Bijlage 1 -reactienota ontwerp omgevingsvisie

Reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal

Vastgesteld door de gemeenteraad op 30 mei 2024

Inhoudsopgave

1.

Inleiding

2. 2.1

2.2

Reacties Algemene beantwoording reacties Doel van de omgevingsvisie Participatie Uitbreidingsrichtingen Afwegingskader woningbouwplannen Beantwoording individuele reacties

3.

Ambtshalve wijzigingen

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

Blz. 3

3

6 64

2

1. Inleiding De ontwerp Omgevingsvisie West Maas en Waal heeft van 15 februari t/m 27 maart 2024 ter inzage gelegen. De stukken waren beschikbaar via de website van onze gemeente. In deze nota leest u een samenvatting van alle reacties met de gemeentelijke beantwoording hierop. Als de betreffende reactie een wijziging in de omgevingsvisie nodig maakt, vindt u dat ook terug bij de gemeentelijke beantwoording. Verder leest u ook in deze nota of er nog ambtshalve wijzigingen nodig zijn buiten de ingediende zienswijzen om.

2. Reacties In deze nota zijn alle reacties weergegeven of samengevat. Per reactie is een gemeentelijke beantwoording gegeven en is aangegeven of naar aanleiding daarvan de omgevingsvisie wijzigt. Deze wijzigingen worden met vet gedrukte tekst aangeduid. Bij gelijkluidende reacties wordt vaak verwezen naar een eerder gegeven antwoord. In totaal ontvingen wij 95 reacties. 2.1 Algemene beantwoording reacties Doel van de omgevingsvisie In de omgevingsvisie wordt op hoofdlijnen al het beleid met een ruimtelijke impact gebundeld in één overkoepelende visie. Daarbij kijken we naar de toekomst en geven we een beeld van de uitdagingen waar we als gemeente de komende jaren voor staan. Dit leidt tot een integraal toekomstbeeld. Een ‘stip op de horizon’, daar waar we naar toe willen. Deze ‘stip op de horizon’ geeft richting aan alle keuzes op het gebied van ruimtegebruik en de inrichting van onze ruimte. Op die manier vormt de Omgevingsvisie de basis voor sectoraal beleid, programma’s en regels die gericht zijn op uitvoering. De omgevingsvisie, als overkoepelend toekomstbeeld, functioneert dan als een afwegingskader. Deze visie is tot stand gekomen samen met onze inwoners, die in de ontwikkeling van de visie drie maal op verschillende wijzen zijn geraadpleegd.

Participatie De omgevingsvisie is in een zorgvuldig participatieproces samen met inwoners, ondernemers, belangenverenigingen, medeoverheden en inhoudelijk deskundigen tot stand gekomen. In het totale proces is ook ons college en de gemeenteraad betrokken geweest. Er zijn drie stappen in het proces te onderscheiden. In iedere stap zijn bovengenoemde partijen betrokken. De eerste stap was: een goede start In deze stap maakten we een helder overzicht van de ambities en opgaven in West Maas en Waal. Dit deden we aan de hand van: • Gesprekken met beleidsmedewerkers van de gemeente ('beleidsdenkers') • Gesprekken met vertegenwoordigers uit de gemeente ('gebiedsdenkers' zoals dorpsplatforms, agrariërs en recreatieondernemers). • Een online vragenlijst (enquête) voor alle inwoners en ondernemers uit de gemeente. Zo kregen we een goed overzicht van wat er speelt. In de tweede stap bepaalden we met elkaar de koers. Wat zijn de belangrijkste speerpunten per thema? Tijdens een 'tour langs alle dorpen' legden we stellingen/keuzes voor. Ook de beleids- en gebiedsdenkers legden we deze stellingen voor. In de derde stap werkten we toe naar het ontwerp van de omgevingsvisie. reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

3

In deze laatste stap werkten we de visie verder uit tot heldere ambities, deelambities en bijbehorende duidelijke keuzes. Dit deden we aan de hand van gesprekken met de beleidsen gebiedsdenkers. Ook legden wij de ambities (en deelambities) aan een ieder voor middels een enquête. Uitbreidingsrichtingen Voor alle acht dorpen zijn in de omgevingsvisie zoekrichtingen voor uitbreiding weergegeven. Deze richtingen worden aangeduid met pijlen omdat een exacte afbakening van de uitbreidingsrichtingen geen flexibiliteit in zich heeft. De pijlen geven dus een te onderzoeken richting aan. Dat wil zeggen dat nader onderzoek naar de vorm, naar de haalbaarheid en inpasbaarheid dient te worden uitgevoerd. De zoekrichtingen zijn tot stand gekomen op basis van meerdere factoren en in samenwerking met verschillende groepen: • aangegeven door de dorpsbewoners tijdens de participatiemomenten; • aangedragen voorkeurslocaties tijdens de verdiepende gesprekken met de gebiedsdenkers; • de mate van geschiktheid van deze locaties volgens de inhoudelijke vak experts (beleidsdenkers); • factoren die bepalend zijn voor de beeldkwaliteit van het dorp en haar omgeving en daarmee (on)mogelijkheden bieden voor in- en uitbreiding (op basis van de dorpspaspoorten). Afwegingskader woningbouwplannen In 2022 stelden we de Woonvisie vast. De Woonvisie is een bouwsteen voor de Omgevingsvisie.

En het is daarnaast een praktische basis voor beleidsuitvoering waarin verbinding wordt gemaakt met andere beleidsthema’s. Ook stuurt de Woonvisie in samenwerking. Ze vormt het kader voor de prestatieafspraken met Woonstichting De Kernen en de huurdersorganisatie. Met de regionale woondeals uit 2023 wil het Rijk het landelijk woningtekort oplossen. De deals vormen de basis voor de volkshuisvestelijke opgave. Twee derde van de te bouwen woningen moet betaalbaar zijn. Per gemeente wordt een eerlijk deel van de regionale opgave opgepakt, passend bij de lokale opgave en het karakter van de gemeente. Op 8 maart 2023 is de Woondeal voor Regio Rivierenland ondertekend. De gemeenten in Regio Rivierenland committeren zich met ondertekening aan de realisatie van ongeveer 13.000 woningen in de periode 2022-2030. Voor de Woonvisie betekent het dat de ambities onverminderd overeind blijven. Maar de woondeal maakt inzichtelijk dat er op dit moment binnen onze gemeente vooral een achterstand is waar het gaat om sociale huurwoningen en het aandeel betaalbare woningen. Om de achterstand in ontwikkeling van sociale huurwoningen en de ambitie van 2/3 betaalbaar uit de Woondeal te behalen, bleek een kwalitatieve aanscherping in de afweging van woningbouwplannen noodzakelijk.

Eind 2023 zijn dan ook de volgende afwegingskaders vastgesteld: # de gemeente geeft prioriteit en voorrang aan: - projecten met volume (meer dan 10 woningen); - kleinschalige woningbouwprojecten die zorgen voor een landschappelijke / ruimtelijke verbetering óf een ruimtelijk knelpunt oplossen. # projecten met volume (meer dan 10 woningen) bestaan uit: a) 2/3 betaalbare woningen; b) minimaal 30% sociale huurwoningen, uit te geven met een toegelaten instelling; c) minimaal 20% levensloopbestendige woningen. # uitgangspunt is om lopende kleinschalige verzoeken waaraan reeds principemedewerking is verleend af te ronden, zonder aanvullende voorwaarden te stellen aan het woningbouwreactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

4

programma. Voor projecten met volume (meer dan 10 woningen) kan een opening worden gezocht voor een gewijzigd woningbouwprogramma met een groter aandeel betaalbare woningen. # gemeenten en woningcorporaties samen gaan werken aan het versneld bouwen van sociale huurwoningen. Deze ambitie wordt vertaald naar projecten en in prestatieafspraken. Met de wet versterking regie op de volkshuisvesting (1 januari 2025) gaat ook de toetsing voor de betaalbaarheidscategorieën voor alle projecten gelden.

2.2 Beantwoording individuele reacties Weergegeven in de tabel op de volgende pagina’s.

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

5

indiener (samenvatting) inhoud reactie

beantwoording

1.

