Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Ruimte en Financien van 11 juni 2024 01 02
Opening Vaststellen agenda 20240611-agenda-commissie-r-&-f 03.A Mededelingen commissie- en collegeleden 03.B Inspreken inwoners 04 Regiozaken / Gemeenschappelijke regelingen 05 Vaststellen besluitenlijst d.d. 14 mei 2024 20240514-concept-besluitenlijst 20240514 Inspreekbijdrage Westervoort Noord-I-met antwoorden 20240514 Inspreekbijdrage Westervoort Noord-II 20240514 Inspreekbijdrage Westervoort Noord-III 06 Lijst van aandachtspunten d.d. 17 juni 2024 20240617-lijst-van-aandachtspunten-commissies-en-raad-actueel-versie-3 07 Wijziging gemeenschappelijke regeling Groene Metropool Regio Arnhem Nijmegen (GMR) 20240611-rv-wijzigen-gr-gmr 20240611-rv-wijzigen-gr-gmr-bijlage-1-raadsbesluit 20240611-rv-wijzigen-gr-gmr-bijlage-2-was-wordt-tabel 20240611-rv-wijzigen-gr-gmr-bijlage-3-zienswijzerapport 20240611-rv-wijzigen-gr-gmr-bijlage-4-wijzigingsbesluit 20240611-rv-wijzigen-gr-gmr-bijlage-5-beslisdocument 20240611-rv-wijzigen-gr-gmr-bijlage-6-ontwerp-gr 08 Wijziging gemeenschappelijke regeling Groene Metropool Regio Arnhem Nijmegen - Montferland 20240415-rv-wijziging-gr-gmr-uittreding-montferland 20240415-rv-wijziging-gr-gmr-uittreding-montferland-bijlage-1-raadsbesluit 20240611-rv-wijziging-gr-gmr-uittreding-montferland-bijlage-2-aanbiedingsbrief 20240611-rv-wijziging-gr-gmr-uittreding-montferland-bijlage-3-gewijzigde-regeling 20240611-techn-vragen-commisise-r-en-f-
d66-gr-gmr-uittreding-met-antwoord 09 Zienswijze conceptbegroting Groene Metropool Regio 20240611-rv-jaarstukken-en-begroting-gmr 20240611-rv-jaarstukken-en-begroting-gmr-bijlage-1-raadsbesluit 20240617-rv-jaarstukken-en-begroting-gmr-bijlage-2-zienswijzebrief 20240611-rv-jaarstukken-en-begroting-gmr-bijlage-3-jaarstukken-ZIE AANGEPASTE VERSIE BIJLAGE 11 20240611-rv-jaarstukken-en-begroting-gmr-bijlage-4-aanbiedingsbrief 20240611-rv-jaarstukken-en-begroting-gmr-bijlage-5-begroting 20240611-rv-jaarstukken-en-begroting-gmr-bijlage-6-aanbiedingsbrief 20240611-rv-jaarstukken-en-begroting-gmr-bijlage-7-jaarverslag 20240611-rv-jaarstukken-en-begroting-gmr-bijlage-8-aanbiedingsbrief-economic-board 20240611-rv-jaarstukken-en-begroting-gmr-bijlage-9-overzicht-inwonersbijdrage 20240611-rv-jaarstukken-en-begroting-gmr-bijlage-10-controleverklaring 2023 20240611-rv-jaarstukken-en-begroting-gmr-bijlage-11-aangepaste-jaarstukken 2023 20240611-rv-jaarstukken-en-begroting-gmr-bijlage-12-accountantsverslag 2023 10 Ambitiedocument Mobiliteitsvisie Westervoort 2040 20240611-rv-ambitiedocument-mobiliteitsvisie 20240611-rv-ambitiedocument-mobiliteitsvisie-bijlage-1-ambitiedocument 20240611-rv-ambitiedocument-mobiliteitsvisie-bijlage-2-raadsbesluit 20240611-techn-vragen-commisise-r-en-f-d66-mobilitietsvisie-met-antwoorden 11 Wijziging gemeenschappelijke regeling ODRA 20240611-rv-wijziging-gr-odra
20240611-rv-wijziging-gr-odra-bijlage-1-aanbiedingsbrief 20240611-rv-wijziging-gr-odra-bijlage-2-tekst-gr 20240611-rv-wijziging-gr-odra-bijlage-3-toelichting 20240611-rv-wijziging-gr-odra-bijlage-4-was-wordt-lijst 20240611-rv-wijziging-gr-odra-bijlage-5-wijzigingsbesluit
12
13 14 15
20240611-rv-wijziging-gr-odra-bijlage-6-informatieprotocol 20240611-rv-wijziging-gr-odra-bijlage-7-reacties-zienswijzen 20240617-rv-wijziging-gr-odra-bijlage-8-raadsbesluit Zienswijze meerjarenbegroting ODRA 20240611-rv-zienswijze-begroting-odra 20240611-rv-zienswijze-begroting-odra-bijlage-1-zienswijze 20240611-rv-zienswijze-begroting-odra-bijlage-2-raadsbesluit 20240611-rv-zienswijze-begroting-odra-bijlage-3-aanbiedingsbrief-begroting 20240611-rv-zienswijze-begroting-odra-bijlage-3-aanbiedingsbrief-jaarstukken 20240611-rv-zienswijze-begroting-odra-bijlage-4-brief-besluitvorming 20240611-rv-zienswijze-begroting-odra-bijlage-6-begroting 20240611-rv-zienswijze-begroting-odra-bijlage-7-jaarrekening-1 20240611-rv-zienswijze-begroting-odra-bijlage-8-jaarrekening-2 20240611-rv-zienswijze-begroting-odra-bijlage-9-meerjarenprogramma Burgerrondvraag Rondvraag Sluiting
Datum: 23 mei 2024
Kenmerk: Raad 17 juni 2024
Onderwerp: Uitnodiging commissie Ruimte & Financiën
Contactpersoon: M. Smits - Jansen (088-6953655)
Geachte leden van de commissie Ruimte & Financiën, Namens de voorzitter nodig ik u uit tot het bijwonen van de openbare vergadering van de commissie Ruimte & Financiën. Datum Tijdstip aanvang Plaats
: dinsdag 11 juni 2024 : 20.00 uur : raadzaal gemeentehuis Westervoort
Technische vragen en voorstellen voor tekstuele aanpassingen van de notulen kunt u vóór woensdag 5 juni 2024 – 8.00 uur naar de griffie mailen. U kunt daarvoor gebruikmaken van het emailadres griffie@westervoort.nl. Met vriendelijke groet, de griffier van de commissie Ruimte & Financiën
mr. M. Smits - Jansen
Pagina 1 van 2
Agenda commissie Ruimte & Financiën 11 juni 2024 Onderwerp
A.
Voorstel
Portefeuillehouder
1.
Opening
2.
Vaststellen agenda
Bespreken
3.
A. Mededelingen commissie- en collegeleden B. Inspreken inwoners
Bespreken
4.
Regiozaken/Gemeenschappelijke regelingen
Bespreken
5.
Vaststellen besluitenlijst commissie Ruimte & Financiën d.d. 14 mei 2024
Bespreken
6.
Lijst van aandachtspunten raad d.d. 27 juni 2024
Bespreken
7.
Wijziging gemeenschappelijke regeling GMR
Vaststellen
Burgemeester Van Hout
8.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Groene Metropool Regio Arnhem Nijmegen (GMR) - uittreding Montferland
Vaststellen
Burgemeester Van Hout
9.
Zienswijze conceptbegroting 2025-2028 GMR
Vaststellen
Burgemeester Van Hout
10. Ambitiedocument t.b.v. Mobiliteitsvisie Westervoort 2040
Vaststellen
Wethouder Pennekamp
11. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling ODRA
Vaststellen
Burgemeester Van Hout
12. Zienswijze jaarverslag 2023 en begroting 2025 ODRA
Vaststellen
Wethouder Derksen
13. Burgerrondvraag
Bespreken
14. Rondvraag 15. Sluiting
Pagina 2 van 2
Besluitenlijst Commissie Ruimte en Financiën 14 Mei 2024 Aanwezig De voorzitter De commissiegriffier De fracties Tevens aanwezig Notulist
: Mw. J.J. van Schuylenburg : Mw. M. Smits-Jansen : Dhr. B.J. van Weelden, mw. H. Schrage, mw. M.C.T.W. Abbink, dhr. M. Op den Brouw, dhr. J. Schets, dhr. J. Kielman, dhr. M. Tap, dhr. B. Schulte, mw. C. Wobma, dhr. P.W. van Egmond en dhr. J.W. Eimers. : Portefeuillehouder A.J. van Hout Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp : Mw. S. Beernink
1
Opening De voorzitter opent de vergadering en heet het college, de leden van de commissie, het publiek op de tribune en de kijkers via de livestream welkom.
