Bijlage 2. Nota van Antwoord zienswijzen dijkversterking GoWa__100342__.pdf

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

12/319

Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze nr vak een vergunning te hebben voor het tuinhuis en is bevreemd dat het tuinhuis van de buren niet weg hoeft. 12 4

Antwoord

Wijzigingen t.o.v. ontwerpbesluiten

zal indiener schadeloos worden gesteld. Het is aan indiener vrij om een nieuwe schuur terug te bouwen. Hiervoor dient echter nog wel een vergunning te worden aangevraagd bij het Waterschap.

13a Indiener stelt dat schade aan Een woning kan inderdaad in waarde dalen als gevolg van de Geen hun woonhuis als gevolg van dijkversterking Gorinchem-Waardenburg (bv als gevolg van de dijkverzwaring niet met verlies van uitzicht). In dit soort gevallen ontstaat schade als zekerheid kan worden gevolg van rechtmatig handelen door de overheid. Burgers uitgesloten en stelt de Graaf en bedrijven kunnen dan aanspraak maken op planschadeReindald alliantie of nadeelcompensatie. Anders dan bij onteigening van aansprakelijk. Het is de gronden wordt deze schade niet geheel vergoed. Welke ervaring dat mogelijke schade schade wordt uitgekeerd, wordt bepaald aan de hand van de en waardevermindering van Verordening schadevergoeding Waterschap Rivierenland de woning onderschat wordt. 2014. Hierin staat bijvoorbeeld dat schade niet vergoedt wordt als deze redelijkerwijs was te voorzien of dat de schade binnen het ‘normaal maatschappelijk risico’ valt. Dit laatste wil zeggen dat het gaat om maatschappelijke ontwikkelingen en nadelen waarmee men rekening kan houden, ook al is vooraf niet duidelijk in welke vorm, omvang of op welk moment ze zich voor zullen doen. Afhankelijk van de specifieke omstandigheden komt de schade die wordt geleden dan geheel of gedeeltelijk voor rekening van de bewoner.

Voor het in behandeling nemen en afhandelen van planschade- of nadeelcompensatieclaims is de Verordening schadevergoeding Waterschap Rivierenland van toepassing: https://www.waterschaprivierenland.nl/vergoeding-vannadeel/. Indiener kan een aanvraag voor nadeelcompensatie indienen bij het dagelijks bestuur van het waterschap. Dit kan zodra het Projectplan Waterwet onherroepelijk is. De claims zullen op een eenduidige wijze worden beoordeeld door een onafhankelijke deskundigencommissie en zullen zoveel mogelijk naar dezelfde maatstaven worden beoordeeld. Om in aanmerking te komen voor een schadevergoeding verzoekt het Waterschap indiener om een indicatie van het schadebedrag en zo mogelijk een uitgewerkte opsomming van het schadebedrag te geven. Als het Waterschap die informatie heeft ontvangen, dan zal het Waterschap het verzoek verder in behandeling nemen. Het is begrijpelijk dat er zorgen zijn over schade aan de woning door de werkzaamheden. De Graaf Reinaldalliantie (aannemers en waterschap) borgen een zorgvuldige en veilige uitvoering. Hoe dit exact in zijn werk gaat wordt voor de start van de uitvoering met bewoners gedeeld.

De Graaf Reinaldalliantie maakt een Werkplan Schade en Hinder en een Monitoringsplan, waarin wordt vastgelegd wat het protocol is bij het uitvoeren van (trillingsgevoelige) werkzaamheden, zoals het uitvoeren van grondwerkzaamheden of het aanbrengen van damwanden.

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

13/319

Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze nr vak

Antwoord

Wijzigingen t.o.v. ontwerpbesluiten

Aan de hand van een nulopname wordt elke woning die daarvoor in aanmerking komt (zie par 2.5.3 van het algemene deel van de Nota van Antwoord) door een specialistisch bureau (TOP-expertise) in een categorie ingedeeld. Afhankelijk van zowel de categorie, als van de geotechnische en geohydrologische situatie ter plekke wordt bepaald welke trillingswaarden zijn toegestaan. Van de woning van indiener is inmiddels een bouwkundige nulopname gemaakt. Op basis van de bouwkundige staat van de woning, het soort werkzaamheden dat uitgevoerd gaat worden en de geotechnische gegevens van de ondergrond wordt vervolgens bepaald of en hoe er gemonitord wordt tijdens de uitvoering. Er worden trillingsmeters, hoeksensoren, meetbouten en scheurmeters aangebracht op een aantal representatieve locaties/woningen om de huidige situatie in beeld te brengen en om inzicht te krijgen in de huidige bewegingen van de woning (dus zonder dat werkzaamheden plaatsvinden). Tijdens de uitvoering worden de trillingswaarden gemonitord. Wanneer deze waarden overschreden worden tijdens de uitvoering, wordt bekeken welke vervolgacties nodig zijn. Dit kan bijvoorbeeld betekenen dat de gekozen uitvoeringsmethode wordt stopgezet en dat wordt overgeschakeld op een andere methode.

Op locaties waar zich kwetsbare gebouwen bevinden kan voorafgaand aan de werkzaamheden al gekozen worden voor een methode die minder trillingen veroorzaakt. Ook dit wordt aan de hand van de opnames van de woningen bepaald. In het najaar van 2020 zijn/worden trillingsmeters, hoeksensoren, meetbouten en scheurmeters aangebracht op een aantal representatieve locaties/woningen om de huidige situatie in beeld te brengen. Welke woningen op welke wijze exact gemonitord gaan worden zal eind 2020 duidelijk zijn. Dit wordt opgenomen in het Monitoringsplan, dat wordt opgesteld met behulp van de kennis van geohydrologen, geotechnici, bouwkundigen, verzekeringsexperts, trillingsexperts en uitvoeringsspecialisten. Wanneer het Monitoringsplan en het Werkplan Hinder en schade gereed zijn wordt hierover meer informatie verstrekt. Indien er door toedoen van de werkzaamheden onverhoopt toch schade ontstaat, bijvoorbeeld scheuren of verzakkingen van de woning of schade aan de tuin, wordt deze door het waterschap geheel vergoed. De hoogte van de vergoeding wordt bepaald door een onafhankelijk schadedeskundige. In het algemene deel van deze Nota van Antwoord wordt in par. 2.5.4 over hinder en schade door trillingen, par. 2.5.3 over monitoring en par. 2.5.5 over vergoeding van schade een verdere toelichting gegeven over deze onderwerpen.

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

14/319

Wijzigingen t.o.v. Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze Antwoord ontwerpbesluiten nr vak 12 5 13a Indiener geeft aan dat als In het MER is voor dijkvak 13a beredeneerd dat gemiddeld Geen gevolg van onvolledige en gezien het woongenot niet wezenlijk wordt aangetast. Deze niet precieze uitwerking van effectbeoordeling is gebaseerd op de meest voorkomende het plan niet kan worden veranderingen per dijkvak. Er zijn geen uitspraken gedaan op gesteld dat het woongenot en individueel niveau, omdat woongenot immers subjectief is. uitzicht niet worden Op ieder dijkvak spelen specifieke lokale factoren die zo aangetast. goed mogelijk vertaald zijn in een gemiddelde beoordeling per dijkvak.

In het MER is beschreven dat in het dijkvak 13a de kruin van de dijk tussen de 30 en 50 cm wordt verhoogd en naar buiten toe wordt verlegd. De verhoging kan in het horizontale vlak en op korte afstand tot een beperking van het uitzicht leiden. Er ontstaat echter wel meer ruimte voor de woningen en komt de weg verder van de woning te liggen. Dit is ook het geval betreffende woning. Het dwarsprofiel laat zien dat sprake is van een maximale en tijdelijke verhoging van 52 cm ten opzichte van de huidige dijk (verhoging van 6.76 tot 7.28 meter). Dat is het geval direct na oplevering. Na inklinking zal de kruin van de dijk op de ontwerphoogte komen liggen van 6.80 m, waardoor uiteindelijk sprake is van een verhoging van 4 cm. Als gevolg van de verhoging en veranderende ligging van de dijk kan vermindering van uitzicht echter niet worden uitgesloten.

