Bijlage 2 - Participatieverslag CacaoKwartier Weesp - 28 januari 2022

Er zijn tussen de gemeenten productieafspraken gemaakt voor woningen. Een van die afspraken is de bouw van een aantal middenduurwoningen in Weesp. Dit aantal wordt verhoudingsgewijs verspreid over een aantal projecten. Waarbij de transformatielocaties, zoals toegewezen in de omgevingsvisie Weesp 2050, waaronder het Cacaokwartier, naar verhouding verreweg het grootste deel moeten realiseren. De gemeente Weesp heeft een doelstelling ten aanzien van het totaal aantal te realiseren woningen (in de diverse segmenten) geformuleerd. Met name in het middensegment heeft zij vanuit die doelstelling het aantal woningen bepaald dat binnen het Cacaokwartier gerealiseerd zou moeten worden. Zoals de stedenbouwkundige in het webinar heeft toegelicht, is er onderzocht welk volume passend is in de omgeving en vervolgens is er middels een proefverkaveling gekeken hoeveel woningen er gerealiseerd konden worden in relatie tot de verschillende typen woningen. 84. Welk percentage wordt huurwoningen en welk deel koopwoningen? Ik hoor daar dan graag meer over. Dit is nu nog niet bekend en zal in overleg met de gemeente in een later stadium van het project bepaald worden. Dit kan privaatrechtelijk en publiekrechtelijk vastgelegd worden.

BIJLAGE 5F: Overzicht tijdens webinar gestelde vragen met beantwoording

Pag. 26

85. Er wordt in Weesp veel gebouwd momenteel (Bloemendalerpolder) specifiek voor vrije sector en middensector. Is het niet een kans als we in deze wijk ipv 33/27/40 48/42/20 kunnen doen zodat starters/sociaal/midden extra ruimte gaan krijgen? Beantwoording vanuit de gemeente Weesp:

De Bloemendalerpolder is vrijwel geheel vrije sector en valt dus in het dure segment. Met de door u genoemde verdeling 48/42/20 (totaal is dit overigens 110%!) worden de grenzen opgezocht in de onderhandeling tussen gemeente en de ontwikkelaars. In Amsterdam is de verdeling 40/40/20, maar daar is onder ander erfpacht aan de orde. De gemeente Weesp heeft vrijwel geen eigen grond. De 33% sociale sector is ingegeven door het gemeentelijk beleid. 27% middelduur is in overleg met gemeente vastgesteld en wij proberen een mooie mix te maken van sociaal, middelduur en vrije sector, waarbij een bepaald aandeel vrijesectorwoningen noodzakelijk is voor de financiële haalbaarheid van het plan.

Sociale woningen 86. Vandaag was weer in het nieuws hoe dit soort commerciële bedrijven beginnen met sociale huur en dan daarna de huren opdrijven tot vrije sector… Hoe gaat de gemeente dit handhaven? 87. Er wordt tegenwoordig veel gesproken over sociale woningen die dan na een bepaalde periode worden doorgeschoven naar vrije sector - voor huurprijs-opdrijving. Hoe wordt dit tegengegaan? Beantwoording vanuit de gemeente Weesp:

De gemeente Weesp kent een Doelgroepennota, waarin wordt bepaald welke eisen worden gesteld aan de uitvoering van sociale woningbouw. Dit is de leidraad bij de ontwikkeling. In deze nota zijn geen aanvullende eisen over het eigendom van de sociale woningen opgenomen. De gemeente wenst via de anterieure overeenkomst nog afspraken te maken over antispeculatie, zelfbewoningsplicht en opkoopbescherming. 88. Hoe wordt een investeringsbeding tegengegaan? Hierover worden afspraken gemaakt tussen de gemeente en de ontwikkelaars. Deze worden vastgelegd in de ‘anterieure overeenkomst’. 89. Hoe lang blijven de sociale huurwoningen sociaal? 90. Wat is het langetermijnplan van de ontwikkelaar voor de sociale woningen? Mooi als er goede kwaliteit sociale woningbouw is, maar als die na 8-10 jaar alweer naar de vrije sector/verkoop verhuizen is dat niet aantrekkelijk voor de inwoners van Weesp en lossen we het woningtekort niet op. 91. Met verhuizen bedoel ik de woningen zelf, dat zij geen sociale huurwoning meer zijn maar in de vrije sector verhuurd of verkocht worden. Dat de sociale woningen sociaal blijven zal een aanzienlijke periode zijn; over een termijn lopen momenteel gesprekken tussen de gemeente en de ontwikkelaars. Dit wordt vastgelegd in de ‘anterieure overeenkomst’.

