RV2023-066-bijlage-Eerste-Bestuursrapportage-2023.pdf

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

1

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

2

Inhoudsopgave

Voorwoord ............................................................................................................................................................................................................................... 4 Leeswijzer ............................................................................................................................................................................................................................... 5 1. Bestuurlijke hoofdlijnen - Voortgang speerpunten ............................................................................................................................................................... 6 Programma 1 Bestuur en Ondersteuning ............................................................................................................................................................................................. 6 Programma 2 Veiligheid ........................................................................................................................................................................................................................ 8 Programma 3 Verkeer en vervoer .......................................................................................................................................................................................................

10 Programma 4 Economie...................................................................................................................................................................................................................... 12 Programma 5 Onderwijs ...................................................................................................................................................................................................................... 14 Programma 6 Sport, Cultuur en Recreatie .......................................................................................................................................................................................... 16 Programma 7 Sociaal Domein en Volksgezondheid ......................................................................................................................................................................... 21 Programma 8 Duurzaamheid en Milieu .............................................................................................................................................................................................. 26 Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke vernieuwing ..........................................................................................................................

29 Programma 10 Financiering en Algemene dekkingsmiddelen ......................................................................................................................................................... 32 2. Financiële hoofdlijnen ........................................................................................................................................................................................................ 34 3. Toelichting op de afwijkingen ............................................................................................................................................................................................ 36 3.1. Gemeenschappelijke regelingen .................................................................................................................................................................................................. 36 3.2. Indexaties ...................................................................................................................................................................................................................................... 37 3.3. Overige mee- en tegenvallers ....................................................................................................................................................................................................... 39 4.

Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing ........................................................................................................................................................ 58 5. Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen (technische wijzigingen)...................................................................................................................................... 58 6. Bijlagen ............................................................................................................................................................................................................................. 59 6.1. Integraal Huisvestingsplan Onderwijs ......................................................................................................................................................................................... 59 6.2. Toelichting Meicirculaire 2023 .................................................................................................................................................................................................... 64

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

3

Voorwoord We presenteren aan u de eerste bestuursrapportage van 2023. Dit is de derde bestuursrapportage van deze bestuursperiode. Zoals gebruikelijk ziet u aan de kleur van het stoplicht hoe het staat met de uitvoering van een programma, een methode die we al langer naar tevredenheid gebruiken. Deze bestuursrapportage geeft inzicht in het uitvoeren van het bestaande beleid. We zoomen in deze rapportage in op zowel de mee- als tegenvallers in het huidige beleid. Bestuur en ambtelijke organisatie zijn ‘in beweging’ om hun ambities waar te maken en tegelijkertijd willen we als gemeente financieel gezond zijn en blijven. We zijn trots op alle dit jaar behaalde resultaten. Ondanks de vele crises als COVID, de oorlog in Oekraïne en de problemen op de energie-, arbeids- en woningmarkt zijn we druk bezig met de uitvoering van het College Uitvoeringsprogramma (CUP) en ronden we in 2023 ook een stevig aantal punten af. Kortom, we liggen op koers. De eerste bestuursrapportage laat voor 2023 een negatief saldo zien van bijna 1,3 miljoen euro. Dat betekent niet dat wij verwachten het jaar 2023 met een verlies af te sluiten. Deze bestuursrapportage gaat over de eerste vier maanden van het jaar en doorgaans hebben we bij de tweede bestuursrapportage (acht maandsrapportage) meer inzicht in de mogelijke onderbesteding van de budgetten waardoor we op dat moment ook meevallers kunnen melden.

Uiteraard zijn wij alert op mogelijke tegenvallers, maar verder zien wij op dit moment geen reden tot zorgen over de financiële positie van onze gemeente. Bij het uitvoeren van onze taken hebben we te maken met risico's. Deze proberen we zoveel mogelijk vooraf in te schatten. We gaan in de bestuursrapportage ook in op de gewijzigde risico's die de gemeente loopt. Dit betreft het risico over het niet volledig of vertraagd realiseren van de taakstelling in het sociaal domein. We zijn blij en dankbaar dat we wederom op koers liggen bij de uitvoering van de diverse programma’s. Wel moeten we dit jaar extra ons best doen om de uitvoering van onze programma's te combineren met een positief resultaat. Geldermalsen, juni 2023 College van burgemeester en wethouders

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

4

Leeswijzer De P&C-cyclus is in beginsel, het woord cyclus zegt het al, elk jaar hetzelfde. Met het vaststellen van de begroting 2023 heeft de raad de (financiële) kaders voor het begrotingsjaar 2023 vastgesteld. De eerste bestuursrapportage is een rapportage over de eerste vier maanden van 2023. In deze rapportage geven wij inzicht in de uitvoering van de Begroting 2023 en in de (meerjarige) financiële afwijkingen die wij verwachten ten opzichte van de begroting. Dat betekent dat in deze rapportage alleen de verwachte mee- en tegenvallers ten opzichte van de vastgestelde begroting worden gepresenteerd. Deze rapportage leidt tot een begrotingswijziging. Bestuurlijke hoofdlijnen In de bestuurlijke hoofdlijnen (hoofdstuk 1) gaan wij in op de voortgang van de in de begroting 2023 vastgestelde speerpunten voor 2023. Financiële hoofdlijnen In de financiële hoofdlijnen (hoofdstuk 2) presenteren wij het financiële meerjaren beeld volgend uit de mee- en tegenvallers die in deze rapportage worden aangegeven. Toelichtingen op de financiële afwijkingen De begroting 2023 bestaat uit tien beleidsprogramma’s. In hoofdstuk 3 gaan we per programma in op de financiële ontwikkelingen, waarbij we per substantiële ontwikkeling uitleggen waarom deze mee- of tegenvaller zich voordoet. Een substantiële ontwikkeling is een mee- of tegenvaller van minimaal 25.000 euro.

Dit betekent dat per programma afwijkingen in de baten of lasten ten opzichte van de vastgestelde begroting die in minimaal één van de jaren 2023-2027 25.000 euro zijn, worden toegelicht. Afwijkingen kleiner dan 25.000 euro lichten wij niet apart toe (conform artikel 6 van de financiële verordening West Betuwe). Bijlagen De volgende bijlagen zijn opgenomen in deze bestuursrapportage: - Stand van zaken uitvoering Integraal Huisvestingsplan - Toelichting mei circulaire 2023

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

5

1. Bestuurlijke hoofdlijnen - Voortgang speerpunten Programma 1 Bestuur en Ondersteuning 4-jaar doel De leefbaarheid in de kernen wordt door concrete maatregelen samen met de inwoners verbeterd. Jaardoel 2023

Resultaat

Het programma kerngericht werken wordt doorontwikkeld en geborgd in de organisatie.

We leveren een herijkt programmaplan kerngericht werken op half 2023.

We leveren een doorontwikkeld kernagendaproces op in 2023 en implementeren de verbeterpunten.

We ondersteunen kernagendagroepen Ten minste 8 kernagendagroepen hebben hun met het verbreden en versterken van hun netwerk vergroot en verstevigd. netwerken.

