldhulpverlening, onderwijs en gezondheid.

Sociale basis, onderwijs, gezondheid, sport, bestaanszekerheid Gezondheid, sociale basis, cultuur, sport

Stimuleren van ondersteuning op maat voor mantelzorgers om overbelasting te voorkomen, onder andere door respijtzorg zoals inzet van Zorgoppas en thuismaatjes. Extra inzetten om juist die inwoners te vinden, die het meeste baat hebben bij de inzet van bepaalde interventies en daarvoor een doelgebied-/doelgroepgerichte aanpak ontwikkelen. De sociale basis in de gemeente, kernen en wijken versterken door onder andere initiatieven vanuit de samenleving op het gebied van stimulering van culturele en sportvoorzieningen, het creëren van plekken voor ontmoeting, verbinding en participatie mogelijk te maken. Vindbaarder, toegankelijker, betaalbaarder en begrijpelijker maken van het vele aanbod dat er is rondom de sociale basis en laagdrempelige ondersteuning en hierbij betrekken van onze subsidiepartners. Onderzoeken wat de zwakke en sterke kanten zijn van de huidige invulling van de onafhankelijke cliëntondersteuning en –indien nodig- verbeteringen invoeren. Doorontwikkelen van de GGZ-inloopvoorzieningen naar steunpunten mentale gezondheid met verhoging van inzet ervaringsdeskundige begeleiders. Aanbieden van herstelgerichte trainingen en activiteiten door de Uitvoeringsplan Sociaal Domein

Gezondheid, cultuur

Geïndiceerde voorzieningen Gezondheid, sociale basis 16

Herstelacademie in verschillende dorpskernen. Door groepsgerichte aanpak ondersteunen deelnemers elkaar en ze worden onder andere begeleid door mensen die zelf te maken hebben (gehad) met psychische en/of verslavingskwetsbaarheid. Doorontwikkeling van de ‘inloopvoorziening GGZ’ naar een ‘laagdrempelig steunpunt mentale gezondheid’ door één ervaringsdeskundige extra in te zetten in de gemeente Westland. Ontwikkeling, analyse en uitrol van een sluitende, integrale aanpak voor Westlandse jongeren van 16 tot 27 jaar, die extra ondersteuning nodig hebben, op weg naar duurzame participatie (werk of school) zodat zij een sterke basis en kansrijk toekomstperspectief hebben. We kijken hierbij integraal naar de Big5: School & werk, Inkomen & financiën, Wonen, (Mentaal/fysiek) welzijn & sport, Support & netwerk. Voorzetting van inzet van collectieve contextgerichte hulp en ondersteuning aan leerlingen, leerkrachten en ouders binnen het regulier onderwijs. En binnen het gespecialiseerd onderwijs hiermee starten. Dit om het pedagogisch klimaat te versterken en om specialistische jeugdhulp te voorkomen. We zien op dit moment dat veel jeugdhulp ingezet wordt in relatie met onderwijs. Dit willen we voorkomen door deze laagdrempelige inzet. --> Uitwerking LEA We zien veel kinderen die uitvallen bij het onderwijs.

We willen samen met onderwijs en leerplicht kijken wat er nodig is om dit te voorkomen en als dit bezig is zo snel mogelijk weer terug te krijgen richting onderwijs. Hangt samen met de taskforce vanuit de LEA. We kijken naar de mogelijkheid van een reboundvoorziening binnen de scholen en een schoolvoorbereidingsgroep voor jonge kinderen. --> Uitwerking LEA

Gezondheid, sociale basis Bestaanszekerheid, sociale basis, gezondheid, cultuur, wonen Onderwijs, jeugd

Onderwijs, jeugd

3.1.5 Hoe gaan we dit evalueren en monitoren? We evalueren en monitoren, samen met betrokkenen, aan de hand van: bereik, beschikbaarheid, cliëntonderzoek en budget. Als basis benutten we de data en ontwikkelingen die zichtbaar zijn in de terugkerende gezondheidsmonitor van o.a. GGD Haaglanden en JGZ-ZHW (outcome). Voor data van verschijnen van de monitoren, zie 6.1. Acties

Monitoring van acties

Uitvoeren van onderzoek en impuls geven aan (de bekendheid van) de onafhankelijke cliëntondersteuning. Steunpunten mentale gezondheid en herstelgerichte trainingen

Onderdeel cliëntervaringsonderzoek bij Wmo

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

Aantal bezoekers per locatie, meting 2x per jaar Evaluatie bij bezoekers Aantal ingezette ervaringsdeskundigen per locatie Aantal activiteiten herstelacademie 17

