Definitieve rapportage Haalbaarheidsonderzoek Sportaccommodaties Havelte

Scenario1 , opwaarderen Voor de locatie aan de Meerkamp verandert er in principe bij het opwaarderen niets. De ingang kan overzichtelijker worden gemaakt, hetgeen de (sociale) veiligheid ten goede komt. De combinatie van parkeren en paardentrailers op de parkeerplaats is niet optimaal en verdient aandacht. De ijsbaan en de survival liggen centraal in het dorp en zijn goed ontsloten. De parkeerplaats wordt overdag veel gebruikt. De ontsluiting naar de kantine van de ijsbaan/postduivenvereniging en de berging van de survival is niet erg overzichtelijk.

29 (35)

Scenario 2 , clusteren Het sportpark Meerkamp ligt binnen de bebouwde kom en is goed toegankelijk. Rond het sportpark staan enkele woningen, maar er zijn amper woningen die direct zicht hebben op het sportpark als gevolg van de bomen rondom en de beperkte toegangswegen. Daarnaast is het pad op het sportpark goed verlicht, dat bijdraagt aan de zichtbaarheid en gevoel van veiligheid voor de bezoeker. De sportvelden zijn doordeweeks met name na 18.00 uur in gebruik voor de voetbaltrainingen en op zaterdag en zondag overdag voor de wedstrijden. In deze tijdsperiodes is er veel bedrijvigheid door het komen en gaan van sporters. Op doordeweekse dagen zijn relatief weinig bezoekers aanwezig op het sportpark in de ochtend- en middaguren. Scenario 3, nieuwe locatie In de afweging van de nieuwbouwlocatie is het verwachte gevoel van sociale veiligheid op basis van omgevingsfactoren relevant. Dit betreft de ontsluitingsroute en de ligging van de locatie zelf, oftewel de ligging van de onderzoekslocatie ten opzichte van bebouwing en het verkeersnetwerk in Havelte. In onderstaande tabel zijn de relevante omgevingsfactoren per onderzoekslocatie samengevat. Scenario 4, niets doen In dit scenario verandert niets aan de situatie op de desbetreffende sportparken.

Sportpark Meerkamp (nu)

IJsbaan/survival

Kenmerken ontsluiting

Fietsroute en auto via de 2e Meerkampweg

Kenmerken omgeving Toezicht vanuit omgeving

In een woonwijk

Fietsroute en autoroute via Havelter Schapendrift. Woonwijk centraal in het dorp. Toezicht van woningen of weggebruikers in omgeving

Weinig tot geen toezicht van woningen of weggebruikers in omgeving

Sportpark Meerkamp samengevoegd Fietsroute via en auto via de 2e Meerkampweg In een woonwijk Weinig tot geen toezicht van woningen of weggebruikers in omgeving

30 (35)

Analyse, conclusie en aanbevelingen 5.1 Analyse Op basis van de beschrijving van de scenario’s en de in hoofdstuk 4 beoordeling van relevante criteria is per scenario een sterkte/zwakte en kansen/bedreigingen analyse gemaakt Scenario 1: Opwaarderen Huidige situatie handhaven op de twee sportparken en verbeteringen doorvoeren. Sterkte Dicht bij de school en zwembad De Kerkvlekken. Goede ontsluiting bestaande kantine voor postduivenvereniging (vrachtauto). Goede ontsluiting van het sportpark voor beide sportparken. Ruitersportvereniging kan blijven waar deze nu gehuisvest is. Wedstrijdijsbaan van 400 m mogelijk. Kansen Locatie rondom De Kerkvlekken wordt in zijn geheel opgewaardeerd..

Zwakte Sportpark de Meerkamp blijft (te) extensief gebruikt. Verschillende gebouwen met dezelfde functie, hetgeen tot extra kosten in de exploitatie kan leiden.

Bedreigingen Voor nieuw gebouw op het ijsbaanterrein is een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk (“kruimel” procedure), hetgeen tot tijdverlies kan leiden.