Er worden twee activiteiten georganiseerd waarbij kernagendagroepen kunnen uitwisselen. We ondersteunen inwonersinitiatieven We hebben duidelijk in beeld gebracht welke maximaal. Inwoners weten hoe de ondersteuningsmogelijkheden er beschikbaar gemeente en andere partijen hen kunnen zijn voor inwonersinitiatieven zowel binnen als ondersteunen bij hun initiatief. buiten onze organisatie.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting Er is een start gemaakt met het voorbereiden van het programmaplan. Door personele knelpunten kan er vertraging ontstaan. Op dit moment gaan we ervanuit dat het programma plan in het vierde kwartaal gereed is. Dit is afhankelijk van de bemensing en de doorloop van het participatie proces. Het project is gestart. We maken hierbij een onderscheid in de aanpak van de uitvoering van de kernagenda's in 2023 en de doorontwikkeling van de kernagenda's. We voeren gesprekken met een aantal kernen om te verkennen wat kernen nodig hebben om processen en samenwerking goed te laten lopen. Het project robuuste netwerken is opgestart. De eerste fase is afgerond: een beschrijving/visual van de huidige netwerkaanpak. Op basis van een verdiepende gespreksrondes met kernen later dit jaar verdiepen we aanpak voor doorontwikkeling. De verwachting is dat het benoemde resultaat in 2024 daadwerkelijk in de kernen wordt bereikt door de kernagenda-groepen. Het project is gestart en er vinden rond de zomer workshops plaats om kennis te delen met actieve groepen vanuit de kernen. De gebiedsmakelaars zijn met inwonersgroepen continue in contact over ondersteuningsvragen en organiseren hierop activiteiten.

6

We faciliteren de kernen middels een de ontwikkeling van een digitaal platform. We maken een plan van aanpak voor de ontwikkeling en implementatie van het digitaal platform samen met de kernen. In twee kernen starten wel met een pilot. Inwoners dragen actiever bij aan de Inwoners realiseren meer initiatieven. We leefbaarheid in hun kern en denken meer peilen via de uitvoeringsmonitor van de mee. kernagenda's het aantal initiatieven waarbij inwoners in de lead zijn. We starten met een nulmeting. We hebben de dilemma's en knelpunten rondom participatie en kerngericht werken in beeld gebracht en bepaald hoe we als organisatie hiermee omgaan.

Het project digitaal sociaal platform is gestart. De voorbereidingsfase heeft plaatsgevonden samen met de klankbordgroepen vanuit de kernen Heukelum en Beesd. Voor de zomer willen we gezamenlijk het plan van aanpak vaststellen en komen tot een programma van eisen. De personele bemensing is een punt van aandacht. In de uitvoeringsmonitor volgen we de realisatie van het aantal inwonersinitiatieven vanuit de kernagenda's en we vergelijken dit aan het eind van 2023 met de realisatie in 2022. De dataverzameling van de participatiepilots loopt. Omdat we het tempo van de participatietrajecten volgen, is de evaluatie niet medio 2023 gereed, maar aan het einde van het jaar.

4-jaar doel Onze dienstverlening verbetert door het dichtbij en op maat aanbieden van keuzemogelijkheden voor inwoners. Jaardoel 2023

Resultaat

Zichtbare verbetering op toegankelijkheid, effectiviteit en efficiency op inwonercontact

Oplevering en ingebruikname nieuwe (t)Huisvesting zomer 2023 met een nieuwskamer.

De oplevering van het nieuwe gemeentehuis is uitgesteld tot eind september 2023. Het project Nieuwskamer start naar verwachting in het derde kwartaal 2023 op. Vooruitlopend doen we nu een pilot met de meldingen openbare ruimte en actualiteiten.

Verbetering op bereikbaarheid, informatieverstrekking en afhandeling van dienstverleningsprocessen.

Er is aandacht voor de procesverbetering van dienstverleningsprocessen. De kpi's van veelvoorkomende klantprocessen worden in beeld gebracht. Hierna kunnen we servicebeloften en tevredenheidsmetingen gaan inrichten. Medio 2023 voeren we de burgerpeiling uit. Hierin meten we de waardering op een aantal aspecten.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting

7

Inzet op digitalisering van de dienstverlening

Mogelijk maken van zelfservices door digitale toepassingen voor inwoners en ondernemers.

Verbetering van ICT voorzieningen voor vastleggen van gegevens.

BWB stelt diverse toepassingen beschikbaar waarmee inwoners in de toekomst digitaal zaken kunnen doen met onze gemeente. Het gaat hier om de Berichtenbox via MijnOverheid en een klantportaal, ook wel Persoonlijke Inlog pagina (PIP) genoemd. Voor beide toepassingen geldt dat er gestart wordt met een pilotproces. De opleveringen staan gepland voor de zomer van 2023. De aanschaf van een nieuwe e-formulierentool is vertraagd. Naar aanleiding van de Wet Open Overheid is het project 'informatiehuishouding op orde' gestart. Samen met BWB stellen we dit jaar beleid op en worden de eerste deelprojecten opgestart. Een voorbeeld daarvan is de anonimiseringstool bij WOO verzoeken. Het project 'optimaliseren e-mail- en postproces' loopt. Vorig jaar zijn de grondoorzaken in beeld gebracht. Dit jaar voeren we gericht verbeteringen uit die een bijdrage leveren aan een verbeterde registratiewijze en wordt het e-mail- en postproces geoptimaliseerd.

Programma 2 Veiligheid 4-jaar doel Een veilige woon- en leefomgeving voor inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en bezoekers in de gemeente West Betuwe. Jaardoel 2023

Resultaat

We nemen de regie op het intensiveren van de aanpak van ondermijning op integrale wijze in samenwerking met onze (veiligheids)partners.

Een vastgesteld Actieprogramma ondermijning 2023-2024 in het eerste kwartaal.

Op basis van het door u vastgestelde beleidskader informeren we u in derde/vierde kwartaal.

We hebben duidelijk in beeld gebracht wat er nodig is om een Veiligheidsinformatieknooppunt (VIK) in te richten.

We nemen deel aan de werkgroep "Informatie gestuurd werken" in Gelderland-Zuid. Deze werkgroep heeft als doel om het informatie gestuurd werken bij de aanpak van ondermijnende criminaliteit te verbeteren. Hierbij wordt ingegaan op hoe rechtmatig en doelmatig informatie kan worden uitgewisseld met partners om doeltreffend te kunnen interveniëren.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting

8

We verbeteren de persoons-, groeps- en We stellen in kwartaal 3 van 2023 een kerngerichte aanpak om Uitvoeringsplan 'Aanpak Woonoverlast', als veiligheidsproblemen tegen te gaan. onderdeel van het Kerngericht werken.

We intensiveren het toezicht en handhaving met focus op het buitengebied, huisvesting arbeidsmigranten en evenementen.

We starten hiermee in het tweede kwartaal.

Het 'Referentiekader en handelingsperspectief Basisniveau bestuurlijke aanpak mensenhandel' is kwartaal 2 gereed.

We hebben sinds eind 2022 een lokale leidraad "Aanpak Mensenhandel". Deze leidraad wordt verder ontwikkeld aan de hand van actuele casussen.

Een Bestuurlijk Interventieteam is in kwartaal 1 samengesteld en voert integrale controles uit.