De aanduiding rivierduin zoals opgenomen op de visiekaart is afkomstig uit de analyse voor de kenschets van het ruimtelijk karakter van West Maas en Waal. De eenheid rivierduin voor deze plek is in overeenkomst met de geomorfologische kaart en de landschappelijke ontwikkeling van het gebied. In het bestemmingsplan staat het gebied rond Altforst gedeeltelijk aangewezen als oeverwal en gedeeltelijk als komgrond. Op de kaarten uit de omgevingsvisie is te zien hoe de ‘rivierduin’ als het ware over de eenheden oeverwal en komgrond uit het bestemmingsplan ligt. De aanduiding van het gebied als rivierduin is zodanig dus niet incorrect. In deze omgevingsvisie worden op plekken waar de overgang tussen kom en oeverwal in de huidige situatie smal en/of landschappelijke gezien diffuus is, aangeduid als overgangszone. Het gaat daarbij niet per definitie om alle plekken waar de kern grenst aan het komgebied. Het opnemen van zo’n overgangszone aan de zuid- en oostzijde van Altforst is voorstelbaar.

2.

Rechts van de Boonakker en onderzijde van de Boonakker in Altforst is Komgebied en geen rivierduin. Visie ziet op bouwen op de rivierduin en niet in het komgebied. Belangrijk is dat er zsm gebouwd gaat worden in Altforst. Voorkomen moet worden dat er vanuit deze visie beperkingen hiervoor komen.

Wijziging omgevingsvisie: Vasthoudend aan dezelfde landschappelijke benadering voor de overgangszone als in de andere gebieden wordt aan de zuid- en oostzijde van Altforst een overgangszone opgenomen. Fijn te lezen dat er herkenning is in de inhoud van de visie.

Met plezier uw visie op ons dorp en de gemeente mogen lezen. Veel dingen zijn herkenbaar. Ook wij waarderen " het dorpse karakter, de rust, ruimte en schone lucht. Toch ook een punt van kritiek op een deel van deze visie. In de eerder vastgestelde Woonvisie is de ambitie De huidige plannen beschrijven uitbreiding van het dorp in de opgenomen dat voorzien moet worden in de behoefte aan vorm een woonwijk ten noorden van de woningen. Daarbij moet de leefbaarheid en de vitaliteit van

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

6

Kampstraat/Kerkstraat en een megastal aan de Kapelstraat. Beiden stuiten mij tegen de borst en druisen in tegen wat ik en de bewoners willen. Het doet geen eer aan de rust, ruimte en schone lucht, maar zorgt er juist voor dat deze verloren gaat. Graag zou ik dan ook zien dat geen van beide tot uitvoering komt. Er zijn genoeg grote steden waar een paar huizen meer of minder helemaal niets uit maakt, maar in een dorp als Maasbommel zorgen ze voor disruptie van de natuur en omgeving.

3.

onze dorpen voorop staan. We bouwen woningen voor onze eigen inwoners, maar voorzien ook in de behoefte van mensen van buitenaf. Nieuwe inwoners geven onze dorpen een kwaliteitsimpuls en zorgen voor extra draagvlak voor voorzieningen en verenigingen. Om ook de kleine dorpen leefbaar te houden zorgen we bij woningbouw voor een spreiding over alle dorpen. Deze ambitie wordt nog steeds onderschreven, hetgeen blijkt uit het participatieproces. De ruimtelijke vertaling van deze ambitie resulteert in de deelambitie 2.1 t/m 2.4. Omdat inbreiding in onze dorpen beperkt mogelijk is, is voor alle dorpen een zoekrichting aangegeven (met pijlen) waar eventuele toekomstige uitbreiding nader onderzocht kan worden. Ook deze zoekrichtingen komen voort uit het participatieproces. Niet op voorhand staat vast dat deze zoekrichtingen leiden tot een disruptie van de natuur en de omgeving. In deze visie worden geen extra mogelijkheden gecreëerd voor agrarische bedrijven. In de ontwerpvisie wordt gesproken over een passend, Een duurzame, toekomstbestendig West Maas en Waal duurzaam, natuurinclusief landbouwgebruik, waarbij rekening betekent een gemeente waar een robuust ‘groenblauw’ gehouden wordt met de opgaven die er zijn door netwerk de ruimte krijgt. Aan zo’n hoogwaardig, fijnmazig klimaatverandering. groenblauw netwerk moeten we in gezamenlijkheid werken.

Een allesomvattende oplossing is te vinden in een Daar liggen veel uitdagingen. Zeker op het gebied van biologische wijze van landbouw. Biologische landbouw is een klimaat en biodiversiteit. Uit wat is opgehaald tijdens de systeemdenken. De biologische landbouw gaat uit van een dorpenronde en de enquêtes blijkt dat er op dit vlak behoefte systeembenadering. is aan een intensievere samenwerking tussen de gemeente Dit houdt in dat biologische boeren en tuinders streven naar en haar inwoners/ondernemers. Iedereen wil wel zelf aan de een zo robuust mogelijk landbouwsysteem. Het biologische slag, maar zoeken toch naar dat steuntje in de rug van de landbouwsysteem levert een belangrijke bijdrage aan de gemeente. We omarmen dan ook alle initiatieven op het transitie naar een duurzame samenleving waarin gebied van het verhogen van de biodiversiteit en biodiversiteit, klimaat en duurzaam grondstofgebruik centraal onderzoeken de mogelijkheden om initiatiefnemers hierbij te staan. ondersteunen. Ook onderzoeken we of er mogelijkheden zijn Het verlies van biodiversiteit is een van de grootste om in het buitengebied agrariërs te helpen met de uitdagingen van onze tijd. Biologische boeren hebben de verduurzaming en vergroening van hun bedrijf en de

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

7

4. 5.

variatie aan planten, dieren en micro-organismen, onder én boven de grond, nodig voor een weerbaar landbouwsysteem. De biologische landbouw wil zo milieuvriendelijk mogelijk werken. Daarom dragen bioboeren goed zorg voor de bodem, gebruiken ze enkel natuurlijke bestrijdingsmiddelen. Kortom biologische landbouw is een vorm van agrarische bedrijvigheid waarbij de uitdagingen en wensen die verwoord worden in de ontwerpvisie op het gebied van natuur, water, klimaat en diversiteit als systeem alle onderdelen met elkaar in verbinding brengt en in die samenhang zit de oplossing. De omgevingsvisie zou eigenlijk een belangrijke rol voor de biologische landbouw in West Maas en Waal moeten voorzien en de biologische landbouw hiervoor moeten faciliteren. Toch wordt de toegevoegde waarde van de biologische landbouw voor het realiseren van de behoeften van West Maas en Waal als geheel niet benoemd in de ontwerp omgevingsvisie. Hierbij het verzoek om bovenstaande zienswijze op te nemen in de omgevingsvisie. Het is het duidelijk dat we een levendige, duurzame gemeenschap willen waarin iedereen een plek heeft. Waar mensen graag willen wonen, werken en recreëren. Dit vraagt om actie en betrokkenheid van ons allemaal. Onze regio is bijzonder vanwege de prachtige natuur, historische plekken en de rust. Het idyllische karakter maakt dat mensen in en buiten Maasbommel hier iets bijzonders vinden.

Rust, onthaasting, verwondering. Laten we deze schatten koesteren en beschermen voor de toekomstige generaties. Dat betekent niet dat we de uitdagingen van vandaag niet uit de weg moeten gaan. Klimaatverandering en verstedelijking vragen om slimme oplossingen. We kunnen hierbij samenwerken aan duurzame energieprojecten en groene ruimtes. Het karakter van natuur, rust en ruimte gaat verloren door de plannen van de megastallen en grote

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

uitdagingen die daarmee gepaard gaan. Op dit vlak werken we in het programma Vitaal Platteland naar een verdere verdieping/nadere uitwerking.

De identiteit van West Maas en Waal is het belangrijkste vertrekpunt geweest bij de totstandkoming van deze omgevingsvisie. Het huidige landschap is gevormd door de historische ontwikkelingen. De ontwikkelingsgeschiedenis heeft een directe relatie met de (natuurlijke) condities in de verschillende deelgebieden in onze gemeente. Het koesteren van deze natuurlijke condities is de basis bij de zoektocht naar ruimte voor alle ontwikkelingen op het gebied van klimaat, wonen, energie etc. In deze visie worden geen extra mogelijkheden gecreëerd voor agrarische bedrijven die afwijken van het huidige beleid. Wel wordt op plekken waar de overgang tussen kom en oeverwal in de huidige situatie smal en/of landschappelijke gezien diffuus is, aangeduid als overgangszone. Het gaat daarbij niet per definitie om alle plekken waar de kern grenst 8

6.