2
Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Er hebben zich een drietal insprekers gemeld bij agendapunt 7: Gebiedsvisie Westervoort Noord.
3
A. Mededelingen commissie- en collegeleden Er zijn geen mededelingen. B. Inspreken inwoners over punten die niet op de agenda staan Er hebben zich geen inwoners aangemeld voor dit punt.
4
Regiozaken/Gemeenschappelijke regelingen De voorzitter vraagt of er vanuit het college of de commissie mededelingen zijn over de gemeenschappelijke regelingen? Er zijn geen mededelingen voor dit agendapunt.
5
Besluitenlijstcommissie R&F d.d. 9 april 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
6
Lijst van aandachtspunten d.d. 27 mei 2024 Dhr. Tap (CDA) vraagt naar het verslag omtrent afvalinzameling. Het verslag van 2023 wil hij graag voor de bespreking van de voorjaarsnota ontvangen. Portefeuillehouder Derksen zegt toe dat hij de vraag direct gaat uitzetten bij de betreffende afdeling.
7
Gebiedsvisie Westervoort Noord
Samenvatting Op 6 maart 2023 heeft de gemeenteraad het plan van aanpak van Westervoort Noord vastgesteld en opdracht gegeven om te starten met de verdere planontwikkeling. Aanvullend aan het plan van aanpak is op 19 juni 2023 het participatie- en communicatieplan vastgesteld en op 11 maart 2024 is het kaderdocument Westervoort Noord gewijzigd vastgesteld. De volgende stap in de definitiefase van het project is het opstellen en vaststellen van een gebiedsvisie voor Westervoort Noord. Beslispunten 1.In te stemmen met de gebiedsvisie van Westervoort Noord. 2.Kennis te nemen van het advies van de klankbordgroep over de gebiedsvisie van Westervoort Noord. 3. Opdracht te geven voor het opstellen van een stedenbouwkundig plan en een beeldkwaliteitsplan voor de gronden van BPD, Nikkels en de gemeentelijke sportvelden. Er zijn drie insprekers voor dit agendapunt: - Dhr. Kniest m.b.t. buitensportverenigingen - Mw. Van der Zouwen - Mw. Zak namens Natuurmonumenten De bijdrages zijn als bijlage bij de besluitenlijst gevoegd. De fractie GL wil de scenario’s eerder ontvangen dan het stedenbouwkundig plan. Portefeuillehouder Pennekamp zegt dit toe. De fractie GL overweegt met aanpassingen te komen ten aanzien van dit voorstel. De fractie CDA vraagt de portefeuillehouder uit te zoeken of er subsidies te verkrijgen zijn voor het bouwen van woonvormen voor ouderen.
De portefeuillehouder zegt dit toe. Mw. Schrage (VVD) vraagt of de portefeuillehouder bereid is om in gesprek te gaan met de provincie over een mogelijke bijdrage aan een extra fietspad. De VVD fractie ontvangt graag een samenvattend overzicht van de adviezen uit de klankbordgroep bijeenkomsten. Portefeuillehouder Pennekamp geeft aan dat het tracé snelfietsroute niet ter discussie staat. De vergadering wordt geschorst voor 10 minuten om 20.53. De voorzitter concludeert dat het voorstel als bespreekstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering. 8
Addendum bij Nota geluidbeleid Samenvatting Voorgesteld wordt de Nota hogere grenswaarde behorend bij het gemeentelijk geluidbeleid Westervoort met een addendum aan te passen. Hiermee wordt het voor de grotere woningbouwlocatie Westervoort-Noord en woningbouwlocaties in het centrum van Westervoort (Wyborgh en Nieuwhof) mogelijk om in afwijking van het geluidbeleid een hogere waarde dan de standaardwaarde uit het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)
voor geluid vast te stellen. Daarnaast worden de geluidsnormen in het gemeentelijk geluidbeleid in overeenstemming gebracht met het stelsel van de Omgevingswet die per 1 januari 2024 in werking is getreden. Beslispunt 1. Het als bijlage 1 bij dit voorstel gevoegde ‘addendum bij de Nota geluidbeleid’ vast te stellen. Er zijn vragen aangeleverd door de bewoners van de Bergerhof ten aanzien van het voorstel. Alle fracties wachten de beantwoording van de vragen af en bespreken dit in de fractie. Portefeuillehouder Van Hout begrijpt de vragen en wil deze vragen ook in het belang van de inwoners van Westervoort graag zorgvuldig beantwoorden. De fracties adviseren dat het voorstel nog niet rijp voor besluitvorming is. De aanleiding, noodzaak en consequenties van het voorgestelde besluit zijn onvoldoende inzichtelijk gemaakt. De door de inwoners gestelde vragen moeten ook eerst beantwoord worden. De voorzitter concludeert dat de commissie adviseert het voorstel van de agenda van de raad te voeren. 9
Burgerrondvraag Er zijn geen opmerkingen of vragen.
10 Rondvraag Dhr. Tap (CDA) vraagt wat de stand van zaken is rondom het project Flierefluiter, zijn er mogelijkheden om de ontwikkelaar in beweging te brengen. Portefeuillehouder Pennekamp geeft aan dat er ontwikkelingen zijn en dat het moment van bouwen dichterbij komt. Tot het moment dat de vergunningsaanvraag er ligt kan hij er verder nog niets over melden. 11 Sluiting De voorzitter bedankt allen voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 21.44 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Ruimte en Financien van 11 juni 2024. De griffier, M. Smits-Jansen
De voorzitter, Mw. J.J. van Schuylenburg – Wieringa
Goedenavond leden van de raad en belangstellenden. Ter bespreking ligt voor Gebiedsvisie Westervoort Noord. Als bijlage is toegevoegd het Conceptplan Westervoort Noord. De informatie avond bij Wieleman waren de tekeningen niet duidelijk Er is dus gekozen voor het plan de Groene Lanen. Bij het lezen van dit concept riep het toch wat vragen op. In het voorgestelde plan zijn een aantal bestaande woningen opgenomen. Op pagina 14,26 ,28 zijn deze wel ingetekend, Op pagina 16,18,22,32, 37, 39,41, 43 zijn deze niet ingetekend of als bomen, water of ? Op pagina 35 staan we voor de helft. Wordt onteigening voor Brouwerslaan 6/8 overwogen? De bestaande woningen in het plangebied Westervoort Noord blijven behouden. Aankoop door de gemeente en eventuele onteigening zijn niet aan de orde. Bij deze woningen is na de informatie avond een verzoek gedaan voor grondonderzoek. Wat was het doel om dit te willen doen bij de woningen Brouwerslaan 3, 5 , 6 en 8.. Hierover is eerder contact geweest met mevrouw van der Zouwen: “Bureau Inventerra inventariseert op dit moment welke gegevens er reeds beschikbaar zijn zoals eerder uitgevoerde bodemonderzoeken en het gebruik van het gebied. Om uit te sluiten dat er vanuit een aantal particuliere percelen consequenties zijn voor het later uit te voeren bodemonderzoek willen zij deze percelen in dit stadium graag bekijken.
Uitgangspunt is dat daar geen activiteiten plaatsvinden die mogelijk tot bodemverontreiniging leiden maar die aanname onderbouwen we graag met een locatiebezoek. Nogmaals, er is dus geen sprake van een feitelijk bodemonderzoek maar alleen een visuele inspectie.”
