Nota van beantwoording Omgevingsvisie Weesp 2050 definitief

Nota van beantwoording Omgevingsvisie Weesp 2050

Definitief September 2021

1

Inhoud

1 Inleiding ................................................................................................................. 4 1.1 Ter inzagelegging en procedure ................................................................................................ 4 1.2 Opbouw en samenvatting van de nota...................................................................................... 5 2 Wonen.................................................................................................................... 6 2.1 Zienswijzen ............................................................................................................................... 6 2.2 Samenvatting zienswijzen ........................................................................................................ 6 2.3 Reactie zienswijzen................................................................................................................... 6 2.4 Wijzigingen ...............................................................................................................................7 3 Bouwhoogten/verdichting ........................................................................................ 8 3.1 Zienswijzen ...............................................................................................................................

8 3.2 Samenvatting zienswijzen ........................................................................................................ 8 3.3 Reactie zienswijzen ................................................................................................................... 9 3.4 Wijzigingen ..............................................................................................................................10 4 Voorzieningen/sport/cultuur .................................................................................. 11 4.1 Zienswijzen.............................................................................................................................. 11 4.2 Samenvatting zienswijzen ....................................................................................................... 11 4.3 Reactie zienswijzen.................................................................................................................. 13 4.4 Wijzigingen .............................................................................................................................14 5 Veiligheid/gezondheid ........................................................................................... 15 5.1 Zienswijzen ..............................................................................................................................

15 5.2 Samenvatting zienswijzen ....................................................................................................... 15 5.3 Reactie zienswijzen ..................................................................................................................16 5.4 Wijzigingen..............................................................................................................................16 6 Groen Weespersluis/Weespersluispark .................................................................... 18 6.1 Zienswijzen..............................................................................................................................18 6.2 Samenvatting zienswijzen .......................................................................................................18 6.3 Reactie zienswijzen..................................................................................................................18 6.4 Wijzigingen .............................................................................................................................19 7 Groen ................................................................................................................... 20 7.1 Zienswijzen .............................................................................................................................

20 7.2 Samenvatting zienswijzen ...................................................................................................... 20 7.3 Reactie zienswijzen ..................................................................................................................21 7.4 Wijzigingen ..............................................................................................................................23 8 Bedrijventerreinen ................................................................................................ 24 8.1 Zienswijzen............................................................................................................................. 24 8.2 Samenvatting zienswijzen ...................................................................................................... 24 8.3 Reactie zienswijzen................................................................................................................. 25 8.4 Wijzigingen ............................................................................................................................. 27 2

9 Mobiliteit/verkeer.................................................................................................. 29 9.1 Samenvatting zienswijzen ...................................................................................................... 29 9.2 Reactie zienswijzen ................................................................................................................. 31 9.3 Wijzigingen ..............................................................................................................................34 10 Recreatie/toerisme .............................................................................................. 35 10.1 Zienswijzen ............................................................................................................................ 35 10.2 Samenvatting zienswijzen ..................................................................................................... 35 10.3 Reactie zienswijzen ............................................................................................................... 36 10.4 Wijzigingen ........................................................................................................................... 36 11 Duurzaamheid/klimaatneutraal ............................................................................

37 11.1 Zienswijzen ............................................................................................................................ 37 11.2 Samenvatting zienswijzen...................................................................................................... 37 11.3 Reactie zienswijzen ................................................................................................................38 11.4 Wijzigingen ........................................................................................................................... 39 12 Water ................................................................................................................. 40 12.1 Zienswijzen ........................................................................................................................... 40 12.2 Samenvatting zienswijzen .................................................................................................... 40 12.3 Reactie zienswijzen ................................................................................................................41 12.4 Wijzigingen ........................................................................................................................... 42 13 Erfgoed ...............................................................................................................

43 13.1 Zienswijzen ............................................................................................................................43 13.2 Samenvatting zienswijzen .....................................................................................................43 13.3 Reactie zienswijzen ............................................................................................................... 44 13.4 Wijzigingen ........................................................................................................................... 46 14 Buitengebied/agrarisch gebruik ............................................................................ 47 14.1 Zienswijzen ............................................................................................................................47 14.2 Samenvatting zienswijzen .....................................................................................................47 14.3 Reactie zienswijzen ............................................................................................................... 48 14.4 wijzigingen ............................................................................................................................ 51 15 Proces.................................................................................................................

52 15.1 Zienswijzen ........................................................................................................................... 52 15.2 Samenvatting zienswijzen .................................................................................................... 52 15.3 Reactie zienswijzen ................................................................................................................ 53 15.4 Wijzigingen ........................................................................................................................... 54

3

1 Inleiding

1.1 Ter inzagelegging en procedure De ontwerp Omgevingsvisie “Weesp 2050, Eeuwenoud en Toekomstvast” heeft van 11 februari tot 24 maart 2021 ter inzage gelegen voor het indienen van zienswijzen. Er zijn uiteindelijk 109 zienswijzen ingediend. Dat toont wederom de betrokkenheid van de Weesper bevolking bij de toekomst van de eigen stad aan. Ook in het proces van de totstandkoming van de Omgevingsvisie bleken veel Weespers bereid om mee te praten over de uiteenlopende thema’s die in de Omgevingsvisie een plaats hebben gekregen. Het gemeentebestuur van Weesp is blij met deze betrokkenheid en concludeert dat door deze input de Omgevingsvisie aan kwaliteit en zeggingskracht heeft gewonnen en hopelijk ook aan draagvlak binnen de Weesper gemeenschap. Het gemeentebestuur dankt alle indieners voor hun bijdrage en hoopt dat de betrokkenheid van de indieners nog lang door zal gaan. De zienswijzen zijn ingediend door individuele bewoners, belangenorganisaties, stichtingen en bedrijven. Sommige zienswijzen vertegenwoordigen een groot aantal belanghebbenden. Zo is de zienswijze van de Industrie Vereniging Weesp (IVW) medeondertekend door 57 individuele bedrijven. Er zijn ook Weespers die hun mening zowel individueel als samen met een partner hebben ingediend. Een zienswijze kan meerdere thema’s behandelen.

Eén zienswijze (186945) was niet gericht op de Ontwerp Omgevingsvisie, maar op het “Ontwikkelkader van Houten Industriepark” van april 2020. Deze is doorgestuurd naar de projectleider van dat ontwikkelkader. In deze Nota van Beantwoording worden de zienswijzen per thema samengevat en wordt vervolgens aangegeven of en zo ja tot welke aanpassing in de Omgevingsvisie ze geleid hebben. Per thema is aangegeven welke zienswijzen bij dat thema zijn behandeld. De indieners hebben bij de bevestiging van hun indiening een nummer ontvangen waarmee de zienswijze is opgenomen in het systeem van de gemeente. Dat nummer is ook gebruikt in deze Nota van Beantwoording (NvB). Indieners kunnen hun nummer dus terugvinden in deze NvB. Deze procedure geeft individuele burgers tot op zekere hoogte anonimiteit. De raad beschikt reeds over een overzicht met alle zienswijzen. Het doel van een zienswijzeperiode is dan ook om iedereen in de gelegenheid te stellen kritische kanttekeningen te plaatsen, aan te geven dat men het ergens geheel niet mee eens is of juist een compliment uit te spreken of te onderstrepen dat men het ergens juist wel mee eens is. Aan dat doel heeft deze zienswijzeperiode voldaan. Hierbij dient aangetekend dat daarbij steeds voor ogen gehouden moet worden wat het doel is van deze Omgevingsvisie. Deze legt de kwaliteiten, ambities en prioriteiten van Weesp vast.