Formeel is er nog geen bestuurlijk interventieteam geformeerd, maar sprake van een pilot. Er zijn tot medio april ongeveer 40 locaties bezocht waar arbeidsmigranten en/of Oekraïense vluchtelingen verblijven. Het doel van deze integrale controles is inventariseren. Als sprake is van excessen wordt direct opgetreden. Er zijn geen ernstige overtredingen op het gebied van veiligheid en hygiëne geconstateerd. Nagenoeg tijdens alle controles zijn strijdigheden geconstateerd op het gebied van de Basis registratie persoonsgegevens (Brp). Verder in 5 gevallen wordt gehandeld in strijd met het bestemmingsplan. Op 23 adressen wordt gehandeld in strijd met de Algemene plaatselijke verordening omdat kamers zijn verhuurd zonder benodigde exploitatievergunning. In bijna alle gevallen is er een koppeling tussen arbeidscontract en huur. Na de controle ontvangt de eigenaar en eventueel de gebruiker/huurder een brief met de constateringen. Omdat het een inventarisatie betreft, wordt nog niet handhavend opgetreden. Er zijn nog geen controles uitgevoerd in het kader van het project Veilig Buitengebied. Voor 2023 zijn in totaal 41 controles voorafgaand en/of tijdens evenementen gepland. De geplande controles in kwartaal 1 en kwartaal 2 lopen volgens schema.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

9

4-jaar doel Onze inzet is om branden, zware ongevallen en rampen zoveel mogelijk te voorkomen en de inwoner en ondernemer zo goed mogelijk hierop voor te bereiden. Bij een calamiteit willen we zo adequaat mogelijk hierop voor te bereiden. Jaardoel 2023 Resultaat Voortgang Toelichting We zetten in op het beter bewust maken In tweede kwartaal is het Communicatieplan We starten hiermee in het tweede kwartaal. De van de eigen verantwoordelijkheid van over risicocommunicatie in woning en inventarisatie is gemaakt. inwoners, ondernemers en recreanten en omgeving en eigen verantwoordelijkheden en de mogelijkheden om zich te manieren om dit te bevorderen gereed en wordt beschermen tegen bedreigingen van uitgevoerd. fysieke onveiligheid in de woning en We stellen in tweede kwartaal van 2023 een Het onderwerp is verkend. In tweede kwartaal stellen omgeving. projectplan 'Rookmelders' op. we, zoals gepland, het projectplan op en volgt de uitvoer hiervan.

Programma 3 Verkeer en vervoer 4-jaar doel Een inwoner van West Betuwe: - kan zich prettig en veilig verplaatsen; - ervaart minder overlast van verkeer; - kan een reis goed plannen met reistijd, route en parkeergelegenheid. Jaardoel 2023

Resultaat

Wij voeren het jaarprogramma mobiliteitsagenda 2023 uit.

Het aandeel sluipverkeer op bekende sluiproutes daalt naar minder dan 15% van het totale verkeer per etmaal op deze wegen.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting We volgen en monitoren de verkeerssituatie. Samen met de provincie zijn we in april/mei 2023 een onderzoek gestart naar doorgaand verkeer op het onderliggend wegennet in de gemeente West Betuwe in relatie met de A2. Daarnaast blijven we kijken we naar (digitale) mogelijkheden van verkeersdata omtrent sluipverkeer, zodat we daarmee het sluipverkeer kunnen verminderen.

10

We zetten in op 3 speerpunten in 2023.

Wij werken datagedreven en het We realiseren 3 data items helemaal 'compleet' programma ‘Digitalisering Overheden’ (niveau 5). (ook bekend als de Data top 15) is West Betuwe voor 75% op orde. We zijn met alle data items tot niveau 'aan de slag' (niveau 3).

Bij reconstructie en groot onderhoud In onze gemeente zijn van de top 10 gevaarlijke gaan we 50% van de wegen herinrichten, wegvakken er 3 in beheer van West Betuwe, in overleg met de inwoners. Daarmee waarvan we er 1 in 2023 verkeersveiliger kan de inrichting afwijken van de maken. bestaande inrichting.

Wij werken met de provincie Gelderland aan de top 5 fietsknelpunten.

Voor de looproutes worden werkzaamheden gedurende het hele jaar aangepakt. De andere speerpunten zijn nog niet gestart. We pakken dit met een communicatie strategie aan. Er is nog geen concrete planning over de haalbaarheid vanwege afweging prioritering van alle werkzaamheden, maar dit wordt gedurende dit jaar wel duidelijk. Wij zijn bezig met de laatste wijzigingen van een beleidsstuk voor 3 data items. De planning is om voor de zomerreces het beleidsstuk door het college te laten vaststellen, waarmee we dit doel (borging werkproces) bereiken. Van de 15 data items staan 8 data items op het juiste niveau of hoger. Zie ook RIN 2023/IN001. Bij andere data items (die niet op niveau ‘aan de slag’ (niveau 3) staan), is het wachten op meer informatie van de landelijke koplopers. De verwachting is dat deze eind juni bij ons bekend zijn, waarna we vervolgstappen zetten. Voor de Tielerweg voeren we onderzoek uit welke aanpassingen in 2023 mogelijk zijn.

In onze gemeente zijn van de top 10 gevaarlijke kruispunten er 3 in beheer van West Betuwe, waarvan we er in 1 in 2023 verkeersveiliger maken.

We willen in ieder geval de kruispunt Tielerweg Lingedijk verbeteren en voeren onderzoek uit welke aanpassingen in 2023 mogelijk zijn.

We zetten in op gezamenlijke afronding van de laatste knelpunten.

We zijn voor wat betreft de grotere infrastructurele aanpassingen in afwachting van besluitvorming van de provincie inzake de prioritering vanwege stikstof, tijd en geld. Daarna wordt een raadsvoorstel aan de gemeenteraad voorgelegd. Dit jaar wordt met name de focus gelegd op de N327 (parallelweg , schoolzone OBS De Bloeiende Betuwe).

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

11

4-jaar doel We richten onze beheerplannen (en begroting) kerngericht in, zorgen dat we capaciteit beschikbaar hebben voor maatwerk. Jaardoel 2023

Resultaat

Voortgang Toelichting

We hebben de mogelijkheden voor het kerngericht inrichten van de beheerplannen in beeld.

We hebben in 2023 in beeld welke mogelijkheden er zijn om beheerplannen kerngericht in te richten en wat hiervan de gevolgen zijn.

In verband met de prioritering van werkzaamheden kunnen we deze scenario's pas in de eerste helft van 2024 in beeld hebben.

We hebben in 2023 een aantal scenario’s geschetst over hoe de kerngerichte indeling voor de gemeente West Betuwe kan worden geïmplementeerd.

De projectgroep is geformeerd, maar door ziekte treedt vertraging op in dit proces en daarnaast zullen door herprioritering van werkzaamheden de beoogde scenario's pas in het eerste deel van 2024 in beeld zijn.

Programma 4 Economie 4-jaar doel In 2026 is onze dienstverlening aan ondernemers zichtbaar verbeterd. Jaardoel 2023

Resultaat

We willen pro-actief de ondernemers informeren over onze dienstverlening.

Minimaal 3 keer per jaar brengen we een nieuwsbrief uit.

Voor Recreatie en toerisme is een eerste nieuwsbrief uitgegaan. Voor Economie is een nieuwsbrief in voorbereiding.

Eind 2023 zijn 250 ondernemers geabonneerd op een nieuwsbrief.

De nieuwsbrief voor Recreatie en toerisme is verzonden. In verband met vacatures worden de ondernemersmakelaars gecommuniceerd, zodra voldoende in de vacatures is voorzien.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting

12

We willen duidelijkheid geven over het toestaan van nieuwe functies op bedrijventerreinen.

Een vastgesteld afwegingskader voor het toestaan van nieuwe functies op bedrijventerreinen.

Op dit moment heeft het traject van de "Gelderse Puzzel" hogere prioriteit. Mogelijk komen bij dit proces wel aanknopingspunten naar voren voor het opstellen van een afwegingskader. De verwachting is echter dat dit kader niet meer in 2023 kan worden voorbereid.

We willen duidelijkheid geven over het toestaan van economische functies op niet-formele werklocaties.

Een vastgesteld afwegingskader voor het toestaan van economische functies op nietformele werklocaties.

De bedoeling was dat hierover in het Regionaal Programma Werklocaties afspraken zouden worden gemaakt. Vanwege de voortgang van de actualisatie is ervoor gekozen om voor dit onderdeel ( nog) geen afwegingskader op te stellen.

We stroomlijnen onze dienstverlening in Aantal contacten met ondernemers. de vorm van een ondernemersmakelaar als hét aanspreekpunt voor ondernemers bij de gemeente.

