1.51) Schrijven West Openbaar Onderwijs d.d. 16-07-21 inzake Jaarverslag 2020 (G21-001563)

From: Griffie Sent: vrijdag 16 juli 2021 14:34:37 To: Info Cc: Subject: graag inboeken: Jaarverslag 2020 West Openbaar Onderwijs Attachments: Jaarverslag (WOO)SOOW 2020 publicatie.pdf

                  
 !"   #$  %&%# #'()' *          +       ,"-. /     %&%&       

Goedemiddag, Bijgaand ontvangt u het jaarverslag 2020 van West Openbaar Onderwijs (voorheen Stichting Openbaar Onderwijs Westland). Het was een zeer bewogen jaar vanwege de coronacrisis. Al met al hebben we de schouders eronder kunnen zetten en goede resultaten kunnen boeken. Tevens wil ik mijn grote waardering uitspreken voor de inzet van al onze medewerkers tijdens dit bijzondere jaar. Laten we hopen dat we na de zomervakantie weer kunnen normaliseren. Met vriendelijke groet, Turan Yazir Voorzitter College van Bestuur

Het Hooghe Landhuys Zuidweg 89 2671 MP Naaldwijk Tel: +31 (0) 174 628572 Mobiel: +31 (0) 6 14420981 E‐mail: t.yazir@westopenbaaronderwijs.nl Website: www.westopenbaaronderwijs.nl De informatie verzonden in dit e‐mail bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Gebruik van deze informatie door anderen dan de geadresseerde is verboden. Indien u dit bericht ten onrechte ontvangt, wordt u verzocht de inhoud niet te gebruiken maar de afzender direct te informeren door het bericht te retourneren en het daarna te verwijderen. Openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van de in de e‐mail ontvangen informatie aan derden is niet toegestaan. West Openbaar Onderwijs staat niet in voor de juiste overbrenging van een verzonden e‐mail, noch voor de tijdige ontvangst daarvan.

JAARVERSLAG 2020 Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

1

Voorwoord In 2020 is het Koersplan 2020-2024 vastgesteld en zijn de missie, visie en kernwaarden van de Stichting herijkt. Centraal staat dat SOOW professionele leergemeenschappen met herkenbare identiteiten creëert, waarbinnen professionals zich uitgedaagd en ondersteund voelen. Met toekomstbestendig en innovatief onderwijs worden leerlingen uitgedaagd het beste uit zichzelf te halen.

Voor u ligt het jaarverslag 2020 van de Stichting Openbaar Onderwijs Westland (SOOW), thans West Openbaar Onderwijs (WOO) geheten. Omdat dit verslag betrekking heeft op het afgelopen jaar zal nog de oude naam SOOW worden gehanteerd. In dit jaarverslag treft u algemene gegevens en kengetallen aan van de scholen van SOOW, zoomen we in op de prestaties van de scholen en kijken we terug op de resultaten van de bedrijfsvoering. Een bedrijfsvoering die niet alleen gaat over personeel en financiën, maar ook over ICT, huisvesting en privacy. Het schooljaar 2020 werd overschaduwd door de coronacrisis. Dit heeft een zware wissel getrokken op de leerlingen, ouders en onderwijzend personeel. Scholen gingen dicht, gaven daarna online les, gingen gedeeltelijk open en vervolgens weer geheel open. Kortom een zeer onzekere en grillige periode. Positief was dat het onlineonderwijs door de bank genomen als goed werd ervaren door de verschillende doelgroepen en dat maximaal getracht is alle leerlingen zo optimaal mogelijk onderwijs te bieden. Ik ben onder de indruk van de getoonde veerkracht en creativiteit van de leerlingen, ouders en onderwijzende personeel. Dat laat onverlet dat online onderwijs nooit fysiek onderwijs kan vervangen.

Uitgaand van de ambities en doelstellingen die in het Koersplan 2020-2024 zijn verwoord, wil ik later in dit verslag alvast een doorkijkje geven. Bij een nieuwe visie, koers, missie, kernwaarden en structuur horen ook een nieuw logo en een nieuwe naam. Immers, onze scholen zijn niet alleen gelegen in het Westland, maar ook in Midden-Delfland. Daarom heeft SOOW besloten om eennieuwe huisstijl te ontwikkelen, waarmee de Stichting recentelijk van start is gegaan. In 2020 zijn verdere stappen gezet om met andere schoolbesturen (PCPOW en WSKO) samen te gaan werken op specifieke innovatieve thema’s. Kennis en expertise worden op die onderdelen gedeeld. Gedacht wordt aan HRM, leertrajecten leerkrachten, ICT-innovaties en onderwijskwaliteit. Op het gebied van opleiden en ontwikkelen van medewerkers heeft deze samenwerkingsvorm de naam Groeikracht gekregen. Het bestuur van SOOW bedankt nogmaals alle medewerkers voor de deskundige en betrokken wijze waarop zij ondanks de coronacrisis de zorg voor onze leerlingen zo goed als mogelijk gestalte hebben gegeven en gewerkt hebben aan de doorontwikkeling van de scholen. Tenslotte is het CvB trots op de financiële resultaten en de onderwijskundige prestaties, alle scholen scoren goed op die punten.

Turan Yazir Voorzitter College van Bestuur

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

3

Onderwijs en kwaliteit

Onderwijskwaliteit Het bijzondere karakter van het jaar 2020 had natuurlijk een flinke impact op het werken aan onderwijskwaliteit. Plannen moesten worden herzien, bestuurlijke audits en Daltonvisitaties konden niet worden uitgevoerd. Ondanks dit alles heeft elke school zijn kwaliteitscyclus zoveel mogelijk weten te handhaven: methode- en niet-methodegebonden toetsen (deze zijn soms op andere momenten afgenomen en geanalyseerd, net als instrumenten op sociaalemotioneel gebied). Op basis van deze resultaten zijn zoals gebruikelijk onze plannen gebaseerd. Al onze scholen hebben hun ambities, doelstellingen en onderwijsontwikkelingen beschreven in hun school- en jaarplannen en deze worden geëvalueerd in het schooljaarverslag. De jaarplannen en de jaarverslagen van de scholen zijn per schooljaar opgesteld, anders dan die van het bestuur, die per kalenderjaar zijn opgesteld. Genoemde documenten zijn onderwerp van gesprek tijdens de monitorgesprekken tussen bestuur en schooldirectie. Op deze wijze werken onze scholen beleidsmatig cyclisch aan het op peil houden en verbeteren van de onderwijskwaliteit.

Waar iedere school van de Stichting binnen de gezamenlijke kaders van SOOW zo goed mogelijk aansluit bij wat de populatie van de school vraagt, moest er nu, tijdens de scholensluiting en tijdens de periode dat er maar halve klassen op school mochten komen, aan een volledig nieuwe situatie aangepast en geïmproviseerd worden om het onderwijs gaande te houden.

Dit gaf aan bepaalde onderwijsvernieuwingen een sterke impuls: denk aan het online lesgeven, leerlingen meer verantwoordelijkheid geven en meer gezamenlijke verantwoordelijkheid van de leerkrachten voor alle leerlingen. Andere vernieuwingen zoals de invoering van een portfolio liepen vertraging op. Daarnaast moesten workshops, waarbij de fysieke aanwezigheid gewenst was, terzijde worden geschoven. Gunstig was, dat ICT al een aantal jaren binnen onze stichting prioriteit heeft. Zo beschikken al onze leerlingen vanaf groep 3 over een eigen device. Daardoor werd binnen het onderwijs al gebruik gemaakt van veel digitale programma’s waarmee tijdens de lockdown thuis doorgewerkt kon worden. Ook konden leerlingen die thuis geen device ter beschikking hadden er tijdens de scholensluiting en eventuele latere periodes van quarantaine een device van de school lenen, iets waar veel gebruik van gemaakt werd. Tijdens de eerste scholensluiting werkte elke school op een manier die aansloot bij de eigen mogelijkheden: online lessen, taken die klaarstonden, mailcontact, telefonisch contact, instructiefilmpjes, waarbij op alle scholen het in contact blijven met de leerlingen prioriteit had. Er is heel creatief en snel gehandeld. Filmpjes werden gemaakt en verspreid, er werd online instructie gegeven, er was veel ruimte voor vragen van kinderen.

