RV2024-045-Bijlage-2-ongewijzigd-vaststellen-bestemmingsplan-Vlietskant-15-Gellicum.pdf

5.4

PLANSYSTEMATIEK In deze paragraaf wordt de systematiek van de regels en de wijze waarop de regels gehanteerd dienen te worden, uiteengezet. De regels van het plan bestaan uit vier hoofdstukken, waarin achtereenvolgens de inleidende regels, de bestemmingsregels, de algemene regels en de overgangs- en slotregels aan de orde komen. Hieronder wordt de systematiek, opbouw en indeling van de regels kort toegelicht.

49

A. Toelichting Bestemmingsplan Vlietskant 15 te Gellicum

1. Inleidende regels Begrippen: In deze bepaling zijn omschrijvingen gegeven van de in het bestemmingsplan gebruikte begrippen. Deze worden opgenomen om interpretatieverschillen te voorkomen. Begripsbepalingen zijn alleen nodig voor begrippen die gebruikt worden in de regels en die tot verwarring kunnen leiden of voor meerdere uitleg vatbaar zijn. Wijze van meten: Om op een eenduidige manier afstanden, oppervlakten en inhoud van gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde, te bepalen wordt in de wijze van meten uitleg gegeven wat onder de diverse begrippen wordt verstaan. 2. Bestemmingsregels In het tweede hoofdstuk komen de bestemmingen aan de orde. De opbouw van de bestemmingen ziet er als volgt uit: Bestemmingsomschrijving: De omschrijving van de doeleinden. Hierbij gaat het in beginsel om een beschrijving van de aan de grond toegekende functies. Bouwregels: In de bouwregels worden voor alle belangrijkste bouwwerken (hoofdgebouwen), bijbehorende bouwwerken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, de van toepassing zijnde bouwregels gesteld. Waar en met welke maatvoering mag worden gebouwd, wordt hier vastgelegd. Afwijken van de bouwregels: In deze bepaling wordt een opsomming gegeven van de bouwregels waarvan het bevoegd gezag middels een omgevingsvergunning kan afwijken. Deze bevoegdheid wordt objectief begrensd en bevat duidelijke criteria.

Specifieke gebruiksregels: In dit onderdeel is aangegeven welke vormen van gebruik/welke activiteiten in ieder geval strijdig zijn met de bestemming. Daarbij zijn niet alle mogelijke strijdige gebruiksvormen genoemd, maar alleen die, waarvan het niet op voorhand duidelijk is dat deze in strijd zijn met de bestemming. Afwijken van de gebruiksregels: In deze bepaling wordt een opsomming gegeven van de gebruiksregels waarvan het bevoegd gezag middels een omgevingsvergunning kan afwijken. Deze bevoegdheid wordt objectief begrensd en bevat duidelijke criteria. Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden: In een aantal enkelbestemmingen en het merendeel van de dubbelbestemmingen is een (aanleg)vergunningregeling opgenomen voor de gronden gelegen binnen de Nieuwe Hollandse Waterlinie en ter bescherming van eventueel aanwezige archeologische waarden Hierin worden bepaalde werken en/of werkzaamheden vergunningplichtig gesteld. Bij de beoordeling van de vraag of en in welke mate bepaalde werken en/of werkzaamheden toelaatbaar worden geacht gelden enkele maatstaven.

50

A. Toelichting Bestemmingsplan Vlietskant 15 te Gellicum

3. Algemene regels Anti-dubbeltelregel: Deze bepaling is opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan bepaalde gebouwen en bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het opengebleven terrein nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld. Algemene afwijkingsregels: In dit artikel wordt een opsomming gegeven van de regels in het plan waarvan het bevoegd gezag middels een omgevingsvergunning kan afwijken. De criteria, die bij toepassing van de afwijkingsbevoegdheid in acht moeten worden genomen, zijn aangegeven.

4. Overgangs- en slotregels Overgangsrecht: In dit artikel wordt vorm en inhoud gegeven aan het overgangsrecht. Slotregel: Deze bepaling geeft aan op welke manier de regels kunnen worden aangehaald.