We hebben bedrijfsbezoeken gebracht en overleggen gevoerd met de ondernemersverenigingen. In verband met vacatures worden de ondernemersmakelaars gecommuniceerd, zodra voldoende in de vacatures is voorzien. Wel is een centraal mailadres geïntroduceerd voor ondernemers.

4-jaar doel Het ondernemers- en vestigingsklimaat meer weerbaar, toekomstbestendig en duurzaam maken. Jaardoel 2023

Resultaat

We willen bedrijventerreinen toekomstbestendig maken.

Een vastgesteld pilot-plan voor bedrijventerrein Zeiving Zuid.

We zijn voor dit doel met de opstart bezig door middel van een uit te zetten enquête.

We willen glasvezel op bedrijventerreinen.

Een convenant met een provider over de aanleg van glasvezel op bedrijventerreinen.

We hebben overleg met een provider gevoerd over de aanleg van glasvezel op bedrijventerreinen. De provider heeft aangegeven dat pas na 2024 in glasvezel wordt voorzien op de bedrijventerreinen.

We staan positief tegenover initiatieven voor (tijdelijke) recreatieve eetgelegenheden en de vestiging van kwalitatieve horeca waar mogelijk.

Gerealiseerde initiatieven.

We kijken naar mogelijkheden voor het realiseren van kwalitatieve horeca. Als recent voorbeeld: Het horecapunt bij de jachthaven in Geldermalsen is geopend.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting

13

We kijken naar flexibiliteit bij het starten Aantal initiatieven. van nevenactiviteiten van bedrijven of organisaties op bijvoorbeeld het gebied van recreatie, toerisme, spelactiviteiten en beleving van streekproducten en ambachten.

Met een nieuwe werkwijze van intaketafel en omgevingstafel wordt in het kader van de Omgevingswet geëxperimenteerd voor mogelijkheden van nevenactiviteiten in het buitengebied.

Programma 5 Onderwijs 4-jaar doel Meer inwoners hebben een goede basis, zodat zij mee kunnen doen, zich kunnen ontwikkelen en een zinvolle bijdrage kunnen leveren aan de samenleving. Jaardoel 2023

Resultaat

We ondersteunen laaggeletterden om betere basisvaardigheden te krijgen

Nulmeting van het aantal laaggeletterden dat deelneemt aan een programma van laaggeletterdheid.

Camouflagecursussen maken we duidelijker en aantrekkelijker, waardoor er meer deelnemers komen. We blijven zoeken naar Taalambassadeurs. Laaggeletterden weten het Digi-Taalhuis goed te vinden. Het Leerpunt wordt goed bezocht.

We stimuleren de mogelijkheden tot het We hebben concrete acties uitgevoerd om volgen van volwasseneneducatie. inwoners die daar behoefte aan hebben te stimuleren van volwasseneneducatie gebruik te maken.

Het ROC Rivor heeft een medewerker in dienst genomen op het gebied van marketing en PR. Deze medewerker zoekt via beeld en met zo weinig mogelijk tekst, contact met laaggeletterden om hen te wijzen op de mogelijkheden tot het volgen van cursussen. Ook het Team Sociaal verwijst door.

We werken volgens de doelstellingen van de onderwijsvisie.

Het jaarplan 2023 is op 28 februari 2023 vastgesteld door het college. De thema's voor 2023 zijn inzet schoolmaatschappelijk werk, nieuwkomersonderwijs, de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt en investeren in duurzame schoolgebouwen. Een eerste sessie, over het schoolmaatschappelijk werk, was op 4 april 2023.

We stellen de Uitvoeringsagenda 2023 vast.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting

14

4-jaar doel Meer kinderen en jongeren kunnen zich optimaal ontwikkelen. Jaardoel 2023

Resultaat

Voortgang Toelichting

We optimaliseren de preventieve interventies van de leerplichttaak.

We hebben eind 2023 de effecten van de preventie interventie in beeld.

Leerplichtambtenaren, Team Sociaal en schoolmaatschappelijk-werkers hebben intensief contact met elkaar door wekelijks met elkaar te sparren, zoeken elkaar op en weten elkaar beter te vinden.

We zorgen ervoor dat onze schoolverlaters een startkwalificatie hebben als voorbereiding op de arbeidsmarkt.

Het aantal schoolverlaters met een startkwalificatie blijft minimaal gelijk aan het aantal van cursusjaar 2021/2022.

Het voorkomen van voortijdig schoolverlaten pakken wij Regionaal op via het Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (RMC) Regio Rivierenland. Wij zorgen, door het aanbieden van diverse programma's en de contacten met de toekomstcoach, ervoor dat zo min mogelijk leerlingen de school voortijdig verlaten en de juiste zorg en ondersteuning krijgen.

We bereiden onze jongste inwoners zo 90% van de peuters met een indicatie voor optimaal mogelijk voor op de start in het voorschoolse educatie bezoekt een onderwijs. voorschoolse voorziening.

Ouders van kinderen die een indicatie hebben voor voorschoolse educatie benaderen we actief. Van de peuters geboren in 2019 met een indicatie voor voorschoolse educatie bezoekt inmiddels 87% een voorschoolse voorziening.

We investeren in het terugdringen van de Meer groepsinzet via schoolmaatschappelijk leer- en ontwikkelingsvertragingen, werk in de eerste helft 2023 en evaluatie mede als gevolg van de daarvan in tweede helft 2023. coronapandemie.

Begin 2022 is gestart met de versterking van het groepswerk van het schoolmaatschappelijk werk in het primair onderwijs. Een eerste evaluatie hiervan laat positieve effecten zien. De extra inzet continueren we vanuit het Nationaal Programma Onderwijs. Daarnaast investeren we, eveneens vanuit het Nationaal Programma Onderwijs, in de versterking van het schoolmaatschappelijk werk in het voortgezet onderwijs en middelbaar beroeps onderwijs. Deze inzet evalueren we aan het eind van 2023.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

15

Programma 6 Sport, Cultuur en Recreatie 4-jaar doel Meer inwoners zijn vitaal en hebben een gezonde(re) leefstijl. Jaardoel 2023

Resultaat

We zorgen dat meer inwoners (jong en oud) sporten en/of bewegen.

In plan sportgemeente van het jaar komen acties om volwassenen meer te laten bewegen.

Het plan van aanpak sportgemeente van het jaar 2025 is klaar. Deze ambitie wordt aangevlogen aan de hand van drie doelstellingen. Dit jaar gaan we aan de slag met de eerste doelstelling, namelijk: In alle 26 kernen van West Betuwe zijn er in 2025 faciliteiten om georganiseerd of ongeorganiseerd te bewegen. En zoeken we gericht naar verbinding tussen kernen en doelgroepen. Volwassenen sporten steeds meer ongeorganiseerd en op die trend spelen we in. De eerste hand hieraan is gelegd door de aanleg van beweegroutes in onder andere Asperen en Meteren.

In plan sportgemeente van het jaar komen acties om kinderen/jongeren meer te laten bewegen.

Het plan van aanpak sportgemeente van het jaar 2025 is klaar. Door het opzetten van een Leeflab achterhalen we wat de motieven zijn van inactieven jongeren om deel te nemen binnen het sport- en beweegveld en zijn er concrete acties gerealiseerd. Een Leeflab is een proeftuin waarin we samen oplossingen ontwerpen met inwoners, professionals uit verschillende domeinen. Het Leeflab wordt opgezet in een wijk waarin we zien dat de problematiek het meeste speelt. De focus binnen het Leeflab ligt op de activering van inactieven inwoners. In 2023 is de opstart van het Leeflab, het Leeflab eindigt in vierde kwartaal 2025.

