Bestemmingsplan

4.10 Cultuurhistorie In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is bepaald dat in een ruimtelijk plan een beschrijving opgenomen moet worden van de manier waarop met de aanwezige cultuurhistorische waarden rekening is gehouden. De historische waarden van Drenthe zijn in belangrijke mate bepalend voor de identiteit en de ruimtelijke kwaliteit van Drenthe. Ze vormen de basis die Drenthe tot Drenthe maakt. De provincie Drenthe heeft in haar Omgevingsvisie de cultuurhistorische kernkwaliteiten in kaart gebracht. Voor het plangebied en de direct aangrenzende agrarische gronden gelden zeer specifieke kernkwaliteiten, namelijk die van de es. Deze oude open landbouwgronden liggen in een krans om de esdorpen (Lhee en Dwingeloo) heen. Om deze karakteristieke landschappen te behouden dienen ze gevrijwaard te blijven van bebouwing en beplanting.

27/93

Op de cultuurhistorische waardenkaart van de gemeente is te zien dat het gehele plangebied als waardevolle es is aangeduid. Een fragment van deze kaart is weergegeven in figuur 4.3.

Figuur 4.3 Fragment cultuurhistorische waardenkaart Westerveld Het lint langs de Lhee, het hotel en het agrarisch bedrijf vormen de rand van de es. Met de plannen wordt de openheid en de belevingswaarde van de es gerespecteerd. De inrichting van het camperkampeerterrein wordt geheel landschappelijk ingepast. De impact op de es is hierdoor verwaarloosbaar. Er wordt op deze manier adequaat met de cultuurhistorische kwaliteiten van het gebied omgegaan.

4.11 Externe veiligheid Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's voor de omgeving bij gebruik, opslag en vervoer van gevaarlijke stoffen als vuurwerk, lpg en munitie over weg, water en spoor en door buisleidingen. In het kader van het aspect externe veiligheid is de risicokaart van de provincie Drenthe bekeken. Hieruit blijkt dat het hotel een risicovolle inrichting is. Dit komt door de opslag van chloor voor het aanwezig zwembad. Het camperkampeerterrein is gelegen binnen de inrichtingsgrens.

28/93

Gelet op de beperkte omvang van de opslag is er geen sprake van een Bevi-inrichting. Er is geen sprake van een plaatsgebonden risicocontour, waar geen (beperkt) kwetsbare objecten mogelijk gemaakt mogen worden. Ook is het niet nodig nader onderzoek te verrichten naar de hoogte van het groepsrisico. Vanuit het aspect externe veiligheid bestaan daarom geen belemmeringen voor het plan. Het zonnepark is risicovolle inrichting zoals bedoeld in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) en daarom dus ook geen BRZO (Besluit Risico's Zware Ongevallen 2015)- of VR (Veiligheidsrapport)-plichtig bedrijf. Dit betekent dat de veiligheidsrisico's voor de omgeving (ook in termen van risicobeheersing) zeer klein zijn. Het aspect externe veiligheid vormt voor dit bestemmingsplan dan ook geen beperkingen en aanvullend onderzoek kan achterwege blijven.

4.12 Kabels, leidingen en zoneringen Bij de uitvoering van ruimtelijke ontwikkelingen moet rekening worden gehouden met de aanwezigheid van elektriciteit- en communicatiekabels en nutsleidingen in de grond. Hier gelden beperkingen voor ingrepen in de bodem. Daarnaast zijn zones, bijvoorbeeld rondom hoogspanningsverbindingen, straalpaden en radarsystemen van belang. Deze vragen vaak om het beperken van gevoelige functies of van de hoogte van bouwwerken. Voor ruimtelijke plannen zijn alleen de hoofdleidingen van belang. De kleinere, lokale leidingen worden bij de uitvoering door middel van een Klic-melding in kaart gebracht. In of nabij het plangebied lopen geen hoofdleidingen of -kabels die voorzien moeten worden van een planologische regeling. Wel ligt het plangebied in een zone waar laag gevlogen mag worden. Gebouwen mogen hier niet hoger dan 30 meter worden. Dergelijk hoge gebouwen worden niet voorgesteld. Ter bescherming van deze zone is een vrijwaringszone opgenomen.

29/93

Hoofdstuk 5 5.1

Juridische planbeschrijving

Algemeen

Het bestemmingsplan voldoet aan alle vereisten die zijn opgenomen in de Wet ruimtelijke ordening (Wro), het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Inherent hieraan is de toepassing van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) 2012. De SVBP maakt het mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare manier zijn opgebouwd en op een zelfde manier worden verbeeld. De SVBP 2012 is toegespitst op de regels die voorschrijven hoe bestemmingsplannen volgens de Wro en het Bro moeten worden gemaakt. De SVBP geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan, zowel digitaal als analoog. De regels van dit bestemmingsplan zijn opgesteld volgens deze standaarden. Het bestemmingsplan regelt de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden van de gronden in het plangebied. De juridische regeling is vervat in een verbeelding en bijbehorende regels. Op de verbeelding zijn de verschillende bestemmingen vastgelegd, in de regels (per bestemming) de bouw- en gebruiksmogelijkheden.

5.2

Toelichting op de bestemming

Recreatie - camperterrein Voor de toekomstige recreatieve invulling van het plangebied is de bestemming 'Recreatie - 1' van toepassing. Binnen deze bestemming zijn standplaatsen voor campers mogelijk. Ook mogen de bestaande bedrijfsgebouwen gebruikt worden voor caravanstalling. Dit ter plaatse van de aanduiding 'caravanstalling'. De regels laten verder kleinschalige duurzame energiewinning toe en daarmee ook zonnepanelen (3.2.2.c). Recreatieve speelvoorzieningen zijn niet toegestaan. Het behoud van de bestaande beplanting en het aanbrengen van nieuwe beplanting is in dit bestemmingsplan gewaarborgd in de regels (voorwaardelijke verplichting). Het landschappelijk inpassingsplan is opgenomen in Bijlage 2 van de regels van dit bestemmingsplan. Waarde - Archeologie 3 De gebieden met hoge en middelhoge verwachtingswaarden zijn bestemd als 'Waarde - Archeologie 3'. Werkzaamheden boven een bepaalde omvang mogen niet plaatsvinden zonder omgevingsvergunning. Waarde - Cultuurhistorie De waardevolle essencomplexen zijn in het bestemmingsplan opgenomen binnen de bestemming 'Waarde - Cultuurhistorie'. De bescherming en het behoud van de essen staat centraal. Bebouwing is toegestaan indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de cultuurhistorische en archeologische waarden van de gronden.

Vrijwaringszone - laagvlieggebied Binnen de vrijwaringszone van een laagvlieggebied is het bestemmingsplan terughoudend in het voorzien van bouwmogelijkheden voor masten, windmolens en andere hoge objecten. Binnen het laagvlieggebied wordt bebouwing uitgesloten dat hoger is dan 30 meter.

30/93

Hoofdstuk 6

Uitvoerbaarheid

Wettelijk bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan. In dat verband wordt een onderscheid gemaakt tussen de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid.

6.1

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

De bestemmingsplanprocedure geeft inzicht in de maatschappelijke uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan. Voorafgaand aan deze procedure zijn de plannen al kenbaar gemaakt aan de direct omwonenden en gebruikers van de gronden in de omgeving. Het ontwerp voor de camping is naar aanleiding hiervan aangepast. Het bestemmingsplan doorloopt de volgende procedure-stappen: Vooroverleg en inspraak In het kader van het overleg ex artikel 3.1.1. Bro is het concept ontwerpbestemmingsplan toegestuurd aan de provincie Drenthe, Waterschap, Natuur-en milieufederatie en Veiligheidsregio Drenthe. Er is besloten om het ontwerpbestemmingsplan ter visie te leggen zonder voorontwerp waarop een inspraakreactie gegeven kan worden. De initiatiefnemer heeft op 14 juni 2022 een informatiebijeenkomst gehouden voor de directe omgeving. Dit verliep overwegend positief. Er is een aantal inhoudelijke vragen gesteld over o.a. mogelijke horeca, aan-en afvoer en inpassing van de campers. Een geanonimiseerd verslag van deze bijeenkomst is als bijlage 10 bij de toelichting gevoegd. Overlegreactie provincie Drenthe In de reactie van de provincie wordt aangegeven dat door het ontbreken van een beeldkwaliteitsplan die de visuele impact op de es weergeeft het plan niet goed beoordeeld kan worden. Verder vindt de provincie dat het plan niet uitgaat van een kwaliteitsimpuls.