Met school en BSO kan nieuw sportaanbod gegenereerd worden. Meerdere sportverenigingen worden betrokken, in het nieuwe gebouw kunnen ook andere sportverenigingen/-aanbieders onderdak vinden. Combinatie/synergie met gebouw zwembad is mogelijk. Middenterrein kan multifunctioneel worden ingericht met “Pump Parcours” MTB of medegebruik voor de rugbyvereniging.

31 (35)

Scenario 2: Clusteren Verenigingen samenvoegen op sportpark Meerkamp Sterkte Efficiënt gebruik van de beschikbare ruimte, vrijkomen van de ruimte aan de Havelter Schapendrift (herbestemming). Grote, reeds bestaande parkeerfaciliteiten, bij nieuwe locatie gebouw goed bereikbaar voor vrachtverkeer, wat onder meer belangrijk is voor de postduivenvereniging. Duurzaam bouwen van een nieuwe accommodatie in een multifunctioneel gebouw, waardoor de exploitatiekosten lager zullen worden.

Kansen Doorgroeien Survivalrun Havelte naar het gebied achter De Meerkamp. Compact sportaanbod aanbieden voor gehele bevolking Havelte en de omliggende kernen. Huidige locatie ijsbaan en survivalvereniging is voor andere functies beschikbaar. Aansluiten andere sportclubs is mogelijk. Huidige locatie ijsbaan en survivalvereniging is voor andere functies beschikbaar.

Zwakte Enigszins decentrale ligging.

Mogelijke wijzigingen bestemmingsplan voor nieuwbouw accommodatie en aanleg verlichting. Verplaatsen van ruitersportvereniging noodzakelijk.

Wedstrijdijsbaan van maximaal 333 m. Rugbyvereniging kan geen gebruik meer maken van het middenterrein, omdat dit nieuwe terrein kleiner is. Ook voor andere functies is minder ruimte. Bedreigingen Meerdere functies in een gebouw vergt meer flexibiliteit van de betrokken verenigingen. Meer verkeer richting sportpark Meerkamp en smalle in- en uitrit naar parkeerfaciliteit. Bereikbaarheid gebouw voor vrachtauto postduivenvereniging. Levendigheid Kern Havelte wordt kleiner. Veiligheid aanfietsroute (met name jeugd).

Huidige locatie Survival past in de cultuur van de vereniging. Dit kan aangetast worden door een mogelijke verhuizing.

32 (35)

Scenario 3: Nieuwe locatie Sterkte Uitstraling voor Havelte e.o. verbeterd. Herbestemmingsmogelijkheden van de huidige sportcomplexen.

Kansen Alles geheel nieuw op één locatie biedt de kans een optimale inrichting te bewerkstelligen. Gehele accommodatie kan volledig duurzaam gebouwd worden. Herbestemming van de bestaande sportparken.

Zwakte Onzekerheid over een geschikte locatie van 8 ha, kansen op grondverwerving, kosten en onzekerheid. Gezien de huidige kwaliteit van de gebouwen van de betrokken verenigingen en de termijn waarop een nieuw sportpark gerealiseerd kan worden zijn tussentijds aanpassingen op de bestaande sportparken noodzakelijk. Aankoop grond, doorlopen procedures en aanleg vergt een lange doorlooptijd en veel onzekerheid. Bedreigingen Grote verandering, weerstand van omwonenden.

Planning.

Scenario 4: Huidige situatie handhaven, geen verbeteringen doorvoeren. Sterkte Geen investeringskosten.

Geen weerstand vanuit omwonenden. Kansen Geen

Zwakte Sub optimaal voor duurzame initiatieven. Huidig achterstallig onderhoud blijft bestaan en leidt tot onveilige situaties. Geen enthousiasmerende uitstraling. Uitstellen noodzakelijke aanpassingen. Bedreigingen Leegloop bij sportverenigingen. Versnipperd sportaanbod.

