Mobiliteitsplan Weesp 2021-2046 1
Tekst van het document
Daarbij wordt veel aandacht besteed aan de bereikbaarheid van stedelijke regio’s met topsectoren. De gemeente valt binnen de Noordvleugel van de Randstad. De meest relevante ontwikkeling is het mogelijk maken van de drievoudige schaalsprong in het gebied Amsterdam – Almere – Markermeer (woningbouw, infrastructuur en groen/blauw), samen met betrokken overheden (RRAAM). Veilig van deur tot deur (2018) Het nationale verkeersveiligheidsbeleid is vastgesteld in het Strategisch Plan voor Verkeersveiligheid (SPV). Verkeersveiligheid is van groot maatschappelijk belang. Het aantal ernstig gewonde verkeersslachtoffers blijft echter toenemen en de daling van het aantal verkeersdoden stagneert. Het Rijk, de provincies, de gemeenten en de vervoerregio’s hebben samen met maatschappelijke partijen een nieuwe aanpak bedacht en beschreven om de verkeersveiligheid structureel te verbeteren. Alleen door samen te werken kan de veiligheid in het verkeer worden verbeterd, waarbij eenieder vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid en kennis een bijdrage levert. Een belangrijk verschil ten opzichte van het voorgaande beleid is dat er wordt overgestapt van een reactieve aanpak (op basis van geregistreerde ongevallen) naar een proactieve aanpak (op basis van risico’s).
De nieuwe omgevingswet (ingangsdatum medio 2022) De omgevingswet heeft enige gevolgen voor het huidige en toekomstige beleid van de gemeente. De gemeente kan de omgevingswet gebruiken om onder andere burgers te laten participeren in verscheidene besluiten. Het is dan van belang dat de burger aan de voorkant wordt meegenomen bij de besluitvorming. De nieuwe omgevingswet is toe te passen op onder andere de mogelijk toekomstige ontwikkelingen, bijvoorbeeld bij de herinrichting van wegen en de inbreiding van woningbouw. De maatregelen omtrent de omgevingswet gelden voor alle geplande maatregelen na het ingaan van de omgevingswet medio 2022 (de invoering van de wet is recent uitgesteld), maar ook daarvoor kan de gemeente ervoor kiezen om de burger meer te laten participeren in projecten 13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
57
Ontwerp Nationale Omgevingsvisie (2019) Met de Nationale Omgevingsvisie (de NOVI) geeft het Rijk een langetermijnvisie op de toekomst (2050) en de ontwikkeling van de leefomgeving in Nederland. De Ontwerp NOVI is inmiddels gereed. Op nationale belangen wil het Rijk sturen en richting geven. Die komen samen in vier prioriteiten: 1. Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie 2. Duurzaam economisch groeipotentieel 3. Sterke en gezonde steden en regio’s 4. Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied Voor mobiliteit zijn de volgende drie nationale belangen geformuleerd, waarvoor de specifieke opgaven en bijbehorende Rijksrol is aangegeven: • Waarborgen en realiseren van een veilig, robuust en duurzaam mobiliteitssysteem. • In stand houden en ontwikkelen van de hoofdinfrastructuur voor mobiliteit • Waarborgen van een goede toegankelijkheid van de leefomgeving. Ook is een vertaling gemaakt van de prioriteiten naar beleidskeuzes, waarbij op het gebied van mobiliteit met name wordt ingezet op een systeemsprong in het OV in grote steden, vervoerhubs aan de rand van steden en regio’s, inzet van smart mobility-oplossingen en gebiedsgerichte bereikbaarheidsprogramma’s. MIRT Overzicht 2021 (2020) Het Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport wordt jaarlijks geactualiseerd.
Hierin staan de nationaal aangestuurde programma’s en projecten, onderscheiden in programma’s, verkenningen, onderzoek, planuitwerking en realisatieprojecten. In het geactualiseerde MIRT overzicht voor 2020 staan geen projecten of programma’s die direct raakvlakken hebben met de infrastructuur in Weesp. Wel kunnen de onderzoeken voor de regio Amsterdam effect hebben op Weesp, met name voor openbaar vervoer. Contouren Toekomstbeeld Openbaar Vervoer 2040 (2019) Dit document schetst het landelijk toekomstbeeld en beleid op het gebied van OV. Gegeven de grote en urgente groei van de vervoersvraag zijn door alle betrokken partijen (Rijk, regio’s, vervoerders en ProRail) een gemeenschappelijke visie, ambitie en doelen geformuleerd. Gericht wordt op een drietal pijlers: focus op de kracht van het OV, drempelloos van deur-tot-deur en veilig, duurzaam en efficiënt OV. Deze pijlers zijn nader uitgewerkt in principes en acties, zoals het verder ontwikkelen van een regionale HOVstrategie. Stikstofproblematiek (2020) In verband met de stikstofproblematiek mag er in Nederland op de autosnelwegen tussen 06.00 uur en 19.00 uur niet harder dan 100 km/uur worden gereden. Dit betekent dat het onderliggend wegennet in vergelijking met het hoofdwegennet aantrekkelijker wordt, met als mogelijk gevolg dat de N236 drukker kan worden.
Vanwege de coronacrisis is het effect van deze voorlopig tijdelijke maatregel overigens nog niet meetbaar. Vrachtwagenheffing (2020) Het kabinet werkt aan een zo snel mogelijke invoering van een vrachtwagenheffing in Nederland. Nederlandse en buitenlandse vrachtwagenchauffeurs betalen deze heffing voor het gebruik van de Nederlandse wegen. Het beleidskader gaat uit van een heffing op de autosnelwegen en die wegen waarop naar verwachting substantiële uitwijk plaats zal vinden als gevolg van een heffing op de autosnelwegen. Hierdoor gaat er mogelijk meer vrachtverkeer op de N236 rijden (als daar geen heffing is).
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
58
7.2
Provinciaal beleid
Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 (2018) In November 2018 is de provinciale Omgevingsvisie (POVI) voor de provincie Noord-Holland door PS vastgesteld. Hierin staat visie om richting 2050 om vanuit de bestaande kwaliteiten en de kansen die veranderingen met zich meebrengen, een richting uit te zetten om houvast te bieden naar die onzekere toekomst. De leidende hoofdambitie in de Omgevingsvisie NH2050 is de balans tussen economische groei en leefbaarheid. Deze is nader uitgewerkt in een vijftal samenhangende bewegingen, die laten zien hoe de provincie wil omgaan met voorliggende opgaven. In de beweging “Sterke kernen, sterke regio’s” wordt het verstaan van de regionale netwerken benadrukt, zoals de Gooi en Vechtstreek er één is, waar het op peil houden van de bereikbaarheid één van de pijlers is om deze regio’s vitaal en krachtig te houden. Netwerkvisie 2020 Provincie Noord-Holland (2016) De Netwerkvisie is een basisdocument voor het managen van de belangrijkste wegen in Noord-Holland en daarmee met name een beleidskader op tactisch niveau. De regelstrategie voor het totale wegennet is hierin vastgelegd, met daaraan gekoppeld streefwaarden voor de doorstroming. In deze regelstrategie zijn specifiek voor Weesp het (deel)traject N236 met prioriteit 3 opgenomen. Bijbehorende streefwaarden zijn 35 km/uur als minimaal acceptabele gemiddelde snelheden voor de spitsperiodes.
Ook de prioritering van (hoogwaardig) openbaar vervoer is in deze Netwerkvisie vastgelegd. Mobiliteitsvisie Flevoland 2030 (2016) In de mobiliteitsvisie kiest Flevoland voor een visie op hoofdlijnen. Vanuit duidelijke uitgangspunten en doelstellingen op hoofdlijnen kan met gerichte flexibele planvorming beter worden gereageerd op de snelle ontwikkelingen in de samenleving. Hierbij wordt met name ingezet op het verbeteren van bestaande verbindingen en zijn geen nieuwe verbindingen voorzien. Mobiliteitsvisie 2014-2028 Provincie Utrecht (2014) Alhoewel Weesp onderdeel uitmaakt van de provincie Noord-Holland, is gezien de ligging van de gemeente ook de provinciale context van Utrecht relevant. Deze Mobiliteitsvisie zet in op drie pijlers: verbinden van de netwerken, versterken van de netwerken en verbinden van vraag en aanbod. Voor het autowegennet zijn geen nieuwe provinciale wegen voorzien, maar wordt ingezet op het beter benutten van infrastructuur en goede doorstroming op de aansluitingen met het rijkswegennet. Voor openbaar vervoer wordt ingezet op een verbetering doordat het vraaggericht ingericht wordt, en betrouwbaar en betaalbaar is. Voor fiets is een Actieplan opgesteld, dat zich onder meer richt op aanleg van nieuwe verbindingen, hiaten in interlokale hoofdfietsroutes, Voor al deze netwerken zijn provinciegrenzen niet leidend.