Zij wil graag in overleg met aanvrager en gemeente over de genoemde punten. De reactie van de provincie is als bijlage 11 opgenomen. Reactie gemeente Naar aanleiding van deze reactie heeft de provincie op 27 oktober 2022 een bezoek gebracht aan de locatie en is gesproken met initiatiefnemer, zijn landschapsadviseur en gemeente. Uitgelegd is hoe en op welke wijze gekozen is voor de inpassing van het huidige terrein en het toekomstige terrein. Waar nodig worden bestaande groenelementen versterkt zoals het aanplanten van extra gebiedseigen groen (struiken en bomen). Het aanwezige panelenveld is reeds ingepast. Het veld ligt iets verdiept waardoor het als het ware wegvalt in het landschap. Het is voorzien van een lage grondwal met daarop bloemrijk graslandmengsel waardoor er een goede overgang is vanaf de es naar het erf. Dit is feitelijk een verbetering ten opzichte van de jarenlange aanwezige situatie als melkveebedrijf met daarbij o.a. buitenopslag, sleufsilo's en een mestbassin. Het inrichtingsplan welke gekoppeld is aan de regels, is naar aanleiding van het overleg aangepast en verduidelijkt. Hiermee is voldaan aan hetgeen de provincie heeft aangegeven. Overlegreactie Waterschap Drents Overijsselse Delta Het waterschap heeft aangegeven dat de waterparagraaf voldoende is opgenomen en heeft verder geen opmerkingen. De reactie van het waterschap is als bijlage 12 opgenomen.

31/93

Overlegreactie Veiligheidsregio Drenthe De veiligheidsregio heeft aangeven akkoord te gaan met het plan. De reactie van de Veiligheidsregio Drenthe is als bijlage 13 opgenomen. Natuur-en milieufederatie Drenthe Geen reactie ontvangen. Conclusie naar aanleiding van vooroverleg en inspraak Bij de toelichting en de regels wordt het aangepaste inrichtingsplan toegevoegd. Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan doorloopt de in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) opgenomen formele bestemmingsplanprocedure. Dit betekent dat het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage is gelegd. Een ieder krijgt de gelegenheid voor het indienen van zienswijzen. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Vervolgens wordt het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegd. Tijdens deze periode wordt een ieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen tegen het bestemmingsplan kenbaar te maken (artikel 3.8 Wro). Vaststelling Ten aanzien van de ingekomen zienswijzen wordt een gemeentelijk standpunt bepaald in de zienswijzennota. Het resultaat van de zienswijzennota wordt verwerkt in het vast te stellen bestemmingsplan. De indieners van de zienswijzen worden hiervan op de hoogte gesteld. De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vast. Tot slot is tegen de vaststelling van het bestemmingsplan beroep mogelijk bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

6.2

Economische uitvoerbaarheid

Ten behoeve van de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan is het van belang te weten of het bestemmingsplan economisch uitvoerbaar is. De economische uitvoerbaarheid wordt enerzijds bepaald door de exploitatie van het plan (financiële haalbaarheid) en anderzijds door de wijze van kostenverhaal van de gemeente (grondexploitatie). Financiële haalbaarheid De ontwikkeling is een particulier initiatief. Het perceel is eigendom van de aanvrager. De plan- en procedurekosten en de kosten voor de uitvoering van het plan worden verhaald uit de exploitatie van de standplaatsen. Grondexploitatie Doel van de grondexploitatieregeling is het inzichtelijk maken van de financiële haalbaarheid en het bieden van meerdere mogelijkheden voor het kostenverhaal waardoor er meer sturingsmogelijkheden zijn. In het geval van een exploitatieplan kan de gemeente eisen en regels stellen voor de desbetreffende gronden. Dit bestemmingsplan maakt geen bouwplannen in de zin van het Bro mogelijk. Daarom is de grondexploitatieregeling niet van toepassing. Wel wordt met de initiatiefnemer een planschade overeenkomst afgesloten. Verder worden de plankosten via leges op de initiatiefnemer verhaald. Hiermee is het kostenverhaal anderszins verzekerd en wordt van het vaststellen van een exploitatieplan afgezien.

32/93

Bijlagen bij de toelichting

33/93

34/93

Bijlage 1 Aanmeldingsnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling (versie 18-11-2022

Vormvrije m.e.r.-beoordeling

Stedelijke ontwikkeling Dwingeloo – Lhee Project: 20220629

identificatie

planstatus

Auteur:

datum:

status:

M.A Bulthuis

18-11-2022

Definitief

Inhoud

1.

2.

3. 4.

Inleiding

3

1.1. 1.2. 1.3.

3 4 4

Aanleiding Wat houdt een m.e.r.-beoordeling in? Leeswijzer

Kenmerken en plaats van het project

5

2.1. 2.2.

5 6

Kenmerken van het project Plaats van het project

Kenmerken van de milieueffecten Conclusie

Rho adviseurs voor leefruimte

8 12

3

1. Inleiding

1.1.

Aanleiding

Camperparc Stee is voornemens het campingterrein uit te breiden met 20 camperplaatsen en de voorzieningen op het terrein aan de Lhee 78 up te graden. Verder is het voornemen om de bestaande veehouderijactiviteiten op het terrein te beëindigen. Om deze ontwikkeling juridisch planologisch mogelijk te maken wordt een bestemmingsplan opgesteld. Ten behoeve van deze ruimtelijke procedure is eveneens een vormvrije m.e.r.-beoordeling noodzakelijk.

Figuur 1.1 Voorgestelde inrichting plangebied. In onderdeel C en D van de bijlage van het Besluit m.e.r. is aangegeven welke activiteiten in het kader van het uitwerkingsplan planMER-plichtig (onderdeel C en D), projectMER-plichtig (onderdeel C) of m.e.r.-beoordelingsplichtig (onderdeel D) zijn. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. In onderdeel D van het Besluit m.e.r. (D11.2) is de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject opgenomen. In gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op: - een oppervlakte van 100 hectare of meer, - een aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen omvat, of

-

een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer.

De voorgenomen ontwikkeling betreft de uitbreiding van een campercamping in Dwingeloo. Het plan blijft daarmee ruim onder de drempelwaarden en is daarmee niet rechtstreeks planMER, projectMER of m.e.r.-beoordelingsplichtig. In het Besluit m.e.r. is geregeld dat ook voor projecten die zijn opgenomen in onderdeel D, maar beneden de drempelwaarden vallen, een besluit moet worden genomen of een MER nodig is. In dat kader wordt afgewogen of het plan - ondanks dat het ruim onder de drempelwaarde blijft mogelijk toch belangrijke negatieve milieueffecten heeft. Dit is een “vormvrije” m.e.r.-beoordeling.

1.2.

Wat houdt een m.e.r.-beoordeling in?

De wettelijke regeling voor de m.e.r.-beoordeling gaat uit van het principe 'nee, tenzij'. Dat wil zeggen, een volwaardige m.e.r.-procedure is alleen noodzakelijk als er sprake is van 'belangrijke nadelige gevolgen' die het betreffende project voor het milieu kan hebben. Daarbij moet het bevoegd gezag rekening houden met de omstandigheden zoals aangegeven in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling, te weten: - de plaats van het project; - de kenmerken van het project; - de kenmerken van de potentiële milieueffecten (in samenhang met de eerste twee criteria). Voorafgaand aan het in procedure brengen van het bestemmingsplan moet een m.e.r.beoordelingsbesluit worden genomen. De voorliggende notitie vormt de basis voor dit besluit. In geval van dit bestemmingsplan is de gemeente bevoegd gezag. Het college van burgemeester en wethouders neemt bij de vrijgave van het ontwerp bestemmingsplan een besluit over de noodzaak van een m.e.r.-procedure.