Inschrijven 92. Krijgen Weespers voorrang? 93. Hoe zal het gaan met het inschrijven? Hebben bewoners van Weesp voorrang? 94. In hoeverre krijgen Weespers (ouderen) voorrang bij de sociale huurwoningen? Hierdoor komen er weer eengezinswoningen vrij voor gezinnen. We willen bij de verhuur/verkoop de woningen na de realisatie een eerste periode exclusief aanbieden aan inwoners in Weesp. De gemeente wenst hierover afspraken te maken en wil de Weespers voorrang geven. Daarnaast vraagt de gemeente aan de ontwikkelaars een inspanning om samenwerking met woningcorporaties te zoeken.

BIJLAGE 5F: Overzicht tijdens webinar gestelde vragen met beantwoording

Pag. 27

Woningtypen 95. Komen er speciale woningen voor ouderen? In de plannen worden woningen opgenomen die geschikt zijn voor ouderen. 96. Is er ook een woonvorm - senioren met gezinnen kinderen? In de plannen zullen woningen opgenomen worden die geschikt zijn voor senioren, maar ook voor gezinnen. De ontwikkelaars hebben een doelgroepenanalyse laten opstellen die medebepalend is voor de invulling van de verschillende typen woningen. 97. Is er ruimte voor zorgvoorzieningen? Ik denk hierbij aan woningen voor mensen met een verstandelijke beperking liefst, geïntegreerd in de communities. Dit is nu nog niet bekend. Wij willen dat het bestemmingsplan in ieder geval de mogelijkheid biedt om zorgvoorzieningen mede te kunnen realiseren. 98. Is het middensegment huur? Dat zou huur en/of koop kunnen zijn. De verdeling tussen middensegment huur en middensegment koop zal rond de omgevingsvergunningsaanvraag bekend zijn. 99. Is de vrije sector koopwoningen? 100. In hoeverre zal de 40% van de vrijesectorwoningen huur zijn (i.p.v. koop)? Ook dit zou zowel huur als koop kunnen zijn. Ook hiervan zal de verdeling rond de omgevingsvergunningsaanvraag bekend zijn. 101. Hoe zien de prijzen er ongeveer uit voor de middelhuur/vrije sector huur? Is er een minimum en maximaal inkomen voor deze woningen? Beantwoording vanuit de gemeente Weesp:

In de Verordening Doelgroepen Woningbouw 2020 Weesp zijn de grenzen voor sociaal en middenhuur opgenomen.

Voorzieningen 102. Een ruimte om te kunnen huren voor feestjes e.d. lijkt mij een heel goed plan. Zal dit meegenomen worden in het plan? 103. Is er ruimte voor ondernemers die zich willen inzetten voor de gezondheid van de Weespers? Denk aan faciliteiten voor sport/fitness/oefenzaal voor yoga en Pilates? In het plan zijn bij elk van de drie deelgebieden op de begane grond vierkante meters gereserveerd voor voorzieningen. De invulling van deze voorzieningen geschiedt later, waarbij wij de opmerkingen en suggesties vanuit de participatierondes zullen betrekken.

PROJECTPLANNING Ontwikkeling 104. Wat is de volgende stap in de ontwikkeling? Het evalueren van de uitkomsten van deze participatie is de volgende stap in het proces. Vervolgens het concept stedenbouwkundig plan, mede op basis van deze evaluatie, gereedmaken maken en dit ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorleggen (voorzien in maart 2022). Daarna zal de behandeling en bestuurlijke vaststelling volgen van het stedenbouwkundig plan en het financiële kader. In het traject van het opstellen van het uitgewerkt stedenbouwkundig plan zal participatie plaatsvinden.

BIJLAGE 5F: Overzicht tijdens webinar gestelde vragen met beantwoording

Pag. 28

105. Wat is concreet de planning van dit project, m.a.w. wanneer kan je je inschrijven en wanneer kan je intrekken? Je kunt je in dit stadium nog niet formeel inschrijven. Wel hebben de ontwikkelaars een website (www.cacaokwartierweesp.nl) waar je je kunt melden als belangstellende/woningzoekende zodat je op de hoogte gehouden wordt van de ontwikkelingen en de planning.

