Document · PDF

A9 Groeisaam Bestuursverslag 2020 - Z59252

Gemeenteraad 16 september 2021, gemeente West Maas en WaalBij agendapunt: b. Ingekomen stukken derden14.434 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Bestuursverslag 2020 Stichting Groeisaam Primair Onderwijs

Inhoud Voorwoord .............................................................................................................................................. 3 1

Het schoolbestuur ........................................................................................................................... 4 1.1

Profiel ...................................................................................................................................... 4

1.2

Organisatie .............................................................................................................................. 6

Verantwoording van het beleid..................................................................................................... 13 2.1

Onderwijs & kwaliteit ............................................................................................................ 13

2.2

Personeel & professionalisering ............................................................................................ 16

2.3

Huisvesting & facilitaire zaken (waaronder ICT) ................................................................... 21

2.4

Financieel beleid en bedrijfsvoering ..................................................................................... 25

2.5

Risico’s en risicobeheersing................................................................................................... 29

Verantwoording van de financiën ................................................................................................. 31 3.1

Ontwikkelingen in meerjarig perspectief .............................................................................. 31

3.2

Staat van baten en lasten en balans...................................................................................... 31

3.3

Financiële positie ................................................................................................................... 35

Bestuursverslag 2020

Voorwoord Twintigtwintig … een mooi getal … een bijzonder jaar. Op 1 januari 2020 ging Groeisaam van start, de nieuwe stichting voor 23 basisscholen (waaronder 2 SBO’s) in de gemeenten Beuningen, Druten en West Maas en Waal. Ontstaan door fusie van de Stichtingen SPOM en Oeverwal. Deze fusie is gedurende enkele jaren goed voorbereid en de nieuwe stichting startte dan ook goed toegerust en voortvarend met een mooi personeelsfeest op 8 januari 2020. Zonder hobbels of bijzonderheden voelde Groeisaam al heel snel als vertrouwd. Toen kwam de lockdown in maart 2020 … Wat waren we blij dat we geen kinderziektes kenden als nieuwe stichting en gewoon alle aandacht konden richten op de scholen en het onderwijs! Het werd een heel hectisch en bijzonder jaar met o.a. de heropening van de scholen in mei (eerst ‘half’ open) en de nieuwe lockdown in december. We bleven onze focus houden op onderwijs en slaagden er daardoor ook in om goed te anticiperen op de tweede lockdown en het onderwijs op afstand op een kwalitatief hoger niveau te brengen. Daarnaast zijn alle andere zaken gewoon doorgegaan: aannemen van ongeveer 54 nieuwe personeelsleden, harmonisatie van (vooral personeels-)beleidszaken voor de nieuwe stichting, inrichting van vernieuwd financieel beleid, uitrollen van helpdesksysteem voor ICT etc. Geen geringe prestatie in een periode waar coronazaken veel tijd en aandacht vroegen.

We kijken daarom met trots terug op het eerste jaar van Groeisaam, waarbij we ons realiseren dat er nog veel te doen is en het altijd beter kan en moet. Want onze kinderen verdienen het beste onderwijs! In dit bestuursverslag vindt u in hoofdstuk 1 een soort ‘profielschets’ van Groeisaam. In hoofdstuk 2 leggen we verantwoording af over het gevoerde beleid in 2020. Dit hoofdstuk maakt het grootste onderdeel uit van het bestuursverslag. Per beleidsterrein wordt deze verantwoording uitgewerkt. In hoofdstuk 3 leest u de financiële verantwoording. We benutten de start als nieuwe stichting ook om te kiezen voor een andere vorm voor het bestuursverslag: beknopter, meer op hoofdlijnen en meer verwijzingen naar bijlagen. We hopen dat dit de leesbaarheid bevordert. Het bestuursverslag is een belangrijk middel om verantwoording af te leggen aan ons personeel, de partnerorganisaties met wie we samenwerken en aan de maatschappij als geheel. We zijn nog zoekend hoe we dit op een goede manier kunnen doen. Daarom zijn we benieuwd naar uw reactie hierop en nodigen u van harte uit te reageren door het sturen van een mailbericht. Alle opmerkingen en vragen die eraan bijdragen om ervoor te zorgen dat dit bestuursverslag nog beter wordt, zijn welkom. Anne Verhees Lia van Meegen Bestuurders Groeisaam

Bestuursverslag 2020

1 Het schoolbestuur Omdat 2020 het eerste jaar van Stichting Groeisaam Primair Onderwijs (hierna genoemd Groeisaam) is, zijn veel zaken nog in de fase ‘van oud naar nieuw’. Door de jarenlange samenwerking tussen SPOM en Oeverwal zijn de verschillen in missie, visie en strategisch beleid gering. Veel beleidszaken zijn de afgelopen jaren al gezamenlijk opgepakt. In dit bestuursverslag zal worden aangegeven (indien relevant) wanneer er nog sprake is van oud-SPOM-, dan wel oud-Oeverwalbeleid. Als dit niet expliciet wordt aangegeven, is er ‘Groeisaambeleid’.

1.1 Profiel Missie & visie Groeisaam is op 1 januari 2020 van start gegaan met de ‘oude’ missie en visie van SPOM en Oeverwal. In het voorjaar is gestart met het proces om te komen tot een nieuw strategisch beleidsplan, ‘Groeiplan’, van Groeisaam. Er zijn sessies geweest met Raad van Toezicht, directeuren en de teams. Een werkgroep verwerkt de inbreng in het nieuwe Groeiplan. Dit Groeiplan zal in het voorjaar van 2021 worden vastgesteld. Met onderstaande missie en visie wordt een ‘voorschot’ genomen op het nieuwe groeiplan. Missie De leerlingen binnen Groeisaam kunnen rekenen op optimale kansen en stimulansen om te kunnen groeien, om zich te ontwikkelen tot competente jonge mensen. Tot jonge burgers die zich goed kunnen verhouden tot een inclusieve samenleving, tegenslag, succes en veranderende omstandigheden. Groeisaam begeleidt hen in de ontwikkeling naar wereldburgers, die ruimdenkend en respectvol in verbinding staan met anderen en zo bijdragen aan een duurzame samenleving. Groeisaam maakt het verschil in de uitwerking van deze begrippen. Door de gehanteerde begrippen te verbinden aan de sociaal-culturele thuissituatie maar ook aan het maatschappelijke tijdsbeeld. De uitwerking is tijd- en context gebonden door veranderende betekenissen. Dat maakt dat er in het onderwijs van Groeisaam altijd sprake is van dynamiek en verandering.

Visie Groeien is een natuurlijk proces, dat altijd plaatsvindt. Mensen willen groeien, kinderen willen leren. Wij willen dat onze scholen groeizame plekken zijn, met een veilig en gunstig leer- en ontwikkelklimaat voor leerlingen en medewerkers. Scholen zijn de ontmoetingsplaatsen waar we elk kind de beste groeikansen kunnen bieden. Groeien verloopt niet altijd in hetzelfde tempo. Een groeiproces kan de ene keer wat sneller, de andere keer wat langzamer verlopen. Deze diversiteit aan verschillen vormt ons uitgangspunt voor het pedagogisch handelen van onze medewerkers. Samen met het geloof en pedagogisch vertrouwen van onze medewerkers in groeikansen voor elke leerling. Groeisaam is creatief, inspirerend, nieuwsgierig, verbindend, resultaatgericht en in balans. Iedere school heeft de ruimte om een eigen invulling en uitwerking te geven aan het onderwijs, passend bij de eigen omgeving en maatschappelijke context. Het veelkleurige en veelzijdige karakter van Groeisaam maken we zichtbaar in herkenbare schoolprofielen en onze huisstijl. Onze scholen werken hecht samen om de mogelijkheden voor onze kinderen en medewerkers te vergroten, we bieden elkaar ruggensteun waar nodig. Zo groeien we samen! Groeisaam wil thuisnabij primair onderwijs organiseren in de regio. Dit betekent dat wij in zoveel mogelijk kernen een school willen behouden. Kwaliteit van onderwijs staat daarbij voorop.

In de grotere woonkernen willen we ouders graag keuzeruimte bieden door op de scholen verschillende leer- en onderwijsconcepten aan te bieden gevat in het Groeisaam schoolprofiel.