1.3.

Leeswijzer

Deze m.e.r.-beoordelingsnotitie: beschrijft in hoofdstuk 2 de kenmerken en de plaats van het project; gaat in hoofdstuk 3 in op de kenmerken van de potentiële milieueffecten; geeft ten slotte in hoofdstuk 4 de conclusie weer voor de m.e.r.-beoordeling. Bij de analyse in hoofdstuk 2 en 3 is gebruik gemaakt van de informatie uit het bestemmingsplan en de onderliggende onderzoeken.

5

2. Kenmerken en plaats van het project

2.1.

Kenmerken van het project

Algemeen Bij de kenmerken van een project wordt conform Bijlage III van de EU richtlijn in overweging genomen wat de omvang van het project is, in welke mate er sprake kan zijn van cumulatie met andere projecten. Ook wordt ingegaan op de mate van gebruik van natuurlijke hulpstoffen, de productie van afvalstoffen en de mate van verontreiniging en hinder als gevolg van het project. Tot slot wordt ingegaan op het risico van ongevallen. Omvang en cumulatie Het planvoornemen bestaat uit de uitbreiding van een bestaande campercamping op het agrarische erf aan de Lhee 78 in Dwingeloo. Het aantal camperplaatsen zal met 20 toenemen. Hierdoor komt het totale aantal camperplaatsen op 84. Om dit mogelijk te maken dienen de bestaande veehouderijactiviteiten te worden beëindigd. Aan de Lhee 78 is naast de campercamping een veehouderij gevestigd. Verder wordt de bedrijfsvoering verduurzaamd. Zo worden de voormalige agrarische bedrijfsgebouwen voorzien van zonnepanelen en wordt het bestaande zonneveld gelegaliseerd. Daarnaast wordt overbodige verharding op het voormalige agrarische erf verwijderd. Dit komt de uitstraling van het gebied ten goede. In de voormalige agrarische gebouwen zullen caravans worden opgeslagen. De omvang van het plan is relatief klein en perceelsgebonden.

In de directe omgeving zijn geen andere stedelijke ontwikkelingsprojecten voorzien die voorzienbare cumulatie met andere projecten veroorzaken. Gebruik natuurlijke hulpstoffen Voor de aanleg van het woongebied en de daarbij behorende bouwwerkzaamheden hoeft geen gebruik te worden gemaakt van bijzondere en/of schaarse hulpstoffen. Productie van afvalstoffen Vanuit de campers zal sprake zijn van (huishoudelijk) afval. Dit wordt op een correcte manier afgevoerd. Er is geen sprake van bijzonder schadelijk afval waaraan specifieke voorwaarden zijn verbonden. Verontreiniging en hinder De uitbreiding van de campercamping leidt in principe niet tot een risico op verontreiniging van het milieu. Op de effecten van de woningbouw wordt nader ingegaan in hoofdstuk 3. Verder is er geen sprake van een onaanvaardbare mate van hinder. Dit blijkt ook uit de toetsing aan de milieu- en omgevingsaspecten in hoofdstuk 3. Risico van ongevallen De uitvoering van de plannen en het gebruik van de te realiseren bedrijven brengen geen verhoogd risico op ongevallen met zich mee. Er is geen sprake van het gebruik van gevaarlijke stoffen en

technologieën. Plaats van het project Algemeen Bij de plaats van het project gaat het met name om de mate van kwetsbaarheid van het gebied waarin het project plaatsvindt. Hierbij wordt conform de EU richtlijn in overweging genomen wat het bestaande grondgebruik is en hoe het is gesteld met het regeneratievermogen van de natuurlijke hulpbronnen van het gebied en het opnamevermogen van het natuurlijke milieu. Bestaand grondgebruik De locatie van de campercamping is gelegen in het buitengebied van Dwingeloo. De campercamping is specifiek gelegen aan het Lhee 78. Het perceel aan de Lhee betreft een agrarisch perceel waar naast de campercamping ook een veehouderij is gevestigd. Op het perceel zijn dan ook agrarische bedrijfsgebouwen aanwezig. Ook zijn de buitengronden verhard wat buitenopslag mogelijk maakt. Het perceel is bereikbaar via een vertakking van de doorgaande weg Lhee. Op het aangrenzende perceel, ten oosten van de campercamping, is een hotel gelegen. Dit betreft een ruim opgezet hotel met enkele hotelgebouwen. Aan de noord-, west- en zuidkant wordt het perceel omgeven door landbouwgrond.

Figuur 2.1 Luchtfoto plangebied

Regeneratievermogen natuurlijke hulpbronnen De locatie heeft opzichzelf geen bijzondere rijkdom aan natuurlijke hulpbronnen.

Opnamevermogen natuurlijk milieu De ontwikkeling vindt niet plaats in een gevoelig gebied. De dichtstbijzijnde gevoelige gebieden (zoals genoemd in de EU richtlijn) zijn Natura 2000 gebieden, die zijn beschermd onder de Wet natuurbescherming. Het dichtstbijzijnde Natura 2000 gebied en NNN-gebied ligt op circa 500 meter afstand van het plangebied. Het gaat hier om het Dwingelderveld. In de nabijheid liggen geen andere gevoelige gebieden zoals genoemd in de EU richtlijn (wetlands, kustgebieden, bosgebieden, natuurparken, gebieden waar milieunormen worden overschreden, gebieden met hoge bevolkingdichtheid, landschappelijk van historisch cultureel of archeologische gebieden van belang).

Figuur 2.2 Uitsnede Natura 2000 gebieden

9

3. Kenmerken van de milieueffecten

Algemeen In dit hoofdstuk worden de belangrijkste milieueffecten van het project beschreven. Het is gebruikelijk de milieueffecten van de nieuw aangevraagde situatie te vergelijken met de referentiesituatie. De referentiesituatie bestaat uit de huidige situatie inclusief de effecten van ontwikkelingen in de omgeving waarvan de realisatie zeker is (autonome ontwikkelingen). In de directe omgeving van het gebied zijn geen ontwikkelingen voorzien die van invloed kunnen zijn op de effectbeoordeling. De effectbeoordeling in dit hoofdstuk is gebaseerd op de informatie zoals opgenomen in de toelichting bij het bestemmingsplan en de onderliggende onderzoeken. Conform de EU richtlijn wordt in ieder geval ingegaan op het bereik van het effect, waaronder het grensoverschrijdende karakter daarvan. De waarschijnlijkheid van het effect en de duur, frequentie en omkeerbaarheid van het effect. Om hier inzicht in te geven worden eerst de milieuen omgevingsaspecten behandeld. Milieu- omgevingsaspecten Verkeer Voor campers bestaan er geen CROW-kentallen voor de verkeersgeneratie. Om deze reden is de verkeersgeneratie worst-case ingeschat waarbij er wordt uitgegaan dat iedere camper slechts 1 nacht op de camping verblijft. Het realiseren van 20 extra camperplaatsen leidt dan tot een toename van het aantal verkeersbewegingen met 10 mvt/etmaal (weekdaggemiddelde).