Daarnaast kijkt de Omgevingsvisie naar een aantal uitdagingen die Weesp (net als veel andere gemeenten in Nederland) de komende jaren zal tegenkomen. Zoals de behoefte aan meer woningen en ruimte voor bedrijven, verduurzaming van energieproductie en mobiliteit en de aanpassing aan een veranderend klimaat. 4

Concrete projecten benoemt de Omgevingsvisie niet. Een aantal zienswijzen gaat in op concrete projecten of voorstellen daarvoor. Die zullen niet tot wijziging van de Omgevingsvisie leiden, omdat de genoemde ambities en kwaliteiten niet veranderen. Wel zullen deze concrete suggesties en voorstellen in de toekomst, als de ambities verder worden ingevuld, een rol kunnen spelen. De Omgevingsvisie dient, zoals hierboven reeds aangegeven, niet alleen voor het benoemen van kwaliteiten van Weesp teneinde deze te beschermen en te behouden. De Omgevingsvisie geeft ook aan welke keuzes Weesp maakt in sommige dilemma’s die zich aan zullen dienen in de komende decennia. Om een voorbeeld te noemen: de wens om een voor alle groepen toegankelijke woningmarkt te hebben, leidt, in samenhang met de wens om de kleinschaligheid en overzichtelijkheid van Weesp te behouden én de wens om het open landschap rond Weesp in stand te houden, tot een dilemma: waar is nog ruimte om de benodigde woningen te realiseren? In deze Omgevingsvisie wordt er voor gekozen op enkele, zorgvuldig geselecteerde, plekken in Weesp te verdichten. Rond het station en in de subcentra. Dat zal verdichting zijn waar geen bestaand groen aan hoeft te worden opgeofferd.

Het is ook niet het rucksichtslos toevoegen van woningen, maar het zorgvuldig zoeken van kansen om woningen toe te voegen zonder bestaande kwaliteiten aan te tasten. Hierbij kunnen ook de ambities om in de openbare ruimte meer ruimte voor fiets en wandelaar te creëren en de auto terug te dringen, een plek krijgen. Kortom: de Omgevingsvisie zoekt integrale antwoorden op de vragen die Weesp zichzelf stelt en moet stellen: “wat voor stad willen we zijn, en hoe willen we dat worden?”

1.2 Opbouw en samenvatting van de nota De nota is, op basis van de ingediende zienswijzen, onderverdeeld in 15 thema’s. Ieder thema is vervolgens opgebouwd uit vier subparagrafen: een opsomming van de relevante zienswijzen aan de hand van nummers; een samenvatting van betreffende zienswijzen, een antwoord van het college en tenslotte een (tekst)voorstel tbv de omgevingsvisie met concrete verwijzing waar deze wijziging heeft plaats gevonden. Het zesde thema behandelt één specifiek onderdeel van de Ontwerp Omgevingsvisie, namelijk het Weespersluispark. Het thema is goed voor ongeveer de helft van het totaal aantal zienswijzen. In de visiekaart waarop veel ruimtelijke uitdagingen en ambities zijn weergegeven, is de locatie van het toekomstige Weespersluispark niet als park weergegeven, maar met de kleur van mogelijke binnenstedelijke verdichting. Dit was bedoeld als weergave van de mogelijkheid om te onderzoeken of binnen Weespersluis mogelijkheden zijn om meer woningen toe te voegen, zoals dat in de ontwerp Omgevingsvisie ook voor andere subcentra is gebeurd. Het was niet de bedoeling om aan te geven dat het Weespersluispark zou worden vervangen door woningbouw, zoals veel mensen (logischerwijs) de kaart hebben geïnterpreteerd.

In deze Nota van Beantwoording wordt aangegeven dat de locatie van het Weespersluispark conform de bestemmingsplan kaart die in 2016 door de gemeenteraad is vastgesteld in de Omgevingsvisie is opgenomen.

5

2 Wonen

2.1 Zienswijzen Deze beantwoording heeft betrekking op de zienswijzen:  186699  186686  186950  186997  187000

2.2 Samenvatting zienswijzen In twee zienswijzen wordt de wens uitgesproken om meer ruimte bieden aan het ontwikkelen van alternatieve woonvormen (groepswonen, communities, tiny houses), mede als oplossing voor het probleem van de doorstroming. In drie zienswijzen worden zorgen geuit over het tekort aan betaalbare en kleinere woningen voor starters en senioren en de druk op de woningmarkt met de stijging van de woningprijzen en populariteit van Weesp onder mensen van buiten Weesp. Daarbij wordt ook de zorg uitgesproken dat de gemeente weinig armslag heeft in de positie waarin zij geen/nauwelijks grond bezit. Tot slot wordt er in een zienswijze opgeroepen om aandacht te schenken aan de uiterlijke kwaliteiten van ontwerpen.

2.3 Reactie zienswijzen Alternatieve woonvormen We onderschrijven het punt over de alternatieve woonvormen. Dit kan bijdragen aan de doelstelling om tot een meer gebalanceerde en passende woningvoorraad te komen en zo ook de gewenste doorstroming te stimuleren. We willen meer ruimte geven aan wooncoöperaties voor het ontwikkelen van alternatieve woonvormen voor diverse doelgroepen. Dit sluit ook aan op de agenda samen stad maken van de omgevingsvisie Amsterdam. Dit leidt tot een wijziging van de tekst in de omgevingsvisie. Sturingsinstrumenten druk woningmarkt We onderschrijven de zorgen die in meerdere zienswijzen worden geuit over het tekort aan betaalbare en kleinere woningen voor starters en senioren. Ook de zorgen over de druk op de woningmarkt met de stijging van de woningprijzen en door de toenemende populariteit van Weesp onderschrijven wij. Dat is ook de reden dat dit een belangrijk speerpunt is in de visie. Bij de ontwikkeling van nieuwe woningen zal juist worden ingezet op woningen die een aanvulling zijn op de bestaande voorraad in buurten en wordt gefocust op jongeren, starters en senioren. Dat de gemeente weinig armslag heeft klopt maar ten dele. De gemeente Weesp heeft inderdaad 6

nauwelijks grondbezit en is vaak afhankelijk van initiatieven van de markt, maar heeft voldoende instrumenten om te sturen op hetgeen ontwikkeld wordt, zoals met het omgevingsplan, de woonvisie en deze omgevingsvisie. Daarbij kan de gemeente ook met de woningcorporaties en de markt in gesprek gaan over het soort ontwikkeling waar behoefte aan is. Tot slot liggen er ook kansen in de hierboven beschreven wooncoöperaties waarbij toekomstige bewoners veel meer zelf kunnen sturen op gezamenlijke woonbehoeften zoals gedeelde voorzieningen en op deze manier ook betaalbaardere woonplekken realiseren. Uiterlijke kwaliteit gebouwontwerpen Met betrekking tot de oproep voor meer aandacht voor de uiterlijke kwaliteiten van gebouwontwerpen het volgende. Een ontwerp van een gebouw moet zich goed verhouden tot zijn omgeving. Waar dat van toepassing is, heeft de Welstandscommissie de taak om dit te beoordelen. Er zijn in Weesp ook gebieden waar op dit moment geen sprake is van toetsing op door Welstand. In deze omgevingsvisie wordt wel aangekondigd dat er wordt onderzocht of het welstandsbeleid aanpassing behoeft. Welstandstoetsing zal in elk geval gehandhaafd blijven in het historische deel van de stad.

Voor overige gebieden geldt dat wordt wens- en noodzaak onderzocht om hier wel of geen welstandtoezicht toe te passen De omgevingsvisie zelf achten wij niet het geschikte instrument om te sturen op uiterlijke kwaliteiten van gebouwontwerpen.