Bestuursverslag 2020

Iedere Groeisaam-school organiseert onderwijs dat zo passend als mogelijk is. Het heeft onze voorkeur dat kinderen, zeker jonge kinderen, in hun eigen omgeving naar school kunnen gaan. In de drie gemeenten West Maas en Waal, Druten en Beuningen bieden wij speciaal basisonderwijs voor kinderen die extra en speciale ondersteuning nodig hebben, zo ver als mogelijk organiseren we deze onderwijsvoorzieningen in combinatie met het reguliere basisonderwijs. Strategisch beleidsplan Het strategische beleid van Groeisaam is in 2020 gebaseerd op het oude strategisch beleid van SPOM (Koersplan 2018-2022) en het oude strategische beleidsplan van Oeverwal (Strategisch beleidsplan 2014-2019 en addendum Strategisch beleidsplan 2019-2020). De hoofdpunten uit beide beleidsplannen zijn - samen met beleidspunten uit de fusie-effectrapportage - opgenomen in het eerste bovenschools jaarplan van Groeisaam. Een nieuw strategisch beleid, het Groeiplan, is in ontwikkeling. Daar waar sprake is van het nieuwe strategisch beleid van Groeisaam zal in dit bestuursverslag gesproken worden over Groeiplan. De belangrijkste speerpunten: a. Groeisaam is (al dan niet door fusie/samenwerking) een sterk regionaal bestuur met goed onderwijs op alle scholen. De omvang van de organisatie is zodanig dat er sprake is van stabiele, effectieve, efficiënte ondersteuning. b.

Er zijn structurele verbindingen met organisaties binnen en buiten de regio, aansluitend bij de ambities op bovenschools- en op schoolniveau. i. Voor het opleiden van leraren met de HAN (‘Samen Opleiden’) ii. Voor het speerpunt Wetenschap/Techniek/ICT met het Tech-Lokaal van Stichting Meerwaarde/Techniek Beuningen en het iXperium iii. Voor bevordering gezond gedrag en bewegingsonderwijs met Actief Maas en Waal/sportcoaches Beuningen iv. Voor de samenwerking met peuteropvang, kinderopvang met KION v. Voor de samenwerking met voortgezet onderwijs met de Pax en andere VO-scholen in de regio vi. Voor de samenwerking in het kader van Passend Onderwijs met swv Stromenland/platform Tussen de Rivieren. c. De grootte, het aantal en de spreiding van de Groeisaamscholen en de samenwerking tussen de Groeisaamscholen draagt bij aan de kwaliteit van het onderwijs, zowel in onderwijskundige zin als met betrekking tot de bedrijfsvoering. VERWIJZING Via onderstaande links zijn de strategisch beleidsplannen van SPOM en Oeverwal te downloaden: Strategisch beleidsplan SPOM 2018-2022 Strategisch beleidsplan Oeverwal 2015-2019 Strategisch beleidsplan Oeverwal addendum 2019-2020 Toegankelijkheid & toelating Het aanmeldings- en toelatingsbeleid heeft als uitgangspunt dat elke leerling welkom is ongeacht levensovertuiging of godsdienst.

Afhankelijk van de leerling en de omstandigheden waarin de school zich bevindt, zijn er grenzen aan de toegankelijkheid. Deze grenzen worden door elke school in de schoolgids kenbaar gemaakt aan de ouders. Elke school heeft een schoolondersteuningsprofiel, goedgekeurd door de medezeggenschapsraad van de school. In onze stichting zijn 17 katholieke scholen, 5 openbare scholen en één openbaar/interconfessionele school. Op de scholen zijn in de lesroosters tijden ingeruimd om de identiteit vorm te geven.

Bestuursverslag 2020

1.2 Organisatie Contactgegevens Stichting Groeisaam Primair Onderwijs Van Heemstraweg 53 6651 KH Druten Bestuursnummer 41340 Tel. 0487-541022 Email: info@groeisaampo.nl Website: www.groeisaampo.nl Bestuur C.D.M. (Lia) van Meegen • Voorzitter College van Bestuur • Voorzitter Tech-Lokaal Druten, onbetaald • Speciale aandachtsgebieden: eerste aanspreekpunt voor alle scholen in West Maas en Waal en Druten, samenwerkingsverband Stromenland, HAN/Samen Opleiden, de gemeenten West Maas en Waal en Druten • Alle andere aandachtsgebieden samen met collega-bestuurder Gerard van der Burgt G.H.H. (Gerard) van der Burgt (tot 1 januari 2021) • Lid College van Bestuur • Assessor en gecommitteerde schoolleidersopleiding Avans plus, betaald • Voorzitter ALV Mosagroep, onbetaald • Secretaris Stichting Reflexief, onbetaald • Speciale aandachtsgebieden: eerste aanspreekpunt Beuningse basisscholen, Mosagroep, identiteit, laaggeletterdheid, gemeente Beuningen • Alle andere aandachtsgebieden samen met collega-bestuurder Lia van Meegen Beide bestuurders vormen samen een collegiaal bestuur. Vanwege de pensionering van Gerard van der Burgt is per 1 januari 2021 A.L. (Anne) Verhees-van Montfort lid College van Bestuur.

Scholen VERWIJZING Een overzicht van al onze scholen is te vinden op onze website: https://www.groeisaampo.nl/onze-scholen/ Organisatiestructuur Hoe zit de organisatie van het schoolbestuur in elkaar?

Bestuursverslag 2020

Intern toezicht De wet ‘Goed onderwijs-goed bestuur’ noodzaakt tot een functiescheiding tussen bestuur en intern toezicht. Om invulling te geven aan dat onderscheid heeft Groeisaam gekozen voor een bestuursmodel met een Raad van Toezicht en een College van Bestuur (met twee bestuurders, Lia van Meegen en Gerard van der Burgt). Taken en verantwoordelijkheden van zowel leden van de Raad van Toezicht als van de bestuurders zijn vastgelegd. BIJLAGE Download Verslag Intern Toezicht

De (gemeenschappelijke) medezeggenschap De GMR is samengesteld op basis van vertegenwoordiging vanuit de ouders en de personeelsleden verspreid over de gemeenten West Maas en Waal, Druten en Beuningen. De GMR vergadert ongeveer één keer per maand. De vergaderingen bestaan altijd uit een intern gedeelte en een overleggedeelte waarbij de bestuurders aanwezig zijn. Twee keer per jaar is er een bijeenkomst met (een deel van) de Raad van Toezicht. BIJLAGE Downloads: • Jaarverslag GMR • Werkplan 2020-2021 GMR Verbonden partijen Het uitgangspunt van Groeisaam is om ‘daar’ te zijn waar signalen worden afgegeven in de samenleving die een bijdrage kunnen leveren aan de persoonlijke -, functionele - of organisatieontwikkeling. Het Groeiplan in ontwikkeling zal hierop ook geënt zijn. Die vertaling naar deze ontwikkeling kan op korte, middellange of lange termijn worden gerealiseerd. Hierbij zijn vooral korte termijn vertalingen het gevolg van incidentele externe contacten en middellange en lange termijn vertalingen vaak het gevolg van deelname aan netwerken.

Bestuursverslag 2020

Vanuit onze besturingsfilosofie is de bestuurder zichtbaar aanwezig voor en op de locaties en specifiek voor de leidinggevenden. Door frequent bezoek ontstaat vertrouwen, een gevoel van ‘Samen zijn we Groeisaam’ en stimuleert dit ontwikkeling en betrokkenheid. De bestuurder blijft ook direct betrokken bij wat er speelt op de locaties en kan de locaties en de ontwikkelingen dan ook prima vertegenwoordigen in interne en externe gremia. Ook is er dan een frequente mogelijkheid om signalen/ontwikkelingen die de bestuurder elders (intern bestuurskantoor of andere locaties of extern) opdoet, in te brengen op andere locaties. Zonder relatie geen prestatie. Intern Het als bestuurder, naast de kwaliteitsgesprekken op scholen met leidinggevenden, frequent contact hebben met de locaties, bezoeken, en daar waar nodig participeren in ontwikkelingen, zowel van de school als van de leidinggevenden Directie-overleg (DO) Beleidsgroepen en werkgroepen Contact van bestuurder met GMR Reguliere vergaderingen, commissies en voorbereiding agenda met voorzitter RvT

Intern - bestuurskantoor Bestuurlijk overleg tussen bestuurder en P&O Inhoud: stand van zaken, toekomstige acties, doelen, doelen kernteamlid Bestuurlijk overleg tussen bestuurder en stafleden Onderwijs en Kwaliteit, ICT Bestuurlijk overleg tussen bestuurder en bestuurskantoor Inhoud: stand van zaken, toekomstige acties, doelen, doelen kernteamlid. Hier hoort ook directe aansturing hoofd bestuurskantoor. Extern verbonden partijen Gemeenten (Beuningen, Druten, West Maas en Waal)

