RV2023-098-bijlage-tweede-bestuursrapportage-2023.pdf

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe Tweede Bestuursrapportage 2023

1

Inhoudsopgave Voorwoord ............................................................................................................................................................................................................................... 3 Leeswijzer ............................................................................................................................................................................................................................... 4 1. Bestuurlijke hoofdlijnen ....................................................................................................................................................................................................... 5 Voortgang speerpunten ......................................................................................................................................................................................................................... 5 Programma 1 Bestuur en Ondersteuning .............................................................................................................................................................................................

6 Programma 2 Veiligheid ........................................................................................................................................................................................................................ 9 Programma 3 Verkeer en vervoer ....................................................................................................................................................................................................... 13 Programma 4 Economie...................................................................................................................................................................................................................... 16 Programma 5 Onderwijs ...................................................................................................................................................................................................................... 18 Programma 6 Sport, Cultuur en Recreatie ..........................................................................................................................................................................................

20 Programma 7 Sociaal Domein en Volksgezondheid ......................................................................................................................................................................... 25 Programma 8 Duurzaamheid en Milieu .............................................................................................................................................................................................. 31 Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke vernieuwing .......................................................................................................................... 34 Programma 10 Financiering en Algemene dekkingsmiddelen ......................................................................................................................................................... 37 2. Financiële hoofdlijnen ........................................................................................................................................................................................................ 40 3. Toelichting op de afwijkingen ............................................................................................................................................................................................

43 Gemeenschappelijke regelingen ......................................................................................................................................................................................................... 43 Indexaties ............................................................................................................................................................................................................................................. 45 Overige mee- en tegenvallers .............................................................................................................................................................................................................. 47 4. Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing ........................................................................................................................................................ 68 5. Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen (technische wijzigingen)...................................................................................................................................... 69 6. Bijlagen .............................................................................................................................................................................................................................

70 Toelichting Septembercirculaire 2023 ............................................................................................................................................................................................... 70

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

2

Voorwoord Kerngericht op Koers We presenteren aan u de tweede bestuursrapportage van 2023. Zoals gebruikelijk ziet u aan de kleur van het stoplicht hoe het staat met de uitvoering van het beleid. We geven in deze bestuursrapportage ook inzicht in de financiële mee- en tegenvallers. We zijn trots op alle dit jaar behaalde resultaten. Ondanks de precaire politieke situatie in den Haag en de problemen op de energie-, arbeids- en woningmarkt zijn we in West Betuwe druk bezig met de uitvoering van het College Uitvoeringsprogramma (CUP) en hebben we in 2023 ook een stevig aantal punten afgerond. Kortom, we liggen op koers. De tweede bestuursrapportage laat voor 2023 een negatief saldo zien van 463.000 euro. Dat is een verbetering van 829.000 euro ten opzichte van het verwachte saldo in de eerste bestuursrapportage. De belangrijkste meevallers betreffen lagere rentelasten en de vrijval van stelposten. De tegenvallers bevinden zich op het gebied van gemeenschappelijke regelingen en ziekteverzuim. In deze bestuursrapportage zijn een aantal grote meevallers gemeld, de ervaring leert dat kleinere meevallers bij het opstellen van de decemberwijziging en de jaarrekening zichtbaar worden. Evenals bij de eerste bestuursrapportage verwachten wij daarom dit jaar uiteindelijk met een positief saldo af te sluiten. Bij het uitvoeren van onze taken hebben we te maken met risico's.

Deze proberen we zoveel mogelijk vooraf in te schatten. We gaan in de bestuursrapportage ook in op de gewijzigde risico's die de gemeente loopt. De grootste wijziging betreft de verlaging van het risico van het milieuprobleem in Spijk. We zijn blij en dankbaar dat we wederom op koers liggen bij de uitvoering van de diverse programma’s en de financiële positie van de gemeente dit ook mogelijk maakt.

Geldermalsen, oktober 2023 College van burgemeester en wethouders

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

3

Leeswijzer De P&C-cyclus is in beginsel, het woord cyclus zegt het al, elk jaar hetzelfde. Met het vaststellen van de begroting 2023 heeft de raad de (financiële) kaders voor het begrotingsjaar 2023 vastgesteld. De tweede bestuursrapportage is een rapportage over de eerste acht maanden van 2023. In deze rapportage geven wij inzicht in de uitvoering van de Begroting 2023 die wij verwachten ten opzichte van de begroting. Dat betekent dat in deze rapportage alleen de verwachte mee- en tegenvallers ten opzichte van de vastgestelde begroting worden gepresenteerd. Deze rapportage leidt tot een begrotingswijziging. Bestuurlijke hoofdlijnen In de bestuurlijke hoofdlijnen (hoofdstuk 1) gaan wij in op de voortgang van de in de begroting 2023 vastgestelde speerpunten voor 2023. Financiële hoofdlijnen In de financiële hoofdlijnen (hoofdstuk 2) presenteren wij het financiële beeld over 2023 volgend uit de mee- en tegenvallers die in deze rapportage worden aangegeven. Toelichtingen op de financiële afwijkingen De begroting 2023 bestaat uit tien beleidsprogramma’s. In hoofdstuk 3 gaan we per programma in op de financiële ontwikkelingen, waarbij we per substantiële ontwikkeling uitleggen waarom deze mee- of tegenvaller zich voordoet. Een substantiële ontwikkeling is een mee- of tegenvaller van minimaal 25.000 euro.

Afwijkingen kleiner dan 25.000 euro lichten wij niet apart toe (conform artikel 6 van de financiële verordening West Betuwe). Bijlagen De volgende bijlagen zijn opgenomen in deze bestuursrapportage: - Toelichting september circulaire 2023

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

4

1. Bestuurlijke hoofdlijnen Voortgang speerpunten

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

5

Programma 1 Bestuur en Ondersteuning 4-jaar doel De leefbaarheid in de kernen wordt door concrete maatregelen samen met de inwoners verbeterd. Jaardoel 2023

Resultaat

Het programma kerngericht werken wordt doorontwikkeld en geborgd in de organisatie.

We leveren een herijkt programmaplan kerngericht werken op half 2023.

We stellen het programmaplan kerngericht op. Dit is eind vierde kwartaal gereed.

We leveren een doorontwikkeld kernagendaproces op in 2023 en implementeren de verbeterpunten.

We hebben gesprekken gevoerd met een groot aantal kernen. De aanpak en stand van zaken van de uitvoering van de actiepunten van de kernagenda's in 2023 en de doorontwikkeling van de kernagenda’s kwamen hierin aan bod. De resultaten van deze gesprekken komen terug in het programmaplan kerngericht werken.

Ten minste 8 kernagendagroepen hebben hun netwerk vergroot en verstevigd.

Netwerkversterking is een belangrijk onderwerp. Uit monitoring blijkt dat kernen met actieve netwerken meer punten uit de kernagenda realiseren. We stimuleren dat kernen aangehaakt zijn op provinciale ondersteuningsnetwerken zoals DKK en de leefbaarheidsalliantie. Het project robuuste netwerken loopt inmiddels. We bereiden verdiepende gespreksrondes met kernen later dit jaar voor. Doel is dat kernen hiermee hun netwerk in beeld krijgen en ook weten hoe ze dit verder kunnen uitbouwen. In 2024 wordt dit een actiepunt van elke kernagenda.

Er worden twee activiteiten georganiseerd waarbij kernagendagroepen kunnen uitwisselen. We hebben duidelijk in beeld gebracht welke ondersteuningsmogelijkheden er beschikbaar zijn voor inwonersinitiatieven zowel binnen als buiten onze organisatie.

Het project kennisdeling loopt. In november vindt een eerste kennissessie voor alle kernen plaats.