7. 24.

boerenbedrijven. Waar ze op andere plaatsen in Nederland weg moeten en banken zich steeds meer terug trekken om te financieren, maakt West Maas en Waal een tegengestelde beweging. Het kan niet het streven zijn dat we het afvalputje worden van intensieve boerenbedrijven. Dierenleed, luchtvervuilingen, gezondheidsproblemen die door feiten en wetenschap onderstreept worden. Deze stap is een stap naar het verleden, in plaats van naar de toekomst. Terwijl het agrarische landschap juist kan gedijen door biologische, kleinschalige boeren de ruimte te geven iets betekenisvols neer te zetten. Laten we samen bouwen aan een toekomst vol mogelijkheden, met behoud van de natuur en gezonde leefomgeving voor West Maas en Waal. Wat ik graag zou zien is dat in de omgeving rondom de dorpen plattelandswoningen gerealiseerd toegepast kunnen worden, dit is wordt in andere gebieden al toegepast. Een win-win situatie voor legale bewoning, leegstand, landelijk kunnen wonen en voor agrariër.

aan het komgebied. In de overgangszone willen we toe naar een mozaïek van groene bedrijventerreinen, natuur, recreatieve routes, kleinschalige landbouw en (kleinschalige) voorzieningen. De diversiteit in deze gebieden maakt het, wanneer aan de rand van de dorpen gelegen, aantrekkelijk als uitloopgebied.

1. Blij met overkoepelende visie Door deze overkoepelende en integrale visie kan de discussie over onder welk regime (buitengebied vs kern) een ontwikkeling valt of niet valt worden beslecht.

Bedrijfswoningen die niet meer nodig zijn voor een bedrijf kunnen omgezet worden naar (reguliere/plattelands) woningen. Dit blijkt in de praktijk vaak lastig omdat deze woningen vlak bij een bestaand bedrijf liggen en dit bedrijf kunnen belemmeren in hun mogelijkheden. In het Besluit kwaliteit leefomgeving is opgenomen dat er voor woningen met een voormalige functionele binding met een bedrijf, afwijkende regels kunnen gelden in relatie tot reguliere woningen. Deze afwijkende regels worden opgenomen in het omgevingsplan. De transitie van onze geldende bestemmingsplannen (tijdelijk omgevingsplan) naar het omgevingsplan is in gang gezet. In dat proces vindt de afweging plaats of en waar het opnemen van afwijkende regels voor (voormalige) bedrijfswoningen wenselijk is. Fijn om te lezen dat deze overkoepelende visie wordt herkend en gewaardeerd. Deze visie geeft inzicht in waar er ontwikkelingen gewenst zijn en welke ontwikkelingen dat dan zijn. Het bepaalt niet de grens tussen buitengebied en kern.

2. Juridische status overkoepelende visie onduidelijk

Aan de omgevingsvisie wordt de paragraaf Overgangsrecht

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

9

Naar onze mening dient deze overkoepelende visie leidend te zijn. Voor zover eerdere / onderliggende beleidsdocumenten meer ruimte boden dan het nu voorliggende ontwerp, dient deze overkoepelende Omgevingsvisie te worden beschouwd als nadere inperking van eerdere beleidsdocumenten.

en voorrangsregeling toegevoegd. De inhoud van deze paragraaf vindt u in deze reactienota terug onder 3. Ambtshalve wijzigingen. In deze paragraaf beschrijven we dat de omgevingsvisie voorrang heeft ten opzichte van bestaande structuurvisies en andere beleidsdocumenten in geval van tegenstrijdige bepalingen.

3. Onvoldoende heldere begrenzing Ongeacht de vraag of verdere doortrekking van de bebouwing richting Dreumel wenselijk is, vinden wij dat de bebouwingsduiding in deze concept-Omgevingsvisie op zijn minst moet aansluiten op de inmiddels geldende realiteit. Wij hechten aan het behoud van het open karakter en verzetten ons tegen het ontwikkelen van nieuwe bebouwingslinten en/of buurtschappen. We zien graag dat de nu harde komgrens gehandhaafd blijft als harde grens voor toekomstige bebouwing. Wij vragen u vast te houden aan de bestaande (verkeerskundige en formele) komgrenzen en de Molenkampen te vrijwaren van verdere bebouwing, teneinde het open, groene karakter van dit oeverwalgebied te beschermen conform de in 2021 vastgestelde Omgevingsvisie Buitengebied. Wij verzetten ons tegen het langs deze weg (‘onderhands’) aanpassen van komgrenzen en de (on)mogelijkheden die daaruit voort zouden kunnen vloeien. Omdat de formele komgrenzen afwijken van de feitelijke realiteit (verkeerskundige komgrenzen) verzoeken wij u tot een eenduidige afbakening van de komgrenzen te komen, inclusief heldere bepalingen ten aanzien van de ruimtelijk juridische implicaties daarvan (welke rechten kunnen hier aan worden ontleend? Wij vragen u nadrukkelijk vast te houden aan het uitgangspunt, dat nieuwe woning)bouwontwikkelingen

Het begrip bebouwde kom kent iedereen. Maar deze komgrenzen zijn op basis van diverse wetten niet altijd gelijk. Die begrenzing is afhankelijk van de betreffende beleidsmatige invalshoek. Stedenbouwkundige grenzen zijn vaak te grillig om aan te wijzen als komgrens ingevolge de Wegenverkeerswetgeving. Daarom wijken de planologische komgrenzen in onze bestemmingsplannen dan ook af van de verkeerskundige bebouwde kom grens. Een bebouwingslint definieert zich als een lijnvormige verzameling van gebouwen langs een weg in het buitengebied. Aan dit lint is doorgaans dubbelzijdige bebouwing aanwezig, met geringe afstanden tussen de bouwkavels. Een bebouwingslint valt daarmee niet automatisch onder de planologisch komgrens van de betreffende kern, terwijl deze dan weer wel geheel of gedeeltelijk binnen de verkeerskundige bebouwde kom kan vallen. Op basis van de Structuurvisie Dorpen en de verdere uitwerking van deze visie in het Dorpskwaliteitsplan zijn woningbouwontwikkelingen in de bebouwingslinten mogelijk. Uiteraard naar aard en schaal passend in de omgeving. De woningbouwopgave en de visie die we daarover in onze Woonvisie hebben vastgelegd maken dat we, naast alle andere opgaven die er zijn, ook ruimte zullen moeten vinden voor woningen. De ambitie op dit vlak in onze omgevingsvisie is ‘inbreiden waar mogelijk, uitbreiden waar

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

10

8. 17.

primair binnen de (bestaande) komgrenzen dient plaats te vinden, en het buitengebied zoveel mogelijk te vrijwaren van nieuwe bebouwing.

nodig’.

4. Zoek naar ontwikkelmogelijkheden binnen de bestaande komgrenzen Wij vragen u om gericht op zoek te gaan naar inbreidingsmogelijkheden.

We willen zoveel mogelijk voorkomen dat ons prachtige buitengebied wordt volgebouwd. Dus er zal eerst onderzocht moeten worden of er nog inbreidings- of transformatie ruimte is. Waarbij voorop staat dat inbreiden niet ten koste mag gaan van het groen en de leefbaarheid binnen de kern. Wanneer deze ruimte er niet is zal onderzocht worden wat de haalbaarheid en de inpasbaarheid is van woningbouw in de aangegeven uitbreidingsrichtingen

5. Versterk het ecologische en toeristisch-recreatieve potentieel van het oeverwalgebied Om het toeristisch-recreatieve potentieel te versterken is niet alleen een nadrukkelijker en herkenbaarder komgrens noodzakelijk, maar is bovendien van belang dat wordt geïnvesteerd in natuurlijke kwaliteit en toeristische voorzieningen.

Complimenten voor het participatieproces. Zorgvuldig en transparant.

We zetten ons in voor een recreatieve sector die meer in balans is. Dit willen we bereiken door recreatie meer te verdelen over de gemeente, meer te spreiden over de seizoenen en door ook de inwoners meer mee te laten profiteren. Verder willen we meer inzetten op een jaarronde recreatieve dekking. Door daarnaast ook in te zetten op een robuust ‘groenblauw’ netwerk worden onze inwoners en de toeristen aangemoedigd om te bewegen, ontspannen en recreëren. Fijn te lezen dat het participatieproces als zorgvuldig en transparant is ervaren.