Bouw 106. Wanneer zal de bouw ongeveer van start gaan? 107. Wat is het streven om hiermee te starten? 108. Wat is de realisatiedatum? 109. Het is dus nog steeds niet duidelijk wanneer dit van start kan gaan? 110. Hoelang gaat de bouw duren? 111. Wat is de tijdlijn, wanneer verwachten jullie te gaan bouwen? Een voorlopige indicatie van de tijdlijn: - maart 2022: besluit gemeenteraad inzake het stedenbouwkundig plan; - juni 2022: ter visie leggen ontwerp bestemmingplan; - begin 2023: definitief vaststellen bestemmingplan; - eerste kwartaal 2023: verstrekken omgevingsvergunning; - aansluitend: start bouwwerkzaamheden. De realisatieperiode is nog niet exact bekend. Die is mede afhankelijk van de eventuele fasering van de bouw. Als we alles gelijktijdig in één bouwstroom kunnen realiseren, verwachten wij een bouwtijd van tussen de 18 en 22 maanden.

COMMUNICATIE EN PARTICIPATIE Naamgeving 112. Hoe is gekozen voor ‘Cacaokwartier’? Ik associeer dat met ons slavernijverleden. De naam Cacaokwartier is gekozen op basis van de historie van de locatie waar in het verleden jarenlang de cacao-fabriek van Van Houten gestaan heeft.

Participatie 113. Het is verre van een participatieproces geweest al zegt u van wel. Heeft u kennisgenomen van hoe de omwonende Weesper denkt over dit plan? 114. Waarom is dan nooit contact gezocht met bewoners van de Prinses Beatrixlaan? Het ontwikkelkader is in 2019 in een participatietraject van de gemeente onder de aandacht gebracht, en daar is ook ruim gebruik van gemaakt. Voor de informatieavond door de ontwikkelaars over het visiedocument op 14 oktober zijn ook alle bewoners van de Prinses Beatrixlaan per brief uitgenodigd. Totaal zijn er meer dan duizend brieven bij omwonenden bezorgd. Datzelfde is gebeurd voor het webinar op 8 december. Daarnaast is er sinds 1 mei 2021 een website ingericht, zijn bij iedere participatieronde aankondigingen gedaan via de gemeentelijke website en in de lokale krant. 115. Op welke manier kunnen we ervoor zorgen dat er echt interactie is, waarbij we als burgers een echte inbreng + toelichting kunnen hebben. En hoe weten we of daarnaar geluisterd wordt? 116. Staat de Gemeente + de projectontwikkelaars echt open voor andere inzichten? Op welke manier is de Gemeente aan te spreken op het beleid en op het vervolg van dit plan? Wij zullen uitkomsten van de participatie evalueren met de gemeente. Mede op grond van deze evaluatie zullen waar mogelijk aanpassingen doorgevoerd worden in het concept

BIJLAGE 5F: Overzicht tijdens webinar gestelde vragen met beantwoording

Pag. 29

stedenbouwkundig plan. Dit zal ter besluitvorming worden voorgelegd aan de gemeente. Hierna zal de definitieve bestuurlijke vaststelling volgen van het stedenbouwkundig plan en het financiële kader. De gemeente blijft tijdens de verdere planontwikkeling bij het plan betrokken en zal die op diverse momenten toetsen aan het genomen projectbesluit. 117. Dit is dus de start van de participatie, maar wat is dan nu de volgende stap in dat proces? 118. Dus concreet: wanneer start dan de 'participatie' en wanneer houdt die op (datum)? De participatie is door de gemeente Weesp in 2019 begonnen, wat leidde tot het Ontwikkelkader Van Houten Industriepark. Voor de participatie die bij deze fase van het planvormingsproces hoort, hebben de ontwikkelaars in overleg met de gemeente een participatieplan opgesteld. Het niveau van participatie voor deze fase is vastgesteld op ‘raadplegen’. Dat betekent dat de ontwikkelaars de omgeving op verschillende manieren en momenten hebben geïnformeerd en dat de vragen en reacties op de visie en het concept stedenbouwkundig plan zijn opgehaald. Met de omgeving zullen de contacten ook in de komende perioden worden onderhouden. Met belanghebbenden die zich nieuw melden bij de ontwikkelaars zal contact worden gezocht.

De invulling van participatie in de volgende fasen van het ontwikkelproces zal, in afstemming met de gemeente, nog verder vormgegeven moeten worden. 119. Wat gaan jullie doen met de uitkomsten van de enquête en (kritische) opmerkingen vanuit de buurt? Ook de uitkomsten van de door buurtbewoners gehouden enquête zullen wij betrekken bij de verdere uitwerking van het stedenbouwkundig plan. Mede op grond hiervan en van de opmerkingen en suggesties tijdens de participatie en de evaluatie met de gemeente zullen waar mogelijk aanpassingen doorgevoerd worden in het stedenbouwkundig plan. 120. Lijkt alsof het project echt alleen bedoeld is voor de huidige inwoners van Weesp en helemaal niet voor geïnteresseerden buiten Weesp? Voor de participatiebijeenkomsten is de directe omgeving schriftelijk uitgenodigd en zijn via de nieuwsbrief en socials alle belangstellenden, dus ook van buiten Weesp, uitgenodigd.