We ondersteunen kernagendagroepen met het verbreden en versterken van hun netwerken.

We ondersteunen inwonersinitiatieven maximaal. Inwoners weten hoe de gemeente en andere partijen hen kunnen ondersteunen bij hun initiatief.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Voortgang

Toelichting

De ondersteuningsmogelijkheden zijn in beeld gebracht.

6

Inwoners dragen actiever bij aan de leefbaarheid in hun kern en denken meer mee.

We faciliteren de kernen middels een de ontwikkeling van een digitaal platform. We maken een plan van aanpak voor de ontwikkeling en implementatie van het digitaal platform samen met de kernen. In twee kernen starten wel met een pilot. Inwoners realiseren meer initiatieven. We peilen via de uitvoeringsmonitor van de kernagenda's het aantal initiatieven waarbij inwoners in de lead zijn. We starten met een nulmeting.

Het project digitaal sociaal platform loopt. Het plan van aanpak is afgerond en vastgesteld. De volgende stap is om te komen tot een programma van eisen. We starten dan met pilots in Heukelum en Beesd.

We hebben de dilemma's en knelpunten rondom participatie en kerngericht werken in beeld gebracht en bepaald hoe we als organisatie hiermee omgaan.

In het voorjaar is in beeld gebracht wat de stand van zaken is van de actiepunten uit de kernagenda’s. Oplossingen voor geconstateerde knelpunten zijn onderdeel van het programmaplan kerngericht werken. Eind 2023 is de evaluatie van de participatiepilots gereed; aandachtspunten voor het vervolg krijgen een plek in het uitvoeringsplan voor participatie.

In de uitvoeringsmonitor volgen we de realisatie van het aantal inwonersinitiatieven vanuit de kernagenda’s en het aantal initiatieven met leefbaarheidsbudget en we vergelijken dit aan het eind van 2023 met de realisatie in 2022.

4-jaar doel Onze dienstverlening verbetert door het dichtbij en op maat aanbieden van keuzemogelijkheden voor inwoners. Jaardoel 2023

Resultaat

Zichtbare verbetering op toegankelijkheid, effectiviteit en efficiency op inwonercontact

Oplevering en ingebruikname nieuwe (t)Huisvesting zomer 2023 met een nieuwskamer.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Voortgang

Toelichting Het gemeentehuis wordt in het vierde kwartaal gefaseerd opgeleverd. Burgers regelen vanaf oktober hun burgerzaken op het nieuwe gemeentehuis. Het project Nieuwskamer is gestart in september. Eind november gaat de nieuwskamer live met een wekelijkse stand-up en verzending van een nieuwsbrief, de 'TamTam'. Tot dat moment doen we een pilot met de meldingen openbare ruimte en actualiteiten.

7

Verbetering op bereikbaarheid, informatieverstrekking en afhandeling van dienstverleningsprocessen.

Inzet op digitalisering van de dienstverlening

Mogelijk maken van zelfservices door digitale toepassingen voor inwoners en ondernemers.

Verbetering van ICT voorzieningen voor vastleggen van gegevens.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Bij een aantal dienstverleningsprocessen zijn procesverbeteringen doorgevoerd. Wachttijden namen af en onze bereikbaarheid verbeterde. We communiceren in het vierde kwartaal reactietermijnen van een aantal dienstverleningsprocessen. In mei is de Burgerpeiling uitgevoerd. Op een aantal aspecten is de waardering gemeten. In het najaar publiceren we de uitkomsten. In het vierde kwartaal starten we met het uitvoeren van tevredenheidsmetingen op het proces ‘meldingen openbare ruimte’. BWB stelt diverse toepassingen beschikbaar waarmee inwoners in de toekomst digitaal zaken kunnen doen met onze gemeente. Eén hiervan is het klantportaal, ook wel Persoonlijke Inlog Pagina (PIP) genoemd. Dit najaar wordt PIP uitgebreid getest om in 2024 live te gaan. In juli is het project vernieuwde website afgerond. Bijna 600 pagina's zijn handmatig omgezet van het oude naar het nieuwe systeem. Ook is er een nieuwe e-formulierentool aangeschaft. In het laatste kwartaal worden bestaande formulieren overgezet in de nieuwe tool en op de website geplaatst. Naar aanleiding van de Wet Open Overheid is het project 'informatiehuishouding op orde' gestart. Beleid wordt opgesteld en de eerste deelprojecten zijn opgestart. Een voorbeeld daarvan is de anonimiseringstool bij WOO verzoeken.

Voor het optimaliseren van het e-mail- en postproces is het verbeterpotentieel geïnventariseerd en zijn de eerste verbeteracties voorbereid. Bestaande instructies en afspraken brengen we opnieuw onder de aandacht, hulpmiddelen reiken we aan en we vereenvoudigen processtappen in het systeem.

8

Programma 2 Veiligheid 4-jaar doel Een veilige woon- en leefomgeving voor inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en bezoekers in de gemeente West Betuwe. Jaardoel 2023

Resultaat

We nemen de regie op het intensiveren van de aanpak van ondermijning op integrale wijze in samenwerking met onze (veiligheids)partners.

Een vastgesteld Actieprogramma ondermijning 2023-2024 in het eerste kwartaal.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Voortgang

Toelichting Het waarborgen van veiligheid is een kerntaak van de overheid en deze taak wordt steeds complexer. Veiligheidsproblemen worden groter en dringender. Zo nemen criminaliteit, zoals ondermijning en cybercriminaliteit, maar ook fysieke veiligheidsrisico’s, zoals hoogwater en overstromingen, toe. De effectieve aanpak van de veiligheidsvraagstukken vraagt bovendien steeds vaker een integrale samenwerking, bijvoorbeeld tussen zorg en veiligheid en tussen private en publieke partijen. Het aantal bij de aanpak betrokken partijen groeit en daarmee ook het aantal beschikbare instrumenten om veiligheidsrisico’s aan te pakken. Dit jaar is gebleken dat we veiligheid als thema anders moeten organiseren in onze organisatie om efficiënt en effectief te werken om risico’s te beheersen. Daarom is besloten om een programmamanager Veiligheid aan te trekken die aan de slag gaat met de opgave waar we voor staan. Daarnaast zijn afgelopen maanden meerdere vacatures ontstaan binnen het team waardoor het niet lukt om oor kwartaal 3/ kwartaal 4 een actieprogramma op te stellen. Verwachting is dat in kwartaal 4 het team op sterkte is. Het opstellen van dit actieprogramma is vanaf dat moment eerste prioriteit.

9

We hebben duidelijk in beeld gebracht wat er nodig is om een Veiligheidsinformatieknooppunt (VIK) in te richten.

We verbeteren de persoons-, groeps- en We stellen in kwartaal 3 van 2023 een kerngerichte aanpak om Uitvoeringsplan 'Aanpak Woonoverlast', als veiligheidsproblemen tegen te gaan. onderdeel van het Kerngericht werken.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Een eerste stap is genomen om te komen tot een VIK. We hebben deelgenomen aan de werkgroep "Informatie gestuurd werken" in Gelderland-Zuid. Deze werkgroep had als doel om het informatie gestuurd werken bij de aanpak van ondermijnende criminaliteit te verbeteren. Hierbij is ingegaan op hoe rechtmatig en doelmatig informatie kan worden uitgewisseld met partners om doeltreffend te kunnen interveniëren. Het project is inmiddels afgerond. Het resultaat is dat samen met gemeente Tiel en gemeente Culemborg, na een uitgebreide marktverkenning, in kwartaal 4 een centraal registratiesysteem wordt aangeschaft en geïmplementeerd In dit systeem kunnen procesregisseurs, vergunningverleners en adviseurs Openbare orde en veiligheid hun processen en dossiers registreren. Deze processen en dossiers bevatten privacygevoelige informatie over zorg- en veiligheidscasuïstiek, Bibob en ondermijnende criminaliteit. Het registratiesysteem bevordert de integrale samenwerking en afstemming tussen (keten)partners. Door het ontstaan van meerdere vacatures lukt het niet voor kwartaal 4 een Uitvoeringsplan ‘Aanpak Woonoverlast’ gereed te hebben. Verwachting is dat in kwartaal 4 het team op sterkte is. Ook dit onderwerp wordt dan opgepakt. In dit Uitvoeringsplan worden ook de aanbevelingen uit het onderzoek naar de verbinding tussen Zorg en Veiligheid (uitgevoerd in augustus/september) meegenomen.