3.2 Gezondheid

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

18

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

19

3.2.1 Wat zijn onze doelen? Onze ambitie is een gezonde generatie in 2040 met weerbare mensen die in een gezonde leefomgeving opgroeien, leven, leren, werken en wonen. Zij maken keuzes en nemen verantwoordelijkheid voor gezondheid en welbevinden. Doelen zijn: 1. Inwoners nemen zelf verantwoordelijkheid voor gezondheid en welbevinden Met dit doel streven we ernaar dat meer mensen zelf of met hulp van hun directe omgeving keuzes maken die bijdragen aan hun kwaliteit van leven. 2. Inwoners zijn in staat om gezonde keuzes te maken. Dit omvat een positieve houding, voldoende kennis en gezondheidsvaardigheden. Met dit doel streven we ernaar dat mensen de mogelijkheid hebben om gezonde keuzes te maken en indien nodig geholpen worden in het verbeteren van hun houding, kennis of vaardigheden (lezen, schrijven, rekenen, digitale, kritische en gespreksvaardigheden etc.). Het omvat ook het inzetten op een gezonde leeromgeving. 3. Organisaties gericht op gezondheid en welbevinden zijn laagdrempelig, handelen en communiceren op maat en spelen in op de behoefte van de inwoners. Met dit doel streven we ernaar dat inwoners geen drempels ervaren richting organisaties die hen (kunnen) helpen. Dit doen we door samen met organisaties aandacht te houden voor het op maat communiceren, de bereikbaarheid en het aansluiten bij wat inwoners nodig hebben. 4.

Inwoners ervaren een gezonde en toegankelijke leefomgeving. Met dit doel streven we ernaar dat gezondheid ook in ruimtelijke plannen een thema is/wordt.

3.2.2 Samenwerkingspartners GGD Haaglanden, JGZ-ZHW, GGZ, Bibliotheek Westland, Mentaal Beter, Brijder, Vitis Welzijn, SKT, Cultuurweb en WNT-web, (sport)verenigingen, sportaanbieders, Platform Gehandicapten Westland, onderwijs en kinderopvang, regiogemeenten, regiopartners, DSW, diverse andere subsidieontvangers en gemeentelijke uitvoeringsteams. We doen al heel veel in Westland. Naast de bestaande inzet volgen hieronder de acties die extra aandacht krijgen in de komende periode van dit uitvoeringsplan.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

20

3.2.3 Wat doen we onder andere al? Acties

Integraal

Uitvoeringsplan Brede SPUK-GALA (o.a. de ketenaanpakken Kansrijke Start, Kinderen Gezond Gewicht, Gecombineerde leefstijlinterventie, Valpreventie, Welzijn op Recept).

Sociale basis, ruimte, sport, gezondheid, bestaanszekerheid Sociale basis, jeugd, beschermd wonen/thuis

Subsidie GGZ Delfland (voor volwassenen) en Mentaal Beter (voor jeugd) voor (preventieve) groepstrainingen voor inwoners met (lichte) psychische klachten en hiermee de transitie maken van individuele naar collectieve ondersteuning. Westland maakt gebruik van de consultatiefunctie GGZ (opdracht van DSW) waarbij aan professionals GGZ laagdrempelig vragen door o.a. Vitis en JGZ kunnen worden gesteld over psychische problemen bij inwoners. Uitvoeren RIGA/IZA (programmalijnen gezond leven, ouderen en inwoners in kwetsbare situatie).

Het organiseren van periodieke overleggen tussen onderwijs en zorg- en welzijnsorganisaties over onder andere de onderwerpen gezond gewicht, alcohol- en middelengebruik, mentale gezondheid, seksuele gezondheid bij jeugd/jongeren (preventiecollectief). Dit omvat ook de nieuwe gemeentelijke taak volgens de Wet integrale suïcidepreventie. Uitvoering programma’s Gezonde Kinderopvang en Gezonde School om scholen en kinderopvang te ondersteunen in het creëren van een gezonde(re) leeromgeving (o.a. gezonde voeding, overgewicht, mentale gezondheid etc.).