1. Proces (pagina 7) Wat opvalt is dat de kaart 20231012_Bijlage_1_kaart_Gebiedstypen_buitengebied, die is verstrekt n.a.v. de raadsvraag van de VVD d.d. 26 september 2023 met de gebiedstypen, de basis voor de omgevingsvisie buitengebied, niet is opgenomen in de omgevingsvisie West Maas en Waal. De kaart op pagina 48 komt niet overeen met deze kaart. Het verplaatsen van de komgrens in Alphen, zoals in de Molenstraat richting de Molendijk is niet passend.

In deze omgevingsvisie verplaatsen wij geen komgrenzen. Met het begrip bebouwde wordt vaak de verkeerskundige bebouwde kom bedoeld. Niet altijd zijn de komgrenzen op basis van verschillende wetten gelijk. Die begrenzing is afhankelijk van de betreffende beleidsmatige invalshoek. Stedenbouwkundige grenzen zijn vaak te grillig om aan te wijzen als komgrens ingevolge de Wegenverkeerswetgeving. Daarom wijken de planologische komgrenzen in onze bestemmingsplannen dan ook af van de verkeerskundige bebouwde kom grens.

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

11

Het is voor de duidelijkheid voorstelbaar om de legenda’s in deze visie (ook het kaartje op pagina 48) aan te passen. In die zin dat duidelijk is dat de aangegeven kernen het huidig bestaande bebouwde gebied weergeven. 2. Alphen (pagina 16) De Molenstraat is één van de fraaiste bomenlanen van Alphen, daarmee is het niet passend om dorpsuitbreiding ten zuiden van Alphen in de Molenstraat richting de Molendijk te zoeken.

Rondom Alphen ligt veel waardevol groen landschap, niet alleen in de Molenstraat. Dat groene landschap willen we zoveel mogelijk koesteren. Toch moet ergens ruimte gezocht worden voor woningbouw. We hebben tenslotte ook de ambitie (woonvisie) om te voorzien in de behoefte aan woningen in onze gemeente. Om ook de kleine dorpen leefbaar te houden zorgen we bij woningbouw voor een spreiding over alle dorpen. Op dit moment is er in Alphen één woningbouwplan: Appelhoek. Voor verdere potentiële dorpsuitbreidingen worden nu drie zoekrichtingen aangegeven. Omdat de zoekrichtingen met name in de hoek tussen de Heuvelstraat en de Molse Hoefweg voldoende kansen voor dorpsuitbreiding bieden en omdat de zoekrichting in de hoek tussen Valksestraat en Molenstraat tijdens de dorpenronde niet als gewenst zoekgebied is aangegeven is het voorstelbaar om deze zoekrichting weg te laten.

3. Natuur en landschap (pagina 21) Het gebied de Molenkampen, begrensd door de Molendijk, Melkstraat, Valksestraat en Heuvelstraat is het leefgebied van onder andere de steenuil, deze staat op de Rode Lijst van Nederlandse broedvogels in de categorie Kwetsbaar. Waarmee de dorpsuitbreiding ten zuiden van Alphen, in de hoek tussen de Valksestraat en de Molenstraat, zoals in onderstaande afbeelding weergegeven, niet passend is.

Alle in de visie aangeduide zoekrichtingen voor uitbreiding zullen, zodra zich een ontwikkeling aandient, op haalbaarheid en inpasbaarheid moeten worden onderzocht. Onderzoeken op het gebied van flora en fauna zijn daar zeker onderdeel van.

4. Cultuurhistorie (pagina 22) Het gebied, de Molenkampen, begrensd door de Molendijk, Melkstraat, Valksestraat en Heuvelstraat heeft nog veel reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

Alle in de visie aangeduide zoekrichtingen voor uitbreiding zullen, zodra zich een ontwikkeling aandient, op 12

herkenbare landschapsstructuren van voor 1950 die behouden en versterkt dienen te worden. Dorpsuitbreiding ten zuiden van Alphen, in de hoek tussen de Valksestraat en de Molenstraat is hier niet passend. 5. Wonen (pagina 23) De begrenzing buitengebied dient overeenkomstig de kaart, 20231012-Bijlage_1_kaart_Gebiedstypen_buitengebied te zijn, die is verstrekt n.a.v. de raadsvraag van de VVD d.d. 26 september 2023. Het verplaatsen van de komgrens in Alphen, zoals in de Molenstraat richting de Molendijk, is niet passend. 6. Alphen (pagina 50) Het gebied de Molenkampen, begrensd door de Molendijk, Melkstraat, Valksestraat en Heuvelstraat heeft nog veel herkenbare landschapsstructuren van voor 1950 welke behouden en versterkt dienen te worden. Dorpsuitbreiding in het zuiden van Alphen, in de hoek tussen de Valksestraat en de Molenstraat is hier niet passend, vanwege dit waardevolle groene landschap. 7. Aantrekkelijke vrijetijdsbesteding voor de West Maas en Waler (pagina 68) De gehele Molenstraat maakt deel uit van het Klompenpad; het Moas-Wetteringpad. Door dorpsuitbreiding ten zuiden van Alphen, in de hoek tussen de Valksestraat en de Molenstraat, wordt de karakteristieke uitstraling ernstig aangetast. Het gevoel, door een woonwijk te lopen is niet wat de wandelaar van klompenpaden aanspreekt, waarmee dorpsuitbreiding hier niet passend is. 8.

Wonen (pagina 50) Waar komt deze zoekrichting vandaan? In het verslag van de reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

haalbaarheid en inpasbaarheid moeten worden onderzocht. Daarbij zijn ook cultuurhistorie, stedenbouwkundige inpassingen en landschappelijke inpassing onderzoeksvelden.

In deze visie worden geen komgrenzen verplaatst. Zie verder de beantwoording zoals gegeven op uw reactie onder 1.

Alle in de visie aangeduide zoekrichtingen voor uitbreiding zullen, zodra zich een ontwikkeling aandient, op haalbaarheid en inpasbaarheid moeten worden onderzocht. Ook de landschappelijke inpasbaarheid is daar een onderdeel van.

Door de voorgestelde wijziging in de zoekrichtingen voor uitbreiding voor Alphen zal de beleving van het klompenpad, zoals u stelt, niet in het gedrang.

Door de voorgestelde wijziging in de zoekrichtingen voor 13

dorpsronde is op de kaart te zien dat er geen stickers zijn geplakt in de hoek tussen Valksestraat en Molenstraat. Het is overduidelijk dat de bewoners van Alphen voor dorpsuitbreiding kiezen in de al bestaande woning bouwplan locatie Appelhoek. Daar liggen voor de komende decennia voldoende mogelijkheden om uit te breiden.

9.

De percelen achter/naast ons huis aan de Bonderweg zijn aangemerkt als 'zoeklocatie voor mogelijke dorpsuitbreiding of transformatie’. Dit kan niet als zoeklocatie worden aangemerkt omdat: 1. Wij zijn als buurtbewoners niet betrokken, noch op de hoogte zijn gesteld hiervan. Voor inwonersparticipatie wordt verwezen naar de online enquête omgevingsvisie. In de enquêteresultaten lezen wij niet dat er specifiek is gevraagd naar de mening van bewoners over dit specifieke plan/plek. Dus hoe kunnen jullie onderbouwen dat bovenstaand plan kan worden aangemerkt als zoeklocatie, terwijl dit plan nooit is besproken/een verslaglegging van is gemaakt zoals in de procedures staat vermeld.

2. Het feit dat de percelen nu als een zoeklocatie worden aangemerkt, staat haaks op wat er nu is vastgesteld in het huidige omgevings- en bestemmingsplan.

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

uitbreiding voor Alphen wordt tegemoet gekomen aan de wens van de inwoners van Alphen.

Wijziging omgevingsvisie: - Daar waar in de legenda van de kaarten in deze visie de gebiedsaanduidingen worden weergegeven wordt bij de kernen aangegeven dat het om het huidig bestaande bebouwde gebied gaat. - Op het kaartje van Alphen op blz. 50 wordt de zoekrichting voor uitbreiding in de hoek Valksestraat – Molenstraat verwijderd. Ook de toelichtende tekst onder dit kaartje wordt overeenkomstig de wijziging aangepast. Al in de ontwikkelingsvisie van 2002 is de Konijnenwal als potentiële woningbouwlocatie opgenomen in de Ontwikkelingsvisie Wonen en Werken. In de daarop volgende Structuurvisie Dorpen 2025, vastgesteld in 2015 is het agrarisch gebied ten oosten van de Zijveld opnieuw aangeduid als inbreidingslocatie. Het gebied was vooral geschikt voor waterberging met een passend landschappelijk woonmilieu in lage dichtheid. Rondom de totstandkoming van deze omgevingsvisie heeft een uitgebreid participatieproces plaatsgevonden (zie onder 2.1 Algemene beantwoording zienswijzen). De input zoals uit dat proces naar voren is gekomen blijkt dat het betreffende gebied nog steeds potentie heeft voor woningbouw. Vandaar dat deze locatie opnieuw als zoekgebied dorpsinbreiding of transformatie is aangeduid in de ontwerp omgevingsvisie. Onze bestemmingsplannen zijn consoliderend van aard.