De visie is nader uitgewerkt in een Mobiliteitsprogramma 2019-2023. Regionaal OV Ambitiebeeld 2040 voor Noord-Holland en Flevoland (2016) Als input voor het landelijke OV Toekomstbeeld 2040 (zie hiervoor) hebben de landsdelen een eigen regionale OV toekomstbeeld ontwikkeld. In opdracht van het Platform Bereikbaarheid Metropoolregio Amsterdam (PBMA) is dit voor het gehele grondgebied van de provincies Noord-Holland en Flevoland gedaan. Daarin zijn twee netwerkperspectieven uitgewerkt, het “traditioneel perspectief”, bestaande infra en modaliteiten en zo min mogelijk majeure investeringen, en het “integraal perspectief”, maximaal inspelen op het versterken van agglomeratiekracht, netwerkkwaliteit, nabijheid (connectiviteit). De integrale variant scoort aanzienlijk beter dan de traditionele variant ten opzichte van de huidige situatie. In deze variant wordt ingezet op een kwalitatief hoogwaardig regionaal netwerk van een aantal transversale lijnen, die in een straal van ongeveer 20 km rond Amsterdam de voornaamste relaties hoogfrequent bedienen (regiorail).
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
59
Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Schiphol – Amsterdam – Almere – Lelystad (2020) In het Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS) werken ProRail en vervoerders samen aan meer personentreinen op drukke trajecten, met voldoende ruimte voor het goederenvervoer. Weesp is een belangrijk knooppunt op het drukke traject Schiphol – Lelystad. Uit het onderzoek van ProRail is gebleken dat de dienstregeling voor PHS SAAL* zoals beoogd in 2013, niet maakbaar is. In september 2020 heeft het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat in gezamenlijkheid met betrokken partijen (MRA, Gemeente, NS en ProRail) een besluit genomen over een dienstregelingsmodel dat wel maakbaar is en aansluit bij de ambitie om hoogfrequent treinen te rijden op de SAAL-corridor. Hierdoor is vanaf 2029 een hoogfrequente Sprinterbediening tussen Flevoland, het Gooi en Amsterdam Centraal mogelijk en kunnen er acht Intercity's rijden tussen Flevoland en de Zuidtak. Sprinters hoeven hierdoor niet ingehaald te worden door passerende Intercity’s en daarmee is de spooruitbreiding bij Weesp niet meer nodig. Om treinen op de SAAL-corridor korter achter elkaar te kunnen laten rijden, wordt eveneens het nieuwe treinbeveiligingssysteem ERTMS ingevoerd.
Ook heeft het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat met de regio afspraken gemaakt om gezamenlijk bij te dragen aan maatregelen voor de geluidshinder langs het spoor aan de noordzijde in Weesp.
7.3
Regionaal beleid
Verkenning Gooi en Vechtstreek 2040 (2018) In dit document zijn de trends en ontwikkelingen op divers terrein belicht en worden de belangrijkste opgaven voor de regio Gooi en Vechtstreek richting 2040 per thema benoemd. Mobiliteit is daar één van, met een veelheid aan opgaven: Hoe houden we de regio goed bereikbaar? Hoe gaan we om met de toenemende vraag naar mobiliteitskeuzes? Hoe stemmen we ruimtelijke ontwikkelingen en de mobiliteitsvraag beter op elkaar af? Hoe maken we onze inzet voor de toekomst van het hoofdwegennet en spoor waar? Hoe faciliteren we de wens voor ketenmobiliteit: (P&R, fietsinfrastructuur, fietsparkeren bij OV)? Hoe gaan we om met de vervagende grens tussen de verkeersmodaliteiten? Hoe gaan we om met de gevolgen van technologische ontwikkelen (elektrisch rijden, zelfrijdende auto’s)? Hoe spelen we in op veranderingen op het gebied van het goederenvervoer? Kunnen we de effecten van doorsnijding van infrastructuur verminderen? Welke bijdrage willen we leveren aan het verduurzamen van mobiliteit? Hoe houden we grip op de verkeersveiligheid? Hoe zorgen we voor beveiliging en beschikbaarheid van data? En hoe behouden we de kwaliteiten van de regio daarbij? Op deze opgaven wordt een beschouwing gegeven, met gewenste accenten vanuit het regionaal perspectief.
Specifieke beleidskeuzes komen hier niet aan de orde, omdat dit met name belegd is bij het relevant bevoegd gezag: Rijk, provincie en gemeente. OV knooppunten programma Noord-Holland In Noord-Holland zijn alle 60 treinstations en 4 grote busstations aangewezen als OV-knooppunten. De OV-knooppunten zijn de entrees van binnensteden en omliggende wijken of toegangspoorten naar natuurof recreatiegebieden. De provincie wil stationsomgevingen beter benutten en in samenhang met elkaar ontwikkelen. Omdat stations belangrijke schakels zijn in de reis van mensen op weg naar werk, naar voorzieningen of recreatieve bestemmingen, stimuleert de provincie nieuwbouw van woningen en bedrijvigheid rondom stations. Momenteel wordt langs verschillende corridors (spoortrajecten) aan knooppuntontwikkeling gewerkt. In de regio Gooi en Vechtstreek wordt momenteel aan een ontwikkelstrategie, om tijdens deze collegeperiode tot concrete acties te komen. MIRT-onderzoek Oostkant Amsterdam (2017) Het MIRT onderzoek Oostkant Amsterdam is gestart naar aanleiding van het verwachte knelpunt na 2020 op de A1 tussen de knooppunten Muiderberg en Eemnes. Eind 2017 heeft dit onderzoek geresulteerd in een gezamenlijk voorkeurspakket van Rijk, provincies Noord-Holland, Flevoland en Utrecht, regio’s Amersfoort en Gooi en Vechtstreek. Er ligt een pakket maatregelen om op korte, middellange (2022) en 13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
60
lange termijn (2030) de bereikbaarheid in het gebied tussen Almere, Amersfoort, Utrecht en Amsterdam te verbeteren. De korte termijn maatregelen dragen beperkt bij aan een betere doorstroming op de A1 en zijn grotendeels projecten die al in voorbereiding of uitvoering zijn. Voorbeelden zijn slimme bus- en meerijddiensten, verdichting rondom knooppunten, snelfietsroutenetwerk, verbeteren van de aantrekkelijkheid van het openbaar vervoer. Voor de middellange termijn wordt een capaciteitsvergroting van de A27, tussen knooppunt Eemnes en de A6, voorgesteld. Op lange termijn (2030) is een grootschalige maatregel aan het OV of de A1 noodzakelijk. Voor Gooi en Vechtstreek is capaciteitsvergroting van de A1 alleen bespreekbaar als het gaat om een verdiepte ligging of tunnel. De keuze voor deze grootschalige maatregel wordt pas op een later moment gemaakt. De overige maatregelen worden (of zijn) ingebracht in de gebiedsprogramma´s MRA en Utrecht en in het Toekomstbeeld Openbaar Vervoer. Amsterdam Bay Area De Amsterdam Bay Area is pakweg het gebied tussen Amsterdam-Oost en Almere. In de afgelopen jaren zijn er veel woningen gebouwd, waardoor er veel (jonge) gezinnen wonen. Natuur, cultuur en water spelen een belangrijke rol. Het gebied heeft alles in zich om de komende jaren stevig door te groeien en te voorzien in een belangrijk deel van de ruimtebehoefte in de MRA.
Deze ontwikkeling biedt kansen om het landschap en de natuur te versterken en te komen tot een duurzame gebiedsontwikkeling, met nieuwe woningen en werkgelegenheid. Qua mobiliteit wordt de nadruk gelegd op fietsen en openbaar vervoer. Maar door de toename van het aantal inwoners en arbeidsplaatsen neemt ook het autoverkeer toe. Almere kenmerkt zich nu door een goede bereikbaarheid met zowel de auto als het openbaar vervoer. Bij de verdere ontwikkeling van Almere komt de nadruk meer op het openbaar vervoer te liggen. Zo zijn er plannen voor een grote woonwijk aan de IJmeer-kant van Almere: Almere Pampus. Onderzocht wordt wat de effecten zijn van een IJmeerverbinding, een directe ov-verbinding tussen Amsterdam en Almere. Deze verbinding kan er voor zorgen dat IJburg aan meerdere kanten bereikbaar wordt met het openbaar vervoer. Ook worden alternatieven onderzocht in de vorm van hoogwaardig openbaar vervoer rondom de baai en het versterken van de bestaand spoorverbinding over de Hollandsebrug. Deze ontwikkeling bieden aan de noordkant van Weesp mogelijkheden om aan te sluiten op nieuwe hoogstaande OVverbindingen. Bij de gebiedsontwikkeling in de Amsterdam Bay Area wordt ingezet op werken, wonen en voorzieningen in de buurt. Zo ontstaan er multimodale knooppunten.