Sociale basis, ruimte, sport, gezondheid, bestaanszekerheid Sociale basis, gezondheid

Communicatie, ruimte, bestaanszekerheid

Faciliteren van jeugdgezondheidszorg met als onderdeel daarvan het organiseren van huisvesting van consultatiebureaus. Meest actueel is realisatie van een permanent consultatiebureau in Poeldijk. Afstemmen over programma op maat. We faciliteren dienstverlening door SKT, Vitis, JGZ bij een hulpvraag van jeugdigen en/of diens opvoeders. Voor alle inwoners zijn online zelfhulpmodules beschikbaar. Hierbij kijken we wat wél kan en welke passende oplossingen er zijn in het dagelijks leven.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

21

3.2.4 Wat gaan we verbeteren? Acties

Integraal

Inzetten op het verkennend gesprek en uitbreiding van herstelvoorzieningen binnen mentale gezondheidsnetwerken (GGZ en welzijnsprofessional) om het aantal verwijzingen van huisarts naar GGZ te verminderen. Maken van een vervolg op uitvoeringsplan Brede SPUK-GALA (indien we na 2026 structurele middelen hiervoor ontvangen). Dit omvat meerdere preventieve aanpakken onder andere mentale gezondheid, welzijn op recept en overgewicht. Project Sociaal Vitaal voor 65-plussers, ter bevordering van gezond oud worden. Eerst evalueren. Daarna, afhankelijk van de resultaten en het benodigde en beschikbare budget, bepalen of we het stoppen, voortzetten en/of uitbreiden. Evalueren van het preventiecollectief voor gezonde jongeren (thema’s roken, vapen, alcoholgebruik, gamen, mentale gezondheid, seksuele gezondheid en suïcidepreventie) en breiden dit eventueel uit naar andere doelgroepen Onderzoeken wat in preventie nog meer kan worden gedaan en daarmee intensieve jeugdhulp wellicht niet of minder nodig is. Denk bijv. aan ontwikkelen doorlopende opvoedlijn en de inzet van jongerenwerk op scholen. Starten met een laagdrempelige ontmoetingsplek Gezonde Leefstijl waar inwoners uit de wijk periodiek, onder begeleiding van professionals, uiteenlopende gezondheidsvragen bespreken, elkaar ontmoeten en informatie delen over een gezonde leefstijl en leefomgeving.

Werken aan een vernieuwd Preventie- en handhavingsplan alcohol. Het P&H-plan is een integraal beleidsplan met een gezamenlijke missie: het voorkomen van alcoholgerelateerde schade, met name onder jongeren. Onderzoeken of we een Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG)-gemeente willen worden.

Sociale basis, sport, cultuur Sociale basis

Sociale basis

Jeugd, bestaanszekerheid

Onderzoeken of we een Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO)-gemeente willen worden. Evalueren convenant JGZ-ZHW 2022-2027 met de H8-gemeenten (Delft, Leidschendam-Voorburg, MiddenDelfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Westland, Wassenaar en Zoetermeer) en verkennen toekomstscenario's na 2027. Uitvoeren van de nieuwe wet suïcidepreventie. De gemeente verkent de komende actiepunten hiervoor in samenwerking met maatschappelijke partners: 1. Faciliteren bij het leren bespreekbaar maken van suïcidale gedachten 2. Communicatie Uitvoeringsplan Sociaal Domein

Bestaanszekerheid, sociale basis

22

3. Het ontwikkelen van ondersteuning bij jongeren en volwassenen met een risico op suïcide die op de wachtlijst staan voor specialistische GGZ 4. Inventariseren behoefte en opzetten groepen lotgenotencontact in de gemeente Westland. 5. Ontwikkelen preventieve aanpak in het eerste jaar van het MBO in Westland. We kijken tevens hoe we de aanpak in het voortgezet onderwijs nog verder kunnen verbeteren. We maken keuzes in wat er binnen het beschikbare budget uit het gemeentefonds en andere financiering mogelijk en realiseerbaar is. Om het jaar uitvoeren van de vitaliteitsscan sportaanbieders. Contacten onderhouden tussen leden van het Platform Ondernemende Sportaanbieders Westland (POS Westland) en gezamenlijk activiteiten uitvoeren om meer mensen in beweging te krijgen. Doorontwikkelen en promoten van website Westlandactief.nl. Deze website, waar al het sport- en beweegaanbod op staat, maakt het sport- en beweegaanbod toegankelijker en vindbaarder. Versterken van inwonersparticipatie om te achterhalen wat er nodig/wenselijk is. Hierbij ligt de focus op doelgroepen/doelgebieden waar extra inzet het hardst nodig is. Aanpassen van de verordening Adviesraad Sociaal Domein Westland. Onderzoeken of extra ondersteuning nodig is voor sportverenigingen die aanbod hebben voor specifieke doelgroepen, zoals G-sport, walking football, auti-team.