12 6

12 7

12 8

Het klopt dat er na het definitieve ontwerp waarop deze beoordeling is gebaseerd nog een uitvoeringsontwerp wordt gemaakt. Hierin kunnen alleen marginale aanpassingen worden gedaan ten opzichte van het definitieve ontwerp waardoor geen sprake zal zijn van een wezenlijk andere effectbeoordeling van het woongenot op dijkvakniveau. 13a Indiener geeft aan dat de nog In het definitieve Projectplan Waterwet zijn de oprit en de Ja, aanpassing uit te werken oprit en toegang tot de woning nader op de plankaart uitgewerkt. kaart 'ontwerp toegang tot het huis Aanvullend op de uitgangspunten die in het ontwerp dijk' kaartenatlas onvoldoende zekerheid geeft Projectplan Waterwet zijn beschreven voor het ontwerp van Projectplan voor wat betreft haar belang. opritten (paragraaf 4.3.1 van het Projectplan Waterwet) Waterwet krijgt indiener hiermee meer zekerheid over de vormgeving en ligging van de oprit. 13a Indiener maakt zich ernstig In de nieuwe situatie blijft de oprit nog steeds alleen Ja, aanpassing zorgen over de geplande bereikbaar voor de bewoners en mag hier in principe niet kaart 'ontwerp gedeelde oprit met de buren (langdurig) geparkeerd wordt.

Omdat de dijk naar buiten dijk' kaartenatlas op huisnummer 38, 39 en 40 verschuift wordt de oprit zoals die momenteel bestaat iets Projectplan met het nadeel dat daarop ruimer opgezet, zodat naar beneden rijden praktischer Waterwet permanent voor het zicht een wordt. De parkeerhaven boven aan de dijk schuift met de auto geparkeerd wordt. dijk mee naar buiten. Naar verwachting zal de situatie dus niet tot nauwelijks veranderen ten opzichte van de huidige situatie. De detailuitwerking van de oprit vindt plaats in het Uitvoeringsontwerp. 13a Indiener geeft aan gedurende Het uitgangspunt is om overlast zoveel mogelijk te Geen de werkzaamheden langdurig voorkomen. Het is echter onvermijdelijk dat de hinder te ondervinden en dat werkzaamheden hinder kunnen en zullen veroorzaken. Waar onduidelijk is hoe hierin hinder niet voorkomen kan worden zal in overleg met de gecompenseerd wordt. betrokken stakeholders worden gezocht naar een passende oplossing. Indien schade veroorzaakt wordt geldt het volgende: Door de dijkversterking kunnen verschillende soorten schade

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

15/319

Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze nr vak

Antwoord

Wijzigingen t.o.v. ontwerpbesluiten

ontstaan. Niet elke vorm van schade wordt volledig vergoed. Uitvoeringsschade: bijvoorbeeld scheuren of verzakkingen van de woning of schade aan de tuin door toedoen van de werkzaamheden. Deze schade wordt door het waterschap geheel vergoed. De hoogte van de vergoeding wordt bepaald door een onafhankelijk schadedeskundige. Schade door aankoop van grond: indien er voor de dijkversterking grond aangekocht of gebruikt dient te worden, wordt dit door taxateurs van het waterschap met de grondeigenaar besproken. Vervolgens wordt een schriftelijk advies opgesteld over de schadeloosstelling. Na dit advies gaat de taxateur namens Waterschap Rivierenland de onderhandelingen met de eigenaar voeren over de schadeloosstelling. Nadeelcompensatie: ook burgers en bedrijven die geen grond verliezen kunnen financiële schade lijden als gevolg van de dijkversterking. Een bedrijf kan door de werkzaamheden tijdelijk of permanent verminderd bereikbaar zijn, waardoor de ondernemer een verlies aan omzet heeft. Een woning kan in waarde dalen door het verlies van uitzicht. In dit soort gevallen ontstaat schade als gevolg van rechtmatig handelen door de overheid. Burgers en bedrijven kunnen dan aanspraak maken op planschadeof nadeelcompensatie. Anders dan bij onteigening van gronden wordt deze schade niet geheel vergoed.

Welke schade wordt uitgekeerd, wordt bepaald aan de hand van de Verordening schadevergoeding Waterschap Rivierenland 2014. Hierin staat bijvoorbeeld dat schade niet vergoed wordt als deze redelijkerwijs was te voorzien of dat de schade binnen het ‘normaal maatschappelijk risico’ valt. Dit laatste wil zeggen dat het gaat om maatschappelijke ontwikkelingen en nadelen waarmee men rekening kan houden, ook al is vooraf niet duidelijk in welke vorm, omvang of op welk moment ze zich voor zullen doen. Afhankelijk van de specifieke omstandigheden komt de schade die wordt geleden dan geheel of gedeeltelijk voor rekening van de bewoner. Voor het in behandeling nemen en afhandelen van planschade- of nadeelcompensatieclaims is de Verordening schadevergoeding Waterschap Rivierenland van toepassing: https://www.waterschaprivierenland.nl/vergoeding-vannadeel/. Een aanvraag voor nadeelcompensatie kan worden ingediend bij het dagelijks bestuur van het waterschap. Dit kan zodra het Projectplan Waterwet onherroepelijk is. De claims zullen op een eenduidige wijze worden beoordeeld door een onafhankelijke deskundigencommissie en zullen zoveel mogelijk naar dezelfde maatstaven worden beoordeeld. Burgers of bedrijven die wel betrokken zijn bij de grondverwerving maar die daarnaast ook een nadeelcompensatieclaim willen indienen, kunnen kiezen

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

16/319

Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze nr vak

12 9

13 1

14 1

Antwoord

Wijzigingen t.o.v. ontwerpbesluiten

voor een gelijktijdige afwikkeling van deze schadeclaim met de grondverwerving. Deze gecombineerde behandeling kan dus alleen plaatsvinden op basis van vrijwilligheid. Wanneer het bedrijf of de burger daarna nogmaals een beroep doet op de Verordening schadevergoeding Waterschap Rivierenland zal dit verzoek worden afgewezen omdat de schade dan reeds is vergoed in het kader van de grondverwerving. De vorige dijkversterking is uitgevoerd conform de destijds Geen geldende norm en uitgangspunten. In 2011 is de waterkering afgekeurd. In 2017 is de nieuwe Waterwet van kracht geworden met daarin nieuwe (strengere) normen voor de waterkering. Uit de veiligheidsanalyse volgt dat de dijk versterkt moet worden om aan de norm uit de Waterwet te voldoen.

13a Indiener geeft aan dat deze dijkverzwaring mogelijk vermeden had kunnen worden als de vorige dijkverzwaring in een keer goed was uitgevoerd. Daarnaast is nu ook onzeker of deze dijkverzwaring nodig is met de huidige In de huidige situatie voldoet de dijk niet aan de klimaatveranderingen. veiligheidseisen en is een versterking noodzakelijk. In de geplande dijkversterking wordt rekening gehouden met de landelijk vastgestelde uitgangspunten voor de komende 50 jaar. Daarbij worden toekomstige afvoeren op de Waal door klimaatveranderingen ook meegenomen. Hierbij wordt uitgegaan van de landelijk vastgestelde uitgangspunten voor de komende 50 jaar. 08a Indiener verzoekt om de Vanuit verkeersveiligheid heeft het de voorkeur om opritten Ja, aanpassing afritten/opritten voor zowel van verschillende woningen te combineren, waardoor het kaart 'ontwerp hun huis als het huis van de aantal aansluitingen op de dijk zo laag mogelijk gehouden dijk' kaartenatlas buren gescheiden te houden wordt. De situatie van Waaldijk 19a en de naastgelegen Projectplan om het woongenot te kunnen woning Waaldijk 21 maakt het combineren van opritten Waterwet blijven behouden en te mogelijk. In de huidige situatie worden beide woningen voorkomen dat de ontsloten via een onderweg. Deze onderweg ligt op grond economische waarde van het die in eigendom is van het Waterschap. Bedoeling van deze huis vermindert.

