Document · PDF

1.Beleidsplan Bescherming en Opvang 2022-2025

Gemeenteraad 16 december 2021, gemeente WeespBij agendapunt: Beleidsplan Bescherming en Opvang 2022-202516.529 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

a Her-indiceren van inwoners op wachtlijst en in de voorziening: 2022. b Onderzoek welke doelgroepen zullen Wmo beschermd wonen nodig hebben en waar en hoe kunnen we deze (thuis) organiseren: 2021/2022. c Inkoop: start Q4 2021 tbv 2023.

14 Intensiveren van passend toewijzen door: a Een verscherpt en regionaal afwegingskader voor de inzet van beschermd wonen. b 2 Scholingsprogramma’s voor consulenten die beschermd wonen indiceren. c Een 3-maandelijkse regionale intervisie tussen consulenten die beschermd wonen toewijzen. d Onderzoeken of de inzet van een regionale doorbraaktafel voor beschermd wonen nut heeft (er is al een wachtlijstbeheertafel). Conform de doorbraaktafel jeugd. De opdracht van de doorbraaktafel (waar gemeenten en aanbieders samen aan deelnemen) is het forceren van baanbrekende oplossingen in de zoektocht naar alternatieven voor beschermd wonen. e De inzet van de wachtlijstbeheerder beschermd wonen continueren en versterken in adviesrol.

a Inwoners krijgen die zorg en ondersteuning die zij nodig hebben. b Rechtsgelijkheid voor inwoners c Gelijke en hogere expertise van alle gemeenten d Inwoners wonen langer thuis

a Doorontwikkelen regionaal afwegingskader 2021. b/c Scholing en intervisie 2022 t/m 2025. d Onderzoeken en opzetten doorbraaktafel 2022, evalueren 2023. e Wachtlijstbeheerder continueren en doorontwikkelen 2022 t/m 2025.

15 Doorontwikkelen van het project scheiden wonen zorg waarbij de beweging van huren van een zorgaanbieder naar beschermd thuis wordt ingezet.

a Instroom klassiek beschermd wonen neemt af. b Minder verhuisbewegingen. c Meer inwoners ontvangen thuis zorg ook wanneer deze intensief is en om 24/7 toezicht vraagt.

a Onderzoeken hoewe beschermd thuis kunnen gaan vormgeven Q4 2021/2022. b Pilot opstarten met alle aanbieders beschermd wonen 2022 (omzetting capaciteit). c Inkoop start eind 2021 tbv 2023.

Maatregel

Maatschappelijke effecten

Planning

16 Implementeren wettelijke aanpassingen: a Doordecentralisatie beschermd wonen 2023. b Overheveling beschermd wonen naar WLZ 2021/2022.

a Gemeenten werken (verplicht) met elkaar samen en vullen de verantwoordelijkheid gezamenlijk in.

a Norm van opdrachtgeverschap invullen 2022 t/m 2025. b Bestendigen gemeenschappelijke Regeling 2021, inclusief regionale begroting. c Woonplaatsbeginsel ingaande 2023 d Landelijke modelovereenkomsten bij inkoop 2023 betrekken. e 2021/2022 de inkoop 2023 voorbereiden op kleiner volume en ander/ tijdelijk karakter. En zo veel mogelijk thuis.

Sturing op beschermd (thuis) wonen Gemeenten sturen lokaal op het verkorten van de wachtlijst beschermd wonen. Zij sturen erop dat alleen inwoners waar geen alternatieven voor zijn, een toewijzing voor beschermd wonen ontvangen. Deze sturing vindt in nauwe afstemming plaats met de regionale wachtlijstbeheerder. Gemeenten sturen tevens op de gewenste kleinschaligheid van het beschermd wonen, onder andere middels de regionale inkoop per 1-1-2023. Wanneer inwoners beschermd wonen kunnen uitstromen zorgen gemeenten voor voldoende sociale huurwoningen/wooneenheden waar deze inwoners terecht kunnen. Dit wordt regionaal gemonitord in het licht van de afspraken uit het regionaal woonakkoord9. Ambtelijk en bestuurlijk wordt hier structureel vanuit het sociaal en fysiek domein regionaal over afgestemd. Besluiten die genomen moeten worden in relatie tot (nieuwe) woon-zorg initiatieven, worden dan ook gezamenlijk genomen. Om regulier wonen in een wijk tot een passend alternatief te maken voor beschermd wonen is het essentieel dat er wordt gewerkt aan maatschappelijke acceptatie in de wijk en dat inwoners beschikking hebben over de basisbenodigdheden voor zelfstandig en stabiel wonen. Zoals de beschikbaarheid van adequate ambulante hulp, met 24-uurs oproepbare ondersteuning waar dit nodig is. Het organiseren van deze basisbenodigdheden is een vraagstuk van lokale inzet en sturing.

Op regionaal niveau worden maatwerkvoorzieningen die hiervoor nodig zijn ingekocht en beheerd.

Huisvesting maatschappelijke doelgroepen In samenwerking tussen woningcorporaties, gemeenten en zorgaanbieders wordt ingezet op het voorkomen van huisuitzettingen en ingezet op het huisvesten van inwoners met slecht huurderschap. Inmiddels zijn er (bestuurlijke) afspraken gemaakt over het acteren op huurachterstanden, overlast en vervuiling. Als ook over het preventief en breder inzetten van het

9 https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2021/04/210429-Woonakkoord-Gooi-en-Vechtstreek.pdf

instrument Huren onder Voorwaarden. Onder voorwaarden is tevens urgentie mogelijk voor cliënten die verblijven binnen beschermd wonen en maatschappelijke opvang10 en waarbij het binnen een jaar niet lukt om via de reguliere route een sociale huurwoning toegekend te krijgen. Doorontwikkeling en incorporatie van de gemaakte (bestuurlijke) afspraken en instrumenten bij betrokken partijen blijkt echter nodig om schulden, huisuitzettingen en overlast nog verder terug te dringen en uitstroom van beschermd wonen en de maatschappelijke opvang verder te bevorderen. Wat gaan we doen? Maatregel

Maatschappelijke effecten

Planning

17a Gemeenten stellen een gezamenlijke kwantitatieve ambitie vast ten aanzien van het aantal beschikbaar te stellen woningen/wooneenheden voor inwoners met GGZ-problematiek. b Gemeenten een pilot voor de tijdelijke huisvesting starten van thuisloze inwoners die ook (tijdelijk) zorg en ondersteuning nodig hebben. c Afspraken over solidariteit en bijdrage in begeleidingskosten maken wanneer gemeente niet aan taakstelling kan voldoen. Bijdrage van €20.000- € 30.000 per woonplek per jaar (prijspeil 2021). d Uitwerken 17 a en b in een kostenregeling uit waarin de solidariteitsafspraken tussen gemeenten staan. Bij de uitwerking van deze afspraken wordt rekening gehouden met lokale initiatieven die het gebruik van beschermd wonen voorkomen of die hier een alternatief voor zijn. e Gemeenten werken een kader ‘kleinschalig beschermd wonen’ (intramuraal) uit. f Gemeenten stellen een gezamenlijke monitor beschermd wonen op waarin maandelijks in ieder geval het volgende wordt bijgehouden: Aantal inwoners BW, wachtlijst, gemeente uitstroom, aantal beschikbaar gestelde wooneenheden.

a Rechtsgelijkheid inwoners. b Inwoners wonen langer thuis. c Inwoners wonen korter in een instelling. d Gemeenten realiseren gezamenlijk de opgave om inwoners zoveel als mogelijk (beschermd) thuis te laten wonen. e Financiële solidariteit.

a Vaststellen kostenregeling Q1/2 2022. b Vaststellen kader ‘kleinschalig wonen’ Q1/2 2022. c Start monitor beschermd wonen Q4 2021/Q1 2022.