Meedenken/adviseren over huisvesting huisartsen. Gezien de verwachte tekorten aan huisartsen willen we als gemeente samen met DSW, ZEL en de huisartsen zoeken naar mogelijkheden voor huisvesting. Er komt een lokaal en regionaal plan voor de huisvesting van huisartsen. Samenwerken met het Ruimtelijke Domein aan een leefomgeving die voor iedereen toegankelijk en veilig is en de gezondheid bevordert. Uitvoeren van het Integraal zorg Akkoord (IZA/RIGA)/Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) afhankelijk van rijksbeleid. Uitvoeren van het Transformatieplan RIGA 2025-2027 inclusief penvoerderschap hiervan, zie ook 5.4. Het transformatieplan beschrijft interventies die moeten bijdragen aan een verschuiving van zorg naar gezondheid bijv. met behulp van de inzet van welzijn. Na goedkeuring door zorgverzekeraar DSW en Zilveren Kruis. Evalueren van het AED-beleid en indien nodig ontwikkelen we dit door. Input leveren ten behoeve van Hitteplan dat wordt opgesteld door collega's van duurzaamheid.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

Sport Sport Sport Sport, gezondheid, sociale basis, werk en inkomen Sport Ruimte

Ruimte, gezondheid Regiogemeenten WSDregio, DSW, welzijn- en zorgorganisaties Regiogemeenten WSDregio, DSW, welzijn en zorgorganisaties Duurzaamheid, gezondheid en leefomgeving

23

3.2.5 Hoe gaan we dit evalueren en monitoren? We evalueren en monitoren, samen met betrokkenen, aan de hand van: bereik, beschikbaarheid, cliëntonderzoek en budget. Als basis benutten we de data en ontwikkelingen die zichtbaar zijn in de terugkerende gezondheidsmonitoren van GGD Haaglanden en JGZ-ZHW (outcome). Voor data van verschijnen van de monitoren, zie 6.1. Als pilot voor monitoring kiezen we voor Gezonde School. Monitoring en evaluatie per thema zijn opgenomen in het uitvoeringsplan Brede SPUK, het Transformatieplan RIGA en binnen de programmalijnen RIGA (die worden gefinancierd via IZA/AZWA). Ook staat de wijze van monitoring in het Suïcidepreventieplan en het Preventie- en handhavingsplan alcohol. Acties

Monitoring van acties

Subsidie GGZ (voor volwassenen) en Mentaal Beter (voor jeugd) voor (preventieve) inzet voor inwoners met (lichte) psychische klachten.

Evalueren project Sociaal Vitaal voor 65-plussers ter bevordering van gezond oud worden, vervolg is afhankelijk van resultaat en budget.

Volwassenen: Aantal deelnemers/bezoekers en hun oordeel over de activiteiten Voor- en nameting: waar staan we nu en hoe wordt de toename van welbevinden gemeten? Mentaal beter: aantal trainingen, aantal deelnemers en aantal verwijzingen naar 2e lijn Een toename in welbevinden of het voorkomen van het psychische klachten is lastig te meten. Minimaal 2 keer per jaar bijeenkomst met partners op deze thema’s, met actiepunten die gericht zijn op leren en verbeteren Aantal bijeenkomsten Aantal deelnemende organisaties Waardering vanuit de organisaties voor de overleggen Behoeftepeiling over uitbreiding naar andere doelgroepen Voor- en nameting, doelgroep: 65-plussers. Met als doel een merkbare toename in fysieke vitaliteit en een afname van gevoelens van eenzaamheid onder deelnemers.

Vervolg geven aan de uitkomsten van de vitaliteitsscan sportaanbieders.

Scan wordt opnieuw in 2027 uitgevoerd. Uitkomsten worden vergeleken met 2025.

Het organiseren van periodieke overleggen tussen onderwijs en zorg- en welzijnsorganisaties over de onderwerpen gezond gewicht, alcohol- en middelengebruik, mentale gezondheid, seksuele gezondheid en suïcidepreventie (preventiecollectief) en eventueel uitbreiden voor andere doelgroepen.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

24

Ontwikkelen platform (website) met al het sport- en beweegaanbod van Westland. Meer jongeren stimuleren om gebruik te maken van alle verenigingen (kindpakket) met oog voor andere belemmeringen dan financiën Starten met een laagdrempelige ontmoetingsplek gezonde leefstijl waar inwoners uit de wijk periodiek, onder begeleiding van professionals, uiteenlopende gezondheidsvragen bespreken, elkaar ontmoeten en informatie delen over een gezonde leefomgeving.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

Hoeveel (unieke) gebruikers op website Hoeveel deelnemende verenigingen op website Hoeveel boekingen via website Nulmeting

Aantal bijeenkomsten Aantal deelnemers Waardering door de deelnemers van de bijeenkomsten Welke nieuwe thema's door de deelnemers zelf aangedragen

25

4 Toegang met brede blik Uitgangspunten uit het Strategisch Beleidskader Sociaal Domein Elke toegangsorganisatie is laagdrempelig bereikbaar (digitaal, telefonisch, inlooppunt, andere fysieke contactmomenten) en stemt onderling af. We voorkomen dat mensen onnodig meerdere keren hun verhaal moeten doen. Elke toegangsorganisatie hanteert de brede blik naar een hulp- of zorgvraag. Dit is een gezamenlijke integrale benadering en een breed gedeelde werkwijze, zowel digitaal, telefonisch, in de verschillende inlooppunten in onze kernen als bij de overige fysieke contactmomenten.