In dit onderzoek is gekeken hoe casusen procesregie wordt uitgevoerd, o.a. bij (woon)overlastcasussen.

10

Het 'Referentiekader en handelingsperspectief Basisniveau bestuurlijke aanpak mensenhandel' is kwartaal 2 gereed.

We intensiveren het toezicht en handhaving met focus op het buitengebied, huisvesting arbeidsmigranten en evenementen.

Een Bestuurlijk Interventieteam is in kwartaal 1 samengesteld en voert integrale controles uit.

We optimaliseren het proces van de aanvraag van een evenementenvergunning.

Het proces van de aanvraag van een evenementenvergunning is doorontwikkeld in kwartaal 1 van 2023 en implementeren de verbeterpunten.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

We hebben sinds eind 2022 een lokale leidraad "Aanpak Mensenhandel". Deze leidraad wordt verder ontwikkeld aan de hand van actuele casussen. Ook hier worden eventuele aanbevelingen uit het onderzoek naar de verbinding tussen Zorg en Veiligheid geïmplementeerd. Formeel is nog geen sprake van een bestuurlijk interventieteam, maar is sprake van een pilot. De pilot is in eerste gericht op de huisvesting van arbeidsmigranten. Over hoe dit is verlopen bent u over geïnformeerd tijdens de beeldvormende avond op 5 september. Het is de bedoeling om het vormen van een bestuurlijk interventieteam op te nemen als actiepunt in het nog op te stellen Actieprogramma Ondermijning en de integrale controles uit te breiden naar andere onderwerpen. Het project om het proces te optimaliseren is afgerond en de nazorgtaken (bijvoorbeeld de invoering van eHerkenning/DigiD) worden als ‘going concern’ gezien omdat het bijdraagt aan het continue verbeteren van het proces.

11

4-jaar doel Onze inzet is om branden, zware ongevallen en rampen zoveel mogelijk te voorkomen en de inwoner en ondernemer zo goed mogelijk hierop voor te bereiden. Bij een calamiteit willen we zo adequaat mogelijk hierop voor te bereiden. Jaardoel 2023 Resultaat Voortgang Toelichting We zetten in op het beter bewust maken In kwartaal 2 is het Communicatieplan over van de eigen verantwoordelijkheid van risicocommunicatie in woning en omgeving en inwoners, ondernemers en recreanten eigen verantwoordelijkheden en manieren om en de mogelijkheden om zich te dit te bevorderen gereed en wordt uitgevoerd. beschermen tegen bedreigingen van fysieke onveiligheid in de woning en omgeving. We stellen in kwartaal 2 van 2023 een projectplan 'Rookmelders' op.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Het onderwerp is verkend. Door het vertrek van meerdere medewerkers heeft er een prioritering van werkzaamheden moeten plaatsvinden. Er is besloten dit project te pauzeren en op te pakken als het team weer op sterkte is.

Er ligt een concept-projectplan. Door het vertrek van meerdere medewerkers heeft er een prioritering van werkzaamheden moeten plaatsvinden. Er is besloten dit project te pauzeren en op te pakken als het team weer op sterkte is.

12

Programma 3 Verkeer en vervoer 4-jaar doel Een inwoner van West Betuwe: - kan zich prettig en veilig verplaatsen; - ervaart minder overlast van verkeer; - kan een reis goed plannen met reistijd, route en parkeergelegenheid. Jaardoel 2023 Resultaat Voortgang Toelichting Wij voeren het jaarprogramma mobiliteitsagenda 2023 uit.

Het aandeel sluipverkeer op bekende sluiproutes daalt naar minder dan 15% van het totale verkeer per etmaal op deze wegen.

We volgen en monitoren de verkeerssituatie. Samen met de provincie zijn we in het voorjaar van 2023 een onderzoek gestart naar doorgaand verkeer op het onderliggende wegennet in de gemeente West Betuwe in relatie met de A2. Dit krijgt een vervolg en daarnaast blijven we kijken we naar (digitale) mogelijkheden van verkeersdata omtrent sluipverkeer, zodat we daarmee het sluipverkeer kunnen verminderen. Daarmede anticiperen we tegelijk op de invoering van Europese wetgeving op 1 januari 2025.

We zetten in op 3 speerpunten in 2023.

1. Toegankelijke looproutes: gedurende het hele jaar pakken we routes aan zodat (kwetsbare) deelnemers mobiel blijven. 2. Als pilot voor Hub's in de kernen (= knoop-/ overstappunt van vervoermiddelen) sluiten we aan op de carpoolmogelijkheid in Enspijk. De participatie met de inwoners starten we met een bijeenkomst op 27 september 2023. 3. Aandacht voor de piekbelasting op dijken: we pakken dit met een communicatie strategie aan en richten ons op voorjaar 2024.

Wij werken datagedreven en het We realiseren 3 data items helemaal 'compleet' programma ‘Digitalisering Overheden’ (niveau 5). (ook bekend als de Data top 15) is West Betuwe voor 75% op orde.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Wij zijn bezig met de laatste wijzigingen van een beleidsstuk. Wij laten het beleidsstuk door het college vaststellen waarmee deze data items op ‘compleet’ staan.

13

We zijn met alle data items tot niveau 'aan de slag' (niveau 3).

Bij reconstructie en groot onderhoud In onze gemeente zijn van de top 10 gaan we 50% van de wegen gevaarlijke wegvakken er 3 in beheer van West herinrichten, in overleg met de inwoners. Betuwe, waarvan we er 1 in 2023 Daarmee kan de inrichting afwijken van verkeersveiliger maken. de bestaande inrichting. In onze gemeente zijn van de top 10 gevaarlijke kruispunten er 3 in beheer van West Betuwe, waarvan we er in 1 in 2023 verkeersveiliger maken. Wij werken met de provincie Gelderland We zetten in op gezamenlijke afronding van de aan de top 5 fietsknelpunten. laatste knelpunten.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Van de 15 data items staan 12 data items op het juiste niveau of hoger. Van de 12 data items staan er 5 data items afgerond. Wij verwachten dat het cluster over verkeersmanagement dit jaar op het niveau 2 (niveau ‘oriënterend’) blijft. De reden is dat wij afhankelijk zijn van Rijkswaterstaat, provincie, regio Rivierenland en verschillende verkeerscentrales. Voor de Tielerweg voeren we onderzoek uit, of en welke aanpassingen in 2023 mogelijk zijn.

We willen voor het kruispunt Tielerweg - Lingedijk onderzoeken of en welke aanpassingen in 2024 mogelijk zijn. In verband met noodzakelijke prioritering kan uitvoering niet eerder dan in 2024 plaatsvinden. We zijn voor wat betreft de grotere infrastructurele aanpassingen in afwachting van besluitvorming van het nieuwe provinciale bestuur inzake de prioritering vanwege stikstof, tijd en geld. Daarna wordt een raadsvoorstel aan de gemeenteraad voorgelegd. Dit jaar wordt met name de focus gelegd op de N327 (parallelweg , schoolzone OBS De Bloeiende Betuwe) en uitvoering volgt waarschijnlijk in 2024.