2.4 Wijzigingen Deze zienswijzen hebben concreet geleid tot de volgende wijzigingen: 

Paragraaf 4.1.2. Toevoeging tekst over alternatieve woonvormen

7

3 Bouwhoogten/verdichting

3.1 Zienswijzen Deze beantwoording heeft betrekking op de zienswijzen:  186339  186560  186400  186686  186830  186950  186997

3.2 Samenvatting zienswijzen 

  





Zienswijze 186339: (middel)hoog en hogere accenten passen niet bij een historische stad als Weesp. Met name rondom het stationsgebied is hoogbouw niet wenselijk. Bij hoogbouw wordt gerefereerd aan de flatgebouwen aan de Hogeweyselaan. Zienswijze 186560: neem het beschermingsregime voor bouwhoogten binnen de bestemmingsplannen rond molens, de molenbiotopen, mee in de omgevingsvisie. Zienswijze 186400 en 186686: verzoek om in de omgevingsvisie een beeld te gegeven van (het handhaven van) bouwhoogten in de omgeving van de Rijnkade. Zienswijze 186830: verzoek om uitzonderingen op het verbod op hoogte-accenten bij toe te voegen bebouwing in het beschermde stadsgezicht te schrappen en een maximum van aantal bouwlagen te vervangen door een maximum bouwhoogte. Zienswijze 186950: o Inbreidingslocatie ten noorden van het spoor leent zich niet voor een veilige en gezonde woonomgeving en hoogbouw in het stationsgebied accentueert het verschil tussen de wijken aan de noord- en zuidzijde. o Verdichting rond subcentra alleen mogelijk in subcentrum Aetsveld.

o Voorstel om bouwhoogtes omwille van de instandhouding van de historische kwaliteiten en kleinschaligheid van de Weesper identiteit te verlagen tot maximaal 4 bouwlagen in het beschermd stadsgezicht en passend in de historische omgeving; maximaal 4 bouwlagen met een enkel accent van 5 bouwlagen in het gebied tussen het beschermde stadsgezicht en binnen de verkeersader Prinses Irenelaan, Plataanlaan, Jan Tooropstraat, Martinus Nijhoffstraat en de Herensingel en passend binnen de omringende bebouwing. o Geen hoogbouw aan de Hogeweyselaan als onderdeel van de stadboulevard. o Maximale bouwhoogte tot 6-hoog aan de Wieringdreef is niet passend. o Verdichting en hogere bouw rond het stationskwartier alleen acceptabel bij grootschalige sanering. Zienswijze 186997: voorstel om op het niveau van de wijken en buurten afwisseling van hoog- en laagbouw toe te passen – 6 hoog in Weespersluiscentrum, 4 hoog en sfeer van Casparus ipv flats langs Hogeweyselaan. 8

3.3 Reactie zienswijzen We onderschrijven dat Weesp een sterk historisch karakter heeft met een eigen sfeer en uitstraling. Het betreft dan voornamelijk de historische binnenstad. Alle ruimtelijke ontwikkelingen moeten daarom stedenbouwkundig worden ingepast binnen de bestaande beeldkwaliteit van Weesp. Daar staat tegenover dat de woningbehoefte in Weesp de komende jaren flink blijft toenemen en dat we het landschap rond Weesp open willen houden, zoals vastgelegd in de kernwaarden van Weesp. Om in de aanhoudende woningbehoefte te voorzien kiezen we in de omgevingsvisie op een aantal locaties nadrukkelijk voor verdichting en stellen we een algemeen maximum van zes bouwlagen. Nadere studies op gebiedsniveau kunnen er toe leiden dat het maximum in specifieke gebieden naar boven of beneden wordt bijgesteld. Verdichting kan in de vorm van hogere bebouwing, maar om een hogere dichtheid te behalen is dat niet altijd noodzakelijk. Een hogere dichtheid kan ook worden bereikt door compact te bebouwen. Bijvoorbeeld door de bouw van appartementen. We willen tegelijkertijd tegemoetkomen aan andere doelstellingen om autogebruik in de binnenstad te beperken en mobiliteit te voet en per fiets stimuleren. Verdichting rond het station, met voorzieningen en andere grote plaatsen nabij per openbaar vervoer, is dan een voor de hand liggende keuze.

Verdichting rond het station kan ons inziens ook in de vorm van hogere bebouwing, zolang zorgvuldig wordt omgegaan met zichtlijnen, de compositie en een passende architectonische uitstraling. De flatgebouwen aan de Hogeweyselaan zijn wat dat betreft geen goed voorbeeld. De omgevingsvisie behandelt niet ieder gebied specifiek en of hogere bebouwing daar wel of niet wordt toegestaan. Wel zijn een aantal locaties aangewezen waar verdichting en hogere bebouwing het overwegen waard is. De Rijnkade en de molenbiotopen vallen daar niet onder. De historische binnenstad blijft gevrijwaard van verdichting en hogere bebouwing. Er zullen verschillende studies volgen om uit te wijzen welke mate van verdichting en hoogbouw past in het stationsgebied en andere aangewezen locaties in Weesp. We onderschrijven de cultuurhistorische en functionele waarde van de bestaande molens in Weesp en zien het belang van de molenbiotopen. Wij voorzien ook geen verdichting of hogere bebouwing binnen de contouren van de molenbiotopen, maar nemen de laatstgenoemde niet op in de omgevingsvisie. De omgevingsvisie is niet vergelijkbaar met een bestemmingsplan. De omgevingsvisie beperkt zich vooral tot de ruimtelijk bepalende ambities op de lange en middellange termijn en is daardoor niet het juiste instrument om de molenbiotopen op te nemen.

Bij de provincie zijn molenbiotopen bijvoorbeeld niet opgenomen in de omgevingsvisie, maar wel in de ruimtelijke verordening. In het kader van de nieuwe omgevingswet nemen we de molenbiotopen wel op in het omgevingsplan, wat volgt als uitwerking op de omgevingsvisie. Beantwoording over de molenbiotopen komt ook terug onder H.7 Groen. Bovenstaande zienswijzen geven geen aanleiding tot wijzigingen. Voor toe te voegen bebouwing in het beschermde stadsgezicht geldt dat deze moet aansluiten bij het historische karakter en kan zodoende situationeel verschillen. In het beschermde stadsgezicht wordt in ieder geval niet hoger gebouwd dan zes bouwlagen. Verdichting betekent ook dat in subcentra hoger mag worden gebouwd dan elders in Weesp, tot zes bouwlagen.

9

3.4 Wijzigingen Deze zienswijzen hebben concreet geleid tot de volgende wijzigingen: De passage in de omgevingsvisie over bouwhoogten is naar aanleiding van de zienswijzen herschreven en scherper geformuleerd.

10

4 Voorzieningen/sport/cultuur

4.1 Zienswijzen Deze beantwoording heeft betrekking op de zienswijzen:  186874  186907  186876  186800  186833  186980  186983  187441  186877  186896  186814

4.2 Samenvatting zienswijzen Sport Er zijn acht zienswijzen over sportfaciliteiten ingediend. Vier zienswijzen constateren een fout of een omissie; twee zienswijzen vragen om meer aandacht voor sport in het algemeen, en twee zienswijzen vragen om meer ruimte of faciliteiten. Correcties De vier zienswijzen die een omissie constateren brengen de volgende punten naar voren:  In paragraaf 4.1.3. staat een storende fout. Er staat over sportpak Papelaan, dat “...het sportpark biedt plaats aan FC Weesp, WTC, Argus en de volleybalvereniging Oberon”. De schuingedrukte zinssnede is niet goed, en moet vervangen worden door ‘…Stichting Accommodatiebeheer WVGV die in haar accommodatie diverse sport-disciplines onderdak verleent’  De opsomming van roeiverenigingen is niet compleet. Er is naast de roeivereniging aan de Utrechtseweg, de sloeproeivereniging (De Spiering) als ook de watersport vereniging (JZP jeugdzeilen). De roeisloepen liggen aan de Ossemarkt nabij restaurant de Schalkse. Deze sloepen trainen dagelijks op de Vecht en de organisatie Vechten op de Vecht organiseert jaarlijks een groot roeievenement met ruim 100 sloepen.  Verder ontbreken: de drie watersportverenigingen (WV Weesp, WSV de Vecht en WSV de Zeemeermin) ook de hengelsportvereniging (AWHB).  Ook ontbreekt “watersport gebonden bedrijven” gemarkeerde industrieterrein Nijverheidslaan.