Op dit moment vormen Sociaal Kernteam, Vitis Welzijn, Patijnenburg en de gemeentelijke uitvoeringsteams de toegangsorganisaties.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

26

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

27

4.1 Wat zijn onze doelen? De ambitie is dat inwoners tijdig contact hebben met zorg- en welzijnsprofessionals. Inwoners behouden zelf regie en ervaren een snelle, integrale aanpak bij hulpvragen. Doelen zijn: 1. Toegangsorganisaties zijn laagdrempelig, communiceren op maat en stemmen onderling af. Laagdrempelig betekent dat inwoners in hun omgeving terecht kunnen voor vragen en een open gesprek over wat zij nodig hebben. Zorg- en welzijn professionals zijn gemakkelijk te bereiken en werken nauw samen om problemen klein te houden en passende antwoorden te vinden en te verankeren in de leefwereld. 2. Toegangsorganisaties hebben allen een brede blik bij inwoners met een hulp- of zorgvraag en de organisaties zetten daarbij hun specifieke expertise in. Daarbij ondersteunen en versterken ze elkaar. Dit betekent dat er passende ondersteuning is in elke kern, waarbij de vraag van inwoners centraal staat, niet de regels. Denk ook aan een integrale aanpak (zowel digitaal, telefonisch als fysiek) met voldoende handelingsmogelijkheden en afgestemde werkwijze voor toegangsmedewerkers. Dit omvat ook overleg over niet aansluitende systemen, wet- en regelgeving.

4.2 Samenwerkingspartners Vitis Welzijn, SKT, Patijnenburg, Bibliotheek Westland, JGZ, politie, sportverenigingen, gemeentelijke uitvoeringsteams. We doen al heel veel in Westland. Naast de bestaande inzet volgen hieronder de acties die extra aandacht krijgen in de komende periode van dit uitvoeringsplan.

4.3 Wat doen we onder andere al? Acties

Integraal

Inzet bemoeizorg en bureaudienst SKT en welzijnsadviseurs Vitis. Zij onderzoeken de hulpvraag en kunnen hulp regelen voor inwoners die niet zelfstandig kunnen functioneren, onbegrepen gedrag vertonen en/of een risico kunnen vormen voor zichzelf, hun omgeving en de openbare orde en veiligheid. Jeugdwetvervoer is bedoeld voor jongeren die door een medische noodzaak of een beperking in de zelfredzaamheid niet zelfstandig naar de jeugdhulplocatie kunnen reizen. Op dit moment wordt het vervoer ingekocht bij een taxibedrijf. In de tweede helft van 2025 wordt duidelijk of we deze wijze van inkoop voortzetten of wijzigen.

Bestaanszekerheid, gezondheid, sociale basis, openbare orde en veiligheid

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

28

4.4 Wat gaan we verbeteren? Acties

Integraal

Uitvoering Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein, wanneer de Wet definitief wordt ingevoerd. Professionals zijn beschikbaar op belangrijke ontmoetingsplekken zoals bibliotheken, scholen en bestaande inlooppunten. Ze worden (beperkt) geschoold in het aanbod van andere kernpartners en lopen met elkaar mee. Versterken van Hulpzoeker en andere digitale tools van gemeente op het gebied van het sociaal domein, in samenwerking met doelgroepen en samenwerkingspartners. • Hulpzoeker toegankelijker maken voor inwoners die laaggeletterd zijn en mensen met weinig digitale mogelijkheden/vaardigheden, bijvoorbeeld door het maken van filmpjes en het gebruiken van pictogrammen. • Evalueren van Hulpzoeker op bekendheid en de aansluiting van het aanbod op behoeften. • Het ontwikkelen binnen de website van een eigen omgeving voor professionals, zoals hulpverleners, scholen en zorgpartners. Dit in samenspraak met Patijnenburg, SKT, Vitis en gemeentelijke toegangsteams. Tevens hierover communiceren met de professionals. • Het gebruik van Hulpzoeker vergroten. Opstellen van een stappenplan om te komen tot een gezamenlijke werkwijze in het Sociaal Domein voor alle uitvoeringspartners en jaarlijks de voortgang evalueren. Eén fysieke plek voor jongeren met begeleidingsbehoefte, met de ketenpartners onder één dak (verbinden aan laaggeletterdheid)