De motivatie bij dit verzoek was omdat deze woningen aan het plan grensde. Hoe worden deze woningen betrokken bij de verdere ontwikkelingen en wat is de motivatie geweest om deze woningen in het plan mee te nemen en deze niet buiten het plan te laten, zoals de erven aan de IJsseldijk en Hamersestraat. De woningen aan de Brouwerslaan worden gerekend tot het woonmilieu “Erven langs de IJsseldijk” en worden niet betrokken bij de planvorming, althans uitgangspunt is dat de bestaande woningen gehandhaafd blijven. Hoe de ontsluitingsstructuur precies gaat lopen en of dat consequenties heeft voor de bestaande Brouwerslaan is op dit moment nog onderwerp van studie. Na de zomer wordt hierover een speciale informatiebijeenkomst georganiseerd voor de betrokken bewoners van IJsseldijk en Brouwerslaan. Op de legenda die erbij staat is geen duidelijke aanduiding te vinden. Tot welke groep worden de bewoners van de Brouwerslaan gerekend, bij de lintbebouwing Dorpstaat/Hamerstraat of erven IJsseldijk.
De tekening op blz. 41 van de gebiedsvisie wordt zodanig aangepast dat ook de nummers 6, 8 en 10 binnen de “Erven langs de IJsseldijk” vallen. Worden de bewoners tussen de IJsseldijk en Hamersestraat nog verder betrokken bij de ontwikkeling van dit gebied omdat de klankbordgroep hierover geen mededelingen mag doen . En wij ons daardoor niet vertegenwoordigd voelen. Op welke manier representeert de klankbordgroep ons als bewoners? Met de leden van de klankbordgroep (KBG) is afgesproken dat zij op persoonlijke titel deelnemen aan de KBG. Het doel van de KBG is dat de plannen die worden gepresenteerd al een eerste toetsingsronde en verbeterslag hebben gehad voordat ze aan een breder publiek worden gepresenteerd. In de KBG hebben twee bewoners van de Brouwerslaan zitting, maar zij zijn dus geen vertegenwoordigers van de andere bewoners. Het is altijd mogelijk om als individuele belanghebbende apart (dus buiten de reguliere participatiemomenten) een afspraak met de gemeente te maken over de plannen en te bespreken welke impact deze hebben op de persoonlijke situatie. Na de infoavond in Juni 2023 is dit aanbod ook gedaan aan mevrouw van der Zouwen en dit aanbod staat nog steeds. Kunt u hier nu antwoord op geven en op een later moment tevens bevestigen op schrift, zodat ik het ook nog eens kan nalezen.
In de notulen van de klankbordgroep 20 februari 2024 geeft de ambtenaar aan “plannen Westervoort Noord zijn niet mogelijk zonder doortrekken A15” Op welke manier zijn deze projecten aan elkaar gekoppeld? Uit het eerder door bureau Goudappel verrichte verkeersonderoek blijkt dat de verkeersontsluiting van de nieuwe wijk goed mogelijk is zonder dat er op bijvoorbeeld de Hamersestaat/Dorpstraat onacceptabele drukte ontstaat. In het verkeersmodel dat hierbij gehanteerd wordt is de doortrekking van de A15 meegenomen omdat hier al een tracébesluit voor is genomen. Mocht de doortrekking A15 niet doorgaan dan dient het verkeersmodel aangepast te worden en is de verwachting dat de ontsluiting van ca. 600 woningen in Westervoort Noord problemen gaat opleveren op de nu al drukke Hamersestraat/Dorpstraat. Overigens zou dit dan ook grote consequenties hebben voor andere geplande woningbouwlocaties in de regio zoals Arnhem Oost.
14 mei 2024 spreektijd
Gemeente Westervoort Commissie Ruimte en Financiën
Geachte voorzitter, college en commissieleden, Ik wil graag gebruik maken van de mij geboden spreektijd. Het betreft agendapunt 7: Gebiedsvisie Westervoort Noord. Ik spreek op persoonlijke titel. Graag wil ik duidelijk maken dat het verhuizen van de buitensportverenigingen nog lang niet aan de orde is. Wellicht helemaal niet zal gebeuren. Hier wordt veel te lichtzinnig mee omgegaan en de buitensportverenigingen mogen geen speelbal van de politiek worden. Ik heb vaker gebruik gemaakt van spreektijd. Dat is al een paar jaar geleden en ging over de bouw van een nieuwe locatie voor basisschool De Brug. Er zou een multifunctioneel gebouw achter het zwembad worden gebouwd, maar dat kon blijkbaar niet doorgaan wegens bezwaren van omwonenden. Helaas heeft hetgeen ik toen gezegd heb, helemaal niets uitgehaald. We weten allemaal dat er een nieuw schoolgebouw is neergezet. Dus geen multifunctioneel gebouw. Diverse Westervoortse verenigingen zouden van dat nieuwe gebouw gebruik kunnen maken, maar dat ging dus niet door. De verenigingen konden zelf een oplossing verzinnen. Door het besluit van de gemeente over de bouw van Basisschool De Brug, ben ik nu zeer sceptisch wat er daadwerkelijk gaat gebeuren met de buitensportverenigingen. We lezen allemaal in de media dat in Westervoort alle buitensportverenigingen moeten wijken voor woningbouw. Deze verenigingen moeten maar naar Duiven.
Blijkbaar heeft Gemeente Westervoort wederom lak aan de belangen van Westervoortse verenigingen. Gemeente Westervoort jaagt de buitensportverenigingen het dorp uit. En als Westervoort Noord is volgebouwd, is er ook nooit meer plaats voor buitensport in Westervoort. Over de andere buitensportverenigingen weet ik niet veel, maar ik weet wel dat Sportclub Westervoort heel erg met de bewoners van Westervoort verbonden is. Veel van deze bewoners vinden het helemaal niets dat Sportclub Westervoort het dorp uitgaat. Dit gaat ten koste van veel meer activiteiten en initiatieven binnen Westervoort dan alleen maar voetbal. Sportclub Westervoort heeft een enorme maatschappelijke betrokkenheid. En waar blijft de identiteit van de sportclub als deze eenmaal in Duiven is gevestigd? En wat gebeurt er op termijn? Een fusie met DVV? Of beter gezegd: een overname door DVV? Dan voetbalt iedereen in een oranje shirt en is de identiteit van Sportclub Westervoort helemaal verdwenen. De grote maatschappelijke functie van Sportclub Westervoort voor de bewoners van Westervoort verdwijnt dan. Dat is een heel erg groot gemis voor talloze bewoners van Westervoort. De bewoners waaraan Gemeente Westervoort dienstbaar moet zijn. Ja, de verhuizing van Sportclub Westervoort is een beslissing waar veel emotie bij komt kijken.
Ik ben lid van Sportclub Westervoort. Ik ken de statuten van deze vereniging. Besluiten aangaande registergoederen, hebben een voorafgaande goedkeuring van de algemene ledenvergadering nodig. De leden van Sportclub Westervoort dienen dus eerst met een verhuizing in te stemmen. Er heeft hierover nog geen stemming plaatsgevonden. Dat kan ook helemaal nog niet. Er is nog veel te veel onduidelijk: • Is het financieel haalbaar voor Sportclub Westervoort? Dus kan de vereniging de exploitatie van een nieuwe accommodatie bekostigen? • Kan Gemeente Westervoort een accommodatie die aan de eisen van deze tijd voldoet wel betalen? Welke garantie krijgt Sportclub Westervoort daarvoor? Een bankgarantie van € 5 miljoen is dan niet meer dan normaal. • Welke rol speelt Gemeente Westervoort nog voor Sportclub Westervoort als deze eenmaal in Duiven is gevestigd? • En wat gaat er met AVW gebeuren? Een fusie tussen Sportclub Westervoort en AVW is nog lang niet in zicht of zal er wellicht helemaal niet komen. • En wat als Gemeente Duiven nog maar één voetbalvereniging in het dorp wil, in plaats van drie? Wie gaat dit immers allemaal betalen? De verhuizing van Sportclub Westervoort is dus niet alleen maar emotie, maar ook zakelijke kant is erg belangrijk. Denk aan financiële zaken en niet te vergeten de toekomstige organisatie van de verenigingen.