14

4-jaar doel We richten onze beheerplannen (en begroting) kerngericht in, zorgen dat we capaciteit beschikbaar hebben voor maatwerk. Jaardoel 2023

Resultaat

We hebben de mogelijkheden voor het kerngericht inrichten van de beheerplannen in beeld.

We hebben in 2023 in beeld welke mogelijkheden er zijn om beheerplannen kerngericht in te richten en wat hiervan de gevolgen zijn.

In verband met de prioritering van werkzaamheden kunnen we deze scenario's pas in de eerste helft van 2024 in beeld hebben. Inmiddels gaven wij opdracht voor onderzoek en wij verwachten dat het onderzoek eind eerste kwartaal 2024 gereed is.

We hebben in 2023 een aantal scenario’s geschetst over hoe de kerngerichte indeling voor de gemeente West Betuwe kan worden geïmplementeerd.

Deze uitwerking volgt zodra het onderzoek naar het kerngericht inrichten van de beheerplannen gereed is.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Voortgang

Toelichting

15

Programma 4 Economie 4-jaar doel In 2026 is onze dienstverlening aan ondernemers zichtbaar verbeterd. Jaardoel 2023

Resultaat

We willen pro-actief de ondernemers informeren over onze dienstverlening.

Minimaal 3 keer per jaar brengen we een nieuwsbrief uit.

Voor Recreatie en toerisme is een eerste nieuwsbrief uitgegaan. Een tweede gaat in voorbereiding. Voor Economie gaat dit jaar nog een 1e nieuwsbrief uit. Ondernemersverenigingen hebben wel nieuwsmailingen ontvangen.

Eind 2023 zijn 250 ondernemers geabonneerd op een nieuwsbrief.

Met de verzending van de eerste nieuwsbrief zal een optie voor een abonnement worden aangeboden.

We willen duidelijkheid geven over het toestaan van nieuwe functies op bedrijventerreinen.

Een vastgesteld afwegingskader voor het toestaan van nieuwe functies op bedrijventerreinen.

We willen duidelijkheid geven over het toestaan van economische functies op niet-formele werklocaties.

Een vastgesteld afwegingskader voor het toestaan van economische functies op nietformele werklocaties.

Het traject van de "Gelderse Puzzel" en de actualisatie van het Regionaal Programma Werklocaties gaat mogelijk aanknopingspunten en randvoorwaarden bieden voor het opstellen van een afwegingskader. De snelheid van de actualisatie van het Regionaal Programma Werklocaties in het kader waarvan afspraken worden gemaakt is leidend voor het opstellen van het afwegingskader.

We stroomlijnen onze dienstverlening in Aantal contacten met ondernemers. de vorm van een ondernemersmakelaar als hét aanspreekpunt voor ondernemers bij de gemeente.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Voortgang

Toelichting

We hebben bedrijfsbezoeken gebracht en overleggen gevoerd met de ondernemersverenigingen. Er is een centraal mailadres geïntroduceerd voor ondernemers. Voorts is de gemeentelijke “ondernemen” pagina op de website vernieuwd waarin de ambtelijke contactpersonen worden benoemd. Capaciteitstechnisch tot nu niet mogelijk gebleken een specifieke rol van ondernemersmakelaar te introduceren, maar wel is sprake van de rol van bedrijfscontactfunctionaris.

16

4-jaar doel Het ondernemers- en vestigingsklimaat meer weerbaar, toekomstbestendig en duurzaam maken. Jaardoel 2023

Resultaat

We willen bedrijventerreinen toekomstbestendig maken.

Een vastgesteld pilot-plan voor bedrijventerrein Zeiving Zuid.

We willen glasvezel op bedrijventerreinen.

Een convenant met een provider over de aanleg van glasvezel op bedrijventerreinen.

We staan positief tegenover initiatieven voor (tijdelijke) recreatieve eetgelegenheden en de vestiging van kwalitatieve horeca waar mogelijk.

Gerealiseerde initiatieven.

We kijken naar flexibiliteit bij het starten Aantal initiatieven. van nevenactiviteiten van bedrijven of organisaties op bijvoorbeeld het gebied van recreatie, toerisme, spelactiviteiten en beleving van streekproducten en ambachten.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Voortgang

Toelichting We zijn voor dit doel met de opstart bezig door middel van een uit te zetten enquête en onderzoeken we eerst de mogelijkheden van parkmanagement. We hebben overleg met een provider gevoerd over de aanleg van glasvezel op bedrijventerreinen. De provider heeft aangegeven dat pas na 2024 in glasvezel wordt voorzien op de bedrijventerreinen. We kijken naar mogelijkheden voor het realiseren van kwalitatieve horeca. Als recent voorbeeld: het horecapunt bij de jachthaven in Geldermalsen is geopend. Met een nieuwe werkwijze van intaketafel en omgevingstafel wordt in het kader van de Omgevingswet geëxperimenteerd voor mogelijkheden van nevenactiviteiten in het buitengebied.

17

Programma 5 Onderwijs 4-jaar doel Meer inwoners hebben een goede basis, zodat zij mee kunnen doen, zich kunnen ontwikkelen en een zinvolle bijdrage kunnen leveren aan de samenleving. Jaardoel 2023

Resultaat

We ondersteunen laaggeletterden om betere basisvaardigheden te krijgen

Nulmeting van het aantal laaggeletterden dat deelneemt aan een programma van laaggeletterdheid.

Camouflagecursussen maken we duidelijker en aantrekkelijker, waardoor er meer deelnemers komen. We blijven zoeken naar Taalambassadeurs. Laaggeletterden weten het Digi-Taalhuis goed te vinden. Het Leerpunt wordt goed bezocht. Nulmeting wordt nog uitgevoerd.

We stimuleren de mogelijkheden tot het We hebben concrete acties uitgevoerd om volgen van volwasseneneducatie. inwoners die daar behoefte aan hebben te stimuleren van volwasseneneducatie gebruik te maken.

Het ROC Rivor heeft een medewerker in dienst genomen op het gebied van marketing en PR. Deze medewerker zoekt via beeld en met zo weinig mogelijk tekst, contact met laaggeletterden om hen te wijzen op de mogelijkheden tot het volgen van cursussen. ROC Rivor kijkt ook naar mogelijkheden om werknemers bij fruitbedrijven te bereiken. Ook het Team Sociaal verwijst door.

We werken volgens de doelstellingen van de onderwijsvisie.

Het jaarplan 2023 is op 28 februari 2023 vastgesteld door het college en verder uitgewerkt. De thema's voor 2023 zijn inzet schoolmaatschappelijk werk, nieuwkomersonderwijs, de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt en investeren in duurzame schoolgebouwen. Een eerste sessie, over het schoolmaatschappelijk werk, was op 4 april 2023. Samen met de schoolbesturen voor primair onderwijs is een samenwerkingsovereenkomst Nieuwkomersonderwijs West Betuwe vastgesteld.

We stellen de Uitvoeringsagenda 2023 vast.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Voortgang

Toelichting

18

4-jaar doel Meer kinderen en jongeren kunnen zich optimaal ontwikkelen. Jaardoel 2023

Resultaat

We optimaliseren de preventieve interventies van de leerplichttaak.

We hebben eind 2023 de effecten van de preventie interventie in beeld.

We zorgen ervoor dat onze schoolverlaters een startkwalificatie hebben als voorbereiding op de arbeidsmarkt.

Het aantal schoolverlaters met een startkwalificatie blijft minimaal gelijk aan het aantal van cursusjaar 2021/2022.