In de online contacten werd ruimte gecreëerd voor sociale contacten tussen kinderen onderling. Tussentijds werden op basis van ervaringen aanpassingen gedaan. Waar begonnen werd met vooral stof herhalen, werd vervolgens daar waar mogelijk instructie gegeven over nieuwe stof. Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

5

Na de scholensluiting, toen de leerlingen weer op school kwamen, had de sociaal-emotionele component prioriteit. Er was veel aandacht nodig voor wat de kinderen beleefd hadden en hoe zij de crisis ervoeren. Daarnaast moesten de kinderen weer erg wennen aan het werken in de groep. Het stroomlijnen van dit proces vergde de nodige tijd en aandacht. In de 2e helft van 2020 hebben veel leerkrachten van de verschillende scholen zich bijgeschoold in de digitale mogelijkheden. Daltonvisitaties De Daltonscholen Poeldijk, Naaldwijk, Honselersdijk en De Driekleur Daltonlocatie zouden in 2020 gevisiteerd worden ter verlenging van de licentie. Dit is tot nader order uitgesteld. De licenties zijn tot dat visitaties weer mogelijk zijn verlengd. Onderwijsresultaten Op onze scholen wordt opbrengstgericht gewerkt. Onze scholen gebruiken het leerlingvolgsysteem van CITO om de tussenresultaten voor in ieder geval technisch lezen, begrijpend lezen, rekenen/ wiskunde en spelling, methode-onafhankelijk in kaart te brengen. De scholen gebruiken allemaal het administratiepakket ESIS, waarin de genoemde gegevens digitaal beschikbaar zijn. Daarnaast heeft iedere school een erkend volgsysteem om de sociaal-emotionele ontwikkeling van kinderen te volgen. De tussenresultaten zijn ook in 2020 beschreven en besproken op bestuurs-, school-, groeps- en leerlingniveau.

Daarbij was zeker een effect van de scholensluiting zichtbaar.

De resultaten bleven achter bij reguliere jaren. Dit is een landelijk verschijnsel. We zien dat bij alle scholen ook hier en daar positieve resultaten te constateren waren, waarbij de groei juist meer dan gemiddeld was (technisch lezen en spelling). Op de toetsen begrijpend lezen en rekenen werd minder gescoord. Dit was niet onverwacht, want rekenen en begrijpend lezen zijn meer afhankelijk van het geven van instructies. De scholen hebben een scherp beeld van hun eigen groepen en zien waar de prestaties minder zijn dan we zouden willen of onder normale omstandigheden verwachten. Meerdere van onze scholen hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een extra subsidie aan te vragen om voor die leerlingen, wier resultaten relatief weinig gegroeid zijn, extra ondersteuning te doen verzorgen. Ons doel is dat de eindopbrengsten op het landelijke gemiddelde liggen of beter zijn. In elk geval dienen de eindopbrengsten boven de ondergrens te liggen die de Onderwijsinspectie heeft bepaald. De eindresultaten van de scholen worden bepaald door de verplichte eindtoets die in groep 8 moet worden afgenomen. Onze scholen mogen zelf kiezen welke erkende eindtoets zij willen afnemen. In 2020 is geen eindtoets afgenomen zodat daarover geen resultaten ter beschikking zijn.

In het bestuurlijk overleg met de scholen is de nieuwe manier van beoordeling op basis van de gemiddelde referentieniveaus van de eindresultaten besproken (aan de hand van de eindresultaten schooljaren 2017-2018 en 2018-2019). We zien dat al onze scholen boven de signaleringswaarden scoren, maar nog niet allemaal op het landelijk gemiddelde voor de eigen schoolgroep, wat ons streefdoel is.

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

6

Bij monitoring van de tussenresultaten zal in de toekomst steeds meer aandacht besteed worden aan waar de groepen 6 en 7 staan ten opzichte van de referentieniveaus en hoe dit in de analyses en plannen van de school is opgenomen. We worden hierbij geholpen, omdat de methodes en de toetsen steeds beter aangeven welke stof bij welke referentieniveau hoort. Voor de scholen is dit een ontwikkelpunt. De eindtoets, welke het ook is, bestaat uit 3 hoofdgebieden: • Nederlandse taal: lezen • Nederlandse taal: taalverzorging (bijv. spelling) • Rekenen Op elk van deze 3 gebieden behaalt elke leerling uit groep 8 een referentieniveau. Deze niveaus geven aan wat leerlingen van taal en rekenen moeten kennen en kunnen. Er zijn fundamentele niveaus bepaald die zoveel mogelijk leerlingen in principe zouden moeten beheersen. Voor de basisschool is dat het 1F-niveau. Daarnaast zijn er streefniveaus (1S/2F) voor leerlingen die meer aankunnen. 1S geldt voor rekenen, 2F voor de taalonderdelen. Als signaleringswaarde is gesteld dat minstens 85% van de leerlingen 1F moet behalen. Voor 1S/2F geldt een signaleringswaarde op basis van een weging, omgezet in een schoolscore.

Lichtgroen: boven signaleringswaarde voor de schoolscore, donkergroen: boven landelijk gemiddelde voor de schoolscore.

Deze score is bepaald op gegevens van het CBS - dus wij kunnen die, in tegenstelling tot eerder, niet zelf berekenen. We zien dat al onze scholen boven de signaleringswaarden scoren.

1 Op ODS Naaldwijk hebben leerlingen met een IQ van <75 en/of die korter dan 4 jaar in Nederland zijn, deelgenomen. Deze hoeven niet te worden meegeteld aangezien zij niet verplicht zijn deel te nemen. Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

7

Maatschappelijke onderwijsthema’s

1.

Allocatie middelen

De financiële middelen die SOOW ontvangt van het Rijk, gemeenten en anderen worden verdeeld over de scholen en benut voor bovenschoolse zaken. Dat doen we aan de hand van afspraken die zijn vastgelegd in het financiële beleidskader van SOOW. SOOW kent de middelen van het ministerie van OCW en overige subsidies/inkomsten toe op basis van de volgende afspraken: • •

•

Alle subsidies afgegeven op naam van de school worden toegekend aan de school. De materiële subsidie wordt verdeeld over de scholen volgens de OCW-vergoeding minus een afdracht voor algemene bestuurslasten en beheerlasten (ABB). De personele subsidie wordt verdeeld over de scholen volgens de OCW-vergoeding. Er zijn afspraken gemaakt over de formatie-inzet per school gebaseerd op: het aantal leerlingen om groep en te formeren (25 leerlingen per groep), de inzet van de directieformatie, de inzet van de zorgformatie en overige ambulante zorg. De verdeling vindt plaats op basis van deze gemiddelde klassendeler.

Het saldo voor middelen minus de kosten in overeenstemming met hiernaast vermelde verdeling is beschikbaar voor collectieve kosten. De middelen vanuit passend onderwijs worden deels benut om formatiekosten van intern begeleiders te financieren en deels als budget op scholen ingezet. Scholen kunnen daarmee diagnostische onderzoeken, specifieke expertises, dienstverlening en voorzieningen ten behoeve van zorgleerlingen inkopen. Twee derde van de gelden gaat naar formatie-IB’ers (interne begeleiders), een derde wordt over de scholen verdeeld naar rato van het aantal leerlingen. Middelen op bovenschools niveau worden ingezet voor de dekking van: • • • • •

Administratie Beheer en onderhoud gebouwen Marketing en communicatie HRM Bestuurszaken

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

9

Tijdsbesteding Interne Begeleiders (IB)

3.

Passend onderwijs

Bestuur, medezeggenschap, schooldirecties en deskundigen hebben samen gekozen voor een beleid met als onderliggende gedachte dat we elk kind maximaal in staat willen stellen zich te ontwikkelen, rekening houdend met de beperkingen en mogelijkheden die er zijn. Passend onderwijs is dus niet een separaat iets, het is een integraal onderdeel van ons onderwijsaanbod. Dat houdt in dat de school of de leerkracht en de intern begeleider hierin een belangrijke rol hebben. Zij bepalen, in samenspraak met een specialist van het samenwerkingsverband en ouders, welke aanvullende ondersteuning nodig is om de ontwikkeling van kinderen maximaal te ondersteunen. Als SOOW maken we gebruik van de voorzieningen van twee samenwerkingsverbanden: SPOW (voor onze scholen in de gemeente Westland) en PPO Delflanden (voor onze scholen in de gemeente Midden-Delfland).