Naast de specifieke bedrijven bevindt zich hier ook de recent aangelegde trailerhelling. De Hengelvereniging vraagt in het bijzonder aandacht voor: 11

• •

• • •

Het verbeteren van de toegankelijkheid van viswater voor jong en oud door het aanleggen van vislocaties voor mindervaliden, vissteigers en trailerhellingen; Het verbeteren van het beheer en onderhoud in het waterprofiel, o.a. door opgroei en schuilmogelijkheden voor vis en de aanleg van vissenbossen en visvriendelijke verbindingen; Het verbeteren van het beheer en onderhoud van oevers, o.a. door recreatief en natuurinclusief beheer, schaduw maaien en maaien van open plekken op de oever; Het versterken van de biodiversiteit door onderzoek en projecten uit te voeren naar herstel en herintroductie van bedreigde of verdwenen vissoorten; Het benutten van extra waterberging als visvijver (zie ook het initiatief van Sportvisserij Nederland: ‘elke wijk een VISparel’)”

Meer aandacht in algemene zin Twee zienswijzen vragen in algemene zien meer aandacht voor sportvoorzieningen. De belangrijkste punten zijn:  meer aandacht voor sport en sportaccommodaties tbv een Inclusieve (maatschappelijke voorzieningen), leefbare (openbare ruimte), duurzame (klimaatbestendigheid) en gezonde (sport & spel) stad voor alle Weespers. Concreet gemaakt betekent dat:  Verbetering toegankelijkheid sportpark Papelaan vanuit Weespersluis;  Combineren sport- en recreatiefunctie;  Verduurzaming sportfaciliteiten;  Houding van Weesp tov sportvisie Amsterdam;  Verbetering samenwerking gemeente en sportverenigingen.  Meer aandacht kustgras voetbalvelden en speelmogelijkheden voor kinderen van 7 t/m 12 jaar. Concrete toezeggingen Twee indieners vragen om concrete toezeggingen:  Eén indiener vraagt om de beoogde ontwikkeling op Golfbaan Weesp, met een kleinschalig hoogwaardig aanbod van Golflodges/hotelkamers op te nemen in de omgevingsvisie, en stelt daarvoor voor: Hoofstuk 4.2.3 Recreatie en Toerisme ; pagina’s 79-83. Indiener stelt dat een principeverzoek hiervoor reeds enkele jaren geleden ingediend. De definitieve aanvraag wordt nu binnen gestelde kaders aangevraagd. Het vigerende herziening bestemmingsplan Landelijk gebied 2018 laat volgens indiener deze ontwikkeling toe.

 Eén Indiener stelt dat de tennisvereniging één van de grootste en hardst groeiende sportverenigingen van Weesp is, en wil graag aanspraak maken op een gedeelte van de aan de Papelaan beschikbare grond om diversificatie en uitbreiding van ons sportaanbod te realiseren. Indiener wil geen woningbouw op het totale sportpark voor de komende jaren. Cultuur Er zijn twee zienswijzen over cultuur ingediend. Een zienswijze citeert de Omgevingsvisie en stelt dat goede culturele voorzieningen terecht essentieel zijn voor Weesp. Er ontbreken echter een aantal belangrijke zaken:  De samenhang en samenwerking tussen verschillende culturele organisaties wordt gemist. Samenwerking kan het culturele aspect van Weesp versterken.

12



 

In de omgevingsvisie kan de intentie worden uitgesproken voor onderzoek naar een Museumkwartier, met een samenwerking van drie musea: het gemeentemuseum, het Weesper automaten kabinet, en Aermacchi Museum. Weesp kent veel festiviteiten, maar de organisatie daarvan is moeilijk. Ambtelijke obstakels moeten geslecht worden om deze festivals makkelijker te kunnen organiseren. Creëer in samenwerking met de Historische Kring Weesp en de VVV meer vormen van rondleidingen. En voorzie bv culturele plekken van een QR-code.

In een andere zienswijze geeft de indiener aan dat de nota “ Weesp Cultuurstad” gedateerd is en teveel gebaseerd op het belang van bestaande culturele instellingen en het daarom niet juist is om de omgevingsvisie hierop te baseren. Nieuwe instellingen hebben weinig kans op structurele subsidie. In de nota worden daarnaast weinig SMART criteria gebruikt. Indiener verzoekt om de tekst over cultuur aan te passen en daarin op te nemen dat er met de ‘Weesper cultuuraanbieders om de 4 jaar in gesprek wordt gegaan om ambities en beleidsuitgangspunten te formuleren en samen te vatten in een cultuurnota.

4.3 Reactie zienswijzen Sport De omgevingsvisie erkent de positieve rol van sport in de Weesper gemeenschap, en de positieve rol die sport speelt voor het individuele welbevinden. Het doel is dan ook om de bestaande voorzieningen op peil te houden en mee te laten groeien met de omvang van de bevolking. De zienswijze van de Algemene Weesper Hengelaars Bond vertaalt zich in een passage in de Omgevingsvisie waar de mogelijkheid wordt genoemd voor het maken van vismogelijkheden. Daarbij dienen ook steeds de andere belangen, bijvoorbeeld de recreatieve bij inrichting en beheer van oevers, meegewogen te worden. Correcties: De correcties zullen in paragraaf 4.1.3 worden overgenomen; Meer aandacht in algemene zin: De lijn in de omgevingsvisie is om sport hoog op de agenda te houden en in evenwicht te brengen met andere (ruimte)claims. Dat is geen gemakkelijke opgave, want de ruimtebehoefte voor sport is immers groot. Het intensiveren van ruimtegebruik bijvoorbeeld door kunstgras en het combineren van sport- en recreatie, heeft daarom prioriteit. Concrete verzoeken. De omgevingsvisie is niet bedoeld voor toezeggingen in individuele gevallen. De ontwikkeling van de golfbaan is volgens indiener ook mogelijk onder het vigerende bestemmingsplan. Daarom is aanpassing van de omgevingsvisie op basis van deze ene aanvraag niet van toepassing. Hetzelfde geldt voor de tennisvereniging.

Uitgangspunt hierbij is dat eerst wordt bekeken of het gebruik van bestaande banen kan worden geïntensiveerd, hoe de samenwerking met tennisclubs in Amsterdam er in de toekomst uit zal zien en hoe het sportaanbod en –vraag in Weesp zich zullen ontwikkelen . Cultuur 13

In de omgevingsvisie wordt het belang van culturele voorzieningen onderschreven. De looptijd van de Cultuurnota Weesp 2017-2021 loopt ten einde. Met ingang van 2025 zal het beleid voor kunst en cultuur van het gebied Weesp, net als de bestaande stadsdelen van Amsterdam, onderdeel uitmaken van het Kunstenplan 2025-2028. Om de tussenliggende periode te overbruggen en de overgang voor alle stakeholders van kunst en cultuur in Weesp zo soepel mogelijk te laten verlopen, zal het bestaande kunst en cultuurbeleid Weesp worden ingevlochten in de Amsterdamse organisatie. Zowel in het Kunstenplan 2025-2028 als in de overbruggingsperiode blijft het uitgangspunt dat het culturele klimaat in Weesp moet worden versterkt en dat alle Weespers moeten kunnen deelnemen aan het culturele leven.