33 (35)

5.2

Conclusies en aanbevelingen

In Havelte hebben de huidige verenigingen de handen ineengeslagen om een oplossing te zoeken voor de problematiek rondom de sterk verouderde accommodaties. In goed overleg is een onderzoek uitgevoerd, waarbij de volgende vier scenario’s zijn beschouwd: 1. Iedere vereniging blijft gehuisvest op zijn eigen locatie. De accommodaties worden opgewaardeerd naar de laatste hedentendaagse eisen. 2. Totale sportclustering op de locatie aan de Meerkamp (sportverenigingen samengevoegd op één locatie). 3. Een nieuw locatie waar alle sportverenigingen gehuisvest worden. 4. Huidige situaties verenigingen handhaven, niets doen. Uit het onderzoek kunnen de volgende conclusies worden getrokken: Een scenario waarin niets wordt gedaan (scenario 4) is niet acceptabel. De huidige situatie van de gebouwen op beide sportparken is zodanig dat dit binnen afzienbare termijn tot onveilige situaties kan leiden. De was- en kleedgelegenheden zijn verouderd en leveren nu al problemen op ten aanzien van hygiëne en veiligheid. De gebouwen zijn slecht geïsoleerd en voldoen niet meer aan de hedendaagse eisen. De aanleg van een nieuw sportpark (scenario 3) waar alle sportvoorzieningen worden gehuisvest is op korte termijn niet mogelijk. Voor een volledige sportclustering op een nieuwe locatie is een oppervlakte van circa 8 ha noodzakelijk.

Tijdens het uitvoeren van dit onderzoek zijn geen potentiële locaties naar voren gekomen waarop een dergelijke clustering mogelijk is. Dit betekent dat een locatieonderzoek noodzakelijk is, waarbij onder meer moet worden onderzocht of de grond verworven kan worden en of de ontwikkeling van een nieuw sportpark ruimtelijk en planologisch mogelijk is. Nadat de plannen zijn uitgewerkt zal vervolgens onder meer een bestemmingsplanprocedure moeten worden gevolgd. De ervaring leert dat het ontwikkelen van een volledig nieuw plan inclusief alle noodzakelijk te doorlopen procedures een periode vergt van tenminste vijf jaar. Indien wordt gekozen voor het scenario waarbij een volledig nieuwe locatie wordt ingericht komt het terrein aan de 2e Meerkampweg en het voormalige ijsbaanterrein vrij. Rekening houdend met de acute problematiek rond de bestaande gebouwen en de vele onzekerheden lijkt het verder uitwerken van een dergelijk scenario niet wenselijk. Uit het bovernstaande blijkt dat hierbij twee oplossingsrichtingen denkbaar zijn. Het opwaarderen van de bestaande accommodaties (scenario 1), maar ook is clustering van sportvoorzieningen op één sportpark en het gezamenlijk gebruik van een kantine en kleedaccommodaties voor alle verenigingen bespreekbaar (scenario 2).

In het eerste beschreven scenario is sprake van het opwaarderen van de sportparken en blijven de verenigingen op hun eigen sportpark. In dit scenario worden per sportpark aanpassingen gedaan om de accommodaties te laten voldoen aan de huidige normen. De accommodaties en velden/banen dienen dusdanig aangepast te worden dat ze duurzaam, veilig en toekomstbestending zijn. Het middenterrein is voldoende groot voor de aanleg van een 400 m ijbaan en een krabbelbaan. Tot dat deze worden aangelegd is er op het middenterrein voldoende ruimte voor de trainingsmogelijkheden van de rugbyvereniging. Na de aanleg worden deze mogelijkheden ingeperkt. Op locatie De Meerkamp zal een nieuwe kantine en kleedkamers gebouwd worden. De voetbalvelden zijn in goede staat en er is sprake van overcapaciteit van het aantal velden. De ruitervereniging kan op de huidige plek bijven. Voor een accommodatie voor de Survivalrun Havelte, de ijsbaanvereniging en de Hunevliegers zal in nader overleg met de betreffende verenigingen een keuze gemaakt moeten worden voor het realiseren van een nieuw gebouw of intensiever gebruik/uitbreiding van de gebouwen van het zwembad. Procedureel lijkt dit scenario relatief eenvoudig uitvoerbaar.

