Monitor Sociaal Domein Q3Q4 2020
Tekst van het document
Ook zijn er in verband met RIVMmaatregelen minder plekken op de dagbesteding beschikbaar, waardoor inwoners wellicht voor nu afzien van deze ondersteuning.
Wmo Begeleiding 250 193
200 150 100 50
172
156 104 91
127 104
107117
110113
10197
97
82
73
1 0
1 0
2 0
3 1
2 0
10 1
5 0
2 1
Q1Q2 2017
Q3Q4 2017
Q1Q2 2018
Q3Q4 2018
Q1Q2 2019
Q3Q4 2019
Q1Q2 2020
Q3Q4 2020
0
Begeleiding en verzorging
Dagbesteding en vervoer
Kortdurend Verblijf
Zelfstandig Leven
Grafiek 24 Aantal indicaties voor begeleiding, dagbesteding en vervoer, kortdurend verblijf en zelfstandig leven. Hulpmiddelen, woonvoorzieningen en woningaanpassingen Momenteel worden scootmobielen en driewielfietsen veel aangevraagd. Dit zijn kostbare voorzieningen, waarbij de benodigde stalling ook voor extra kosten kan zorgen. Ook ziet het team uitvoering dat in bepaalde wooncomplexen veel vervoersvoorzieningen worden aangevraagd. Wanneer één inwoner de voorziening toegekend krijgt, is de kans – door het kleinschalige van Weesp – groot dat veel andere bewoners van het complex eenzelfde aanvraag indienen. Er is sprake van een licht stijgende trend ten aanzien van het aantal woningaanpassingen wat wordt toegekend. Enkele aanvragen voor woningaanpassingen kunnen vervolgens leiden tot hoge kosten. Het gaat bijvoorbeeld om gezinnen met een gehandicapt kind. De huidige woning is dan niet toereikend, maar de inwoners zijn niet bereid om te verhuizen of kunnen geen andere woning vinden. Kostbare aanpassingen zijn nodig om de woning geschikt te maken voor dit gezin. Enkele hulpvragen kunnen daardoor leiden tot (flinke) overschrijdingen van het budget.
43
Wmo woonvoorzieningen, hulpmiddelen en woningaanpassingen 229
250 200 150
150
124
100 50
175
170
77
60 10
124
7
25
21
15
11
29
25
0 Q1Q2 2019 Woonvoorzieningen
Q3Q4 2019
Q1Q2 2020
Hulpmiddelen
Woningaanpassingen
Q3Q4 2020 Eindtotaal
Grafiek 25 Wmo woonvoorzieningen, hulpmiddelen en woningaanpassingen Zowel op landelijk als regionaal niveau is er sprake van een structureel toegenomen vraag naar ondersteuning binnen het sociaal domein. Met als gevolg dat de kosten toenemen. De prikkel om te besparen ligt niet bij de aanbieders, omdat zij betaald krijgen op basis van het aantal uren begeleiding wat zij leveren (p*q bekostiging). Dit betekent dat inkomsten voor aanbieders teruglopen, wanneer het aantal begeleidingsuren wordt afgeschaald. Aanbieders hebben hiervoor minder belang bij afschalen van het aantal uren of zorg overdragen aan bijvoorbeeld schuldhulpmaatjes of maatschappelijk werkers. Er is een belangrijke rol voor de gemeentelijke toegang weggelegd. De komende periode werken we aan het verhogen van het kostenbewustzijn van alle consulenten. Door meer inzicht te geven in de kosten van bepaalde voorzieningen en de uitnutting van de begrote budgetten worden consulenten gemotiveerd om kritisch naar de hulpvragen van cliënten te kijken en meer in te zetten op een oplossing binnen het voorveld. Wanneer een inwoner een maatwerkvoorziening nodig heeft, is deze uiteraard wel beschikbaar. 3.2.