18 Gemeenten realiseren in totaal (nog) 30 geclusterde woningen in de nabijheid van een ontmoetingsruimte/zorgsteunpunt. Inwoners ontvangen daarbij reguliere begeleiding en voelen zich veilig in elkaars nabijheid i.h.k.v. de ambulantisering.

a Draagt bij aan de sociale inclusie. b Draagt bij aan normalisatie en bevordert eigen kracht. c Minder beschermd wonen nodig.

a 10 tot 15 geclusterde woningen per jaar in 2022, 2023 (2024).

10 De Mauritzhof (als long stay kliniek) behoort tevens tot deze urgentieregeling

Maatregel

Maatschappelijke effecten

Planning

19 Gemeenten stellen, in afstemming met de woningcorporaties, 45 woningen beschikbaar in de directe nabijheid van een beschermd wonen voorzieningen i.h.k.v. de ambulantisering.

a Draagt bij aan de sociale inclusie. b Draagt bij aan normalisatie en bevordert eigen kracht. c Minder beschermd wonen nodig.

a Zorgsteunpunten nader definiëren en aanwijzen Q4 2021/ Q1 2022 b 15 woningen per jaar in 2022, 2023, 2024.

20 Gemeenten realiseren 8 tot 10 interventiewoningen. Deze woningen worden tijdelijk ingezet om acute problemen op te lossen en als ‘interventie’ ondersteunend aan de professionele ondersteuning op het snijvlak van zorg en veiligheid.

a (Verdere) escalatie voor cliënten, medecliënten/bewoners en buren voorkomen. b Momentum voor hulpaanvaarding benutten.

a 2022 Ontwikkelen toegangs- en toeleidingsbeleid en passende huisvesting.

21 Gemeenten onderzoeken of en waar a (Verdere) escalatie uitbreiding mogelijk is van overlastgevende voor cliënten, medezorgmijders met multiproblematiek. cliënten/bewoners en buren voorkomen.

a Q4 2021/2022.

22 Gemeenten realiseren 8 tot 10 interventiewoningen. Deze woningen worden tijdelijk ingezet om acute problemen op te lossen en als ‘interventie’ ondersteunend aan de professionele ondersteuning op het snijvlak van zorg en veiligheid.

a Evaluatie start eind 2021. b Implementatie 2022.

a Circa 500-700 inwoners beter en sneller helpen, zodat zij - met de nodige ondersteuning (opnieuw) veilig thuis k unnen blijven wonen, minder schulden opbouwen en overlast in de buurt wordt voorkomen of beperkt.

Sturing op de huisvesting maatschappelijke doelgroepen Om regulier wonen in een wijk tot een passend alternatief te maken voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang sturen gemeenten op de beschikbaarheid van voldoende sociale huurwoningen en/of andere passende wooninitiatieven. Dit wordt regionaal gemonitord in het licht van de afspraken uit het regionaal woonakkoord11. Bestuurlijk wordt hier vanuit het sociaal en fysiek domein minimaal over afgestemd. Ook als het gaat om wonen-zorg initiatieven wordt op regionaal niveau beleidsmatig integraal afgestemd en besloten. Hierbij is essentieel dat bij wooninitiatieven een goed participatieproces wordt doorlopen en dat wordt gewerkt aan maatschappelijke acceptatie in de wijk. Dit zijn elementen die belangrijk zijn voor het maatschappelijk draagvlak en waar gemeenten lokaal een stevige rol in spelen. Wanneer de woningen/wooninitiatieven er eenmaal zijn, moet zeker zijn dat inwoners kunnen beschikken over de basisbenodigdheden voor zelfstandig en stabiel wonen. Het organiseren van deze basisbenodigdheden is een vraagstuk van lokale inzet en sturing. Op regionaal niveau worden maatwerkvoorzieningen die hiervoor nodig zijn ingekocht en beheerd.

11 https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2021/04/210429-Woonakkoord-Gooi-en-Vechtstreek.pdf

Financiën (begroting, prijspeil 2021) Nr.

Maatregel

2022

2023

2024

2025

Dekking

Dak- en thuislozenopvang

1.753.205

Crisisopvang

789.369

Specialistische begeleiding

76.935

BW/MO

Vrouwenopvang (inclusief 100K oplossen knelpunten)

902.501

Jongerenopvang

495.308

12/13/14 Inwonerinitiatieven beschermd wonen (PGB)*

765.000

12/13/14 Beschermd wonen (in natura), incl. 300K buiten regionaal en medisch noodzakelijk*

9.523.291

Passende toewijzing (Wachtlijstbeheer)

30.750

Intervisie en kennis/deskundigheidsbevordering BW

2.000

24/7 beschik- en bereikbaarheid

132.838

Geclusterde woningen

40.000

Interventiewoningen

40.000

BW/MO

Totaal programma 14.551.197 14.551.197 14.551.197 14.551.197

* Het Rijk heeft middels de decembercirculaire 2020 een eerste uitname gedaan inzake de Wet langdurige zorg, gebaseerd op een landelijke inschatting in 2019 (van circa 30%). Deze uitname (van circa 4 miljoen) is verwerkt in de meerjarenbegroting van de maatregel beschermd wonen (in natura). Zodra de werkelijke uitname wordt gepubliceerd (septembercirculaire 2021) zal hierdoor niet alleen het budget van beschermd wonen (in natura) wijzigingen maar ook dat van Initiatieven beschermd wonen (PGB).