Voortgang

Toelichting Leerplichtambtenaren, Team Sociaal en schoolmaatschappelijkwerkers hebben intensief contact met elkaar door wekelijks met elkaar te sparren, zoeken elkaar op en weten elkaar beter te vinden. Het effect is dat de samenwerking is versterkt. Het voorkomen van voortijdig schoolverlaten pakken wij Regionaal op via het Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (RMC) Regio Rivierenland. Wij zorgen, door het aanbieden van diverse programma's en de contacten met de toekomstcoach, ervoor dat zo min mogelijk leerlingen de school voortijdig verlaten en de juiste zorg en ondersteuning krijgen. Het aantal voortijdig schoolverlaters is tot nu gelijk gebleven.

We bereiden onze jongste inwoners zo 90% van de peuters met een indicatie voor optimaal mogelijk voor op de start in het voorschoolse educatie bezoekt een onderwijs. voorschoolse voorziening.

Ouders van kinderen die een indicatie hebben voor voorschoolse educatie benaderen we actief. Van de peuters geboren in 2019 met een indicatie voor voorschoolse educatie bezoekt inmiddels 87% een voorschoolse voorziening.

We investeren in het terugdringen van de leer- en ontwikkelingsvertragingen, mede als gevolg van de coronapandemie.

Begin 2022 is gestart met de versterking van het groepswerk van het schoolmaatschappelijk werk in het primair onderwijs. Een eerste evaluatie hiervan laat positieve effecten zien. De extra inzet continueren we vanuit het Nationaal Programma Onderwijs. Daarnaast investeren we, eveneens vanuit het Nationaal Programma Onderwijs, in de versterking van het schoolmaatschappelijk werk in het voortgezet onderwijs en middelbaar beroeps onderwijs. Deze inzet evalueren we aan het eind van 2023.

Meer groepsinzet via schoolmaatschappelijk werk in de eerste helft 2023 en evaluatie daarvan in tweede helft 2023.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

19

Programma 6 Sport, Cultuur en Recreatie 4-jaar doel Meer inwoners zijn vitaal en hebben een gezonde(re) leefstijl. Jaardoel 2023

Resultaat

We zorgen dat meer inwoners (jong en oud) sporten en/of bewegen.

In plan sportgemeente van het jaar komen acties om volwassenen meer te laten bewegen.

Het plan van aanpak sportgemeente van het jaar 2025 is klaar. Deze ambitie wordt aangevlogen aan de hand van drie doelstellingen. Dit jaar gaan we aan de slag met de eerste doelstelling, namelijk: In alle 26 kernen van West Betuwe zijn er in 2025 faciliteiten om georganiseerd of ongeorganiseerd te bewegen. En zoeken we gericht naar verbinding tussen kernen en doelgroepen. Volwassenen sporten steeds meer ongeorganiseerd en op die trend spelen we in. De eerste hand hieraan is gelegd door de aanleg van beweegroutes in onder andere Asperen en Meteren.

In plan sportgemeente van het jaar komen acties om kinderen/jongeren meer te laten bewegen.

Het plan van aanpak sportgemeente van het jaar 2025 is klaar. Door het opzetten van een Leeflab achterhalen we wat de motieven zijn van inactieven jongeren om deel te nemen binnen het sport- en beweegveld en zijn er concrete acties gerealiseerd. Een Leeflab is een proeftuin waarin we samen oplossingen ontwerpen met inwoners, professionals uit verschillende domeinen. Het Leeflab wordt opgezet in een wijk waarin we zien dat de problematiek het meeste speelt. De focus binnen het Leeflab ligt op de activering van inactieven inwoners. Het Leeflab is nog niet gestart: Q2 en Q3 2023 staan in het teken van de initiatiefase. We onderzoeken in deze fase in welke wijk de problematiek het meeste speelt en gaan in gesprek met de provincie Gelderland over een bijdrage in de vorm van een subsidie en met onze partners over de uitvoering van Leeflab en het draagvlak hiervoor.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Voortgang

Toelichting

20

We zorgen er voldoende mogelijkheden Toename buurtsportcoaches op school en zijn voor inwoners om meer te bewegen naschoolse voorzieningen ten opzichte van en/of sporten. 2022.

Ieder gebied en iedere school in West-Betuwe heeft een eigen buurtsportcoach als aanspreekpunt. Deze coaches werken vraaggericht en richten sport en beweegaanbod in naar behoefte onder en na school. Zij halen deze vragen actief op, maar de scholen weten hen ook zelf te vinden. We zijn bezig met de herinrichting en herverdeling van speeltuinen in West Betuwe. Dit proces is grotendeels afgerond. Binnen het plan sportgemeente 2025 staat het inrichten van ongeorganiseerd sportaanbod in de buitenruimte genoemd als doelstelling. Een voorbeeld hiervan zijn de fiets-, wandel-, en beweegroutes door West Betuwe heen. Ook ondersteunen we sportverenigingen om na te denken over de toekomstbestendigheid. We willen dat sportverenigingen in de toekomst nog steeds van waarde zijn voor de inwoners van West Betuwe.

In elke kern is een aantrekkelijke speeltuin en beweegaanbod.

4-jaar doel Meer inwoners kunnen zich ontwikkelen en een zinvolle bijdrage leveren aan de samenleving. Jaardoel 2023

Resultaat

We ondersteunen alle dorpshuizen en Multifunctionele Centra (MFC) als de ontmoetingsplek voor sociale en culturele activiteiten.

In 2023 werken we aan vitale dorpshuizen die niet in gemeentelijk eigendom zijn op basis van prioriteiten die we in Q4 2022 vaststellen.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Voortgang

Toelichting In april 2023 zijn de subsidieregels vastgesteld voor het verduurzamen van dorpshuizen, niet in eigendom van de gemeente. Samen met de duurzaamheidscoaches van de provincie worden businesscases opgesteld door de besturen van deze dorpshuizen. Deze vormen de basis voor financiële ondersteuning door de gemeente. De subsidieregels gelden tot en met 2025. In dat jaar vindt een evaluatie plaats.

21

We stimuleren en ondersteunen vrijwillige inzet en ontwikkeling van inwoners.

Per dorpshuis/MFC zijn afspraken gemaakt eind 2023 over activiteiten die bijdragen aan verbetering van de leefbaarheid en sociale cohesie van de betreffende kern.

21 dorpshuizen en MFC's ontvangen een meerjarige subsidie van maximaal 3.500 euro per jaar voor het uitvoeren van activiteiten ter verbetering van leefbaarheid en sociale cohesie. In de periode mei tot en met oktober 2023 maken we per individueel dorpshuis of MFC afspraken over de specifieke inzet van deze subsidie. We toetsen daarbij op de doelstellingen uit ons sociale beleid (Bouwen aan Sociale Kracht) en de leefbaarheid van de betreffende kern. We doen dat in samenspraak met de gebiedsmakelaars binnen het kerngericht werken.

We relateren de ondersteuning van vrijwilligers aan de kernagenda's.

Dit is opgenomen in de opdracht van Welzijn West Betuwe 2023. We zijn regelmatig met hen in gesprek over de voortgang en sturen bij indien nodig.

In 2023 hebben we op verschillende manieren sport, cultuur en recreatie ingezet als preventiemiddel in het Sociaal/Maatschappelijk Domein.

Gemeente West Betuwe is onderverdeeld in deelgebieden. De coaches werken vraaggericht en halen deze vragen actief op. Enkele voorbeelden waarin sport, cultuur en/of recreatie zijn ingezet als preventief middel zijn onder andere: nieuwe sportactiviteiten bij dorpshuizen, de Nationale Diabetes Challenge; activiteiten bij het Odensehuis, ouderen portretteren jongeren, open eettafel, inzet doortraproute voor ouderen.