Aantal Jeugdvoorzieningen Jeugd GGZ en ambulante jeugdhulp Vanwege de doelstelling om jeugdhulp en Jeugd GGZ te integreren en op te nemen in één contract, wordt sinds 1 januari 2018 gebruik gemaakt van dezelfde voorzieningen en voorzieningscodes. Basis GGZ, Specialistische GGZ en ziekenhuisgerelateerde GGZ worden allemaal weggeschreven onder ambulante jeugdhulp. Doorverwijzingen naar de GGZ worden relatief vaak gedaan door andere wettelijk verwijzers dan de gemeente. Andere wettelijke verwijzers zijn de huisarts, de jeugdarts en de Gecertificeerde Instellingen die de jeugdbeschermings- en jeugdreclasseringsmaatregelen uitvoeren. Wanneer een van deze verwijzers verwijst naar de Jeugd GGZ, dient de gemeente deze zorg te betalen. De gemeente heeft hierdoor relatief weinig sturing op de verwijzingen naar de Jeugd GGZ. De gemeente streeft ernaar dat huisartsen meer gaan doorverwijzen naar het preventieve voorveld. Het preventieve voorveld in Weesp bestaat uit de volgende organisaties: het samenwerkingsverband passend onderwijs Unita; Centrum jeugd en gezin; stichting MEE; Versa Welzijn; de buurthuizen en diverse vrijwilligersorganisaties. Om dit te bereiken worden vanuit het Consultatie en Adviesteam jeugdartsen ingezet om de huisartsen hierbij te ondersteunen.
Woonplaatsbeginsel bij voogdij door gecertificeerde instelling Het ‘woonplaatsbeginsel’ in de Jeugdwet bepaalt welke gemeente verantwoordelijk is voor een jeugdige. Normaliter is dit de woonplaats van de ouders. Bij jeugdigen van wie de voogdij bij een Gecertificeerde Instelling (GI) ligt is niet de woonplaats van de ouders leidend, maar de feitelijke 44
verblijfplaats van een jeugdige. Ofwel: een jeugdige die vanuit een andere gemeente bij een pleeggezin in Weesp wordt geplaatst, valt onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Weesp en is dus ook zichtbaar in onderstaande cijfers, terwijl deze jeugdigen voor de plaatsing geen inwoner van Weesp waren. Omgekeerd geldt dit hetzelfde voor een jeugdige uit Weesp die buiten Weesp wordt geplaatst. Analyse Jeugdhulpvoorzieningen Uit onderstaande grafiek blijkt dat het totaal aantal toegekende jeugdhulpvoorzieningen tussen juni 2020 en december 2020 op hetzelfde niveau is gebleven. Ook tussen januari en december 2020 is dat het geval. Hieruit zouden we kunnen afleiden dat de coronacrisis er niet toe heeft geleid dat jeugdigen met een jeugdhulpbehoefte uit beeld zijn verdwenen bij de uitvoeringsdienst Sociaal Domein. Deze jongeren hebben waarschijnlijk even goed hun weg gevonden naar de gemeente en een indicatie voor jeugdhulp ontvangen. Aan de andere kant blijkt uit onderzoek8 dat de coronamaatregelen veel invloed hebben op kinderen en jongeren die jeugdhulp krijgen: een deel van de problemen werd ernstiger en sommigen moesten langer wachten op hulp. Het zou daarom goed kunnen dat we in het eerste half jaar van 2021 een toename zien van het aantal toegekende jeugdhulpvoorzieningen. Onze uitvoeringsdienst herkent het beeld dat problemen van jongeren/gezinnen ernstiger zijn geworden.
Eindtotaal Jeugdhulp voorzieningen 450
419
401
400
418
425
421
365
350 280
300 250 200
178
150 100 50 0 Q1Q2 2017 Q3Q4 2017 Q1Q2 2018 Q3Q4 2018 Q1Q2 2019 Q3Q4 2019 Q1Q2 2020 Q3Q4 2020
Grafiek 26 Totaal aantal Jeugdindicaties Begeleiding en verzorging en behandelingsgerichte dagbesteding Het aantal indicaties voor de producten 'Begeleiding en verzorging' en 'behandelingsgerichte dagbesteding' is na een daling in de eerste helft van 2020, weer gestegen in de tweede helft van 2020. Dit zou ermee te maken kunnen hebben dat veel beschikkingen na de zomervakantie aflopen en een deel daarvan in augustus weer verlengd wordt. Daarnaast heeft de uitvoering in het tweede half jaar meer hulpvragen gezien op het gebied van ASS (Autisme Spectrum Stoornissen). Een aantal casussen betrof jonge kinderen die door deze problematiek nog niet naar school konden en eerst behandeling nodig hadden om die stap te kunnen maken.