Op multimodale knooppunten komen bus, tram, trein, fiets en auto samen en kunnen mensen van de ene naar de andere vorm van vervoer overstappen. Het zijn vaak ook dynamische punten met veel bedrijvigheid. Hier ontmoeten mensen elkaar en zijn er vaak culturele, sportieve, medische of zakelijke voorzieningen. Station Weesp wordt genoemd als één van de multi-modale knooppunten. Amsterdam Aantrekkelijk Bereikbaar (2013) In het Mobiliteitsplan “Amsterdam Aantrekkelijk Bereikbaar” geeft Amsterdam de kaders en doelstellingen aan voor het beleid tot 2030. In 2022 fuseert Weesp met de gemeente Amsterdam, waardoor het belangrijk is om te kijken naar de doelstellingen van deze gemeente.
In het Mobiliteitsplan geeft Amsterdam aan in te zetten op de volgende doelstellingen en daarmee in te spelen op de andere keuzes in manier en moment van reizen en de andere samenstelling van de Amsterdamse bevolking: • Ruimte maken voor de veranderende mobiliteitsbehoefte en een betere openbare ruimte door garages beter te benutten en inpandig parkeren te stimuleren; • Fiets: extra stallingsplaatsen en actieve handhaving fietsparkeren op drukke locaties; • Meer dan voorheen is de openbare ruimte van economische waarde voor Amsterdam; • Plusnetten: meer selectiviteit in de kwaliteit van netwerken; • Parkeren: minder parkeren op straat voor een betere openbare ruimte en meer doorstroming; • OV: meer regie in de spits en meer vrijheid in het dal
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
61
• •
Gebiedsgerichte aanpak voor het centrumgebied, rond de Ring en daarbuiten; Met minder geld gerichter investeren door scherpe keuzes.
In het Beleidskader Verkeersnetten (2018) is beschreven op welke plekken in de stad de prioriteit wordt gegeven aan voetgangers, fietsers, openbaar vervoer of auto’s en welke eisen er worden gesteld aan de infrastructuur. 50 naar 30 km/uur (motie gemeenteraad Amsterdam, 2020) In januari 2020 is een motie van GroenLinks aangenomen door de gemeenteraad van Amsterdam. In de motie is opgenomen dat 30 kilometer per uur de norm moet worden binnen de bebouwde kom en 50 kilometer per uur de uitzondering. Het doel van de snelheidsverlaging is om de verkeersveiligheid en doorstroming te verbeteren en de uitstoot van het verkeer te verlagen. Het college gaat in kaart brengen hoeveel 30-kilometerzones er nu zijn en hoe snel het aantal van dergelijke straten kan worden uitgebreid. Hubsvisie Amsterdam (2021) Door een groeiende bevolking, toenemende drukte op de openbare ruimte en strengere eisen aan de mobiliteit in en om de stad zijn er meer plekken nodig voor de overstap en overslag in de vorm van hubs. Een hub is in de basis een knooppunt in een multimodaal mobiliteitsnetwerk, waar verschillende vervoerswijzen en hun infrastructuur samenkomen. Een hub fungeert als begin-, eind- of overstappunt in de reis, waarbij dubbelgebruik op de locatie zorgt voor ruimte-efficiency. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen vervoersstromen van personen en vervoersstromen van goederen.
De uitrol van een netwerk van hubs kan bijdragen aan een autoluwe, leefbare en bereikbare stad. Mobiliteitsvisie Almere 2020-2030 (2020) In de mobiliteitsvisie zet Almere in op 4 hoofdlijnen voor mobiliteit: 1. Gezonde en duurzame mobiliteit 2. Netwerken voor lopen, fiets, OV en auto 3. Regionale bereikbaarheid 4. Knooppuntontwikkeling Binnen deze vier hoofdthema’s worden diverse concrete doelstellingen genoemd. Voor Weesp het meest relevant is het verbeteren van treinverbinding tussen Almere en Amsterdam, waarbij ook het realiseren van een uitbreiding bij station Weesp wordt genoemd. Beleidskader Mobiliteit (2017) De Vervoerregio Amsterdam verbindt gemeenten en werkt aan een regio waar mensen vlot hun bestemming bereiken. In het Beleidskader Mobiliteit zijn drie ambities en vijf strategische opgaven vastgelegd die dienen als uitgangspunt voor alle activiteiten van de vervoerregio Amsterdam. De ambities waaraan gewerkt wordt zijn: economische en sociale ontwikkeling, leefkwaliteit en duurzaamheid. Vanuit deze ambities wordt gewerkt aan de volgende strategische opgaven: • Van modaliteit naar mobiliteit; • Naar een CO2 neutraal mobiliteitssysteem; • Veilig en prettig van deur tot deur; • Mobiliteit en omgeving passen bij elkaar; • Nabijheid van dagelijkse activiteiten.
Metropolitane fietsroutes & Businesscase doorfietsen in Gooi en Vechtstreek (2020) De regio Gooi en Vechtstreek heeft een intentieverklaring ondertekend in het kader van het project Metropolitane fietsroutes, een samenhangend netwerk van hoogwaardige fietsroutes in de Metropoolregio Amsterdam. Daarnaast maakt het samen ontwikkelen van een snelfietspadennetwerk in de regio onderdeel uit van de Regionale Samenwerkingsagenda (RSA) 2016-2018 en van het
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
62
uitvoeringsprogramma 2017-2018. Doel is een hoogwaardig fietspadennet voor woon-werkverkeer te realiseren met aansluiting op recreatieve routes, mede ter vermindering van het autoverkeer in de regio. Door de gemeenten in de regio Gooi en Vechtstreek is een verkenning uitgevoerd naar kansrijke doorfietsroutes in de regio. In de voorliggende businesscase wordt een voorstel gedaan voor de ligging van de tracés tussen en binnen de kernen in de regio (zie de kaart Figuur 23). Voor Weesp zijn de volgende routes relevant: • Amsterdam – Almere • Bussum – Weesp; • Nederhorst den Berg – Weesp. In de Businesscase is ook inzicht gegeven in de kosten en baten van de realisatie van het doorfietsnetwerk. Op basis hiervan kan een bestuurlijke afweging worden gemaakt of men uitvoering wil gaan geven aan het voorgestelde doorfietsnetwerk, en in welke vorm.
Figuur 27: Overzicht fietsroutes regio Gooi & Vechtstreek.
7.4
Lokale beleids- en afsprakenkaders
Structuurvisie (2013) en Omgevingsvisie (in voorbereiding) In de structuurvisie is vastgesteld hoe de gemeente Weesp eruit moet zien in 2030. Op basis van de verwachte ontwikkelingen is richting gegeven aan de gewenste ruimtelijke inrichting van de gemeente. Voor verkeer valt op dat er wordt ingezet op twee nieuwe tunnels voor langzaam verkeer. Een tunnel onder het spoor (bij het station) en een tunnel onder de N236 door. Daarnaast is het de wens om de snelheid op de N236 te verlagen. Deze maatregelen moeten bijdragen aan het verminderen van de barrièrewerking. Andere maatregelen waarop ingezet wordt zijn het verder autoluw maken van het centrum en het ontwikkelen van de stationsomgeving tot een knooppunt van de stad. Op dit moment wordt gewerkt aan de omgevingsvisie voor Weesp en deze zal de structuurvisie vervangen. Dit mobiliteitsvisie en de omgevingsvisie worden zoveel mogelijk op elkaar afgestemd. In deze omgevingsvisie wordt gewerkt vanuit vier kernopgaves: • Prettig en veilig wonen; • Economisch vitaal en ondernemend; • Klimaatneutraal en klimaatbestendig; • Waardevolle leefomgeving en lokale identiteit. Actieplan binnenstad Weesp (2020) Het doel van het Actieplan binnenstad Weesp is om de binnenstad ook in de toekomst aantrekkelijk te houden voor bewoners, ondernemers en bezoekers. Het uitgangspunt daarbij is om de Weesper 13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
63
binnenstad boven de overige locaties voorrang te geven voor wat betreft voorzieningen als detailhandel, diensten en horeca. In het actieplan zijn diverse concrete maatregelen opgenomen om dit doel te bereiken. Op het gebied van verkeer gaat het over de volgende maatregelen: • Ontwerp maken voor de herinrichting van het kruispunt Slijkstraat/ Nieuwstraat als hart van de binnenstad; • De voetgangersbewegwijzering verbeteren; • Een quickscan naar de haalbaarheid van een boardwalk langs de oever van de Vecht; • Uitvoering van reguleringsmaatregelen uit de nota parkeermaatregelen Weesp; • Toevoegen van extra parkeerplaatsen voor fietsen; • Het onderzoeken van maatregelen voor vermindering van zwaar verkeer in de binnenstad. Kansenkaart bedrijventerreinen Weesp (2021) Er is gebrek aan ruimte voor bedrijvigheid in de Gooi- en Vechtstreek. In het coalitieakkoord is afgesproken een toekomstvisie voor bedrijventerreinen op te stellen. De gemeente wil de bedrijventerreinen verduurzamen, toekomstbestendig maken en het vestigingsklimaat versterken omdat zij streeft naar een duurzame gevarieerde economie. Daarbij spelen de bestaande ondernemers en eigenaren een belangrijke rol.