De ontsluiting vindt plaats via de Lhee. Deze weg beschikt over voldoende capaciteit om de toename van het verkeer op een veilige manier af te wikkelen. Voor campers geldt dat deze geen aparte parkeerbehoefte hebben, de campers zijn op zichzelf namelijk een vervoersmiddel. In dit plan wordt rekening gehouden met een parkeervraag van 0,2 parkeerplaatsen per standplaats, voor eventuele bezoekers. Binnen het plangebied is hier voldoende ruimte voor. Bodemkwaliteit De gronden waar de uitbreiding van de camping plaatsvindt zijn vanaf de jaren 1980 gebruikt als voeropslag van de agrarische bedrijfsvoering. Er hebben in het verleden dan ook geen activiteiten op de gronden plaatsgevonden die mogelijk zouden kunnen hebben geleid tot bodemverontreiniging. Voor de bestaande agrarische gebouwen geldt dat deze nog steeds zullen worden gebruikt voor bedrijfsvoering, maar dan in de vorm van de opslag van caravans. Een bodemonderzoek kan dan ook achterwege blijven. Archeologie Op basis van de Archeologische beleidsadvieskaart van de gemeente Westerveld is in het plangebied sprake van een hoge verwachtingswaarde (essen). Om deze reden is in het geldende bestemmingsplan de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 3', alsmede de bestemming 'Waarde - Cultuurhistorie' opgenomen. Op basis van de archeologische dubbelbestemming dient

er bij bodemingrepen groter dan 1.000 m2 een archeologisch onderzoek te worden uitgevoerd. Met dit plan zal er beperkt niet in de grond worden geroerd en wordt de 1.000 m2 niet overschreden. De enige grondwerkzaamheden hebben betrekking op het weghalen van de verhardingen en het creëren van de camperplaatsen. Landschap en cultuurhistorie. Op basis van het geldende bestemmingsplan heeft het plangebied de dubbelbestemming ‘Waarde – Cultuurhistorie’. Binnen het plangebied is echter geen sprake waardevolle bebouwing in de vorm van boerderijwoningen of stallen. Wel is het plangebied gelegen binnen een cultuurhistorisch waardevol landschap. Het plangebied is namelijk gelegen op de es tussen de dorpen Dwingeloo en Lhee. Het agrarische erf waar de campercamping is gevestigd en het naastgelegen hotel vormen samen met het bebouwingslint langs de Lhee de rand van de es. Het gehele campingterrein wordt landschappelijk ingepast waarbij de openheid van de es wordt gerespecteerd. De impact op de es is hierdoor te verwaarlozen. Ecologie Gebiedsbescherming Het plangebied vormt geen onderdeel van een natuur- of groengebied met een beschermde status, zoals Natura 2000. Het plangebied maakt ook geen deel uit van het natuurnetwerk Nederland (NNN). Uit de kaart van het Natuurbeheerplan blijkt dat in het plangebied of directe omgeving geen beschermde landschapselementen aanwezig zijn.

Het plangebied ligt op circa 500 meter afstand van het Natura 2000-gebied en NNN-gebied Dwingelderveld. Het plangebied ligt buiten beschermde natuurgebieden. Directe effecten zoals areaalverlies en versnippering kunnen hierdoor worden uitgesloten. Gezien de afstand tot natuurgebieden en de locatie van het plangebied en het bestaande intensieve gebruik kan ook verstoring en verandering van de waterhuishouding door de plannen worden uitgesloten. De dichtstbijzijnde Natura 2000gebieden zijn gevoelig voor stikstofdepositie. Verkeer van en naar de camping rijdt via Lhee of Dwingeloo en sluit daar direct aan op de provinciale weg N855. Hier voegt het zich bij het heersende verkeersbeeld. Een eventuele toename van stikstofdepositie als gevolg van de extra verkeersbewegingen is verwaarloosbaar bij de huidige stikstofdepositie in het gebied. In de bestaande Wnb-vergunning van de veehouderij heeft de veehouderij recht op emissie van een bepaalde hoeveelheid ammoniak. Het voornemen is om deze 'stikstofrechten' te gebruiken om de uitvoerbaarheid van de plannen van de Camping aan te tonen. Voor de locatie Lhee 78 te Dwingeloo is op 10 juni 2016 een vergunning in het kader van de Wet natuurbescherming verleend. Op basis van deze toestemming mag het bedrijf 2.333,0 kilogram ammoniak uitstoten.

Middels een AERIUS-berekening met interne saldering is aangetoond dat de plannen per saldo een positief effecten hebben en dat de plannen uitvoerbaar zijn. De depositie van de veehouderij is vele malen hoger dan de depositie van de camping. In deze AERIUS-berekening zijn alle vastgelegde emissies (rechten) uit de Wnb-vergunning ingezet ten behoeve van de camping. Verkoop van de stikstofrechten aan andere partijen is niet mogelijk omdat alle vastgelegde emissies middels interne saldering worden ingezet ten behoeve van de camping. De activiteiten

van de veehouderij worden dan ook beëindigd, de Wnb-vergunning komt te vervallen, waarna de camping wordt gerealiseerd. De stikstofdepositie als gevolg van de toename aan verkeersbewegingen in het plangebied is lager dan de uitstoot die de agrarische bedrijfsvoering met zich meebrengt. Dit blijkt ook uit een stikstofonderzoek wat voor de ontwikkeling is uitgevoerd. In dit stikstofonderzoek is ook rekening gehouden met een berekening voor de aanlegfase. Geconcludeerd wordt dat het plan per saldo geen relevant negatief effect op de stikstofdepositie op de nabij gelegen Natura 2000-gebieden en mogelijk zelfs een positief effect. Significant negatieve effecten voor de instandhoudingsdoelen van Natura 2000-gebied Dwingelderveld zijn derhalve in het geheel uitgesloten. Er geldt met betrekking tot het Natura 2000-gebied geen vergunningplicht in relatie tot de Wet natuurbescherming. Soortenbescherming In juni 2022 is een ecologische quickscan uitgevoerd, zie bijlage 3 bestemmingsplan. Uit de resultaten van de QuickScan is gebleken dat er mogelijk jaarrond beschermde nesten van de huismus in het plangebied zijn. Ook is het plangebied geschikt als broed- en leefgebied voor algemene broedvogels. Verder is het plangebied geschikt als voortplantingswater en overwinteringshabitat van de boomkikker, heikikker, kamsalamander, poelkikker en rugstreeppad.

Mogelijk zijn in het plangebied ook verblijfplaatsen van vleermuizen aanwezig. Voor algemene broedvogels dienen enkele mitigerende maatregelen genomen te worden. Hierbij is de voorkeur om buiten het vogelbroedseizoen te werken. Indien dit niet mogelijk is dienen maatregelen te worden genomen die zijn beschreven in de quickscan. Daarnaast dient verstoring van bouwverlichting te worden voorkomen om zo de verblijfplaatsen van vleermuizen niet te verstoren. Voor de boomkikker, heikikker, kamsalamander, poelkikker en rugstreeppad dient het bosschage te worden verwijderd buiten de overwinteringsperiode van de genoemde soorten (tussen 1 april en 1 oktober). Mocht dit niet mogelijk zijn dan is nader onderzoek nodig. Voor de mogelijke aanwezigheid van de huismus hoeven geen maatregelen te worden genomen, gezien de soort gewend is aan urbane omstandigheden. Externe veiligheid In de directe omgeving van het plangebied vindt geen vervoer van gevaarlijke stoffen plaats over het spoor, de weg, het water. Volgens de professionele risicokaart vindt er ook geen vervoer van gevaarlijke stoffen plaats via buisleidingen. Wel vindt er op geringe afstand van de camping opslag plaats van chloor dat wordt gebruikt voor het zwembad van het naastgelegen hotel. Het hotel is hierdoor een risicovolle inrichting.