KION Andere kinderopvangorganisaties

Bestuursverslag 2020

Waarde en Frequentie Per school 1 x per 2 maanden De verdeling die gemaakt wordt onder het college van bestuur is hierin leidend

1 x per maand/2x per jaar met IB’ers erbij Wordt per groep bepaald 1-2 x per maand, agendaoverleg en deelname aan vergaderingen 1 x per maand agendaoverleg met voorzitter 2 x per jaar met auditcommissie 2 x per jaar met remuneratiecommissie 2 x per jaar met onderwijscommissie Bijwonen reguliere vergaderingen Waarde en Frequentie Structureel 2 x per maand naast meer frequente tussentijdse contacten Structureel 6 x per jaar, naast meer frequente tussentijdse contacten Overleg directeur bestuurskantoor en bestuurders elke maandagochtend Ander overleg incidenteel

Waarde en Frequentie • Minimaal ieder kwartaal overleg met de wethouder Onderwijs over alle lopende ontwikkelingen • LEA (lokaal educatieve agenda) overleg per gemeente • Werkgroepen VVE • Overleg met ambtenaren over cultuureducatie/ techniekonderwijs/afstemming jeugdzorg/leerplicht etc. • Huisvestingsoverleg (totstandkoming en uitvoering Integraal HuisvestingsPlan in Druten/West Maas en Waal/Beuningen) Convenant over samenwerking Uitvoeringsoverleg op locatieniveau

Pax - voortgezet onderwijs Andere scholen voor voortgezet onderwijs Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Stromenland

HAN Pabo Regionaal overleg Leren en Lesgeven met ICT Regionaal bestuurlijk overleg over een regionale innovatieve agenda ROC Nijmegen en ROC Tiel Inspectie van het onderwijs Stichting Stimulering Techniek Maas en Waal/Techniek Beuningen PO-raad • Deelname ALV en webinars • Deelname Expertgroep Professionele teams • Uitvoeren van bestuurlijke visitaties bij andere besturen Lumen Group AVG-coördinatie en contactpersoon vanuit Mosagroep Mosagroep Coöperatie van besturen die de salaris- en personeelsadministratie uitvoert IPPON Externe vervangerspool OCS Onderhoud gebouwen Reflexief Stichting voor opleiding en begeleiding identiteit Trial Stichting Trial opgericht voor de besteding gemeentelijke gelden voor passend onderwijs voor de gemeente Beuningen Leve het Onderwijs Leve het Onderwijs! is een beweging van schoolbestuurders die geloven in een nieuwe manier van besturen. Van moeten naar

Bestuursverslag 2020

• Werkgroep PO-VO • Regulier overleg tussen bestuurders Afstemming over procedures bij de overgang PO-VO • Deelname van de bestuurders aan de Deelnemersraad • Deelname aan de werkgroepen ‘Inhoud’ en financiën van het samenwerkingsverband • Bestuurlijk overlegplatform Tussen de Rivieren • Afstemmingsoverleg (maandelijks) met de coördinator van het platform Tussen de Rivieren • Klankbordgroep (met Trivium en Montijn) Passend Onderwijs • Stuurgroep Samen Opleiden • Regiowerkgroep Samen Opleiden/zij-instromers Stuurgroep regio Nijmegen besturen/HAN Pabo/ HAN onderzoek Stuurgroep regio Arnhem/Nijmegen besturen/HAN Educatie Jaarlijks afstemmingsoverleg 2 x per jaar en evt. zo vaak als nodig Deelname aan bestuur

2 x per jaar ALV en 6 x per jaar webinar 4 dagdelen per jaar 3 x per jaar

2 x per jaar 4 x per jaar overleg

2 x per jaar evalueren en bijstellen 2 x per jaar evalueren en bijstellen 4 x per jaar

1 x per jaar

4 x per jaar

mogen. Van controleren naar vertrouwen. Van ‘wat kan niet’ naar ‘wat kan wel’. Arbo-arts en bedrijfsgeneeskundige Christon van Vught Onderwijsjurist Projecten Opzet en invulling Groeiplan voor de stichting Het realiseren van een nieuw kindcentrum in De Dromedaris. Per 1-8-2021 in tijdelijke huisvesting en per 1-8-2022 in permanente huisvesting. Onderzoek naar de mogelijkheden van nieuwbouw schoolgebouwen Druten (‘t Klòsterhûfke/St. Victorschool) en West Maas en Waal (St. Lambertusschool/Mariënhof) en toekomst De Tweestroom Bondgenootschap laaggeletterdheid

2 x per jaar evaluatie en bijstellingen/aanpassingen 1 x per jaar en incidenteel wanneer nodig Waarde en Frequentie Diverse bijeenkomsten met externe begeleiding van Onderwijs maak je samen Lid stuurgroep en op afroep in projectgroep

Overleg met gemeentes, hooravonden ouders

2 x per jaar overleg 4 x per jaar bijeenkomsten laaggeletterdheid

TIP Meer informatie over samenwerkingsverbanden? Kijk naar www.samenwerkingsverbandenopdekaart.nl Klachtenbehandeling Er zijn in 2020 drie klachten afgehandeld die tot een formele klachtenprocedure bij de externe vertrouwenscommissie en/of externe instantie hebben geleid. Twee klachten konden worden afgesloten (uitspreken van wederzijds vertrouwen) door het voeren van gesprekken. Eén klacht is voorgelegd aan de Rechtbank Arnhem. In januari 2020 zou de rechtbank Arnhem de klacht van een ouder behandelen zoals opgenomen in het jaarverslag van Stichting Oeverwal 2019. De rechter besloot eerst een interviewronde te houden. Naar aanleiding van deze bijeenkomst zijn beide partijen, de ouder en Groeisaam (per 1 januari 2020 de fusie van Stichting Oeverwal en Stichting SPOM), een schikking overeengekomen. Een vierde klacht (betreft een afscheiding tussen schoolplein en omwonenden) is nog in behandeling bij de Rechtbank Arnhem. Eerst gedaagde in deze zaak is de gemeente Druten. Na de eerste lockdown in maart 2020 waren er dagelijks mailtjes (en telefoontjes) van ouders naar het bestuurskantoor met veelal negatieve opmerkingen/klachten over het sluiten van de scholen. In de eerste periode betrof het vooral boosheid over de sluiting van de scholen, daarna volgden veel opmerkingen over de wijze waarop er online werd lesgegeven.

In de periode van de heropening (half mei) waren er ouders die het niet eens waren met de wijze waarop er halve groepen werden gevormd en het niet volledig opengaan van de scholen. De laatste periode voor de zomervakantie was er onder ouders boosheid en teleurstelling over de aangepaste vorm waarin musical, afscheid groep 8 en andere feestjes moesten worden gevierd. Op alle mailtjes en telefoontjes is door de bestuurders gereageerd. In de meeste gevallen zijn de ouders terugverwezen naar de directeur van de school als aanspreekpunt voor hun vragen. Na de zomervakantie waren er mailtjes met vragen over onder andere:

Bestuursverslag 2020

• • •

Het testen van kinderen (ouders die niet willen dat hun kind op school/onder schooltijd wordt getest). Het vaccineren van kinderen (ouders die eisen dat de school een register aanlegt van leerlingen die nooit gevaccineerd mogen worden). Ventilatie van de schoolgebouwen.