8
https://www.nji.nl/nl/Actueel/Nieuws-uit-het-jeugdveld/2020/Inspectie-Corona-had-grote-gevolgen-voor-jeugdhulp
45
Jeugd Begeleiding 60
51
50
30
23
28
31
27
30
40
36 28
23
19
17
20 10
41
40
40
28
26
4
3
5
5
4
3
3
4
Q1Q2 2017
Q3Q4 2017
Q1Q2 2018
Q3Q4 2018
Q1Q2 2019
Q3Q4 2019
Q1Q2 2020
Q3Q4 2020
0
Begeleiding en verzorging
Dagbesteding en Vervoer
Kortdurend Verblijf
Grafiek 27 Aantal indicaties Jeugd voor begeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf. Ernstige Enkelvoudige Dyslexie Voor het aantal indicaties Ernstige Enkelvoudige Dyslexie (EED) geldt dat de indicaties voor EED in 2017 vaak door de huisarts werden afgegeven, waardoor het totaal aantal niet inzichtelijk was voor de gemeente. Vanaf 2018 is een nieuwe werkwijze afgesproken: alle indicaties gaan via het regionale Consultatie en Adviesteam9 en via hen naar de gemeente, waardoor nu wel het totaal aantal indicaties inzichtelijk is. Tussen december 2019 en juni 2020 is het aantal indicaties EED gestegen van 15 naar 22. Deze stijging heeft zich tussen juni en december 2020 licht voortgezet. De stijging is binnen de hele regio Gooi en Vechtstreek zichtbaar en het is niet geheel duidelijk waar dit door veroorzaakt wordt. Om die reden was de Regio Gooi en Vechtstreek voornemens om, samen met de gemeenten, hier een onderzoek naar uit te voeren. Dit onderzoek is door de coronacrisis niet gestart. Het is onduidelijk of dat nog gaat gebeuren in 2021.
Jeugd GGZ 60
48
50 40 30
22
20 10
14
12 0 0 1 0
2
5
0
0 0
0
0 0
0
24
22
18
15 0 0
0
0 0
0
0 0
0
0 0
0 Q1Q2 2017 Q3Q4 2017 Q1Q2 2018 Q3Q4 2018 Q1Q2 2019 Q3Q4 2019 Q1Q2 2020 Q3Q4 2020 Basis GGZ
Ernstige Enkelvoudige Dyslexie (EED)
Specialistische GGZ
Ziekenhuis gerealteerde GGZ
Grafiek 28 Aantal indicaties Jeugd Basis GGZ, Specialistische GGZ, EED en Ziekenhuis gerelateerde GGZ.
9
Het Consultatie en Adviesteam is onderdeel van Regio Gooi en Vechtstreek. Het Consultatie en Adviesteam biedt als onafhankelijk expertiseteam inhoudelijke advisering en ondersteuning aan huisartsen en gemeentelijke consulenten bij vragen over de jeugdhulp. Het team bestaat uit onder andere een GZ-psycholoog, orthopedagoog en gespecialiseerde jeugdartsen en op afroep een kinder- en jeugdpsychiater.
46
Ambulante jeugdhulp Het aantal indicaties ambulante jeugdhulp blijft stabiel. Er is maar een hele lichte, niet noemenswaardige, stijging zichtbaar tussen 31 december 2019 en 31 december 2020. Dat lijkt redelijk overeen te komen met de voorlopige landelijke jeugdhulpcijfers van het CBS over eerste half jaar van 202010. Deze laten zelfs een daling zien van het aantal jongeren met jeugdhulp. Pas na juli 2021 worden de definitieve landelijke cijfers over 2020 vastgesteld en kunnen we zien of er daadwerkelijk sprake is van een daling.