4-jaar doel Meer kinderen en jongeren kunnen zich optimaal ontwikkelen. Jaardoel 2023

Resultaat

We zorgen voor een breder aanbod In 2023 is er een samenwerking gestart tussen zodat kinderen en jongeren hun talenten de muziekverenigingen en de basisscholen kunnen ontdekken en ontwikkelen. voor meer muzieklessen in de klas.

In 2023 hebben we afspraken gemaakt voor de uitvoering van boerderij, natuur- en milieueducatie.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Voortgang

Toelichting Er is een onderzoek geweest bij scholen en muziekverenigingen over hun behoeften rondom muziekonderwijs. Op dit moment worden de aanbevelingen daaruit gehaald. De resultaten worden Q4 2023 gedeeld met de raad. De evaluatie van het aanbod van Boerderij- en Natuureducatie heeft plaatsgevonden. Welzijn West Betuwe voert deze lessen uit voor onze gemeente.

22

We zorgen dat de combinatiefunctionarissen zichtbaar werken in alle kernen.

In 2023 formuleren we een concretere en kerngerichte invulling van de opdracht aan combinatiefunctionarissen.

Gemeente West Betuwe is onderverdeeld in gebieden. Ieder gebied heeft een eigen buurtsportcoach als aanspreekpunt. Zij halen actief de vraag op in hun regio en gaan daar mee aan de slag. In 2023 zoeken we de verbinding tussen het plan sportgemeente 2025 en herijken we opdracht van de combinatiefunctionarissen.

We maken mogelijk dat kinderen en jongeren hun talenten kunnen ontwikkelen.

Het gebruik van het Jeugdfonds sport en cultuur blijft minimaal gelijk.

We zien een toename in het aantal gebruikers. Steeds meer mensen de weg weten te vinden naar het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Er is een stijging van 8% in het aantal aanvragen over het eerste half jaar van 2023.

4-jaar doel Kunst & Cultuur, Recreatie & Toerisme en Sport & Bewegen versterken elkaar meer. Jaardoel 2023

Resultaat

We versterken, verbreden, verbinden en Eind 2023 zijn de activiteiten en projecten uit vernieuwen kunst en cultuur, met de de uitvoeringsagenda 2023 uitgevoerd. nadruk op verbreden in 2023.

In Q2 2023 is er besluitvorming over de uitbreidingsmogelijkheden Pluk, zodat daarna met de uitvoering gestart kan worden. We gaan actief inzetten op het In 2023 geven we een waardebonnenboekje informeren, faciliteren en stimuleren van uit met activiteiten op Sport & Bewegen / Kunst inwoners om gebruik te maken van de & Cultuur / Recreatie & toerisme. mogelijkheden die West Betuwe te bieden heeft op Sport & Bewegen, Kunst & Cultuur en Recreatie & Toerisme.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Voortgang

Toelichting De uitvoeringsagenda cultuur stelden we in 2023 op. De canon West Betuwe presenteerden we in het voorjaar. Stichting Zonnewijzer breidt de Zonnewijzerroute uit. Ook werkt project Verborgen Verhalen aan een uitbreiding van de Verborgen Verhalen Route. Vanwege het vertrek van een medewerker en de benodigde tijd voor het vinden van een geschikte opvolger is er vertraging ontstaan. Wij streven er naar eind 2023 het schetsontwerp gereed te hebben. We gaan voor een waardebonnenboekje in 2024. Omdat er voor/in 2023 al een vergelijkbaar waardebonnenboekje is uitgegeven door een lokale ondernemer. Dat initiatief willen we niet doorkruisen. We starten in 2023 wel al met de voorbereidingen voor het (laten) uitgeven van zo'n boekje en maken hiervoor een plan van aanpak. Dat is uiterlijk in het vierde kwartaal 2023 gereed. Naast het waardebonnenboekje wordt dit aanbod ook opgenomen in een of meerder schoolgidsen. 23

4-jaar doel Meer biodivers en klimaatadaptief groen in West Betuwe. Jaardoel 2023

Resultaat

We gaan hittestress in de kernen verminderen en de biodiversiteit van de leefomgeving verhogen.

Voor elke gekapte boom, planten we er minimaal één terug.

We hebben een klimaatadaptief bomenbeleid.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Voortgang

Toelichting In het buitengebied zijn op een aantal locaties dit voorjaar populieren en/of essen gekapt. In het najaar gaan wij op deze locaties weer nieuwe bomen planten. In de prins Willem Alexanderstraat zijn 39 bomen gekapt. In het najaar gaan wij hier nieuwe bomen planten. Op twee locaties gaan we ook grijs omvormen naar groen. In het tweede kwartaal startten we met het opstellen van een groenstructuurplan en het bomenbeleidsplan. In het eerste kwartaal 2024 vindt de besluitvorming plaats.

24

Programma 7 Sociaal Domein en Volksgezondheid 4-jaar doel Meer kinderen en jongeren kunnen zich optimaal ontwikkelen en groeien veilig op. Jaardoel 2023

Resultaat

We zorgen dat meer jongeren in West Betuwe mentaal weerbaar en veerkrachtig zijn.

Alle eerste klassen voortgezet onderwijs hebben de Rots en Water training gevolgd.

De pilot over schooljaar 22/23 is afgerond. Meer dan 800 jongeren in het VO zijn in aanraking gekomen met de interventie. Het Ida Gerhardt heeft de interventie in het gymcurriculum van 23/24 geborgd. De uitvoering hiervan wordt gedaan door het jongerenwerk van Mozaiëk Welzijn. We onderzoeken samen met de docenten en onderwijscoordinatoren van Lingborgh en Yuverta wat beide scholen nodig hebben om de interventie net als het Ida Gerhardt in het curriculum te borgen. De weerbaarheidsinterventie is na succes afgerond. 25 jongeren verdeeld over 4 groepen hebben de interventie doorlopen. We maken met Connect2jeugd afspraken over het borgen van de interventie in de reguliere opdracht van 2024.

Het aantal verwijzingen naar specialistische Jeugd GGZ blijft maximaal gelijk aan 2022.

In 12 van de 17 huisartsenpraktijken is een Praktijkondersteuner (POH) Jeugd-GGZ. Ook onderzoeken we de mogelijkheid om in 2023 uit te breiden met 1 of 2 huisartsenpraktijken. Daarnaast vinden er 4 pilots plaats rondom ondersteuning van jongeren, waarbij verbinding wordt gezocht met de POH Jeugd GGZ. Met name bij pilot van de weerbaarheidsinterventie d.m.v. boksen houden we alle huisartsen en POH'ers Jeugd GGZ op de hoogte van de interventie, zodat zij in passende gevallen kunnen doorverwijzen naar de voorliggende interventie. Het aantal verwijzingen naar specialistische jeugd GGZ lijkt in 2023 tot nu toe gelijk te zijn aan 2022.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Voortgang

Toelichting

25

We zorgen dat meer ouders ondersteund zijn bij de opvoeding van hun kinderen.

We hebben minimaal 10 ouder/kind cafés georganiseerd op drie verschillende locaties in de gemeente.

In Geldermalsen, Herwijnen en Asperen worden maandelijks Ouder-Kind cafés georganiseerd door Welzijn West Betuwe en Humanitas. In Geldermalsen en Asperen is er voldoende betrokkenheid bij de cafés. In Herwijnen loopt het aantal deelnemers terug. We onderzoeken of er meer behoefte is aan bijeenkomsten in Haaften. Daarnaast wordt er in Geldermalsen maandelijks een Mamacafé georganiseerd door Het Betuwse Mamacafé als aanvulling op het bestaande aanbod. We onderzoeken tot slot hoe we met de Ouder-Kind Cafés nog beter de kwetsbare doelgroep kunnen bereiken.

We zorgen dat jongeren en hun ouders sneller de juiste en passende ondersteuning ontvangen.