Een integrale benadering vanuit zorg en veiligheid Gemeenten hebben een regierol in de opgave om een veilige woon- en leefomgeving te realiseren. Naast de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling zijn onderdelen van de aanpak van personen met verward gedrag, zoals de implementatie van de ketenveldnorm verward & gevaarlijk en de Wet Verplichte GGZ voorbeelden van opgaven die vragen om een effectieve verbinding tussen zorg en veiligheid. Dat gaat niet vanzelf. Naast het feit dat er altijd meerdere betrokkenen zijn - slachtoffer, pleger, getuige etc. - spelen er meestal ook problemen op meerdere leefgebieden. Vaak is sprake van een relationeel probleem, waarbij het slachtoffer een afhankelijkheidsrelatie heeft met de pleger(s) en slachtoffer- en plegerschap door elkaar kunnen lopen. Elk van deze betrokkenen is gebaat bij een systeemgerichte aanpak. Eveneens om escalatie naar meer repressieve en gedwongen maatregelen te voorkomen. Dat vraagt om optimale samenwerking. Het organiseren van deze samenwerking is echter net zo complex. De betrokken partijen werken in afzonderlijke ketens en vanuit verschillende wettelijke kaders en beleidsdomeinen. Bestuurlijke afstemming We organiseren een bestuurlijk overleg (burgemeesters en wethouders) waarin bestuurlijk integraal wordt gestuurd op de verbinding tussen zorg en veiligheid in de Gooi en Vechtstreek.

Het secretariaat voor dit overleg wordt door Regio Gooi en Vechtstreek gevoerd. Wat gaan we doen? Maatregel

Maatschappelijke effecten

Planning

22 Instellen van een bestuurlijk overleg Zorg en Veiligheid waar burgemeesters en wethouders aan deelnemen.

a Inwoners ontvangen een systeemgerichte en goed afgestemde aanpak. b Escalatie naar repressie of gedwongen maatregelen wordt voorkomen.

a Doorlopend.

Sturing Het secretariaat van het bestuurlijk overleg wordt door Regio Gooi en Vechtstreek verzorgd.

Doorontwikkelen sluitende aanpak kwetsbare en/of overlastgevende inwoners In de Gooi en Vechtstreek is er een sterk lokaal veld en een goede samenwerking met Veilig Thuis en het Zorg- en Veiligheidshuis. Gemeenten voeren procesregie en hebben verschillende opschalingsmogelijkheden, zoals de Persoons Gerichte Aanpak (PGA) en Versterkte Proces Regie. Er is een integrale ambulante crisisfunctie ontwikkeld, waarbij het goed lukt om in (psychosociale) crisissen tijdig de juiste hulp te bieden. In de huidige praktijk zien we dat het dankzij de ingerichte structuur lukt om de meeste casuïstiek lokaal op te pakken. Ondanks de inzet van de afgelopen jaren is er nog steeds sprake van een groeiend aantal E33- verward gedrag meldingen in de regio Gooi en Vechtstreek (jaarlijks gemiddeld met 20%). De komende jaren zetten gemeenten in op het verbeteren van regie en een vroegtijdige, sluitende en eenduidige samenwerking voor verward gedrag in relatie tot en vanuit het Zorgen Veiligheidshuis. Daarbij sluiten gemeenten aan op veelbelovende (wettelijke) aanpakken zoals de implementatie van het Schakelpunt voor personen met verward gedrag en gevaarsrisico Midden-Nederland, de pilot Ketenveldnorm Midden-Nederland en op de doorontwikkeling van de lokale PGA.

Wat gaan we doen? Maatregel

Maatschappelijke effecten

Planning

23 Doorontwikkelen van de aanpak rondom kwetsbare inwoners. a Uitvoeren plan van aanpak verward gedrag 2021-2022 voor de versteviging van de lokale en regionale opgeschaalde procesregie. b MDA++ borgen en doorontwikkelen. c Continueren regionale inkoop en beleidsmatige ondersteuning bij uitvoering Wvggz. d Continueren functie van gemeentelijke procesregie. Gemeenten bepalen lokaal hoe zij aan deze functie invulling geven zoals een functionaris of werkwijze.

a Inwoners ontvangen tijdig de juiste en goed op elkaar afgestemde. b Hulp bereikt een duurzaam effect.

a 2022: uitvoeren plan van aanpak personen met verward gedrag. b 2022- 2024: borgen MDA++.

24 Continueren van Oggz voorzieningen Verslavings/ GGZ bemoeizorg en inzet van expertise, methadonverstrekking en sociaal medische zorg.

a Voorkomen (verergering) problematiek en overlast. b Zorgmijders- en missers toeleiden naar passende zorg en ondersteuning.

a Inkoop Oggz voorzieningen: start eind 2021 tbv 2023.

25 Door-ontwikkelen Zorgen Veiligheidshuis door: a Regionaal (coördinerend) advies- en kenniscentrum. b Professionaliteit en kwaliteit professionals zijn geborgd. c Bedrijfsvoering - De basis volledig op orde.

a Het ZVHGV functioneert als regionaal (coördinerend) advies- en kenniscentrum voor alle betrokken organisaties. b ZVHGV is dé procesregisseur op de multidisciplinaire persoonsgerichte aanpakken in het netwerk van straf-, zorg- en sociaal domein in de regio Gooi en Vechtstreek.

a Zie meerjarenplan ZVHGV.

Sturing op de sluitende aanpak De sturing op de juiste randvoorwaarden voor en werking van de sluitende aanpak is primair lokaal belegd, aangezien de uitvoering ook lokaal is. Gelet op de bredere oriëntatie op bovengemeentelijke ketenpartners van de aanpak van verward gedrag, MDA++ en het Zorg en Veiligheidshuis, pakken gemeenten de sturing op beide maatregelen samen op. Dit doen zij onder andere door de werking regelmatig te evalueren en aan de hand daarvan verbeteringen aan te brengen.

Huiselijk geweld, seksueel geweld, ouderen- en kindermishandeling Het regionaal actieprogramma Geweld hoort nergens thuis loopt eind 2021 af. In dit programma is een stevige basis gelegd voor een duurzame aanpak van huiselijk geweld, seksueel

geweld, ouderenmishandeling en kindermishandeling. Zo is de lokale samenwerking rondom veiligheid verbeterd, een Lokale Alliantie ter voorkoming van financieel misbruik van ouderen opgericht, is het bewustzijn over de impact van gevolgen van meegemaakt geweld in het lokale veld verbeterd en het trauma- aanbod verstevigd door o.a. door de oprichting van de Expertgroep Trauma. Daarnaast is voor scholen het project ‘Handle with Care’ ingericht. Ook is de meerwaarde van het inzetten ervaringsdeskundigheid op het gebied van huiselijk geweld bij Veilig Thuis in het Herstelnetwerk onderzocht. Wat gaan we doen? Maatregel

Maatschappelijke effecten

26 Doorontwikkelen Veilig Thuis door: a Faciliteren zelf- melden d.m.v. behoud chatfunctie. b Verbeteren van de doorlooptijden door toevoeging van 3 fte. c Verstevigen de kennis over huiselijk geweld en kindermishandeling bij de lokale teams (uitvoeringsdiensten) door implementatie van de geactualiseerde samenwerkingsafspraken VT- USD en het Kwaliteitskader Samenwerken aan veiligheid voor lokale teams. Maar ook door de uitvoering van MDA++ door de gemeenten. d Verdere inbedding van het actieplan geweld hoort nergens thuis.

a Meer slachtoffers melden zichzelf bij VT. b Gezinnen worden eerder geholpen en het effect van de hulp is duurzaam. c Gemeenten kunnen huiselijk geweld zaken vaker zelf opvangen en/of deze zaken kunnen eerder worden overgedragen. d We houden rekening met een beperkte groei in de capaciteit van Veilig Thuis om extra adviezen en meldingen te kunnen opvangen.

a Chatfunctie borgen 2022. b Toevoegen fte VT. c Kennis lokale teams verstevigen: 2022 evalueren samenwerkingsafspraken/2022 e.v. borgen.