We zorgen er voldoende mogelijkheden Toename buurtsportcoaches op school en zijn voor inwoners om meer te bewegen naschoolse voorzieningen ten opzichte van en/of sporten. 2022.

Ieder gebied en school in West-Betuwe heeft een eigen buurtsportcoach als aanspreekpunt. Deze coaches werken vraaggericht en richten sport en beweegaanbod in naar behoefte onder en na school . Zij halen deze vragen actief op, maar de scholen weten hen ook zelf te vinden.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting

16

In elke kern is een aantrekkelijke speeltuin en beweegaanbod.

We zijn bezig met de herinrichting en herverdeling van speeltuinen in West Betuwe. Dit proces is grotendeels afgerond. Binnen het plan sportgemeente 2025 staat het inrichten van ongeorganiseerd sportaanbod in de buitenruimte genoemd als doelstelling. Een voorbeeld hiervan zijn de fiets-, wandel-, en beweegroutes door West Betuwe heen. Ook ondersteunen we sportverenigingen om na te denken over de toekomstbestendigheid. We willen dat sportverenigingen in de toekomst nog steeds van waarde zijn voor de inwoners van West Betuwe.

4-jaar doel Meer inwoners kunnen zich ontwikkelen en een zinvolle bijdrage leveren aan de samenleving. Jaardoel 2023

Resultaat

We ondersteunen alle dorpshuizen en Multifunctionele Centra (MFC) als de ontmoetingsplek voor sociale en culturele activiteiten.

In 2023 werken we aan vitale dorpshuizen die niet in gemeentelijk eigendom zijn op basis van prioriteiten die we in vierde kwartaal 2022 vaststellen.

In april 2023 zijn de subsidieregels vastgesteld voor het verduurzamen van dorpshuizen, niet in eigendom van de gemeente. Samen met de duurzaamheidscoaches van de provincie worden businesscases opgesteld door de besturen van deze dorpshuizen. Deze cases vormen de basis voor financiële ondersteuning door de gemeente. De subsidieregels gelden tot en met 2025. In dat jaar vindt een evaluatie plaats.

Per dorpshuis/MFC zijn afspraken gemaakt eind 2023 over activiteiten die bijdragen aan verbetering van de leefbaarheid en sociale cohesie van de betreffende kern.

21 dorpshuizen en MFC's ontvangen een meerjarige subsidie van maximaal 3.500 euro per jaar voor het uitvoeren van activiteiten ter verbetering van leefbaarheid en sociale cohesie. In de periode mei tot en met oktober 2023 maken we per individueel dorpshuis of MFC afspraken over de specifieke inzet van deze subsidie. We toetsen daarbij op de doelstellingen uit ons sociale beleid (Bouwen aan Sociale Kracht) en de leefbaarheid van de betreffende kern. We doen dat in samenspraak met de gebiedsmakelaars binnen het kerngericht werken.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting

17

We stimuleren en ondersteunen vrijwillige inzet en ontwikkeling van inwoners.

We relateren de ondersteuning van vrijwilligers aan de kernagenda's.

Dit is opgenomen in de opdracht van Welzijn West Betuwe 2023. We zijn regelmatig met hen in gesprek over de voortgang en sturen bij indien nodig.

In 2023 hebben we op verschillende manieren sport, cultuur en recreatie ingezet als preventiemiddel in het Sociaal/Maatschappelijk Domein.

Gemeente West Betuwe is onderverdeeld in deelgebieden. De coaches werken vraaggericht en halen deze vragen actief op. Enkele voorbeelden waarin sport, cultuur en/of recreatie zijn ingezet als preventief middel zijn onder andere: nieuwe sportactiviteiten bij dorpshuizen, de Nationale Diabetes Challenge; activiteiten bij het Odensehuis, ouderen portretteren jongeren, open eettafel, inzet doortraproute voor ouderen.

4-jaar doel Meer kinderen en jongeren kunnen zich optimaal ontwikkelen. Jaardoel 2023

Resultaat

Voortgang Toelichting

We zorgen voor een breder aanbod In 2023 is er een samenwerking gestart tussen zodat kinderen en jongeren hun talenten de muziekverenigingen en de basisscholen kunnen ontdekken en ontwikkelen. voor meer muzieklessen in de klas.

In het eerste kwartaal is het behoefteonderzoek Méér muziek in West Betuwe gestart. In het onderzoek worden muziekverenigingen en scholen bevraagd over het huidige aanbod muziekonderwijs in West Betuwe. De resultaten delen we voor de zomervakantie van 2023 met de raad.

In 2023 hebben we afspraken gemaakt voor de uitvoering van boerderij, natuur- en milieueducatie.

Welzijn West Betuwe deed een behoeftepeiling bij basisscholen en bracht het huidige aanbod in kaart. In het voorjaar organiseerden we een themaweek voor alle basisscholen. Vervolgens organiseerden we pilotlessen. In de zomer vindt de evaluatie plaats en voegen we het aanbod toe aan het Convenant Cultuureducatie.

In 2023 formuleren we een concretere en kerngerichte invulling van de opdracht aan combinatiefunctionarissen.

Gemeente West Betuwe is onderverdeeld in gebieden. Ieder gebied heeft een eigen buurtsportcoach als aanspreekpunt. Zij halen actief de vraag op in hun regio en gaan daar mee aan de slag. In 2023 zoeken we de verbinding tussen het plan sportgemeente 2025 en herijken we opdracht van de combinatiefunctionarissen.

We zorgen dat de combinatiefunctionarissen zichtbaar werken in alle kernen.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

18

We maken mogelijk dat kinderen en jongeren hun talenten kunnen ontwikkelen.

Het gebruik van het Jeugdfonds sport en cultuur blijft minimaal gelijk.

Het Cultuurmagazine blijft uitkomen, het aanbod Natuur, Milieu & Boerderijeducatie nemen we hier ook in op.

4-jaar doel Kunst & Cultuur, Recreatie & Toerisme en Sport & Bewegen versterken elkaar meer. Jaardoel 2023

Resultaat

We versterken, verbreden, verbinden en vernieuwen kunst en cultuur, met de nadruk op verbreden in 2023.

Eind 2023 zijn de activiteiten en projecten uit de uitvoeringsagenda 2023 uitgevoerd.

De uitvoeringsagenda cultuur stelden we in 2023 op. De canon West Betuwe presenteerden we in het voorjaar. Stichting Zonnewijzer breidt de Zonnewijzerroute uit. Ook werkt project Verborgen Verhalen aan een uitbreiding van de Verborgen Verhalen Route.

In tweede kwartaal 2023 is er besluitvorming over de uitbreidingsmogelijkheden Pluk, zodat daarna met de uitvoering gestart kan worden.

In het tweede kwartaal schrijven we een opdracht die we in het derde kwartaal kunnen aanbesteden. Vervolgens laten we het onderzoek eind dit jaar en begin 2024 uitvoeren, waarna in de loop van 2024 besluitvorming volgt.

We gaan actief inzetten op het In 2023 geven we een waardebonnenboekje uit informeren, faciliteren en stimuleren van met activiteiten op Sport & Bewegen / Kunst & inwoners om gebruik te maken van de Cultuur / Recreatie & toerisme. mogelijkheden die West Betuwe te bieden heeft op Sport & Bewegen, Kunst & Cultuur en Recreatie & Toerisme.

We gaan voor een waardebonnenboekje in 2024. Omdat er voor/in 2023 al een vergelijkbaar waardebonnenboekje is uitgegeven door een lokale ondernemer. Dat initiatief willen we niet doorkruisen. We starten in 2023 wel al met de voorbereidingen voor het (laten) uitgeven van zo'n boekje en maken hiervoor een plan van aanpak. Dat is uiterlijk in het vierde kwartaal 2023 gereed.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting

19

4-jaar doel Meer biodivers en klimaatadaptief groen in West Betuwe. Jaardoel 2023

Resultaat

We gaan hittestress in de kernen verminderen en de biodiversiteit van de leefomgeving verhogen.