Sociale basis, gezondheid, bestaanszekerheid

Bestaanszekerheid, sociale basis, jeugd, openbare orde en veiligheid, wonen, gezondheid Bestaanszekerheid, sociale basis, jeugd en onderwijs, sport

4.5 Hoe gaan we dit evalueren en monitoren? We evalueren en monitoren, samen met betrokkenen, aan de hand van: bereik, beschikbaarheid, cliëntonderzoek en budget. Acties

Monitoring van acties

Professionals zijn beschikbaar op belangrijke ontmoetingsplekken zoals bibliotheken, scholen en bestaande inlooppunten.

In elke (grote) kern is een (fysiek) inlooppunt en inwoners geven de sociale dienstverlening gemiddeld ten minste het rapportcijfer 7 Aantal unieke bezoekers op T1, T2 en hun ervaring op de website

Ontwikkelen van Hulpzoeker voor professionals door Patijnenburg, SKT, Vitis en toegangsteam en mogelijkheid verkennen voor AI-tool Uitvoeringsplan Sociaal Domein

29

5 Geïndiceerde voorzieningen Uitgangspunten uit het Strategisch Beleidskader Sociaal Domein We houden de intensieve zorg beschikbaar voor inwoners die het nodig hebben. Een zorgaanvraag wordt zo snel mogelijk, maar ten minste binnen de wettelijke termijn, afgehandeld. We sturen er op dat zorg niet langer duurt dan nodig en we sturen op de effectiviteit. In voorgaande hoofdstukken werken we samen met partners, aan preventieve, in de eigen omgeving van inwoners en in open gesprek en dragen bij aan antwoorden en oplossingen die passen in de situatie. Daarmee willen we inzet vanuit geïndiceerde voorzieningen zoveel mogelijk beperken. Binnen twee jaar worden de verordeningen, beleidsregels en nadere regels over de Jeugdwet, Wet maatschappelijke ondersteuning, Participatiewet, Wet Schuldhulpverlening en Wet inburgering, die zijn gebaseerd op het Sociaal Beleidskader, stapsgewijs ingetrokken en geactualiseerd op basis van het Strategisch Beleidskader Sociaal Domein 2025. De nieuwe versies worden vervolgens ter vaststelling aangeboden.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

30

5.1 Specialistische jeugdhulp

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

31

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

32

5.1.1 Wat zijn onze doelen? De ambitie is dat er kwalitatief goede Jeugdhulp beschikbaar is voor de meest kwetsbare jeugdigen en gezinnen. Doelen zijn 1. Jeugdhulp is snel beschikbaar en in de meeste gevallen tijdelijk van aard. Ambulante jeugdhulp wordt altijd voor een beperkte periode ingezet en dat zo effectief en efficiënt mogelijk. Het doel is om de jeugdhulp overbodig te maken, zodat jeugdigen en gezinnen zonder jeugdhulp verder kunnen. Verblijfszorg heeft in veel gevallen een langere doorlooptijd, waarbij we inzetten op zorg zo thuis mogelijk. 2. Vanaf 17 jaar wordt er, indien nodig, gewerkt aan een toekomstplan samen met de jeugdige (door SKT of de betrokken zorgaanbieder), om zo in kaart te brengen welke hulp nog benodigd is na de leeftijd van 18 jaar en hier tijdig op te kunnen inzetten. 3. Gezinnen krijgen samenhangende ondersteuning en hulp in situaties waarin meerdere problemen zijn. Daarom zetten we in op een goede samenwerking binnen de verschillende disciplines in en rond het sociaal domein en maken we gebruik van de voorzieningen in Westland.

5.1.2 Samenwerkingspartners Sociaal Kernteam Westland, Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden, Jeugdhulpaanbieders, GGZ, Onderwijs, Kinderopvang, Vitis Welzijn, Veilig Thuis, Raad voor de Kinderbeschermingen Jeugdgezondheidszorg

5.1.3 Wat doen we onder andere al? Acties

Integraal

Uitvoeren van de Jeugdwet en het bieden van jeugdhulp. Uitvoeren acties Toekomstgericht werken van de regionale werkagenda van Jong doet mee. Dit omvat het begeleiden van jongeren uit jeugdzorg naar zelfstandigheid. Het doel is een stabiele basis creëren in hun leven, net zoals bij de overgang van jeugd naar volwassenheid in het gewone leven. Onderzoek naar alternatieven voor hulp