onderweg is dat de beide opritten door beide bewoners in beide richtingen gebruikt kunnen worden. Ook in de nieuwe situatie wordt een gedeelde oprit gerealiseerd echter met 1 aansluiting op de openbare weg. In het definitieve Projectplan Waterwet is wel opgenomen waar de splitsing voorzien is naar de woning aan de Waaldijk 21. Dit was in het ontwerp Projectplan Waterwet nog niet opgenomen. 08a Indiener geeft aan dat hij de De wensen van de bewoners van de woningen aan de Ja, aanpassing stoepen van perceel Waaldijk Waaldijk 45 en 47 zijn moeilijk verenigbaar gebleken. Omdat kaart 'ontwerp 45 en 47 zoals die in het er geen oplossing is waar de bewoners van beide woningen dijk' kaartenatlas ontwerp Projectplan achter kunnen staan, wordt de huidige situatie qua richting Projectplan Waterwet zijn opgenomen op van de opritten (parallel aan elkaar) gehandhaafd. De stoep Waterwet deze manier uitgevoerd wil van Waaldijk 45 zal dan voor de woning van Waaldijk 47 zien worden. Dit wil zeggen blijven liggen, alleen verder van de woning af dan nu het dat de stoep van Waaldijk 45 geval is. Dit wordt aangepast in het definitieve Projectplan niet meer langs Waaldijk 47 Waterwet. Het handhaven van de huidige richting van de komt. opritten zorgt voor een minimaal gelijkwaardige situatie ten opzichte van de huidige situatie.

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

17/319

Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze Antwoord nr vak 14 2 8a Indiener is het niet eens met Er is inderdaad een fout gemaakt in de bijlage b de aanleg van de werkstrook Grondverwervingsplan grondaankooptekeningen. Excuses zoals die nu staat ingetekend. hiervoor. De juiste tekening betreft die uit de kaartenatlas. Hij geeft hierbij ook aan dat In het definitieve Projectplan Waterwet is dit aangepast. er verschillen zitten in de bijlagen van het projectplan De werkstroken in het Projectplan Waterwet zijn nodig om en het projectplan zelf. een veilig werkbare situatie te creëren voor de uitvoeringsmedewerkers en de omgeving. De breedtes van deze stroken zijn gebaseerd op de gezamenlijke kennis en ervaring uit eerdere dijkversterkingsprojecten van de aangesloten aannemers en het waterschap. Op de werkstroken zal niet continu werkverkeer rijden. Deze stroken dienen voornamelijk als werkruimte voor de machines die de dijk aanleggen, als veiligheidszone voor bijvoorbeeld grond die van de dijk naar beneden kan rollen en het afschermen van de werkplek. Tijdens het realiseren van de constructies, kan kortdurend intensiever gebruik worden gemaakt van de werkstrook voor aanvoer van materialen. Ook wordt binnen de werkstrook de aansluiting op het omliggende maaiveld gerealiseerd.

Het is naar verwachting onvermijdelijk dat (delen van) werkstroken vrijgemaakt moeten worden van beplanting en andere obstakels (bijvoorbeeld erfafscheidingen). Daarbij worden bomen in beginsel gespaard. Schuren en woningen hoeven nooit te wijken voor een werkstrook. In het definitief Projectplan Waterwet is de werkstrook, daar waar dit abusievelijk niet het geval was, alsnog om woningen en schuren heen gesitueerd.

Wijzigingen t.o.v. ontwerpbesluiten

Ja, aanpassing grondaankooptek eningen bij het Projectplan Waterwet

Soms vallen (grote) delen van tuinen binnen de werkstrook. Voordat de uitvoering start, wordt de benodigde ruimte voor werkstroken verder gedetailleerd op basis van het nader uit te werken uitvoeringsontwerp en een verfijning van de werkzaamheden. De bewoners/eigenaren van percelen waarop een werkstrook is ingetekend, worden vooraf aan de start van de uitvoering geïnformeerd over de werkzaamheden die op de werkstrook plaats dienen te vinden. De werkstrook wordt niet aangekocht door het waterschap, maar er wordt wel een vergoeding vastgesteld voor het gebruik van deze strook. Dit ter compensatie om de tuin terug te kunnen brengen in de originele staat. Indien geen overeenstemming wordt bereikt over het (tijdelijk) gebruik van de grond, dan kan hier een gedoogplicht op basis van de Waterwet worden opgelegd.

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

18/319

Wijzigingen t.o.v. Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze Antwoord ontwerpbesluiten nr vak 15 1 10a Indieners geven aan dat zij Voor de aanleg van de oprit naar de nieuwe groene dijk zal Geen een flink stuk grond verliezen een aantal bomen moeten worden gekapt. Uitgangspunt van door de nieuw aan te leggen het ontwerp van de oprit is dat deze op dezelfde locatie blijft groene dijk. Tevens wordt het liggen. Het voorstel van indieners om de afrit een aantal hekwerk en de groene haag meters naar het westen te verschuiven zorgt ervoor dat een vernield. Indiener stelt voor aantal van deze bomen mogelijk gespaard kunnen blijven. om oprit naar de groene dijk Dit moet eerst zorgvuldig worden onderzocht. Indien blijkt een aantal meters op te dat verschuiving van de oprit tot een verbetering van de schuiven richting het weiland huidige situatie leidt, dan wordt de oplossing ook met de van de buren. eigenaar van het aanpalende perceel besproken. De eigenaar van het aanpalend perceel moet wel akkoord gaan met de verschuiving van de oprit. De Graaf Reinaldalliantie stelt daarom het volgende proces voor: in de komende periode wordt een aangepast ontwerp gemaakt van de afrit naar de Gaalwaard waarbij de bomen langs de afrit zo goed mogelijk blijven gespaard. Dit ontwerp wordt vervolgens met de eigenaar van het aanpalende perceel besproken.

Indien de eigenaar van het aanpalende perceel niet akkoord gaat met het aangepast ontwerp, dan wordt het ontwerp uit het Definitief Projectplan Waterwet uitgevoerd, waarbij de weg terugkomt op de huidige locatie. Als de eigenaar van het aanpalende perceel wel akkoord gaat met de verschuiving van de oprit naar het westen, dan wordt het ontwerp aangepast. 15 2 10a Indiener wil graag een rechte Een van de uitgangspunten van het ontwerp is dat zoveel Geen weg naar de bewoners aan de mogelijk de bestaande ligging gehandhaafd wordt. Een Gaalwaard. rechte weg vanaf de dijk naar de Gaalwaard wijkt hier van af. Wel is het mogelijk om de geplande bocht minder scherp te maken, indien overeenstemming wordt bereikt over de afrit met de eigenaar van het aanpalende perceel. Zie hiervoor zienswijze 15.1. 15 3 10a Indiener geeft aan geen In beginsel is de nieuwe groene dijk volgens het beleid van Geen wandelaars/fietsers/motor/a het waterschap openbaar. Het waterschap hanteert in de utoverkeer op de groene dijk nota recreatief medegebruik van waterschapseigendommen te willen in verband met de het uitgangspunt dat recreatie zoals wandelen door een privacy. individuele wandelaar mogelijk is. Uitgangspunt is tevens dat dit niet mag leiden tot schade of overlast.

In dit geval wordt, aan het begin en einde van de groene dijk in dijkvak 10a, een hek geplaatst zodat de dijk niet makkelijk kan worden betreden. De dijk wordt niet gepromoot worden als wandelof klompenpad. Uiteraard zal de groene dijk wel toegankelijk zijn voor het uitvoeren van het beheer en onderhoud en inspecties. 16 1 08d Indiener maakt bezwaar De oprit wordt in het definitief Projectplan Waterwet Ja, aanpassing tegen het ontwerp van de aangepast zodat de deze recht naar de nieuwe weg op de kaart 'ontwerp oprit. Indiener wil dat de oprit dijk loopt. De oprit wordt dus niet gecombineerd met de dijk' kaartenatlas recht naar de nieuwe weg oprit van de buren. Het ontwerp is aangepast. Projectplan loopt met twee grote Waterwet bochten, zodat een auto met aanhanger gemakkelijk omhoog en omlaag kan. 16 2 08d Indiener wil graag dat het Materiaalgebruik is geen onderdeel van het Projectplan Geen stuk oprit dat door de Graaf Waterwet. Dit wordt in het Uitvoeringsontwerp bepaald in Reinaldalliantie wordt overleg met indiener. De Graaf Reinaldalliantie houdt uitgevoerd met dezelfde rekening met de wens van indiener om dezelfde soorten stenen bestraat wordt als hun stenen toe te passen als hun huidige oprit. huidige oprit.