Gemeente Westervoort is nu aan zet om duidelijkheid te geven aan de leden van de vier buitensportverenigingen. Dan kunnen de besturen van deze verenigingen uitleg geven aan hun leden en een stemming hierover organiseren. Ik voorzie nog geen positieve uitkomst. Daarnaast spelen nog tal van problemen, bijvoorbeeld de hogedruk gasleiding. Deze loopt onder het complex van Sportclub Westervoort door. Dat maakt woningbouw welhaast onmogelijk op die locatie. Waarom wordt niet besloten om juist op de huidige locatie een geweldig sportcomplex te bouwen waar alle bewoners van Westervoort trots op zijn en wat een grote uitstraling in de regio heeft. Hoe mooi zou het zijn als de buitensport niet het dorp wordt uitgejaagd, maar dat de buitensport juist een grote impuls krijgt in het dorp. Sportclub Westervoort leeft enorm bij veel Westervoorters. Een mooi sportcomplex dat voldoet aan de eisen van deze tijd, waar volop gesport wordt door de Westervoorters en mensen uit de regio. Dat is toch veel mooier dan Westervoort Noord volproppen met woningen. Zoveel woningen dat het wonen er niet fijn is en dat er vrijwel geen ruimte meer is voor de bewoners om te recreëren? Waarom moet er binnen Gemeente Westervoort zo veel gebouwd worden, als de bewoners er vrijwel niets kunnen doen? Er zijn talloze gemeenten in de regio die echt ruimte hebben om te bouwen, Westervoort heeft dat niet.
Waarom dan toch alles vol bouwen in Westervoort, ten koste van de
buitensport en de grote maatschappelijke functie die deze verenigingen binnen Westervoort hebben? Er is al een alternatief plan voor Sportclub Westervoort ingediend, maar daar is helemaal niet meer op teruggekomen. Waarom niet? Dank u voor uw aandacht en ik hoop dat u echt iets gaat doen voor de buitensportverenigingen en deze in Westervoort houdt. Ries Kniest
Geachte raadsleden, geachte voorzitter, Ik sta hier vanavond namens Natuurmonumenten; een landelijke vereniging die de belangen van de natuur behartigt namens 922.000 leden, vrijwilligers en donateurs. Met veel plezier beheren wij diverse natuurgebieden in heel Nederland, waaronder ook de Driegaarden in uw gemeente Westervoort. Vanavond buigt u zich over de gebiedsvisie Westervoort Noord. Een ambitieus plan voor de ontwikkeling van een woonwijk met 600 huishoudens, tegen de grens van ons natuurgebied de Driegaarden. Voorzitter, laat ik één ding voorop stellen; Natuurmonumenten is niet tegen woningbouw. Westervoort heeft zoals veel gemeenten in Nederland een uitbreidingsopgave, en die erkennen wij. Maar wij maken ons wel zorgen over de impact die deze ontwikkeling gaat hebben op de natuur, gelet op het voorkeursalternatief zoals die nu in de gebiedsvisie is uitgewerkt. In het ontwerp Groene grens ziet u weliswaar groene en blauwe zones met pijlen, maar deze zijn grotendeels ingetekend in bestaand natuurgebied, dat eigendom is van Natuurmonumenten (vanaf pag 32). Ergo; er komt qua natuur nauwelijks iets bij. Terwijl de titel Groene grens impliceert dat een mooie groene overgangszone wordt gecreëerd, laat de tekening nu eigenlijk een harde grens zien van bebouwing tegen bestaande natuur.
De kleiputten hebben door het rustige en afgeschermde karakter een belangrijke functie als rust- en broedplaats voor diverse (water)vogels en vleermuizen. Ook heeft het gebied een belangrijke ecologische link met het naastgelegen natura2000 gebied Rijntakken – Uiterwaarden IJssel . Voorzitter, 600 huishoudens die hier gaan recreëren, de hond uitlaten, hardlopen, jongeren die chillen, over het snelfietspad racen, dit alles heeft grote impact op een natuurgebied waar vogels nu in alle rust kunnen broeden, en er slechts een enkele wandelaar passeert. Een harde grens van wonen aan natuur vergroot deze negatieve impact, door een intensivering van verstoringsfactoren als licht, geluid, zwerfafval en verkeersbewegingen. Hierdoor gaat de kwaliteit van het natuurgebied per saldo achteruit. Het plan zou wat ons betreft beter worden met aanzienlijke bufferzones van rust en ruimte, met opgaande vegetatie zodat visuele en geluidsverstoring wordt gedempt. Daarnaast vragen we om voldoende recreatiemogelijkheden in de wijk zelf, zodat we de bestaande natuurkwaliteit kunnen versterken of op z’n minst houden zoals die is. De ecologische paragraaf toont weliswaar een aantal groene ambities, maar deze zijn niet complementair aan de natuurwaarden in ons gebied, en niet haalbaar in een strook van 15 meter.
Het aanbod van onze ecoloog om mee te denken over een realistisch ontwerp dat bijdraagt aan versterking van de natuurwaarden is helaas nog niet verzilverd. Daardoor ligt er nu een visie die niet goed doordacht is als het gaat om natuurkwaliteit. Dan is er nog de hoogbouw. In de klankbordgroep heeft Natuurmonumenten zich meermaals duidelijk uitgesproken tegen hoogbouw in Westervoort Noord. Zowel voor de locaties langs de kleiputten, als bij de entree en langs de IJssel hebben wij bezwaren; het levert optische verstoring voor vogelsoorten, geeft schaduwwerking, geluidsverstoring en blokkeert aanvliegroutes van vogels. Desalniettemin heeft het college gemeend dat deze – en de overige bezwaren van de KBG - niet zwaar genoeg wegen en zijn 3 locaties aangewezen die vanuit stedenbouwkundig oogpunt geschikt zijn voor hoogbouw. Voorzitter, ik vraag de raad om dit besluit niet alleen stedenbouwkundig maar integraal af te wegen; en stel daarbij de vraag; wat voegt hoogbouw toe aan deze wijk? Het leidt namelijk niet automatisch tot meer woningen, gelet op de extra openbare ruimte die de ontwerper kwijt is aan het realiseren van parkeerruimte en speelvoorzieningen. Zo kwam het ontwerpteam in de conceptvisie zónder
hoogbouw kwam eveneens tot 600 woningen. Dus waarom koste wat kost hoogbouw toevoegen met een negatief effect op de natuur en het dorpsgevoel van de huidige inwoners Voorzitter, het college én de raad willen een groene wijk realiseren met een plus voor de biodiversiteit. Laat ik daarom afsluiten met de oproep aan uw raad tot een aanpassing aan het raadsvoorstel; laat de hoogbouw weg en zet bij de uitwerking van de gebiedsvisie voorop dat er extra groen wordt toegevoegd zodat de bestaande natuurkwaliteit erop vooruit gaat ipv achteruit.
Dankuwel voor uw aandacht
Griffie gemeente Westervoort
Lijst van aandachtspunten commissie- en raadsvergaderingen behorend bij de raadsvergadering van 17 juni 2024 – versie 3 Nr.
41.
Datum
04-11-2022
Onderwerp
Wegenareaal
Portefeuillehouder
Stand van zaken
Realisatie & Beheer Ruimte, Samenleving en Ontwikkeling Financiën en Belastingen Informatiemanagement, bestuursondersteuning en projecten Kaper Aangenomen motie 4 juli 2022: Verzoekt het college: - Te onderzoeken op welke wijze het wegenbeheer zo efficiënt mogelijk plaats kan vinden, zowel intern als extern; - Hiervoor € 10.000,- beschikbaar te stellen uit de algemene reserves. - De uitkomsten van dit onderzoek terug te koppelen aan de Raad.
13-10-2022
Voorgesteld wordt om de uitwerking van de motie wegenareaal van juli 2022 te betrekken bij het opstellen van het integrale beheerplan. Dit beheerplan zal als uitvloeisel van het IBOR worden opgesteld en per discipline (wegen, groen, bomen etc.) specifieke onderdelen bevatten. Werkproces/beheercyclus/prioriteiten zijn onderdeel van het beheerplan en passen naadloos bij de motie. Nadat het IBOR naar verwachting begin 2023 door de gemeenteraad is vastgesteld, start het opstellen van het integrale beheerplan. Uitvoering van de motie voordat het beleid is vastgesteld wordt afgeraden vanwege het risico dat het niet op elkaar aansluit. Een beheerplan maakt onderdeel uit van de drietrapstrategie beleid-beheer-onderhoud.