Sociale basis, gezondheid Sociale basis, bestaanszekerheid, gezondheid, onderwijs, cultuur, sport Sociale basis, gezondheid, cultuur, sport

Maatregelen nemen om instroom in tweedelijns jeugdhulp te verminderen en uitstroom te bevorderen Volgen van de Hervormingsagenda jeugd en implementeren van concrete en behulpzame maatregelen van het Rijk in Westland Maken jaarlijkse afspraken over de inzet van jeugdhulp via het SKT en dat vastleggen in een dienstverleningsovereenkomst (DVO). Uitvoeringsplan Sociaal Domein

33

5.1.4 Wat gaan we verbeteren? Acties

Uitwerken van een aanpak Kostenbeheersing vanuit de Regiovisie Jeugdhulp Haaglanden en Hervormingsagenda Jeugd. Voorbereiden (regionale) inkoop jeugdhulp per 1 januari 2027. Onder andere aandachtspunt of een toekomstplan vanaf 16 jaar nodig is. Onderzoek naar mogelijkheden van ondersteunende AI en verbreding en bereikbaarheid van Ehealth. Verbinden met aanpalende domeinen en beschrijven voor welke doelgroepen specialistische jeugdhulp beschikbaar moet zijn. Doorontwikkelen van de samenwerking met partners.

Integraal

Bestaanszekerheid, onderwijs, volwassenen-GGZ Bestaanszekerheid, gezondheid, onderwijs, cultuur, sport, sociale basis

Doorontwikkelen van cliëntparticipatie. Maken van een lokale aanpak proeftuin om toe te werken naar een regionaal veiligheidsteam conform het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming (een landelijk programma). Het SKT van Westland is hierin deelnemer. In 2026 gaan we in Westland een doorontwikkeling invoeren op deze regionale beproefde werkwijze. Onderzoek naar alternatieven voor specialistische jeugdhulp, bijv. collectief aanbod doelgroep ASS en collectieve lokale inzet ter vervanging van begeleiding Inzetten Toezichthouder Jeugd

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

34

5.1.5 Hoe gaan we dit evalueren en monitoren? We evalueren en monitoren, samen met betrokkenen, aan de hand van: bereik, beschikbaarheid, cliëntonderzoek en budget. We monitoren jaarlijks de voortgang via periodieke rapportages op basis van kpi’s. Acties

Monitoring van acties

Aanpak Kostenbeheersing vanuit de Regiovisie Jeugdhulp Haaglanden en Hervormingsagenda Jeugd. Verbinden met aanpalende domeinen om de juiste middelen in te zetten voor gezinnen en beschrijven duidelijk voor welke doelgroepen specialistische jeugdhulp beschikbaar moet zijn Lokale aanpak proeftuin toekomstscenario kind- en gezinsbescherming

Dashboards, power BI, regionaal

Maken jaarlijkse afspraken over de inzet van jeugdhulp via het SKT en dat vastleggen in een DVO.

Periodieke rapportages op basis van kpi’s.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

Dashboard, Cognos Monitoring vanuit de proeftuin

35

5.2 Wet maatschappelijke ondersteuning

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

36

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

37

5.2.1 Wat zijn onze doelen? De ambitie is dat inwoners zo lang mogelijk zelfstandig thuis kunnen (blijven) wonen en deelnemen aan de samenleving. Doelen zijn: 1. Inwoners hebben voldoende Wmo-ondersteuning, ook bij groeiende cliëntaantallen. 2. Er is efficiënte samenwerking tussen zorgaanbieders en regiogemeenten om voldoende Wmo-ondersteuning te garanderen.

5.2.2 Samenwerkingspartners Contractaanbieders, regiopartners, regiogemeenten. We doen al heel veel in Westland. Naast de bestaande inzet volgen hieronder de acties die extra aandacht krijgen in de komende periode van dit uitvoeringsplan.

5.2.3 Wat doen we onder andere al? Acties

Integraal

Uitvoeren van de Wmo 2015 Uitvoering geven aan de huidige Regiovisie Huiselijk geweld en Kindermishandeling

Sociale basis, jeugdhulp, gezondheid, bestaanszekerheid

5.2.4 Wat gaan we verbeteren? Acties

Integraal

Afhandelen van Wmo-aanvragen binnen wettelijke termijn. Invoering inkomensafhankelijke eigen bijdrage in 2028, afhankelijk van het rijk. Uitvoering geven aan de Regiovisie Huiselijk geweld en Kindermishandeling vanaf 2026.