Om inzicht te krijgen in de wensen en behoeften van de gevestigde ondernemers omtrent het verdichten en verduurzamen van de bedrijventerreinen en om daarmee inhoudelijke kennis en draagvlak te genereren, is gekozen voor een co-creatie aanpak. Het resultaat is verwerkt in een kansenkaart voor de bedrijventerreinen in Weesp. Inclusieve Agenda (2020) De Inclusieve Agenda heeft als uitgangspunt dat Weespers met een beperking gelijkwaardig met anderen mee kunnen doen in de samenleving. Het streven is de stad zo in te richten dat Weespers met een beperking een zo zelfstandig mogelijk leven kunnen leiden. Toegankelijkheid in de stad is voor hen een belangrijke voorwaarde om mee te kunnen doen. Gemeente Weesp werkt aan het verbeteren van de stad, om het voor iedereen, ongeacht aard of zwaarte van de beperking, mogelijk te maken mee te doen. Het realiseren van een hoofdroute die voor iedere inwoner goed toegankelijk is, moet daar aan bijdragen. Evenals het samenstellen van een groep Weesper ervaringsdeskundigen die de beschikking krijgen over stratenmakers om praktische oplossingen uit te kunnen voeren.
7.5
Conclusie beleidskaders
Beleidsvorming is een dynamisch onderwerp. Er zijn continu nieuwe ontwikkelingen bij de landelijke en provinciale overheden, regionale samenwerkingsverbanden en gemeentes. In dit hoofdstuk is een samenvatting van de belangrijkste beleidsstukken voor mobiliteit in Weesp geschreven. Er wordt binnen de gemeente gewerkt aan verschillende visiedocumenten, zoals de Aetsveldvisie en de Stationsvisie. Wanneer er binnen de totstandkomingsperiode van het Mobiliteitsplan ontwikkelingen op het gebied van mobiliteit uit deze visies volgen, dan worden deze zo veel als mogelijk in de planvorming meegenomen.
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
64
8
Trends en ontwikkelingen in relatie tot verkeer
Er ligt een uitdaging voor de mobiliteit in de gemeente Weesp. Het Mobiliteitsplan biedt een visie op de toekomstige situatie en geeft hiervoor kaders. Tegelijkertijd weet niemand hoe de toekomst eruit gaat zien. Het is daarom van belang om inzicht te krijgen in de trends en ontwikkelingen die zich (gaan) voordoen en die van invloed zijn op de mobiliteit. Denk daarbij aan de veranderde bevolkingssamenstelling, de groeiende aandacht voor het klimaat en energie en de technologische ontwikkelingen die razendsnel gaan. Deze ontwikkelingen zijn in te delen in drie trends: de Groene, Blauwe en de Grijze trend.
8.1
Groene trend
Energietransitie Door de energietransitie neemt het gebruik van alternatieven voor de motor op fossiele brandstof toe. Het aantal elektrische en aardgasvoertuigen stijgt, ook in de gemeente Weesp, en het aantal elektrische laadpalen in de openbare ruimte neemt toe. De verwachting is dat deze trend doorzet en de komende jaren de elektrische auto steeds nadrukkelijker aanwezig zal zijn. Ook is het een trend dat mensen steeds meer bereid zijn om duurzamere keuzes te maken (bijvoorbeeld de keuze om niet het vliegtuig te kiezen door vliegschaamte). Om hierop in te spelen heeft de gemeente al een laadpalenbeleid opgesteld. Ontwikkelingen rond andere duurzame brandstoffen (zoals waterstof) kunnen gevolgd worden.
De deelmobiliteit Het bezit van auto’s in Nederland neemt af, men kiest voor de meest efficiënte verplaatsing en het belang van het bezit van een voertuig wordt van ondergeschikt belang. Ook vinden mensen de verplaatsing belangrijker dan de vervoerswijzekeuze. Dit wordt met MaaS-oplossingen (MaaS staat voor Mobility as a Service) mogelijk. MaaS is de nieuwe ontwikkeling die het met apps mogelijk maakt gemakkelijk een reis te organiseren en te betalen met verschillende vervoermiddelen als deelauto, openbaar vervoer en deelfiets. Deze ontwikkeling speelt zich momenteel vaak af bij jongeren (ook bij bijvoorbeeld de SWAPfietsen met het blauwe voorwiel). Vaak kiezen mensen met kinderen toch vrij snel weer voor een auto in eigendom. De vraag is of deze trend zich doorzet én hoe deze trend zich ontwikkelt binnen de gemeente Weesp. Het gebruik van deelmobiliteit is afhankelijk van het aanbod en de vraag en is vooralsnog in Nederland vooral terug te vinden in de grotere steden. Met name in de kleine kernen en het buitengebied is de afhankelijkheid van een eigen voertuig groot om naar het werk te kunnen reizen. Ouderen zijn minder op gezette tijden afhankelijk van een auto, maar zijn vaak al jaren gewend een eigen auto te hebben, waardoor het lastig is om over te stappen op autodelen.
Binnen de gemeente zijn er wel kansen voor deelfietsen, met name bij het station en de belangrijkste bushaltes. Duurzaamheid Het gebruik van duurzame voertuigen neemt toe. Zeker in het OV wordt dit doorgevoerd waar steeds meer met elektrische bussen gereden wordt. Voorbeelden hiervan zijn elektrische voertuigen (auto’s, fietsen, steps). De fiets als vervoerwijze wordt ook steeds belangrijker, zoals bij de bezorging van
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
65
pakketjes. Ook kiezen steeds meer grotere gemeenten ervoor bepaalde type vervuilende voertuigen niet meer toe te staan in het centrum (o.a. Utrecht, Amsterdam, Rotterdam en Den Haag kennen een milieuzone). Daarnaast ontstaat ook door de huidige discussie rondom de stikstofwetgeving (PAS) steeds vaker een discussie over de keuze tussen milieu en duurzaamheid en het toestaan van ontwikkelingen. Ook vanuit wetgeving met betrekking tot geluid en luchtkwaliteit (fijnstof) is er beperkte ruimte om nieuwe ontwikkelingen toe te staan. Ook in de gemeente Weesp wordt de fiets een steeds belangrijkere vervoerswijze. Dit blijkt onder andere uit een toename van het bezit van een e-bike. Het is vraag of andere elektrische voertuigen, zoals de elektrische step eenzelfde soort opkomst gaan hebben en waardoor aanpassing aan de infrastructuur en voldoende oplaadpunten gewenst zijn. Om de verkeersveiligheid te borgen is het wenselijk voldoende ruimte te maken voor de fietsers. Op het moment dat de gemeente een bestaande weg herinricht of een nieuwe weg realiseert zijn er duurzame keuzes mogelijk. Zo kan er worden ingezet op het hergebruik van grondstoffen. Daarnaast zijn er tegenwoordig duurzamere alternatieven voor openbare verlichting. Verder kan er gekeken worden naar de mogelijkheden om wegen te gebruiken voor waterberging in relatie tot het veranderende klimaat.
Infrastructuur kan ook gebruikt worden om energie op te wekken. Voorbeelden hiervan zijn Solar fietspaden en parkeerplaatsen die overdekt zijn met zonnepanelen.
Hubs Een mobiliteitshub is een knooppunt in een multimodaal mobiliteitsnetwerk. Op dit knooppunt komen verschillende vervoerswijzen en hun infrastructuur, groottes en schaalniveaus samen. Een hub fungeert als begin-, eind- of overstappunt in de reis. Daarbij is een onderscheid te maken tussen vervoerstromen van personen en vervoerstromen van goederen (logistiek en stadsdistributie), die kunnen overlappen. Hubs kunnen bijdragen aan een efficiënter en effectiever ruimtegebruik waarbij verschillende functies gecombineerd worden. Amsterdam is volop bezig om deze mogelijkheden te onderzoeken.