Ook op deze mailtjes is gereageerd door de bestuurders. Dit wil niet zeggen dat deze antwoorden naar tevredenheid waren. Soms heeft het geleid tot vragen in de MR/GMR, sommige ouders hebben zich ook gewend tot de inspectie, de gemeente en andere instanties. Met de directeuren is afgesproken dat er voortdurend afstemming plaatsvindt over ‘coronazaken’ met de MR; bovenschools is dit steeds gebeurd met de GMR. De ervaringen in deze periode laten zien hoe belangrijk goede contacten met ouders zijn. In 2021 zal dan ook extra aandacht worden geschonken aan de wijze waarop iedere school de relatie en contacten met ouders heeft ingericht. VERWIJZING Download Groeisaam Klachtenregeling Juridische structuur Groeisaam is een stichting, net zoals de rechtsvoorgangers SPOM en Oeverwal. Bij de start is ook een nieuwe Raad van Toezicht (RvT) aan de slag gegaan. De raad heeft in haar eerste vergadering een aantal belangrijke basisdocumenten vastgesteld, zoals het reglement voor de RvT en het managementstatuut. Functiescheiding Volgens de Code Goed Bestuur in het primair onderwijs zijn organisaties voor primair onderwijs verplicht om de functies van bestuur en intern toezicht te scheiden. Er zijn verschillende manieren om te zorgen voor die functiescheiding.1 Voor Groeisaam is van toepassing: ☒ ☐ ☐ ☐

Functionele scheiding (one-tier)2 Organieke scheiding (two-tier)3 Feitelijke scheiding4 Anders, namelijk_________________

1 Wij hanteren de definities uit de Code Goed Bestuur primair onderwijs. Zie:

https://www.poraad.nl/files/themas/goed_bestuur/code_goed_bestuur.pdf 2 Onderbrenging van de functies van bestuur en intern toezicht in twee verschillende organen van het bevoegd gezag. Daarbij komt bijvoorbeeld de functie van bestuur bij een college van bestuur of statutairbestuurder te berusten (bestuur) en de functie van intern toezicht bij een raad van toezicht (intern toezichtsorgaan). 3 Onderbrenging van de functies van bestuur en intern toezicht in één orgaan van het bevoegd gezag, waarbij scheiding van bestuur en toezicht wordt gerealiseerd doordat binnen dat ene orgaan bepaalde functionarissen met de uitoefening van het bestuur worden belasten anderen met de uitoefening van intern toezicht. Daarbij komt bijvoorbeeld de functie van bestuur bij de uitvoerende leden van het bestuur te berusten (bestuur) en de functie van intern toezicht bij de toeziende leden van het bestuur(intern toezichtsorgaan). 4 Feitelijke uitoefening van de functie van bestuur door een of meer functionarissen in dienst van het bevoegd gezag op basis van door het schoolbestuur gegeven volmacht, mandaat of delegatie, waarbij het schoolbestuur zich onthoudt van feitelijke uitoefening van de functie van bestuur en zich richt op uitoefening van intern toezicht.

Daarbij komt bijvoorbeeld de functie van bestuur bij de met volmacht/mandaat/delegatie belaste functionarissen te berusten (bestuur) en de functie van intern toezicht bij het schoolbestuur (intern toezichtsorgaan).

Bestuursverslag 2020

Code goed bestuur In de Code Goed Bestuur in het primair onderwijs zijn basisprincipes vastgelegd rond professionaliteit van bestuurders, toezichthouders en managers in het primair onderwijs. Handhaaft Groeisaam deze code? ☒ Ja ☐ Nee Er wordt niet afgeweken van deze code. VERWIJZING Download Groeisaam Managementstatuut

Bestuursverslag 2020

2 Verantwoording van het beleid In dit hoofdstuk verantwoordt het bestuur het gevoerde beleid op de volgende beleidsterreinen: Onderwijs & kwaliteit, Personeel & professionalisering, Huisvesting & facilitaire zaken, en Financieel beleid. De doelen die in het strategisch beleidsplan gesteld zijn, staan centraal. De laatste paragraaf van dit hoofdstuk gaat in op het beleid rond risico’s en risicobeheersing.

2.1 Onderwijs & kwaliteit Onderwijskwaliteit In 2020 hebben we aandacht besteed aan het proces om met de directeuren en het bestuur te komen tot een beleidsplan onderwijskwaliteit. Daarbij hebben we gebruik gemaakt van het model 'regie op onderwijskwaliteit' van de PO-raad. Dit interactieve model hebben we gebruikt voor een discussie en gesprek binnen het directeurenoverleg. We hebben gesproken over wat onderwijskwaliteit inhoudt, maar ook over de professionele cultuur die nodig is om onderwijskwaliteit te realiseren. We hebben aan de ene kant een kader gesteld waarop de onderwijskwaliteit wordt verantwoord en gemonitord wordt en aan de andere kant binnen dat kader scholen de ruimte gegeven om dit op eigen wijze vorm te geven. Dit is vastgelegd in een beleidsdocument en aangevuld met een kalender waarin de acties concreet beschreven staan. Aan het document is een hoofdstuk toegevoegd waarin beschreven wordt hoe het bestuur zelf werkt aan kwaliteit en zich hierover verantwoordt inclusief de kwaliteitscyclus. BIJLAGE Download Groeisaam Kwaliteitsbeleid Doelen en resultaten Binnen ons jaarplan zijn elf doelen gesteld op gebied van onderwijs en tien doelen op het gebied kwaliteit. De doelen kwamen voort uit de conclusies van de fusie-effectrapportage en uit de strategische beleidsplannen van SPOM en Oeverwal.

Bij de evaluatie van het vierde kwartaal 2020 is elk subdoel geëvalueerd. In grote lijn kunnen we wat betreft onderwijsdoelen het volgende concluderen: • Zes doelen zijn behaald. Alle scholen werken aan goed en eigentijds onderwijs, waarbij de leraar centraal staat. In het jaarplan van elke school zijn verantwoorde keuzes gemaakt vanuit denksleutels en dilemma's. Op verschillende scholen zijn nieuwe methodes aangeschaft die helpen bij het inrichten van hedendaags onderwijs. Eigenaarschap is in elke school verder vormgegeven. Afstemming om aan te sluiten bij onderwijsbehoeften van kinderen is in elke school verder ontwikkeld. Er is sinds 1 augustus een gezamenlijk IBnetwerk, waarin informatie en scholing een plek krijgt en waarin ook ruimte is voor het leren van en met elkaar. Wat betreft passend onderwijs zijn er stappen gezet om te komen tot gezamenlijke afspraken over arrangementen en aanbod voor kinderen met specifieke ondersteuningsbehoeften. De beide SBO-scholen zijn vanaf de start van Groeisaam meer samen gaan werken. • Vijf doelen zijn deels wel behaald en deels niet behaald. Het gaat dan enerzijds om doelen waarvoor het nodig was om fysiek bij elkaar te komen. Dit was niet mogelijk in verband met de beperkingen door corona.

Een schoolbezoek waarin directeuren elkaars school zouden bezoeken en op die manier een bredere kijk op het onderwijs binnen Groeisaam zouden krijgen en geïnspireerd zouden raken, was niet mogelijk. Ook de studiebijeenkomst met alle pedagogisch medewerkers van peutergroepen en leraren uit de onderbouw kon niet doorgaan. Er is elke keer gekeken naar wat wel mogelijk was. Zo heeft er op de meeste locaties en kindcentra een inhoudelijke bijeenkomst plaatsgevonden. Anderzijds blijft verdere ontwikkeling binnen locaties en kindcentra voor 2021 op de planning staan. Ook

Bestuursverslag 2020

verdere afstemming over de invulling van passend onderwijs blijft voor komend jaar staan. Er zijn bijvoorbeeld nog verschillen in het aanbod tussen de Beuningse scholen en de scholen van Druten/West Maas en Waal. De plusklas en het werkplein krijgen hierbij speciale aandacht. Aanvullend op reeds vastgelegde doelen hebben scholen zich door de lockdown een hele andere manier van onderwijs eigen moeten maken. Vooral tijdens de eerste lockdown heeft dit heel veel inzet, flexibiliteit en creativiteit van de schoolteams gevraagd. Het onderwijs is in elke school voortgezet. Wel waren er grote verschillen. Na de eerste periode hebben alle scholen het afstandsonderwijs geëvalueerd. Op grond van deze evaluatie is een kwaliteitskaart opgesteld. Vanuit Groeisaam zijn een aantal kaders voor de inhoud van deze kaart vastgesteld. De kaart is op schoolniveau gemaakt en besproken in het kwaliteitsgesprek. Mede door dit proces lukte het de scholen om in december snel klaar te zijn voor de tweede periode van lockdown. Gedurende de periode van lockdown bleek het nodig te zijn om te werken aan de voorwaarden voor afstandsonderwijs waaronder devices voor kinderen en leraren en heldere communicatiesystemen richting ouders. Er is door de scholen en vanuit de stichting geïnvesteerd in devices. Ook zijn er devices via een subsidieregeling aangevraagd. In januari 2021 zijn deze devices toegekend.

