D43 Uitspraak RvS bp Brede school en woningen Spijk (anoniem).pdf

Gelet op het voorgaande heeft de raad naar het oordeel van de Afdeling in redelijkheid ervan kunnen uitgaan dat voldoende gewaarborgd is dat de benodigde parkeerruimte gerealiseerd kan worden, zodal zij geen .Jat parkeeroverlast ontstaat als aanleiding ziet voor de vrees van t gevolg van het plan. Het betoog faalt. Cultuurhístorie

i

betoogt dat het plan tot aantasting van de cultuurhistorische waarden kan leiden, omdat de bebouwing in het plangebied gerealiseerd kan worden ter plaatse van historische lintbebouwing,

15.

2018091 25l1lR1

14

I april 2020

ln de plantoelichting staat in paragraaf 4.2.3 dat ter plaatse van het plangebied geen bijzondere cultuurhistorische waarden aanwezig zijn waarmee rekening moet worden gehouden. Het dichtstbijzijnde rijksmonument ligt ten noorden van het plangebied, aan de Zuiderlingedijk 185. . heeft niet aannemelijk gemaakt dat het voorgaande onjuist is. Gelet daarop ziet de Afdeling geen aanleiding voor het oordeel dat de raad onvoldoende rekening heeft gehouden met een cultuurhistorische waarde van de gronden in het plangebied' Het betoog faalt.

15.1.

Alternatieve invulling betoogt dat een alternatieve invulling van het plangebied, waarbij minder woningen en meer groen wordt gerealiseerd, beter in het dorp past.

16.

De raad dient bij de keuze van een bestemming een afweging te maken van alle belangen die betrokken zijn bij de vaststelling van het betreffende plan. Daárbij heeft de raad beleidsruimte. De voor- en nadelen van alternatieven dienen in die afweging te worden meegenomen. De raad heeft toegelicht dat met de gemaakte planologische keuze een combinatie plan van een school en woningen gerealiseerd kan worden' verder maakt het 1 6.1

.

ter plaatse van de bestemming "Groen", "lMorìen" en "Wonen - " groenvoorzieningen en/of tuinen en erven mogelijk' Gelet op het voorgaande is de Afdeling van oordeel dat de raad in aanmerking genomen zijn beleidsruimte niet voor de door kiezen' voorgestelde alternatieve invulling van het plangebied behoefde te Het betoog faalt. 'l

Alternatieve locatie betoogt dat de raad ten onrechte geen alternatieve locatie in Spijk heeft overwogen' 17

.

17.1. ln paragraaf 3.1.3 van de plantoelichting is toegelicht dat het

project erin voorziet, dat er een cluster van maatschappelijke voorzieningen in épijk ontstaat. ln de kern zell ziin geen uitbreidingslocatíes beschikbaar' geschikt Een andere locatie, zoals langs de Mark, is volgens de raad minder plaatse van Ter aangezien deze verder vanaf het centrale deel van Spijk ligt. de Spijkse voetbalvereniging is eveneens geen alternatief aanwezig, omdat is van de voetbalverenigíng in dat geval verplaatst moet worden' De Afdeling kunnen heeft locatie oordeel dat de raad ln redelijkheid voor de voorliggende kiezen.

Het betoog faalt' Fína nc ieel'eco n om ísch e u ítvoerbaa rh eid

18.

betogen dat de school financieel-economisch niet verantwoord is. Zij onderbouwen dit door te leiden stellen dat het leerlingenaantal in spijk zal afnemen, hetgeen ertoe zal worden. moeten gesloten zal dat de school in de nabije toekomst

15

201809125t1tR1

I april 2020

18.1.

Onder 11.5 heeft de Afdeling overwogen dat uit de plantoelichting volgt dat het aantal jongeren in de voormalige gemeente Lingewaal in de komende jaren gelijk blijft, Verder heeft zij overwogen dat zelfs in het geval dat het aantal leerlingen in de toekomst zou afnemen dit niet betekent dat geen enkele behoefte meer bestaat aan de school. De Afdeling is van oordeel dat de raad op voorhand in redelijkheid ervan mocht uitgaan dat het plan financieel-economisch uitvoerbaar is. De betogen falen. Planschade

19.

i stelt dat hij planschade zal lijden, die is gelegen in de

waardedaling van zijn perceel.

Met hetgeen i heeft aangevoerd, acht de Afdeling niet aannemelijk gemaakt dat de waardevermindering van zijn perceel zodanig zal zijn dat de raad hieraan een groter gewicht had moeten toekennen dan hii heeft gedaan. De Afdeling tekent hierbij aan dat voof eventuele tegemoetkoming in planschade een afzonderlijke procedure met eígen rechtsbeschermingsmogelijkheid bestaat' Het betoog faalt.

19.1.

Conclusíe ten aanzien van de beroepen van t

20.

'tegen het besluit van

Ðe beroepen van 23 april 2O19 ziin ongegrond.

21.