Het aanbod van voorzieningen van deze samenwerkingsverbanden is zeer vergelijkbaar. SOOW ontvangt van beide samenwerkingsverbanden een lumpsumbedrag (voor 2020 was dat in totaal: € 343.000).

Scholing, netwerkbijeenkomsten

8%

Beleidsvoorbereiding onderwijsinhoud

6%

Overleg met directeur

8%

Observaties in de groep

3%

Contacten met externen zoals SPOW

25%

Gesprekken met leerkrachten

2%

Gesprekken met ouders/verzorger(s)

16%

Administratieve werkzaamheden

14%

Invallen in een groep

2%

Anders

6%

Deze percentages zijn gebaseerd op een peiling onder de IB’ers.

Het jaar 2020 met zijn steeds wisselende uitdagingen heeft van de intern begeleiders veel flexibiliteit gevraagd. Het onlineoverleg over gevoelige onderwerpen betreffende leerlingen kost veel tijd en energie. Doordat er tijdens de lockdown vaak directer en meer contact met ouders was, is een beter zicht ontstaan op sommige kwetsbare thuissituaties. Al onze scholen, behalve Het Galjoen, maakten in 2020 deel uit van het samenwerkingsverband SPOW. Het Galjoen is onderdeel van het samenwerkingsverband PPO-Delflanden. Deze indeling is door de minister bepaald.

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

11

Aantal HIA’s

20

Aantal SOT’s

58

Aantal ondersteuningsarrangementen

54

SOT: vergadering van het schoolondersteuningsteam. HIA: Handelingsgericht integraal arrangeren.

Tijdsbesteding IB’ers naar casuïstiek Didactisch

27%

Gedrag 33%

33%

Gezinssituaties

18%

Overstap PO/VO

4%

Begeleiding leerkrachten

13%

Overige

2%

Deze percentages zijn gebaseerd op een peiling onder de IB’ers.

In 2020 zijn 14 leerlingen naar een school voor so of sbo gegaan; dat is minder dan 0,8 procent van ons leerlingenaantal. We zien dit als een bevestiging dat op onze scholen passend onderwijs een integraal onderdeel van het onderwijs is. In alle scholen is in 2020 gewerkt met de schoolondersteuningsteams. Daarin hebben in ieder geval medewerkers van de school, de ouders en medewerkers van de sociale kernteams zitting. In het SPOW nemen ook het samenwerkingsverband en de zorgregisseur van het Sociaal Kernteam Westland deel aan het overleg. Op Het Galjoen wordt een externe deskundige voor dit SOT-overleg ingehuurd (dit is een specifieke situatie van het samenwerkingsverband PPO Delflanden).

Toelichting HIA: Als het perspectief om tegemoet te kunnen komen aan de ondersteuningsbehoeften van de leerling, verloren dreigt te gaan, wordt een HIA-overleg gepland. De ondersteuningsadviseur van het Samenwerkingsverband leidt de HIA en fungeert als eerste deskundige. Tijdens het overleg zijn naast de leerkracht, de intern begeleider en de ondersteuningsadviseur, in ieder geval de ouders aanwezig. Een HIA kan leiden tot: • Begeleiding vanuit de basisondersteuning • Begeleiding in de vorm van extra ondersteuning • Het aanvragen van een toelaatbaarheidsverklaring tot speciaal (basis)onderwijs (TLV) of zware ondersteuning. Met het passend onderwijs is een ontwikkeling doorgemaakt die in beide samenwerkingsverbanden de positie van de schooldirecties, van de intern begeleiders en in toenemende mate die van de leerkrachten heeft versterkt. Het budget voor arrangementen wordt voor een groot deel direct aan de scholen toegekend. De directies leggen aan hun eigen bestuur verantwoording af voor de inzet van de gelden. Iedere school is verplicht in het kader van de Wet passend onderwijs een schoolondersteuningsprofiel te hebben. Al onze scholen beschikken over zo’n profiel dat zo nodig jaarlijks aan de ontwikkelingen wordt aangepast. De voorzitter van het college van bestuur van SOOW had in 2020 zitting in de besturen van beide samenwerkingsverbanden.

Voor PPO Delflanden betrof dat zitting in het algemeen bestuur en voor het SPOW een plaats binnen het dagelijks bestuur. Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

12

4.

Strategisch Personeelsbeleid

Het strategisch personeelsbeleid heeft zich in 2020 geconcentreerd op vier thema’s: 1. 2. 3. 4.

Ontwikkeling van de medewerkers; Voldoende formatie door aantrekkelijk werkgeverschap; Actualisering functiebeschrijvingen en loongebouw directeuren en onderwijsondersteunend personeel; en Opleidingsschool Zuid-West Holland.

Investeren in ontwikkeling Door het lerarentekort zijn, naast het aantrekken van gediplomeerde leerkrachten, acties ingezet om te investeren in onze leerkrachten van de toekomst. Dit doen we door ambities van onze werknemers te ondersteunen en de nodige faciliteiten te bieden. Hierover hebben we afspraken gemaakt die zijn vastgelegd in beleid. Deze afspraken hebben betrekking op onderwijsassistenten die willen doorgroeien, zij-instromers, verkorte deeltijdstudenten en LIO-studenten (leraren in opleiding). Onderwijs gaat over de ontwikkeling van kinderen en dus dienen medewerkers zich ook te ontwikkelen. Als voorbeeldgedrag en omwille van de eigen professionaliteit. De eigen ontwikkeling vinden we erg belangrijk en daarom investeren we daarin met een bedrag dat het dubbele is van wat in de po-cao is overeengekomen. Deze extra middelen investeren we onder meer in het aanbieden van een platform voor online nascholing. Met de online nascholing van E-WISE, die we sinds 1 september 2020 aan alle personeelsleden aanbieden, kunnen medewerkers zelf hun onderwerpen uitkiezen en

nascholen waar en wanneer het hen uitkomt. Op de scholen zijn afspraken gemaakt over de wijze waarop deze vorm van nascholing wordt ingezet. Onder andere door afspraken over het aantal cursussen dat jaarlijks wordt gevolgd en het koppelen aan de individuele persoonlijke ontwikkeling. Door corona hebben de studiedagen niet in de “normale” vorm doorgang kunnen vinden. Hierdoor is een studiedag geschrapt en hebben we de andere studiedag omgezet naar een webinar in het teken van een in deze tijd actueel thema: “Eerste Hulp bij Verandering”. Een geplande inspiratiebijeenkomst voor personeel van de 3 Westlandse PO besturen, georganiseerd door de 3 besturen hebben we eveneens moeten afblazen in verband met corona. Aantrekkelijk werkgeverschap De druk door het toenemende lerarentekort in het onderwijs is ook in 2020 duidelijk gevoeld. Corona heeft dit nog duidelijker gemaakt. Aan vervanging was nauwelijks te komen. De volgende factoren hebben ertoe bijgedragen dat het desondanks is gelukt om de formatie rond te krijgen: gebruik van persoonlijke netwerken, goede secundaire arbeidsvoorwaarden (middelen voor eigen ontwikkeling), persoonlijke ICT-faciliteiten (notebooks en moderne voorzieningen in de school) en persoonlijke aandacht. De relatieve kleinschaligheid van de Stichting blijkt een belangrijk motief voor (nieuwe) medewerkers om bij ons te komen werken.

Echter, bij ziekte of uitval van leerkrachten wordt het steeds moeilijker om vervanging te vinden. Door corona is dit nog meer onder druk komen te staan. In het afgelopen jaar moesten klassen vaker thuisblijven omdat vanwege corona de leerlingen van een zieke leerkracht niet meer gespreid konden worden over andere groepen. Vervanging van leerkrachten was nauwelijks te realiseren, mede omdat uitzendbureaus door de schaarste niet konden leveren. Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

14

5.

Werkdruk

De scholen ontvangen middelen om de werkdruk te verlichten. Voor het jaar 2020 heeft SOOW een totaalbedrag van € 353.000 ontvangen. Per school hebben teams keuzes gemaakt hoe de beschikbare gelden besteed worden. De personeelsgeleding van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) heeft daaraan in 2018 instemming verleend. Op de scholen zijn de beschikbare middelen voornamelijk besteed aan personele inzet (onderwijzend personeel, onderwijsondersteunend personeel en vakleerkrachten). Voorbeelden zijn extra administratieve ondersteuning en de inzet van een onderwijsassistent en een eventmanager, die alle events op een school voorbereidt en coördineert en daarmee de andere collega’s ontlast.