In grote lijn kunnen we wat betreft kwaliteitsdoelen het volgende concluderen: • Negen doelen zijn behaald. Alle scholen houden een basisarrangement; er zijn geen (zeer) zwakke scholen binnen Groeisaam. Er is ingezet op het creëren van een goede kwaliteitscultuur zowel op het niveau van de school als binnen de stichting. Hiervoor zijn afspraken gemaakt en is beleid vastgelegd. Onderdeel hiervan is dat er meetbare en merkbare doelen worden geformuleerd. Elke school en ook de stichting werkt hiervoor met een kwaliteitscyclus. Bestuurders en stafleden Onderwijs en Kwaliteit moeten op de hoogte zijn van wat er speelt in de school, zodat ze kunnen monitoren en ondersteunen. We vinden het gesprek hiervoor erg belangrijk. Deze zogenaamde kwaliteitsgesprekken hebben met elke school (directeur en intern begeleider of MT-lid) en bestuurder en staflid Onderwijs en Kwaliteit twee keer plaatsgevonden in 2020. De meeste gesprekken waren online. We werkten met een vaste agenda. Van tevoren werden de nodige stukken online geplaatst, zodat het zinvolle en inhoudsrijk gesprekken konden zijn. Interne auditering, als middel om een impuls te geven aan de kwaliteitsverbetering van de school, heeft plaatsgevonden; er zijn vier audits uitgevoerd. Eén audit is vanwege corona uitgesteld naar maart 2021.

Wat betreft opbrengsten en resultaten wordt er in Nederland vanaf 2020-2021 gewerkt met een nieuw systeem van beoordeling, waarbij het behaalde percentage op de referentieniveaus tijdens de eindtoets bepalend is voor de onderwijsresultaten. Er is gezamenlijke scholing en overleg hierover geweest met alle directeuren en intern begeleiders. Scholen konden hiermee aan de slag met het vaststellen van eigen ambities op de referentieniveaus en deze vertalen naar het aanbod in de school, het didactisch handelen en de afstemming. Wat betreft tussentoetsen hebben alle scholen een analyse gemaakt van de opbrengsten in januari-februari. Voor de Beuningse scholen en de Drutense/West Maas en Waalse scholen zijn aparte bovenschoolse analyses gemaakt, omdat er gewerkt werd met verschillende systemen. De tussentoetsen aan het einde van het schooljaar zijn op de scholen op verschillende momenten gemaakt. Een deel van de scholen heeft ze al in juni afgenomen (net na de lockdown), een ander deel in september. De resultaten waren niet te vergelijken en daarom is er geen totale analyse gemaakt. Conform de landelijke tendens zien we dat er op veel scholen een daling in de resultaten zichtbaar is. Sinds augustus werken alle scholen binnen Groeisaam met het administratie- en volgsysteem ParnasSys. Binnen ParnasSys is wel een globale analyse gemaakt van de totale resultaten.

We zien dat op de meeste scholen kinderen na de periode van lockdown minder gegroeid zijn dan andere jaren. We zien geen ander beeld op de scholen waar het afstandsonderwijs en online lesgeven

Bestuursverslag 2020

vanaf dag 1 werd ingezet. Op elke school is een analyse gemaakt en besproken met de leraren. Wat betreft onderwijsresultaten verwijzen we naar de website www.scholenopdekaart.nl Toekomstige ontwikkelingen Binnen Groeisaam wordt gewerkt aan het vaststellen van het Groeiplan. Hierin worden toekomstige ontwikkelingen en de gevolgen voor beleid en ontwikkeling verder vastgesteld. Enkele onderdelen die we hier alvast benoemen: • Het jaar 2021 begint weer met een lockdown. Er is opnieuw sprake van afstandsonderwijs, online lesgeven en noodopvang. Dit heeft effecten op de ontwikkeling van kinderen. • We willen een goed en zinvol systeem van monitoring op Groeisaam-niveau realiseren. • ICT-inzet en vaardigheden. • Kansengelijkheid en consequenties voor kernvakken, differentiëren en adviseren. • Dilemma van meer gepersonaliseerd onderwijs met kansen voor talenten van leerlingen naast convergent onderwijs met bewezen hogere leerresultaten voor een deel van de kinderen. • Trend naar meer thematisch en betekenisvol onderwijs. • Trend waarbij meer nadruk is op het proces van leren met diagnostische gesprekken/formatieve toetsen/toetsen op maat. • Vaststellen van ambitieniveaus eindtoets PO voor behaalde percentages 1F/2F-2S op elke school en op Groeisaam-niveau, gesprek over gevolgen hiervan voor aanbod/didactiek/afstemming.

• We willen dat alle scholen een kwaliteitszorgsysteem gebruiken of hebben ontwikkeld, waarin op eigen wijze de kwaliteit wordt gemonitord en ambities zijn geformuleerd. Internationalisering Is er beleid op het thema internationalisering? ☐ ☒ Nee Binnen Groeisaam is nog geen beleid op het thema internationalisering. Internationale studiereizen worden gestimuleerd. In 2020 zijn er enkele directeuren hiervoor naar Zuid-Afrika geweest. Ook in eerdere jaren hebben studiereizen plaatsgevonden. Dit heeft bij een enkele school geleid tot internationale contacten. Er is geen sprake van nieuw beleid. Inspectie Is er tijdens het verslagjaar een inspectiebezoek geweest? ☒ Ja ☐ Nee Op 14 september 2020 heeft een compacte variant van het vierjaarlijkse onderzoek vanuit de inspectie plaatsgevonden. Groeisaam zou vóór 1 augustus 2021 in aanmerking komen voor een regulier vierjaarlijks onderzoek bestuur en scholen. Vanwege COVID-19 heeft de inspectie echter het aantal reguliere vierjaarlijkse onderzoeken op locatie beperkt. Op basis van een analyse van de beschikbare informatie is het onderzoek bij Groeisaam beperkt tot een prestatieanalyse en een gesprek met het bestuur.

De conclusie is als volgt: Tijdens het onderzoek hebben we samen met het bestuur geconcludeerd dat er geen indicaties van risico’s zijn bij het bestuur en de onderliggende scholen die een regulier vierjaarlijks onderzoek in het schooljaar 2020/2021 noodzakelijk maken. Het regulier vierjaarlijks onderzoek zal daarom op een later tijdstip plaatsvinden, in principe in het schooljaar 2021-2022 of 2022-2023.

Bestuursverslag 2020

VERWIJZING Download Inspectierapport Visitatie Vond er tijdens het verslagjaar een bestuurlijke visitatie plaats? ☐ Ja ☒ Nee Passend onderwijs Met betrekking tot de Regeling jaarverslag artikel 4 lid 6 het volgende: • De middelen voor arrangementen en basisondersteuning hebben in 2020 een totaal omvang van € 375.000. Deze zijn als volgt onderverdeeld: • De basisondersteuning. Hiervoor is een bedrag van € 210.000 ingezet. Dit betreft de basisgelden per leerling. Deze zijn grotendeels ingezet in de formatie per school en enkele scholen hebben dit ingezet voor materiële middelen (bijvoorbeeld softwareprogramma’s). • Arrangementen. Hiervoor is een bedrag van € 165.000 ingezet. Dit betreft op maat arrangementen voor de twee SBO-scholen ter ondersteuning en maatwerkarrangementen voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben voor alle scholen. Daarnaast zijn er zowel uit de bovenschoolse bestuursmiddelen als door het samenwerkingsverband gezamenlijk uitgaven gedaan voor de volgende zaken: • Ambulante ondersteuning aan anderstalige kinderen. • Ondersteuning aan hoogbegaafde kinderen met een ondersteuningsvraag (Plusklas). • Ondersteuning op het vlak van sociale problematieken van kinderen (Impulsklas). De scholen en het ondersteuningsplatform hebben ervaringen opgedaan in het werken met schoolcontactpersonen.

Deze zorgen voor een korte lijn tussen het samenwerkingsverband en de scholen met betrekking tot expertise en ondersteuning bij passende arrangementen en eventuele verwijzingen naar het (S)BO. Het werken met een schoolcontactpersoon is over het algemeen positief geëvalueerd. De keuzes met betrekking tot de ondersteuning zijn voortgekomen uit de gezamenlijke oriëntatie van de coördinator van het regionale platform en de interne en externe oriëntaties met betrekking tot het passend onderwijs. Deze oriëntaties betreffen onder andere de signalen van ouders tijdens gesprekken met leraren, ib’ers en directeuren.