Dit scenario heeft de voorkeur van de Survivalrunvereniging Havelte terwijl postduivenvereniging De Hunevliegers aangeeft dat de huidige ligging van het (verouderde) clubgebouw uitstekend is

34 (35)

In het scenario ’Clusteren’ is uitgegaan van het concentreren van de sportvoorzieingen van de aan dit initiatief deelnemende verenigingen. Op het huidige sportpark aan de 2e Meerkampsweg is ruimte over en de kantine en kleedaccommodaties zijn sterk verouderd. Het sportpark wordt opnieuw ingericht en op het huidige veld 3 wordt een 333 m ijsbaan aangelegd. Tevens kunnen de trainingsvoorzieingen van Survivalrun Havelte hier worden gesitueerd. Voor de voetbalvereniging zijn dan twee voetbalvelden en een trainingsveld beschikbaar, hetgeen op basis van de verwachtingen in de ledenaantallen voor voetbal als toereikend kan worden beschouwd voor nu en in de toekomst. Een compact sportpark zal tot lagere exploitatiekosten leiden. Het bestaande ijsbaanterrein kan worden herbestemd. Hierbij dient wel rekening te worden gehouden met de verplaatsing en het vinden van een nieuwe locatie voor de ruitersportvereniging. Indien geen plek wordt gevonden voor de ruitersportvereniging kan de ijsbaan niet worden verplaatst en valt een belangrijk deel van de voordelen van de clustering op één sportpark weg. In dit geval lijkt het uitwerken van scenario 1, waarbij de bestaande voorzieningen worden opgewaardeerd en gemoderniseerd de meest wenselijke. De betrokken verenigingen hebben op een constructieve wijze meegewerkt aan het onderzoek.

Omdat de gebouwen op de sportparken sterk verouderd zijn en niet meer voldoen aan de eisen ten aanzien van veiligheid en hygiëne zal er op korte termijn iets moeten gebeuren. De scenario’s ’Opwaarderen’ en ’Clusteren’ bieden beide kansen en mogelijkheden voor toekomstbestendige sportaccommodaties in Havelte. Het is aan te bevelen dat de gemeente op korte termijn een verdere afweging maakt en een keuze maakt. Gezien de aard van de problematiek is hierbij haast geboden en is besluitvorming medio 2021 wenselijk. In het vervolg is een traject waarbij de gemeente samen met de betrokken verenigingen het gekozen scenario uitwerkt noodzakelijk.

35 (35)

Bijlage 1

Foto’s huidige situatie

Sportpark Meerkamp

IJsbaan, Survivalrun Havelte en postduivenvereniging De Hunevliegers

Bijlage 2

Scenario 1, opwaarderen

Scenario 1, opwaarderen ijsbaanterrein

Netto vloeroppervlak nieuwbouw

150 m2

Netto vloeroppervlak/bruto vloeroppervlak

75%

Bruto vloeroppervlak nieuwbouw (BVO)

200 m2

Investeringskosten gebouw Bouwkosten '/m2 BVO

m2 200 BVO

€

1.450,00

€

290.000,00

Bijkomende kosten bouw

24%

€

348,00

€

69.600,00

€

1.798,00

€

359.600,00

Investeringskosten / m2 Buitenruimte Bouwrijp maken clubgebouw

eur

1

€

3.500,00

€

3.500,00

Aanleg 400 m ijsbaan met krabbelbaan

eur

1

€

390.000,00

€

390.000,00

Toegangspaden (incl. grond ontgraven en verwerken)

eur

1

€

25.000,00

€

25.000,00

Terras en tegelpaden rondom

eur

1

€

4.000,00

€

4.000,00

Algemene maatregelen (verkeer, opschonen terrein e.d.)

eur

1

€

1.500,00

€

1.500,00

€

424.000,00

Subtotaal Buitenruimte

Planvoorbereiding, tariefstijging en onvoorzien

%

20,00

€

783.600,00

€

156.720,00

Eenmalige kosten

%

3,00

€

783.600,00

€

23.510,00

Uitvoeringskosten

%

5,00

€

783.600,00

€

39.180,00

Algemene kosten, winst en risico en ter afronding

%

10,00

€

783.600,00

€

78.360,00

Bedrag t.b.v. buitenruimte vergelijkbaar met aanneemsom

€

721.800,00

Bedrag t.b.v. investeringskosten gebouw excl. btw

€

424.000,00

Sloopkosten Asbest onderzoek (3 gebouwen)

eur

1

€

2.500,00

€

2.500,00

Sloopkosten drie gebouwen (incl. asbest dak)

eur

1

€

18.100,00

€

18.700,00

Asbest sanering (excl. dak IJsclub)