6.

Corona

Het jaar 2020 is overschaduwd door de coronacrisis en lockdowns. Het was voor iedereen een onzekere periode waaraan nog geen einde is gekomen. De coronacrisis heeft een zware wissel getrokken op leerlingen, ouders en onderwijzend personeel. De organisatie bleek echter na een gehouden enquête en evaluatie goed in staat flexibel in te spelen op de nieuwe wijze van online lesgeven. In het jaarverslag 2020 worden op de onderdelen personeel, huisvesting en onderwijs uitvoeriger ingegaan op de consequenties van de Corona-pandemie.

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

16

Verslag bestuurder

Vanaf medio maart werd het schooljaar 2020 overschaduwd door de coronacrisis en lockdowns. Het was voor iedereen een onzekere periode waaraan nog geen einde is gekomen. De coronacrisis heeft een zware wissel getrokken op leerlingen, ouders en onderwijzend personeel. De organisatie bleek echter na een gehouden enquête en evaluatie goed in staat flexibel in te spelen op de nieuwe wijze van online lesgeven. Een pluim voor het voltallige personeel, de ouders en leerlingen is zeker op zijn plaats. Samen hebben we zorggedragen voor een goede leeromgeving. In 2020 werd eens te meer duidelijk hoe belangrijk onderwijs is voor de samenleving. Voor iedereen kwamen ICT-devices beschikbaar om adequaat online-les te kunnen geven. Dagelijks boden we op onze tien scholen afwisselend goed fysiek of onlineonderwijs aan ruim 1850 kinderen. En dat gebeurde onder een toenemende druk van het lerarentekort. Het lukte ons wederom om het nieuwe schooljaar in september 2020 te starten met een volledige formatie. In 2020 kreeg vanwege het online-onderwijs de gerichte ICT-scholing van leerlingen en medewerkers meer nadruk, waarmee de benodigde kerncompetenties worden aangeleerd.

Daarnaast is de organisatieontwikkeling met verve opgepakt, resulterend in een nieuw Koersplan met concrete doelstellingen, een nieuwe naam, huisstijl en logo. Ook werd de basis gelegd voor een nieuwe organisatiestructuur. Er kwam een nieuw functieboek voor leerkrachten naar aanleiding van de nieuwe CAO van 2019. Ook nieuwbouwplannen in Naaldwijk namen concretere vormen aan. Aan SOOW is een gemeentelijke subsidie ad 500K toegekend voor duurzaamheidsdoelstellingen en deze subsidie is begin 2021 ontvangen. In 2020 zijn verdere stappen ondernomen voor de toekomstige samenwerking met andere schoolbesturen op specifieke HRM en kwaliteitsterreinen. Het bestuurskantoor is in 2020 geheel vernieuwd en verhuisd naar een nieuwe locatie in Naaldwijk. Begin 2020 nam de heer J.J. van Loon afscheid als interim-voorzitter CvB en de heer T. Yazir werd per 1 maart de nieuwe bestuurder. In aanvulling op de CAO 2019 zet SOOW in op een beter HRM-beleid, in samenwerking met andere PO-besturen in de regio. Daarmee hopen we onze aantrekkelijkheid als werkgever te vergroten en bij te dragen aan de professionaliteit en het werkplezier van onze medewerkers. Uitgangspunten voor een vernieuwd HRM beleid zijn geformuleerd; voor LIO’ers, zij-instromers en aankomende leerkrachten. Samen met twee andere schoolbesturen zijn inspiratiemiddagen online georganiseerd.

Ook intern zijn er diverse onlinebijeenkomsten geweest om de onderlinge uitwisseling te bevorderen. 2019 was het laatste jaar van het 4-jarige strategisch Koersplan onder het motto ‘Eigen kracht als basis’. In 2020 werd het Koersplan 20202024 vastgesteld na intensieve inbreng van alle betrokkenen. Het nieuwe motto luidt ‘Samen op eigen wijze’. Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

18

Financieel is 2020 afgesloten met een positief resultaat. Dit houdt verband met het nieuwe cao-akkoord. Het resultaat was beter dan begroot en is vooral te danken aan het niet-optreden van een aantal risico’s en extra subsidie van het ministerie van OCW en de gemeente Westland. Dat versterkt het vertrouwen dat we ontwikkelingen om ons heen goed volgen en daarnaar kunnen handelen en erop kunnen inspelen. De balans van de Stichting is solide. Dat is het resultaat van jaren strak financieel beheer. Het stelt ons in staat om in de komende jaren gericht te investeren in verdere groei in het onderwijs en de onderwijskwaliteit, de ontwikkeling van medewerkers en de groei van het aantal leerlingen. Dat laatste wordt mede bepaald door het groeiend aantal inwoners in de beide gemeenten waar wij scholen hebben: Westland en Midden-Delfland. Onze scholen die dicht bij de grenzen met de omliggende gemeenten liggen, merken nu al de toenemende druk door een groeiend aantal kinderen in hun omgeving. Dat biedt kansen en geeft veel beslag op de schaars beschikbare ruimte. Het laat de noodzaak zien om de (school) voorzieningen gelijke tred te laten houden met de bevolkingsaanwas. Bij de betrokken gemeenten wordt erop aangedrongen om hierop adequaat in te spelen.

Een belangrijke verdere professionalisering vond plaats op het gebied van beheer en onderhoud van gebouwen. Daarmee willen we ervoor zorgen dat we kunnen blijven inspelen op de toenemende eisen aan een goed schoolklimaat, effectief en efficiënt beheer en de grote verscheidenheid in gebouwen, terwijl we ook op een prudente wijze omgaan met beperkte (financiële) middelen, zodat we gelden maximaal aan het onderwijs zelf kunnen besteden. In het kader van het coronabeleid heeft er een schouw plaatsgevonden door een externe deskundige op alle scholen en is extra geïnvesteerd in optimalisatie van de ventilatiesystemen. In 2020 is de basis gelegd voor een intranet, waarmee binnen afzienbare termijn intern makkelijker medewerkers kunnen worden geïnformeerd en waarbij medewerkers zelf eenvoudig allerlei voor het werk relevante regelingen kunnen raadplegen. Het college van bestuur heeft vijfmaal met de raad van toezicht vergaderd. Belangrijke aandachtspunten waren: het Koersplan 2020-2024, nieuwbouwplannen en samenwerking andere PO-besturen, de coronacrisis, ontwikkelingen in het passend onderwijs, begroting en jaarrekening. Met de GMR heeft het bestuur ook vijfmaal overlegd over dezelfde thema’s.

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

19

Jaarverslag Raad van Toezicht 2020

Vicevoorzitter, organisatieontwikkeling, PR en marketing, politiek bestuurlijke omgeving en huisvesting De heer G.L. Bindels, Directiesecretaris/Manager Marketing & Sales bij Werkse!, Nevenfuncties: lid adviescommissie voor bezwaarschriften Werk in Opdracht Den Haag Werkt, Bestuurslid Delft Verbindt Werkgeverschap CVB, organisatieontwikkeling, personeel (hrm), juridische zaken, ICT en duurzaamheid Mevrouw C.J.M. Dautzenberg, Interim-manager bij Timantti, Nevenfuncties: lid RvT Skippy Pepijn in Pijnacker-Nootdorp Inleiding De raad van toezicht is in 2020 vijf keer plenair in reguliere vergade-ring bijeengeweest. Daarnaast is de RvT diverse malen bijeengeweest buiten de vergadering om. Samenstelling en aandachtsgebieden leden RvT

Huisvesting, financiën en risicomanagement en organisatieontwikkeling De heer A.J.H.R. Kortekaas, Directeur van AvanTime Compliance Consultants B.V., nevenfuncties: voorzitter vereniging Club Renault Sportives

Voorzitter, werkgeverschap CVB en organisatieontwikkeling Mevrouw J. Looije, Zelfstandig adviseur en trainer, Nevenfuncties: penningmeester Stichting Musicon Producties, voorzitter en lid ondernemerscoöperatie ANDRA-Netwerk U.A. en lid bezwarencommissie personeel De HHs

Onderwijskwaliteit en organisatieontwikkeling Mevrouw A. Juli, Voormalig bestuurder in het voortgezet onderwijs (gepensioneerd), Nevenfuncties: lid RvT Stichting de Groeiling in Gouda, lid RvT Krimpenerwaardcollege in Krimpen a/d IJssel, gastdocente Sociaal- en Cultuurwetenschappen aan de Universiteit Osnabrück

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

21

Rooster van aftreden Benoeming als lid van de RvT geschiedt voor de duur van vier jaren, met de mogelijkheid tot een aansluitende tweede termijn.