8.2
Blauwe trend
Nieuwe voertuigen Het aantal verschillende voertuigen op met name de (brom)fietspaden is de afgelopen jaren sterk toegenomen. Onder andere door de komst van de speedpedelec, de e-bike en de toename van het gebruik van o.a. de bakfiets neemt de diversiteit in massa, snelheid en breedte op de fietspaden toe, waardoor de veiligheid afneemt. Het dragen van helm wordt steeds vaker gedaan en bevordert de veiligheid. Daarnaast komen er steeds meer verschillende type voertuigen op de markt. De RDW heeft in de zomer van 2019 een zevental nieuwe voertuigen goedgekeurd, waaronder een elektrische step en een overdekte elektrische driewieler. Binnen de gemeente Amsterdam wordt gewerkt aan een visie op deze lichte, elektrische voertuigen. 13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
66
Ook binnen de gemeente Weesp zijn deze verschillende voertuigen aanwezig en zullen meer gebruikt gaan worden. De weg- en fietsinfrastructuur binnen de gemeente moet geschikt zijn om deze diverse soorten aan voertuigen veilig een plaats te bieden. Belangrijk daarbij zijn de breedte van fietspaden, het scheiden van langzaam en snel fietsverkeer, de keuze om fietsverkeer wel of niet met het overige verkeer mee laten rijden, grotere bochtstralen, asfalt als verharding en het verwijderen van obstakels in fietspaden.
Data en digitalisering. Door het verzamelen van data en toepassingsgericht gebruik hiervan wordt ook het gedrag van mobiliteit gestuurd. Waar vroeger de route bepaald werd op basis van de routeborden langs de weg, gebruiken veel mensen nu live verkeersinformatie onderweg, waardoor soms ongewenste routes worden genomen om een file te ontwijken. Door de digitalisering laat de samenleving meer eigenaarschap zien en vraagt ruimte voor nieuwe initiatieven, bijvoorbeeld om nieuwe mobiliteitsdiensten aan te bieden. Voorbeeld hiervan is de taxidienst Uber. Door betere technologie in voertuigen en meer data kunnen we met behulp van nieuwe informatie op een nog betere en slimmere manier te reizen. Voor de gemeente Weesp betekent dit vooralsnog niet dat er directe actie nodig is, want de wens om een eigen auto te bezitten zal voorlopig groot blijven. Wel kan het gebruikt worden om meer maatwerk in het openbaar vervoer te organiseren.
Autonome en coöperatieve voertuigen Voertuigen worden steeds geavanceerder en kunnen nu al met elkaar en ook met de verkeerslichten communiceren. Deze mogelijkheden zullen zich in de toekomst uitbreiden (onder andere middels de i-VRI die communicatie tussen het verkeerslicht en de weggebruiker in beide richtingen mogelijk maakt). Ook op gemeentelijke wegen en kruispunten zal dit in de toekomst effect hebben. De toekomst is ook dat o.a. bruggen ‘slimmer’ worden en brugopeningen beter afgestemd kunnen worden op verkeersstormen op zowel de weg als het water. Voor de gemeente Weesp is dit met name op de gebiedsontsluitende wegen een interessante ontwikkeling. De technologie in auto’s neemt toe. We gaan steeds meer richting autonome voertuigen en coöperatieve voertuigen. Deze ontwikkeling zal op het gebied van de auto allereerst een groot effect hebben op de stroomwegen. Op deze wegen zal de herkenbaarheid van belijning en bebording steeds belangrijker
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
67
worden. Er zijn er al gemeenten die hoog op deze ontwikkeling inzetten en kiezen voor zelfsturende voertuigen als alternatief voor openbaar vervoer. Voor de wegen in de gemeente Weesp is het belangrijk om deze technologieën in de gaten te houden en te zorgen voor een goede kwaliteit van de infrastructuur. Denk hierbij aan duidelijke bebording en belijning op de belangrijkste gebiedsontsluitingswegen.
8.3
Grijze trend
Vergrijzing Het aantal ouderen binnen de gemeente neemt toe (vergijzing) en deze ouderen worden ook mobieler (per oudere neemt het aantal verplaatsingen toe). Met name het aantal fietsbewegingen onder ouderen stijgt, waardoor het bijvoorbeeld belangrijk is dat er voldoende breedte is op de fietspaden. Voor de gemeente Weesp betekent dit dat de fietspaden vergevingsgezind aangelegd moeten worden, dit houdt in dat er ruimte is voor foutcorrectie en dat obstakels verwijderd of afgeschermd worden. Daarnaast kan er specifiek worden ingezet op educatie voor ouderen, wat nu bijvoorbeeld gedaan wordt in het project Doortrappen.
Mondigheid Onder andere vanuit de Omgevingswet krijgen burgers steeds meer invloed toebedeeld in het proces om te komen tot besluitvorming. Dit heeft vooral effect bij de totstandkoming van mogelijke verkeersmaatregelen. Belangrijk hierbij is dat een gemeente vooraf een duidelijke structuur heeft voor de inbreng van bewoners en in dit proces ook duidelijk is wat de positie is van de mening van de burgers in een specifieke situatie (participatieladder). Toerisme Toerisme is een steeds belangrijker onderdeel van de economie. Dit speelt zeker in de gemeente Weesp, waar diverse toeristische trekkers zijn. Mogelijk zorgt de fusie met de gemeente Amsterdam ook voor een toename van het toerisme. Deze toeristen komen vaak op dezelfde tijd op dezelfde plaats, waardoor het daar te druk kan worden. In de gemeente zijn het veel verschillende type recreanten (wielrenners, e-bikes, motorrijders, wandelaars, watersporters) die elkaar soms letterlijk in de weg zitten. Dit maakt het een belangrijke opgave om de groepen goed te spreiden over de gemeente, zodat er voor iedereen voldoende ruimte is. Als gevolg van de Corona-crisis
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
68
is het (buitenlandse) toerisme sterk afgenomen. Het is de vraag hoe en hoe snel het toerisme zich hersteld. Culturele verschuiving Belangrijk om te realiseren is dat een mobiliteitsvisie voor een langere termijn opgesteld wordt. Dit betekent ook dat gedurende de planhorizon van het document ook culturele verschuivingen kunnen plaatvinden. Bepaalde opinies, die in de huidige situatie vanzelfsprekend zijn, kunnen in de toekomst totaal ongeloofwaardig zijn, zie onderstaande voorbeelden.
Corona Voor Nederland en Weesp kan de Corona epidemie voor een verschuiving zorgen in het mobiliteitsgedrag. Zo heeft een deel van de werknemers ervaren hoe het is om thuis te werken en blijft dit mogelijk (gedeeltelijk) doen nadat de beperkingen als gevolg van de Corona maatregelen voorbij zijn. Dit zorgt voor minder druk op de weg en het openbaar vervoer in de spits. Het is onzeker wat de effecten op langere termijn voor het openbaar vervoer zijn, maar op de korte termijn valt op dat meer mensen voor een eigen vervoersmiddel (fiets of auto) kiezen.
8.4
Conclusie trends en ontwikkelingen
De belangrijkste ontwikkelingen waar de gemeente Weesp op in kan spelen van de groene, blauwe en grijze trend: • De belangrijkste aandachtspunten van de grijze trend zijn de hogere leeftijd van de bevolking en de toename van toerisme binnen de gemeente; bij de inrichting van de wegen kan hier op ingespeeld worden door voldoende ruimte te maken voor de verschillende type gebruikers. • De energietransitie zet door en het duurzaamheidsdenken neemt toe, elektrische voertuigen en nieuwe voertuigen (veelal gerelateerd aan de fiets) worden steeds belangrijker en zullen een plaats moeten krijgen. Amsterdam werkt aan een visie op lichte, elektrische voertuigen. • Nieuwe mobiliteitsdiensten zoals MaaS bieden vervoer op maat, deze diensten zullen zich snel ontwikkelen en impact hebben op vervoersgedrag, waarbij de gemeente in samenspraak met de provincie in kan zetten op de first en last mile bij OV-haltes. • Slimme voertuigen, (logistieke) hubs en i-VRI’s leveren een bijdrage om de verkeersruimte zo efficiënt mogelijk te benutten. • Zal de Corona crisis een blijvende impact hebben op het reisgedrag? Er wordt een vinger aan de pols gehouden om dit te volgen, maar vooralsnog lijkt de fiets belangrijker te worden.