Voor elke gekapte boom, planten we er minimaal één terug.

In het buitengebied zijn op een aantal locaties dit voorjaar populieren en/of essen gekapt. In het najaar gaan wij op deze locaties weer nieuwe bomen planten. In de prins Willem Alexanderstraat zijn 39 bomen gekapt. In het najaar gaan wij hier nieuwe bomen planten. Op twee locaties gaan we ook grijs omvormen naar groen.

We hebben een klimaatadaptief bomenbeleid.

In het tweede kwartaal startten we met het opstellen van een groenstructuurplan en het bomenbeleidsplan. In het vierde kwartaal vindt de beleidsvorming plaats.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting

20

Programma 7 Sociaal Domein en Volksgezondheid 4-jaar doel Meer kinderen en jongeren kunnen zich optimaal ontwikkelen en groeien veilig op. Jaardoel 2023

Resultaat

We zorgen dat meer jongeren in West Betuwe mentaal weerbaar en veerkrachtig zijn.

Alle eerste klassen voortgezet onderwijs hebben de Rots en Water training gevolgd.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting In 2023 zijn we doorgegaan met de pilot uit 2022: 'Rots en Water in het VO'. Meer dan 800 jongeren zijn in aanraking gekomen met de interventie. De eerste resultaten zijn positief. Over het algemeen ervaren leerlingen een toename in zelfvertrouwen, zelfregulatie en sociale acceptatie. We ronden de pilot eind tweede kwartaal 2023 af. De interventie wordt vanaf derde kwartaal 2023 geborgd in het schoolcurriculum van de tweede klas van het Ida Gerhardt en Yuverta en de eerste, tweede en derde klas van de Lingeborgh college. We ronden de weerbaarheidspilot in samenwerking met Connect2jeugd eind tweede kwartaal 2023 af. 25 jongeren verdeelt over 4 groepen hebben de interventie doorlopen. De resultaten zijn positief, daarom kijken we naar borging. Steeds meer professionals en ouders weten de interventie te vinden en verwijzen jongeren in de leeftijd categorie 13-18 jaar door. De interventie helpt huisartsen, praktijkondersteuners huisartsen en consulenten van team sociaal afschalen en zo dure maatwerktrajecten te voorkomen. Door de interventie hebben we bij 21 van de 25 jongeren psychosociale hulp kunnen voorkomen. We zien een aanzienlijke afname in de mate van ervaren stress en sombere gevoelens. En we zien een aanzienlijke toename in de mate van, sociale contacten, geluk, weerbaarheid, financiële grip, schoolplezier.

21

Het aantal verwijzingen naar specialistische Jeugd GGZ blijft maximaal gelijk aan 2022.

In 12 van de 17 huisartsenpraktijken is een Praktijkondersteuner (POH) Jeugd-GGZ. Ook onderzoeken we de mogelijkheid om in 2023 uit te breiden met 1 of 2 huisartsenpraktijken. Daarnaast vinden er 4 pilots plaats rondom ondersteuning van jongeren, waarbij verbinding wordt gezocht met de POH Jeugd GGZ.

We zorgen dat meer ouders ondersteund We hebben minimaal 10 ouder/kind cafés zijn bij de opvoeding van hun kinderen. georganiseerd op drie verschillende locaties in de gemeente.

We voeren het lokaal plan Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (HGKM) uit. Zo is er onder meer voor de consulenten een jaarlijkse training van de meldcode Huiselijke geweld en kindermishandeling en is de expertise HGKM belegd bij 3 aandachtsfunctionarissen HGKM. Zij hebben expertise op het gebied van HGKM, complexe scheidingen en ouderenmishandeling. De organisaties Veilig Thuis en Sterker (organiseren het Omgangshuis in Geldermalsen) hebben een presentatie gehouden over hun werkwijze op de werkmiddagen van Team Sociaal. . Daarnaast voert TheateraanZ de theatervoorstelling 'koffer van Kaatje' (een jeugdvoorstelling over scheiden) uit op diverse basisscholen in West Betuwe. In Geldermalsen en Herwijnen hebben in het eerste kwartaal in totaal 6 ouder-kindcafés plaatsgevonden. Vanaf april is er ook maandelijks een ouder-kind café in Asperen. De pilotfase van het project Steunouder is afgerond. Het project loopt door in 2023. Conform afspraak voert Stichting Welzijn West Betuwe dit project uit. Het is geborgd in hun reguliere aanbod.

We zorgen dat jongeren en hun ouders sneller de juiste en passende ondersteuning ontvangen.

Op 5 april 2023 heeft de definitieve gunning plaatsgevonden, waarmee bekend is met welke zorgaanbieders we een overeenkomst hebben. De vervolgstap is de implementatie van deze overeenkomsten. Via een raadinformatienota is de gemeenteraad meegenomen in het proces en de overige regionale ontwikkelingen zoals de Regiovisie Jeugd.

De nieuwe contractering Jeugd is gerealiseerd medio 2023.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

22

We gaan met jongeren co-creëren in relatie tot de rol van jongeren in de maatschappij.

In 2023 zijn we met twee pilots gestart in cocreatie met jongeren.

Welzijn West Betuwe, Connect2jeugd, Mozaiëk Welzijn en gemeente West Betuwe continueren in 2023 de gezamenlijke 'Maatschappelijke Diensttijd Pilot'. De aanvraag bij het rijk is goedgekeurd. In eerste en tweede kwartaal van 2023 werken de partijen aan een West Betuwse aanpak, met bijbehorende methodiek en communicatiestrategie om de 200 jongeren te betrekken, dat als doel is gesteld. Medio 2023 startten de eerste jongeren met het MDT traject. Daarnaast continueren we de pilot waarin we met jongeren en (40) professionals oplossingen co-creëren voor de opgave 'mentale gezondheid'. In eerste kwartaal hebben de eerste twee bijeenkomsten van deze innovatieroute plaatsgevonden. In tweede kwartaal vinden de overige drie plaats. Op 6 juni presenteert 'het innovatie netwerk' drie projectvoorstellen, die in co-creatie zijn ontwikkeld en bijdragen aan het voorkomen van psychische problematiek bij West Betuwse jongeren.

4-jaar doel Meer inwoners zijn vitaal en hebben een gezondere leefstijl. Jaardoel 2023

Resultaat

We maken het makkelijker dat inwoners We breiden het aantal watertappunten in 2023 (jong en oud) gezond leven. uit met 15.

Voortgang Toelichting Het aantal watertappunten is uitgebreid met één watertappunt. Afhankelijk van de behoeften plaatsen we watertappunten in de kernen. Via Welzijn West Betuwe hebben we nauw contact met scholen waarvoor we vraaggericht aanbod hebben. Vanuit het JOGG werken we met Welzijn West Betuwe en GGD samen om gezond gewicht te stimuleren. Daar zetten we onder meer de pilot Samenfit! in (Een vervolg op Cool2bfit) Er is voor gekozen om geen Sjors Sportief boekje uit te brengen, aangezien het beweegaanbod goed in beeld is binnen de kernen.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

23

Vijf verenigingen hebben de training Bruggenbouwers gevolgd.

We stimuleren de zelfredzaamheid en de We starten twee pilots waarbij vrijwilligers, eigen kracht van de inwoners. professionals, organisaties en de gemeentelijke organisatie zelf daadwerkelijk gaan handelen vanuit de brede blik van positieve gezondheid.