4.4 Wijzigingen Deze zienswijzen hebben concreet geleid tot de volgende wijzigingen: Sport Correcties De genoemde omissies en fouten zullen in paragraaf 4.1.3. worden hersteld, conform de bovengenoemde voorstellen. In het hoofdstuk over groen is een passage toegevoegd waarin aandacht wordt besteed aan de realisatie van visplekken. Meer aandacht in algemene zin Geen wijzigingen Concrete verzoeken Geen wijzigingen Cultuur Paragraaf 4.1.3: De tekst is dienovereenkomstig (4.3) aangepast.

14

5 Veiligheid/gezondheid

5.1 Zienswijzen Deze beantwoording heeft betrekking op de zienswijzen:  186579  187001  186686  186983  186950

5.2 Samenvatting zienswijzen Geur en geluid Hoofdstuk 4.1.5 bevat een goede ambitie voor geluid en geur. Deze ambitie is zelfs ook meetbaar gemaakt in een geformuleerd doel: overlast voor geluid en geur mogen niet toenemen. Indiener vraagt zich af of de gemeente zich echt aan deze doelstellingen committeert, de doelstellingen meetbaar zijn, fijnstof ook wordt meegenomen. Tevens vraagt indiener zich ook af of het aantal inwoners het doorslaggevende criterium is, of de meetbare hinder, en waarom deze voor geur en geluid anders is geformuleerd Een indiener doet de suggestie voor het uitbreiden van geluidsschermen tot aan spoorbrug aan de kant van Weespersluis Een andere indiener mist de registratie van het geluid van het verkeer over water (dit dreunt door, vooral ‘s nachts) en geluid van de vliegverkeer routes. Deze geluidsoverlast is volgens de indiener reëler dan die van het kaartje op pag. 51 Veiligheid  externe onveiligheid, en omgevingsonveiligheid worden door elkaar gebruikt (zie pag 53). Gebruik eenduidige termen. Omgevingsveiligheid is een breder begrip, en betreft alle mogelijk risico’s; externe veiligheid betreft risico’s met gebruik en transport van gevaarlijke stoffen. Ga nader in op externe veiligheid;  de bestuurlijke en ambtelijke organisatie van het thema ‘veiligheid’ verandert.

Na de fusie is de veiligheidsregio Amsterdam Amstelland verantwoordelijk, en niet de veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. Indiener stelt de vraag of er inconsistenties tussen het beleid van deze regio’s bestaan.De energietransitie brengt nieuwe vormen van onveiligheid met zich mee: bij opwek, maar ook bij opslag en transport (bv waterstof in een woonwijk). Besteed hier aandacht aan.

15

5.3 Reactie zienswijzen Geur en geluid De Omgevingsvisie heeft een beeld van geluid, geur en fijnstof op hoofdlijnen, met als hoofddoelstelling dat de hinder, ondanks de groei van Weesp niet mag toenemen. Dat moet in iedere concrete situatie opnieuw vertaald worden. Zo zijn er verschillende bronnen van geluidsoverlast, en is de ervaren hinder per individu verschillend. Er wordt aangesloten op het bestaande beleid, inclusief de meting van de relevante variabelen. Het kaartje met geluidshinder is een illustratie van de meest in het oog springende hinder, namelijk die aan verkeerswegen. De omgevingsvisie maakt inderdaad geen melding van geluidsoverlast op vaarwegen en van Schiphol. Hierover zullen een aantal opmerkingen worden toegevoegd. De suggestie om een geluidsscherm te bouwen zal als suggestie ook worden meegenomen. Geur is nog moeilijker meetbaar dan geluid. Het op te stellen geurbeleidskader is een ingewikkelde opgave dat goed moet aansluiten bij de menselijke ervaring en bij de verschillende gebiedskenmerken. De teksten over geur en geluid zijn aangepast en verbeterd zodat een beter overzicht is van wat we ermee bedoelen waar verantwoordelijkheden liggen en wat sturingsinstrumenten zijn. Veiligheid Er zijn veel vormen van externe veiligheid, bijvoorbeeld scheepvaart op Amsterdam Rijnkanaal, gevaarlijke stoffen over spoor, vliegroutes en dergelijke.

Deze liggen veelal niet in de rechtstreeks beïnvloedingssfeer van de gemeente. Het gemeentelijk beleid houdt er echter wel voortdurend rekening mee, bijvoorbeeld door niet te bouwen op plaatsen met een verhoogd risico. De omgevingsvisie bevat diverse passages over verschillende vormen van (omgevings)veiligheid van verschillende soort: verkeersveiligheid, waterveiligheid, externe veiligheid. Paragraaf 4.1.5. schetst een nader beeld over veiligheid irt tot gezondheid. Er is een opmerking over valpreventie tbv ouderen toegevoegd. De tekst is verder nagelopen op de termen “externe veiligheid” en omgevingsveiligheid. Het college onderschrijft de opmerking over veiligheid in relatie tot de energietransitie. Er zal een korte paragraaf worden toegevoegd. Tijdens het opstellen van de OVW is goed overleg geweest tussen de Veiligheidsregio’s Gooi en Vechtstreek en Amsterdam Amstelland. De zienswijze is in afstemming met de veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland tot stand gekomen. Hieruit zijn geen inconsistenties naar voren gekomen.

5.4 Wijzigingen Deze zienswijzen hebben concreet geleid tot de volgende wijzigingen: Geur en geluid Paragraaf 4.1.5, subparagraaf geur en geluid. De teksten over geur en geluid zijn aangepast en verbeterd zodat een beter overzicht is van wat we ermee bedoelen waar verantwoordelijkheden liggen en wat sturingsinstrumenten zijn.

16

Paragraaf 4.1.5, subparagraaf fysieke leefomgeving: toevoeging zinssnede over valpreventie: “Vallen, de epidemie waarover je niemand hoort, moet een onderdeel worden van de publieke gezondheidszorg. Veiligheid Paragraaf 4.3.1. energietransitie: toevoegen kort subparagraaf over externe veiligheid “ Veiligheid en energietransitie. “De energietransitie brengt nieuwe vormen van onveiligheid met zich mee: bij opwek, maar ook bij opslag en transport. Voorbeelden hiervan zijn: zonnepalen op daken die brand kunnen veroorzaken, of verouderde, lekkende en brandgevaarlijke batterijen.

17

6 Groen Weespersluis/Weespersluispark

6.1 Zienswijzen Deze beantwoording heeft betrekking op de zienswijzen: 186881;

186922

186930

186938

186948

186965

186987

186996

186879

186923

186931

186939

186949

186966

186989

187003

186916

186924

186932

186940

186952

186967

186990

187004

186916

186925

186933

186941

186960

186968

186991

187005

186918

186926

186934

186942

186961

186973

186992

187044

186919

186927

186935

186943

186962

186974

186993

186920

186928

186936

186944

186963

186975

186994

186921

186929

186937

186946

186964

186985

186995

6.2 Samenvatting zienswijzen Een groot deel van de zienswijzen op de Ontwerp Omgevingsvisie Weesp was gewijd aan de weergave op de visiekaart in de Ontwerp Omgevingsvisie van het geplande Weespersluispark. Indieners gaven aan verbaasd te zijn over de kleur die de locatie van het Weespersluispark op de kaart had gekregen, nl de kleur die volgens de legenda overeenkwam met “Verdichtingszone (wonen)”. Velen trokken de conclusie dat het Weespersluispark in de plannen was vervangen door een mogelijke verdichtingslocatie. En gaven aan het daar niet mee eens te zijn. Daarbij werd vooral naar voren gebracht dat er in de aan Weespersluis grenzende wijken al weinig groen is en dat de wijk als een groen-blauwe wijk is voorgespiegeld in de communicatie van gemeente en ontwikkelaar.