De heer G.L. Bindels De heer A.J.H.R. Kortekaas Mevrouw J. Looije Mevrouw C.J.M. Dautzenberg Mevrouw A. Juli

Datum van aftreden: 01-01-2024 2e termijn 01-01-2024 1e termijn 01-01-2021 2e termijn 01-08-2021 1e termijn 01-01-2023 1e termijn

Per 1 januari 2021 is de tweede termijn van mevrouw Looije afgelopen. Als Stichting zijn we haar dankbaar voor haar jarenlange actieve, verbindende rol en bijdrage voor het openbaar onderwijs in de gemeenten Westland en Midden-Delfland. Halverwege 2020 heeft mevrouw Juli vanwege persoonlijke omstandigheden aangegeven per 1 januari 2021 haar zetel ter beschikking te willen stellen. Ook haar zijn we dankbaar voor haar bijdrage en expertises.

We zijn verheugd als Raad in mevrouw Marian Dobbe-Kluijtmans (bestuurder specialistische jeugdhulp KOOS Utrecht) en de heer Ed Spruijt (voormalig bestuurder primair openbaar onderwijs Zoetermeer) twee nieuwe leden in ons midden te hebben. Beiden zijn per 1 januari 2021 benoemd door beide gemeenten. Per 1 januari 2021 heeft de heer Bindels het voorzitterschap overgenomen van mevr. Looije en mevr. Dautzenberg vult het vicevoorzitterschap in. Honorering raad van toezicht De leden van de rvt ontvangen jaarlijks een vergoeding voor hun werkzaamheden van € 2.000. De voorzitter ontvangt een bedrag va € 2.750. Genoemde bedragen zijn brutobedragen, exclusief btw (als men geen btw-vrijstelling heeft).

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

22

Huisvesting is een onderwerp dat structureel aan bod komt. Met name de nieuwe huisvesting in Naaldwijk en Wateringen bieden perspectief voor SOOW. Voor de nieuwbouw worden de mogelijkheden van een Ontmoetingsschool verkend. Daartoe lopen ook gesprekken met WSKO en PCPOW. Als RvT zijn de uitgangspunten voor een ontmoetingsschool meegegeven. Het doet de Raad deugd dat de gemeente Westland het eerdere financiële commitment van € 500.000 daadwerkelijk heeft geëffectueerd. In het kader van de planning & control cyclus zijn de volgende stukken vastgesteld: bestuursformatieplan, begroting en jaarrekening. De RvT heeft de heer J. Driessen van DRV Accountants & Adviseurs uit Goes aangewezen als accountant. Hij brengt aan de RvT verslag uit van zijn bevindingen. Ontwikkeling & Informatievoorziening In het kader van ontwikkeling hebben leden deelgenomen aan het jaarcongres van de Vereniging van Toezichthouders in Onderwijsinstellingen (VTOI), de algemene ledenvergaderingen van de VTOI bijgewoond en individueel een aantal trainingen gevolgd. Ook hebben intervisiebijeenkomsten plaatsgevonden met de RvT van Librijn. Ten slotte is deelgenomen aan de volgende commissies: de financiële commissie, de benoemingsadviescommissie en de werkgroep ICT. Het overleg tussen de delegaties van de GMR en van de RvT heeft in het voorjaar en het najaar plaatsgevonden.

Doelmatigheid De Onderwijsinspectie onderzoekt of scholen onderwijsmiddelen kostenbewust en doelbewust aanwenden (doelmatigheid). Over financiële doelmatigheid geeft de inspectie vooralsnog geen oordeel. De inspectie geeft aan dat doelmatigheid niet eenduidig kan worden beschreven en heeft randvoorwaardelijke vragen opgesteld om ondoelmatigheid te identificeren: 1. 2. 3. 4. 5.

Passen de uitgaven binnen het onderwijsdoel? Is er een zakelijk belang? Is er gepaste soberheid? Zijn er voor kosten gemotiveerde keuzen gemaakt? Zijn de kosten proportioneel in relatie tot de activiteiten?

In het verslagjaar hebben wij stilgestaan bij de beantwoording van bovenstaande vragen. Bovenstaande vragen zijn allemaal met ‘ja’ beantwoord. Naar aanleiding daarvan stellen wij vast dat doelmatigheid afdoende aandacht heeft binnen de stichting.

(Zie https://www.onderwijsinspectie.nl/actueel/weblog/weblogberichten/2018/weblog-doelmatigheid-in-onderwijswetgeving.)

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

24

Jaarverslag GMR 2020

Het dagelijks bestuur van de GMR zag er als volgt uit:

Inleiding Het openbaar basisonderwijs in 9 dorpskernen in de gemeente Westland en Midden-Delfland worden verzorgd door 10 scholen. Deze scholen zijn ondergebracht binnen de Stichting Openbaar Onderwijs Westland (SOOW). Via de afzonderlijke MR-en, 8 in totaal, heeft het bevoegd gezag de gemeenschappelijk medezeggenschapsraad ingesteld, de GMR. Dit jaarverslag behandelt het kalenderjaar 2020. De GMR is bedoeld voor het nemen van besluiten, het geven van advies, instemming en goedkeuring van plannen, verslagen en besluiten. Daarnaast is de GMR bedoeld om een breed platform voor ouders en personeel te bieden om invloed uit te oefenen op het beleid van het bevoegd gezag van de stichting. Samenstelling GMR Elke MR binnen de SOOW vaardigt, bij voorkeur, 2 leden af naar de GMR. Dit is 1 ouder en 1 personeelslid. Samen vormen zij de GMR. De personeelsleden vormen samen de P-GMR en de ouders vormen samen de O-GMR. De GMR telt hiermee 16 leden. Het college van bestuur vertegenwoordigt het bevoegd gezag, welke vertegenwoordigd wordt door Turan Yazir en het eerste deel van het jaar 2020 door Joost van Loon (a.i.), voorzitter van het college van bestuur.

Voorzitter: Schooljaar 2019-2020 Sanne van Ingen (personeelsgeleding OBS De Vlieten) Schooljaar 2020-2021 Sandra Helleman (personeelsgeleding OBS De Kyckert) Het secretariaat wordt uitgevoerd door: Maitrie Bhadjoe (oudergeleding OBS De Kyckert) Mirjam Kleijn (managementassistente SOOW, verzorgt notulen van de vergadering met bevoegd gezag) Vergaderingen Een GMR-vergadering bestaat (meestal) uit 2 delen, eerste deel met het bevoegd gezag en het tweede deel zonder het bevoegd gezag. Deze constructie is gekozen om overdrachtsmomenten tussen GMR en het college zo efficiënt mogelijk te laten plaatsvinden. In 2017 is de raad van toezicht begonnen met periodieke gesprekken met de GMR. Deze gesprekken zijn inmiddels onderdeel van de wet op de medezeggenschap. Tweemaal per jaar zitten delegaties van de raad van toezicht en de GMR bijeen. Tijdens de gesprekken worden onderwerpen van voorgaande gesprekken besproken en bekeken welke punten er vanuit beide standpunten gevolgd gaan worden.

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

25

Voornemen aanstellen nieuwe bestuurder Vanuit de BAC (benoemingsadviescommissie) is de GMR geïnformeerd over het vervolg van de sollicitatieprocedure m.b.t. de aanstelling van een nieuwe bestuurder. De BAC heeft aangegeven een geschikte kandidaat te hebben gevonden. De GMR heeft informatie gekregen over de geschikt bevonden kandidaat en was in de gelegenheid vragen te stellen. De GMR heeft aangegeven positief te staan achter de aanstelling van deze kandidaat. Turan Yazir is per 1 maart gestart met zijn werkzaamheden als voorzitter van het college van bestuur. Nieuwe CAO – functieprofielen OOP en Directies Er wordt een HRM commissie opgesteld vanuit de GMR. Deze commissie heeft de voorstellen v.w.b. de functieprofielen voor directies en onderwijsondersteunend personeel bestudeerd. Eventuele gevolgen voor personeelsleden zijn opgevangen. Het invoeren van het vernieuwde functiehuis werd uitgesteld, de in de CAO vermelde datum van 1 augustus, bleek niet haalbaar. De GMR heeft uiteindelijk ingestemd. Beschikking over Teams Deels vanwege Corona, maar ook om de informatiestromen beter te kunnen stroomlijnen, heeft de GMR de beschikking over een Teams-omgeving. Hierin delen we documenten en kunnen we online vergaderen.