16-11-2023
De bestuurlijke vaststelling van het IBOR beleidsplan is vertraagd. Hierdoor is het proces voor het integrale beheerplan uitgesteld. Het IBOR zal naar verwachting eind Q1/begin Q2 van 2024 ter vaststelling aan de gemeenteraad worden voorgelegd.
18-04-2024
Vaststelling IBOR 22 april 2024. Dit betekent dat daarna het proces voor een beheerplan kan worden opgestart. De uitvoering van de motie wegenareaal zal waarschijnlijk niet meer haalbaar zijn voor eind 2024. 1/8
Nr.
Datum
Onderwerp
Portefeuillehouder
Stand van zaken
Realisatie & Beheer Ruimte, Samenleving en Ontwikkeling Financiën en Belastingen Informatiemanagement, bestuursondersteuning en projecten 49.
07-11-2022
Motie Integrale Visie Duurzaamheid
Kaper
Aangenomen motie raad 7 november 2022: Draagt het college op om: 1. Uiterlijk juli 2023 een integrale visie op duurzaamheid tot het jaar 2030 aan de raad voor te leggen; 2. De visie te ontwikkelen met de capaciteit en financiële middelen die in de programmabegroting 20232026 opgenomen zijn; 3. In de visie in ieder geval de volgende onderwerpen te uit te werken, en daarmee ook de aanbevelingen van de Rekenkamer: o Algemene visie op duurzaamheid in zijn totale context; o Uitwerking van de algemene context in thema’s en sub thema’s; o SMART ambities en doelstellingen tot en met 2030; o Een routekaart die in elk geval concreet voorziet in een activiteitenplanning tussen medio 2023 tot medio 2026; o Een integrale en eenduidige communicatie en participatie aanpak; o Duiding over de samenhang met bestaand beleid; o Een monitoringsinstrument (dashboard) om voor de raad op te sturen.
12-12-2022
Hier wordt door de afdeling uitvoering aan gegeven.
27-11-2023
De werkgroep Duurzaamheid heeft op 6 september en 27 november 2023 duurzaamheid en energietransitie besproken.
27-11-2023
Op 19 februari 2024 is de volgende bijeenkomst van de werkgroep Duurzaamheid om tot een integrale visie duurzaamheid inclusief monitoringsinstrument te komen.
22-04-2024
Wethouder Derksen zegt toe dat de uitvoering van de motie voor de zomer 2024 uitgevoerd zal worden.
21-05-2024
Een eerste aanzet van een dashboard is tijdens de bijeenkomst werkgroep Duurzaamheid besproken, opmerkingen worden daar waar mogelijk meegenomen in de definitieve versie 2/8
Nr.
Datum
Onderwerp
Portefeuillehouder
Stand van zaken
Realisatie & Beheer Ruimte, Samenleving en Ontwikkeling Financiën en Belastingen Informatiemanagement, bestuursondersteuning en projecten 59.
03-07-2023
Taakstelling Gemeenschappelijke regelingen (8G)
Pennekamp
18-12-2023
Aangenomen motie raad 3 juli 2023: draagt het college op om: - In gesprek te gaan met de gemeenschappelijke regelingen over de taken en financiering daarvan van de gemeenschappelijke regeling vanuit het taakstellende uitgangspunt dat dit moet leiden tot een kostenreductie bij elk van die gemeenschappelijke regelingen van tenminste 3 % ten opzichte van het niveau 2024. - De raad over de voortgang en uitkomsten van deze takendiscussie te informeren in het voorjaar van 2024. Er is namens de gemeenten regio Arnhem een brief gezonden naar de relevante Gemeenschappelijke Regelingen. (18/12 per mail naar raad- en commissieleden verzonden + lijst ingekomen stukken raad 29 januari 2024) Er zijn verschillende reacties ontvangen van de verbonden partijen variërend van inhoudelijk en procesmatig. Regionaal vindt afstemming plaats over de gewenste antwoorden en vervolgacties. Doel is in de voorjaarsnota nadere inhoudelijke informatie hierover te kunnen verschaffen.
18-04-2024 63.
25-09-2023
Wethouder Pennekamp is in gesprek in de regio. Motie Achterse Weide in Woonvisie
Kaper
Aangenomen motie raad 25 september 2023: Draagt het college op om: - De locatie Achterse Weide toe te voegen aan de Woonvisie van Westervoorts, vastgesteld d.d. juni 2021, als toekomstige bouwlocatie voor woningen; - op een door het college te bepalen geschikte termijn te starten met het ontwikkelen van een visie op bouwen op deze locatie en deze visie aan de Raad voor te leggen en zorg te dragen dat huidige woningbouwprojecten door toevoeging van deze locatie geen vertraging opleveren - De omwonenden bij die visievorm te betrekken en daartoe voorafgaande aan de visievorming een participatieplan op te stellen en aan de raad voor te leggen. 3/8
Nr.
Datum
Onderwerp
Portefeuillehouder
Stand van zaken
Realisatie & Beheer Ruimte, Samenleving en Ontwikkeling Financiën en Belastingen Informatiemanagement, bestuursondersteuning en projecten 18-04-2024 64.
23-10-2023 14-05-2024
65.
06-11-2023
Op dit moment zijn er geen concrete plannen bekend. Regioarrangement Groene Metropoolregio
Kaper
Flexwoningen
Kaper
De raad per kwartaal informeren over wat er speelt en wat dit betekent voor de Liemers. Het regioarrangement wordt op dit moment vertaalt in een uitvoeringsagenda Groen-Blauw raamwerk en landelijk gebied met een gebiedsgerichte aanpak. Voor de Liemers worden 3 belangrijke opgaven benoemd: Het Broek, de ontwikkeling van uitloopgebieden tussen Westervoort en Duiven, Duiven en Zevenaar en Zevenaar en Didam en de ontwikkeling van de Gelderse Poort (relaties met IRM en PAGW). Aangenomen motie raad 6 november 2023: Draagt het college op om: - Beleid te ontwikkelen voor plaatsing van flexwoningen op micro-niveau als bedoeld in deze motie en dat beleid uiterlijk Q4 2024 voor te leggen aan de raad ter vaststelling. - In dat beleid geen knellende bepalingen op te nemen, zoals een verplichting om binnen een gestelde termijn de flexwoning(en) weer af te breken. De woningnood gaat immers nog zeker meerdere decennia een rol spelen en door de mogelijkheid te creëren om genoemde flexwoningen langer te laten staan is het ook economisch verantwoord en te verwachten dat deze woningen duurzaam met minimaal label A te realiseren zijn. - Dat beleid en het proces zodanig in te richten dat met de uitvoering van dat beleid kan worden gestart na de zomer van 2025.
- De inwoners van Westervoort via de informatiepagina van de lokale weekbladen te informeren over deze beleidsvoorbereiding onder vermelding dat belangstellende inwoners zich kunnen melden bij de gemeente.
29-01-2024
Wethouder Sluiter geeft aan dat er gewerkt wordt aan een notitie flexibele woonvormen. Deze komt de tweede helft van 2024 naar de raad.
21-05-2024
De startnotitie 'beter benutten bestaande woningvoorraad en kavels' is bijna afgerond. Na afronding zal een 4/8
Nr.
Datum
Onderwerp
Portefeuillehouder
Stand van zaken
Realisatie & Beheer Ruimte, Samenleving en Ontwikkeling Financiën en Belastingen Informatiemanagement, bestuursondersteuning en projecten beleidsvormend traject starten. Deze komt de tweede helft van 2024 naar de raad. 66.
06-11-2023
Afvalscheiding
Kaper
16-11-2023
Aangenomen motie raad 6 november 2023: Draagt het college op om: - Er voor te zorgen dat in de presentatie van de inzamelresultaten van het kalenderjaar 2023 (en latere jaren) het effect van afvalscheiding op (vermindering van) CO2 uitstoot wordt opgenomen; - Er voor te zorgen dat het effect van het 1x per week inzamelen van de GFT container op de hoeveelheid GFT/Keukenafval in de restafvalcontainer wordt opgenomen in de presentatie van de inzamelresultaten, voor het eerst in de rapportage over het kalenderjaar 2023. Dit om te kunnen met of het gestelde doel van < 15 kg/inwoner is bereikt. Het peiljaar voor de hoeveelheid van dat afval is 2020. De gevraagde informatie wordt opgenomen in de evaluatie van de inzamelresultaten (medio 2024)
68.