PM

-

Subtotaal sloopkosten

€

21.200,00

Subtotaal exclusief btw

€

1.167.000,00

btw

%

21,00

€

245.070,00

€

1.412.070,00

Afronding

€

70,00-

TOTAAL inclusief btw

€

1.412.000,00

Scenario 1, opwaarderen sportpark Meerkamp Berekening investeringskosten exclusief BTW Netto vloeroppervlak nieuwbouw

375 m2

Netto vloeroppervlak/bruto vloeroppervlak

75%

bruto vloeroppervlak nieuwbouw

500 m2

Investeringskosten gebouw Bouwkosten '/m2 BVO

m2 500 BVO

€

1.450,00

€

725.000,00

Bijkomende kosten bouw

24%

€

348,00

€

174.000,00

€

1.798,00

€

899.000,00

Investeringskosten / m2 Buitenruimte Bouwrijp maken clubgebouw

eur

1

€

4.500,00

€

4.500,00

Toegangspaden (incl. grond ontgraven en verwerken)

eur

1

€

10.000,00

€

10.000,00

Terras en tegelpaden rondom

eur

1

€

500,00

€

500,00

Algemene maatregelen (verkeer, opschonen terrein e.d.)

eur

1

€

1.500,00

€

1.500,00

€

16.500,00

Subtotaal Buitenruimte

Planvoorbereiding, tariefstijging en onvoorzien

%

20,00

€

915.500,00

€

183.100,00

Eenmalige kosten

%

3,00

€

915.500,00

€

27.470,00

Uitvoeringskosten

%

5,00

€

915.500,00

€

45.780,00

Algemene kosten, winst en risico en ter afronding

%

10,00

€

915.500,00

€

91.550,00

Bedrag t.b.v. buitenruimte vergelijkbaar met aanneemsom

€

364.500,00

Bedrag t.b.v. investeringskosten gebouw excl. btw

€

899.000,00

Sloopkosten Asbest onderzoek (2 gebouwen)

eur

1

€

2.000,00

€

2.000,00

Sloopkosten twee gebouwen (incl. asbest dak)

eur

1

€

20.500,00

€

20.500,00

Asbest sanering

PM

Subtotaal sloopkosten

€

22.500,00

Subtotaal exclusief btw

€ 1.286.000,00

btw

%

-

21,00

€

270.060,00

€ 1.556.060,00 Afronding

€

60,00-

TOTAAL inclusief btw

€ 1.556.000,00

Bijlage 3

Scenario 2, clusteren

Scenario 2, Clusteren op sportpark Meerkamp Berekening investeringskosten exclusief BTW Netto vloeroppervlak nieuwbouw

485 m2

Netto vloeroppervlak/bruto vloeroppervlak

75%

Bruto vloeroppervlak nieuwbouw

650 m2

Investeringskosten gebouw Bouwkosten '/m2 BVO

650 m2

€

1.450,00

€

942.500,00

Bijkomende kosten bouw

24%

€

348,00

€

226.200,00

€

1.798,00

€ 1.168.700,00

Investeringskosten / m2 Buitenruimte Bouwrijp maken clubgebouw

eur

1

€

5.000,00

€

5.000,00

Toegangspaden, parkeerplaatsen, hekwerken

eur

1

€

30.000,00

€

30.000,00

Terras en tegelpaden rondom

eur

1

€

20.000,00

€

20.000,00

Aanleg nieuw grastrainingsveld inclusief verlichting klasse 3

eur

1

€

190.000,00

€

190.000,00

Verplaatsen trainingsvoorzieningen survivalvereniging

eur

1

€

160.000,00

€

160.000,00

aanleg van een 333 m ijsbaan met krabbelbaan

eur

1

€

350.000,00

€

350.000,00

Verplaatsen Ruitersportvereniging (schatting)

eur

1

€

125.000,00

€

125.000,00

Algemene maatregelen (verkeer, opschonen terrein e.d.)