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

19/319

Wijzigingen t.o.v. Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze Antwoord ontwerpbesluiten nr vak 17 1 10a Indiener geeft aan dat zij door Inderdaad verliest indiener een flink deel van haar grond en Geen de dijkversterking een flink het nieuwe wegtracé wordt hier overheen gelegd. De deel van haar grond moet afweging om hier de dijk achter de woningen langs te leggen verkopen en dat de nieuwe is gemaakt om de buitendijkse woningen, waaronder die van weg hieroverheen wordt indiener, te kunnen sparen. Bij het ontwerp van de nieuwe aangelegd. Dit betekent dat groene dijk is de ligging zo gekozen dat het woongenot van zij een flink deel van haar de buitendijkse woningen zo goed mogelijk gespaard blijft en privacy moet inleveren omdat tegelijkertijd het woongenot van de woningen in de zij de weg -en alle verkeer- nu Gaalwaard zo min mogelijk aangetast wordt. Bij het ontwerp altijd zal zien. van de nieuwe 'slinger' in de weg is geprobeerd deze zo ver mogelijk van de woning van indiener te leggen en tegelijkertijd een dijkpark aan de binnenzijde van de dijk te kunnen realiseren. Daarbij is het ontwerp zo gemaakt dat een zo aantrekkelijk mogelijke (vierkante) tuin voor indiener blijft bestaan. Daarnaast mag indiener een strook grond van het waterschap naast de weg huren om daar een heg te plaatsen zodat zij meer privacy behoudt.

Al met al is er bij alle ontwerpstappen rekening gehouden met de woonsituatie en blijft de tuin ongeveer even groot als in de huidige situatie. 17 2 10a Indiener raakt door de groene Als gevolg van de aanleg van de dijkversterking wordt tussen Geen dijk haar nu vrije uitzicht over het perceel van indiener en de Waal een dijk aangelegd. de natuur en een deel van de Hierdoor kan het vrije uitzicht van indiener inderdaad Waal kwijt en is tegen het afnemen. openstellen van de groene In beginsel is de nieuwe groene dijk volgens het beleid van dijk voor wandelaars i.v.m. het waterschap openbaar. Het waterschap hanteert in de privacy. nota recreatief medegebruik van waterschapseigendommen het uitgangspunt dat recreatie zoals wandelen door een individuele wandelaar mogelijk is. Uitgangspunt is tevens dat dit niet mag leiden tot schade of overlast. In dit geval wordt, aan het begin en einde van de groene dijk in dijkvak 10a, een hek geplaatst zodat de dijk niet makkelijk kan worden betreden. De dijk wordt niet gepromoot worden als wandelof klompenpad. Uiteraard zal de groene dijk wel toegankelijk zijn voor het uitvoeren van het beheer en onderhoud en inspecties. 18 1 12a Indieners vragen zich af of de De ontwerp- en opleverhoogtes tussen dijkpaal TG405 en Ja, aanpassing hoogtes die zijn weergegeven TG408 (dijkvak 12a) zijn onjuist.

In het definitieve kaart 'ontwerp in de dwarsprofielen ter Projectplan Waterwet wordt dit aangepast; de ontwerp- en dijk' kaartenatlas plekke van hun woning wel opleverhoogtes worden verlaagd met ca 20 cm. De kaarten en juist zijn, omdat de hoogtes in het grondaankoopplan zijn ook aangepast. grondverwerving bij de buren behoorlijk lager splan Projectplan zijn. Indieners geven aan dat Waterwet uitzicht erg belangrijk voor hen is en dat dit met deze hoogte wegvalt. 18 2 12a Indieners geven aan dat er bij Het ontwerp is geoptimaliseerd als gevolg van ingebrachte Ja, aanpassing de vorige dijkversterking zienswijze. De nieuwe dijk blijft nu binnen de grenzen van kaart ''ontwerp grond is onteigend en dat zij het waterschap. Hierdoor is het niet nodig om grond aan te dijk' deze keer graag het vlakke kopen om de nieuwe dijk te realiseren. De kaartenatlas en deel voor de woning in aankooptekeningen worden op dit punt aangepast. Wel is grondeigendom willen houden. het nodig om de percelen te betreden om het werk te verwervingspla kunnen maken.

n Projectplan Waterwet

18 3

12a Indieners vragen zich af wat Het talud van de dijk wordt in de nieuwe situatie iets steiler Geen de consequenties zijn voor de dan nu. De bestaande trap kan in de nieuwe situatie niet

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

20/319

Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze nr vak schuinte van het talud en de bestaande trap. 19 1

19 2

19 3

Antwoord

Wijzigingen t.o.v. ontwerpbesluiten

worden behouden en zal worden vervangen door een nieuwe vergelijkbare trap.

10a Indiener geeft een Ter kennisname aangenomen. Hartelijk dank voor het Geen compliment. Er is veel werk compliment. verzet en de kwaliteit en de leesbaarheid van de rapporten is groot. 10a Indiener vindt het opvallend In het effectenonderzoek is het effect van de nieuwe dijk op Geen dat de flora en fauna van het de natuurwaarden van het Heuffterrein wel degelijk Heuffnatuurgebied nergens meegenomen. Op de effectenkaart is te zien dat er in het wordt benoemd. Het gaat noordelijke deel van het Heuffterrein effecten kunnen onder meer om 184 optreden op vleermuisroutes en op leefgebied voor kleine plantensoorten, 130 marterachtigen. vogelsoorten, wilgenbossen, Een groot deel van het Heuffterrein zal worden ingericht en 30 vleermuizen in de voor compensatie van gebieden die vallen onder het steenovens (bijlagen met Natuurnetwerk Nederland (NNN-gebied). In het inventarisaties bijgevoegd). Compensatieplan Natuurnetwerk Nederland wordt de Ook is er een grote huidige natuurlijke toestand van het Heuffterrein biodiversiteit. Indiener dringt beschreven en ook de potenties voor verder ontwikkelen er op aan om de van de natuurwaarden. De inrichting van het Heuffterrein is natuurwaarden in het MER en gericht op het verder versterken van al aanwezige het Projectplan Waterwet op natuurwaarden. waarde te benoemen en bij ontwikkeling voor de GNN één geheel te laten blijven vormen.

10a Indiener is voor De geplande woningbouw is geen onderdeel van het Geen lintbebouwing langs de Projectplan Waterwet en het bestemmingsplan voor de dijk(op één plek) en mordicus dijkversterking. Dat geldt voor zowel lintbebouwing langs de tegen een 2e woonwijk bij de dijk als voor beperkte woonbebouwing ter plaatse van de rivier. Indiener geeft de steenfabriek. Een (inrichtings)plan voor het Heuffterrein als volgende argumenten: In het geheel, inclusief deze locaties, is in voorbereiding en zal naar VKA van 2013 was de eis van verwachting in 2021 in procedure worden gebracht. de provincie dat er slechts Hierover vindt te zijner tijd nog verdere communicatie beperkt en op één plek plaats. gebouwd mocht worden. De natuur moest kaderstellend De dijkversterking vindt plaats door middel van een zijn. Alle relevante buitenwaartse verschuiving en dit biedt een kans om het beleidsnota’s, waaronder de BUKO-terrein bij de herontwikkeling van het gehele bindende structuurvisie, Heuffterrein te betrekken. Hierbij zijn -naast de wijzen bouwen op natuuropgave- de twee locaties voor beperkte woningbouw hoogwatervrije terreinen bij aan de orde; een locatie ter plaatse van de voormalige de rivieroever af en pleiten steenfabriek én het dijklint. Over de locatie van de voor lintbouw langs de dijk.