Interactie tijdens webinar 121. Hoe kijken jullie eigenlijk naar participatie, als er oeverloos over jullie eigen ideeën wordt gesproken en er 0,0 ruimte is voor 'participanten' zoals wij: toehoorders? En niets meer dan dat. We hebben maar te luisteren naar inderdaad heel suggestieve vragen en zeer gekleurde antwoorden. 122. Deze avond gaat de discussie niet aan. Wat blijft er dan over van participatie? 123. Ook al is het 'Corona-tijd', het is toch niet wenselijk dat er geen enkele inspraak mogelijk is? Als gevolg van de coronamaatregelen was het helaas niet mogelijk een ‘live’-bijeenkomst te organiseren. Daar ging natuurlijk ook onze voorkeur naar uit. Wij hebben daarom, in overleg met de gemeente en communicatiespecialisten, een webinar georganiseerd dat hier zo dicht mogelijk bij in de buurt komt. Dat vraagt helaas wel een andere manier van aanpak ten aanzien van de (vele) vragen. We hopen zoveel mogelijk reacties te hebben verzameld en vragen te hebben beantwoord, al tijdens het webinar maar vervolgens ook in dit document. Voor de transformatie van kantoren naar woningen is een bestemmingsplanprocedure noodzakelijk. In deze procedure en daaropvolgende vergunningsprocedures is er inspraak voor eenieder mogelijk door middel van het bij de gemeente indienen van een zienswijze op het plan.

BIJLAGE 5F: Overzicht tijdens webinar gestelde vragen met beantwoording

Pag. 30

124. Graag zouden wij de vragen in de chat van alle aanwezigen lezen. Kunnen jullie dat aanzetten aub? Dat was met het tijdens dit webinar gebruikte programma technisch helaas niet mogelijk. 125. Er worden ongetwijfeld veel vragen gesteld. Een paar aspecten die van belang zijn: wie bepaalt welke vragen in behandeling worden genomen en hoe komen alle belangstellenden/belanghebbenden aan de antwoorden die men graag wil hebben? Tijdens het webinar zijn door de moderator en presentator zoveel mogelijk relevante vragen uitgelicht die in de chat door de deelnemers gesteld zijn. Niet alle gestelde vragen en gemaakte opmerkingen konden zo behandeld worden. Daarom zijn in dit document alle via de chat ingediende vragen en opmerkingen opgenomen en door de ontwikkelaars resp. gemeente van een reactie voorzien. 126. Alex Piepenbrock is partijdig. Hoe kunnen we hem van dit project afhalen? Beantwoording vanuit de gemeente Weesp:

Medewerkers werken onder verantwoordelijkheid van het college en het college is daarop aanspreekbaar. Meldingen over integer gedrag van medewerkers neemt de gemeente graag in behandeling mits deze zijn voorzien van een onderbouwing. Een separaat verzoek ziet de gemeente dan ook graag tegemoet.

Verslaglegging webinar 127. Worden eventuele antwoorden op vragen naderhand naar je toegestuurd? Ja, alle deelnemers aan het webinar ontvangen via e-mail dit document met een overzicht van alle gestelde vragen voorzien van een reactie door de ontwikkelaars. Het wordt ook opgenomen in het later te verschijnen participatieverslag. 128. Waar zijn de uitslagen van de laatste polls? Niet goed genoeg? De uitslagen van de polls ter afsluiting van het webinar waren uiteraard pas na afloop bekend. Deze worden opgenomen in het participatieverslag. 129. Is de presentatie op een later tijdstip te downloaden? Of nog inzichtelijk op bijvoorbeeld de website? De tijdens het webinar getoonde presentatie is, net als dit document, te downloaden van de website www.cacaokwartierweesp.nl. Ook het participatieverslag is later te vinden op onze website. Alle deelnemers aan het webinar ontvangen bovendien een exemplaar via de e-mail.

Website 130. Over welke website hebben jullie het? Op de projectwebsite www.cacaokwartierweesp.nl vindt u alle actuele informatie over de ontwikkeling van het Cacaokwartier, en ook eerder in informatiebijeenkomst en webinar getoonde presentaties. 131. Is er wellicht een website bij de gemeente? Beantwoording vanuit de gemeente Weesp:

Ja, informatie over het Van Houten Industriepark vindt u op de gemeentelijke website bij www.weesp.nl/bestuur-organisatie/het-van-houten-industriepark_43430/.

BIJLAGE 5F: Overzicht tijdens webinar gestelde vragen met beantwoording

Pag. 31