Dat wil zeggen dat de bestaande situatie wordt vastgelegd, waarbij een beperkte mate van afwijking wordt geboden. In een visie bepalen we de koers en de ambitie. Een visie wijkt altijd af van de huidig vastgelegde situatie. Een visie is 14

nodig voor ontwikkelingen.

10.

3. Wat dit nog extra benadrukt is de huidige ‘’Structuurvisie dorpen 2025” voor dit gebied staat: “Dit gebied leent zich goed voor waterberging en een bij de waterberging passend landschappelijk woonmilieu in lage dichtheid. De landschappelijke structuur moet hierbij behouden blijven.” Dit staat dus in schril contrast met de gepresenteerde plannen door deze zoeklocatie aan te merken.

In deze visie wordt het gebied enkel aangemerkt als inbreidingslocatie. Het zegt niets over de plannen die invulling geven aan deze inbreidingsmogelijkheid. Voor deze invulling loopt een apart participatieproces. Wij raden u dan ook van harte aan mee te praten en mee te denken over de invulling van de inbreiding zoals die wordt voorgesteld.

4. Deze locatie zou juist bedoeld moeten zijn voor een handhaving van dat wat er nu is. Allesomvattend verzoeken we om deze zoeklocatie te verwijderen uit de definitieve versie van de omgevingsvisie. Complimenten voor een mooi stuk werk.

Zoals eerder aangegeven wordt deze locatie al geruime tijd als potentiële inbreidingslocatie genoemd. Uit het participatieproces zoals dat is gelopen voor deze visie is niet gebleken dat dat inzicht niet langer meer wordt gedragen. Fijn om te horen dat het stuk wordt gewaardeerd.

Op de site van het monumenten register is te lezen dat Hoeve De Kroondert in Dreumel qua boerderij, aangebouwde schuren en ommuring vanwege de architectuur-historische waarde van algemeen belang is. In de omgevingsvisie wordt aangegeven dat cultuurhistorische waarden vaak de identiteit van een plek of gebied bepalen en dat het de taak van de gemeente is om deze waarden goed te beschermen. Natuurlijk is het in eerste instantie de plicht van de eigenaar om te zorgen dat zijn rijksmonument zodanig onderhouden wordt dat behoud gewaarborgd is. Dat gebeurt echter niet. Dit inmiddels zeer verwaarloosde pand en perceel heeft effect op het woongenot, de uitstraling van de directe omgeving en er wordt regelmatig overlast ondervonden (van uitgebroken koeien of stieren of van de niet onderhouden historische bomen). Het zou een mooie eerste stap in de richting van realisatie van de omgevingsvisie zijn als er met de instandhoudingspicht vanuit de gemeente opgetreden kan

De problemen die u schetst ten aanzien van genoemd cultuurhistorische waardevol pand en bijbehorend perceel zijn op grond van de inhoud van deze visie inderdaad niet ‘oplosbaar’. In deze visie onderschrijven wij juist de bescherming van historische structuren en bebouwing. Maar de eerste verantwoordelijkheid daarvoor ligt natuurlijk bij de eigenaar. Wij kunnen de eigenaar op basis van de instandhoudingsplicht daar wel op aanspreken. Uw zienswijze zetten wij verder intern door. En onderzocht zal worden wat noodzakelijk is om op te pakken met betrekking tot deze locatie.

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

15

11.

12.

13.

14.

worden richting de eigenaar van dit pand/perceel. De reactie betreft het uitbreidingsplan konijnenwal / Bonderweg. Wij zijn niet blij als de Bonderweg gebruikt gaat worden voor alle verkeersbewegingen van dit nieuwbouwplan. De straat is te smal, er fietsen veel school kinderen, te druk met het punt Bonderweg/Zijveld. Het wordt dan een drukke onveilige situatie voor iedereen! En niet te vergeten hoe gaat t met de huizen het trillen van het zwaar verkeer maakt schade (scheuren) in de woningen, ik denk dat hier niemand op zit te wachten m.n. wie de schade evt gaat betalen?

Verzoek tot géén bebouwing aan de konijnenwal te Beneden- Leeuwen. Ontsluiting via Bonderweg leent zich hier zéker niet voor gezien de toenemende drukte en de daarbij behorende verkeersveiligheid die in gevaar komt. De Bonderweg is een doodlopende weg en behoort zo te blijven. Bezwaar door aanwonenden is inmiddels kenbaar gemaakt bij gemeente en projectontwikkelaars. Wij verzoeken u om de zoeklocatie Bonderweg, BenedenLeeuwen uit de omgevingsvisie te halen. Zoals al aangegeven in onze e-mail namens alle aanwonenden van 29 februari jl. (Z.099640) is de Bonderweg om meerdere redenen (verkeersveiligheid, schade aan bestaande woningen, overlast door o.a. enorme toename autoverkeer enz.) zeer óngeschikt als ontsluitingsweg van een nieuwe wijk aan de Bonderweg. Bovendien zou extra bebouwing ernstig afbreuk doen aan het landelijke karakter van deze weg en zou het laatste stukje nog aanwezige natuur behouden moeten worden. Liever op deze plek dus geen woningen en zéker geen 63! Verzocht wordt om de zoeklocatie uit de omgevingsvisie te

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

Op basis van eerder vastgesteld visies (zie ook de beantwoording bij indiener 9) is principemedewerking verleend aan een woningbouwinitiatief in deze omgeving. Dit woningbouwplan dient verder te worden uitgewerkt, onderzocht en onderbouwd op inpasbaarheid en haalbaarheid. Waarbij de verkeersafwikkeling (ook van het bouwverkeer) als ook de (landschappelijke) inpassing in de omgeving zal worden meegenomen. Bij alle ruimtelijke ontwikkelingen is participatie een belangrijk onderdeel. Dat betekent dat de initiatiefnemer moet communiceren en overleggen met de directe omgeving over de nadere uitwerking van het plan. In dit participatieproces kunt u uiteraard uw zorgen uiten en meedenken in oplossingen. Zie de gegeven beantwoording bij indiener 11.

Zie de gegeven beantwoording bij indiener 11.

Zie de gegeven beantwoording bij indiener 11. 16

15.

16.

17. 18.

19.

20.

halen. Er zijn in de wijk ernstige zorgen over de verkeersveiligheid m.b.t. de mogelijke toegangsroute via de Bonderweg. De weg is te smal en de toegenomen verkeersdrukte gaat gevaarlijke situaties opleveren op de Tsplitsing Bonderweg/Koningsland en op de T-splitsing Zijveld/Bonderweg. Nu al leveren deze splitsingen vrijwel dagelijks gevaarlijke situaties op, laat staan als er aan het eind van de Bonderweg 63 woningen worden bijgebouwd. Ik verzoek u vriendelijk onderzoek te gaan doen naar een veiligere ontsluitingsweg naar deze wijk toe. Ontsluiting naar Zijveld onvoldoende, Bonderweg te smal voor tegenliggers en rioolstelsel is thans al volstrekt ontoereikend Gevraagd wordt om de omgevingsvisie tbv de nieuw te bouwen wijk aan de Bonderweg te herzien. De Bonderweg is een zeer smalle weg welke al meerdere keren gevaarlijke situaties heeft opgeleverd voor alle verkeersdeelnemers. Niet alleen de Bonderweg maar ook de ontsluiting hiervan naar de Zijveld is onoverzichtelijk en blijft gevaarlijke dagelijkse taferelen met zich meebrengen. Gevraagd wordt om de ontsluiting van / naar de nieuwe wijk te repositioneren voor een ieders veiligheid. Zie samenvatting reactie en beantwoording bij indiener 8. Er wordt bezwaar gemaakt tegen de huizen die gebouwd gaan worden aan het einde van de Bonderweg. De Bonderweg is hier niet geschikt voor. Hij is veel te smal.