voormalige steenfabriek is in 2013 besloten dat hier De handtekeningactie in 2007 woningbouw mag plaatsvinden, mede gelet op de wees uit dat ca 60% tegen beleidsregels van Rijkswaterstaat voor buitendijks gelegen bebouwing van het gebieden. In deze integrale aanpak van het Heuffterrein Heuffgebied is. De aanwezige wordt Vuren weer met de Waal verbonden, wordt de natuur natuurwaarden (zie punt ontwikkeld, wordt een beperkt aantal woningen mogelijke hierboven). De gemaakt en wordt de geschiedenis van het terrein Habitatrichtlijn en de Flora- gerespecteerd. en Faunawet zijn op deze natuurwaarden van toepassing. Indiener heeft het uitkopen van Buko gesteund om langs de dijk bouwplannen te kunnen

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

21/319

Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze Antwoord nr vak realiseren. De uiterst discutabele rivierwoonwijk komt dan te vervallen. Onderzoek van het IPCC heeft uitgewezen dat de zeespiegel voor het eind van de eeuw 1 tot 2 meter zal stijgen. Waar Heuff een open verbinding met de zee heeft kan men het risico van overstroming en opstuwing niet nemen.

19 4

19 5

20 1

Wijzigingen t.o.v. ontwerpbesluiten

10a Indiener prefereert het adagium van Handreiking Ruimtelijke Kwaliteit: ‘sober, doelmatig, een helder, goed ingepast, degelijk dijkprofiel zonder poespas’, boven de dynamiek van Gastvrije Waaldijk, zoals tribunes, rustpunten, boulevards, waaltrappen, etcetera. Wat betreft indiener mag deze dynamiek bespaard blijven. Indiener wil graag maatwerk.

De Handreiking Ruimtelijke Kwaliteit vraagt om Geen landschappelijke inpassing van de nieuwe dijk. De weginrichting en inrichting van de belevingspunten conform de principes van de Gastvrije Waaldijk sluit hierbij aan en is hier op gebaseerd. Het concept Gastvrije Waaldijk is een concrete vertaling van het ruimtelijk kwaliteitskader. Hierin is de opgave geformuleerd om met de dijkversterking bij te dragen aan de eenheid van de Waaldijk en de nieuwe dijk te benutten als recreatieve belevingsroute voor het landschap; een herkenbare lange lijn op het schaalniveau van de Waal die de lokale belevingspunten verbindt en beleefbaar maakt. Daarbij is juist ook maatwerk toegepast in inrichting van de weg en in keuze van de locaties en de vormgeving van de belevingspunten. 10a Indiener geeft aan dat het Het woord ‘uiterwaardenpark’ of ‘rivierpark’ wordt gebruikt Geen begrip ‘uiterwaardenpark’ in Panorama Waal. Panorama Waal is een negatieve connotaties kan gespreksdocument, het is geen vastgesteld beleid.

De term hebben, indiener pleit ervoor ‘(natuurlijk) uiterwaarden/rivierpark’ wordt bewust gebruikt dit begrip te vervangen door om de meervoudige betekenis van de uiterwaarden aan te ‘uiterwaardennatuur’ duiden; naast de hoofdfuncties voor de rivierafvoer en de natuur zegt de term ‘park’ dat de uiterwaarden van grote betekenis zijn als recreatief uitloopgebied voor de steden en dorpen, voor rust, ontspanning, natuur-, cultuurhistorie- en landschapsbeleving en ook in het kader van klimaatadaptatie, het bieden van koele plekken bij hittestress. De term ‘uiterwaardennatuur’ is veel beperkter en zegt minder over de maatschappelijke betekenis en het doel van het meervoudig gebruik van de uiterwaarden. De term 'Uiterwaardenpark' geeft dus de intenties goed weer en heeft dus in het project geen negatieve bijbetekenis. 10a Indiener geeft aan privacy te De kruin van de dijk wordt maximaal 50 cm verhoogd en Geen verliezen door kap van grotendeels naar buiten verlegd. Direct grenzend aan het bestaande bomen en struiken nieuwe talud dient beplanting verwijderd te worden waardoor de achterliggende woningen inderdaad meer in het zicht komen te liggen. Dit zal een beperkte vermindering van de privacy betekenen zolang geen nieuwe beplanting wordt aangebracht. Voor de herplant is overigens een vergoeding beschikbaar. Dat neemt niet weg dat het tijd zal

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

22/319

Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze nr vak

20 2

10a

20 3

10a

20 4

10a

20 5

10a

Antwoord

Wijzigingen t.o.v. ontwerpbesluiten

kosten voordat deze weer dezelfde afschermende werking heeft. Indiener geeft aan privacy te In beginsel is de nieuwe groene dijk volgens het beleid van Geen verliezen door het waterschap openbaar. Het waterschap hanteert in de verkeer/personen op de nota recreatief medegebruik van waterschapseigendommen nieuwe dijk het uitgangspunt dat recreatie zoals wandelen door een individuele wandelaar mogelijk is. Uitgangspunt is tevens dat dit niet mag leiden tot schade of overlast. In dit geval wordt, aan het begin en einde van de groene dijk in dijkvak 10a, een hek geplaatst zodat de dijk niet makkelijk kan worden betreden. De dijk wordt niet gepromoot worden als wandelof klompenpad. Uiteraard zal de groene dijk wel toegankelijk zijn voor het uitvoeren van het beheer en onderhoud en inspecties. Indiener geeft aan bomen van Het beleid is om zoveel mogelijk bomen te sparen. Voor het Geen ruim 35 jaar te willen aanleggen van de nieuwe ontsluiting zullen echter naar de behouden. huidige inzichten enkele bomen moeten worden gekapt. Bij het Uitvoeringsontwerp zal worden bepaald of bomen toch behouden kunnen blijven. Helaas kan dat nu nog niet worden toegezegd. Indiener vindt de ingetekende De toegangsweg vanaf de doorgaande weg op de dijk naar Geen toegangsweg naar de de Gaalwaard moet worden aangepast vanwege de Gaalwaard vanaf de Waaldijk buitenwaartse verschuiving van de dijk.

Hierdoor zal de niet praktisch. toegangsweg iets minder vloeiend worden dan in de huidige situatie. Bij het ontwerp van de nieuwe toegang is, ook in verband met grondeigendom, zoveel mogelijk de bestaande ligging gehandhaafd. Hierdoor ligt de bocht van de ontsluitingsweg van de Gaalwaard vlakbij de kruin van de nieuwe dijk. Dat de weg minder vloeiend (praktisch) wordt is een gevolg van de gekozen buitenwaartse versterking. De nieuwe bocht voldoet aan de verkeerskundige richtlijnen, zowel in het horizontale vlak als in het verticale vlak. Indiener is ontevreden over Het is juist dat indiener nog geen gesprek heeft gehad met Geen de communicatie over verlies de grondverwerver over de benodigde grond. Hiervoor was en tegemoetkoming voor het nodig om het definitief ontwerp te hebben. Het ontwerp verlies van gronden. was pas bij de ter inzage legging van het ontwerp Projectplan Waterwet bekend. De gesprekken met perceeleigenaren die (een gedeelte van) hun grond verliezen zijn inmiddels gestart. Omdat het niet mogelijk is om alle gesprekken tegelijkertijd te voeren worden de gesprekken gefaseerd uitgevoerd. Omtrent de (gedeeltelijke) grondaankoop van het perceel van indiener ontvangt indiener een aankondigingsbrief en vervolgens wordt een eerste gesprek gevoerd. Bij het eerste gesprek krijgt indiener antwoord op alle vragen met betrekking tot het grondverwervingsproces.