Aantrekken en binden van toekomstige leerkrachten De GMR heeft ingestemd met een plan over hoe we toekomstige leerkrachten, gezien het komende lerarentekort, kunnen aantrekken en huidige leerkrachten (of net afgestudeerde studenten) kunnen binden. Formatieplan Het formatieplan is besproken in de vergadering. De financiële commissie is nauw betrokken geweest bij dit plan, er zijn verduidelijkende en kritische vragen gesteld. Hierna heeft de GMR ingestemd met het formatieplan. Informatie- en beveiligingsbeleid Er is een document opgesteld hoe er binnen SOOW om dient te worden gegaan met persoonsgegevens en wie welke gegevens mag inzien. Het betreft een uitgebreid document. De GMR stemt in met dit beleidsstuk. Nieuwe huisstijl De GMR wordt geïnformeerd over de nieuw naam en huisstijl van het bestuur. De naamsverandering komt deels voor uit het feit dat niet alle scholen in het Westland gehuisvest zijn. (Dit project is uiteindelijk even stopgezet, er waren belangrijker zaken, zoals bijv. de scholensluitingen vanwege COVID-19) Overleg tussen GMR en RvT Er heeft dit jaar twee keer een informeel overleg plaatsgevonden tussen RvT en de GMR. Beide organen informeren elkaar om zo van elkaars bezigheden op de hoogte te zijn.

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

26

Profiel en werving nieuw lid Raad van Toezicht In de RvT kwamen plekken vrij. De GMR is gevraagd om een afvaardiging ervan in de benoemingsadviescommissie zitting te laten nemen. Vanuit de GMR heeft een ouder en een personeelslid zitting genomen in de BAC. Er hebben diverse sollicitatierondes plaatsgevonden waarbij uiteindelijk 2 geschikte kandidaten aangesteld worden. Het aanstellen is gebeurd door de RvT, de GMR heeft een adviserende rol gehad. Jaarverslag SOOW 2019 Het jaarverslag 2019 is gedeeld en besproken. Uiteindelijk is er ingestemd met het jaarverslag. Jaarrekening SOOW 2019 Er is ruimte om te investeren. De verschillende scholen zijn gevraagd om na te denken over de besteding hiervan. Er is een positief advies uitgebracht m.b.t. de jaarrekening. Start schooljaar 2020-2021 De oude voorzitter is afgetreden (Sanne van Ingen), er is een nieuwe voorzitter aangesteld (Sandra Helleman). Ook is er vanuit de GMR een secretaris bijgekomen (Maitrie Bhadjoe). Er zijn ook in de P-GMR en O-GMR wisselingen geweest.

Koersplan/strategische koers In het koersplan was ruimte overgelaten zodat de nieuwe bestuurder ook zijn visie erin op kon nemen. I.v.m. COVID-19 is dit even stil komen te liggen. De bestuurder heeft met de directeuren opnieuw naar het koersplan gekeken en een aantal aanpassingen gedaan. Ook is een document met concreet gestelde doelstellingen toegevoegd.

De GMR heeft een commissie ingesteld en de ruimte gekregen om vragen te stellen. Uiteindelijk heeft dit proces erg lang geduurd en is het zaak dat het in werking treedt. De GMR heeft ingestemd met het koersplan en de bijbehorende doelstellingen. De GMR blijft de uitwerking van het koersplan uiteraard nauwlettend volgen. Vakantieplanning 2020-2021 Voor schooljaar 2020-2021 wordt de vakantieplanning gepresenteerd en door de GMR goedgekeurd. De vakantieplanning is gelijk aan de landelijke planning. Scholen kunnen aan de hand van deze planning zelf hun studie-/margedagen inplannen. Professionalisering GMR-leden Het volgen van fysieke GMR/MR trainingen was dit jaar niet haalbaar. Daarom is een abonnement afgesloten met MR-Academie, een online platform waar trainingen gevolgd kunnen worden en informatie gezocht en gevonden kan worden. Begroting 2020 De begroting is tijdens een aparte avond aan de financiële commissie getoond. Zij zijn in deze avond geheel meegenomen in de begroting en hebben kritische vragen kunnen stellen. Hierna is deze nog kort gepresenteerd aan de GMR en heeft de GMR positief geadviseerd, volgend jaar wordt de begroting een instemmingsstuk. Informatievoorziening en vastlegging Dit verslag is opgesteld door Maitrie Bhadjoe en Sandra Helleman. De GMR zorgt voor duidelijke verslaglegging.

De secretaris maakt verslagen van de vergaderingen en deze zijn bij de SOOW vastgelegd. Elk kalenderjaar verschijnt het GMR-jaarverslag. Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

27

Organisatie

Stichting Openbaar Onderwijs Westland (www.stoow.nl) thans genaamd Stichting West Openbaar Onderwijs (www.westopenbaaronderwijs.nl) is een stichting voor het openbaar primair onderwijs in de gemeenten Westland en Midden-Delfland. Het bestuur (bestuursnummer 41455) zetelt aan de Zuidweg 89 te Naaldwijk en is bereikbaar via e-mail: info@westopenbaaronderwijs.nl en telefonisch op 0174 628 572. De organisatie kent een platte structuur: de bestuurder geeft samen met de directeuren leiding aan de organisatie, ondersteund door een klein bestuurskantoor. Scholen Onze scholen liggen verspreid over verschillende kernen van de gemeenten Westland en Midden-Delfland. Daarmee bieden we ouders/verzorgers en hun kinderen altijd een goed bereikbare openbare basisschool.

De Schutse Meester Postlaan 1 3155 BM Maasland www.daltonschooldeschutse.nl BRIN-nummer: 03FH

De Kyckert Lange Spruit 88 2291 LC Wateringen www.dekyckert.nl BRIN-nummer: 06CY

Het Galjoen Achterdijkshoorn 7 2635 MK Den Hoorn www.obshetgaljoen.nl BRIN-nummer: 04HY

De Driekleur (locaties Dalton en Wilhelmina) p/a Van der Kwest Wittenstraat 3 2691 XD ‘s Gravenzande www.obsdedriekleur.nl BRIN-nummer: 18LS

De Vlieten Anjer 2 2678 PB De Lier www.devlieten.nl BRIN-nummer: 05XZ

De Willemsschool Zilvermeeuwstraat 1 2681 TT Monster www.willemsschool.nl BRIN-nummer: 06BE

Daltonscholen in Naaldwijk, Poeldijk en Honselersdijk p/a De Savornin Lohmanstraat 1 2672 BB Naaldwijk www.openbaredaltonschoolnaaldwijk.nl www.odpoeldijk.nl www.odhonselersdijk.nl BRIN-nummer: 21KE

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

29

Missie, visie en ons DNA

Samen op eigen wijze Ons ideaal is dat elk kind na het verlaten van één van onze basisscholen zegt: “Ik heb een leuke schooltijd gehad. Ik heb veel geleerd van en met anderen. En, ik heb vertrouwen dat ik in de toekomst kan worden wie ik wil.” Identiteit Onze onderwijskundige en pedagogische identiteit, ons DNA, kenmerkt zich door: 1. Vertrouwen Vertrouwen is de basis van elke relatie. We zijn betrouwbaar en integer naar onszelf, de kinderen en hun ouders. We bouwen aan zelfvertrouwen. Dat doen we open en transparant. Kinderen krijgen de ruimte om te experimenteren, te onderzoeken en te ondernemen. 2. Inspireren De ontwikkeling van kinderen en leerkrachten staat centraal. We inspireren elkaar, leren met en van elkaar en dagen elkaar uit. We stimuleren talenten om tot bloei te komen. Een uitdagende en rijke leeromgeving zorgt voor inspiratie. Onze leerlingen en medewerkers leren en werken met plezier.