29-01-2024
Westervoort Centrum [ tussenstap
Kaper
Aangenomen motie raad 29 januari 2024: De raad draagt het college op: om een tussenstap in het proces toe te voegen waarin minimaal 3 scenario’s met een grove indeling van belangen en functionaliteiten gepresenteerd worden, waaruit de raad een keuze kan maken voor een definitief uit te werken ontwerp.
69.
29-01-2024
Westervoort Centrum Participatie
Kaper
Aangenomen motie raad 29 januari 2024: Draagt het college op een voorstel te doen om ten aanzien van de participatie te experimenteren, daarbij ook jongeren actief te betrekken en zo nodig en betaalbaar, externe begeleiding aan te trekken om het proces goed in te richten en uit te voeren. Waarbij meegegeven wordt dat de financiering van externe inhuur mogelijk uit de daarvoor bestemde subsidie gelden kan komen.
70.
29-01-2024
Duurzaamheidslening
Kaper
Aangenomen motie raad 29 januari 2024: Draagt het college op om: in de voorjaarsnota juli 2024 met een voorstel te komen met een voor het totaal bedrag van €100.000 ten laste van het klimaatbudget, voor een rentekorting van 1% voor inwoners met een inkomen boven de €60.000 die een lening afsluiten bij het warmtefonds. 5/8
Nr.
Datum
Onderwerp
Portefeuillehouder
Stand van zaken
Realisatie & Beheer Ruimte, Samenleving en Ontwikkeling Financiën en Belastingen Informatiemanagement, bestuursondersteuning en projecten 71.
19-06-2024
Zicht op Prestatie
Pennekamp
21-05-2024
73.
27-05-2024
Aangenomen motie 19 juni 2023: Draagt het college op om: • de eerste resultaten van implementatie van de OGSM-methode gereed te hebben in de voorjaarsnota van 2024. Besluit: • de OGSM methode als uitgangspunt te nemen voor de ordening van prestatie informatie en deze te vertalen naar de bestaande P&C cyclus; • zo nodig door inzet van een externe te komen tot een plan om dit te implementeren en dit plan ter besluitvorming aan te bieden in de raadsvergadering van 6 november 2023; • dit mogelijk te maken door een bedrag ad €25.000 ter beschikking te stellen voor het inhuren van externe expertise op het gebied van OGSM en de implementatie ervan; • dit bedrag ten laste van de algemene reserve te laten komen. Na een periode dat de opdracht om te komen tot de introductie en implementatie van de OGSM-methode in relatief rustig vaarwater is terecht gekomen is er op dit moment actie op dit onderwerp. Helaas moeten we hierbij concluderen dat de gestelde termijn in de motie (‘Zicht op prestaties’ - 19 juni 2023) om de eerste resultaten gereed te hebben voor de voorjaarsnota 2024 niet gehaald wordt. Er lopen op dit moment acties om zo snel mogelijk te komen tot een eerste OGSM-potloodschets. Dit betekend dat de raad (en auditcommissie) de aankomende maanden op de hoogte worden gehouden van de vorderingen als het gaat om de uitvoering van de motie.
Gebiedsvisie Westervoort Noord Uitvoering participatie
Pennekamp
Aangenomen motie 27 mei 2024: Draagt het college van Burgemeester en Wethouders op om: bij vervolgstappen van Westervoort-Noord, zoals de stedenbouwkundige visie, ook de inbreng van geïnteresseerden en belanghebbenden buiten de klankbordgroep terug te koppelen en transparant en navolgbaar voor de raad in beeld te brengen, 6/8
Nr.
Datum
Onderwerp
Portefeuillehouder
Stand van zaken
Realisatie & Beheer Ruimte, Samenleving en Ontwikkeling Financiën en Belastingen Informatiemanagement, bestuursondersteuning en projecten 74
72.
27-05-2024
22-04-2024 16-05-2024
Gebiedsvisie Westervoort Noord – Fietsroute
Wet Goed Verhuurderschap
Pennekamp
Van Hout
Aangenomen motie 27 mei 2024: Draagt het college op: Bij de verdere uitwerking in het Stedenbouwkundig plan in samenhang met de (aankomende) mobiliteitsvisie en het mobiliteitsplan te onderzoeken of een doorgaande fietsroute tussen de IJsseldijk en de (geprojecteerde) snelfietsroute in Westervoort Noord kan worden gerealiseerd en niet langs de kleigaten en deze -bij een positieve uitkomst van het onderzoek- in het Stedenbowkundig plan te projecteren. Afgehandeld – kan van de lijst af Burgemeester Van Hout geeft aan dat het college met een reactie komt op de nog openstaande vraag over communicatie naar inwoners over het meldpunt goed Verhuurderschap. Bij het instellen van het meldpunt voor de wet goed Verhuurderschap is geen actieve communicatie gedaan, wel is er een stuk gezet op de website bij het meldpunt.’
7/8
RAADSVOORSTEL Onderwerp
: Toestemming tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/23/116728 201658986
Opsteller : W. van der Veen
Portefeuillehouder
Afdeling
: A.J. van Hout
: IBP
Telefoonnr: 3058 __________________________________________________________________________ Samenvatting Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd met als doel de democratische legitimatie en kader stellende en controlerende rol van de gemeenteraden te verstevigen. Een aantal wijzigingen is direct in werking getreden. Voor een aantal andere wijzigingen geldt een implementatietermijn van 2 jaar. Het ontwerpbesluit tot wijziging is eind 2023/ begin 2024 voor zienswijze voorgelegd aan alle raden. Dat heeft niet geleid tot aanpassingen. In deze tweede ronde wordt aan de gemeenteraden gevraagd om toestemming te geven voor de definitieve wijziging van de gemeenschappelijke regeling. De Groene Metropoolregio koerst op een gewijzigde regeling per 1 juli 2024. Beslispunten 1. Toestemming te geven aan het college tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR) Aanleiding Tijdens de raadsvergadering van 29 januari jongstleden heeft u kennis genomen van het voornemen tot het wijzigen van de regeling van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR). Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr art.1 onder 3) bent u in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. U heeft besloten om geen gebruik te maken van deze mogelijkheid. Van de 18 gemeenten hebben 3 deelnemers een zienswijze ingediend.
Deze zienwijze hebben geen aanleiding gegeven tot een inhoudelijke aanpassing. Aansluitend heeft het Algemeen Bestuur (AB) van de GMR besloten tot het vaststellen van de concept wijziging van de regeling. Deze wordt nu aan u voorgelegd met het verzoek om toestemming te geven aan het AB tot het vaststellen hiervan. In bijlage treft u de ‘was-wordt’ lijst van de regeling alsook de regeling in zijn geheel, de reactienota op de zienswijzen van de raden van de deelnemende gemeenten en de samengevoegde reacties hiervan. Deze procedure tot herziening van de GR ziet niet op het proces tot uittreding van Montferland. De uittreding vraagt een eigen traject. Een voorstel voor de herziening loopt parallel.
Planning Nadat alle raden hun toestemming hebben gegeven, besluit het AB tot het vaststellen van de gewijzigde regeling. De gewijzigde regeling wordt conform gepubliceerd en treedt bij publicatie in werking Beoogd effect Doel is de regeling aan te passen aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en daarmee de democratische legitimatie en kade stellende en controlerende rol van de gemeenteraden te verstevigen. Argumenten 1.1 Door de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is aanpassing van de regeling van de GMR nodig. Daarbij is ook het uitredingsverzoek van de gemeente Montferland meegenomen. In bijgaande zienswijzenota is een voorstel voor een inhoudelijke reactie opgenomen. Het voorstel is om geen veranderingen aan te brengen met uitzondering van een opgemerkte omissie in het oorspronkelijke voorstel. Hierbij kan de gewijzigde regeling worden vastgesteld. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiële paragraaf Het wijzigen van de regeling heeft geen financiële gevolgen. Relatie met het herstelplan (alleen voor Westervoort) Het wijzigen van de regeling heeft geen financiële gevolgen Participatie en communicatie Het voorstel tot wijziging van de regeling is voorgelegd aan alle raden van de deelnemende gemeenten.