Het proces over de grondverwerving staat verder beschreven in paragraaf 8.3 van het (ontwerp) Projectplan Waterwet en in meer detail in het Grondverwervingsplan, te vinden in de bijlagen van de stukken die ter inzage hebben gelegen. De gronden worden aangekocht op basis van een volledige schadeloosstelling volgens de Onteigeningswet. Het bereiken van overeenstemming in goed overleg is daarbij een belangrijk streven. Wordt er na goed overleg toch geen overeenstemming bereikt, dan kan uiteindelijk een gerechtelijke procedure tot onteigening worden gestart op

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

23/319

Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze nr vak

21 1

10a

21 2

10a

21 3

10a

21 4

10a

Antwoord

Wijzigingen t.o.v. ontwerpbesluiten

grond van de Onteigeningswet en artikel 5.14 van de Waterwet. Het waterschap kan indien de maatregel geen onteigening vordert besluiten om in plaats daarvan gebruik te maken van de gedoogplicht op grond van artikel 5.24 Waterwet. Indiener is ervan overtuigd De eigenschappen van de dijkweg ter hoogte van uitrit Geen dat een onveilige Waaldijk 71 en de kruising van de weg met de nieuwe dijk verkeerssituatie ontstaat met zijn als volgt: het huidige plan ter plekke - Het hoogteverschil tussen de uitrit van Waaldijk 71 en de van de plaats waar de nieuwe hoogste punt over de dijk (kruising van de weg met de dijk de bestaande dijk gaat nieuwe dijk) bedraagt 74 cm, voldoende hoog om over het kruisen. De kruising komt op hoogste punt heen te kijken; een hoogte van 7.90 meter te - De hellingspercentage van de weg bedraagt 5% (d.w.z. 50 liggen en het dijkgedeelte cm stijging over een lengte van 10 meter); voor de woning komt te - Daarnaast is het hoogste punt afgevlakt doormiddel van liggen op een hoogte van 6.62 een topboog van 185meter, dat voor extra overzichtelijkheid meter. Indiener kan het zorgt. verkeer, komend uit de - Dit deel van de dijkweg ligt binnen een 30km/u zone, hier richting Herwijnen door het wordt verder in de uitvoeringsontwerpen vorm aangegeven. hoogteverschil niet aan zien Met bovenstaande gegevens is beoordeeld dat de situatie komen.

Bovendien heeft voldoet aan de richtlijnen van het CROW en dat vanuit de indiener, bij het opgaan van uitrit de situatie voldoende overzichtelijk is om veilig de weg de dijk, geen of weinig op te kunnen rijden en om over de top van de dijkweg heen uitzicht naar links. te kunnen kijken. In het Uitvoeringsontwerp wordt, in overleg met gemeente en bewoners, nader onderzocht welke verkeermaatregelen mogelijk worden ingezet om de verkeersveiligheid binnen de dorpskern Vuren te vergroten. Indiener meent dat er een In de planuitwerkingsfase zijn verschillende varianten voor Geen veiligere situatie zou ontstaan de ligging van de weg onderzocht, waarbij onder andere als het gemotoriseerde gekeken is naar de locatie van de weg. Alles overwegende verkeer over het nieuwe valt de variant waarbij de weg op de nieuwe dijk komt te dijkgedeelte wordt geleid. Het liggen af. bestaande dijkvak kan dan verkeersluw, alleen Indien de weg op de nieuwe dijk zou komen te liggen toegankelijk voor langzaam betekent dit dat de horecavoorzieningen langs de oude dijk verkeer, zoals fietsers en niet meer aan de doorgaande route liggen. Bovendien is de bestemmingsverkeer worden aantasting van het woongenot voor de woningen die gemaakt.

momenteel aan de buitendijkse zijde van de Waaldijk liggen en waar de omdijking achter de woning wordt aangelegd dusdanig groot dat de afweging is gemaakt om de doorgaande weg op de huidige dijk te laten liggen en de nieuw aan te leggen dijk groen te houden. In het plan wordt gesproken Indiener heeft gelijk. De oprit tussen Waaldijk 71 en 72 is in over de inrit van het pand eigendom van indiener. Excuus voor de verkeerde met nummer 72, de woning verwoording. Ja, aanpassing naast die van indiener. Deze kaart 'ontwerp aanduiding is onjuist. De inrit dijk' kaartenatlas hoort bij het pand van Projectplan indiener en is zijn eigendom. Waterwet De trap in het dijktalud voor In het definitief Projectplan Waterwet is de trap Ja, aanpassing de woning van indiener is niet opgenomen. kaart 'ontwerp in het plan opgenomen. dijk' kaartenatlas Verzocht wordt deze trap Projectplan alsnog op te nemen. Waterwet

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

24/319

Wijzigingen t.o.v. Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze Antwoord ontwerpbesluiten nr vak 21 5 10a Indiener verwacht In het Uitvoeringsontwerp wordt bepaald of en zo ja welke Geen wateroverlast bij (hevige) voorzieningen benodigd zijn om wateroverlast te beperken. regenbuien doordat hij aan Het uitgangspunt hierbij is dat de nieuwe situatie geen de voet van een lang dijktalud verslechtering ten opzichte van de huidige situatie mag zijn. zit. Indiener verzoek zodanige voorzieningen te treffen dat wateroverlast wordt voorkomen. 21 6 10a Indiener geeft aan dat aan de Publiekrechtelijk is de A zonering van de waterkering van Geen voet van de dijk (binnendijks) belang voor het uit kunnen voeren van een doelmatig naast nummer 72, volgens beheer en inspecties door het waterschap aan het het plan een strookje blijft waterstaatswerk. Daarom wordt in het Eigendommenbeleid liggen waar in feite niemand 2019 gekozen voor het volledig in eigendom verwerven van iets aan heeft. Voorgesteld deze zone. Gebied dat hier buiten valt hoeft niet in wordt dit in het plan te eigendom te worden verkregen. betrekken. Na uitvoering van de werkzaamheden zal het waterschap een nieuw uitgifteplan opstellen. Dan wordt ook gekeken naar de mogelijkheid om percelen in bruikleen te geven, danwel te kopen. Het team grondzaken van het waterschap zal dit plan in overleg met de dijkbeheerder opstellen.

Het in gebruik geven van gronden geschiedt op basis van afwegingen en mogelijkheden. Belangrijk daarbij is dat het de taakuitoefening van het waterschap niet mag belemmeren. Voordat de grond wordt uitgegeven, moet eerst zijn bepaald of de grond, door het waterschap zelf benodigd is. Als dit niet het geval is, kan de grond aan derden in (mede-) gebruik worden gegeven. In dit uitgifteplan zal worden vastgesteld waar openbare waterschapseigendommen en niet openbare waterschapseigendommen liggen en welk gebruik op de niet openbare eigendommen kan plaatsvinden.

Bij het gebruik van openbare ruimte (voor een ieder toegankelijk) waarbij de openbaarheid behouden blijft is geen overeenkomst noodzakelijk. Dat wil zeggen er wordt geen overeenkomst gesloten met de individuele gebruikers. Onder niet-openbare ruimte wordt verstaan de grond die niet voor een ieder toegankelijk is. Dit kan bijvoorbeeld blijken doordat er een heg, hek of afrastering is geplaatst. Voor het gebruik zal door de gebruiker een vergoeding betaald moeten worden, vanwege het individueel genot dat ontstaat, conform de door het waterschap vastgestelde tarievenlijst. Mocht na de dijkversterking blijken dat het waterschap percelen grond in bezit heeft die niet (meer) van primair belang zijn voor de uitoefening van de taken van het waterschap dan kan tot verkoop worden overgegaan via een in beginsel een openbaar proces. Overtollige eigendommen van het waterschap worden in beginsel tegen marktconforme waarde afgestoten. Mede om staatssteun te voorkomen. Dit zal door waterschap Rivierenland projectmatig worden opgepakt waarbij de omgeving wordt betrokken en meegenomen.

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

25/319

Wijzigingen t.o.v. Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze Antwoord ontwerpbesluiten nr vak 21 7 10a Het is voor indiener niet In de realisatiefase wordt rekening gehouden met de wens Geen aanvaardbaar als de moestuin van indiener om geen gebruik te maken van de moestuin en en parkeerruimte achter het parkeerruimte achter het pand als werkstrook. Beide pand met huisnummer 71 worden in de tekeningen zoals die zijn opgenomen in het worden gebruikt als ontwerp Projectplan Waterwet niet geraakt. Dit blijft zo in werkstrook. het definitieve Projectplan Waterwet.