5.5

BESTEMMINGEN In voorliggend bestemmingsplan komen de volgende (dubbel)bestemmingen voor: Agrarisch met waarden – Landschapswaarden Met deze bestemming is aansluiting gezocht bij de bestemming die binnen het plangebied geldt ter plaatse van de gronden binnen het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2022’. Om uniformiteit in dit bestemmingsplan te krijgen is ervoor gekozen om alle gronden binnen het plangebied van deze bestemming te voorzien. Dit houdt in dat ter plaatse van de gronden binnen het plangebied waarop het bestemmingsplan ‘Gellicum 2009’ van kracht was, en de enkelbestemmingen ‘Bedrijf’ en ‘Dorpsgebied’ golden, nu de enkelbestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschapswaarden’ van toepassing wordt verklaard. Aangegeven is dat om meer flexibiliteit op de locatie te krijgen, en eenheid met soortgelijke bedrijfslocaties te realiseren, aangesloten wordt bij opzet en regels van het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2022’. Voorkomen moet worden dat binnen het gedeelte van het bestemmingsvlak, wat momenteel nog is gelegen binnen bestemmingsplan ‘Gellicum 2009’ rechtstreeks meer mogelijkheden worden gecreëerd. Dit kan immers van invloed zijn op de waarden in de omgeving.

Vandaar dat ervoor is gekozen om ter plaatse van het bebouwde gedeelte van het huidige bestemmingsvlak met de enkelbestemming ‘Bedrijf’, in het bestemmingsplan ‘Gellicum 2009’, een aanduidingsvlak ‘bouwvlak 1’ te leggen. Binnen dit vlak wordt aangesloten bij de bouwregels/maatvoeringen die ter plaatse gelden in het bestemmingsplan ‘Gellicum 2009’. Daarbuiten is aangesloten bij de bouwregels uit het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2022’. De voor ‘Agrarisch met waarden – Landschapswaarden’ aangewezen gronden zijn bestemd voor uitoefening van het agrarisch bedrijf, met dien verstande dat een grondgebonden veehouderij uitsluitend is toegestaan ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – grondgebonden veehouderij’. Uitsluitend voor de ter

51

A. Toelichting Bestemmingsplan Vlietskant 15 te Gellicum

plaatse toegestane diersoort(en) en aantallen, zoals weergegeven in de regels. Verder zijn de gronden bestemd voor, het behoud, de bescherming, de ontwikkeling en/of het herstel van de landschappelijke en natuurwaarden, behoud en herstel van waardevolle landschapselementen, één bedrijfswoning. Dit alles met de daarbij behorende nutsvoorzieningen, toegangswegen, -paden, onverharde paden en overig verblijfsgebied, parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen en erven en tuinen behorende bij bedrijfswoningen tot maximaal 50 m uit de grens van het bouwvlak. Waarde - Archeologie 3 Deze dubbelbestemming is toegekend ter plaatse van de gronden binnen het plangebied waar in de archeologische beleidskaart van West Betuwe deze dubbelbestemming ook geldt. De voor ‘Waarde - Archeologie 3’ aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor bescherming van archeologische waarden. Binnen de bestemming ‘Waarde – Archeologie 3’ mogen enkel bodemingrepen plaatsvinden met een oppervlakte groter dan 100 m2 en dieper dan 0,30 m onder het maaiveld, wanneer een rapport wordt overlegd waarin de archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag zullen worden verstoord, naar oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn vastgesteld.

Waarde – Archeologie 4 Deze dubbelbestemming is toegekend ter plaatse van de gronden binnen het plangebied waar in de archeologische beleidskaart van West Betuwe deze dubbelbestemming ook geldt. De voor ‘Waarde - Archeologie 4’ aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor bescherming van archeologische waarden. Binnen de bestemming ‘Waarde – Archeologie 4’ mogen enkel bodemingrepen plaatsvinden met een oppervlakte groter dan 500 m2 en dieper dan 0,30 m onder het maaiveld, wanneer een rapport wordt overlegd waarin de archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag zullen worden verstoord, naar oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn vastgesteld. Waarde – Archeologie 6 Deze dubbelbestemming is toegekend ter plaatse van de gronden binnen het plangebied waar in de archeologische beleidskaart van West Betuwe deze dubbelbestemming ook geldt. De voor ‘Waarde - Archeologie 6’ aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor bescherming van archeologische waarden. Binnen de bestemming ‘Waarde – Archeologie 6’ mogen enkel bodemingrepen plaatsvinden met een oppervlakte groter dan 2.500 m2 en dieper dan 0,30 m onder het maaiveld, wanneer een rapport wordt overlegd waarin de archeologische waarden van de