Gezien de beperkte opslag van het chloor wordt het hotel niet gezien als een risicovolle inrichting zoals bedoeld in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). In de omgeving is er ook geen sprake van Bevi-inrichtingen. Verder worden er met de beoogde ontwikkeling geen inrichtingen toegestaan die een nadelig effect kunnen hebben op de externe veiligheidssituatie ter plaatse. Luchtkwaliteit Uit de NSL-monitoring van de Rijksoverheid blijkt dat in de omgeving van het project sprake is van een goede luchtkwaliteit. Het project omvat de uitbreiding van een campercamping en leidt tot een toename van verkeer van 10 mvt/etmaal (weekdaggemiddelde). Het plan draagt dan ook niet

in betekenende mate bij aan de toename van de hoeveelheid stikstofdioxide en fijnstof in de lucht. Er wordt voldaan aan de luchtkwaliteitswetgeving en nader onderzoek is niet noodzakelijk. Milieuzonering (hinder van bedrijven voor woningen) De beoogde ontwikkeling kan mogelijk voor hinder zorgen voor dichtbijgelegen woningen. Voor het naastgelegen hotel geldt dat deze functie goed verenigbaar is met de campercamping. Beide betreffen verblijfsrecreatieve functies. De onderlinge afstand tussen de opslaggebouwen en het kampeerterrein is in dit geval niet relevant, aangezien beide bedrijfsactiviteiten deel uitmaken van één inrichting. Voor kampeerterreinen geldt op basis van de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ een richtafstand van maximaal 50 meter. Dichtstbijzijnde woningen zijn op circa 150 meter van het plangebied gelegen, waardoor er aan de richtafstand kan worden voldaan. Met dit plan is er dus sprake van een goede afstemming tussen verschillende functies. Wegverkeerslawaai Een kampeerterrein betreft geen geluidsgevoelige functie in het kader van de Wet geluidshinder. Een akoestisch onderzoek kan dan ook achterwege blijven. Water De invloed van het voornemen op het watersysteem is veelal het gevolg van het aanbrengen van verharding. Met dit plan wordt onnodige verharding op het terrein verwijderd, waardoor er netto gezien sprake is van een afname in verharding.

Verder wordt er een loospunt gerealiseerd op het terrein waar de campinggasten hun tank kunnen legen.

Bereik, waarschijnlijkheid, duur, frequentie en omkeerbaarheid van het effect Uit het voorgaande blijkt dat er geen sprake is van belangrijke negatieve milieueffecten. Het project is in principe niet omkeerbaar, maar het effect op de verkeerssituatie kan wel worden gemonitord en bijgestuurd. In het plangebied komen mogelijk beschermde soorten voor zoals algemene soorten, vleermuizen en verschillende soorten kikkers. Hiervoor dienen tijdens de uitvoerwerkzaamheden maatregelen voor te worden genomen. Zo dient er bijvoorbeeld bij voorkeur buiten het broedseizoen te worden gewerkt. Door het nemen van maatregelen worden negatieve effecten op deze soorten voorkomen. Verder heeft het plan een positief effect op de stikstofdepositie op het Dwingelderveld. De bestaande veehouderijactiviteiten zullen namelijk worden beëindigd, waardoor de stikstofdepositie zal afnemen. Tot slot wordt op het naastgelegen hotel in beperkte mate chloor opgeslagen. Omdat de opslagactiviteiten beperkt zijn is hier geen sprake van een Bevi-inrichting met mogelijke risico’s voor de externe veiligheid.

11

4. Conclusie

Het project is relatief kleinschalig en heeft geen kenmerken die potentieel risico op grote milieueffecten in zich hebben. Verder wordt geconcludeerd dat het project plaatsvindt in een stedelijke omgeving waarin het een herontwikkelingsproject vormt. Planologisch wordt voorzien in de mogelijkheid om een bestaande campercamping uit te breiden. Er is geen sprake van belangrijke negatieve effecten als gevolg van het plan. Omdat het plangebied mogelijk verblijfplaats vormt voor beschermde soorten worden tijdens de uitvoerwerkzaamheden maatregelen genomen om negatieve effecten op deze soorten te voorkomen. Verder zorgt het plan voor een afname van de stikstofdepositie op het Dwingelderveld. De opslag van chloor op het terrein van het naastgelegen hotel zorgt niet voor knelpunten wat betreft externe veiligheid. De veiligheid van campinggasten is gewaarborgd. Uit de vormvrije m.e.r.-beoordeling blijkt dat gelet op de kenmerken van het project, de plaats van het project en de kenmerken van de potentiële effecten geen belangrijke negatieve milieugevolgen zullen optreden. Er is dan ook geen aanleiding voor het doorlopen van een m.e.r.-procedure.

Bijlage 2 Ontwerp besluit aanmeldnotitie

Camperparc Stee in Lhee t.a.v. de heer J. Bloemerts Lhee 78 7991 PJ DWINGELOO

Datum 22 november 2022

Ons kenmerk 293010

Uw brief

Uw kenmerk

Onderwerp ontwerp besluit aanmeldnotitie MER.

Geachte heer Bloemerts, Op 20 juli 2022 ontvingen wij uw aanmeldnotitie milieu-effectrapportage (hierna mer) voor het bestemmingsplan voor Lhee 78 waarbij geregeld wordt dat de agrarische bestemming met campercamping gewijzigd wordt naar een recreatiebestemming. Wij hebben besloten mee te werken aan de uitbreiding van uw campercamping en daarmee de aanpassing van het bestemmingsplan. Een aanmeldnotitie is sinds 16 mei 2017 nodig wanneer sprake is van een vormvrije merbeoordeling. Dit geldt voor alle ruimtelijke ontwikkelingen die voorkomen in onderdeel D van de bijlage bij het Besluit mer maar onder de drempelwaarden blijven (en daarmee niet Plan mer-plichtig zijn). Bij een ruimtelijke ontwikkeling dienen milieu-effecten beoordeeld te worden. In het kader van die beoordeling is voor uw plan voor het uitbreiden van de camping en daarmee de aanpassing van het bestemmingsplan een aanmeldnotitie mer opgesteld. Besluit Wij hebben besloten mede gelet op het bepaalde in de Wet milieubeheer en onderstaande overwegingen dat voor de uitvoering van het plan, zoals omschreven in het bestemmingsplan Lhee 78 met bijbehorende bijlagen en de aanmeldnotitie mer, beide opgesteld door bureau Rho in uw opdracht, geen milieueffectrapport hoeft te worden gemaakt. Hierbij hebben wij het volgende overwogen.

Overweging Wij hebben het bestemmingsplan met bijlage waaronder de Memo stikstofonderzoek van Agrifirm en de aanmeldnotitie mer ontvangen. Zowel uit het bestemmingsplan en bijbehorende onderzoeken en de memo Stikstofonderzoek als de aanmeldnotitie mer blijkt

Bezoekadres: Raadhuislaan 1, 7981 EL Diever Postadres: Postbus 50, 7970 AB Havelte T 14 0521| E info@gemeentewesterveld.nl | I www.gemeentewesterveld.nl BTW-identificatie: NL 8062.98.844.B.01 | KvK: 01172480 | Bankrekening: NL27BNGH0285079085

25 november 2022

2/4

dat er geen significant negatieve effecten te verwachten en daarbij ook niet op de instandhoudingsdoelstellingen van het Natura 2000 gebied. De kenmerken van de activiteiten zijn:  Omvang: een bestaand agrarisch boerenerf met bestaande campercamping wordt uitgebreid met extra camperplaatsen met toiletgebouw en landschappelijke inpassing. Het terrein is en blijft ontsloten via bestaande wegen en de bestaande ingang. Het terrein van de campercamping, bestaand en nieuw is volledig gasloos. De locatie (camping inclusief voorzieningen zoals bijvoorbeeld sanitairgebouw) is voorzien van zonneboilers. Het gehele bedrijf wordt voorzien van eigen door zonnepanelen opgewekte stroom.  Cumulatie met andere projecten: het gaat om een jarenlang bestaand agrarisch bedrijf: een melkveehouderij met akkerbouw. De eigenaar beschik over een Wet natuurbeschermingsvergunning uit 2019 voor het houden van vee (zie ook Memo Agrifirm). Het (melk)vee is verkocht aangezien hij is gestopt met het melkveebedrijf. In 2017 is door middel van een bestemmingsplanherziening de bestaande campercamping toegevoegd aan de agrarische bedrijfsbestemming. De bestaande bedrijfsgebouwen worden gebruikt als opslag en caravanstalling. De gronden behorende bij het voormalige melkveehouderij blijven gebruikt worden voor akkerbouw.