Uit hun reacties dan wel het besluiten tot het niet indienen van een zienswijze blijkt dat de voorgestelde regeling een breed draagvlak heeft. Na vaststelling van het besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling volgt een bekendmaking hiervan, waarmee de gewijzigde regeling van kracht wordt. Duurzaamheid (alleen voor Westervoort) De Groene Metropoolregio werkt door middel van het uitvoeren van een opgave-agenda aan een duurzame regio. Intergemeentelijke samenwerking De GMR is een gemeenschappelijke regeling en heeft 17 deelnemende gemeenten. Bijlagen 2016589000 raadsbesluit 201658979 201658980 201658981 201658982 201658984 201658985
was wordt lijst GMR zienswijze rapport definitief wijzigingsbesluit na zienswijze beslisdocument algemeen bestuur herziening gemeenschappelijke regeling besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling ontwerp gemeenschappelijke regeling GMR
Westervoort, 14 mei 2024
Pagina 2
Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort,
mr. M.H. Kranenburg secretaris (loco)
drs. A.J. van Hout burgemeester
Pagina 3
RAADSBESLUIT Zaak- & documentnr.
:
Datum besluitvorming :
Z/23/116728/201659000 17 juni 2024
__________________________________________________________________________ Onderwerp
:
Wijziging gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen
Samenvatting Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd met als doel de democratische legitimatie en kader stellende en controlerende rol van de gemeenteraden te verstevigen. Een aantal wijzigingen is direct in werking getreden. Voor een aantal andere wijzigingen geldt een implementatietermijn van 2 jaar. Het ontwerpbesluit tot wijziging is eind 2023/ begin 2024 voor zienswijze voorgelegd aan alle raden. Dat heeft niet geleid tot aanpassingen. In deze tweede ronde wordt aan de gemeenteraden gevraagd om toestemming te geven voor de definitieve wijziging van de gemeenschappelijke regeling. De Groene Metropoolregio koerst op een gewijzigde regeling per 1 juli 2024. De raad besluit 1. Toestemming te geven aan het college tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR) de griffier,
de voorzitter,
mr. M. Smits - Jansen
drs. A.J. van Hout
Was
Wordt
Artikel 18 Het algemeen bestuur en dagelijks bestuur ten opzichte van de raden
Artikel 18 Het algemeen bestuur en dagelijks bestuur ten opzichte van de raden
1. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de voorzitter en de bestuurscommissies geven aan de raden van de gemeenten ongevraagd alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid nodig is.
1. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de voorzitter en de bestuurscommissies geven aan de raden van de gemeenten ongevraagd alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid nodig is. 2. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de voorzitter en de bestuurscommissies verstrekken aan de raden van de gemeenten alle inlichtingen die door één of meer leden van die raden worden verlangd. 3. De agenda en bijbehorende stukken van de openbare (gedeelten van) vergaderingen van het algemeen bestuur worden vooraf digitaal openbaar gemaakt. Besluitenlijsten van de openbare (gedeelten van) vergaderingen van het algemeen bestuur worden zo spoedig mogelijk digitaal openbaar gemaakt 4. Het algemeen bestuur stelt voor het verstrekken van informatie een Informatieprotocol vast, maar niet nadat raden de gelegenheid is geboden hun zienswijze hierover te geven. 5. De agenda en besluitenlijst van het dagelijks bestuur worden digitaal openbaar gemaakt indien en voor zover de Wet open overheid hiertoe verplicht.
2. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de voorzitter en de bestuurscommissies verstrekken aan de raden van de gemeenten alle inlichtingen die door één of meer leden van die raden worden verlangd. 3. Het reglement van orde van het algemeen bestuur bevat bepalingen van de wijze waarop deze inlichtingen worden verstrekt.
Nieuw artikel
Artikel 22a Participatie ingezetenen en belanghebbenden Ingezetenen en belanghebbenden kunnen in verband met de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid bij openbare vergaderingen van het AB het woord voeren over een ter bespreking op de agenda opgenomen onderwerp. Het inspreken geschiedt voorafgaand aan de beraadslaging over het onderwerp. Het inspreekrecht van ingezetenen en belanghebbenden in verband met de voorbereiding, uitvoering en monitoring van beleid bij de opgaven, wordt bij de opgave in een participatieprotocol bepaald.
Artikel 30 Begroting
Artikel 30 Begroting
1. De begroting van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen bestaat uit een algemeen geconsolideerd deel voor de taken, zoals bedoeld in artikel 5 van deze regeling, en uit modulaire deelbegrotingen per afzonderlijke opgave. De ontwerpbegroting bevat ook de contouren van de opgave in de regionale agenda. 2. Het dagelijks bestuur zendt vóór 15 april een ontwerpbegroting van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen alsmede de contouren van de opgave in de regionale agenda, voor het komende kalenderjaar, vergezeld van een behoorlijke toelichting, toe aan de raden van de deelnemende gemeenten. 3. De ontwerpbegroting wordt door de zorg van de besturen van de deelnemende gemeenten voor een ieder ter inzage gelegd en tegen betaling van de kosten algemeen verkrijgbaar gesteld. 4. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen binnen de in artikel 35, eerste lid, van de wet genoemde termijn, bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen.
1. De begroting van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen bestaat uit een algemeen geconsolideerd deel voor de taken, zoals bedoeld in artikel 5 van deze regeling, en uit modulaire deelbegrotingen per afzonderlijke opgave. De ontwerpbegroting bevat ook de contouren van de opgave in de regionale agenda. 2. Het dagelijks bestuur zendt vóór 15 april een ontwerpbegroting van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen alsmede de contouren van de opgave in de regionale agenda, voor het komende kalenderjaar, vergezeld van een behoorlijke toelichting, toe aan de raden van de deelnemende gemeenten. 3. De ontwerpbegroting wordt door de zorg van de besturen van de deelnemende gemeenten voor een ieder ter inzage gelegd en tegen betaling van de kosten algemeen verkrijgbaar gesteld. 4. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen binnen de in artikel 35, eerste lid, van de wet genoemde termijn, bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de ontwerpbegroting en de regionale agenda naar voren brengen. 5. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijzen zijn vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. 6. Het algemeen bestuur stelt de begroting vast, daarbij kennis nemend van de zienswijzen en het commentaar hierop van het dagelijks bestuur. 7.
Terstond na de vaststelling zendt het algemeen bestuur de begroting aan de raden van de deelnemende gemeenten, die ter zake bij Gedeputeerde Staten hun zienswijze naar voren kunnen brengen. 8. Het dagelijks bestuur zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval vóór de in artikel 34 van de wet genoemde termijn aan Gedeputeerde Staten. 9. Het bepaalde in dit artikel is, met uitzondering van de genoemde data, van overeenkomstige toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting, behoudens die wijzigingen die niet tot een verhoging van de gemeentelijke bijdragen leiden.
Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. 5. Het algemeen bestuur stelt de begroting tijdig vast.
6. Terstond na de vaststelling zendt het algemeen bestuur de begroting aan de raden van de deelnemende gemeenten, die ter zake bij Gedeputeerde Staten hun zienswijze naar voren kunnen brengen. 7. Het dagelijks bestuur zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval vóór de in artikel 34 van de wet genoemde termijn aan Gedeputeerde Staten. 8. Het bepaalde in dit artikel is, met uitzondering van de genoemde data, van overeenkomstige toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting, behoudens die wijzigingen die niet tot een verhoging van de gemeentelijke bijdragen leiden.
Artikel 31 Jaarrekening
Artikel 31 Jaarrekening
1. De jaarrekening van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen bestaat uit een algemeen deel, de geconsolideerde jaarrekening en de deelexploitaties van de verschillende opgaven. 2. Het dagelijks bestuur biedt de voorlopige rekening over het afgelopen jaar en het jaarverslag, daarbij gevoegd de accountantsverklaring, bedoeld in artikel 213, derde lid van de Gemeentewet en het verslag van bevindingen, bedoeld in artikel 213, vierde lid van de Gemeentewet, jaarlijks vóór de termijn genoemd in artikel 34b van de wet, ter vaststelling aan het algemeen bestuur aan onder gelijktijdige toezending aan de raden van de deelnemende gemeenten. 3. De raden van de gemeenten kunnen bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de rekening naar voren brengen. Hierbij geldt dezelfde termijn als de termijn genoemd in artikel 30, lid 4, van deze regeling. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de jaarrekening, zoals deze bij het algemeen bestuur wordt aangeboden. 4. Het algemeen bestuur stelt de rekening vast vóór 15 juli volgende op het jaar waarop deze betrekking heeft. 5. Zij wordt binnen twee weken, doch in ieder geval vóór 15 juli, met alle bijbehorende stukken en het jaarverslag aan Gedeputeerde Staten aangeboden. 6.