27 Verdere uitrol ‘Handle with care’. Doel is om ‘Handle with Care’ bij minimaal 60% van de scholen in de regio te implementeren.

a Kinderen die slachtoffer of getuige zijn van huiselijk geweld ontvangen direct (de volgende ochtend) steun van hun leerkracht.

a Schooljaar 2022/2023: Aansluiten overige gemeenten. b VO/ROC: Schooljaar 2022/ 2023.

28 Signaleren risico jeugd in Verwijsindex.

a Signalen over jeugdigen die het risico lopen in hun ontwikkeling te worden belemmerd bij elkaar brengen om zo tot afstemming en een gezamenlijke aanpak te komen.

a Organiseren van scholing; doorlopend.

Planning

Sturing op huiselijk geweld, seksueel geweld, ouderen- en kindermishandeling Gemeenten sturen lokaal op het voorkomen van huiselijk geweld en kindermishandeling. Zij voeren programma’s uit om de draagkracht en draaglast van inwoners te versterken, zorgen ervoor dat inwoners die hulp nodig hebben kunnen rekenen op tijdige en adequate steun. Gemeenten zetten - samen met Veilig Thuis - interventies en hulp in. Deze interventies en hulp kopen gemeenten gezamenlijk in via Regio Gooi en Vechtstreek. Ook het beheer doen gemeenten gezamenlijk. Professionals in de zorg zijn verplicht de Meldcode en het afwegingskader van de eigen sector te hanteren en signalen en vermoedens van huiselijk geweld te melden. Veilig Thuis stimuleert het gebruik van de Meldcode. 31

Hoogwaardige zorg voor slachtoffers seksueel geweld Slachtoffers van recent seksueel geweld moeten dag en nacht kunnen rekenen op geïntegreerde hulpverlening: medisch, psychologisch en forensisch (van belang voor opsporing). Om deze hulp ook aan inwoners in de Gooi en Vechtstreek te bieden, zijn de regiogemeenten aangesloten bij het Centrum Seksueel Geweld (CSG) Flevoland en Gooi en Vechtstreek. In 2018 deden in totaal 24 slachtoffers uit de regio Gooi en Vechtstreek een beroep op dit CSG. In 2019 ging het om 38 slachtoffers. Deze stijging zette door in 2020 en 2021. Om te kunnen voldoen aan landelijke kwaliteitseisen is het van belang het casemanagement uit te breiden naar het zogenaamde dag 0 beleid, zodat het slachtoffer vanaf het moment van melding bijgestaan kan worden door een professional. Wat gaan we doen? Maatregel

Maatschappelijke effecten

Planning

29 Continueren van het Centrum Seksueel Geweld op minimaal het niveau van 2021. Dit met invoering van piketdienst en casemanagement op dag 0.

a Het CSG voldoet aan landelijke kwaliteitseisen. b Slachtoffers ontvangen vanaf het moment melding hulp van een opgeleide professional.

a Evalueren invoering piketdienst en casemanagement op dag 0 conform goedgekeurd voorstel: 2022.

Sturing op het Centrum Seksueel Geweld Gemeenten sturen samen via Regio Gooi en Vechtstreek op het Centrum Seksueel Geweld.

Een effectieve aanpak van uitbuiting en mensenhandel Gemeenten voeren gezamenlijk de aanpak mensenhandel uit. Dit doen zij via de pilot mensenhandel die beleidsmatig is ondergebracht bij Regio Gooi en Vechtstreek en operationeel bij het Zorg- en Veiligheidshuis als zogeheten plustaak. Tijdens de pilot wordt het basisniveau bestuurlijke aanpak ingericht. Eind 2022 wordt de pilot geëvalueerd en volgt een voorstel voor structurele inbedding. Wat gaan we doen? Maatregel

Maatsch. effecten

Planning

30 Structureel inbedden van de aanpak uitbuiting en mensenhandel. a Iedere gemeente heeft een werkzame aanpak ingericht en opgeleid personeel. b Iedere gemeente heeft vastgesteld beleid en lokale regelgeving. c Er is een ketenregisseur en zorg coördinator.

a Misstanden worden gesignaleerd en slachtoffers ontvangen de juiste en goed op elkaar afgestemde hulp en opvang.

a Eind evaluatie: 2022. b 2023 ev Start borging.

Sturing op de aanpak uitbuiting en mensenhandel Gemeenten sturen samen op de aanpak van uitbuiting en mensenhandel. Dit doen zij via Regio Gooi en Vechtstreek. Het Zorg en Veiligheidshuis is verantwoordelijk voor de operationele aansturing van de ketenregisseur en de zorg coördinator. Op lokaal niveau borgen gemeenten randvoorwaarden om uitbuiting en mensenhandel te voorkomen en aan te pakken. Er is sprake van beleid en een effectieve aanpak. Gemeenten versterken de infrastructuur van signalering, zorgen ervoor dat mensen weten waar zij terecht kunnen met signalen van en ervaringen over mensenhandel én gemeenten zorgen ervoor dat slachtoffers van mensenhandel kunnen rekenen op adequate hulp. 32

Financiën (begroting, prijspeil 2021) Nr. Maatregel

2022

2023

2024

2025

Dekking

Uitvoering Wet verplichte GGZ

83.664

83.664 BW

MDA++

147.079

147.079 VO

Gemeentelijke procesregie

400.000

400.000 BW/MO/VO

Oggz verslavingszorg

256.317

256.317 MO

(O)GGZ bemoeizorg & expertise

268.380

268.380 MO

Sociaal medische zorg

30.774

30.774 MO

Naar een optimaal ZVHGV (incl. re-integratie ex-gedetineerden)

200.000

200.000 VO

Naar een optimaal VT waaronder uitbreiding capaciteit tbv versterken monitor en verbeteren doorlooptijden en behoud chat en incl. Aware

3.929.708

3.929.708 1/3de VO/ 2/3de gemeentelijke bijdrage (ongewijzigd)

Verwijsindex: Cursussen gemeenten en organisaties

4.000

4.000 VO

Hoogwaardige zorg voor slachtoffers van seksueel geweld

66.577

66.577 VO

Aanpak uitbuiting en mensenhandel

154.869

154.86

154.869 VO Bij structurele inbedding deels uit gemeentelijke bijdragen (OOV)

Eemnes: Bijdrage VT

11.000

11.000 VO

1ste, 2de, 3de kans

50.417

50.417 BW/MO/VO

Voorlichtingscampagnes (preventieve activiteiten)