I

hebben geen belang meer bij de

beoordeling van hun beroepen tegen het besluit van 11 oktober 2018. De tegen het besluit van beroepen van niet-ontvankelijk. 1 1 oktober 2018 ziin daarom

Wat deze beroepen betreft is dit een einduitspraak. Voor een proceskostenveroordeling bestaat ten aanzien van hen geen aanleiding'

22.

Conclusie ten aanzien van het beroep van

lbestuurliike tus

.--,.. is de conclusie dat Naar aanleiding van het beroep van het besluit van 23 april 2019, voor zover dat ziet op de vaststelling van het

23.

plandeel met de bestemming "Gemengd", in strijd met artikel 3:2 van de Awb is genomen. Met het oog op een spoedige beslechting van het geschil zal de Afdeling de raad opdragen om op voet van artikel 8:51d van de Awb het hiervoor in 12.6 en 12.7 geconstateerde gebrek in het besluit van23 april 2019 te herstellen binnen 20 weken na verzending van deze tussenuitspraa k.

24.

De raad dient daartoe opnieuw te beoordelen of als gevolg van de

ter plaatse van de bestemming "Gemengd" voorziene maatschappelijke voorziening in de vorm van onderwijs en kinderopvang het woon- en niet onaanvaardbaar wordt aangetast. Daarbij leefklimaat voor' dient de raad uit te gaan van een gemengd gebied in de zin van de

2018091 25t1tR1

17

I april2O2A

Beslissíng De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

verklaart de beroepen van

ilt.

IV

', tegen het besluit gemeente 1 1 oktober 2018 van West Betuwe van de raad van de tot vaststelling van het bestemmingsplan "Brede school en woningen, Spijk" niet-ontvankelijk; de beroePen van 3!!e* tegen het besluit I van 23 april 2019 tot gemeente Betuwe West van de raad van de "Brede school en woníngen, vaststelling van het bestemmingsplan Spijk" ongegrond; draagt de raad van de gemeente West Betuwe naar aanleiding van tegen het besluit van de raad van de het beroep van gemeente West Betuwe van 23 april 2019 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Brede school en woningen, Spijk" ep om binnen 20 weken na de verzending van deze uitspraak: - met ínachtneming van overwegingen 23 en 24 het daar omschreven gebrek in het besluit van 23 april 2019 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Brede school en woningen, Spíjk" te herstellen, en - de Afdeling en de andere partiien de uitkomst mede te delen en een eventueel gewijzigd besluit zo spoedig mogelijk op de wettelijke voorgeschreven wijze bekend te maken en mede te delen; treft de voorlopige voorziening dat het plan, voor zover het betreft het plandeel met de bestemming "Gemengd", wordt geschorst totdat de Afdeling ook voor wat betreft dat plandeel een einduitspraak heeft gedaan in deze zaak'

Aldus vastgesteld door mr. J.E.M. Polak, voorzitter, en mr. J. Hoekstra en mr. R.J.J.M. Pans, leden, in tegenwoordigheid van mr. P'A. Melse, grif'lier

De voorzitter

De griffier is verhinderd de uitspraak

is verhinderd de uitspraak te ondertekenen.

te ondeftekenen.

Uitgesproken in het openbaar op I april 2O2O -890. Verzonden: B april 2O2O 1 91

201 80912511|R|

16

I april 2A2Q

VNG-brochure en de mogelijkheden om ter plaatse ook vergunningvrii en op basis van het papieren plan "Spijk" van 4 december 2008 bebouwing ten behoeve van woonfuncties op te richten, De Afdeling geeft daarbij in overweging om de hoogte van de erfafscheiding langs het perceel van af te stemmen op de hoogte van een noodzakelijke geluidwerende voorziening voor zover het nodig is dat deze ter plaatse van de erfgrens wordt opgericht. Als de raad tot de conclusie komt dat het woon- en leefklimaat onaanvaardbaar wordt aangetast, dient de raad tot een andere invulling van dit deel van het plangebied te komen' De raad dient ten slotte de Afdeling en de andere partijen de uitkomst mee te delen en een eventueel gewijzigd of nieuw besluit op de wettelijke voorschreven wijze bekend te maken en mee te delen. Afdeling 3.4 van de Awb hoeft bij de voorbereiding van een gewijzigd of

25.

nieuw besluit niet opnieuw te worden toegepast' Voorts ziet de Afdeling aanleiding voor het treffen van een de Awb' voorlopige voorziening als bedoàld in artikel 8:8Ob, derde lid, van Hierbij ,ál d" Afdeling het besluit van de raad van 23 april 2019 tot Spijk" vastsielling van het bestemmingsplan "Brede school en woningen, de plandeel met het van schorsen, voor zover het betreft de vaststelling bestemming "Gemengd"'

26.

betreft is dit een tussenuitspraak' ln Wat het beroeP van vergoeding van de einduitspraak zal worden beslist over de proceskosten en het betaalde griffierecht

27.

Raacl varì $tate

h r.: '/ç

'Ì'o

f1

f)

tä ,:t

(lt Ì-' i:] .ïå

1:,

*'

':t |3

ili

i:)

,ü;

PostNL I Port Betaal¿ I Postbrrs 2{){i19 - 25l,ti EA l)cn l kag

îîJ:å::,J