De nieuwe contractering Jeugd is gerealiseerd medio 2023.

De zorgovereenkomsten Wmo en Jeugdwet zijn per 1 juli 2023 geïmplementeerd. Cliënten hebben hier geen hinder van ondervonden. Het aanbod aan Wmo dagbesteding en ADHD zorg bleek ontoereikend. Om deze reden is voor deze percelen de aanbesteding weer opengezet. De definitieve gunning is eind september 2023.

We gaan met jongeren co-creëren in relatie tot de rol van jongeren in de maatschappij.

In 2023 zijn we met twee pilots gestart in cocreatie met jongeren.

De eerste jongeren zijn gestart met het Maatschappelijke Diensttijd (MDT) traject. Welzijn West Betuwe, Connect2jeugd, Mozaiëk Welzijn en gemeente West Betuwe bouwen de tweede helft van 2023 verder aan een 'West Betuwse' aanpak. De bijeenkomsten van de innovatieroute voor mentaal gezonde West Betuwse jongeren is afgerond. De meest kansrijke innovaties worden door de deelnemende partijen in Q3 en Q4 van 2023 verder uitgewerkt tot concrete projectvoorstellen en ingediend voor een subsidieaanvraag.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

26

4-jaar doel Meer inwoners zijn vitaal en hebben een gezondere leefstijl. Jaardoel 2023

Resultaat

We maken het makkelijker dat inwoners We breiden het aantal watertappunten in 2023 (jong en oud) gezond leven. uit met 15.

Vijf verenigingen hebben de training Bruggenbouwers gevolgd.

Voortgang

Toelichting Het aantal watertappunten is niet uitgebreid in deze periode. Afhankelijk van de behoeften plaatsen we watertappunten in de kernen. Via Welzijn West Betuwe hebben we nauw contact met scholen waarvoor we vraaggericht aanbod hebben. Vanuit het JOGG werken we met Welzijn West Betuwe en GGD samen om gezond gewicht te stimuleren. Daar zetten we onder meer de pilot Samenfit! in (Een vervolg op Cool2bfit) Er is voor gekozen om geen Sjors Sportief boekje uit te brengen, aangezien het beweegaanbod goed. Samen met Welzijn West Betuwe gaat Stichting MEE de training "Iedereen doet mee' aanbieden. De training is gebaseerd op Autisme, ADHD en LVB. Het doel is om de verenigingen meer kennis krijgen over doelgroepen en hun aanbod daarop af te stemmen. Focus lag in deze periode op de training 'Iedereen doet mee'. Momenteel zijn er nog geen vrijwilligers om te begeleiden, daarmee is het niet nuttig om op dit moment mensen/vrijwilligers de training bruggenbouwers te laten volgen.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

27

We stimuleren de zelfredzaamheid en de eigen kracht van de inwoners.

We starten twee pilots waarbij vrijwilligers, professionals, organisaties en de gemeentelijke organisatie zelf daadwerkelijk gaan handelen vanuit de brede blik van positieve gezondheid.

We zijn begonnen met één pilot samen met een huisarts, fysiotherapeut, welzijn, GGD, leefstijlcoach, kerk, schuldhulpmaatje, stichting help elkaar om de sociale kracht en het welzijn van inwoners te versterken. Daarnaast besteden we aandacht aan het gedachtegoed van positieve gezondheid bij alle beleidsterreinen. De vervolg bijeenkomst is gepland en we zijn met zorgadviesbureau MURA een programma aan het samenstellen. Alle deelnemers van de pilot zijn hierbij uitgenodigd. De volgende bijeenkomst is gericht op de werkwijze positieve gezondheid voor professionals.

4-jaar doel Meer inwoners hebben een goede basis (bestaanszekerheid), zodat zij mee kunnen doen, zich kunnen ontwikkelen en een zinvolle bijdrage kunnen leveren aan de samenleving. Jaardoel 2023

Resultaat

We ondersteunen inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt.

Alle inwoners met uitkering op grond van de Participatiewet en een grote afstand tot de arbeidsmarkt krijgen passende ondersteuning.

We ondersteunen Inwoners met financiële problemen.

Sluitende afspraken met alle samenwerkende organisaties om inwoners met financiële problematiek beter te kunnen ondersteunen.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Voortgang

Toelichting We hebben alle 194 inwoners in de KP4 doelgroep gesproken en/of gezien. We onderzoeken nu samen met Werkzaak en de regiogemeenten hoe wij de onderinge samenwerking versterken en welke instrumenten er nodig zijn om de inwoner nog beter van dienst te zijn. We werken gezamenlijk aan een uitwerking om deze samenwerking te realiseren. De uitwerking is naar verwachting in Q4 gereed. We hebben de keten voor een deel in beeld gebracht. We voeren diverse gesprekken met ketenpartners om de samenwerking te verbeteren, zodat inwoners gepaste financiële hulp krijgen. Samenwerkingspartners geven aan steeds beter te weten welke hulpverlening er is in West Betuwe en dat zij inwoners steeds beter en gerichter doorverwijzen naar de juiste hulpverlener.

28

We komen met een gerichte aanpak armoedebestrijding.

Uiterlijk Q2 hebben we een aanpak armoedebestrijding.

We zorgen er voor dat zoveel mogelijk inburgeraars hun inburgeringsexamen halen.

Iedere inburgeraar volgt een passende leerroute.

De vacature staat uit om een senior bestaanszekerheid aan te nemen die het plan van aanpak armoedebestrijding trekt. De vacature is nog niet ingevuld. De aanmelding voor de leerroutes bij het ROC komt langzaam op gang. Dit is een landelijk beeld. De verdeling over de leerroutes is als volgt: 54% volgt de B1 route, 16% de onderwijsroute en 30% de Z-route.

80% van de inburgeraars weet zijn weg te vinden in de gemeente en is zelfredzaam.

We meten de mate van zelfredzaamheid door middel van de zelfredzaamheidsmatrix (ZRM) op verschillende leefgebieden. De ZRM is ingedeeld in 5 niveaus van zelfredzaamheid en kent 11 domeinen waarop gemeten wordt.

4-jaar doel Meer inwoners kunnen langer passend thuis blijven wonen. Jaardoel 2023

Resultaat

We toetsen verzoeken van zorgaanbieders aan het bestemmingsplan en het sociale normenkader zorgaanbieders.

Zorgaanbieders voldoen aan de eisen conform het bestemmingsplan en het normenkader.

Het op te stellen afwegingskader is onderdeel van het proces om te komen tot de woonzorgvisie West Betuwe. De woonzorgvisie leggen we in Q1 2024 ter vaststelling aan de raad voor.

We hebben een vastgestelde woon-/zorgvisie.

De definitieve rapportage woon-zorganalyse is opgeleverd. Deze vormt de basis voor de op te stellen woon-zorgvisie. De woon-zorgvisie leggen we in Q1 2024 ter vaststelling aan de gemeenteraad voor. Via de bestuurlijke planning is de raad geïnformeerd over de aanpassing van het besluitvormingstraject. Bij de opstelling van de visie houden we rekening met de ontwikkelingen binnen regio Rivierenland.

We creëren betere randvoorwaarden om In 2023 hebben we een inloopvoorziening voor langer passend thuis te blijven wonen. inwoners met GGZ problematiek.

We hebben aan Ixta Noa voor 2023 subsidie toegekend. Dit met als doel om in 2023 een inloopvoorziening GGZ in West Betuwe te realiseren. In september 2023 is de inloopvoorziening GGZ in Haaften gestart.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Voortgang

Toelichting

29

We zorgen ervoor dat inwoners gezond langer thuis kunnen wonen.