Jeugdhulp 300
249
239
226
250
258
255
241
200 150 100 50
74
67 13 21
13
30
11 22
9
29
7
29
7
29
4
30
7 21
0 Q1Q2 2017 Q3Q4 2017 Q1Q2 2018 Q3Q4 2018 Q1Q2 2019 Q3Q4 2019 Q1Q2 2020 Q3Q4 2020 Ambulante Jeugdhulp
Behandelingsgerichte dagbesteding
Pleegzorg
Grafiek 29 Aantal indicaties Jeugd voor ambulante hulp, behandelingsgerichte dagbesteding en pleegzorg. Pleegzorg In de tweede helft van 2020 is het aantal indicaties voor pleegzorg flink gedaald ten opzichte van de eerste helft van 2020. Dat was in de eerste helft van 2020 ten opzichte van de tweede helft van 2019 niet het geval. Een (mogelijke) verklaring is er op dit moment (nog) niet. In de landelijke media of op basis van landelijke cijfers wordt niet gesproken over deze ontwikkeling. We kunnen ook niet zeggen of de coronacrisis hier invloed op heeft gehad. 24-uurs verblijf, beschermd wonen en kinderbeschermingsmaatregelen In de periode juni 2019 - december 2019 was het aantal indicaties 24-uurs verblijf, beschermd wonen en kinderbeschermingsmaatregelen toegenomen. Dat is in de periode december 2019-juni 2020 en de periode juni 2020-december 2020 niet zo. De uitvoeringsdienst geeft aan dat de coronacrisis mogelijk gezorgd heeft voor deze afname. Het is niet hard te maken, maar het is mogelijk zo dat multiprobleemgezinnen door andere manieren van contact met de uitvoeringsdienst en jeugdhulporganisaties, zoals beeldbellen, minder druk hebben ervaren en zich minder gecontroleerd en geleid hebben gevoeld11.
Dat beeld komt ook naar voren uit onderzoek van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd; sommige gezinnen hebben baat bij minder bemoeienis van hulpverleners en minder druk van buitenaf.12 Dit heeft er wellicht toe geleid dat er minder problemen ontstonden in deze gezinnen en dat zij daardoor minder zware zorg nodig hebben gehad. Een andere hypothese zou kunnen zijn dat gezinnen in Weesp buiten beeld zijn geraakt en dat de problemen daardoor niet opgemerkt zijn. Dat is echter niet aannemelijk; het wijkteam geeft aan dat zij ondanks de coronacrisis goed contact hebben kunnen houden met 'hun' multiprobleemgezinnen. Ook scholen schetsen datzelfde beeld: alle kinderen in Weesp zijn tijdens de sluiting van de scholen goed in beeld gebleven. Op basis van de cijfers van 31 december 2020, kunnen we niet concluderen of de coronacrisis invloed
10
https://longreads.cbs.nl/jeugdhulp-eerste-halfjaar-2020/jongeren-met-jeugdhulp/ https://voordejeugd.nl/nieuws/corona-maatregelen-vragen-om-onderzoek-nieuwe-vormen-hulpverlening/ 12 https://www.nji.nl/nl/Actueel/Nieuws-uit-het-jeugdveld/2020/Inspectie-Corona-had-grote-gevolgen-voor-jeugdhulp 11
47
heeft gehad of dat de inzet van gemeenten en aanbieders op 'zo thuis mogelijk opgroeien' van jeugdigen zijn vruchten afwerpt.
