RV2021-101 Bijlage BP Zonnepark Beesd excl. bijlagen 4-9-2018.pdf

Eveneens worden enkele rioolwaterzuiveringsinstallaties aangepast. Gemeente Geldermalsen De gemeente Geldermalsen heeft samen met Waterschap Rivierenland een stedelijk waterplan opgesteld "Waterplan Geldermalsen 2009 - 2015". Uitgangspunt binnen de gemeente Geldermalsen is het streven naar een watersysteem van voldoende kwaliteit, dat mogelijkheden biedt voor recreatie en beleving. In het waterplan zijn maatregelen voor het watersysteem opgenomen, onder andere maatregelen voor het realiseren van extra waterberging. Dit plan wordt ook na 2015 doorgezet. Planspecifiek Beheer watergangen Het plangebied wordt aan alle zijden omsloten door een B – watergang, zoals ook weergegeven op de interactieve leggerkaart van het Waterschap. Het type watergang duidt op het belang van de watergang voor de waterhuishouding van het totale gebied. langs de watergangen dient rekening gehouden moet worden met beschermingszones, die obstakelvrij moeten blijven. De onderhoudsplicht bij Bwatergangen ligt bij de aangrenzende perceeleigenaren. De A-watergangen worden door het waterschap onderhouden. In voorliggend plan is voor de B-watergang aan de westzijde 1 meter ruimte gereserveerd om de watergangen goed te kunnen onderhouden, zie onderstaande doorsnede. De B-watergang langs de A2 met omliggende beheersgronden valt niet binnen het plangebied.

Pagina 23

Bestemmingsplan Zonnepark Beesd

Doorsnede met B-watergang aan de westzijde van het plan Verhard oppervlak Het verhard oppervlak van het terrein zal als gevolg van de planvorming niet wijzigen. De zonnepanelen worden niet voorzien van een hemelwaterafvoer. Al de regen dat op het terrein en op de zonnepanelen valt komt direct of indirect via de panelen in de onderliggende grond. Enkel ter plaatse van de trafostations zal een toename van het verhard oppervlak plaatsvinden. Het hemelwater dat op de installatie valt kan in zijn geheel vrij de omliggende gronden inzijgen waardoor voor de infiltratie ook hier geen verandering ontstaat t.o.v. de huidige situatie. Derhalve is er geen sprake van extra verhard oppervlakte zoals bedoeld in de watertoets, gehanteerd door het waterschap. Materialen Uitloogbare materialen zullen in deze planontwikkeling zo min mogelijk gebruikt worden. Waterkering Het plangebied ligt niet nabij een waterkering Watertoets In het kader van de waterparagraaf is de digitale watertoets uitgevoerd via de website www.dewatertoets.nl. Uitkomsten digitale watertoets: In het plangebied is geen kern en beschermingszone van een waterkering gelegen. Binnen het plangebied ligt geen A-watergang of een beschermingszone van een A-watergang. Voor dit plan is de toename van het verhard oppervlak kleiner dan 1.500 m² in het landelijk gebied (het betreft alleen twee trafogebouwtjes).

Op basis van de digitale watertoets wordt geadviseerd de ‘normale watertoetsprocedure’ te doorlopen. Dit betekent dat er nader overleg plaats zal vinden met Waterschap Rivierenland. In het kader van het vooroverleg zal afstemming plaatsvinden met het Waterschap Rivierenland. Dit nader overleg vindt plaats door middel van het wettelijk verplichte vooroverleg art. 3.1.1. Bro behorende bij een bestemmingsplan. In hoofdstuk zes onder maatschappelijke uitvoerbaarheid wordt hier verslag van gedaan. Het aspect waterhuishouding vormt daarom geen belemmering voor onderhavig plan.