eur

1

€

1.500,00

€

1.500,00

€

881.500,00

Subtotaal Buitenruimte

Planvoorbereiding, tariefstijging en onvoorzien

%

20,00

€ 2.050.200,00

€

410.040,00

Eenmalige kosten

%

3,00

€ 2.050.200,00

€

61.510,00

Uitvoeringskosten

%

5,00

€ 2.050.200,00

€

102.510,00

Algemene kosten, winst en risico en ter afronding

%

10,00

€ 2.050.200,00

€

205.020,00

Bedrag t.b.v. buitenruimte vergelijkbaar met aanneemsom

€ 1.660.600,00

Bedrag t.b.v. investeringskosten gebouw excl. btw

€ 1.168.700,00

Sloopkosten Asbest onderzoek (2 gebouwen)

eur

1

€

2.700,00

€

2.700,00

Sloopkosten twee gebouwen

eur

1

€

20.000,00

€

20.000,00

Asbest sanering

PM

-

Subtotaal sloopkosten

€

Subtotaal exclusief btw

€ 2.852.000,00

btw

%

21,00

€

22.700,00

598.920,00

€ 3.450.920,00 Afronding

€

80,00

TOTAAL inclusief btw

€ 3.451.000,00

Bijlage 4

Scenario 3, nieuw sportpark

Scenario 3, Nieuwe locatie , exclusief grondkosten Berekening investeringskosten, exclusief aankoopkosten grond en kosten bestemmingsplan Netto vloeroppervlak nieuwbouw

400 m2

bruto vloeroppervlak nieuwbouw

500 m2

Investeringskosten gebouw Bouwkosten '/m2 BVO

500 m2

€

1.450,00

€

725.000,00

Bijkomende kosten bouw

24%

€

348,00

€

174.000,00

€

1.798,00

€

899.000,00

5.000,00

€

5.000,00

Investeringskosten / m2 Buitenruimte Bouwrijp maken clubgebouw

eur

1

€

interne ontsluiting, terrassen

eur

1

€

40.000,00

€

40.000,00

Aanleg natuurgrasvelden conform eisen KNVB

eur

2

€

120.000,00

€

240.000,00

Aanleg nieuw grastrainingsveld inclusief verlichting klasse 3

eur

1

€

190.000,00

€

190.000,00

Verplaatsen trainingsvoorzieningen survivalvereniging

eur

1

€

80.000,00

€

80.000,00

Aanleg van een 400 m ijsbaan met krabbelbaan

eur

1

€

390.000,00

€

390.000,00

Ruitersport: paardenbak, hekwerken, berging,e.a (schatting)

eur

1

€

125.000,00

€

125.000,00

Afscheiding, watergangen en hekwerken

eur

1

€

80.000,00

€

80.000,00

Parkeervoorziening

eur

150

€

1.600,00

€

240.000,00

Algemene maatregelen (verkeer, opschonen terrein e.d.)

eur

1

€

6.000,00

€

6.500,00

Subtotaal Buitenruimte

€ 1.396.500,00

Planvoorbereiding, tariefstijging en onvoorzien

%

20,00

€ 2.295.500,00

€

459.100,00

Eenmalige kosten

%

3,00

€ 2.295.500,00

€

68.870,00

Uitvoeringskosten

%

5,00

€ 2.295.500,00

€

114.780,00

Algemene kosten, winst en risico en ter afronding

%

10,00

€ 2.295.500,00

€

229.550,00

Bedrag t.b.v. buitenruimte vergelijkbaar met aanneemsom

€ 2.268.900,00

Bedrag t.b.v. investeringskosten gebouw excl. btw

€

899.000,00

Sloopkosten Asbest onderzoek (drie gebouwen)

eur

1

€

2.100,00

€

2.100,00

Sloopkosten gebouwen

eur

3

€

10.000,00

€

30.000,00

Asbest sanering

PM

-

Subtotaal sloopkosten

€

Subtotaal exclusief btw

€ 3.200.000,00

btw

TOTAAL, inclusief btw

%

21,00

€

32.100,00

672.000,00

€ 3.872.000,00