Jeugdhulp Verblijf 12 10 10 8
7 6
6
6
5 4
4
3 2
2
2
2
Q3Q4 2019
Q1Q2 2020
Q3Q4 2020
2 0
0
0
0
0
Q1Q2 2017
Q3Q4 2017
Q1Q2 2018
Q3Q4 2018
Q1Q2 2019
0
24 uurs verblijf
Beschermd Wonen
Gesloten Jeugdhulp
Grafiek 30 Aantal indicaties Jeugd voor 24-uurs verblijf, beschermd wonen en gesloten jeugdhulp
Kinderbeschermingsmaatregel, jeugdreclassering en drang 40
35
35 27
30 22
25 20
31
30
28
20
16
15 8
10 5
3
4
Q1Q2 2017
Q3Q4 2017
0
3
2
4
2
3
0
2
1
0
0
0
0
0 Q1Q2 2018
Q3Q4 2018
Kinderbeschermingsmaatregel
Q1Q2 2019
Q3Q4 2019
Jeugdreclassering
Q1Q2 2020
Q3Q4 2020
Drang
Grafiek 31 Aantal indicaties Jeugd voor kinderbeschermingsmaatregelen, jeugdreclassering en drang
Landelijk Transitie Arrangement 8 7 6 5 4 3 2 1 0
7
7
Q1Q2 2020
Q3Q4 2020
5
2
2 1
0 Q1Q2 2017
0 Q3Q4 2017
Q1Q2 2018
Q3Q4 2018
Q1Q2 2019
Q3Q4 2019
Grafiek 32 Aantal indicaties Jeugd voor Landelijk Transitie Arrangement
48
3.2 Ervoor zorgen dat inwoners uit kunnen gaan van hoogwaardige kwaliteit van individuele voorzieningen en optimale keuzevrijheid Inkoop- en Contractbeheer van de Regio Gooi en Vechtstreek heeft namens de gemeente Weesp alle individuele voorzieningen op het gebied van Jeugd en Wmo ingekocht en beheert de contracten met de zorgaanbieders. In de contracten met de aanbieders is geborgd dat de individuele voorzieningen van hoogwaardige kwaliteit zijn. Ook heeft de Regio een groot aantal aanbieders gecontracteerd, waardoor inwoners veel keuzevrijheid hebben. De contacten tussen de gemeente Weesp en de Regio zijn goed en de lijntjes zijn kort. We investeren in de relatie met de afdeling inkoop- en contractbeheer zodat zowel positieve als negatieve signalen worden meegenomen in de relatiegesprekken met zorgaanbieders, zoals bijvoorbeeld bij problemen met levertijden. De afdeling Contractbeheer kan afspraken maken met aanbieders als zich problemen voordoen. De Wmo-en Jeugdconsulenten en wijkteammedewerkers wijzen cliënten – bij het inzetten van ondersteuning – op de mogelijkheid om zelf een zorgaanbieder te kiezen. Cliënten wordt uitgelegd waar zij meer informatie kunnen vinden en kunnen daardoor een weloverwogen keuze maken. De cliëntondersteuners van MEE zijn tevens bekend met het aanbod en kunnen de cliënten bijstaan indien gewenst.
Klachten bij zorgaanbieders in de inkoopregio Gooi- en Vechtstreek In het laatste half jaar van 2020 zijn er 6 klachten over de Wmo-taxi ingediend door inwoners uit Weesp. Hiervan zijn er 2 gegrond en 4 ongegrond verklaard door het klachtenmeldpunt. De klachten gingen voornamelijk over het gedrag van de chauffeur (2x), te laat opgehaald worden (2x) en de bereikbaarheid van het reserveringsnummer (1x). Inwoners hebben gedurende deze periode geen klachten ingediend over Huishoudelijke Hulp. Op basis van de klachten gaat Contractbeheer regelmatig in gesprek met de vervoerders en zorgaanbieders, met als doel de zorg te verbeteren. Verbeterpunten worden meegenomen in contractonderhandelingen.
Klachten Zorgaanbieders 30
22
25 16
20
15 7
10
10 6 2
1
0
0 Q1Q2 2018
Q3Q4 2018
Q1Q2 2019 Wmo-taxi
Q3Q4 2019
Q1Q2 2020
Q3Q3 2020
Huishoudelijke hulp
Grafiek 33 Overzicht klachten bij zorgaanbieders 3.3 Faciliteren dat inwoners een sterke positie hebben bij de gemeentelijke toegang Om ervoor te zorgen dat inwoners een sterke positie hebben bij de gemeentelijke toegang, is er een laagdrempelige klachtenregeling opgezet. Allereerst is er de lokale klachtenregeling. Een lokale klacht gaat altijd over de dienstverlening van de gemeente. Het indienen van een klacht is eenvoudiger geworden en op meerdere manieren in te dienen, via de website van de gemeente, e-mail, telefonisch en via een klachtenkaart. Wanneer een inwoner een klacht heeft over de geleverde dienstverlening door een zorgaanbieder, kan de inwoner terecht bij de zorgaanbieder zelf. Zorgaanbieders zijn verplicht een klachtenregeling te hebben.