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
69
BIJLAGEN
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
70
Bijlage 1 – klankbordgroep Organisaties uitgenodigd voor klankbordgroep en aanwezig: • Centrummanagement Weesp • Horeca centrum Weesp • IVW-Weesp • Toegankelijkheid Weesp • Enkele bewoners op uitnodiging o Aetsveld o Buitengebied o Centrum Organisaties uitgenodigd voor klankbordgroep: • Algemene Nederlandse Bond voor Ouderen (ANBO) • Fietsersbond • Duurzame Mobiliteit Weesp • Winkeliersvereniging Weesp • Ymere
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
71
Bijlage 2 – begrippenlijst In deze begrippenlijst worden de belangrijkste verkeerskundige begrippen uit het Mobiliteitsplan Weesp toegelicht Autoluw centrum Een centrum waarbij de openbare ruimte is ingericht met leefbaarheid in het achterhoofd. Het gebruik van langzaam verkeer en openbaar vervoer wordt gestimuleerd. Het centrum is wel bereikbaar met de auto maar niet-bestemmingsverkeer wordt ontmoedigd. Bereikbaarheid Als iemand zich van de ene naar een andere locatie wil verplaatsen kost dat moeite. Hoe minder moeite een verplaatsing kost, des te lager is de verplaatsingsweerstand en des te beter is de bereikbaarheid. Duurzaamheid Ontwikkeling die aansluit op de behoeften van het heden zonder het vermogen van toekomstige generaties om in hun eigen behoeften te voorzien in gevaar te brengen. Voorbeelden van duurzame mobiliteit zijn wandelen, fietsen en het openbaar vervoer. Leefbaarheid De mate waarin het (gemotoriseerd) verkeer de normale uitoefening van andere activiteiten die eigen zijn aan de omgeving hindert of verstoort. Oorzaken van deze hinder zijn bijvoorbeeld geluidsoverlast, verkeersonveiligheid of barrièrewerking. Hoe kleiner de verstoring des te beter is de leefbaarheid Mobiliteitsplan Het mobiliteitsplan beschrijft de langetermijnvisie van de gemeente op verkeer en vervoer.
Het plan schetst onder andere de gewenste infrastructuur met aandacht voor bereikbaarheid, verkeersveiligheid, leefbaarheid en duurzaamheid. Toegankelijkheid Een weg of gebied is toegankelijk als deze voor alle verkeersdeelnemers (voetgangers, fietsers, automobilisten) bereikbaar is. Verkeersveiligheid Objectieve verkeersveiligheid is gebaseerd op de cijfers, op het werkelijk aantal gebeurde verkeersongevallen. Objectieve verkeersveiligheid zijn de ongevallenstatistieken.
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
72
Bijlage 3 – Overzicht uitvoeringsplan Effect op modaliteit voetganger, fietser, auto
Stakeholders/ trekker Gemeente
Veiligheid
voetganger, fietser, auto
Fietsknelpunt oranje
Veiligheid
Motie
Weespersluis
NR 1
Locatie rotonde Korte Muiderweg/ Stationsweg/ Leeuwenveldseweg
Maatregel Verbeteren veiligheid langzaam verkeer en waarborgen doorstroming, mede naar aanleiding van nieuwe ontsluitingsroute Weesp en ontwikkeling Weespersluis
Bron maatregel Woonschoolroute onderzoek, Inventarisatie Fietsknelpunt rood
Thema Veiligheid
Kosten €1.000.000 €5.000.000
Planning KT
Prioriteit 1
2
kruispunt Stationsweg/ Herensingel
Verbeteren veiligheid langzaam verkeer en waarborgen doorstroming, mede naar aanleiding van nieuwe ontsluitingsroute Weesp en ontwikkeling Weespersluis
Fietsknelpunt oranje
Gemeente
€1.000.000 €5.000.000
KT
1
3
Herensingel/ Stationsplein
4
Weespersluis basisschool
Herinrichten wegen naar GOW 30 om veiligheid langzaam verkeer te verbeteren Onderzoek veiligheid, oversteek Bloemendalerpoldersingel
voetganger, fietser, auto
Gemeente
€ 50.000 - € 100.000
MLT
2
Veiligheid
voetganger, fietser, auto
Gemeente
€ 20.000 - € 50.000
KT
1
50
Leeuwenveldseweg
Realisatie 2e rotonde
Veiligheid
voetganger, fietser, auto
Gemeente
€1.000.000 €5.000.000
MLT
1
A1
Hele gemeente
Inrichten veilige en herkenbare schoolzones
Veiligheid
voetganger, fietser, auto
Gemeente
€ 50.000 - € 100.000 (per schoolzone)
KT
1
A2
Hele gemeente
Educatieve activiteiten voor jongeren en ouderen
Veiligheid
voetganger, fietser, auto
Gemeente
€ 20.000 - € 50.000 (per jaar)
KT
Doorlopend
5
Rijnkade
Realiseren vrijliggende fietspaden om veiligheid fietsverkeer te verhogen
Veiligheid
voetganger, fietser, auto
Gemeente
€500.000€1.000.000
MLT
2
6
Hele gemeente (hoofdnetwerk met hoogste prioriteit)
Motie
Voetganger
Voetganger
Gemeente
€500.000€1.000.000
MLT
1
7
Doorfietsroute Amsterdam-Almere
Oplossen toegankelijkheidsknelpunten met aandacht voor sociale veiligheid, scootmobielen en mensen met visuele beperking Realiseren fietsstraten (omgeving centrum), verbreden fietspaden en oplossen knelpunten bij oversteken
Businesscase regionale fietsroutes
Fiets
Fiets
Gemeente, Regio Gooi en Vechtstreek
€1.000.000 €5.000.000
MLT
2
8
Hogeweyselaan
Fiets
Veiligheid
Gemeente
€1.000.000 €5.000.000
KT
1
9
Leopoldhof Weespersluis
Motie Ontwikkeling Weespersluis (grotere interne fietsstromen)
Fiets
Fiets, voetganger
Gemeente, ProRail
>€ 5.000.000
MLT
1
10
Slauerhoffstraat Weespersluis
Realiseren fietstunnel onder het spoor met aanliggend voetpad
Motie Ontwikkeling Weespersluis (grotere interne fietsstromen)
Fiets
Fiets, voetganger
Gemeente, ProRail
>€ 5.000.000
LT
3
11
Fietstunnel N236
Verbeteren sociale veiligheid bestaande fietstunnel
Projectgroep
Fiets
Fiets, voetganger
Gemeente
€ 50.000 - € 100.000
MLT
1
12
Nijhoffstraat
Fiets
Fiets
Gemeente
€500.000€1.000.000
LT
3
13
Fietsroute noordzijde Smal Weesp
Realiseren vrijliggende fietspaden om te voldoen aan gestelde eis aan hoofdfietsnetwerk. Herinrichting met fietsstraten voor hoofdnetwerk fiets.
Fiets
Fiets, auto
Gemeente
€500.000€1.000.000
LT
4
14
Fietsbrug Smal Weesp
Met de nieuwe fietsbrug wordt in het westelijk deel een directere en veiligere noord-zuidroute voor fietsers ontwikkeld.
Fiets
Fiets
Gemeente
€1.000.000 €5.000.000
LT
2
13 september 2021
Realiseren vrijliggende fietspaden om veiligheid fietsverkeer te verhogen na toename verkeer door nieuwe ontsluitingsroute Weesp Realiseren fietstunnel onder het spoor met aanliggend voetpad
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
73
NR 15
Locatie Flevolaan/ Gemeenschapspolderweg
16
Amsterdam-Rijnkanaal
17
Thema Fiets
Effect op modaliteit Fiets, auto, vracht
Stakeholders/ trekker Gemeente
Fiets
Fiets
Motie
Fiets
Klankbordgroep
Maatregel Realiseren vrijliggende fietspaden om te voldoen aan gestelde eis aan hoofdfietsnetwerk en veiligheid te verhogen op hoofdroute vrachtverkeer. Haalbaarheidsonderzoek nieuwe fietsbrug + vervolg tracé richting Amsterdam
Bron maatregel
Kosten €1.000.000 €5.000.000
Planning MLT
Prioriteit 2
Gemeente
€ 5.000 - € 20.000
KT
3
Spoorbrug Vecht
Haalbaarheidsonderzoek nieuwe fietsbrug langs spoor over Vecht
Fiets
Gemeente
€ 5.000 - € 20.000
KT
3
18
's Gravelandseweg
Verbreden fietsstroken om positie fiets op regionale fietsroute meer te benadrukken.
Fiets
Fiets, auto
Gemeente, Regio Gooi en Vechtstreek
Groot onderhoud
19
Aetsveldseweg
Realiseren recreatieve fietsverbinding naar Lage Klompweg/ voetveer Nigtevecht
Fiets
Fiets
Weesp en Stichtse Vecht
€100.000 €500.000
LT
4
20
Herinrichting scharnierpunt
Onderzoek naar meest optimale inrichting scharnierpunt, rekening houdend met visie Mobiliteitsplan en kansenkaart bedrijventerreinen Scheiden van fietsers en voetgangers om de veiligheid te verbeteren en het gebruik van de tunnel te stimuleren.