Pagina 24

Bestemmingsplan Zonnepark Beesd

4.9

Verkeer en Parkeren

Het mobiliteitsplan 2008 – 2020 van de gemeente Geldermalsen geeft aan dat iedereen binnen de gemeente binnen een acceptabele afstand van de woning moet kunnen parkeren. Tevens geeft de nota aan dat voor inbreidingslocaties en ontwikkellocaties aparte normen opgesteld worden. Planspecifiek Voorliggend plan betreft het realiseren van een zonnepark. Het zonnepark heeft geen dagelijkse bezetting met personeel. De verkeersontsluiting wordt dan ook uitsluitend benut bij inrichten van het zonnepark en tijdens het uitvoeren van (periodieke) onderhoudswerkzaamheden. Het aantal voertuigbewegingen zal ten opzichte van de huidige situatie niet significant stijgen. Het materiaal en materieel wordt zo veel mogelijk geconcentreerd aangevoerd en op het perceel opgeslagen. De verkeersbewegingen vinden plaats via de Ridderslag te Beesd. De verkeersbewegingen tijdens de exploitatiefase zijn verwaarloosbaar. Het voorlopig ontwerp is getoetst door Rijkswaterstaat. Rijkswaterstaat heeft aangegeven dat het plan volledig op eigen terrein gerealiseerd moet worden. Het plan is hierop aangepast. Er bestaat geen aanleiding om aan de geschiktheid van het plangebied en de omliggende verkeersstructuur voor het aspect van verkeer en parkeren, te twijfelen. Het aspect verkeer en parkeren vormt dan ook geen belemmering voor onderhavig plan.

Pagina 25

Bestemmingsplan Zonnepark Beesd

5 Juridische planbeschrijving 5.1

Plansystematiek

Het bestemmingsplan ‘Zonnepark Beesd’ heeft tot doel een juridisch-planologische regeling te scheppen voor de bebouwing en het gebruik van de gronden binnen het plangebied. Het bestemmingsplan is gericht op het mogelijk maken van een Zonnepark met agrarisch medegebruik. Voor de landschappelijke inpassing is de groenbestemming om het plan gelegd.. Bij het opstellen van voorliggend bestemmingsplan is aansluiting gezocht bij de in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening geformuleerde uitgangspunten. Gestreefd is naar uniformering en standaardisering van bestemmingen en planregels. De Wet ruimtelijke ordening biedt mogelijkheden voor het opstellen van verschillende bestemmingsplanvormen, van zeer gedetailleerd tot zeer globaal. Voor iedere bestemming is een toegesneden bebouwingsregeling opgenomen. In het kader van de landelijke uniformering en standaardisering voldoet het plan aan de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) 2012.

5.2

Opzet van de regels

Overeenkomstig de SVBP2012 zijn de regels van voorliggend bestemmingsplan onderverdeeld in vier hoofdstukken. Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. In hoofdstuk 2 zijn de bestemmingsregels opgenomen. Hoofdstuk 3 en 4 bevatten de algemene regels respectievelijk de overgangs- en slotregels. Hierna wordt de inhoud van de regels per hoofdstuk kort toegelicht. In paragraaf 5.3 wordt nader ingegaan op de bestemmingen die in het bestemmingsplan zijn opgenomen. In voorliggend plan wordt verwezen naar de regel van de vigerende bestemmngsplannen. In de planregels zijn enkele toevoegingen gedaan om naast de vigerende bestemming Landelijk Gebied 1 als aanvulling ook een Zonnepark planologisch mogelijk te maken.

5.3

De bestemmingen

In het plangebied zijn verschillende bestemmingen weergegeven. Hieronder wordt een nadere beschouwing gegeven van deze bestemmingen. Artikel 3 Landelijk Gebied 1 Ter plaatse van de bestemming Landelijk gebied 1 is naast het bestaande gebruik een aanduiding opgenomen dat het gebruik en bouwwerken voor het opwekken van zonne-energie mogelijk maakt. In het plan is de aanduiding Voorwaardelijke verplichting opgenomen die vereist dat het landschappelijk inpassingsplan uitgevoerd wordt alvorens de gemengde gronden met de zonnepanelen in gebruik genomen mogen worden. Hiermee wordt geborgd dat de zonnepalen landschappelijk goed ingepast worden.