21 8

22 1

10a Indiener geeft aan dat een In het kader van de dijkversterking heeft indiener bij Geen buitendijks strookje grond, notariële akte van 18 maart 1996 het perceel gemeente dat overbleef na de eerdere Vuren, sectie R, nr. 146 verkocht aan het Polderdistrict. Het dijkverbetering tussen Vuren perceel is dus niet meer in eigendom van indiener. De en Gorinchem, bestek 95.73- huidige kadastrale situatie is in overeenstemming met deze 85, zijn eigendom is. In dit verkoop. In de brief van 12 november 1996 is ten onrechte verband is een brief genoemd dat indiener eigenaar zou zijn van dit perceel. bijgevoegd van het toenmalig waterschap Polderdistrict Tieler- en Culemborgerwaarden d.d. 12 november 1996. 10a Indiener geeft aan dat er in De gebiedsaanpak van het Heuffterrein gebeurt in twee ja, aanpassing het projectplan staat dat in fasen. In de eerste stap wordt de NNN-compensatie voor de NNN samenhang met de dijkversterking op het Heuffterrein gerealiseerd. Op de kaart compensatieplan dijkversterking wordt bij het ontwerp-Projectplan is het gebied voor de NNNin Projectplan voorzien in een compensatie op het Heuffterrein opgenomen en in Waterwet samenhangende paragraaf 6.4.3 van het Ontwerp Projectplan Waterwet zijn gebiedsaanpak voor het de inrichtingsmaatregelen beschreven.

In het bijbehorende Heuffterrein die parallel NNN-compensatieplan zijn de uitgangspunten voor de oploopt met het projectplan. herinrichting beschreven (zie de bijlage bij het NNNIndiener constateert dat er compensatieplan met de Visie op de natuurontwikkeling van niet gelijktijdig voor het het Heuffterrein). Het NNN-compensatieplan maakt Heuffterrein een plan ter onderdeel uit van het ontwerp Projectplan Waterwet. In de inzage is gelegd. stukken die ter inzage hebben gelegen is dus een concreet plan voor de natuurcompensatie opgenomen. De precieze inrichting van de NNN-compensatie is in de afgelopen periode nader geconcretiseerd. Dit is opgenomen in het NNN-compensatieplan bij het definitieve Projectplan Waterwet. Daarnaast wordt ook de integrale herinrichting van het Heuffterrein de komende periode uitgewerkt. Deze omvat, naast de NNN-compensatie voor GoWa, ook ondermeer het verbeteren van de recreatieve voorzieningen, het verwijderen van de gebouwen en verhardingen van BuKo en het inpassen van een beperkt aantal woningen. Voor deze integrale herinrichting wordt een afzonderlijke bestemmingsplanprocedure doorlopen. Naar verwachting zal dit in 2021 plaatsvinden. Verdere communicatie hierover vindt terzijnertijd plaats.

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

26/319

Wijzigingen t.o.v. Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze Antwoord ontwerpbesluiten nr vak 22 2 10a Indiener miste het Het door indiener genoemde beleidskader van de Nationale ja, zin over HIA in beleidskader van de Landschappen gaat uit van toetsing van ingrepen aan de Toelichting Nationale Landschappen kernkwaliteiten van het landschap. Dit beleid is in 2012 Bestemmingsplan buiten GNN/GO. Dit speelt bij overgedragen aan de provincies. De Omgevingsverordening West Betuwe Vuren waar gronden zijn van de provincie Gelderland verwijst voor een toets naar het gelegen in het Nationaal document Kernkwaliteiten Gelderse Nationale Landschap Rivierengebied. Bij Landschappen (9 juli 2014). Volgens dit document is het nieuwe plannen moet een gebied rond Vuren onderdeel van het Nationaal Landschap toets worden uitgevoerd op Nieuwe Hollandse Waterlinie. De effecten van de de kernkwaliteiten van het dijkversterking op het landschap zijn uitgebreid in het MER landschap, bij aantasting onderzocht. Het toetskader dat daarbij is gehanteerd is moet dit worden voorkomen grotendeels geënt op de Handreiking Ruimtelijke Kwaliteit. of gecompenseerd. Het is niet De in de Omgevingsverordening opgenomen kernkwaliteiten duidelijk of deze toetsing zijn in deze handreiking opgenomen en verder, heeft plaatsgevonden. gedetailleerder, uitgewerkt.

De toetsing in het MER wordt daarom beschouwd als een scherpe en concrete toets op de kernkwaliteiten uit de verordening. Daarnaast is gezien de grote cultuurhistorische waarde van de Nieuwe Hollandse Waterlinie (aanmelding bij UNESCO) specifiek voor dit deel een Heritage Impact Assessment (HIA) opgesteld. In deze HIA heeft een nauwkeurig toetsing plaatsgevonden op het effect van de geplande ingrepen op de aanwezige cultuurhistorische waarden. Provincie Gelderland is hier intensief bij betrokken geweest. Hierover is nog een aanvullende zin over opgenomen in de Toelichting bij het Bestemmingsplan West Betuwe. 22 3 10a Indiener begrijpt dat het Op de kaart bij het ontwerp-Projectplan is het gebied voor ja, aanpassing Heuffterrein een van de de NNN-compensatie op het Heuffterrein opgenomen en in NNN locaties is die in aanmerking paragraaf 6.4.3 van het Ontwerp Projectplan Waterwet zijn compensatieplan komt als compensatielocatie. de inrichtingsmaatregelen beschreven. In het bijbehorende in Projectplan Hiervoor ziet indiener echter NNN-compensatieplan zijn de uitgangspunten voor de Waterwet geen concreet plan. herinrichting beschreven (zie de bijlage bij het NNNBovendien wordt nu al compensatieplan met de Visie op de natuurontwikkeling van bestemde natuur op het het Heuffterrein).

Het NNN-compensatieplan maakt Heuffterrein getroffen door onderdeel uit van het ontwerp Projectplan Waterwet. In de het nieuwe tracé van de dijk. stukken die ter inzage hebben gelegen is dus wel degelijk Aangezien het grootste deel een concreet plan voor de natuurcompensatie opgenomen. van het terrein al bestemming Dit plan is tot stand gekomen in nauw overleg met de natuur heeft ziet indiener niet provincie Gelderland. De provincie zal het gebied, dat op dit hoe hier compensatie kan moment nog een onderdeel uitmaakt van het Gelders landen, tenzij dat vorm krijgt Natuurnetwerk, als GNN aanwijzen. middels omvorming van rode De precieze inrichting van de GNN-compensatie is de functies. afgelopen periode nader uitgewerkt. Deze nadere uitwerking is opgenomen in het definitieve Projectplan Waterwet. De aantasting van de bestaande natuurwaarden op het Heuffterrein als gevolg van het nieuwe tracé is meegenomen en beoordeeld in het ecologisch onderzoek. De maatregelen die worden genomen om de effecten op plant- en diersoorten te mitigeren zijn opgenomen in het Soortenmanagementplan. De huidige bestemming natuur is tot stand gekomen dankzij de aankoop van het terrein waar eerder industrie was gevestigd. Hierbij is reeds 14 ha omgezet van de rode functie 'industrie' naar 'natuur'.

Na de sloop van de gebouwen heeft zich al een spontane natuurontwikkeling voorgedaan, maar de ontstane natuur kwalificeert nog niet als GNN. Om een kwaliteitsslag te maken zijn aanvullende maatregelen nodig.