3. Samen Door een goede samenwerking kun je echt iets voor elkaar betekenen. We slaan met alle betrokkenen, binnen en buiten onze organisatie, de handen ineen zodat kinderen zich optimaal (volledig) kunnen ontwikkelen. Samenwerking betekent rekening houden met elkaar. Interesse hebben in de ander zonder oordelen.

Visie op onderwijs Mensen zijn van jongs af aan nieuwsgierig, leergierig en uit op sociale binding. Door tegemoet te komen aan de basisbehoefte van een relatie, autonomie en competentie ontstaat een sterke motivatie. Dat is de motor voor groei en persoonlijke ontwikkeling. Ons onderwijs heeft oog voor de sterk veranderende omgeving en is toekomstgericht. Er is aandacht voor de belevingswereld, de diverse leergebieden en de wijze waarop wordt geleerd. Samen met de leerlingen nemen wij de ruimte om op een eigen manier wijs te worden. Op onze openbare scholen is iedereen welkom. Uitgangspunt is dat we open, tolerante en verantwoordelijke burgers zijn. Wij zijn verantwoordelijk voor hoe we de aarde doorgeven aan volgende generaties. We leren kinderen wat ze zelf kunnen bijdragen en geven het goede voorbeeld.

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

31

Medewerkers Aan het eind van het jaar 2020 had de Stichting 159 medewerkers in dienst. [Tabel - HR-Verdeling medewerkers per Salarisschaal]

HRM en Bedrijfsvoering SOOW is een PO-stichting met tien scholen, die ondersteund wordt door een compact bestuurskantoor, bestaande uit een hrm-medewerker, beleidsondersteuner/secretaresse en bestuurder. Diverse taken zijn ondergebracht bij externe dienstverleners: beheer en onderhoud van gebouwen, financieel management, personeelsadministratie en ICT. Hun dienstverlening is vastgelegd in contracten en servicelevelagreements. Bovenschoolse managementtaken zijn verdeeld over een bestuurder en drie schooldirecteuren; voor hun inzet is een bovenschools budget beschikbaar. HRM-beleid Nieuwe medewerkers binden, bestaande medewerkers behouden en ontwikkelen, actualiseren functiebeschrijvingen/loongebouw directeuren en onderwijsondersteunend personeel. Deze drie doelen waren voor 2020 gesteld op het gebied van hrm. Daarnaast hebben we ingezet op versterking van de samenwerking met andere po-schoolbesturen in de regio om voldoende en kwalitatief goede leerkrachten voor alle kinderen in onze regio te hebben.

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

32

Het verzuimpercentage onderverdeeld in de verschillende duurklassen geeft onderstaande beeld:

verzuim per duurklasse

Als we kijken naar de onderverdeling per duurklasse, wordt zichtbaar dat het verzuim voornamelijk wordt veroorzaakt door langdurig verzuim tussen 92-182 dagen en langer dan 1 jaar. Terwijl kort verzuim laag is. Het verzuim tot 8 dagen van 0,32% ligt lager dan het percentage in de 12 voorafgaande maanden (2019: 0,6%). Het middel verzuim tussen 8 en 42 dagen is gestegen van 0,55% in 2019 naar 0,90% in 2020. Het lange verzuim (> 42 dagen) is met 5,23% hoger ten opzichte van het percentage in de voorgaande 12 maanden (4%). Van de 7 langdurige ziektedossiers (> 42 dagen) is de verwachting dat 3 dossiers binnen korte tijd kunnen worden gesloten in verband met hersteld meldingen. Voor een van deze 7 langdurige verzuimdossiers is inmiddels een WIA-aanvraag bij UWV ingediend.

Meldingsfrequentie (MF) De meldingsfrequentie in 2020 (0,63) is significant lager toe noemen dan in 2019 (0,79). Dit houdt een daling in van het aantal ziekmeldingen. We zien een bevestiging van de terugval in het aantal ziekmeldingen tussen maart en mei, die waarschijnlijk samenhangt met Corona en werken vanuit huis i.v.m. de sluiting van de scholen. Echter aan het einde van het jaar is er een stijging van de meldingsfrequentie (0,98 november en 1,11 december). De meldingsfrequentie daalt in januari 2021 - tijdens het werken vanuit huis - wederom naar 0,37. Het verzuim binnen de stichting blijft stabiel en wordt voornamelijk veroorzaakt door langdurig verzuim. De langdurige ziektegevallen laten een divers beeld zien van uitval, zowel psychische als lichamelijke factoren. We sluiten het 4e kwartaal af met 9 (gedeeltelijk) arbeidsongeschikte medewerkers. De verwachting is dat het verzuim van 4 van de 7 langdurig uitgevallen medewerkers binnen korte termijn wordt afgesloten. Melldingsferquentie

De aandacht van het verzuimbeleid gaat dan ook vooral uit naar preventie en het voorkomen van langdurige uitval.

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

34

Klachten en vertrouwenspersoon In 2020 hebben 3 personen contact opgenomen met de vertrouwenspersoon: 1x een personeelslid; en 2x een ouder van een kind. Redenen om contact op te nemen: Onvrede over samenwerkingssituatie tijdens werk met leiding gevende; en Onvrede over onderwijspersoneel: bejegening richting kin deren, (het ontbreken van) passende begeleiding en onders teuning aan kinderen, gang van zaken in de klas, wederzijds onbegrip, geen samenwerking ervaren in gezamenlijk optrekken in het belang van de kinderen. Met deze 3 personen zijn meerdere malen gesprekken gevoerd en dit heeft ertoe geleid dat er geen formele klachten zijn ingediend. Eigenrisicodragerschap (ERD) Sinds januari 2016 voert de Stichting eigenrisicodragerschap voor vervangingskosten. Evenals voorgaande jaren sloten we ook 2020 af met een positief saldo. Over 2020 zien we dat er door een tekort aan vervangers minder vervangen kon worden, maar wel vaker gebruik is gemaakt van de (relatief duurdere) inhuur van vervangers bij uitzend en detacheringsorganisaties.

Arbo Het arbobeleid is gericht op het waarborgen van de veiligheid en gezondheid van medewerkers en het voorkomen en beheersen van psychosociale arbeidsbelasting. Om dit te bereiken, organiseert de directie de school op een zodanige wijze dat onaanvaardbare risico’s in principe zijn uitgesloten. De nadruk van het beleid ligt op de preventie van overbelasting, verzuim en arbeidsongeschiktheid. In 2020 hebben de schoolteams helaas vanwege de corona omstandigheden de BHV-opleiding fysiek niet kunnen volgen. Zodra dat weer mogelijk is zal dat worden hervat. Omdat veel medewerkers op de scholen een parttime-dienstverband hebben, is het voor de waarborging van de dagelijkse veiligheid noodzakelijk dat alle teamleden bekend zijn met de materie. Alle teams herhalen eens per twee jaar de BHV-scholing, waarbij het nieuwe personeel aansluit om te worden opgeleid tot bedrijfshulpverlener. Op iedere locatie van onze scholen is een preventiemedewerker aangesteld. Alle scholen hebben de beschikking over een actuele Risico-Inventarisatie & Evaluatie. Op basis daarvan is een plan van aanpak gemaakt met aandachtspunten die uit de RI&E naar voren zijn gekomen. Dit plan van aanpak en de voorgestelde maatregelen is besproken met het team en de medezeggenschapsraad. In 2020 zijn de verkennende gesprekken gestart om de RI&E bij Stichting Scholen Beheercollectief te beleggen.