Sociale basis, jeugdhulp, gezondheid, bestaanszekerheid

Versterken van de samenwerking binnen IZA/RIGA/AZWA.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

38

Toekomstbestendig maken van de Wmo door onder andere - Organiseren van een voorliggende wasvoorziening - Organiseren van een scootmobielpool - Stimuleren van innovatieprojecten bij zorgaanbieders.

Sociale basis

5.2.5 Hoe gaan we dit evalueren en monitoren? Jaarlijks cliëntervaringsonderzoek en regionale kwaliteitsmonitor.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

39

5.3 Werk en inkomen

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

40

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

41

5.3.1 Wat zijn onze doelen? De ambitie is dat alle inwoners in Westland deelnemen aan de samenleving en voldoende financiële middelen hebben voor een duurzaam dagelijks bestaan. Doelen zijn: 1. Inwoners komen rond, zo nodig met begeleiding of een inkomensondersteunende maatregel. We zetten erop in dat zo min mogelijk inwoners financiële problemen hebben. Inwoners met geldproblemen hebben perspectief op een oplossing. Ze hebben zelf regie en krijgen hulp op maat. 2. Inwoners met bijstand en inburgeraars participeren naar vermogen via duurzaam en passend werk, vrijwilligerswerk, participatieplekken of opleiding. Hiervoor is nodig dat inburgeraars, binnen de wettelijk gestelde termijn van drie jaar, de Nederlandse taal beheersen op minimaal het vereiste niveau van hun leerroute. Inburgeraars voelen zich welkom en zijn verbonden met hun omgeving.

5.3.2 Samenwerkingspartners Patijnenburg, Schuldhulpmaatje, Vluchtelingenwerk, Vitis Welzijn, Bibliotheek Westland, verenigingsleven en anderen. We doen al heel veel in Westland. Naast de bestaande inzet volgen hieronder de acties die extra aandacht krijgen in de komende periode van dit uitvoeringsplan.

5.3.3 Wat doen we onder andere al? Acties

Integraal

We voeren de Participatiewet, Wet inburgering, Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte gewezen werknemers (IOAW), Besluit Bijstandsverlening voor zelfstandigen (BBZ) en Bijzondere Bijstand uit. Dit met als doel om inwoners tijdig en passend te ondersteunen bij inkomenszekerheid en participatie.

Bestaanszekerheid, sociale basis, gezondheid, onderwijs

We voeren het beleidsplan Schuldhulpverlening, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en Wet schuldsaneringsregeling natuurlijke personen uit.

Bestaanszekerheid, sociale basis, gezondheid, onderwijs

Uitvoeringsplan Sociaal Domein

42

5.3.4 Wat gaan we verbeteren? Acties

Voeren van het goede gesprek met inwoners en hen informeren over de risico’s van het gebruik maken van inkomensondersteunende maatregelen. Zo voorkomen we zoveel mogelijk onterecht gebruik. Opstellen in 2026 van een aanpak voor een effectieve en efficiënte uitvoering van de handhavingstaken in het kader van de Participatiewet. Afsluiten van een meerjarige dienstverleningsovereenkomst met Patijnenburg voor re-integratie, de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening, beschut werk en de begeleiding van inwoners met een ondersteuningsen/of begeleidingsbehoefte. Intensiveren van de maatschappelijke begeleiding van inburgeraars in het kader van de Wet inburgering. Begeleiden van inburgeraars richting vervolgonderwijs (mbo, hbo of wo) wanneer nodig in samenspraak met de gemeente Den Haag die de afspraken maakt met de onderwijsinstituten. Inburgeraars beheersen de Nederlandse taal op minimaal het vereiste niveau van hun leerroute. Zoeken naar mogelijkheden om een gerichte aanpak te ontwikkelen voor traumaverwerking bij inburgeraars. Bieden van een empowermenttraject voor vrouwelijke inburgeraars, zodat zij in een veilige omgeving kunnen werken aan hun taalvaardigheid, zelfvertrouwen, maatschappelijke participatie en economische zelfstandigheid.

Uitvoeren van Individuele Plaatsing en Steun in samenwerking met GGZ Delfland en bieden van geïndiceerde begeleiding aan mensen met psychische kwetsbaarheid om hen naar duurzaam werk te begeleiden. Onderzoeken of we financiële risico’s voor minima kunnen verkleinen door te investeren in collectieve verzekeringen en aanpassen minimabeleid. Aansluiten bij het Jongerenperspectieffonds, waarbij de schulden van jongeren worden gesaneerd en de sanering door de gemeente wordt betaald. Dit met als tegenprestatie dat de jongeren gaan werken, naar school gaan of hulpverlening aangaan. Ook worden die jongeren dan begeleid door een jongerencoach die alles regelt wat moet worden geregeld.