 Er zijn geen andere bronnen in de beoogde situatie die kunnen zorgen voor stikstofdepositie.  Het plangebied ligt buiten beschermde natuurgebieden. Directe effecten zoals areaalverlies en versnippering kunnen hierdoor worden uitgesloten. Gezien de afstand tot het Natura 2000 gebied Dwingelderveld en de locatie van het plangebied en het jarenlange intensieve gebruik als melkveehouderij met akkerbouw kan verstoring en verandering van de waterhuishouding door de plannen worden uitgesloten.  Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied Dwingelderveld is gevoelig voor stikstofdepositie. De voorgenomen ontwikkeling betreft de uitbreiding van de campercamping en het omzetten van de agrarische bedrijfsbestemming naar een recreatiebestemming. Extra verkeersbewegingen zijn verwaarloosbaar ten opzichte van de beëindiging van de activiteiten van de veehouderij. Uit de Aeriusberekening blijkt dat er geen toename is.  Voor het voormalige melkveebedrijf aan Lhee 78 is op 10 juni 2016 een vergunning in het kader van de Wet natuurbescherming verleend ten behoeve van de agrarische bedrijfsvoering op het perceel. Op basis van deze vergunning mag de veehouderij 2.333,0 kilogram ammoniak uitstoten. Deze maximale vergunde uitstoot is inmiddels drastisch verminderd aangezien het vee van de locatie weg is en niet meer deel uitmaakt van de bedrijfsvoering.

Er kan op basis van de nieuwe bestemming dan ook niet meer bedrijfsmatig vee gehouden meer worden.  Gezien de afstand tot het Natura 2000 gebied Dwingelderveld en het jarenlange intensieve gebruik als melkveehouderij met akkerbouw en alle daarbij behorende activiteiten kan verstoring en verandering (significant negatieve effecten) van de voorgenomen activiteiten op de instandhoudingsdoelstellingen worden uitgesloten. In

25 november 2022

3/4

de gewenste en planologisch-juridische eind-en gebruikssituatie is daarmee sprake van een lagere uitstoot dan in de huidige situatie.  De mogelijke tijdelijke effecten zitten in aanlegfase. Het voormalige boerenerf is inmiddels ontdaan van o.a. sleufsilo’s en de mestsilo. De stikstofuitstoot vanuit deze activiteiten (bijvoorbeeld slopen en af-en aanvoer van grond en zand) zijn te vergelijken met het voorgaande reguliere gebruik als melkveebedrijf. Een deel van het voormalige boerenerf is geschikt gemaakt om de nieuwe camperplaatsen aan te leggen en het terrein aan te planten. De werkzaamheden zijn van tijdelijke aard. Deze tijdelijke gebruiksfase is in feite identiek aan het huidige gebruik.  Er zijn geen projecten in de omgeving in procedure welke door cumulatie mogelijk negatieve effecten opleveren. Omdat de verwachte effecten beperkt van omvang zijn, zal ook voor andere aspecten de cumulatie met effecten van andere ontwikkelingen niet tot aanmerkelijke effecten leiden.  Effect: uit de gedane onderzoeken die vertaald zijn naar de toelichting bestemmingsplan en de aanmeldnotitie mer blijkt dat er geen significant nadelige effecten zijn voor de omgeving en voor het aangrenzende Natura 2000 gebied Dwingelderveld. Er wordt voldaan aan de afstandsnormen vanuit de VNG-brochure bedrijven-en milieuzonering.

b. de plaats van het project De locatie ligt buiten het Natura 2000-gebied “Dwingelderveld”. Er is geen sprake van verlies van habitattypen of verlies aan leefgebied. De voorgenomen activiteit heeft geen effect op de kwaliteit van de habitattypen of het leefgebied van de overige soorten waarvoor instandhoudingsdoelstellingen gelden. Effecten op de grondwaterstanden in de omgeving zijn niet aan de orde. In het bestemmingsplan en aanmeldnotitie is ingegaan op deze punten. De landschappelijke inpassing wordt versterkt waar nodig. Dat betekent dat bestaande singels worden versterkt. De initiatiefnemer heeft een deel van het terrein herplant en voorzien van grondwallen. c. de kenmerken van de potentiële effecten van de maatregelen Archeologie De locatie heeft geen specifieke betekenis voor archeologie. De voorgenomen aanpassing met extra camperplaatsen past binnen de regels en oppervlakte om de grond vrij te geven. Er geldt een meld-en zorgplicht voor de initiatiefnemer bij mogelijke vondsten. Verkeer/geluid/luchtkwaliteit De realisatie van het plan kan leiden tot tijdelijk extra verkeer maar dit is gelijk aan de voorgaande verkeersbewegingen toen het nog een melkveebedrijf met akkerbouw was. Uit de ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken waaronder memo Agrifirm en Aeriusberekeningen blijkt dat er geen negatieve effecten zijn.

Als deze er al zouden zijn, dan zijn deze van tijdelijke aard en zijn beperkt tot het aanpassen van een deel van het voormalige boerenerf tot camperplaatsen met aanplant. Het verkeer is beperkt tot bijvoorbeeld eigen verkeer of campers. Dit gebruik is minder intensief dan het voorgaande

25 november 2022

4/4

gebruik als melkveebedrijf. De gronden voor de akkerbouwtak worden verhuurd en nagenoeg niet meer zelf bewerkt door de eigenaar of anders door een loonbedrijf. 4. Conclusie Als gevolg van het plan treden geen significant negatieve milieueffecten op. Ook in mogelijke cumulatie met overige projecten voor zover bekend treden geen belangrijke nadelige milieueffecten op. Het toekomstige gebruik als campercamping heeft minder negatief effect dan een aanwezig volwaardig melkveebedrijf op deze locatie. Er is een aantal onderzoeken uitgevoerd. De uitkomsten van deze onderzoeken zijn dat er geen significant negatieve gevolgen voor het milieu worden verwacht. Om die reden is er geen aanleiding om de voorgenomen activiteit in een uitgebreide milieueffectrapportage af te wegen. Dit besluit is gelijktijdig gepubliceerd en bij het ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd. Het ontwerp-besluit en het ontwerpbestemmingsplan zijn in het huis-aan-huisblad “De Westervelder” en in het Gemeenteblad van 30 november 2022 gepubliceerd. Daarbij is aangegeven dat gereageerd kan worden in het kader van het ontwerpbestemmingsplan. Dit besluit op de aanmeldnotitie is niet een op zich zelf staand besluit waartegen bezwaar of beroep kan tegen worden ingediend. Zienswijzen worden beoordeeld in het kader van het bestemmingsplan.

Een m.e.r.-beoordelingsbesluit is een voorbereidingsbeslissing in de zin van artikel 6.3 van de Algemene wet bestuursrecht. Zo’n besluit is niet zelfstandig vatbaar voor bezwaar en beroep, tenzij dit besluit een belanghebbende los van het voor te bereiden besluit rechtstreeks in zijn belang treft. Dit voor te bereiden besluit is in dit geval een bestemmingsplan. Als u nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met het team Ruimte en Ontwikkeling via telefoonnummer 14 0521 en via info@gemeentewesterveld.nl. Deze brief komt uit een geautomatiseerd systeem en is daarom niet ondertekend. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders

D. Bruijn-van den Berg secretaris

H. Jager burgemeester

Bijlage 3 Watertoets

Digitale Watertoets Res ultaat van de check gedaan op 12-05-2022

Digitale watertoets De watertoets helpt u om aan de hand van de locatie van uw ruimtelijke plan en een aantal vragen te toets en of u de belangen van het Waters chap raakt. Indien dit het geval is krijgt u teks t en uitleg over het vervolg proces .

VOOR DE ACTIVITEIT DIGITALE WATERTOETS IS OP BASIS VAN DE GEGEVEN ANTWOORDEN NODIG: 1.

korte procedure

OP BASIS VAN ONDERSTAANDE LOCATIE

12-05-2022, 11:29

P agina 1 van 5

https://dewatertoets.nl

Digitale Watertoets VRAGEN EN ANTWOORDEN UIT DE CHECK 1.

Gaat het om een plan met uits luitend een functiewijziging van bes taande bebouwing? nee

2.

Is er s prake van een uitbreiding van de lozing van huis houdelijk afvalwater in het landelijk gebied groter dan 9 vervuilings eenheden (ve) of in het s tedelijk gebied van 30 ve? nee

3.