Fiets
vracht, auto, fietser
Gemeente
€ 50.000 - € 100.000
MLT
2
21
Bouhuijstunnel
Motie
Fiets
Fiets/voetganger
Gemeente
€1.000.000 €5.000.000
KT
1
22
Plataanlaan/Papelaan
Oversteek Papelaan/Plataanlaan verbeteren veiligheid voor de fiets en voetganger
Fietsknelpunt oranje
Fiets
Fiets/voetganger
Gemeente
€100.000 €500.000
KT
1
23
Amstellandlaan/ Plataanlaan/ Casparuslaan
verbeteren veiligheid langzaam verkeer en waarborgen doorstroming, de voorkeursoplossing wordt nu onderzocht
Fietsknelpunt oranje, Motie
Fiets
Fiets auto
Gemeente
€1.000.000 €5.000.000
KT
1
24
Buitenveer/Pr. Irenelaan
Fietsknelpunt rood
Fiets
Fiets auto
Gemeente/regio
€100.000 €500.000
KT
1
25
Korte Stammerdijk/ Casparuslaan
Oversteek fiets verbeteren, meer opstelruimte/ groen voor fietsers (ook doorfietsroute AmsterdamAlmere) Oversteek fiets verbeteren (Hoofdfietsroute)
Fietsknelpunt rood
Fiets
Fiets auto
Gemeente
€100.000 €500.000
MLT
3
26
Leeuwenveldseweg
Fiets
Fiets auto
Gemeente
€500.000€1.000.000
MLT
3
27
Korte Muiderweg
Fiets
Fiets auto
Gemeente
Onderdeel lopend project
MLT
2
48
Weespersluis
Realiseren hoofdfietsnetwerk en recreatieve route in Weespersluis
Weespersluis
Fiets
Fiets/voetganger
Gemeente
Onderdeel lopend project
MLT
1
51
Basisweg
Realiseren vrijliggend fietspad of herinrichting naar fietsstraat
Zienswijze
Fiets
Fiets, auto
Gemeente
€500.000€1.000.000
LT
3
53
Utrechtseweg
Haalbaarheidsonderzoek realisatie fietsstraat
Zienswijze
Fiets
Fiets, auto
Gemeente
€ 5.000 - € 20.000
KT
2
28
Hogeweyselaan, bedrijventerrein noord, Weespersluis
Verbeteren dekking met openbaar vervoer in Weesp (conform wensbeeld OV, met toevoegen/ omleggen buslijnen)
Enquete omgevingsvisie, online inventarisatie
Openbaar vervoer
OV
Gemeente, VRA, Regio Gooi en Vechtstreek
€ 50.000 - € 100.000
KT
1
13 september 2021
Realiseren 2richtingenfietspad aan noordzijde Verbreden bestaande fietspaden of realiseren 2richtingen fietspad om fietsroute te stimuleren en veiligheid te verbeteren.
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
4
74
Effect op modaliteit OV
Stakeholders/ trekker Gemeente, VRA, Regio Gooi en Vechtstreek
Openbaar vervoer
OV
VRA
Openbaar vervoer
Motie
NR 29
Locatie
Maatregel Haalbaarheidsonderzoek tram/ metro verbinding met Amsterdam
Bron maatregel Enquete omgevingsvisie
Thema Openbaar vervoer
30
Vecht
Haalbaarheidsonderzoek spoortunnel onder de Vecht
Omgevingsvisie
31
OV-verbinding IJburgWeesp
Directe OV-verbinding IJburg-Weesp. Inclusief realiseren halte noordzijde treinstation Weesp (eindpunt route)
A3
Hele gemeente
Onderzoek kleinschalig flexvervoer OV first & last mile
A4
Hele gemeente
MaaS-oplossingen ondersteunen om bereikbaarheid te verhogen en duurzame vervoerswijzen meer onder de aandacht te brengen. iVRI's plaatsen om doorstroming te verbeteren en daarmee luchtkwaliteit te verbeteren door minder uitstoot.
32
Kosten € 50.000 - € 100.000
Planning LT
Prioriteit 3
Gemeente, VRA, Regio Gooi en Vechtstreek
€ 50.000 - € 100.000
LT
4
OV
Gemeente, VRA
€ 50.000 - € 100.000
KT
1
Openbaar vervoer
OV
Gemeente, VRA, Regio Gooi en Vechtstreek
€ 20.000 - € 50.000
KT
2
Smart Mobility
alle modaliteiten
Gemeente
€ 20.000 - € 50.000
MLT
3
Smart Mobility
alle modaliteiten
Gemeente, provincie
€100.000 €500.000
MLT
2
33
N236
Verlaging snelheid naar 50 km/uur om barrierewerking te verminderen.
Politiek
auto
auto
Gemeente, provincie
€ 50.000 - € 100.000
MLT
2
34
N236
Motie
auto
auto
Gemeente, provincie
€ 50.000 - € 100.000
MLT
2
35
De Klomp
Motie (voetganger)
auto
auto, fiets
Gemeente, provincie
€500.000€1.000.000
MLT
3
36
Centrum Weesp
Haalbaarheidsonderzoek verdiepte ligging N236 om barrierewerking te verminderen. extra ontsluiting van de Klomp op N236, waarmee direct een extra oversteek voor fietsers en voetgangers wordt gerealiseerd. Nader onderzoek autoluw centrum Weesp met aandacht voor de veiligheid van langzaam verkeer op de Middenstraat
Motie
auto
auto, fiets, voetganger
Gemeente
€ 50.000 - € 100.000
KT
2
37
Buitengebied
Onderzoek permanent afsluiten Lange Muiderweg, Keverdijk
Motie
auto
Auto
Gemeente
€ 20.000 - € 50.000
MLT
3
52
Weesp
Zienswijze
auto
auto
Gemeente
€ 5.000 - € 20.000
MLT
2
38
's-Gravelandschevaart
Vrachtverkeer
vracht, auto
Gemeente
€1.000.000 €5.000.000
MLT
2
39
Centrum Weesp
Vrachtverkeer
vracht, fietser, voetganger
Gemeente
€ 20.000 - € 50.000
KT
1
40
Nader te bepalen
Onderzoek naar kansrijke maatregelen om te voorkomen dat verkeer met zeer hoge snelheden over de wegen rijdt. Nieuwe brug over 'sGravelandschevaart is noodzakelijk voor zwaar verkeer om vanaf de N236 het buitengebied in te kunnen rijden. Onderzoek verminderen vrachtverkeer in het centrum. Nu: pilot lengtebeperking in centrum, na evaluatie mogelijk vervolgmaatregelen nemen Haalbaarheidsonderzoek logistieke hubs: ontwikkelingen in Amsterdam volgen en bij kansen concreet maken voor Weesp
Vrachtverkeer
vracht
Gemeente
€ 20.000 - € 50.000
MLT
2
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
75
Effect op modaliteit vracht, auto en fiets
Stakeholders/ trekker Gemeente, Abbott, ontwikkelaar?
Kosten € 50.000 - € 100.000
Planning MLT
Prioriteit 2
Wegencategorisering
auto, fiets
Gemeente
€100.000 €500.000
MLT
2
Wegencategorisering
auto, vracht, fietser
Gemeente
€1.000.000 €5.000.000
MLT
2
Wegencategorisering
auto, fiets
Gemeente, ontwikkelaar
€500.000€1.000.000
MLT
1
Herinrichting naar verblijfsgebied
Wegencategorisering
auto, fiets
Gemeente
€1.000.000 €5.000.000
MLT
1
Toekomstbestendig inrichten wegen buitengebied (fundering, passeerhavens) Toekomstbestendig inrichten wegen buitengebied (fundering, passeerhavens) Realisatie rondweg west en vervolgens afwaarderen van de Korte Muiderweg
Wegencategorisering
auto, vracht, fietser
Gemeente
€1.000.000 €5.000.000
MLT
1
Wegencategorisering
auto, vracht, fietser
Gemeente
>€ 5.000.000
MLT
2
Wegencategorisering
auto, vracht
Gemeente
€1.000.000 €5.000.000
MLT
1
Parkeren
auto
Gemeente
auto, fiets, voetganger
Gemeente
Fiets, voetganger
Gemeente
NR 41
Locatie Kruising Aetsvelselaan C.J. Van Houtenlaan
Maatregel Bij de ontwikkelingen op het terrein van Abbott en het Van Houten Industriepark zal worden onderzocht of er mogelijkheden ontstaan die aanpassingen aan de kruising Aetsveldselaan – Van Houtenlaan mogelijk maken.
Bron maatregel Motie
Thema Vrachtverkeer
42
Hogeweyselaan, Amstellandlaan, Leeuwenveldseweg, Korte Muiderweg, Stationsweg, Nijhoffstraat, Jan Tooropstraat, Casparuslaan, Irenelaan, Wiefferingdreef
Sobere herinrichting van GOW 50 km/uur naar GOW 30 km/uur, gecombineerd met groot onderhoud.