Sluitende afspraken met alle samenwerkende organisaties voor een aansluitend collectief voorveld zodat inwoners langer thuis kunnen wonen.

In Q1 hebben we de eerste stappen gezet om de contacten tussen team sociaal en GGD team bijzondere zorg te versterken. Het bereik van team WijkGGZ stijgt. We zijn nog niet gestart met de opstelling van samenwerkingsafspraken tussen genoemde partijen. Voortschrijdend inzicht leert dat een aantal van de thema's die zijn benoemd vallen onder de nieuwe aanpak van het rijk. Er komt een brede ‘specifieke uitkering’ (SPUK). Gemeenten kunnen dit geld inzetten voor het stimuleren van gezondheid, sport en bewegen, preventie en het versterken van de sociale basis. Daarnaast is het Integraal Zorgakkoord (IZA), waarschijnlijk, van invloed op inrichting van de Wijk GGZ. Een van de doelen van het IZA is: versterken sociaal domein en sociale basis waaronder een passend lokale werkwijze die zorg en welzijn verbindt voor mensen met psychische klachten. Hier ligt ook een relatie met de decentralisatie beschermd wonen.

Op basis van focusgroepen 75+ bepalen we wat deze doelgroep nodig heeft om langer thuis te blijven wonen.

Dit jaar organiseren wij in alle 5 de gebieden een focusgroep 75+. De reacties op de focusgroepen zijn positief en er worden zo'n 10% meer mensen bereikt dan voorheen. Daarnaast organiseert Welzijn west Betuwe eens in de 2 jaar het JAM Festival. Het volgende festival is in 2024. Wij denken mee in de voorbereiding van het festival.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

30

Programma 8 Duurzaamheid en Milieu 4-jaar doel Proces tot 75% kostendekking begraafplaatsen helder en in uitvoering. Jaardoel 2023

Resultaat

Mogelijkheden in beeld brengen voor het Goed overzicht van de mogelijkheden (incl. verbeteren v/d kostendekkendheid en participatie) en advies en keuzes van de aangeven of deze haalbaar/realistisch realistische/haalbare mogelijkheden. zijn.

Voortgang

Toelichting Het overzicht van de mogelijkheden is eind 2023 gereed. Het onderzoek naar de kostendekkendheid voeren we gelijktijdig uit met de actualisatie van het Beleids- en beheerplan begraafplaatsen De uitkomsten van het onderzoek en de actualisatie van het beleids- en beheerplan leggen we tegelijkertijd voor aan de raad. Vaststelling door raad 2e kwartaal 2024.

4-jaar doel We werken aan wettelijke milieutaken en verduurzaming om: in 2030 55% minder CO2 uitstoot te hebben, om kwetsbare locaties tijdens weersextremen te herkennen/beschermen en een circulaire economie in 2050 Jaardoel 2023 Resultaat Voortgang Toelichting We werken aan verduurzaming om zo in Eind 2023 beschikt West Betuwe over een 2030 55% minder CO2 uitstoot te lokaal projectplan isoleren. hebben en uiteindelijk energieneutraal te zijn in 2050; evenveel energie (lokaal) duurzaam opwekken als we lokaal aan energie gebruiken.

In samenwerking met het Energieloket is gewerkt aan een plan voor de lokale aanpak Isoleren met subsidiemogelijkheden voor eigenaren/bewoners van koophuizen in West Betuwe (mits voldaan aan een aantal voorwaarden, waaronder een WOZ waarde lager dan 393.000 euro). Vanaf vierde kwartaal 2023 start het Energieloket met de uitvoering van de lokale aanpak.

In 2023 behalen we een toename van 10% bekendheid Energieloket West Betuwe ten opzichte van 2022.

Voor 2023 maken we weer gebruik van de basisdienstverlening van het Energieloket en is er één dagdeel in de week openstelling in De Knop, het Centrum voor Duurzaamheid aan de Rijksstraatweg 19 in Geldermalsen.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

31

We werken aan voldoende basiskennis om samen met inwoners en bedrijven kwetsbare locaties tijdens weersextremen (droogte, hitte, overstromingen en wateroverlast) te beschermen.

Eind 2023 beschikt West Betuwe over een gemeente dekkend overzicht met alle vitale en kwetsbare objecten.

Eind 2023 beschikt West Betuwe over een kansen- en risicokaart nieuwbouw.

We werken toe naar circulaire uitvoering Eind 2023 bevat het inkoop en publieke taken. aanbestedingsbeleid circulaire bouwregels.

Tweede Bestuursrapportage 2023 - Gemeente West Betuwe

Op basis van de huidige uitgevoerde stresstesten (eigen, regionale, nationale en waterschapskaarten) kan op objectniveau nu al individueel geadviseerd worden. Het op te stellen overzicht meer moet inzicht gaan geven op risicovollere objecten, infrastructuren en vitale functies. Deze aanvulling op de huidige kaarten wordt dit jaar niet gerealiseerd. We halen dit niet omdat we voor deze gegevens deels afhankelijk zijn van externen en regionale ontwikkelingen. Op dit moment wordt vanuit een oogpunt van ruimtelijke ontwikkeling gewerkt aan kansenkaarten per kern. Hierin worden ook de klimaatkaart gegevens van bodem, grondwater en stroombaankaarten meegenomen. Hierdoor ontstaat een integrale kansenkaart voor ruimtelijke ontwikkelingen/nieuwbouw. Daarom wordt vooralsnog er niet voor gekozen om een afzonderlijke kansen- en risicokaart voor klimaat op te stellen. De doorlooptijd van de opstelling van deze kansenkaarten neemt meer tijd in beslag. De notitie inkoopstrategieën voor de productgroepen Grond-, Weg- en Waterbouw en Vastgoed gemeente West Betuwe wordt in het vierde kwartaal van 2023 door de directie vastgesteld. In deze notitie is een drietal pijlers opgenomen waaronder de Pijler 1. Duurzaamheidsambities waarmaken. De circulaire bouwregels zijn hierin opgenomen.

32

We bewaken milieukwaliteit.

In 2023 komen we tot een plan voor het verminderen van restafval tot 30 kilogram per huishouden in 2025.

In het kader van de landelijke doelstellingen om in 2025 30 kilo restafval per persoon per jaar te produceren, is er een Regionale Visie Afval en Grondstoffen opgesteld, met de ambities en doelstellingen van de gemeenten van regio Rivierenland op het gebied van afval- en grondstoffenbeheer. In het AB van 7 juli 2022 is besloten het bijbehorende regionale beleidsplan VANG, versie 17 juli 2017, te verlengen tot en met 2024. Dit jaar wordt er gewerkt aan een nieuw plan voor de toekomst. In het kader van de landelijke doelstellingen om in 2025 30 kilo restafval per persoon per jaar te produceren, is er een Regionale Visie Afval en Grondstoffen opgesteld, met de ambities en doelstellingen van de gemeenten van regio Rivierenland op het gebied van afval- en grondstoffenbeheer. In het AB van 7 juli 2022 is besloten het bijbehorende regionale beleidsplan VANG, versie 17 juli 2017, te verlengen tot en met 2024. Dit jaar wordt er gewerkt aan een nieuw plan voor de toekomst.

In 2023 wordt in nauwe samenspraak en op initiatief van de eigenaar van de golfbaan een afspraak gemaakt over de definitieve aanpak voor een structurele oplossing van de sanering Golfbaan Spijk.

Er heeft in 2022 een verkenningstraject plaatsgevonden met de stakeholders en daaruit is een lange termijnperspectief gekomen. Tevens is er nadrukkelijk vertrouwen gekweekt met de initiatiefnemers The Dutch en van de zonneweide. Er worden nu afspraken gemaakt over invulling van het gebied en nieuwe samenwerkingspartners voor de uitvoering.