Samen met Welzijn West Betuwe gaat Stichting MEE de training "Iedereen doet mee' aanbieden. De training is gebaseerd op Autisme, ADHD en LVB. Het doel is om de verenigingen meer kennis krijgen over doelgroepen en hun aanbod daarop af te stemmen. We zijn begonnen met één pilot samen met een huisarts, fysiotherapeut, welzijn, GGD, leefstijlcoach, kerk, schuldhulpmaatje, stichting help elkaar om de sociale kracht en het welzijn van inwoners te versterken. Daarnaast besteden we aandacht aan het gedachtegoed van positieve gezondheid bij alle beleidsterreinen.

4-jaar doel Meer inwoners hebben een goede basis (bestaanszekerheid), zodat zij mee kunnen doen, zich kunnen ontwikkelen en een zinvolle bijdrage kunnen leveren aan de samenleving. Jaardoel 2023

Resultaat

We ondersteunen inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt.

Alle inwoners met uitkering op grond van de Participatiewet en een grote afstand tot de arbeidsmarkt krijgen passende ondersteuning.

We versterken de samenwerking met Werkzaak Rivierenland door meer gebruik te maken van elkaars kracht en instrumenten, zodat de inwoner passende ondersteuning krijgt.

We ondersteunen Inwoners met financiële problemen.

Sluitende afspraken met alle samenwerkende organisaties om inwoners met financiële problematiek beter te kunnen ondersteunen.

In derde kwartaal vindt het overleg plaats met alle samenwerkingsorganisaties om de ketensamenwerking te versterken, zodat inwoners goed kunnen ondersteunen en we optimaal gebruik maken van de interventies in West Betuwe

We komen met een gerichte aanpak armoedebestrijding.

Uiterlijk tweede kwartaal hebben we een aanpak armoedebestrijding.

Dit plan van aanpak armoedebestrijding is in eerste kwartaal vastgesteld. De belangrijkste speerpunten zijn: preventieve ondersteuning, mee (blijven) doen en passende ondersteuning. Op basis van dit plan kunnen we een senior bestaanszekerheid aannemen die aan de slag gaat met de acties uit het plan. Denk hierbij aan het verbeteren van de communicatie, het bereik van minimaregeling vergroten en het uitrollen van preventieve activiteiten voor jongeren

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting

24

We zorgen er voor dat zoveel mogelijk inburgeraars hun inburgeringsexamen halen.

Iedere inburgeraar volgt een passende leerroute.

De aanmelding voor de leerroutes bij het ROC komt langzaam op gang. Dit is een landelijk beeld. De verdeling over de leerroutes is als volgt: 54% volgt de B1 route,, 16% de onderwijsroute en 30% de Z-route.

80% van de inburgeraars weet zijn weg te vinden in de gemeente en is zelfredzaam.

We meten de mate van zelfredzaamheid door middel van de zelfredzaamheidsmatrix (ZRM) op verschillende leefgebieden. De ZRM is ingedeeld in 5 niveaus van zelfredzaamheid en kent 11 domeinen waarop gemeten wordt.

4-jaar doel Meer inwoners kunnen langer passend thuis blijven wonen. Jaardoel 2023

Resultaat

We toetsen verzoeken van zorgaanbieders aan het bestemmingsplan en het sociale normenkader zorgaanbieders.

Zorgaanbieders voldoen aan de eisen conform het bestemmingsplan en het normenkader.

Het op te stellen afwegingskader is onderdeel van het proces om te komen tot de woonzorgvisie West Betuwe.

We hebben een vastgestelde woon-/zorgvisie.

Wij hebben de opdracht verstrekt om de woonzorgvisie West Betuwe op te stellen. Bij de opstelling van de visie houden we rekening met de ontwikkelingen binnen regio Rivierenland. De woonzorgvisie bieden we in vierde kwartaal 2023 ter vaststelling aan de gemeenteraad aan.

We creëren betere randvoorwaarden om In 2023 hebben we een inloopvoorziening voor langer passend thuis te blijven wonen. inwoners met GGZ problematiek.

We hebben aan Ixta Noa voor 2023 subsidie toegekend. Doel: realisatie van een inloopvoorziening GGZ in West Betuwe in 2023.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting

25

We zorgen ervoor dat inwoners gezond langer thuis kunnen wonen.

Sluitende afspraken met alle samenwerkende organisaties voor een aansluitend collectief voorveld zodat inwoners langer thuis kunnen wonen.

In eerste kwartaal hebben we de eerste stappen gezet om de contacten tussen team sociaal en GGD team bijzondere zorg te versterken. Het bereik van team WijkGGZ stijgt. We zijn nog niet gestart met de opstelling van samenwerkingsafspraken tussen genoemde partijen. Voortschrijdend inzicht leert dat een aantal van de thema's die zijn benoemd vallen onder de nieuwe aanpak van het rijk. Er komt een brede ‘specifieke uitkering’ (SPUK). Gemeenten kunnen dit geld inzetten voor het stimuleren van gezondheid, sport en bewegen, preventie en het versterken van de sociale basis.

Op basis van focusgroepen 75+ bepalen we wat deze doelgroep nodig heeft om langer thuis te blijven wonen.

Dit jaar organiseren wij in alle vijf de gebieden een focusgroep 75+. De reacties op de focusgroepen zijn positief en er worden zo'n 10% meer mensen bereikt dan voorheen. Daarnaast organiseert Welzijn west Betuwe eens in de twee jaar het JAM Festival. Het volgende festival is in 2024. Wij denken mee in de voorbereiding van het festival.

Programma 8 Duurzaamheid en Milieu 4-jaar doel Proces tot 75% kostendekking begraafplaatsen helder en in uitvoering. Jaardoel 2023

Resultaat

Mogelijkheden in beeld brengen voor het Goed overzicht van de mogelijkheden (incl. verbeteren van de kostendekkendheid participatie) en advies en keuzes van de en aangeven of deze realistische/haalbare mogelijkheden. haalbaar/realistisch zijn.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting Het onderzoek naar de kostendekkendheid voeren we gelijktijdig uit met de actualisatie van het Beleids- en beheerplan begraafplaatsen. De uitkomsten van het onderzoek en de actualisatie leggen we tegelijkertijd voor aan de raad. In het tweede kwartaal 2023 geven we een extern bureau opdracht voor de actualisatie.

26

4-jaar doel We werken aan wettelijke milieutaken en verduurzaming om: in 2030 55% minder CO2 uitstoot te hebben, om kwetsbare locaties tijdens weersextremen te herkennen/beschermen en een circulaire economie in 2050 Jaardoel 2023

Resultaat

Voortgang Toelichting

We werken aan verduurzaming om zo in Eind 2023 beschikt West Betuwe over een 2030 55% minder CO2 uitstoot te lokaal projectplan isoleren. hebben en uiteindelijk energieneutraal te zijn in 2050; evenveel energie (lokaal) duurzaam opwekken als we lokaal aan energie gebruiken.

Voor 31 mei 2023 stelt het college het Plan van aanpak lokaal isoleren vast en zal een aanvraag voor subsidie op grond van het Nationaal Isolatie Programma worden gedaan.

In 2023 behalen we een toename van 10% bekendheid Energieloket West Betuwe ten opzichte van 2022.

Sinds eind 2022 draaien we samen met EnergieVitaal het project energiearmoede in West Betuwe. EnergieVitaal is een onderdeel van Energie Samen Rivierenland en gelieerd aan het Energieloket. Verder zal in de loop van 2023, naar alle waarschijnlijkheid, de uitvoering van het Nationaal Isolatie Plan worden opgepakt door het Energieloket.

Eind 2023 beschikt West Betuwe over een gemeente dekkend overzicht met alle vitale en kwetsbare objecten.