48.175

48.175 Gemeentelijke bijdrage (GGD

Totaal programma

5.651.460 5.651.460 5.651.460 5.651.460

Regionale samenwerking Om de beleidsdoelstellingen van dit plan te behalen, is regionale samenwerking van essentieel belang. Samenkracht! Bij alles wat gemeenten, zorgorganisaties en maatschappelijke partners doen in het kader van bescherming en opvang is het perspectief van inwoners het vertrekpunt. Voor de samenwerking met inwoners hebben de gemeenten een speciaal platform opgericht: Samenkracht! Via Samenkracht! worden inwoners met ervaring met een bepaald onderwerp betrokken en gesproken. Per onderwerp worden inwoners ‘geworven’ met wie wij bespreken waar hun vraag ligt en waar zij wel/geen behoefte aan hebben. Door via Samenkracht! goed naar inwoners te luisteren, sluiten de gemeenten aan bij de vraag en behoeften van inwoners. Samenwerking zorgorganisaties en maatschappelijke partners Het succes van het behalen van de doelstellingen uit dit beleidsplan hangt nauw samen met de aanwezigheid van een breed draagvlak. Dat vraagt enerzijds om dialoog waarin zoveel mogelijk betrokkenen kunnen meepraten, meedenken en meewerken. Uitgangspunt daarbij is om te praten met en niet over. Daarom wordt er altijd met alle perspectieven aan tafel gewerkt. Anderzijds vraagt dit om actief partnerschap, vanuit een wederzijdse afhankelijkheid tussen alle betrokkenen.

Domein overstijgende samenwerking vanuit wonen, welzijn, zorg en veiligheid Gemeenten hebben een regierol in de opgaven om een veilige woon- en leefomgeving te realiseren. Preventie en perspectief vraagt om een goede lokale basis, zodat beschermende factoren optimaal zijn ingevuld; denk aan je thuis voelen in de wijk en het hebben van werk of dagbesteding. Beschermd en veilig (thuis) wonen gaat om begeleiding én om huisvesting en raakt dus ook de beide domeinen (sociaal en fysiek). Een effectieve verbinding tussen zorg en veiligheid is nodig om opgaven, zoals de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling en de aanpak van personen met verward gedrag, goed uit te voeren. Dat gaat niet vanzelf. Het vraagt om optimale samenwerking op alle niveaus. Het organiseren van deze samenwerking is echter complex. De betrokken partijen werken in afzonderlijke ketens en vanuit verschillende wettelijke kaders en beleidsdomeinen. De verantwoordelijkheid voor deze opgaven is soms lokaal en soms regionaal belegd. Waar nodig om de ambities uit het beleidsplan te behalen speelt Regio Gooi en Vechtstreek een faciliterende of aanjagende rol in de samenwerking tussen de verschillende domeinen. Voor de onderdelen waar dit van toepassing is, is dit uitgewerkt binnen de voorgaande beleidsprogramma’s .

Bestuur De zorg en ondersteuning vanuit bescherming en opvang is vormgegeven op het niveau van Gooi en Vechtstreek. Alles rondom preventie en welzijn pakken gemeenten lokaal op, met uitzondering van het Preventie en handhavingsplan (PHP) en preventie van alcohol en drugs. Regio Gooi en Vechtstreek is een samenwerkingsverband van de gemeenten en onderdeel van het gemeentelijk apparaat. De legitimatie van beleid is te allen tijde lokaal, maar de voorberei-

ding en vormgeving van dat beleid doen de gemeenten gezamenlijk. Zo sluit het beleid goed aan bij de schaal van de uitvoering. De Wet maatschappelijke ondersteuning is hier ook duidelijk over: er is sprake van lokaal gemeentelijk bestuur voor de voorzieningen die zijn opgenomen in dit beleidsplan. De lokale gemeentelijke verantwoordelijkheid is in de wet vastgelegd en kan niet gewijzigd / overgedragen worden. Gezamenlijke beleidsuitvoering Om de uitvoering van dit beleidsplan te begeleiden een regionaal beleidsteam, werkzaam bij de gemeenschappelijke regeling Regio Gooi en Vechtstreek. De adviseurs die zich zowel op het beleidsterrein huiselijk geweld en kindermishandeling (inclusief vrouwenopvang en onderdelen van de crisiszorg voor jeugdigen) inzetten als ook op de maatschappelijke zorg met daarin de openbare geestelijke gezondheidszorg, beschermd wonen, verslavingszorg én maatschappelijke opvang. De genoemde gezamenlijke capaciteit wordt voor een deel aangevuld met capaciteit gefinancierd uit landelijke subsidies die beschikbaar zijn voor regionale programma’s op het gebied van bescherming en opvang. De beleidsadviseurs coördineren de bestuurlijke, beleidsmatige en uitvoerende samenwerking tussen de gemeenten en zijn verantwoordelijk voor de implementatie van het beleidsplan Bescherming & Opvang bij de gemeenten, de Regio Gooi en Vechtstreek en de samenwerkingspartners.

Tevens zijn de beleidsadviseurs verantwoordelijk voor het opstellen van een evaluatie van het beleidsplan en het opstellen van een nieuw beleidsplan, wanneer de lopende beleidsperiode afloopt. Aansturing van de beleidsadviseurs loopt via het directieoverleg en het portefeuillehoudersoverleg sociaal domein. Beleidsadviseurs van gemeenten en van de Regio werken tevens samen middels de ambtelijke klankbordgroep en stemmen regionaal af daar waar lokaal op gestuurd wordt in het kader van bescherming en opvang. Gezamenlijke inkoop en contractbeheer De gemeenten geven de zorg en ondersteuning op het terrein van bescherming en opvang gezamenlijk vorm. Mede wegens vereisten die voortvloeien uit de Norm voor Opdrachtgeverschap kopen gemeenten maatwerkvoorzieningen als beschermd wonen, de maatschappelijke zorg, de verslavingszorg, openbare geestelijke gezondheidszorg, (24uurs) begeleiding, de crisisopvang en de opvang van jongeren, vrouwen en dak- en thuislozen samen in. Het beheer van deze contracten voeren gemeenten gezamenlijk uit. Financiën (begroting, prijspeil 2021) Nr.