Pagina 26

Bestemmingsplan Zonnepark Beesd

6 Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid Naast het toetsen aan diverse aspecten op het gebied van beleid en milieu, die ook dienen als toets of een ruimtelijk plan uitvoerbaar is, dient een plan ook te worden getoetst aan economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid.

6.1

Economische uitvoerbaarheid

Op grond van de Grondexploitatiewet dient een exploitatieplan te worden vastgesteld bij het vaststellen van het bestemmingsplan of ander ruimtelijk plan, tenzij de economische uitvoerbaarheid anderszins is gegarandeerd, Alle kosten die gemaakt moeten worden voor het opstellen van een ruimtelijk plan zijn voor rekening van de initiatiefnemers. Hiervoor is een overeenkomst afgesloten, waarin ook de afwikkeling van eventuele verzoeken tot tegemoetkoming in planschade is geregeld.. De economische uitvoerbaarheid van het plan is daarmee verzekerd.

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Vindo Solar heeft in de initiatieffase contact gehad met directe omwonenden. Het planvoorstel is op 19 april 2018 aan hen toegestuurd (bewoners en gebruikers panden Ridderslag 9, 11, 20 en 22). De bewoners Riddenslag 20 hebben enkele reacties doorgegeven en met de bewoners Riddderslag 11 heeft een gesprek plaatsgevonden. Het plan is op basis hiervan aangepast: - de hoogte van de panelen is verlaagd van 2.10 meter naar 1.55 meter; - de beplanting aan de zuidzijde van het zonnepark bestond alleen uit een rietkraag, op verzoek van de bewoners is achter de rietkraag een groene struweel heg geplaatst zodat ook in de winterperiode het zonnepark uit het directe zicht is; De bewoner van nummer 20 vond het onderhoudspad langs de watergang te smal. Het plan is hierop niet aangepast. Vindo Solar gebruikt speciale machines voor het onderhoud aan het groen en de sloot, deze machines hebben een breedte van 80 cm. Het onderhoudspad is breed genoeg hiervoor. Wel is met deze bewoners afgesproken dat er contact blijft over het onderhoud, ook indien de plannen definitief zijn. Vindo Solar heeft tevens overleg gevoerd met Rijkswaterstaat over het plan en het maken van een natuurlijke oever langs de snelweg A2. Rijkswaterstaat heeft aangegeven dat het plan voor het zonnepark volledig op eigen terrein moet plaatsvinden. Dat betekent dat een natuurvriendelijke oever niet mogelijk is.

Het plan is daarop aangepast. 6.2.1 Verslag inspraak en artikel 3.1.1 Bro overleg Het ontwerpbestemmingsplan wordt in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening (Bro) toegezonden aan organisaties die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn.

Pagina 27

Bestemmingsplan Zonnepark Beesd

6.2.2 Verslag zienswijzen Het plan wordt tevens gedurende de ontwerpfase in het kader van art 3.8 Wro en volgens afdeling 3.4 van de Awb ter inzage gelegd. Een ieder wordt gedurende deze periode in de gelegenheid gesteld een zienswijze op het plan in te dienen.

.

Pagina 28

Bestemmingsplan Zonnepark Beesd

7 Bijlagen 1. Landschappelijk Inpassingsplan, Bongers Landschap, mei 2018 2. Quickscan Flora en Fauna Zonnepark Beesd, Laneco Projectnummer: 90.17.03, 5 december 2017

Pagina 29

Bestemmingsplan Zonnepark Beesd

Regels bestemmingsplan “Zonnepark Beesd” Planstatus: ontwerp Plan identificatie: NL.IMRO.0236.BPZonneparkBeesd-ON01

Inhoudsopgave 1 Inleidende regels ....................................................................................................................... 3 Artikel 1 Begrippen .............................................................................................................................. 3 Artikel 2 Wijze van meten ................................................................................................................... 3 2 Bestemmingsregels.................................................................................................................... 4 Artikel 3 Landelijk Gebied 1................................................................................................................. 4 3 Algemene regels ........................................................................................................................ 5 4 Overgangs- en slotregels ............................................................................................................ 6 Artikel 4 Overgangsrecht ..................................................................................................................... 6 Artikel 5 Slotregel ................................................................................................................................ 7