2.2 Personeel & professionalisering Strategisch personeelsbeleid Zoals aangegeven in 1.1. is het Groeiplan nog in de maak en is er in 2020 gewerkt op basis van de strategische doelen uit de beleidsplannen van SPOM en Oeverwal. Met betrekking tot personeelsbeleid zijn de volgende strategische doelen in het jaarplan 2020 opgenomen: 1. Groeisaam heeft duurzaamheidsbeleid dat erop is gericht om op een gezonde manier met plezier aan het werk te zijn en te blijven. 2. Er is een zo optimaal mogelijke personeelsformatie, zodat er voldoende gekwalificeerde en gemotiveerde medewerkers zijn die met elkaar de organisatiedoelen kunnen verwezenlijken. 3. Groeisaam heeft professionaliseringsbeleid dat bijdraagt aan de professionele groei van medewerkers en de doelen van de organisatie

Bestuursverslag 2020

4. Het personeelsbeleidbeleid is eenduidig en helder voor alle medewerkers van Groeisaam. Deze doelen zijn uitgewerkt in subdoelen waarover hieronder verantwoording wordt afgelegd. In algemene zin kan worden gezegd dat het personeelsbeleid een wezenlijk onderdeel van het werk van bestuurders, stafleden en directeuren is. De kwaliteit van ons personeel bepaalt de kwaliteit van het onderwijs. Dus moet onze voortdurende aandacht gericht zijn op het werven van goed personeel, het versterken van de kwaliteit van ons personeel en het inzetten van mensen met de juiste functies op de juiste plek. De basis van deze opgave ligt bij de directeuren. Naast algemene kaders (wervingsprocedure en eerste selectie door een bovenschoolse BAC) hebben de directeuren de mogelijkheid om bij vacatures mensen aan te nemen die passen bij de onderwijskundige visie en de ambities van de school. Ook het versterken van de kwaliteit van het personeel gebeurt vooral in teamverband, aansluitend bij schoolplan en jaarplan. De jaarlijkse ontwikkel- en groeigesprekken die iedere medewerker met collega en leidinggevende voert, zijn vertrekpunt voor ontwikkeling en professionalisering. Door twee keer per jaar kwaliteitsgesprekken met de directeuren (MT's) te voeren, wordt door de bestuurders ook de kwaliteit van de medewerkers gemonitord.

Daarnaast is er een voortdurende dialoog met de personeelsgeleding van de GMR over personeelsbeleid. Bij het opstellen van het Groeiplan en bovenschools jaarplan worden alle gremia in het bestuur betrokken. Het bovenschools jaarplan wordt één keer per kwartaal geëvalueerd. Bij deze evaluatie zijn ook Raad van Toezicht en GMR betrokken. Vanuit de spreekuren die de P&O stafleden houden, de jaarlijkse gesprekken van de bestuurders met de teams, de groeigesprekken van bestuurders met directeuren etc., komen geregeld zaken naar voren die aanleiding zijn om het bovenschools jaarplan aan te vullen/te herzien. Ook landelijke ontwikkelingen als een nieuwe CAO kunnen aanleiding zijn voor bijstelling van personeelsbeleidszaken. Nieuwe beleidsdocumenten worden voorbereid in werkgroepen (met inbreng van personeel en stafleden), besproken in het directie-overleg en stafoverleg en worden vervolgens ter advies/besluitvorming in directie-overleg/GMR en evt. RvT voorgelegd. Aangezien personeel zo'n 80 tot 85% van de kosten uitmaakt van ons bestuur, wordt er ook nauwgezet gemonitord of de kosten voor personeel in verhouding zijn tot de inkomsten. Middels ons risicomanagementdocument komt dit ook jaarlijks uitgebreid aan de orde. We nemen hierin ook scenario's op en de ‘stuurknoppen’ waarmee we inzet van personeel en financiën in balans kunnen houden.

Doelen en resultaten Binnen ons jaarplan zijn vier hoofddoelen gesteld op gebied van personeel: 1. Beleid Duurzame inzetbaarheid 2. Optimale personeelsformatie. 3. Professionaliseringsbeleid. 4. Toegankelijk HR-beleid. Deze doelen zijn onderverdeeld in subdoelen en staan hieronder verder uitgewerkt. De doelen kwamen voort uit de conclusies van de fusie-effectrapportage en uit de strategische beleidsplannen van SPOM en Oeverwal. Bij de evaluatie aan het eind van het vierde kwartaal 2020 is elk subdoel geëvalueerd. In grote lijn kunnen we wat betreft de doelen met betrekking tot personeel en professionalisering het volgende concluderen: 1. Beleid duurzame inzetbaarheid Duurzame inzetbaarheid heeft drie subdoelen voor 2020:

Bestuursverslag 2020

•

Het opstellen van een gedragen beleidsdocument, inclusief instrumentarium/interventies/ scholingsmogelijkheden. • Ontwikkelen van een gezamenlijke visie en opstellen van gedragen gezondheidsbeleid. • Opstellen van mobiliteitsbeleid. De gestelde doelen zijn behaald, met uitzondering van het gezondheidsbeleid dat in 2021 zal worden opgesteld. Beleid duurzame inzetbaarheid is uitgewerkt in een werkdocument, dit blijft namelijk een continu proces. Steeds zijn er andere interventiemogelijkheden die worden ingezet. Medewerker en leidinggevende blijven in gesprek (conform de gesprekscyclus) over Duurzaam Inzetbaar (DI) zijn. In het beleidsstuk is er ook aandacht voor generatiemanagement. Generatiemanagement is voor alle leeftijden, dit in tegenstelling tot de generatiepactregeling. In het eerste kwartaal van 2021 volgt er een vervolggesprek met de GMR over dit deel van het beleidsdocument. Het budget voor 2020 was € 65.000,00. Daarvan is € 41.956,56 opgegaan aan inzet voor duurzame inzetbaarheid (o.a. financieel adviesgesprekken, coachingstrajecten, loopbaantrajecten, assessment etc.). Het gezondheidsbeleid is inmiddels (Q1 2021) op orde en ter instemming voorgelegd aan de GMR. Door omstandigheden is de deadline van 1 augustus 2020 niet gerealiseerd en is er destijds uitstel gevraagd bij de GMR.

Het monitoren van verzuim en het terugdringen van verzuim heeft gedurende heel 2020 prioriteit gehad. Het verzuim voor de gehele stichting is teruggebracht naar 5,5%. Werkgroep Plan V is inmiddels opgeheven (kwam voort uit Oeverwal), de te zetten stappen zijn gemaakt, de opgestelde doelen zijn behaald. Voor 2021 zullen er nieuwe doelstellingen geformuleerd worden op stichtingsniveau en op schoolniveau. Op schoolniveau zal er vooral maatwerk geleverd worden, bijvoorbeeld training in gespreksvaardigheden. Kartrekker bij het realiseren van de doelstellingen is P&O. De ARBO-/verzuimkosten in 2020 bedroegen € 46.256,58 (in dit bedrag zitten ook de extra kosten die gemaakt zijn als gevolg van corona, zoals de sneltesten). Uit het totale mobiliteitsbeleid is bewust beleid met betrekking tot de verplichte overplaatsing naar voren geschoven. Dit moest gereed zijn, om tijdig aan de slag te kunnen met de formatie 2021-2022. Het deel van het beleid betreffende de verplichte overplaatsing heeft instemming van de GMR gekregen in 2020. In het totale mobiliteitsbeleid moet vrijwillige mobiliteit nog worden opgenomen. 2. Optimale personeelsformatie Optimale personeelsformatie heeft twee subdoelen voor 2020: • Werving & selectie • Functiehuis De gestelde doelen zijn behaald. Het beleid werving & selectie is opgesteld, passend bij onze visie en waarden.

Aanvullend is er een handleiding die actueel blijft door evaluatie op uitvoering. Er is een eenduidig W&S beleid, met voldoende structuur en flexibiliteit om snel en goed te kunnen handelen. Het onlinesysteem Meesterbaan heeft daarbij meegewerkt en er is een oriëntatie op een ander systeem geweest. In het voorjaar 2021 zal er gekeken worden naar de mogelijkheden van een nieuwe module in het nieuwe personeelsinformatiesysteem Visma Raet.

Bestuursverslag 2020

Het nieuwe functiehuis is geïmplementeerd. Functies, rollen en specialisaties zijn goedgekeurd door de GMR. De procedure beoordelen en bijbehorende beoordelingsformulieren zijn voorgelegd aan de GMR. Functieprofielen voor de bestuurders zijn opgesteld en vastgesteld door de Raad van Toezicht. 3. Professionaliseringsbeleid Professionaliseringsbeleid heeft twee subdoelen: • Professionalisering • Gesprekscyclus De gestelde doelen zijn grotendeels behaald, de gesprekscyclus heeft een uitloop naar het eerste kwartaal 2021. De professionaliseringsdoelen zijn behaald, maar krijgen een vervolg in 2021. Omdat er minder fysieke scholing plaatsvindt door de coronamaatregelen worden mogelijkheden voor e-learning aantrekkelijker. Een werkgroep e-learning heeft met pilots onderzocht wat goede mogelijkheden/aanbieders zijn. In januari 2021 is de werkgroep met aanbevelingen gekomen die opgenomen zullen worden in het professionaliseringsbeleid. In het tweede kwartaal 2021 kunnen medewerkers starten met E-Wise. De opleidingsmatrix wordt in 2021 samengesteld en afgerond. Het beleid met betrekking tot begeleiding van medewerkers (starters en nieuwe medewerkers) is goedgekeurd door de GMR. Het begeleidingsbeleidsstuk omvat meer dan alleen leraren; het is tevens gericht op zij-instromers, OOP, kortom alle medewerkers binnen de stichting. Het professionaliseringsstatuut krijgt een vervolg in 2021.