Vaststelling van de rekening strekt het dagelijks bestuur tot décharge, behoudens later in rechte gebleken valsheid in geschrifte of andere onregelmatigheden. 7. In de geconsolideerde jaarrekening wordt als bijlage de deelexploitaties van de opgaven opgenomen. Per deelexploitatie wordt het door elk van de deelnemende gemeenten over het desbetreffende jaar werkelijk verschuldigde bedrag opgenomen, berekend op de wijze zoals omschreven in artikel 29, lid 4, van deze regeling. 8. Bij vaststelling van de jaarrekening vloeit een positief saldo naar rato terug naar de deelnemende gemeente, tenzij de vastgestelde maximale algemene reserve van € 100.000 nog niet bereikt is. Een negatief saldo wordt naar rato bijgestort door de deelnemende gemeenten.
1. De jaarrekening van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen bestaat uit een algemeen deel, de geconsolideerde jaarrekening en de deelexploitaties van de verschillende opgaven. 2. Het dagelijks bestuur biedt de voorlopige rekening over het afgelopen jaar en het jaarverslag, daarbij gevoegd de accountantsverklaring, bedoeld in artikel 213, derde lid van de Gemeentewet en het verslag van bevindingen, bedoeld in artikel 213, vierde lid van de Gemeentewet, jaarlijks vóór de termijn genoemd in artikel 34b van de wet, ter vaststelling aan het algemeen bestuur aan onder gelijktijdige toezending aan de raden van de deelnemende gemeenten. 3. De raden van de gemeenten kunnen bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de voorlopige jaarrekening naar voren brengen. Hiervoor geldt een termijn van acht weken. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de jaarrekening, zoals deze bij het algemeen bestuur wordt aangeboden. 4. Het algemeen bestuur stelt de rekening vast vóór 15 juli volgende op het jaar waarop deze betrekking heeft. 5. Zij wordt binnen twee weken, doch in ieder geval vóór 15 juli, met alle bijbehorende stukken en het jaarverslag aan Gedeputeerde Staten aangeboden. 6. Vaststelling van de rekening strekt het dagelijks bestuur tot décharge, behoudens later in rechte gebleken valsheid in geschrifte of andere onregelmatigheden. 7.
In de geconsolideerde jaarrekening wordt als bijlage de deelexploitaties van de opgaven opgenomen. Per deelexploitatie wordt het door elk van de deelnemende gemeenten over het desbetreffende jaar werkelijk verschuldigde bedrag opgenomen, berekend op de wijze zoals omschreven in artikel 29, lid 4, van deze regeling. 8. Bij vaststelling van de jaarrekening vloeit een positief saldo naar rato terug naar de deelnemende gemeente, tenzij de vastgestelde maximale algemene reserve van € 100.000 nog niet bereikt is. Een negatief saldo wordt naar rato bijgestort door de deelnemende gemeenten.
Artikel 33 Toetreding en uittreding
Artikel 33 Toetreding
1. Een gemeente kan toe- of uittreden krachtens daartoe strekkende besluiten van haar college en raad. 2. De uittreding gaat in één jaar na het verstrijken van het jaar waarin het besluit tot uittreding is genomen. 3. De toetreding gaat in met ingang van de eerste dag van de maand, volgende op die waarin de regeling aan Gedeputeerde Staten is toegezonden.
1. De gemeente die wil toetreden tot deze regeling maakt dit schriftelijk kenbaar bij het algemeen bestuur. 2. Het algemeen bestuur stelt richtlijnen vast voor toetreding. Het algemeen bestuur kan voorwaarden verbinden aan de toetreding.
4. Het algemeen bestuur stelt richtlijnen vast voor toe- of uittreding. Het algemeen bestuur kan voorwaarden verbinden aan de toe- of uittreding.
5. Bij een gemeentelijke herindeling van één of meerdere gemeenten zoals bedoeld in de wet algemene regels herindeling kan het algemeen bestuur besluiten om een termijn vast te stellen die afwijkt van de in lid 2 genoemde termijn. Rechten en verplichtingen van de uittredende gemeente - voor herindeling - jegens de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen, blijven gelden voor de toetredende gemeente na herindeling.
Artikel 33a Uittreding 1. Een gemeente kan uittreden krachtens daartoe strekkende besluiten van haar college en raad. De uittredende gemeente maakt schriftelijk bij het algemeen bestuur van de regio kenbaar te willen uittreden uit de regeling. Dit is de start van deze procedure tot uittreding. 2. De uittreding gaat in één jaar na het verstrijken van het jaar waarin het besluit tot uittreding is genomen 3. Bij een gemeentelijke herindeling van één of meerdere gemeenten zoals bedoeld in de wet algemene regels herindeling kan het algemeen bestuur besluiten om een termijn vast te stellen die afwijkt van de in het tweede lid genoemde termijn. Rechten en verplichtingen van de uittredende gemeente voor herindeling - jegens de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen, blijven gelden voor de toetredende gemeente na herindeling 4. Het algemeen bestuur stelt richtlijnen vast voor de uittreding en kan voorwaarden verbinden aan de uittreding. Hierbij houdt het algemeen bestuur rekening met het bepaalde in lid 5 tot en met 12. 5. De financiële, juridische, personele en organisatorische consequenties worden door het dagelijks bestuur van de regio in kaart gebracht. Bij het in kaart brengen van deze consequenties is een onafhankelijke deskundige betrokken. 6. Het algemeen bestuur van de regio neemt een besluit over de financiële, juridische, personele en organisatorische consequenties.
Hierbij wordt de hoogte van de uittredingskosten vastgesteld. 7. Het algemeen bestuur neemt dit besluit binnen vijf maanden na ontvangst van het verzoek. Het dagelijks bestuur kan de
beslistermijn verdagen met maximaal 3 maanden. 8. De kosten van de onderzoeken, inclusief de kosten van de inzet van de onafhankelijke deskundige, die met uittreding uit de gemeenschappelijke regeling gepaard gaan, komen ten laste van de uittredende gemeente. Deze kosten zijn de eenmalige kosten ten gevolge van uittreding en worden ten laste gebracht nadat het voornemen tot uittreden formeel bekend is gemaakt. Ook wanneer een quick scan wordt uitgevoerd, worden deze kosten ten laste van de gemeente gebracht die overweegt om uit te treden. 9. De uittredingskosten zijn de kosten die te maken hebben met (de afbouw van) de overcapaciteit die kan ontstaan in de personele en de materiële sfeer. Deze komen eveneens ten laste van de uittredende gemeente en worden alleen in rekening gebracht als de gemeente daadwerkelijk besluit uit te treden. Basis voor de uittredingskostenberekening zijn de gemiddelde realisatiecijfers (afbouw bedrijfsvoeringsorganisatie, aangegane verplichtingen algemeen, aangegane verplichtingen per opgave) van de drie jaar jaren voorafgaand aan het jaar waarin het voornemen tot uittreden kenbaar wordt gemaakt. 10. De kosten die niet direct aan de uittredende partij kunnen worden toegerekend, worden berekend door totalen per kostensoort naar rato te berekenen.
Voor het bepalen van de kostenverdeelsleutel wordt aangesloten bij het bepaalde hierover in artikel 29 van de regeling. 11. Middelen die onderdeel uitmaken van een (algemene) reserve van de regio, worden naar rato in mindering gebracht op de te betalen uittredingskosten. Voor het bepalen van de kostenverdeelsleutel wordt aangesloten bij het bepaalde hierover in artikel 29 van de regeling. 12.De regio doet redelijkerwijs al het mogelijke om de kosten voor de uittredende gemeente zo laag mogelijk te houden. Het algemeen bestuur doet met de gemeente die wil uittreden onderzoek naar de mogelijkheid om uittredingskosten te verminderen (onder