6.3 Reactie zienswijzen Er zit een omissie in de visiekaart die is opgenomen in de ontwerp omgevingsvisie. Daar zijn voor heel Weespersluis de te bebouwen blokken ingetekend en niet de parken. In het bestemmingsplan Bloemendalerpolder (vastgesteld in 2016) zijn twee parken (bestemming recreatie – park) wel opgenomen. Het gaat om Weespersluispark en Gouwpark. De hoeveelheid groen die in het bestemmingsplan is vastgesteld wordt gehandhaafd.

18

Het klopt op zichzelf wel dat er ook mogelijke verdichting in Weespersluis is aangegeven in de visie. Hier moet de gemeenteraad echter nog over beslissen, met de behandeling van de omgevingsvisie. Deze verdichting is ongelukkigerwijze ingetekend op de locatie van de geplande parken, waar hij dus in elk geval niet terecht zal komen. Voor de volledigheid: eerder is al wel besloten door de gemeenteraad dat er verdicht zal worden met 200 woningen (waarvan 150 sociale huurwoningen). De plek daarvan is nog niet duidelijk.

6.4 Wijzigingen Deze zienswijzen hebben concreet geleid tot de volgende wijzigingen: In de visiekaart (en alle daaruit afgeleide kaarten) worden de parken in Weespersluis opgenomen zoals ze ook op de bestemmingsplankaart staan van het vigerende bestemmingsplan dat in 2016 door de gemeenteraad is vastgesteld.

19

7 Groen

7.1 Zienswijzen Deze beantwoording heeft betrekking op de zienswijzen:  186560  186579  186698  186830  186833  186873  186896  186902  186981  186982  186984  186986  186804  186877

7.2 Samenvatting zienswijzen Bescherming molenbiotoop Molens blijven alleen in stand als ze ook daadwerkelijk draaien. En voor een draaiende molen is wind nodig. Indieners vragen om bescherming van de zgn molenbiotoop. Dat wil zeggen dat met bebouwing, maar ook met groen (mn bomen) rekening wordt gehouden met vrije ruimte rond een molen. Bomen groeien in de loop van de tijd, dus een molenbiotoop moet continue bewaakt worden. Hoeveelheid groen en wenselijkheid grote parken Een aantal indieners maakt zich zorgen over de hoeveelheid groen die in Weesp aanwezig is en/of in nieuwe plannen zal worden gerealiseerd. Zij missen ook grote parken in Weesp. Parken in Weespersluis Een aantal indieners geven aan dat hun vrees voor de hoeveelheid groen in Weesp mede wordt veroorzaakt door het niet opnemen op de kaarten in de ontwerp Omgevingsvisie van geplande parken in Weespersluis. Kwaliteit van het groen en verschillende soorten groen Enkele indieners vragen aandacht voor de kwaliteit van het groen, bijvoorbeeld op speelplaatsen in Weesp, in het buitengebied of op het terrein dat we kennen als het Domijn. Op de speelplaatsen heeft gras plaats gemaakt voor zand, water en zwerfvuil. In delen van het buitengebied (specifiek genoemd wordt de Heijntjesrak- en Broekerpolder) neemt de 20

biodiversiteit af. De biodiversiteit op het Domijn wordt bedreigd door de plannen die een indiener leest in de ontwerp Omgevingsvisie. Uitvoering plannen Een indiener vindt dat de plannen een dode letter blijven als er geen uitvoeringsprogramma aan de Omgevingsvisie wordt toegevoegd. Kwaliteit Vechtoever Enkele indieners vragen aandacht voor het onttrekken van het zicht op de (oevers van) de Vecht door woonarken, tuinen, schuttingen, carports etc. Realiseren groene parkeerplaatsen Een indiener wenst op enkele plaatsen rond het centrum van Weesp stukjes groen om te zetten in groene parkeerplaatsen.

7.3 Reactie zienswijzen Bescherming molenbiotoop We onderschrijven de cultuurhistorische en functionele waarde van de bestaande molens in Weesp en zien het belang van de molenbiotopen. Die zijn van belang voor het behoud van werkende molens, ook in Weesp. En de werkende molens in Weesp horen bij het cultureel erfgoed en “vallen” daardoor onder de 1e kernwaarde van de gemeente Weesp. Wij voorzien dan ook geen hogere bebouwing of windbeperkende beplanting binnen de contouren van de molenbiotopen, maar nemen de laatstgenoemde niet op in de Omgevingsvisie. De Omgevingsvisie is niet vergelijkbaar met een bestemmingsplan (of straks na de invoering van de Omgevingswet het Omgevingsplan). De Omgevingsvisie beperkt zich vooral tot de ruimtelijk bepalende ambities op de lange en middellange termijn en is daardoor niet het juiste instrument om de molenbiotopen op te nemen. In de hoofdbomenstructuur is wel rekening gehouden met een molenbiotoop. De buffer van 100 meter wordt gerespecteerd. Een buffer van 400 meter zou dermate veel impact hebben op de bomenstructuur dat wij daarin een meer integrale afweging willen maken. Dit ook omdat de bomen dicht bij de vestingsstructuur staan. Het daadwerkelijk vastleggen van molenbiotopen zal in het Omgevingsplan gebeuren. De Omgevingsvisie geeft aan dat molens van belang zijn voor het karakter van Weesp en zoveel mogelijk beschermd dienen te worden.

De afweging met andere belangen vindt plaats tijdens de opstelling van het Omgevingsplan. Hoeveelheid groen en wenselijkheid grote parken De hoeveelheid groen in Weesp wordt in de ontwerp Omgevingsvisie niet als een groot probleem beschouwd. De kwaliteit van het groen des te meer. Dat betekent niet dat Weesp niet zuinig moet zijn op het bestaande groen. En ook groen moet mee ontwerpen bij het vormgeven van nieuwe woongebieden, zoals Weespersluis. Voor de parken in Weespersluis verwijzen wij naar paragraaf 6 van deze Nota van Beantwoording. Het (gedeeltelijk) samenvallen van het zoekgebied zon met het landschapspark betekent niet dat het hele zoekgebied aan opwekking van zonne-energie zal worden besteed. Er zal bij gebruik van de locatie gezocht worden naar een toepassing die de functie als landschapspark niet negatief zal beïnvloeden. 21

Grote parken in Weesp zijn, vanwege de nabijheid van het open landschap rond Weesp, niet voorzien naast de geplande parken in Weespersluis en de bestaande grotere groenstructuur van de vesting. Daarnaast betekent het beschermen van het landschap dat de ruimte binnen de stad optimaal moet worden aangewend. Een goede menging van wonen en groen is daar het uitgangspunt. Parken in Weespersluis De abusievelijk niet ingetekende parken in Weespersluis worden in de definitieve versie van de Omgevingsvisie wel opgenomen, zie ook paragraaf 6 van deze Nota. Kwaliteit van het groen en verschillende soorten groen De kwaliteit van het groen heeft o.a. te maken met aandacht voor beheer van het groen. In de Omgevingsvisie wordt aangegeven dat daar meer aandacht voor zal komen. Ook in het Groenbeheerplan wordt dat aangegeven. De biodiversiteit op het terrein van het Domijn dient gekoesterd te worden. In het groenbeleidsplan staat dit terrein aangegeven als ecologische stapsteen. Wij zijn ons bewust van de hoge mate van ecologische waarde en willen het daarom behouden als ecologische stapsteen. Dat betekent dat, zoals ook in de paragraaf over de bedrijventerreinen is aangegeven, de passage over de beschikbaarheid van ruimte voor nieuwe bedrijvigheid op bedrijventerrein Noord geschrapt zal worden.