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

35

Balans Ter analyse van de financiële positie dient de volgende opstelling, die is gebaseerd op de gegevens uit de balans. Op korte termijn beschikbaar Liquide middelen Vorderingen Kortlopende schulden Werkkapitaal Vastgelegd op lange termijn Materiële vaste activa

Gefinancierd met op lange termijn beschikbare middelen Deze financiering vond plaats met Eigen vermogen Voorzieningen

Balans Activa Materiële vaste activa Vorderingen Liquide middelen Passiva Vermogen Voorzieningen Kortlopende schulden

31-12-2020 3.596.872 768.440 -1.366.299 2.999.013

31-12-2019 3.299.818 741.140 -959.170 3.081.788

1.449.949 1.449.949

1.318.000 1.318.000

4.448.962

4.399.788

3.125.172 1.323.790 4.448.962

3.181.352 1.218.436 4.399.788

2020

2019

1.449.949 768.440 3.596.872 5.815.261

1.318.000 741.140 3.299.818 5.358.958

3.125.172 1.323.790 1.366.299 5.815.261

3.181.352 1.218.436 959.170 5.358.958

Toelichting op de balans Het balanstotaal is ten opzichte van 2020 met ongeveer € 456.000 toegenomen. Materiele vaste activa De waarde van de materiële vaste activa (aanschaf inventaris, ICT, gebouwen en leermethoden, na aftrek afschrijvingen) is met € 132.000 toegenomen. De totale investeringen minus desinvesteringen in 2020 bedroegen € 419.000; hiervoor was € 547.000 begroot. Specificatie per onderdeel: ICT Er is voor € 195.000 geïnvesteerd in ICT (begroot € 190.000). Leermethoden Er is voor € 27.000 geïnvesteerd in leermethoden (begroot € 106.000). De lagere investeringen komen doordat voornamelijk is geïnvesteerd in methoden in de vorm van licenties. Hierdoor zijn de investeringen lager, maar de kosten voor licenties op methoden hoger. Inventaris Er is voor € 169.000 geïnvesteerd in inventaris (begroot € 137.000). In 2020 is er vanwege de inrichting van de nieuwe huisvesting van het bestuurskantoor meer inventaris aangeschaft. Dit was niet in de begroting opgenomen. Vorderingen De vorderingen zijn toegenomen met € 27.000. De toename wordt voornamelijk veroorzaakt door toename van de vordering op het ministerie van OCW vanwege stijging van de subsidietoekenningen 2020/2021 (€ 34.000).

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

37

Staat van baten en lasten Ter analyse van de exploitatie dient de volgende opstelling, die is gebaseerd op de gegevens uit de staat van baten en lasten.

Baten

2020

begroting

verschil

2020

2019

verschil

Rijksbijdragen

10.768.713

10.463.900

304.813

10.768.713

10.366.740

401.973

Overige overheidsbijdragen

56.336

39.600

16.736

56.336

54.063

2.273

Overige baten

319.279

535.000

-215.721

319.279

330.994

-11.715

Totaal baten

11.144.328

11.038.500

105.828

11.144.328

10.751.797

392.531

8.930.896

8.770.300

160.596

8.930.896

8.247.354

683.542

287.162

300.400

-13.238

287.162

294.531

-7.369

Huisvestingslasten

1.005.481

1.059.200

-53.719

1.005.481

871.951

133.530

Overige instellingslasten

501.087

510.500

-9.413

501.087

517.805

-16.718

Leermiddelen (PO)

473.376

390.100

83.276

473.376

444.285

29.091

11.198.002

11.030.500

167.502

11.198.002

10.375.926

822.076

-53.674

8.000

-61.674

-53.674

375.871

-429.545

Saldo fin. baten en lasten

-2.506

-1.800

-706

-2.506

-706

-1.800

Exploitatieresultaat

-56.180

6.200

-62.380

-56.180

375.165

-431.345

Lasten Personele lasten Afschrijvingen

Totaal lasten

Saldo baten en lasten

Financiële baten en lasten

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

39

Analyse verslagjaar ten opzichte van de begroting Baten Algemeen Volgens de richtlijnen van het ministerie van OCW zijn de baten in het kader van het loonruimteakkoord verwerkt in 2019. In februari 2020 is de uitbetaling van het cao-akkoord uitgevoerd. Hierdoor is het resultaat onevenredig laag ten opzichte van de feitelijke situatie. Het genormaliseerde resultaat over 2020 is als volgt: Resultaat 2020 Loonkosten cao-akkoord februari 2020

€ €

-56.180 279.289

Genormaliseerd resultaat 2020

€

223.109

Baten Baten rijksbijdragen De rijksbijdragen zijn in 2020 € 305.000 hoger dan begroot. De rijksbijdragen zijn in 2020 door het ministerie van OCW positief aangepast in het kader van de beschikbare loonruimte en indexering materiele instandhouding. Dit heeft geresulteerd in een verhoging van de middelen (€ 255.000). Daarnaast is de ontvangen tussentijdse groeiregeling € 50.000 hoger dan begroot. Overige overheidsbijdragen In 2020 zijn de overige overheidsbijdragen volgens begroting ontvangen.

Overige baten Onder de overige baten vallen medegebruik onroerende zaken (€ 47.000), vergoeding personeel (€ 109.000), ouderbijdragen en schoolgelden (€ 68.000) en inkomsten voor het realiseren van schoolpleinen (€ 30.000). De totale post wijkt (€ -216.000) af van de begroting, omdat in de begroting € 250.000 is opgenomen als baat voor het huisvestingsnoodfonds. Deze middelen zullen echter pas in 2021 ontvangen worden. Lasten Personele lasten De totale personele lasten zijn € 161.000 hoger dan begroot. De loonkosten minus uitkeringen zijn gestegen met € 73.000. Hierin zijn echter opgenomen de loonkosten als gevolg van het loonruimteakkoord van € 279.000. Normatief is het resultaat van de loonkosten dus € 200.000 gunstiger. Naast de hogere loonkosten zijn ook de lasten inhuur derden van € 202.000 sterk gestegen en is er een toename van de voorziening langdurig zieken van € 67.000. De inhuur derden zijn gestegen door de inhuur 1e 3 maanden van een interim bestuurder en inhuur ter vervangen van zieke medewerkers. De overige personeelslasten minus inhuur derden en minus dotatie nemen af met € 180.000. Bijzondere afwijking zijn de lasten voor scholing, € 118.000 lager. Dit is mede het gevolg van het niet doorgaan van nascholingstrajecten als gevolg van Corona.

Jaarverslag 2020 Stichting Openbaar Onderwijs Westland

40

Afschrijvingen De afschrijvingen zijn € 13.000 lager dan begroot. Dit wordt voornamelijk gerealiseerd door de lagere investering in leermiddelen. Huisvestingslasten De huisvestingslasten zijn lager uitgevallen dan het bedrag dat is begroot voor 2020 (€ 54.000). Deze afname wordt veroorzaakt door enerzijds geen uitgaven ten laste van het huisvestingsnoodfonds ( € 250.000 zie toelichting overige baten) en anders door een overschrijding op verschillende huisvestingslasten, schoonmaakkosten vanwege Corona (€ 31.000), heffingen (€ 13.000) en lasten voor energie en gas (€ 14.000). Naast deze verschillen is er ook een afspraak gemaakt met collega schoolbestuur en medebewoner PCPOW over het pand “KADO” in ‘s Gravenzande voor een bijdrage in de onderhoudskosten van € 75.000. Overige instellingslasten De overige instellingslasten zijn in 2020 op € 9.000 na in overeenstemming met begroting. Leermiddelen en ICT Hogere uitgaven dan begroot (€ 83.000) zijn er voor met name de kosten voor ICT, beheer en licenties voor methoden. Gelden vanuit het samenwerkingsverband Deze gelden zijn als inkomsten opgenomen in de formatie. Zij worden besteed aan zorg.

Korte analyse verslagjaar ten opzichte van vorig verslagjaar Baten Baten rijksbijdragen De rijksbijdragen zijn in 2020 € 402.000 hoger dan in 2019. De rijksbijdragen zijn in 2020 door het ministerie van OCW positief aangepast in het kader van de beschikbare loonruimte en indexering materiële instandhouding. Dit heeft geresulteerd in een verhoging van de middelen (€ 420.000). Lasten Personele lasten De totale personele lasten zijn € 684.000 hoger dan 2019. Door uitbetaling van het loonruimteakkoord stijgen de loonkosten met € 279.000, daarnaast zorgt ook de indexering van de lonen voor hogere loonkosten. De lasten inhuur derden stijgen met € 154.000 en is er een toename van de voorziening langdurig zieken van € 65.000. De inhuur derden zijn gestegen door de inhuur van een interim bestuurder en inhuur ter vervangen van zieke medewerkers begin 2020. Huisvestingslasten De huisvestingslasten zijn € 134.000 hoger dan het bedrag dat is uitgegeven in 2019. Deze toename wordt veroorzaakt door een overschrijding op verschillende huisvestingslasten, schoonmaakkosten vanwege Corona (€ 26.000), heffingen (€ 8.000) en lasten voor energie en gas (€ 14.000). Naast deze verschillen is er ook een afspraak gemaakt met collega bestuur en medebewoner PCPOW over het pand “KADO” in ‘s Gravenzande voor een bijdrage in de onderhoudskosten van € 75.000.