Het zij-instroomtraject heeft ook in 2020 voortgang gehad. Naast de twee reeds aangenomen zijinstromers, zijn er twee nieuwe zij-instromers in dienst gekomen. Er zal een evaluatie plaatsvinden over de toegevoegde waarde van zij-instromers in relatie tot de investering in tijd (begeleiding) en geld. Na de fusie zijn beide beleidsstukken over de gesprekscyclus van Oeverwal en SPOM samengevoegd. We werken volgens het Huis van Werkvermogen. Alle huidige medewerkers hebben uiterlijk voorjaar 2021 hierin een workshop gevolgd. Nieuwe medewerkers zullen steeds meegenomen worden in deze workshops. Tevens zullen er workshops komen, zodat er een verdiepingsslag gemaakt wordt ten behoeve van het instrument Huis van Werkvermogen; medewerkers worden steeds beter in het uitwerken en bespreken van de onderdelen uit het huis. 4. Toegankelijk HR-beleid Elke medewerker is op de hoogte van actuele personeelszaken. Eenduidig personeelsbeleid moet helder worden gecommuniceerd naar alle medewerkers, zij moeten weten waar zij de juiste, actuele informatie kunnen vinden. Hierbij heeft de medewerker, gezien vanuit eigenaarschap, zijn eigen verantwoordelijkheid. Iedere maand ontvangen de medewerkers een personeelsnieuwsbrief. Op SharePoint is een apart deel met informatie over gezondheidsbeleid, regelingen e.d. Eind 2020 is een start gemaakt om RAP in te richten, dit is ons digitale personeelshandboek.

Voor het eerste kwartaal 2021 staat gepland dat de app van RAP in gebruik genomen kan worden. Met de komst van een nieuw staflid P&O zal het strategisch personeelsbeleid structureel op de agenda worden gezet en worden bewaakt. Toekomstige ontwikkelingen Zoals hierboven is aangegeven krijgen een aantal onderwerpen een vervolg in 2021. Dit betreft o.a. professionaliseringsbeleid, uitwerking verzuimbeleid (maatwerk per school), evaluatie zijinstroombeleid en invoering handboek personeelsbeleid. Landelijke beleidsveranderingen, zoals wijzigingen in het reglement participatiefonds kunnen leiden tot aanpassingen in het beleid van Groeisaam. Verder zullen wij blijven anticiperen op de

Bestuursverslag 2020

ontwikkelingen op de arbeidsmarkt: boeien en binden van personeel, inspelen op situaties van krimp/groei. Uitkeringen na ontslag De kosten voor uitkeringen na ontslag bedroegen in 2020 € 16.500. Er worden maatregelen genomen om werkloosheidskosten in de toekomst te voorkomen: het Huis van Werkvermogen brengt door ontwikkel- en groeigesprekken in kaart hoe medewerkers erbij zitten en hoe ze functioneren. Een directeur is hier alert op en weet op tijd het gesprek aan te gaan met medewerkers of ze nog op de juiste plek zitten in het onderwijs. Dit om uitval te voorkomen door bijvoorbeeld ziekte of omdat er sprake is van disfunctioneren. Er wordt ingestoken op het goede gesprek tussen medewerker en werkgever. Dit wordt vastgelegd en zorgt voor een goede dossieropbouw. Bij werving en selectie worden de competenties aan de hand van SMART-vragen uitgevraagd bij de sollicitant op zijn gedrag en acties. Door o.a. deze acties trachten we te voorkomen dat van tijdelijke medewerkers afscheid genomen moet worden, waarbij wij verantwoordelijk worden gehouden voor de uitkeringskosten. Cruciaal is het juiste selectiegesprek, vervolgens conform de gesprekscyclus het houden van functioneringsgesprekken en het beoordelingsgesprek en dit alles goed documenteren.

Aanpak werkdruk Over dit thema, aangewezen door de Minister van OCW, moeten schoolbesturen zich op grond van de Regeling jaarverslag artikel 4 lid 6 nader verantwoorden. De besteding van de werkdrukmiddelen komt als volgt tot stand: De schooleider ontvangt de formatiecijfers. Teams maken op basis van deze budgetten een werkverdelingsplan. Dit plan wordt voorgelegd aan de MR. De PMR verleent instemming. De werkdrukmiddelen zijn voornamelijk ingezet voor extra personeel. Waar mogelijk is er een extra groep geformeerd, grote groepen hebben een deel van de week ondersteuning gekregen. Soms werd hierbij de keuze gemaakt voor een leraar, soms werd er gekozen voor een onderwijsassistent, vakleraar of administratieve ondersteuning. Er zijn ook niet-financiële maatregelen genomen om de werkdruk te verminderen. Bijvoorbeeld door te kiezen voor het ontwikkelgesprek, zijn POP/PAP's geschrapt. We zijn kritisch of zaken onderwijskwaliteit-gerelateerd zijn. In onderstaand overzicht zijn per school de uitgaven van de werkdrukmiddelen gespecificeerd.

Bestuursverslag 2020

SCHOOLJAAR 2020 / 2021 Inzet Onderwijs Onderwijzend Ondersteunend personeel Personeel Professiona Budget (OOP) lisering Materieel Overig werkdrukmiddelen (OP)

Saldo

Brin

Naam school

03BY

De Wijzer

€

67.062

€

43.800

€

23.250

€

Totaal €

67.050

€

03TH

't Klösterhûfke

€

29.995

€

29.975

€

29.975

€

03UA

Mariënhof

€

23.654

€

10.768

€

12.810

€

23.578

€

03VT

De Ruyter

€

37.798

€

16.060

€

21.744

€

37.804

€

-5

04VI

De Tweestroom

€

13.656

€

9.125

€

4.526

€

13.651

€

05ZR

De Appelhof

€

72.426

€

72.416

€

72.416

€

10 7

06JD

De Laak

€

37.554

€

29.200

€

8.348

€

37.548

€

06OK

De Wegwijzer

€

28.288

€

28.288

€

28.288

€

06SW

St. Victor

€

31.702

€

16.929

€

14.753

€

31.682

€

06VA

St. Lambertus

€

19.265

€

13.052

€

6.227

€

19.279

€

-15

06ZB

De Octopus

€

29.751

€

4.125

€

25.620

€

29.745

€

06ZC

De Reuzepas

€

65.598

€

65.591

€

65.591

€

07CK

De Oversteek

€

59.746

€

56.721

€

3.000

€

59.721

€

08LY

De Leeuwenkuil

€

51.211

€

5.513

€

42.700

€

3.000

€

51.213

€

-2

09LD

Mariaschool

€

39.993

€

5.835

€

34.160

€

39.995

€

-1

09LR

De Vuurvlinder

€

44.383

€

44.355

€

44.355

€

09PX

De Kubus

€

145.341

€

71.066

€

74.281

€

145.346

€

-6

10KS

't Geerke

€

49.016

€

48.983

€

48.983

€

10XO

De Hoeven

€

79.255

€

74.570

€

2.000

€

2.700

€

79.270

€

-15

21NO

De Peppel

€

64.623

€

64.620

€

64.620

€

24DR

De Dromedaris

€

74.621

€

74.643

€

74.643

€

-21 -6

14VI

SBO De Dijk

€

31.092

€

31.098

€

31.098

€

23XT

SBO Klavervier

€

27.434

€

25.620

€

1.700

€

27.320

€ 114

TOTALEN

Stichting

€

1.123.463

€

786.753

€

324.014

€

2.000

€ 1.123.167

€ 296

€ 2.700

€ 7.700

TIP Kijk voor meer informatie over verantwoording van de werkdrukmiddelen op www.poraad.nl/nieuws-en-achtergronden/hoe-werkt-de-verantwoording-over-dewerkdrukmiddelen