Motie Korte Muiderweg en Leewenveldseweg helemaal 30 km/uur, Keverdijk en 's Gravelandseweg 50 km/uur
43
Kruispunt HogeweyselaanBloemendalerweg
44
Amstellandlaan
Herinrichting van het kruispunt met verkeerslichten voor een veilige afwikkeling van het verkeer. De herinrichting is noodzakelijk door de nieuwe ontsluitingsroute voor Weesp en de aanpassing van de voorkeursroute voor vrachtverkeer. Herinrichting naar verblijfsgebied (van GOW naar ETW)
45
Aetsveld, de Klomp, Beatrixlaan
46
Lage Klompweg
47
Keverdijk, Aetsveldseweg
49
Rondweg west
A5
In en rondom centrum Weesp Buitengebied Weesp
A6
A7
Hoofdfiets- en voetgangernetwerk
13 september 2021
Revitalisering van bedrijven naar woningbouw
Weespersluis
Monitoren parkeersituatie Structurele verbetering onderhoud wegen in buitengbied is onderdeel beheerplan Strooibeleid fiets en voetpaden is onderdeel beheerplan
Motie
Doorlopend
Beheer Motie Beheer
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
76
Bijlage 4 – Haalbaarheid maatregelen Voor een aantal wegen in Weesp is met een globaal dwarsprofiel onderzocht wat de haalbaarheid is van de voorgestelde maatregelen. Hierbij is enerzijds gekeken naar de inpasbaarheid van de wensen om meer ruimte voor bijvoorbeeld de fiets te maken en anderzijds om de investeringskosten (ex BTW) in te schatten op basis van een globale SSK-raming (+/- 50%). Een overzicht van de locaties is opgenomen in onderstaande kaart.
Figuur 28: Locaties dwarsprofielen uitvoeringsplan.
In deze stap is eerst het huidige profiel in beeld gebracht en vervolgens een optimaal profiel bedacht. In een aantal gevallen is het optimale profiel breder dan de beschikbare ruimte. In die gevallen is een realistisch profiel gemaakt, waarbij binnen de beschikbare ruimte een zo goed mogelijke invulling is gegeven aan de verschillende wensen.
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
77
Rijnkade (€ 550.000)
Figuur 29: Dwarsprofiel Rijnkade.
Voor bestemmingsfietsverkeer op de Rijnkade is er momenteel geen veilige route beschikbaar. Vanaf het fietspad langs het Amsterdam-Rijnkanaal zijn er namelijk geen doorsteekjes naar de bedrijven, waardoor de fietsers tussen het autoverkeer moeten rijden. Aan de oostzijde van deze weg ligt nu een brede klinkerstrook die aangepast kan worden naar een tweerichtingen fietspad. Flevolaan (€ 1.060.000)
Figuur 30: Dwarsprofiel Flevolaan.
In de huidige situatie is er op de Flevolaan een fietssuggestiestrook beschikbaar, maar voor de veiligheid van de fietsers is het zeer wenselijk om dit op te waarderen naar een fietspad. Door de trottoirs iets smaller te maken is het mogelijk om binnen de beschikbare ruimte een aanliggend fietspad te realiseren. De rijbaan kan hier niet versmald worden, omdat het ook een route is voor het zware vrachtverkeer.
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
78
Hogeweyselaan (€ 1.620.000)
Figuur 31: Dwarsprofiel Hogeweyselaan.
Door de nieuwe ontsluitingsroute van Weesp zal het verkeer op de Hogeweyselaan sterk toenemen. De Hogeweyselaan is ook onderdeel van het hoofdnetwerk fiets, waardoor het zeer gewenst is om hier een fietspad te realiseren. Door het trottoir aan de westzijde van de weg te versmallen is het mogelijk om aan de oostzijde van de Hogeweyselaan een 2-richtingenfietspad te realiseren. De rijbaan blijft voldoende breed voor het gemotoriseerde (vracht)verkeer. Fietstunnel onder het spoor (locatie Leopoldhof-Weespersluis € 4.670.000)
Figuur 32: Dwarsprofiel fietstunnel onder het spoor.
De fietstunnels onder het spoor moeten nog gerealiseerd worden, waardoor hiervoor in eerste instantie is uitgegaan van een optimaal profiel. Hierbij wordt een breed 2-richtingenfietspad met trottori gerealiseerd. Voor de sociale veiligheid is het ook gunstig dat de tunnel voldoende breed is, zodat het niet lijkt alsof je in een smalle, donkere tunnel verdwijnt.
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
79
GOW van 50 naar 30 km/uur (o.a. Nijhoffstraat ; € 1.540.000)
Figuur 33: Dwarsprofiel Nijhoffstraat.
Een groot deel van de huidige hoofdstructuur voor het verkeer binnen Weesp gaat afgewaardeerd worden van GOW 50 km/u naar GOW 30 km/u. Hierdoor wordt het mogelijk om de rijbaan voor het gemotoriseerd verkeer smaller te maken en meer ruimte te maken voor fietspaden. In dit voorbeeld is de Nijhoffstraat uitgewerkt, maar het is de wens een soortgelijk profiel ook te realiseren op op de route Herensingel – Nijhoffstraat – Jan Tooropstraat – Herensingel – Plataanlaan – Casparuslaan – Prinses Irenelaan – C.J. van Houtenlaan. Door de rijbaan te versmallen en de fietsstroken op te waarderen naar vrijliggende fietspaden is het mogelijk om de fietser een veilige, eigen plek te geven. ’s-Gravelandseweg (€ 1.410.000)
Figuur 34: Dwarsprofiel 's-Gravelandseweg.
De ’s-Gravelandseweg maakt deel uit van het regionale doorfietsnetwerk. Op dit moment is de positie van de fietser op deze weg niet goed zichtbaar. Door bredere fietssuggestiestroken in rood asfalt te realiseren krijgt de fietser een betere positie op deze weg.
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
80
Korte Muiderweg (€ 1.410.000)
Figuur 35: Dwarsprofiel Korte Muiderweg
De Korte Muiderweg maakt deel uit van het hoofdfietsnetwerk en krijgt als gevolg van de aanleg van de rondweg minder autoverkeer maar door de ontwikkeling van Weespersluis wel een belangrijke functie voor de fiets.
13 september 2021
ACTIEVE MOBILITEIT IN EEN AANTREKKELIJKE OPENBARE RUIMTE
BH4591
81
Bijlage 5 – bronnenlijst Bureau de Groot Volker, Onderzoek verkeersveiligheid woonschoolroutes Weesp (2016) CBS, demografie (2020) Externe veiligheid: https://www.risicokaart.nl/home (2020) Gemeente Almere, Mobiliteitsvisie Almere 2020-2030 (2020) Gemeente Amsterdam, Amsterdam Aantrekkelijk Bereikbaar (2013) Gemeente Amsterdam, Beleidskader Verkeersnetten (2018) Gemeente Amsterdam, Hubsvisie (2021) Gemeente Amsterdam, motie 50 naar 30 km/uur (2020) Gemeente Weesp, Actieplan Binnenstad Weesp (2020) Gemeente Weesp, Dekkingsplan Laadpalen (2020) Gemeente Weesp, GVVP Weesp (2008) Gemeente Weesp, Inclusieve Agenda (2020) Gemeente Weesp, Kansenkaart bedrijventerreinen (2021) Gemeente Weesp, Nota Parkeermaatregelen (2019) Gemeente Weesp, Omgevingsvisie (2021) Gemeente Weesp, Onderzoek kruising Casparuslaan/ Amstellandlaan (2019) Gemeente Weesp, Structuurvisie (2013) Goudappel Coffeng, Veiligheid oversteken voetgangers en fietsers (2019) KPVV, SUMP What’s in it for me (2012) Lijnnetkaart concessie Gooi & Vechtstreek (2020) Metropool regio Amsterdam, Amsterdam Bay Area (2020) Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Structuurvisie Infrastructuur en ruimte (2012) Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, Contouren toekomstbeeld openbaar vervoer 2040 (2019) Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, MIRT overzicht 2021 (2020) Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat,
MIRT-onderzoek oostkant Amsterdam (2017) Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, Veilig van deur tot deur (2018) Ministerie van Verkeer en Waterstaat, Nota Mobiliteit (2004) Provincie Flevoland, Mobiliteitsvisie Flevoland 2030 (2016) Provincie Noord-Holland, Doortrappen (2020) Provincie Noord-Holland, Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen (2017) Provincie Noord-Holland, Netwerkvisie 2020 provincie Noord-Holland (2016) Provincie Noord-Holland, Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 (2018) Provincie Noord-Holland, OV knooppunten programma Noord-Holland