Maatregel

2022

2023

2024

2025

Dekking

Beleidscapaciteit

313.061

BW/MO/VO

Inkoop en Contractbeheer

352.303

BW/MO/VO

Kassiersfunctie Beschermd wonen

150.805

Totaal programma

816.169

Financiën 2022-2025 Hieronder treft u de uitwerking van het financieel kader waar vanuit het beleidsplan gedurende de periode 2022-2025 wordt uitgevoerd. Inkomsten Bescherming en opvang wordt gefinancierd vanuit de volgende bronnen: 1 decentralisatie-uitkering beschermd wonen (centrumgemeente); 2 eigen bijdrage beschermd wonen (centrumgemeenten); 3 decentralisatie-uitkering vrouwenopvang (centrumgemeente); 4 decentralisatie-uitkering maatschappelijke opvang (centrumgemeente); 5 integratie-uitkering sociaal domein (gemeenten). Begroting bescherming en opvang gemeenschappelijke regeling Regio Gooi en Vechtstreek (prijspeil 2021) 2022

2023

2024

2025

Rijksuitkering beschermd wonen

14.084.474

14.084.894

Eigen bijdrage beschermd wonen

790.076

Rijksuitkering vrouwenopvang

2.856.243

Rijksuitkering maatschappelijke opvang

2.499.248

Gemeentebijdrage (VT)

1.763.481

Gemeentebijdrage (GGD)

48.175

22.041.697

22.042.117

Preventie en perspectief

1.012.601

1.012.351

Beschermd en veilig thuis wonen

14.551.197

Een integrale benadering vanuit zorg en veiligheid

5.651.460

816.169

22.033.677

22.031.177

8.020

10.940

Inkomsten

Totaal Uitgaven

Regionale samenwerking Totaal Resultaat Inkomsten minus uitgaven

De gemeentebijdrage is ten behoeve van Veilig Thuis en is hieronder per gemeente inzichtelijk Gemeente

2022

2023

2024

2025

Blaricum

77.478

Gooise Meren

399.181

Hilversum

624.125

Huizen

285.462

Laren

77.429

Weesp

133.722

Wijdemeren

166.084

1.763.481

Totaal

Vanaf 2022 is de eigen bijdragen van gemeenten ten opzichte van voorgaande jaren gedaald. Hierbij gaat het in totaal om €648.864. Eemnes draagt financieel niet bij aan Bescherming & Opvang en Weesp zal (kostenneutraal) uittreden in 2022. De decentralisatie-uitkeringen beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang zijn, gefaseerd in de periode 2015 en 2018, door centrumgemeente Hilversum bij de gemeenschappelijke regeling Regio Gooi en Vechtstreek ondergebracht. De Regio voert hiervoor de kassiersfunctie uit en rapporteert via de reguliere planning en control cyclus over de voortgang. De regie over de uitgaven is belegd bij de gemeenschappelijke regeling Regio Gooi en Vechtstreek. Hiermee is de zeggenschap over deze budgetten voor alle gemeenten gewaarborgd. De gemeenten zijn risicodragend op het budget voor bescherming en opvang. Dit betekent dat een positief resultaat ten laste wordt gebracht van de bestemmingsreserve tot het plafond van 2 miljoen euro is bereikt, het overgebleven restant resultaat wordt op basis van inwonertal over de gemeenten verdeeld. Een negatief resultaat wordt ten laste van de bestemmingsreserve gebracht tot het moment dat deze op nul staat, het overgebleven resultaat wordt op basis van inwonertal over de gemeenten verdeeld.

Uitgaven Omdat er in de beleidsperiode 2017-2020 andere beleidslijnen gedefinieerd waren dan in de beleidsperiode 2022-2025, is er voor de herkenbaarheid een ‘was/wordt-lijst’ opgenomen in bijlage 4. Financiële ontwikkelingen De doordecentralisatie van de financiële middelen voor beschermd wonen staat gepland voor 2023. Hiermee zullen alle gemeenten financieel verantwoordelijk worden voor het beschermd wonen. Dit proces zal gefaseerd verlopen waarbij regiogemeenten alleen voor nieuwe cliënten de middelen zullen ontvangen van het Rijk en de bestaande cliënten blijven onder de financiële verantwoordelijkheid van de centrumgemeenten. De middelen voor vrouwenopvang worden niet door gedecentraliseerd, de middelen voor maatschappelijke opvang op z’n vroegst per 2026. Ten aanzien van de fusie in 2022 tussen Amsterdam en Weesp gaan gemeenten uit van een kostenneutrale uitvoering. Op bestuurlijk niveau vindt besluitvorming plaats, inclusief met welke (financiële) afspraken Weesp de regio Gooi en Vechtstreek verlaat. Uiteraard wordt hierbij de continuïteit van zorg geborgd. Het Rijk zal op basis van een objectief verdeelmodel in het kader van de decentralisatieuitkeringen Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang de middelen die een directe relatie

hebben met Weesp uitnemen uit de middelen voor centrumgemeente Hilversum en toevoegen aan de middelen voor centrumgemeente Amsterdam. De decentralisatie-uitkering Beschermd Wonen kent een historisch verdeelmodel. Regio Gooi en Vechtstreek zal samen met Weesp en Amsterdam bij het Rijk aangeven welk budget overgezet moet worden van centrumgemeente Hilversum naar centrumgemeente Amsterdam. Risico’s De overheveling van het beschermd wonen naar de Wet langdurige zorg gaat op basis van het principe ‘geld volgt cliënt’ en de uitname vindt plaats op basis van de werkelijke kosten van gemeenten. Het risico hierbij is gelegen in een aantal algemeenheden, zoals de indexatie en de verrekening eigen bijdrage (schatting financieel risico is echter beperkt; maximaal € 100.000 per jaar). Decentralisatie-uitkeringen Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang worden jaarlijks niet geïndexeerd, in tegenstelling tot de decentralisatie-uitkering Beschermd Wonen. Wel tellen deze twee uitkeringen mee in het totaal bedrag waarop indexatie wordt toegepast. Deze indexaties worden als onderdeel van het accres toegevoegd aan de Algemene Uitkering (als onderdeel van het Gemeentefonds). De groei van de Algemene Uitkering, inclusief de indexaties voor de Maatschappelijke- en Vrouwenopvang, komt dus terecht bij alle gemeenten. Niet alleen bij centrumgemeenten.

De regionale begroting Bescherming & Opvang komt op deze wijze verder onder druk te staan, daar de voorzieningen wel jaarlijks geïndexeerd worden en daarmee de uitgaven hoger worden, terwijl de opbrengsten gelijk blijven en dus niet meestijgen met de kosten.

Bijlagen Bijlage 1 Participatieparagraaf Dit beleidsplan is tot stand gekomen in samenwerking met (vertegenwoordigers) van cliënten, ervaringsdeskundigen, naasten en maatschappelijke partners. Hieronder volgt een korte samenvatting van hun inbreng. In de bijlagen zijn de verslagen met meer toelichting te vinden. Wie hebben we geraadpleegd? • Ervaringsdeskundigen van de klankbordgroep herstel en leden van de cliëntenraad van Kwintes en GGZ Centraal • Ervaringsdeskundigen van de klankbordgroep Huiselijk geweld en kindermishandeling • Ypsilon, Familieraden van GGz Centraal en een vertegenwoordiger van familie organisaties MIND. Zij hebben deelgenomen aan de bijeenkomst met ambulante aanbieders. Daarnaast brengen zij dringend het advies van 2019 van de familie werkgroep uit het herstelnetwerk opnieuw onder de aandacht. • De lokale adviesraden hebben tussentijds een advies uitgebracht en, als officiële adviesorganen, ook een definitief advies gegeven. Dat advies en de verwerking daarvan is integraal terug te vinden in de bijlagen.