Er ontstaan nu al gevaarlijke situaties bij de kruispunten Koningsland/Bonderweg en Bonderweg/Zijveld. De Bonderweg kan geen toename van verkeer aan. De Bonderweg is niet gemaakt voor verkeer van een 60 tal woningen. Laat staan de veiligheid van de kinderen die in gevaar wordt gebracht. Heeft betrekking op de locatie aan de Konijnenwal/Bonderweg, Geen bouwverkeer toestaan via Bonderweg naar zijveld ivm gevaarlijke verkeerssituaties

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

Zie de gegeven beantwoording bij indiener 11.

Zie de gegeven beantwoording bij indiener 11.

Zie de gegeven beantwoording bij indiener 11.

Zie de gegeven beantwoording bij indiener 11.

Zie de gegeven beantwoording bij indiener 11.

17

21.

22.

23.

24. 25.

(onzichtbare weg van rechts) Hiervoor nieuwe aansluiting naar de van Heemstraweg of de Peel realiseren Verzocht wordt de zoeklocatie uit de omgevingsvisie te halen. Er zijn in de wijk ernstige zorgen over de verkeersveiligheid m.b.t de mogelijke toegangsroute via de Bonderweg. De verkeersdrukte gaat gevaarlijke situaties opleveren op de t-splitsing Bonderweg/Koningsland en tsplitsing Zijveld/Bonderweg. Nu al leveren deze splitsingen vrijwel dagelijks gevaarlijke situaties op. Laat staan als er aan het eind van de Bonderweg 63 woningen worden bijgebouwd. Ik verzoek u vriendelijk onderzoek te gaan doen naar een veiligere ontsluitingsweg naar deze wijk toe. In die visie is de zoeklocatie Konijnenwal opgevoerd. Hier wil ik bewaar tegen maken omdat ik een conceptplan van de projectontwikkelaar heb ingezien waarbij de aanvoerweg en afvoerweg de Konijnenwal zou worden. Deze weg is nu aanen afvoer voor 1 woning en zou dan voor 63 !! woningen de enige aan-en afvoerweg zijn. Dit is niet acceptabel omdat deze weg 1,5 meter langs ons perceel loopt waar wij onze buiten terrassen hebben. Op zich ben ik niet tegen woningbouw op het perceel naast/achter de Bonderweg 6A als de aan- en toevoer niet via de konijnenwal gaat lopen. De Bonderweg is niet geschikt voor meer verkeer dan nu het geval is. Het is doodlopende weg waarbij passeren nu op de meeste plekken eigenlijk niet gaat.

De gemeente heeft een grote verantwoordelijkheid voor het toezien op veiligheid van haar inwoners en moet onderzoeken op er andere mogelijkheden zijn, niet elk perceel maar als bewoning aanmerken ten koste van de veiligheid en woonplezier van de huidige bewoners. Zie samenvatting reactie en beantwoording bij indiener 7. Onze zienswijze betreft de zoeklocatie: inbreidinglocatie Konijnenwal/ Bonderweg te Beneden leeuwen. Op voorhand geen bezwaar tegen de nieuwbouw en inbreiding maar wel van de gevolgen.

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

Zie de gegeven beantwoording bij indiener 11.

Zie de gegeven beantwoording bij indiener 11.

Zie de gegeven beantwoording bij indiener 11.

Zie de gegeven beantwoording bij indiener 11.

18

26.

Onze zorgpunten zijn: - Overlast door bouwverkeer, aan en afvoer via de Bonderweg met als gevolg onveilige verkeersituaties, - Toename van verkeersbewegingen Bonderweg waar voertuigen elkaar in twee richtingen passeren wat in de huidige situatie al bijna niet mogelijk is, - De verkeersveiligheid van fietsers en voetgangers (schoolgaande kinderen) - Door toename van verkeersbewegingen ontstaan er onveilige situaties bij de afwikkeling van voorrangsregel aan de Bonderweg Zijveld, - De Bonderweg in de huidige situatie is alleen (geschikt) en ingericht voor het bestemmingsverkeer van deze straat. Wij stellen voor om in de ontwikkeling en het programma van eisen van bovengenoemde zoeklocatie op te nemen: - Geen voorkeur (bezwaar) voor ontsluiting van het betreffende plan via de Bonderweg, - Onderzoek naar een alternatief voor ontsluiting (ruimte voor twee richtin verkeer) van de zoeklocatie aan de noordzijde b.v. via de Peel, - De belangen en zienswijzen van bewoners Bonderweg, Koningsland en Zijveld maximaal mee te nemen in de ontwikkeling en planvorming van deze aangewezen zoeklocatie. Het valt me erg tegen dat er een soort "eigen volk eerst" beleid wordt voorgesteld als het gaat om woning toewijzing. Dit is ongezond. Je moet wonen waar je kunt werken. De situatie waar de concept omgevingsvisie nu op aanstuurt doet me te veel denken aan dhr. Janmaat destijds.

Ik mag toch hopen dat er nog ruimte is voor enige nuance. Bovendien, wat is er mis met mensen van buiten het Maas en Waal gebied. In de randstad is de wachttijd voor een woning minimaal 15 jaar. Dat is pas erg.

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

Onder 2.1 Algemene beantwoording zienswijzen leest u hoe participatie is toegepast in het proces van de omgevingsvisie. In de bijlage Terugkoppeling inwonersparticipatie is terug te lezen wat de input is geweest van de inwoners. Ook vindt u daarin op welke wijze deze input is meegenomen in de ambities. Inwoners geven aan dat zij vinden dat er gebouwd moet worden voor de eigen inwoners. Vandaar de ambitie zoals opgenomen onder 2.2. Dat wil niet zeggen dat we alléén voor onze eigen inwoners bouwen. We willen zeker ook voorzien in de behoefte van mensen van buitenaf. Nieuwe inwoners geven onze dorpen een kwaliteitsimpuls en 19

27. 28. 40.

1. Groene pijl: ‘Te behouden groen landschap’: De getekende pijl op pagina 53 die het te behouden groen landschap ten noorden van de bebouwing aan de Dorpsstraat in Wamel aangeeft is te ver naar het noorden getekend. Deze is ten opzichte van de huidige omgevingsvisie omhoog verschoven. De pijl ligt nu niet meer in de ‘groene achtertuinen van Wamel’ maar bovenop de winterdijk.

zorgen voor extra draagvlak voor voorzieningen en verenigingen. De betekenis en de richting van de pijlen zijn gelijk aan de pijlen zoals die zijn opgenomen in de Structuurvisie Dorpen 2025. Wanneer daar onduidelijkheid/discussie over is willen we dat graag verduidelijken. Zie de hieronder beschreven wijziging.

2. Het verbeteren en toevoegen van (recreatieve) fietsroutes tussen de Gouden Ham, de dorpen en het buitengebied: Hier gaat het fietspad over de dijk en wordt het cultuurhistorische verhaal, wat zo waardevol wordt geacht door de inwoners van Wamel teniet gedaan. Ook het feit dat wandelaars en fietsers bij Wamel het dorp ingetrokken werden, en dus van de dijk af, werd als waardevol kenmerk van deze unieke situatie gezien. Dit dient behouden te blijven, mede gezien de het economisch belang van de uitbaters in de Dorpsstraat. Daarbij ligt er (gedeeltelijk) reeds een prachtige wandelroute ten noorden van de winterdijk: de Oude Waalsteeg. Het fietspad mag dan indicatief zijn weergegeven, wij willen graag de correcte weergave in de omgevingsvisie terugzien.

In de omgevingsvisie worden geen bestaande fietspaden aangeduid. De kaart op blz. 69 geeft onze ambities weer. Het is geen vertaling van dat wat er al is en wat goed is. Maar het geeft aan waar we nu en in de toekomst op willen inzetten. We gaan voor het versterken van de fietsverbinding van zuid naar noord (en omgekeerd). En we willen de wandelverbindingen verbeteren. Beide ambities komen ten goede aan de toerist als ook aan onze inwoners.