2.3 Huisvesting & facilitaire zaken (waaronder ICT) Huisvesting Doelen en resultaten • Inventarisatie van de scholen in de gemeente West Maas en Waal met betrekking tot een aantal huisvestingsaspecten en de vertaling daarvan in besluiten tot renovatie of nieuwbouw. De uitwerking vordert. De definitieve afspraken voor het IHP volgen pas in de nieuwe collegeperiode van de gemeente. Dit doel wordt vervolgd in 2021. Het beoogde resultaat is een IHP van de gemeente West Maas en Waal, waarin de afspraken vermeld staan over renovatie en nieuwbouw voor de komende 15 jaar. Hierbij kan dan rekening worden gehouden met de te reserveren bedragen in de onderhoudsvoorziening van Groeisaam en/of bijdragen voor duurzaamheid bij nieuwbouw. • Een klankbordgroep bespreekt mogelijkheden voor nieuwbouw in Deest/Afferden, leidend tot een advies van de bestuurder aan de gemeente Druten. Deze notitie is klaar en aangeboden aan de wethouder. Er ligt een IHP van de gemeente Druten met betrekking tot keuzes voor de huisvesting voor Deest en Afferden. Door helderheid hierin worden keuzes gemaakt met betrekking tot onderhoud van deze panden. • De mogelijke huisvesting van SBO Klavervier in het MFA in Ewijk worden door een extern bureau onderzocht. De nieuwbouw van De Dromedaris en de aanbouw van een kleutergymlokaal bij De Vuurvlinder worden besproken met de gemeente en komen mogelijk

Bestuursverslag 2020

•

op de gemeentebegroting 2021. De resultaten zijn als volgt. SBO Klavervier gaat niet naar het MFA in Ewijk. Overleg over renovatie van het huidige gebouw van Klavervier vindt in het voorjaar van 2021 plaats. De aanbouw van het kleutergymlokaal wordt begin 2021 gerealiseerd waarbij onderzocht wordt in hoeverre dit op kan lopen met het realiseren van ruimte voor de kinderopvang. Voorbereidingen voor tijdelijke huisvesting en nieuwbouw van De Dromedaris zijn gestart. De bedragen zijn opgenomen in de gemeentebegroting 2021. In de begroting van Groeisaam is de bijdrage voor duurzame investeringen voor De Dromedaris opgenomen. Pilot met zes scholen om te onderzoeken hoe duurzaamheidsaspecten kunnen worden opgenomen in het meerjarenonderhoudsplan van de scholen. Dit onderzoek is afgerond en de uitkomsten zijn besproken. Er is een keuze gemaakt om bepaalde duurzaamheidsinvesteringen op te nemen in de meerjarenonderhoudsbegroting van 2021. In 2021 zullen zes andere scholen worden onderzocht inzake duurzaamheidsaspecten.

Toekomstige ontwikkelingen • Daling of stijging van het leerlingaantal heeft invloed op de huisvestingsbehoefte. Met name in Beneden-Leeuwen en Ewijk stijgt het aantal leerlingen. Voor Ewijk levert dit geen problemen op voor de huisvesting. In Beneden-Leeuwen is het gebouw te klein en wordt gezamenlijk met de gemeente en het Pax Christi College gekeken naar oplossingen. Bij leerlingendaling wordt gekeken of er eventueel losse gebouwen kunnen worden afgestoten om de huisvestingslasten te beperken. • Er is in 2020 naar aanleiding van het coronavirus onderzoek gedaan naar de ventilatie op scholen. Bij een school heeft de uitkomst van dit onderzoek geleid tot een aanpassing van het systeem (volgt in 2021). Bij de andere scholen wordt de luchtkwaliteit middels metingen bijgehouden en waar nodig worden ramen en deuren opengezet, zodat het binnenklimaat beheersbaar blijft. Duurzaam en maatschappelijk verantwoord ondernemen Groeisaam heeft geïnvesteerd in duurzaamheid van schoolgebouwen, onder andere door de aanschaf van zonnepanelen en ledverlichting. Middels het uitgevoerde duurzaamheidsonderzoek bij de scholen worden de keuzes hiervoor helder en opgenomen, waar het kan in de meerjarenonderhoudsbegroting. In het geval van onderhoud kiezen we, waar mogelijk, voor een duurzame variant. Voor energie hebben we gekozen voor groene energie.

ICT Migratietrajecten Op het gebied van ICT is het jaar 2020 een roerig jaar geweest. Dit heeft vooral te maken met fusiegerelateerde zaken en het afstandsonderwijs naar aanleiding van de coronapandemie. Op 1 januari 2020 werd Groeisaam officieel één onderwijsorganisatie. In het vooronderzoek werd geadviseerd om de Microsoft-omgeving van de scholen uit de gemeenten West Maas en Waal en Druten te blijven behouden en daar alle scholen uit de gemeente Beuningen naar over te zetten. Deze migratie bestond per school uit verschillende onderdelen, zoals het overzetten van alle mailboxen van medewerkers, het migreren van persoonlijke data en het migreren van data op schoolniveau. Ook alle Windows-devices dienden opnieuw geconfigureerd te worden. Deze migratie werd door het ICT-team van Groeisaam gezien als kans om de organisatie binnen Office 365 te moderniseren. Op advies van een externe partij is ervoor gekozen om alle scholen binnen Teams te laten werken met hun schoolspecifieke bestanden. Dit terwijl er voorheen alleen in SharePoint gewerkt werd. Vanuit het oogpunt van zorgvuldigheid werd ervoor gekozen om per school een periode van drie tot vier weken voor de gehele migratie aan te houden. In deze periode werden de benodigde activiteiten geïnventariseerd, de planning doorgenomen voor de daadwerkelijke migraties en vond o.a. de

Bestuursverslag 2020

scholing voor de medewerkers plaats. Daarbij is er ook voldoende aandacht uitgegaan naar de communicatie naar de medewerkers (verwachtingen, uitleg werkzaamheden, accountgegevens, data migratieactiviteiten). Rond de zomervakantie waren alle scholen uit de gemeente Beuningen gemigreerd en werkten zij ook met hun schoolspecifieke data in Teams. Dit gold echter nog niet voor de scholen in de gemeenten West Maas en Waal en Druten. Vanaf de zomervakantie is dit migratieproces ook gestart voor deze scholen. Aan het einde van het kalenderjaar was het resultaat dat alle bestanden die voor meerdere personen toegankelijk moeten zijn, beschikbaar zijn in Teams. Door het op deze manier te organiseren, is Groeisaam voorbereid op de toekomst waarin Microsoft meer de nadruk gaat leggen op het gebruik van Teams. Afstandsonderwijs De coronapandemie heeft ons op verschillende manieren verrast. Toen in het voorjaar de eerste periode van het geven van afstandsonderwijs inging, kwam de ICT-organisatie binnen Groeisaam onder druk te staan. De eerder gemaakte keuze voor het gebruik van Teams wierp op dat moment al zijn vruchten af. Veel personeelsleden kenden namelijk inmiddels al de weg naar deze omgeving. Dat wilde echter niet zeggen dat het een makkelijke overgang was naar het geven van afstandsonderwijs. Voor Microsoft zelf bleek de coronapandemie een paar maanden te vroeg te komen.

We zagen dat enkele handige functies (zoals met veel mensen in beeld komen) op dat moment nog niet beschikbaar waren. Toch zijn de meeste scholen erin geslaagd om in Teams goed afstandsonderwijs te verzorgen. Voor enkele scholen in de gemeente Beuningen is hier in het voorjaar een uitzondering voor gemaakt. Zij werkten voorheen met Google Meet, waardoor dit programma voor hen op dat moment wat beter aansloot bij het onderwijs. In de tweede periode van het afstandsonderwijs, in het najaar, hebben alle scholen vanuit Teams het onderwijs verzorgd. De overgang naar afstandsonderwijs had vele consequenties. Te denken valt aan accountbeheer voor leerlingen en leraren in de thuisomgeving, het communiceren van de technische mogelijkheden met betrekking tot het verzorgen van digitale lessen, het inrichten van hardware, adviseren en organiseren van verschillende scenario’s van afstandsonderwijs (thuis/werk/hybride). Daarnaast zijn personeelsleden gedwongen om zich on-the-fly te scholen in het gebruik van een online omgeving zoals Teams en het lesgeven op afstand. Dit zorgde vooral in het voorjaar voor een hoge druk op onze medewerkers. Op dit vlak kunnen we wel stellen dat er een steile leercurve is geweest voor de leraren.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10433768/1