• Maatschappelijke partners Opbrengst Ervaringsdeskundigen en leden van de cliëntenraden van Kwintes en GGZ Centraal 1 Zichtbaarheid en vindbaarheid: communicatie Bij alle onderwerpen komt steeds hetzelfde aandachtspunt naar voren: veel hulp, ondersteuning en/of activiteiten zijn goed en passend maar helemaal niet bekend bij de mensen die er gebruik van kunnen maken. 2 Herstel, herstelgericht werken en ervaringsdeskundigheid centraal zetten • Ga door met herstelactiviteiten • Versterk de inzet van ervaringsdeskundigheid, ook bij uitvoeringsdiensten en in de wijk • Realiseer structureel een respijt voorziening • Zorg dat de crisiskaart beschikbaar is voor iedereen de dat wil of er baat bij heeft • Deze punten zijn cruciaal voor persoonlijk en maatschappelijk herstel 3 Realiseer voldoende en passende dagactiviteiten en/of mogelijkheden voor vrijwilligerswerk, scholing, re-integratie en werk voor alle doelgroepen B en O 4 Meer aandacht voor preventie én hulp bij schulden 5 Pak het tekort aan voldoende betaalbare & passende woningen aan (bij dakloosheid en uitstroom uit beschermd wonen) en zorg voor voldoende passende woonvormen 39

6 Zorg voor een warme overdracht tussen instanties, tijdige communicatie, een duidelijk aanspreekpunt en actieve regie en betrek cliënt en naasten bij de planvorming en de uitvoering daarvan Ervaringsdeskundigen Huiselijk geweld en kindermishandeling 1 Zet in op het bestrijden van het taboe, maak huiselijk geweld beter bespreekbaar. Zorg voor preventie en doe mee aan onderzoek 2 Zorg voor goede informatie voor slachtoffers 3 Borg de inzet van ervaringsdeskundigheid binnen het herstelnetwerk én bij Veilig Thuis 4 Aandacht voor pleger-aanpak en voor traumasensitiviteit bij professionals 5 Behoud chatfunctie Veilig Thuis en borg MDA++ voor meest complexe HG- zaken 6 Ga door met ‘Handle with Care’ 7 Faciliteer netwerkgroepen zoals de klankbordgroep en de Lokale Alliantie Financieel veilig ouder worden Organisaties familie en naasten 1 De basisondersteuning van naasten en familie GGZ en verslaving ontbreekt in Gooi en Vechtstreek.

• Psycho-educatie • Lotgenotencontact • Ondersteuning in het omgaan met de situatie (individueel of in groep) met trainingen en de inzet van een ervaringsdeskundige familiecoach • Maak de pilot respijtvoorziening structureel 2 Mantelzorgondersteuning is een lokale taak maar moet wel opgenomen worden in het regionaal beleidsplan De afgelopen vier jaar hebben laten zien dat de juiste ondersteuning niet door afzonderlijke gemeenten gerealiseerd wordt door gebrek aan aandacht en/of te kleine omvang van de doelgroep om de ondersteuning per gemeente te kunnen realiseren. Maatschappelijke partners 1 Voorkom dakloosheid en draag zorg voor het voorkomen van huisuitzettingen wanneer hier alleen huurschulden aan ten grondslag liggen en blijf inzetten op projecten zoals ‘vroeg erop af’ (schulden voorkomen); 2 Behoud en ontwikkel HMD (Huisvesting Maatschappelijke Doelgroepen) door; 3 Zet in op iedereen een eigen voordeur, of dit nu binnen een instelling of in een wijk is; 4 Draag zorg voor voldoende beschikbare woningen in verschillende varianten (waarmee tijdelijk en langdurig huren mogelijk wordt); 5 Verbindt en ontschot het voorveld met de maatwerkvoorzieningen; 6 Hilversum kent Buurtcirkels, zet deze ook op in andere gemeenten; 7 Werk aan maatschappelijke acceptatie van inwoners die kwetsbaar zijn, zet in op anti stigma en zorg dat gemeenten, aanbieders en wijken hierin goed afstemmen;

8 De wachtlijsten/-tijden in de Geestelijke gezondheidszorg zijn lang, waardoor inwoners veelal ook lang afhankelijk raken van begeleiding, beschermd wonen en of maatschappelijke opvang (ter overbrugging naar behandeling). Verstrek de samenwerking met de Zorgverzekeraar op dit punt.

Bijlage 2 Evaluatie 2017-2022 Onderstaand treft u een samenvatting van de evaluatie van het beleidsplan bescherming en opvang Gooi en Vechtstreek 2017-2020. Hoe is de evaluatie tot stand gekomen? • Interviews met inwoners • Evaluatiegesprekken met vertegenwoordigers van inwoners (Samenkracht en adviesraden) • Evaluatiegesprekken met maatschappelijke partners en zorgorganisaties • Evaluatiegesprekken met gemeenten (bestuur, beleid en uitvoering) • Dataonderzoek en –analyse • Analyse van landelijke rapporten, bronnen Resultaten 2017-2020 Hieronder treft u een samenvatting van de voornaamste resultaten die zijn bereikt: Echte betrokkenheid en samenwerking rondom (crisis)zorg  Met inwoners en ketenpartners, zijn samenwerkingsafspraken gemaakt om inwoners die kampen met bijvoorbeeld GGZ problematiek, dakloosheid, huiselijk geweld en/of uitbuiting goed en snel te helpen. De gemeenten en ketenpartners hebben processen en aanpakken op elkaar afgestemd en er vindt regelmatig (casus)overleg plaats. De gemeenten geven uitvoering aan het actieplan geweld hoort nergens thuis. Hiermee  willen de gemeenten huiselijk geweld en kindermishandeling terugdringen. Zie voor de laatste stand van zaken deze voortgangsrapportage.  Via het herstelnetwerk versterken de gemeenten het welzijn van inwoners met een psychische kwetsbaarheid.

In de wijken worden trainingen, cursussen en activiteiten georganiseerd die gericht zijn op persoonlijk herstel. Deze activiteiten worden steeds beter bezocht en zijn breed toegankelijk.  De pilot mensenhandel is in 2018 opgestart en wordt door slachtoffers en partners als effectief ervaren. Er is een goede samenwerking opgezet in de keten en in een jaar tijd zijn zo’n 40 slachtoffers van (met name seksuele) uitbuiting geholpen. De Wet Verplichte GGZ is per 2020 ingegaan en in alle gemeenten eenduidig geïmplemen teerd. Na een half jaar uitvoering constateren de gemeenten dat het aantal crisismaatrege len tot nu toe niet toegenomen is ten opzichte van vorig jaar. Problemen kunnen veelal zonder dwangmaatregelen worden opgelost. Preventie & vroeg-signalering  Er zijn verschillende trainingen georganiseerd voor uitvoerende (zorg)medewerkers in het sociaal domein, zodat zij bijvoorbeeld GGZ problematiek, huiselijk geweld en kindermishandeling, uitbuiting en mensenhandel (beter) leren signaleren en weten hoe zij het best kunnen handelen.  De gemeenten of iemand anders? hebben een aantal publiekscampagnes uitgevoerd om problemen om het gebied van verward gedrag, huiselijk geweld en kindermishandeling en mensenhandel bij het publiek onder de aandacht te brengen. Doel was het bewustzijn, begrip en handelingsvermogen onder inwoners te vergroten.