49
Klachten, bezwaren en beroepszaken De klachten, bezwaren en beroepszaken in de tabellen op de volgende pagina hebben betrekking op Jeugd, Wmo en Participatie. Een klacht gaat altijd over de dienstverlening. Bij bezwaar en beroep gaat het over een beslissing van de gemeente waar de inwoner het niet mee eens is, zoals bijvoorbeeld niet de zorg en/of ondersteuning krijgen die de inwoner wenst. De inwoner kan dan in bezwaar gaan tegen dit besluit. Ingetrokken/ ongegrond/ niet ontvankelijk/ herzien
Tabel 7 Aantal Klachten
Aantal ingediend
Behandeld/ in behandeling
Wet
Q1Q2 2020
Q3Q4 2020
Q1Q2 2020
Q3Q4 2020
Q1Q2 2020
Q3Q4 2020
Wmo
1
0
0
0
1
0
Jeugd
0
1
0
0
0
1
Participatie
4
4
0
1
4
3
Totaal
5
5
0
1
5
4
Informele klachten vallen niet onder het aantal klachten dat hier staat vermeld, net als klachten over de zorg of ondersteuning die geleverd door zorgaanbieders. Over dit laatste wordt apart gerapporteerd verderop in dit hoofdstuk.
Klachten Bij de Jeugdafdeling is in de periode van januari tot juni 2020 één klacht ingediend. Het betrof een klacht over de wijze van afhandeling. Bij Sociale zaken zijn er 4 klachten ingediend – de klachten gingen over bejegening, niet innemen van een aanvraag en verrekening van inkomsten. Er zijn geen klachten binnengekomen bij de Wmo-afdeling. Ingetrokken/ ongegrond/ niet ontvankelijk/ herzien
Tabel 8 Aantal bezwaren
Aantal ingediend
Behandeld/ in behandeling
Wet
Q1Q2 2020
Q3Q4 2020
Q1Q2 2020
Q3Q4 2020
Q1Q2 2020
Q3Q4 2020
Wmo
3
2
1
1
2
1
Jeugd
0
1
0
0
0
1
Participatie
6
11
0
0
14
11
Totaal
9
14
1
1
16
14
Bezwaren In de periode van juli tot en met december 2020 zijn er bij de Wmo-afdeling 2 bezwaren ingediend. De twee bezwaren waren gericht op een besluit omtrent huishoudelijke hulp. Er is één bezwaar binnengekomen voor de Jeugdafdeling. Hierbij ging het om leerlingenvervoer. Wat betreft bezwaren bij Sociale Zaken zijn er in het tweede halfjaar 2020 17 bezwaarschriften ingediend. Deze zijn allen afgehandeld. 50
Ingetrokken/ ongegrond/ niet ontvankelijk/ herzien
Behandeld/ in behandeling
Tabel 9 Aantal beroepszaken
Aantal ingediend
Wet
Q1Q2 2020
Q3Q4 2020
Q1Q2 2020
Q3Q4 2020
Q1Q2 2020
Q3Q4 2020
Wmo
0
0
0
0
0
0
Jeugd
0
0
0
0
0
0
Participatie
0
1
0
0
1
1
Totaal
0
1
0
0
1
1
Beroepszaken Er is geen sprake van beroepszaken bij de Wmo-en Jeugdafdeling. Bij Sociale Zaken is één beroepszaak ingediend. Deze is in behandeling genomen.