Het verbeteren van de biodiversiteit in het buitengebied van Weesp en dan met name in het gebied waar deze onder druk staat, zal onderdeel zijn van het gesprek met o.a. de agrarische sector over de toekomst van de Heijntjesrak- en Broekerpolder. De systematiek van vastleggen van verschillende soorten groen en hoe daarmee om te gaan wordt aangepast aan de systematiek van Amsterdam, zodat er na de fusie hetzelfde systeem functioneert. Dat betekent bijvoorbeeld dat de Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur (TAC) ook voor Weesp verplicht moet adviseren bij voorgenomen activiteiten in de Hoofdgroenstructuur. In het groenbeheerplan zullen wij ook vastleggen wat wij met verschillende soorten groen bedoelen:  Landschapspark: een uitloopgebied naar het buitengebied, hier wil de gemeente randvoorwaarden kunnen scheppen voor ruimtelijke kwaliteit. Dat betekent niet perse dat de gemeente grondeigenaar hoeft te zijn. Er zijn andere instrumenten om een landschapspark als zodanig te laten functioneren, maar het is wel belangrijk dat de gemeente die functie vastlegt en activiteiten toetst op die functie.  Park: een relatief groot groengebied met o.a. ontmoetingsfunctie. In een park kun je ook sporten, werken etc. Daarnaast hebben parken een functie in het beschermen van de biodiversiteit en waterberging.

 Wijkgroen: wijkgebonden (kleinere) stukken groen met een lokale gebruiksfunctie. Hier kan de invulling in overleg met bewoners plaatsvinden en kunnen bewoners ook een rol in het beheer krijgen.  Landschap: landelijk gebied rond Weesp, belangrijk voor klimaatadaptatie, recreatie, waterberging en biodiversiteit, maar bijv. ook voor agrarische productie en de energietransitie. Uitvoering plannen Het doel van de Omgevingsvisie van Weesp is het vastleggen en beschermen van kwaliteiten en kansen van Weesp. Een Omgevingsvisie is niet de juiste plek om concrete projecten te benoemen en een uitvoeringsagenda op te nemen. In de komende periode zal, zeker ook na het samengaan 22

van Weesp en Amsterdam, nader bepaald moeten worden welke ambities en kwaliteiten tot concrete plannen en projecten moeten leiden. Kwaliteit Vechtoever In de Omgevingsvisie wordt de kwaliteit van de Vecht en van haar oevers benadrukt. De omgang met ontwikkelingen zoals de indiener beschrijft, zal in de uitwerking van het groenbeleidsplan vorm krijgen. Die concretisering van het groenbeleidsplan moet nog plaatsvinden, mede op basis van de structuur kaarten. Deze worden in het groenbeheerplan opgenomen. Juist met de toekenning van het label ‘landschapspark’ kan een zekere ‘verrommeling’ worden teruggebracht doordat er als gemeente kaders worden opgesteld waarbinnen ontwikkelingen kunnen plaatsvinden. Dit juist met het oog op de waardevolle elementen zoals de Vecht (en Vechtoevers) en het behouden van het cultuurhistorisch weidelandschap. Realiseren groene parkeerplaatsen In de mobiliteitsvisie zal nader bepaald worden op welke wijze het autoluw maken van de binnenstad van Weesp vorm krijgt en of daarvoor meer parkeerplaatsen nuttig of noodzakelijk zijn. Vervolgens zal bepaald worden waar deze worden gesitueerd indien ze daadwerkelijk nodig zijn. De Omgevingsvisie zal daar geen uitspraak over doen.

7.4 Wijzigingen Deze zienswijzen hebben niet geleid tot wijzigingen, behalve de wijzigingen die elders in deze NvB worden vermeld. Daarbij gaat het om het intekenen van de 2 parken in Weespersluis en het schrappen van de passage dat er nog 3,6 ha. gebied beschikbaar is op bedrijventerrein Noord.

23

8 Bedrijventerreinen

8.1 Zienswijzen Deze beantwoording heeft betrekking op de zienswijzen:  186878  186902  186906  186819  187000  187002  187155

8.2 Samenvatting zienswijzen De zienswijzen die aandacht besteden aan het thema bedrijventerreinen/economie en werkgelegenheid zijn met name ingediend door vertegenwoordigers van bedrijven, individuele ondernemers en enkele Weespers die vaak naast andere thema’s ook iets over bedrijventerreinen zeggen. De reacties concentreren zich op de volgende thema’s. De samenvatting van de ontvangen reacties staat hierbij per thema vermeld. Transformatie van bedrijventerreinen. Een aantal zienswijzen is het niet eens met de voorgestelde transformaties van bedrijventerreinen. Daar worden verschillende argumenten voor aangevoerd. Zo zijn de kantoren aan de rand van het van Houten industriepark een buffer tussen de industriële activiteiten en de woongebieden in de nabijheid. Ook wordt aangevoerd dat de ruimte op de bedrijventerreinen juist nodig is om de gewenste groei van de werkgelegenheid een plek te geven. Ten slotte is de menging van wonen met bedrijvigheid, die gepaard gaat met zwaar verkeer, maar ook met geluid en geuroverlast, naar de mening van indieners ongewenst. Dit geldt met name voor het reeds bestaande transformatieproject Nijverheidslaan. Daarnaast geldt voor van Houten dat een daar gevestigd bedrijf ruimte wil behouden voor uitbreiding in de toekomst. Anderen zien juist bij de kantoren op het industriepark van Houten mogelijkheden om tot een gemengd woon-werkmilieu te komen.

Een indiener onderstreept de mogelijkheid tot functiemenging van maatschappelijke en zakelijke functies op Van Houten Industriepark Stationsgebied en Amstellandlaan. Ruimte voor nieuwe bedrijven In de Ontwerp Omgevingsvisie wordt gesproken over beschikbare hectares op de bestaande bedrijventerreinen. Verschillende zienswijzen (186902 en 186906) bestrijden die beschikbaarheid, deels omdat de gronden (ook) al een andere functie hebben, deels omdat deze nodig zijn voor de

24

toekomstige uitbreiding van bestaande bedrijven en deels (en samenhangend met dat laatste) omdat deze in privé eigendom zijn en de gemeente er dus niet over kan beschikken. Het zoekgebied voor een nieuw bedrijventerrein Enkele zienswijzen gaan in op de genoemde locatie voor het zoekgebied voor een eventueel nieuw bedrijventerrein. Eén zienswijze wil weten of daar al een concrete locatie voor is aangewezen. Een andere is van mening dat deze locatie niet spoort met het aangekondigde landschapspark tussen de A1 en Weespersluis. Intensivering van bedrijventerreinen Eén indiener ziet ruimte voor intensivering van met name bedrijventerrein Noord. Daar is sprake van lage dichtheden met “grijze dozen”. Ook de openbare ruimte en de ruimte parkeergelegenheden geven mogelijkheden voor intensiever gebruik van de ruimte. Anderen zien weinig mogelijkheden tot intensivering. Soms omdat de huidige activiteiten (zoals farmaceutische industrie) zich niet makkelijk laten mengen met andere activiteiten. Toegankelijk maken van bedrijventerreinen Het toegankelijk maken van bedrijventerreinen (voor bijvoorbeeld fietsroutes of toegang tot de waterkant) is volgens sommige zienswijzen geen goed idee. Het mengen van industriële activiteiten met recreatief gebruik kan tot problemen leiden.