Is er in of rondom het plangebied s prake van wateroverlas t of grondwateroverlas t? nee

4.

Neemt in het plan het verharde oppervlak van bebouwing en bes trating toe met meer dan 1500m2? nee

5.

Is het plan onderdeel van een grotere ruimtelijke ontwikkeling? nee

6.

Worden er op bedrijfs matige wijze activiteiten verricht waardoor het verharde oppervlak verontreinigd raakt? nee

7.

Verandert het waterpeil als gevolg van het plan? nee

8.

Worden er materialen gebruikt waardoor het afs tromende hemelwater verontreinigd kan raken? nee

9.

Vindt er een lozing plaats op oppervlaktewater? nee

10.

Vindt er een tijdelijke of permanente onttrekking van grondwater plaats ? nee

12-05-2022, 11:29

P agina 2 van 5

https://dewatertoets.nl

Digitale Watertoets 11.

Invloeds zone A-watergangen nee

12.

Beekdalen nee

13.

Milieuzonering RWZ I nee

14.

Invloeds zone Grote Rivieren nee

15.

Invloeds zone Vecht nee

16.

Z one pers leiding nee

17.

Bes chermings zone waterkering nee

18.

Primaire Watergebieden en bergings gebieden nee

19.

Invloeds zone B watergangen nee

20.

Invloeds zone overige keringen nee

21.

overs troombaar_gebied nee

22.

Grondwaterbes chermings gebied drinkwater nee

12-05-2022, 11:29

P agina 3 van 5

https://dewatertoets.nl

Digitale Watertoets DETAILS 1.

korte procedure Voor uw plan moet u de korte procedure volgen.

Wat moet ik doen? WIJ VERZ OEKEN U OM IN TE LOGGEN OM DE PROCEDURE AF TE RONDEN. HIERDOOR IS UW PLAN OOK AANGEMELD BIJ HET WATERSCHAP! Momenteel wordt de s tandaard waterparagraaf 'Korte procedure' nog niet meegezonden met uw aanmeldgegevens . We verzoeken u in het hoofds cherm de 'pdf' met het advies te downloaden ten behoeve van uw eigen adminis tratie. Geachte heer / mevrouw, U heeft een watertoets uitgevoerd op de webs ite www.dewatertoets .nl. Op bas is van deze digitale toets kunt u de korte procedure volgen. Het waters chap gaat akkoord met uw plan, mits u voldoet aan de uitgangs punten uit de s tandaard waterparagraaf met bijbehorende aanvullende adviezen. Binnen de procedure voor het bes temmings plan, projectbes luit of omgevings vergunning kunt u deze teks ten toevoegen aan de toelichting van het bes temmings plan. Wij verzoeken u op de punten waar dat wordt gevraagd de teks t te s pecificeren voor uw plan.

STANDAARD WATERPARAGRAAF KORTE PROCEDURE In het kader van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is het verplicht ruimtelijke plannen te ‘toets en op water’, de zogenaamde watertoets . De watertoets is een waarborg voor water in ruimtelijke plannen en bes luiten.

Relevant beleid Het beleid van het waters chap Drents Overijs s els e Delta s taat bes chreven in het waterbeheerplan 2016-2021. Specifiek voor het s tedelijke gebied heeft het waters chap het beleid geformuleerd in ‘Water Raakt!’. Daarnaas t is de Keur een belangrijk regels tellend ins trument waarmee in ruimtelijke plannen rekening moet worden gehouden. U kunt de genoemde documenten raadplegen op onze s ite www.wdodelta.nl.

Invloed op de waterhuishouding Het plan heeft geen s chadelijke gevolgen voor de waterkwaliteit en ecologie. Binnen het bes temmings plan worden niet meer dan tien wooneenheden gerealis eerd en de toename van het verharde oppervlak bedraagt niet meer dan 1500 m2. Binnen het plangebied is geen s prake van (grond)wateroverlas t. Voor de aanleghoogte wordt een ontwaterings diepte geadvis eerd van minimaal 80 centimeter. Dit is de afs tand tus s en de gemiddelde hoogs te grondwaters tand (GHG) en onderzijde bouwvloer. Bij het bouwen zonder kruipruimte kan worden vols taan met een kleinere ontwaterings diepte. Om wateroverlas t binnen woningen en bedrijven te voorkomen advis eren wij om een drempelhoogte van 30 centimeter boven het s traatpeil te hanteren (as van de weg). Voor lager gelegen ruimtes , zoals kelders en parkeergarages , wordt aandacht bes teed aan het voorkomen van wateroverlas t door bijvoorbeeld ins tromend hemelwater.

Voorkeursbeleid hemelwater 12-05-2022, 11:29

P agina 4 van 5

https://dewatertoets.nl

Digitale Watertoets (Onders taande teks t graag s pecificeren wat van toepas s ing is voor uw plan. Daarbij vragen wij u om het verbreed gemeentelijke riolerings plan (vGRP) van de gemeente te raadplegen en rekening te houden met het hemelwaterbeleid van de gemeente. Wij vragen u om dit te bes chrijven in deze waterparagraaf.) Bij de afvoer van overtollig hemelwater moet het afs tromend hemelwater ter plaats e in de bodem dan wel op het oppervlaktewater worden teruggebracht. Het waters chap heeft de voorkeur om het hemelwater, daar waar mogelijk, te infiltreren in de bodem. Oppervlakkige afvoer naar de infiltratievoorziening en infiltratie via wadi’s heeft daarbij de voorkeur. Als oppervlakkige infiltratie niet mogelijk is , is ondergronds e infiltratie door middel van bijvoorbeeld een infiltratieriool (IT-riool) of infiltratiekratten een mogelijkheid. Als infiltratie niet mogelijk is dan kan hemelwater via een bodempas s age worden geloos d op oppervlaktewater. De afvoer van overtollig hemelwater uit het plangebied mag, ongeacht de toegepas te methode, niet tot wateroverlas t leiden op aangrenzende percelen of het omliggende waters ys teem. Schoon hemelwater (bijvoorbeeld vanaf dakoppervlakken) kan direct worden afgevoerd naar oppervlaktewater.

Waar moet ik op letten? Achtergrondinformatie

12-05-2022, 11:29

P agina 5 van 5

https://dewatertoets.nl

Bijlage 4 Memo stikstofonderzoek

TOELICHTING Aan Van Datum Betreft

: : : :

Mts Bloemerts Stee in Lhee L. Bos 08-08-2022 Depositie Natura 2000

In deze toelichting wordt de AERIUS verschilberekening (vergunde situatie en beoogde situatie) toegelicht. Vergunde situatie De locatie van Familie Bloemerts beschikt over een vergunning in het kader van de Wet natuurbescherming. Deze vergunning is afgegeven voor het houden van 149 melkkoeien met 90 stuks jongvee. Een overzicht van de vergunde dieraantallen is weergegeven in onderstaande tabel. Rav code

Omschrijving conform Rav

Aantal dieren

NH3/ dier

NH3 totaal

149

13

1.937,0

90

4,4

Ligboxenstal A 1.100

Melkkoeien; overige huisvestingssystemen Jongveestal

A 3.100

Vrouwelijk jongvee tot 2 jaar Totaal

396,0 2.333,0

In de gebruikersfase van het veehouderijbedrijf zijn er verschillende toeleveranciers die voertuigbewegingen veroorzaken. Denk aan het lossen of laden van voer, stro, vee, mest, kunstmest, zaaizaad, melk en andere bedrijfsbenodigdheden. Dit genereerd op jaarbasis 1.500 zware vervoersbewegingen. Naast het zware vrachtverkeer wordt het veebedrijf ook bezocht door een voerleverancier, een veearts, installateur, werknemers, storingsdiensten, monteur, loodgieter, vertegenwoordigers en andere bezoekers. Dit zijn de lichte vervoersbewegingen. Er worden op jaarbasis 3.000 lichte vervoersbewegingen gegenereerd.