3. Notitie bouwen in ontwikkelingslinten In de nieuwe omgevingsvisie zijn de voorwaarden die zijn vastgelegd in bovengenoemde notitie niet terug te vinden, Deze zijn wel cruciaal om te voorkomen dat er een grote verdichting in de bestaande bebouwing ontstaat door het toevoegen van een tweede lint van vrijstaande woningen, met een eigen erf achter de bestaande erven. Deze aangescherpte voorwaarden willen we graag toegevoegd zien aan de ontwerp-omgevingsvisie (identiek

De notitie bouwen in ontwikkelingslinten waarop wordt gedoeld geeft nadere spelregels voor de uitvoering van de ontwikkelingen zoals opgenomen in de Structuurvisie Dorpen 2025 en in het Dorpskwaliteitsplan. Ná vaststelling van de Omgevingsvisie West Maas en Waal geldt een voorrangsregeling voor deze visie. Zie onder 3. Ambtshalve wijzigingen in deze reactienota. Het Dorpskwaliteitsplan met de daarbij behorende dorpspaspoorten blijft dus wel van kracht mede omdat in dit

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

20

aan de huidige omgevingsvisie), zodat er wordt voorkomen dat er een grote verdichting in de bestaande bebouwing ontstaat door het toevoegen van een tweede lint van vrijstaande woningen, met een eigen erf achter de bestaande erven.

29.

30.

31.

Ik verzoek u de zoeklocatie uit de omgevingsvisie te halen. Wij maken ons ernstige zorgen over de verkeersveiligheid nu jullie voornemens zijn om de Bonderweg als ontsluitingsweg te gaan gebruiken voor de nieuwe wijk. De t-splitsing Zijveld/Bonderweg is nu al levensgevaarlijk door de onoverzichtelijkheid en de snelheden waarmee er wordt gereden. Daarnaast maakt de verhoogde stoeprand aan het begin van de Bonderweg het onmogelijk om elkaar te passeren. Dat geeft nu al problemen laat staan als er ook nog veel (vracht) verkeer gebruik gaat maken van deze weg. Vragen om ongelukken dus! Het verzoek dan ook om zeer dringend te kijken naar andere mogelijkheden qua ontsluitingsroutes. Gemeente heeft niet/nauwelijks gebruik gemaakt van de terugkoppeling inwonersparticipatie in haar omgevingsvisie. deze staat namelijk niet ingekleurd in de kaarten. actie opnemen!!

Op de kaart van Beneden Leeuwen (pag.51) staat een

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

plan de beleidsmatige vertaling voor de ruimtelijke kwaliteit (welstand) en het cultuurhistorisch beleid in zich heeft. Als gevolg van de vaststelling van de omgevingsvisie zal ook het Dorpskwaliteitsplan geactualiseerd moeten worden. De spelregels voor het bouwen in ontwikkelingslinten worden bij deze aanpassing meegenomen. Wijziging omgevingsvisie: De pijlen die het ‘te behouden groen landschap’ aangeven worden aan de noordzijde van Wamel overeenkomstig de Structuurvisie Dorpen 2025 aangepast. Zie de gegeven beantwoording bij indiener 11.

Onder 2.1 Algemene beantwoording zienswijzen staat het participatieproces beschreven. Daaruit mag duidelijk zijn dat niet alleen de inwoners zijn betrokken en zijn gehoord, maar dat ook gebiedsdenkers, beleidsdenker, college en raad input hebben geleverd en hebben meegedacht. Het ontwerp van de visie is een resultaat van de input van alle betrokkenen. Dat kan betekenen dat niet altijd één op één is terug te vinden wat als input is aangeleverd tijdens een inwonersavond. Al in de ontwikkelingsvisie Wonen en Werken van 2002 is 21

groene pijl die in het hart van Boven Leeuwen ligt. Deze pijl ligt op onze grond. Er zijn nog nooit beperkingen geweest op mijn grond. Wij hebben hier eigendomsgronden liggen en deze pijl heeft nimmer in eerdere varianten gestaan. Wij maken dan ook ernstig bezwaar tegen deze “nieuwe” groene pijl aan oostzijde van Beneden-Leeuwen en verzoeken om deze op de kaart van pagina 51 te verwijderen. Volgens de motivatie die onderaan het kaartje pagina 51 staat zou deze pijl de dorpen moet scheiden, dit is niet juist. De grens van Boven Leeuwen en Beneden Leeuwen ligt bij de Waterstraat en de groene pijl die door onze grond ligt scheidt de dorpen dus niet. Van oudsher lag de scheiding zelfs bij de Brouwerstraat. Deze pijl beperkt ons in alle toekomstige bedrijfs- en bebouwingsmogelijkheden en is tevens volstrekt onlogisch vanwege industrie op deze plek aan zuidzijde van Trambaan en de al aanwezige nabije bebouwing aan Tesstraat alsmede het feit dat dit gebied niet de grens vormt tussen de dorpen. Het is een idealistisch beeld om deze zone als te behouden groen landschap zo te laten. Het moet ons inziens ook realistisch zijn. Wij worden als ondernemer hierdoor beperkt in onze bedrijfsvoering als wij een duurzaam verdienmodel willen waarborgen. Balans tussen agrariër en een andere bestemming van onze grond zou een gezonde ontwikkeling voor de toekomst zijn.

Die balans hopen wij te gaan vinden tussen groen en wonen. De groene pijl biedt geen mogelijkheden om het ondernemerschap anders in te richten. Onze pijlen zijn gericht op een samenleving waarin we samen verantwoordelijk zijn voor onze omgeving, m.a.w. in een groene omgeving willen leven betekent ook hier concessies voor willen doen. Wij verzoeken u dringend om de niet eerder gepresenteerde groene pijl aan oostelijke zijde op kaart van Beneden-Leeuwen op pagina 51 te verwijderen ! reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

aan de oostzijde van Beneden-Leeuwen (en dus ook de westzijde van Boven-Leeuwen) een zogenaamde geledingszone opgenomen. Deze geledingszone had het doel om de groene (open) ruimte tussen de twee kernen te behouden. Met name om te voorkomen dat de kernen aan elkaar groeien. In het Dorpskwaliteitsplan (verdere uitwerking van Structuurvisie Dorpen) is opnieuw deze zone aangewezen als groen (open) landschap behouden. Waar de ontwikkelingsvisie van 2002 nog aangeeft dat in deze zone geen bebouwing kan plaatsvinden, geeft de structuurvisie dorpen beperkt ruimte voor ontwikkelingen. Daarbij gaat het om kleinschalige ontwikkelingen passend in het lint, waarbij het groen en het te behouden open landschap voorop dienen te staan. Ook in deze omgevingsvisie koesteren we de nog bestaande open groene ruimten rondom de dorpen. Waarbij kleinschalige ontwikkelingen, passend in het oeverwalgebied niet worden uitgesloten. Voor Boven-Leeuwen ligt de open groene ruimte dan misschien wel niet precies op de grens tussen de twee dorpen. Maar dit is de enige open groene ruimte die er nog is om de identiteit van de twee dorpen te borgen. De pijl zoals die op de kaart is opgenomen duidt een gebied aan en niet specifieke percelen. Het is voorstelbaar om de pijl, en daarmee het gebied, op het kaartje van Beneden-Leeuwen (pag. 51) en Boven-Leeuwen (pag.52) op een gelijke wijze te duiden.

Deze aanpassing doet niets af aan de duiding van het gebied. Wijziging omgevingsvisie: De pijlen die het ‘te behouden groen landschap’ aangeven worden op het kaartje van Beneden-Leeuwen (pag. 51) en op het kaartje van Boven-Leeuwen (pag. 52) op een gelijke wijze weergegeven. 22

32.

33.

Ziet er goed uit de huidige omgevingsvisie. Met name het vervallen vd bebouwing achter de Boonakker op de Zuidzijde ivm zichtlijnen en dorpskarakter en het toevoegen van bebouwing aan de Noordzijde (achter de Hepperstsestraat) spreken me aan.