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

27/319

Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze nr vak

Antwoord

Wijzigingen t.o.v. ontwerpbesluiten

Het compensatieplan voorziet hier in. Vervolgens zal de provincie het gebied aanwijzen als onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland. Daarnaast wordt ook de integrale herinrichting van het Heuffterrein de komende periode uitgewerkt. Deze omvat, naast de NNN-compensatie, ook het verwijderen van de gebouwen en verhardingen van BuKo en het inpassen van een beperkt aantal woningen. Voor deze integrale herinrichting wordt een afzonderlijke bestemmingsplanprocedure doorlopen. Naar verwachting zal dit in 2021 plaatsvinden. Verdere communicatie hierover vindt terzijnertijd plaats. Met deze integrale herinrichting vindt al met al een aanzienlijke kwaliteitsverbetering van het gebied plaats. 22 4

10a Indiener vindt het in het De compensatie vindt plaats door de spontane ontwikkeling ja, aanpassing NNN-compensatieplan niet die deels al in gang is gezet te ondersteunen, onder meer in NNN duidelijk hoe de compensatie de richting van hardhoutooibos. Voor de ontwikkeling van compensatieplan op het Heuffterrein zich dit in de uiterwaarden zeldzame beheertype wordt in Projectplan verhoudt tot de al spontane periodieke overstroming mogelijk gemaakt en worden nog Waterwet natuurontwikkeling van delen aanwezige verhardingen verwijderd. van het terrein naar hardhoutooibos. Indiener Dit gebeurt in het kader van het Projectplan Waterwet en geeft aan niet te begrijpen ook onder de financiering van de dijkversterking. Zonder hoe het verlies aan 7,6 ha dijkversterking en de daarbij behorende compensatierivier- en beekbegeleidend opgave zou dit niet gebeuren. bos kan worden gecompenseerd in 6,5 ha (al De door indiener genoemde hectares (7,6 ha) hebben bestaand) hardhoutbos. betrekking op de opgave van het Voorkeursalternatief Verder is niet duidelijk wie (hoofdstuk 4 van het NNN-compensatieplan); de het plan gaat uitvoeren en compensatieopgave voor het uiteindelijke ontwerp zoals dat beheren en hoe de is opgenomen in het Projectplan Waterwet (definitief financiering geregeld is.

ontwerp) is uitgewerkt in hoofdstuk 5 van het NNNcompensatieplan en nader geconcretiseerd in hoofdstuk 7 van het NNN-compensatieplan. WSRL heeft met de eigenaar van het terrein waar de compensatie plaatsvindt een overeenkomst voor het beheer gesloten.

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

28/319

Wijzigingen t.o.v. Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze Antwoord ontwerpbesluiten nr vak 22 5 10a Indiener geeft aan dat, De bestaande natuurwaarden en beoogde natuurdoelen Geen aangezien er geen concreet worden niet aangetast door de voorziene recreatieve plan voor het Heuffterrein maatregelen en eventuele woonfuncties. ligt, niet duidelijk is hoe het gebruik als recreatief Op de plankaart van het ontwerp Projectplan Waterwet en uitloopgebied en de bouw op de kaart in paragraaf 6.4.3. van het Ontwerp-Projectplan van een beperkt aantal is een padenstructuur ingetekend. Hierop is te zien dat het woningen zich verhoudt tot bestaande diagonale pad over het terrein, dat nu al door de al bestaande wandelaars wordt gebruikt, gehandhaafd blijft. Dit pad natuurkwaliteit en de wordt toegankelijk gemaakt voor mensen met een beoogde natuurdoelen. Zaken beperking. Verder is een nieuwe verbinding tussen dijk en de als verstoring, versnippering, diagonaal voorzien middels een vlonderpad en komt er een intensiever beheer en uitkijkpunt aan het water. Verder worden er geen omvorming ten behoeve van recreatieve voorzieningen gerealiseerd. De voorzieningen woonfuncties zullen niet zijn gericht op een verbetering van de kwaliteit van de bijdragen tot betere conditie voorzieningen voor de bewoners van Vuren. Een voor flora en fauna.

Deze intensivering van het bestaande recreatieve gebruik is niet cumulatieve effecten zijn niet voorzien. in beeld gebracht. De eventuele woningen worden gebouwd buiten het gebied dat wordt ingericht als GNN-compensatie. De verdere uitwerking van het integrale plan, dus inclusief het verwijderen van het BUKO-terrein en het toevoegen van woningen, volgt in een afzonderlijke bestemmingsplanprocedure. In dat kader zullen ook de effecten op de natuurwaarden van die ontwikkelingen worden onderzocht. De inpassing van de woningen vindt plaats aan de hand van het uitgangspunt: woningen te gast. Na realisatie van dat plan is het oorspronkelijke buitendijkse bedrijventerrein van 16 ha omgevormd tot een groot GNNnatuurgebied met een beperkt aantal woningen. 22 6 10a Bovendien is er sprake van Er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan Geen direct ruimtebeslag op beschermde waarden en functies. In het effectenonderzoek bestaande natuur op het is het effect van de nieuwe dijk op de natuurwaarden van Heuffterrein. Wordt dit het Heuffterrein meegenomen. Het Heuffterrein is geen gecompenseerd in areaal en beschermd natuurgebied. Op de effectenkaart is te zien dat kwaliteit en zo ja waar? er in het noordelijke deel van het Heuffterrein effecten Volgens het bestemmingsplan kunnen optreden op vleermuisroutes en op leefgebied voor mag geen onevenredige kleine marterachtigen.

De effecten op soorten zijn afbreuk worden gedaan aan beschreven in het Soortenmanagementplan. Hierin zijn ook beschermde waarden en de maatregelen opgenomen die worden genomen om de functies. effecten te mitigeren. Deze maatregelen zijn door de provincie voorgeschreven in het kader van de Ontheffing Wet natuurbescherming. Overigens beperkt het directe ruimtebeslag van de dijkversterking op het Heuffterrein zich tot een strook ten westen van het BUKO-terrein. 22 7 10a Indiener vindt de Op de kaart bij het ontwerp-Projectplan is het gebied voor ja, aanpassing planontwikkeling van het de GNN-compensatie op het Heuffterrein opgenomen en in NNN gebied niet concreet paragraaf 6.4.3 van het Ontwerp Projectplan Waterwet zijn compensatieplan waardoor adequate de inrichtingsmaatregelen beschreven. In het bijbehorende in Projectplan plantoetsing niet mogelijk is NNN-compensatieplan zijn de uitgangspunten voor de Waterwet en de uitvoerbaarheid, gelet herinrichting beschreven (zie de bijlage bij het NNNop de Wet compensatieplan met de Visie op de natuurontwikkeling van natuurbescherming niet het Heuffterrein). Het NNN-compensatieplan maakt aangetoond is. onderdeel uit van het ontwerp Projectplan Waterwet. In de stukken die ter inzage hebben gelegen is dus een concreet

Nota van Antwoord Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg, Bijlage 1 Beantwoording zienswijzen 12 oktober 2020 - GO-WA-MAX-24782

29/319

Nr. sub Dijk- Inhoud zienswijze nr vak

22 8

22 9

23 1

10a Indiener is van mening dat het Heuffterrein, los van het dijkproject, zou moeten worden toegevoegd aan het Gelders Natuurnetwerk, aangezien er nog een uitbreidingsopgave is.

Antwoord

Wijzigingen t.o.v. ontwerpbesluiten

plan voor de natuurcompensatie opgenomen. De precieze inrichting van de GNN-compensatie is de afgelopen periode nader uitgewerkt. Deze nadere uitwerking is opgenomen in het definitieve Projectplan Waterwet. Voor de dijkversterking is een Ontheffing Wet natuurbescherming (soorten) aangevraagd en verleend. De provincie Gelderland is de partij die besluit of zij een Geen gebied toevoegen aan het Gelders Natuurnetwerk (GNN). Dit kan via verschillende routes lopen: - Op basis van ecologische vereisten of n.a.v. strategische grondaankoop en inrichting tot natuur of (zelf)realisatie in overeenstemming met grondeigenaar om een meerwaarde te bieden aan het GNN (kwaliteit en samenhang). - Een tweede optie is dat er GNN wordt begrensd als er vanuit een initiatief/ontwikkeling een compensatie is vereist vanwege aantasting en/of verlies aan bestaand GNN. Deze compensatielocatie wordt dan na realisatie met geschikte natuurtype(n) opgenomen in de begrenzing van GNN door de provincie Gelderland.