Op basis van de huidige uitgevoerde stresstesten (eigen, regionale, nationale en waterschapskaarten) kan op objectniveau nu al individueel geadviseerd worden. Het op te stellen overzicht moet inzicht gaan geven op risicovollere objecten.

Eind 2023 beschikt West Betuwe over een kansen- en risicokaart nieuwbouw.

Op dit moment wordt vanuit een oogpunt van ruimtelijke ontwikkeling gewerkt aan kansenkaarten per kern. Hierin worden ook de klimaatkaart gegevens van bodem, grondwater en stroombaankaarten meegenomen. Hierdoor ontstaat een integrale kansenkaart voor ruimtelijke ontwikkelingen/nieuwbouw. Daarom wordt vooralsnog er niet voor gekozen om een afzonderlijke kansen- en risicokaart voor klimaat op te stellen.

We werken aan voldoende basiskennis om samen met inwoners en bedrijven kwetsbare locaties tijdens weersextremen (droogte, hitte, overstromingen en wateroverlast) te beschermen.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

27

We werken toe naar circulaire uitvoering Eind 2023 bevat het inkoop en publieke taken. aanbestedingsbeleid circulaire bouwregels.

We bewaken milieukwaliteit.

Het inkoop en aanbestedingsbeleid van de gemeente zal in 2023 worden aangepast aan de nieuwe wet- en regelgeving.

In 2023 komen we tot een plan voor het verminderen van restafval tot 30 kilogram per huishouden in 2025.

In het kader van de landelijke doelstellingen om in 2025 30 kilo restafval per persoon per jaar te produceren, is er een Regionale Visie Afval en Grondstoffen opgesteld, met de ambities en doelstellingen van de gemeenten van regio Rivierenland op het gebied van afval- en grondstoffenbeheer. In het AB van 7 juli 2022 is besloten het bijbehorende regionale beleidsplan VANG, versie 17 juli 2017, te verlengen tot en met 2024. Dit jaar wordt er gewerkt aan een nieuw plan voor de toekomst. In het kader van de landelijke doelstellingen om in 2025 30 kilo restafval per persoon per jaar te produceren, is er een Regionale Visie Afval en Grondstoffen opgesteld, met de ambities en doelstellingen van de gemeenten van regio Rivierenland op het gebied van afval- en grondstoffenbeheer. In het AB van 7 juli 2022 is besloten het bijbehorende regionale beleidsplan VANG, versie 17 juli 2017, te verlengen tot en met 2024. Dit jaar wordt er gewerkt aan een nieuw plan voor de toekomst.

In 2023 wordt in nauwe samenspraak en op initiatief van de eigenaar van de golfbaan een afspraak gemaakt over de definitieve aanpak voor een structurele oplossing van de sanering Golfbaan Spijk.

Er heeft in 2022 een verkenningstraject plaatsgevonden met de stakeholders en daaruit is een lange termijnperspectief gekomen. Tevens is er nadrukkelijk vertrouwen gekweekt met de initiatiefnemers The Dutch en van de zonneweide. Er worden nu afspraken gemaakt over invulling van het gebied en nieuwe samenwerkingspartners voor de uitvoering. De afspraken hierover zullen in tweede kwartaal van 2023 worden gemaakt.

In 2023 borgen we de wettelijke milieutaken in het werkprogramma van de Omgevingsdienst Rivierenland (ODR).

Het VTH uitvoeringsprogramma milieu voor 2023 is opgesteld en in het werkprogramma ODR 2023 verwerkt. De realisatie is gestart en verloopt conform schema.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

28

Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke vernieuwing 4-jaar doel Versnelling van de woningbouw. Jaardoel 2023

Resultaat

Voortgang Toelichting

We zorgen voor de realisatie van Het aantal gerealiseerde woningen per jaar. minimaal 220 nieuwe woningen in 2023, als onderdeel van het lange termijn doel van realisatie van 2600 woningen in 2030.

De raad is in het eerste kwartaal met een raadsinformatienota geïnformeerd over de stand van zaken woonbeleid en woningbouw. Daarnaast is in het eerste kwartaal de raad met een informatienota geïnformeerd over de Nationale Woon en Bouwagenda en de vertaling daarvan in de Woondeal Rivierenland. Op 9 mei wordt een beeldvormende raadsvergadering over wonen gehouden.

We bevorderen dat in 2023 inwoners meer kansen hebben op een passende woning in de eigen kern.

Voor bijna alle kernen hebben we woningbouwverzoeken ontvangen. Daarnaast lopen er een aantal CPO projecten onder andere in Buurmalsen en Asperen.

Evenwichtige spreiding van woningbouw over de verschillende kernen.

We werken aan regelgeving met betrekking tot bijvoorbeeld zelfbewoningsplicht. We vergroten het aandeel sociale woningen in de woningbouw per jaar.

Percentage sociale woningen als onderdeel van de totale woningbouw en woningvoorraad.

In de Woondeal Rivierenland is opgenomen dat we tot en met 2030 616 sociale huurwoningen gaan opleveren, waarvan naar verwachting 587 door onze corporaties. In het derde kwartaal van 2023 gaan we met de corporaties afspreken hoe we dit gezamenlijk gaan doen.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

29

We stellen een aanjaagteam in voor Oplevering van minimaal 2 projecten versnelling, samenwerking en lobby met flexwoningen. betrekking tot de woningbouw.

Realisatie tijdelijke vormen van huisvesting voor diverse groepen spoedzoekers.

Met betrekking tot de 2 projecten waar we flexwoningen willen realiseren is het afgelopen half jaar met de corporaties gesproken over de onderliggende grondprijs voor de locaties. Dit is inmiddels afgerond. Door de langere levertijden worden de woningen naar verwachting in 2024 opgeleverd. Met ondersteuning vanuit het Expertteam Woningbouw van het RVO wordt in zijn algemeenheid gewerkt aan versnelling van de woningbouw waaronder de activiteiten voor het interne aanjaagteam. Voor diverse groepen (starters, spoedzoekers, arbeidsmigranten en statushouders) wordt gewerkt aan het mogelijk maken van verschillende vormen van tijdelijke en flexibele huisvesting. Het programmaplan wonen en voorzieningen wordt opgesteld en zal in het derde kwartaal worden afgerond. Het opstellen van de woonzorgvisie ligt op schema en is eind 2023 gereed voor bestuurlijke behandeling.

4-jaar doel We implementeren de Omgevingswet. Jaardoel 2023

Resultaat

We stellen het eerste wijzigingsbesluit Omgevingsplan op en brengen dat ter vaststelling in procedure.

In procedure gebracht Omgevingsplan.

We werken met de intake- en Aantal initiatieven op de omgevingstafel. omgevingstafel voor de behandeling van ruimtelijke initiatieven.

Eerste bestuursrapportage 2023 West Betuwe

Voortgang Toelichting Het eerste concept Omgevingsplan is opgeleverd.

De omgevingstafels zijn ingesteld en de interne werkprocessen zijn hierop aangepast. De externe communicatie is kleinschalig met direct betrokkenen opgepakt en wordt grootschaliger meegenomen bij de algemene communicatie over de inwerkingtreding van de Omgevingswet. 30

We stellen voor 7 kernen een ruimtelijke Aantal ter vaststelling aan de raad aangeboden kansenkaart op. ruimtelijke kansenkaarten.

Voor de kansenkaart Deil (pilotproject) is in het eerste kwartaal een participatietraject gestart. Voor Hellouw, Heukelum en Tricht is gestart met de voorbereiding van een kansenkaart. Er wordt binnenkort gestart met de kansenkaart voor Haaften.

We bereiden het zelf gaan verlenen van vergunningen bouwen voor en we onderzoeken het ook terughalen en zelf uitvoeren van de toezicht- en handhavingstaken.