51
Trend Individuele voorzieningen Zoals aan het einde van hoofdstuk 2 al is geconcludeerd is het streven om algemene voorzieningen en preventieve middelen vroegtijdig in te zetten, zodat wordt voorkomen dat de gemeente in een later stadium duurdere, individuele (jeugdhulp)voorzieningen moet inzetten. Wmo Er is opnieuw een toename te zien van het gebruik van het aantal Wmo-voorzieningen. Deze is niet (volledig) te verklaren door een toename van het aantal inwoners. Uit cijfers van het CBS blijkt dat er in 2020 vergeleken met het jaar ervoor opnieuw meer inwoners gebruik maken van een maatwerkvoorziening13. Dit komt overeen met de ontwikkelingen die wij in Weesp zien. Zoals we in eerdere monitoren al beschreven blijft het aantal indicaties voor huishoudelijke hulp toenemen. Dit kan deels verklaard worden door de inkomensonafhankelijke eigen bijdrage. Daarnaast ontvangen we spoedaanvragen voor huishoudelijke hulp van inwoners die een ziekenhuisopname achter de rug hebben. Dat corona invloed heeft op het psychosociale welbevinden van onze inwoners blijkt ook uit een toename van aanvragen voor begeleiding. Er is sprake van toenemende eenzaamheid, waardoor inwoners vragen om begeleiding voor het aangaan van sociale contacten. Deze vragen kunnen veelal binnen het preventieve voorveld opgevangen worden, waardoor deze stijging niet terug te zien is in de cijfers.
Ook wordt een terugval in verslaving opgemerkt. Het wijkteam heeft de contacten met GGZ en Jellinek aangehaald om hierop te monitoren. Een laatste opvallende trend op het gebied van Wmo is een toename van aanvragen voor hulpmiddelen. Jeugd Het totaal aantal Jeugdhulpvoorzieningen blijft stabiel, waardoor we zouden kunnen aannemen dat jongeren en ouders ook in deze tijden de weg naar de gemeente goed weten te vinden. Aan de andere kant zijn de problemen over het algemeen ernstiger geworden én zou het aantal indicaties nog op een later moment kunnen gaan stijgen. Ook is de verwachting dat de coronacrisis er niet toe geleid heeft dat jeugdigen met een zorgbehoefte uit beeld zijn verdwenen bij de uitvoeringsdienst en scholen. De uitvoering merkt op dat zij in het tweede half jaar meer hulpvragen kreeg van kinderen met autisme. De stijging van aantal indicaties voor 24-uurs verblijf, beschermd wonen en kinderbeschermingsmaatregelen zet niet door in 2020. We kunnen niet concluderen of de coronacrisis hier invloed op heeft gehad, of dat de inzet van gemeenten en aanbieders op ‘zo thuis mogelijk opgroeien’ van jeugdigen zijn vruchten afwerpt. Zowel op landelijk, regionaal als lokaal niveau is er sprake van een structureel toegenomen vraag naar ondersteuning binnen het sociaal domein. De kosten nemen hierdoor toe, zonder dat er extra middelen vanuit het Rijk beschikbaar worden gesteld.
Zoals eerder beschreven willen we het kostenbewustzijn bij het team uitvoering vergroten, zodat zij kritischer naar hulpvragen kijken en meer inzetten op een passende oplossing organiseren binnen het voorveld. Het team uitvoering ziet daarnaast kansen om werkprocessen efficiënter in te richten. In het vorige hoofdstuk heeft u kunnen lezen dat de druk op het team uitvoering toeneemt door de impact van corona, toenemende meldingen en zwaardere casussen. Om de hulpvragen van inwoners tijdig af te handelen wordt al het personeel hierop ingezet. Ontwikkelopgaven op het gebied van kostenbewustzijn, kostenreductie en de invlechting met Amsterdam kunnen hierdoor onvoldoende opgepakt worden. Samen met het team uitvoering zoeken wij naar een oplossing voor deze situatie. Klachten, bezwaren en beroepen Het inzicht in klachten, bezwaren en beroepen geeft kwalitatieve informatie over de ingezette activiteiten en regelingen. Op de Jeugdafdeling komen zeer weinig klachten, bezwaren en beroepen
13 https://www.binnenlandsbestuur.nl/sociaal/nieuws/beroep-op-hulp-bij-huishouden-blijft-stijgen.15237398.lynkx
52
binnen. Voor Wmo is geen duidelijke trend in de cijfers te ontdekken. Klachten worden over het algemeen naar tevredenheid afgehandeld. Participatie (uitkeringen, inkomensregelingen) levert relatief veel bezwaren op omdat inwoners direct in hun inkomen worden geraakt door beslissingen van de gemeente. Gezien het geringe aantal bezwaar- en beroepszaken dat gegrond wordt verklaard kan worden gesteld dat de gemeente hierbij in het algemeen zorgvuldig te werk gaat.
53