1/2

Beoogde situatie Mts Bloemerts Stee in Lhee is voornemens de bestaande camperparc (60 plaatsen) uit te breiden met 24 plaatsen voor campers. In totaal zijn er dan 84 camperplaatsen. De huidige bezettingsgraad is gemiddeld 25% (jaarrond). Hierin zullen de pieken voornamelijk in het hoogseizoen zijn, in de maanden juni, juli, augustus en september. In de toekomst wordt dezelfde bezettingsgraad verwacht, namelijk 25% gemiddeld door het jaar heen. Het camperparc is jaarrond geopend. De gemiddelde verblijfsduur van de gasten zijn 2,2 dagen. Vervoersbewegingen beoogde situatie De gasten die verblijven op het terrein komen met een camper/caravan aan, deze verkeersbewegingen vallen onder middelzware vervoersbewegingen. Dat betekent dat er jaarlijks 6968 middelzware voertuigen op en af rijden om in- en uit te checken. De bezoekers zullen naast het in- en uitchecken ook eens een activiteit, boodschap of andere bezigheden hebben waardoor er nog een extra voertuigbeweging ontstaat. De totale voertuigbewegingen met betrekking tot middelzwaar verkeer betreffen daarom 13.936 middelzware bewegingen. Dit is ingevoerd in de AERIUS berekening. Naast de gasten die met middelzwaar vervoer komen en gaan, is er ook personeel voor het schoonmaken van het sanitair, technische dienst voor onderhoud of storingen, onderhoud van het park en onvoorziene verkeersbewegingen.

Deze verkeersbewegingen vallen onder lichte bewegingen. In de AERIUS berekening zijn 6.000 lichte verkeersbewegingen ingevoerd. Overige stikstofbronnen camperparc Het terrein van de camperparc betreft geheel gasloos. Dat wil zeggen dat de locatie is voorzien van elektrische boilers (zonneboiler), hiermee wordt het sanitair gebouw mee verwarmd, evenals het warme water dat gebruikt wordt door de gasten. Daarnaast liggen er op de daken van de veestallen 2.500 zonnepanelen waarmee stroom wordt verwekt voor gebruik op het camperparc, maar waar ook nog terug geleverd wordt op het net. Er zijn geen andere bronnen in de beoogde situatie die kunnen zorgen voor stikstof depositie. Conclusie Uit de AERIUS berekening is op te maken dat er een grote afname is van stikstof vanwege het stoppen van dieren houden. Er is geen toename in depositie is en dat er geen aanhakingsplicht voor de Wet natuurbescherming bestaat.

2/2

Bijlage 5 Stikstofberekening gebruiksfase

Projectberekening Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.

Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:

www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers

Projectberekening

Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie

Activiteit

Omschrijving Toelichting

Berekening

Bloemerts Stee in Lhee Lhee 78, 7991 PJ Dwingeloo Intern salderen Intern salderen - uitbreiding camper plaatsen

AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie

Rv1gEGViaQYL 08 augustus 2022, 13:35 Wnb-rekengrid

Totale emissie

Rekenjaar 2022

Emissie NH₃ 1,2 kg/j

Emissie NOₓ 49,3 kg/j

Resultaten

Hoogste depositie 2.129,20 mol/ha/j 378,64 ha 0,00 ha 0,04 mol/ha/j 0,00 mol/ha/j

Hexagon 6867926

Gebied Dwingelderveld

Beoogde situatie - Beoogd Beoogde situatie - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename van depositie Grootste afname van depositie

Rv1gEGViaQYL (08 augustus 2022)

2/6

Projectberekening

Beoogde situatie (Beoogd), rekenjaar 2022 Emissiebronnen  Verkeersnetwerk

Rv1gEGViaQYL (08 augustus 2022)

Emissie NH₃

Emissie NOₓ

1,2 kg/j

49,3 kg/j

3/6

Projectberekening

Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.

500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald

Grootste afname van depositie Grootste toename van depositie Hoogste totale depositie

De bronnen op de kaart horen bij de Beoogde situatie. Rv1gEGViaQYL (08 augustus 2022)

4/6

Projectberekening

Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Beoogde situatie" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Totaal Per gebied

Berekend (ha Hoogste totale Met toename Grootste Met afname (ha Grootste gekarteerd) depositie (mol (ha gekarteerd) toename (mol gekarteerd) afname (mol N/ha/jr) N/ha/jr) N/ha/jr)

378,64

378,64

0,04

0,00

0,00

Berekend (ha Hoogste totale Met toename Grootste Met afname Grootste gekarteerd) depositie (mol (ha gekarteerd) toename (mol (ha gekarteerd) afname (mol N/ha/jr) N/ha/jr) N/ha/jr)

Dwingelderveld 378,64 (30)

Rv1gEGViaQYL (08 augustus 2022)

2.129,20

2.129,20

378,64

0,04

0,00

0,00

5/6

Projectberekening

Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2021.1.1_20220705_74979f573b Database versie 2021.1.1_74979f573b Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/

Rv1gEGViaQYL (08 augustus 2022)

6/6

Bijlage 6 Stikstofberekening verschilberekening gebruiksfase

Projectberekening Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.

Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:

www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers

Projectberekening

Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie

Activiteit

Omschrijving Toelichting

Berekening

Bloemerts Stee in Lhee Lhee 78, 7991 PJ Dwingeloo Intern salderen Intern salderen - uitbreiding camper plaatsen

AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie

S4TbCUDk49xG 08 augustus 2022, 13:35 Wnb-rekengrid

Totale emissie

Rekenjaar 2022 2022

Emissie NH₃ 2.333,3 kg/j 1,2 kg/j

Emissie NOₓ 8,4 kg/j 49,3 kg/j

Resultaten

Hoogste depositie 2.918,10 mol/ha/j 2.129,20 mol/ha/j 0,00 ha 9.415,10 ha 0,00 mol/ha/j 20,85 mol/ha/j

Hexagon 6916867 6867926

Gebied Dwingelderveld Dwingelderveld

Natuurvergunning - Referentie Beoogde situatie - Beoogd Natuurvergunning - Referentie Beoogde situatie - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename van depositie Grootste afname van depositie

S4TbCUDk49xG (08 augustus 2022)

2/7

Projectberekening

Beoogde situatie (Beoogd), rekenjaar 2022 Emissiebronnen  Verkeersnetwerk

S4TbCUDk49xG (08 augustus 2022)

Emissie NH₃

Emissie NOₓ

1,2 kg/j

49,3 kg/j

3/7

Projectberekening

Natuurvergunning (Referentie), rekenjaar 2022 Emissiebronnen 1 Landbouw | Stalemissies | Ligboxenstal 2 Landbouw | Stalemissies | Jongveestal  Verkeersnetwerk

S4TbCUDk49xG (08 augustus 2022)

Emissie NH₃

Emissie NOₓ

1.937,0 kg/j 396,0 kg/j 0,3 kg/j

8,4 kg/j

4/7

Projectberekening

Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.

10 km Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald

Grootste afname van depositie Grootste toename van depositie Hoogste totale depositie

De bronnen op de kaart horen bij de Beoogde situatie. S4TbCUDk49xG (08 augustus 2022)

5/7

Projectberekening

Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Beoogde situatie" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Totaal Per gebied

Berekend (ha Hoogste totale Met toename Grootste Met afname (ha Grootste gekarteerd) depositie (mol (ha gekarteerd) toename (mol gekarteerd) afname (mol N/ha/jr) N/ha/jr) N/ha/jr)

9.415,10

2.916,01

0,00

9.415,10

20,85

Berekend (ha Hoogste totale Met toename Grootste Met afname Grootste gekarteerd) depositie (mol (ha toename (mol (ha afname (mol N/ha/jr) gekarteerd) N/ha/jr) gekarteerd) N/ha/jr)

Drents-Friese Wold & Leggelderveld 4.549,96 (27) Dwingelderveld 2.169,14 (30) Fochteloërveen 1.530,51 (23) Witterveld (24) 328,29 Holtingerveld (29) 295,33 Mantingerzand (32) 251,43 De Wieden (35) 215,10 Drentsche Aa52,79 gebied (25) Mantingerbos (31) 13,77 Elperstroomgebied 8,78 (28)