52

A. Toelichting Bestemmingsplan Vlietskant 15 te Gellicum

gronden die blijkens de aanvraag zullen worden verstoord, naar oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn vastgesteld. Waarde – Nieuwe Hollandse Waterlinie Deze dubbelbestemming is toegekend ter plaatse van de gronden binnen het plangebied waar in het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2022’ deze dubbelbestemming ook is gelegen. De voor 'Waarde - Nieuwe Hollandse Waterlinie' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de instandhouding, het herstel en de ontwikkeling van het erfgoed van uitzonderlijke universele waarde van de Nieuwe Hollandse Waterlinie. Waterstaat – Waterstaatkundige functie Deze dubbelbestemming is toegekend ter plaatse van de gronden binnen het plangebied waar in het bestemmingsplan ‘Gellicum 2009’ deze dubbelbestemming is gelegen.

De voor Waterstaat - Waterstaatkundige functie aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het beheer en het onderhoud van de watergangen en retentievoorzieningen met de bijbehorende voorzieningen, zoals bermen, schouwpaden en beschoeiing; voor zover gronden zijn gelegen binnen het winterbed van de Linge voor de wateraanvoer, -afvoer en -berging, alsmede voor de ontwikkeling en de instandhouding van een ecologische verbindingszone; bescherming, het instandhouden en het beheer en het onderhoud van de waterkering; één en ander met inachtneming van de Keur van het Waterschap.

53

A. Toelichting Bestemmingsplan Vlietskant 15 te Gellicum

HOOFDSTUK 6 ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID

6 1 Economische uitvoerbaarheid Op grond van artikel 3.1.6 lid 1 onder f van het Besluit ruimtelijke ordening dient inzicht te worden gegeven in de uitvoerbaarheid van het plan. De ontwikkeling betreft een particulier initiatief en bevindt zich op particulier terrein. Inmiddels is een overeenkomst opgesteld tussen de initiatiefnemer en de gemeente ten behoeve van de kosten. Hiermee is het verhaal van kosten van de grondexploitatie over in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd. Daarom hoeft geen exploitatieplan conform Wro te worden opgesteld.

54

A. Toelichting Bestemmingsplan Vlietskant 15 te Gellicum

HOOFDSTUK 7 MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID

7 1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 7.1

ALGEMEEN Een bestemmingsplan dient maatschappelijk uitvoerbaar te zijn. Dat wil zeggen dat de voorgenomen ontwikkelingen die mogelijk worden gemaakt in het bestemmingsplan zijn besproken met belanghebbenden.

7.2

VOOROVERLEG Op deze herziening van het geldende bestemmingsplan is het wettelijk vooroverleg zoals bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening van toepassing. Gelijktijdig met de publicatie en ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan stuurt de gemeente dit plan voor vooroverleg naar de relevante overheden en instanties. Denk aan de Provincie en het Waterschap.

7.3

FORMELE PROCEDURE De gemeente brengt dit bestemmingsplan in procedure volgens het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit betekent dat het plan voor een termijn van zes weken voor iedereen ter inzage wordt gelegd als ontwerp. Gedurende deze termijn is het voor iedereen mogelijk om het ontwerpbestemmingsplan in te zien en hier op te reageren door middel van het indienen van een zienswijze. Na afloop van de inzagetermijn is het aan de gemeenteraad om te besluiten over de beantwoording van de eventueel ingediende zienswijzen en de (gewijzigde) vaststelling van het bestemmingsplan.

55

A. Toelichting Bestemmingsplan Vlietskant 15 te Gellicum

Bijlagen BIJLAGE 1: Bewijslast ruwvoer eigen teelt (Agrifirm Exlan); BIJLAGE 2: Vormvrije m.e.r-beoordeling (Agrifirm Exlan); BIJLAGE 3: Toelichting akoestiek (Agrifirm Exlan); BIJLAGE 4: Fijnstof ISL3a berekening (Agrifirm Exlan); BIJLAGE 5: Archeologisch onderzoek (ADC ArcheoProjecten); BIJLAGE 6: Quickscan soortenbescherming (Exlan 6 juni 2023); BIJLAGE 7: Uitkomsten digitale watertoets; BIJLAGE 8: Gezondheidkundig advies omzetting veehouderij (GGD Gelderland – Zuid); BIJLAGE 9: Principebesluit (voormalige gemeente Geldermalsen); BIJLAGE 10: Nota intern salderen Wnb en AERIUS berekeningen.

56

A. Toelichting Bestemmingsplan Vlietskant 15 te Gellicum

57

A. Toelichting Bestemmingsplan Vlietskant 15 te Gellicum