Daarnaast is het overgrote deel van de grond die grenst aan het water (Amsterdam-Rijnkanaal of Vecht) particulier bezit en dus niet toegankelijk voor buitenstaanders. Hubs en overnachtingsplaats: Een zienswijze suggereerde bij de afrit van de A1 een HUB te maken voor vrachtverkeer. Als toelichting: het voornemen is de stad af te sluiten voor zwaar vrachtverkeer maar de winkels zullen toch bevoorraad moeten worden. Deze HUB zou gecombineerd kunnen worden met een overnachtingsplaats voor chauffeurs. Momenteel is daar veel hinder van op bedrijventerrein Noord omdat zij parkeren op terreinen van bedrijven en veel rommel achterlaten. Tevens hebben zij geen sanitaire voorzieningen. Concrete projecten Een aantal zienswijzen (186878 en 187002) gaat in op concrete plannen die momenteel al dan niet bestaan en betrekking hebben op bedrijventerreinen of op economische activiteiten elders in Weesp.

8.3 Reactie zienswijzen Transformatie van bedrijventerreinen In de ontwerp Omgevingsvisie staat: Op pag 20: “De toe te voegen woningen worden gerealiseerd door het afronden van de plannen in Weespersluis, het realiseren van de huidige voorgenomen transformaties van delen van bedrijventerreinen, en door op nieuwbouwlocaties binnen de stad woningen toe te voegen die passen bij het straatbeeld en de omgeving, met maximaal 6 bouwlagen en hoogte-accenten waar dat passend is.” Op pag 21: “Groei van het aantal woningen vindt, buiten lopende transformaties, dan ook niet plaats op de bedrijventerreinen.” 25

Op pag 67: “In het recente verleden is meermaals naar de bedrijventerreinen gekeken als locaties voor het realiseren van woningbouw. Op een aantal plekken is deze ook gerealiseerd (Amstellandlaan) of zijn hier plannen voor in diverse stadia (transformatie aantal kantoorpanden Van Houten Industriepark en project Weesperwerf op terrein Nijverheidslaan).” De visie spreekt dus uitdrukkelijk over de voorgenomen en lopende transformaties. Deze (de drie bovengenoemde) projecten bevinden zich in een verschillende fase en de Omgevingvisie is niet de plek om deze projecten definitief te maken of stil te leggen. Daarvoor doorloopt elk project zijn eigen besluitvormingsproces. De visie stelt wel vast dat, na het afronden van deze lopende projecten (op welke manier deze ook worden afgerond), er geen nieuwe transformaties worden geïnitieerd. Op het kaartmateriaal in de Omgevingsvisie zullen de plangrenzen van de lopende transformaties duidelijk worden weergegeven. Daarmee ontstaat helderheid over welke gebouwen en terreinen wel en welke niet onderdeel zijn van deze transformaties. De mogelijkheid tot functiemenging wordt in de Omgevingsvisie opgenomen in paragraaf 4.2.1: Economie: bedrijven, detailhandel en horeca. De mogelijkheden daartoe kunnen verder onderzocht worden. Die zullen verschillen per locatie. Eventuele beperkingen dienen in het Omgevingsplan te worden vastgelegd.

Ruimte voor nieuwe bedrijven De Omgevingsvisie (pag.67) heeft zich gebaseerd op een rapport van STEC uit 2020 waarin per bedrijventerrein is aangegeven hoeveel ruimte er zou zijn om bedrijven toe te voegen. Zowel het in dat rapport met name genoemde van Houten industriepark als bedrijventerrein Noord hebben niet de genoemde vrij in te vullen ruimte. De specifieke verwijzingen naar deze terreinen zal in de definitieve versie niet worden opgenomen. Dat betekent dat de 3,6 hectare op bedrijventerrein Noord (conform zienswijze 186902) en de 11 hectare op van Houten industriepark (conform zienswijze 186906) in de Omgevingsvisie niet zullen worden vermeld als beschikbaar voor nieuwe bedrijven. Het zoekgebied voor een nieuw bedrijventerrein Een nieuw bedrijventerrein is de laatste optie voor het toevoegen van arbeidsplaatsen in Weesp, nadat andere opties zijn benut. Zoals de Omgevingsvisie aangeeft komen eerst de transformatie van het stationsgebied tot een gemengd woon-werkgebied en het toevoegen van arbeidsplaatsen in bestaande bedrijventerreinen aan bod. Pas als deze maatregelen onvoldoende arbeidsplaatsen opleveren dan wel nog meer groei nodig is, komt een nieuw bedrijventerrein aan de orde. Er is dus nog geen concrete locatie bepaald. Het voorstel om dit naast of in de buurt van de A1 te doen, kwam voort uit een logistieke redenering.

Het zoeken naar een locatie voor een bedrijventerrein speelt op langere termijn. Het is dus nu niet zinvol of mogelijk daar al een concrete locatie voor aan te wijzen. De Omgevingsvisie is daar ook niet het juiste instrument voor Als het zo ver komt zal ook dit besluit zijn eigen besluitvormingstraject moeten doorlopen. Mocht daarin blijken dat een locatie bij de A1 niet mogelijk is omdat er al een andere functie is gedacht (bijv. een landschapspark of een zoekgebied zon) we verder moeten kijken naar een geschikte locatie voor een eventueel nieuw bedrijventerrein. Een nieuw bedrijventerrein is pas aan de orde als de andere opties om bedrijven te huisvesten onvoldoende blijken. Dat speelt dus op de langere termijn. Intensivering van bedrijventerreinen Een mogelijkheid om meer arbeidsplaatsen per ha bedrijventerrein te realiseren is het intensiveren van huidige terreinen. Dat betekent dat, in samenwerking met huidige en toekomstige ondernemers, gezocht wordt naar mogelijkheden om deze intensivering te bereiken. Bijvoorbeeld door een renovatie of nieuwbouw van een bedrijfspand te combineren met toevoegen van lagen, 26

waardoor het magazijn of de parkeerplaatsen niet naast, maar op het pand met de productiefaciliteit worden gerealiseerd. De Omgevingsvisie stelt vast dat kansen die zich voordoen moeten worden aangegrepen. Dat vereist een alert en actief overheidsbeleid en goede samenwerking met ondernemers. Toegankelijk maken van bedrijventerreinen Bedrijventerreinen zijn (zoals de naam al zegt) het gebied waar bedrijvigheid is geconcentreerd. In de meeste gevallen gaat het dan om bedrijvigheid die in een woonwijk niet gewenst is. Meestal omdat de bijbehorende vervoersstromen of de geluids-, stof-, of geuroverlast te groot is voor een woonwijk. Een recreatieve fietsroute door of langs een bedrijventerrein hoeft niet tegen hetzelfde bezwaar te stuiten. Wel is duidelijk dat er oog moet zijn voor eventuele strijdigheid. En de mogelijkheden voor ondernemers mogen op de bedrijventerreinen niet aangetast worden omdat er bezoekers van buiten over of langs het terrein worden geleid. De toegankelijkheid van het water lijkt met de huidige eigendomsverhoudingen geen realistisch scenario. Wij schrappen deze passage uit de Omgevingsvisie . Hubs en overnachtingsplaats: De suggestie om (al dan niet bij de afrit van de A1) een HUB te realiseren wordt in de Mobiliteitsvisie verder onderzocht. Of deze gecombineerd moet worden met een overnachtingsplaats voor chauffeurs dient nader onderzocht te worden.