2

1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen Op dit plan zijn de begrippen uit de regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied' van de gemeente Geldermalsen van toepassing, waarbij onderstaande voor onderhavig plan onderstaande begrippen aanvullend van toepassng zijn: 1.1 plan Onder het plan wordt verstaan het bestemmingsplan Zonnepark Beesd van de gemeente Geldermalsen; 1.2 bestemmingsplan Onder het bestemmingsplan wordt verstaan de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0236.BPZonneparkBeesd-ON01 met bijbehorende regels en bijlagen; 1.3 zonnepark een gebied waar door middel van zonnepanelen zonlicht in elektriciteit wordt omgezet, met de daarbij behorende voorzieningen zoals ontsluitingspaden, onderhouds- en nutsgebouwen, erfafscheidingen en landschappelijke voorzieningen;

Artikel 2 Wijze van meten Op dit plan is de Wijze van meten uit de regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied' van de gemeente Geldermalsen van toepassing.

3

2 Bestemmingsregels Artikel 3 Landelijk Gebied 1 De geldende bestemmingsregels van het bestemmingsplan 'Buitengebied' van de gemeente Geldermalsen blijven onverminderd van toepassing met de volgende toevoegingen. aan artikel 4 Landelijk Gebied 1 wordt in lid 1 onder 'als zodanig op de plankaart aangegeven gronden zijn bestemd voor: ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding - zonnepark' een zonnepark; aan artikel 4 Landelijk Gebied 1 wordt aan lid 2 sublid f toegevoegd met de volgende teksten: Bebouwing en bouwwerken geen gebouwen zijnde ten dienste van een zonnepark, ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding zonnepark: a. b. c. d.

Maximaal 2 gebouwen zijn toegestaan De bouwhoogte van de gebouwen bedraagt 2.50 m; De oppervlakte per gebouw bedraagt ten hoogste 20 m2; Bouwwerken geen gebouwen zijn toegestaan ten behoeve van de plaatsing en het functioneren van het zonnepark met een bouwhoogte van 1.70 m; e. Erfafscheidingen met een bouwhoogte van maximaal 1.80 m

aan artikel 4 Landelijk Gebied 1 wordt aan lid 5 gebruiksvoorschriften de bullit toegevoegd: - Het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van een zonnepark ter plaatse van de bouwaanduiding zonnepark als niet is voldaan aan de landschappelijke inpassingmaatregelen die dienen te worden gerealiseerd op de gebiedsaanduiding voorwaardelijke verplichting conform het ‘landschappelijke inpassingsplan’ dat is opgenomen als bijlage1 bij de toelichting.;

4

3 Algemene regels Op dit plan zijn de Algemene regels uit de regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied' van de gemeente Geldermalsen van toepassing.

5

4 Overgangs- en slotregels Artikel 4 Overgangsrecht 4.1 Overgangsrecht bouwwerken a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het bepaalde onder a met maximaal 10%. c. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan. 4.2 Overgangsrecht gebruik a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b.

Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het bepaalde onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld in het bepaalde onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

6

Artikel 5 Slotregel Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het bestemmingsplan Zonnepark Beesd.

7

Plangebied Zonnepark Beesd

Enkelbestemmingen Landelijk Gebied I

LGI

Gebiedsaanduidingen voorwaardelijke verplichting

Bouwaanduidingen [sba-zp]

specifieke bouwaanduiding - zonnepark

Verklaring BGT- en kadastrale ondergrond

LGI

[sba-zp]

datum

26-07-2018

schaal

1 : 2000

formaat

A3

project nr.

-

blad

1/1

gemeente

Geldermalsen

lannen-makers experts in ruimtelijke ordening, stedenbouw en landschap

bestemmingsplan

Zonnepark Beesd planid : NL.IMRO.

planstatus :

ontwerp