Het gebied tussen Valksestraat en Molenstraat is een uniek, kleinschalig cultuurlandschap. Hier staan tussen de bebouwing nog een aantal boerenwoningen uit begin 20e eeuw met een “kempke” er achter. Veel groen, knotwilgen, boomgarden met hoogstambomen. De dorpskern gaat er geleidelijk over in het landelijk gebied langs de eeuwenoude, slingerweg de Molenstraat richting standerdmolen. Hier is een dorp nog een dorp. Tussen Valksestraat en Molendijk huizen steen- en ransuilen, verschillende vleermuissoorten en in de slootjes en poelen salamanders, kikkers, padden. De meeste van deze soorten hebben een beschermde status en staan op de Rode Lijst. Deze soorten en hun leefgebied zijn wettelijk beschermd volgens de Europese Habitat richtlijn en de Nederlandse wet Natuurbescherming Opmerkelijk dat een gemeentelijke overheid hieraan voorbij gaat en zonder ecologisch onderzoek dit gebied aanwijst als toekomstige bouwlocatie, terwijl een burger nog geen spouwmuur mag vullen. Het dorpse karakter en ecologische waarden worden opgeofferd om hier een beperkt aantal

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

De zichtlijnen aan de zuidzijde van Altforst sluiten bebouwing achter de Boonakker niet uit. Deze zichtlijnen zijn vooral bedoeld om het bestaande zicht op het dorp Altforst te respecteren. Vanaf de Dijkgraaf de Leeuwweg en de Noord Zuid is de kerktoren van Altforst goed te zien. Ook de groene omzoming van het dorp is in alle aanzichten beeldbepalend, waaronder ook de bomen langs de Molenstraat. Bij eventuele ontwikkelingen in deze omgeving moeten die waarden worden gerespecteerd. Dat is wat deze zichtlijnen beogen weer te geven. Om meer duidelijkheid te geven is een beschrijving van het doel en de functie van de zichtlijnen rondom Altforst voorstelbaar. Wijziging omgevingsvisie: Het doel en de functie van de zichtlijnen aan de zuidzijde van Altforst worden duidelijker beschreven. Rondom Alphen ligt veel waardevol groen landschap, niet alleen in de Molenstraat. Dat groene landschap willen we zoveel mogelijk koesteren. Toch moet ergens ruimte gezocht worden voor woningbouw. We hebben tenslotte ook de ambitie (woonvisie) om te voorzien in de behoefte aan woningen in onze gemeente. Om ook de kleine dorpen leefbaar te houden zorgen we bij woningbouw voor een spreiding over alle dorpen. Op dit moment is er in Alphen één woningbouwplan: Appelhoek. Voor verdere potentiële dorpsuitbreidingen worden nu drie zoekrichtingen aangegeven.

Omdat de zoekrichtingen met name in de hoek tussen de Heuvelstraat en de Molse Hoefweg voldoende kansen voor dorpsuitbreiding bieden en omdat de zoekrichting in de hoek tussen Valksestraat en Molenstraat tijdens de dorpenronde niet als gewenst zoekgebied is aangegeven is het voorstelbaar om deze zoekrichting weg te laten. Deze wijziging is bij indiener 8 al beschreven. Door deze wijziging worden de ecologische waarden 23

34.

35.

woningen tussen te proppen. Apart dat er weinig ruchtbaarheid wordt gegeven aan de bestaande komgrenzen. Het is belangrijk dat onze jeugd binnen de dorpen kan blijven. Het is echter ook belangrijk dat ons dorp zijn open karakter houdt met voldoende groen wat zo kenmerkend is voor ons dorp. Er worden sowieso rare besluiten genomen met weinig parkeermogelijkheden, terwijl als je woont in Alphen je echt een auto nodig hebt. Graag luisteren naar onze vertegenwoordigers en de overige reacties van mensen. Gemist wordt het thema integrale veiligheid. Ter voorkoming van verzakkingen is het belangrijk dat het grondwaterpeil bij langdurige droogte op niveau blijft.

gerespecteerd. Het proces van de totstandkoming van de thans voorliggende ontwerpvisie is een uitgebreid participatieproces geweest. Onder 2.1 Algemene beantwoording zienswijzen is onder het kopje Participatie dit proces nog eens kort beschreven. Het ontwerp dat voorligt is het resultaat van dit participatieproces.

In de toekomst moeten we ook een onderzoek naar windenergie overwegen. Bij de eenzijdige keuze voor zonneenergie zijn we te kwetsbaar.

Zowel uit het participatieproces als ook op basis van recente besluitvorming over dit onderwerp is er op dit moment geen ambitie voor windenergie. Tot 2030 worden er geen windmolens gebouwd in onze gemeente.

Gemeente moet toezien op de verdeling van het aantal te bouwen woningen over de dorpen. Het accent ligt nu teveel op de kern Beneden-Leeuwen.

Om ook de kleine dorpen leefbaar te houden zorgen we bij woningbouw voor een spreiding over alle dorpen (Woonvisie) De ruimtelijke vertaling van deze ambitie resulteert in de deelambitie 2.1 t/m 2.4 in onderliggende visie.

Extra aandacht hebben voor nieuwe aanplant van bomen en struiken langs wegen en rondom bedrijven in het kader van duurzaamheid.

Hiervoor is ambitie 3.2 Gezonde, groene en verbonden dorpen opgenomen. Dit draagt niet alleen bij aan de duurzaamheid, maar ook aan een prettige leefomgeving.

Mogelijkheden voor het vestigen van horeca verbeteren ter

Met ambitie 5.1 proberen we de spreiding en de balans

reactie nota Omgevingsvisie West Maas en Waal 30 mei 2024

Integrale veiligheid is zeker een belangrijk thema. Maar geen thema voor gemeentelijke visievorming. Het grondwaterpeil valt wel onder de zorgplicht van de gemeente. Het is lastig om het grondwaterpeil te beheersen maar waar mogelijk proberen we het op een zo constant mogelijk peil te houden. We zetten in op het monitoren van de grondwaterstand en het onderzoeken van risicogebieden. Met bijvoorbeeld de aanleg van waterbuffers proberen we lagere grondwaterstanden te voorkomen.

24

ondersteuning van de recreatiemogelijkheden.

binnen de recreatie te vergroten. Dit biedt ruimte voor nieuwe recreatieve initiatieven.

Onder 1.1 van de ambitie Sociale basis op orde zou moeten worden toegevoegd dat er in alle dorpen een onderzoek moet komen op het gebruik van de accommodaties. Dit om de leefbaarheid en de exploitatie maximaal te kunnen ondersteunen. Tevens toevoegen dat het enige openlucht zwembad in onze gemeente gekoesterd moet worden. Deze is van onschatbare waarde.

Een dergelijk onderzoek kan als uitvoering van deze ambitie worden opgepakt en hoeft niet specifiek in deze visie te worden benoemd. Een visie ziet vooral op ontwikkeling. Duidelijk mag zijn dat we koesteren wat waardevol is en wat we al hebben. Zeker als dat bijdraagt aan de leefbaarheid van een dorp.

Onder 1.2 toevoegen …..met de vrijwilligersorganisatie de vereniging Samenredzaamheid in Dreumel

Het voorbeeld zoals beschreven onder 1.2 zullen we algemener beschrijven. Dit om te voorkomen dat we bestaande initiatieven in de verschillende dorpen tekort doen. Het voert te ver om alle specifieke te huisvesten doelgroepen te benoemen. Of deze ambitie niet houdbaar of realistisch is zal de praktijk uitwijzen. Het stellen van deze ambitie komt wel degelijk voort uit het participatieproces. Op het kaartje op blz. 52 staan de inbreidings- en uitbreidingsrichtingen voor Dreumel. Tussen de Waal en de Van Heemstraweg is voorlopig nog voldoende ruimte. Gelet op de functie en de inrichting van de Van Heemstraweg ter hoogte van Dreumel is een sprong over de Van Heemstraweg vooralsnog niet wenselijk. Op het kaartje op blz. 52 wordt het bedoelde gebied aangeduid als ‘zoeklocatie mogelijke dorpsinbreiding’. Dat maakt de ontwikkelingen van stedelijke functies in deze omgeving mogelijk. De tekst onder het kaartje op blz. 52 zullen we aanpassen aan de huidige stand van zaken.

Onder 2.2 toevoegen dat we ook ruimte bieden aan statushouders en/of vluchtelingen. De omschrijving om de eigen inwoners voorrang te geven lijkt niet houdbaar en realistisch. Onder 2.3: de waaldorpen liggen ingeklemd tussen de Van Heemstraweg en de Waal. Opnemen dat een onderzoek naar uitbreiding in zuidelijke (zuidoostelijke) richting nodig is. En dat een sprong over de Van Heemstraweg niet wordt uitgesloten. Onder 4.1 zou een onderzoeksmogelijkheid toegevoegd moeten worden voor het uitbreiden van het bedrijventerrein aan de Margrietstraat in noordelijke richting. Wat betreft de zoeklocaties in en uitbreidingen graag op onderdeel bedrijfspanden Margrietstraat, bedrijfsgebouwen Industrieweg en Rooijsestraat herzien of aanpassen aan werkelijke situatie.