Veilig en beschermd thuis wonen  Om ervoor te zorgen dat inwoners met een kwetsbaarheid zo lang mogelijk thuis kunnen (blijven) wonen hebben gemeenten een regionaal dekkend netwerk van 24/7 begeleiding in de wijken opgezet voor inwoners die thuis wonen én intensieve 24/7 begeleiding/ toezicht nodig hebben.  Om dak- en thuisloosheid in een zo vroeg mogelijk stadium te voorkomen (project vroeg erop af) hebben gemeenten met zorgaanbieders en woningcorporaties samenwerkingsafspraken gemaakt en vastgelegd in het Convenant Huisvesting Maatschappelijke Doelgroepen.  De urgentieregeling in de nieuwe Huisvestingsverordening is nog beter toegesneden op maatschappelijke doelgroepen en bevordert uitstroom uit beschermd wonen en opvang. Met het instrument huren onder voorwaarden krijgen inwoners (opnieuw) een kans op zelfstandig wonen met benodigde zorg en ondersteuning.

Voldoende beschermd wonen en opvang  Om de wachtlijsten voor beschermd wonen te verkorten, zijn het aantal plaatsen voor beschermd wonen uitgebreid met … plekken. Ook wordt hard gewerkt om te voorkomen dat inwoners aangewezen raken op beschermd wonen. In het versnellingsplan ‘Ambulantisering Beschermd Wonen’ leest u wat de gemeenten tot en met 2022 doen.  Er is een wachtlijstbeheerder beschermd wonen aangesteld. Deze wachtlijsbeheerder zorgt ervoor dat inwoners op de wachtlijst (ter overbrugging) naar de juiste zorg en ondersteuning worden bemiddeld.  Jongeren die thuis/dakloos zijn hebben andere hulp en perspectieven nodig om weer zelfstandig in het leven te staan. Daarom hebben gemeenten een eigen opvang voor jongeren opgezet. De opvang werkt tevens met een outreachend begeleidingsteam dat zwerfjongeren (pro)actief opzoekt, begeleidt, aan hulp koppelt en nazorg levert. Bevindingen 2017-2020 De hoofdconclusie is dat gemeenten, inwoners, zorgorganisaties en maatschappelijke partners door willen gaan op de in 2017 ingeslagen weg. In het algemeen zijn de gemeenten, inwoners en de ketenpartners tevreden over de ingezette koers en de samenwerking op het terrein van bescherming en opvang. Wel zijn er op onderdelen verbeteringen mogelijk, waarvan u onderstaand een selectie treft: 1 Aanbieders zijn positief over de acties en resultaten uit de afgelopen beleidsperiode.

2 Gemeenten, partners en inwoners vinden dat er goed en fijn is samengewerkt. 3 Het is niet goed gelukt om inwoners die veel begeleiding nodig hebben beschermd thuis te laten wonen. Gemeenten en partners willen de komende tijd meer doen om (beschermd) thuis wonen mogelijk te maken. 4 Gemeenten willen de financiële risico’s rondom bescherming en opvang beter met elkaar delen. Daarom willen zij aanvullende solidariteitsafspraken maken. Gemeenten denken dat dit helpt om de gezamenlijke doelen beter te behalen. 5 Er ligt een goede basis voor de samenwerking tussen zorg, welzijn en veiligheid, maar de samenwerking kan en moet beter en meer worden bestendigd. 6 In het nieuwe beleidsplan moet een grotere verbinding komen met armoede, schuldenbe leid, onderwijs en werk. 7 Het effect van de preventie-campagnes is onbekend. Gemeenten en partners streven naar meer focus ten aanzien van het aantal preventie activiteiten en de aard daarvan. 8 Inwoners, ervaringsdeskundigen, gemeenten en maatschappelijke partners willen meer herstelactiviteiten, inzet van ervaringsdeskundigheid en lotgenotencontact, ook voor familie en naasten. Dit moet worden geregeld op een herkenbare en goed te vinden plek in de eigen gemeente. 9 Er moet een betere afbakening komen tussen activiteiten die gemeenten lokaal oppakken en gezamenlijke doelen en activiteiten.

10 Gemeenten en partners willen in het nieuwe beleidsplan voortborduren op bestaand beleid en dat beleid door ontwikkelen en verbeteren. De focus van het beleid moet komen te liggen op het voorkomen van dak- en thuisloosheid, (beschermd) thuis wonen mogelijk maken en het beter verbinden van zorg, welzijn en veiligheid.

Bijlage 3 Deelname Eemnes In de onderstaande tabel is per maatregel aangegeven of de gemeente Eemnes deelneemt. Maatregel

Eemnes

Preventie en perspectief Implementatie sluitende aanpak (PGA,Wvggz, MDA++)

Gemeentelijke regisseur(s)

Inzet consulatie & advies

Crisiskaart en GGZ Mantelzorg

Herstelacademie & dagbesteding door inwoners

Voorlichtingscampagnes en preventie en vroegsignalering

deels

Veilig en beschermd thuis wonen Passende toewijzing beschermd wonen

Scheiden huren en zorg

Beschermd wonen in natura

Inwonerinitiatieven beschermd wonen

Opvang dak- en thuislozen

Sociaal medische zorg dak- en thuislozen

Opvang vrouwen bij HG/KM

Eerste kans, tweede kans, derde kans

nee

Pilot 24/7 toezicht in de wijk

Inzet verslavingszorg

Een integrale benadering vanuit zorg en veiligheid Een sterk Veilig Thuis

nee

Verwijsindex risicojongeren

nee

Ambulante crisisdienst 18-

nee

Pilot gebundelde ambulante crisiszorg

nee

Crisisopvang jeugdwet

nee

Gedwongen opname jeugdwet

nee

Aanpak uitbuiting en mensenhandel

deels

Regionale samenwerking Gezamenlijke beleidsuitvoering

Gezamenlijke inkoop & beheer

Stopzetten gemeentelijke bijdrage

Bijlage 4 Was-wordt lijst Hieronder staat uitgewerkt hoe de maatregelen uit het beleidsplan 2017 een plek hebben gekregen in het nieuwe beleidsplan. Nr. Maatregel

Preventie & Perspectief

Beschermd en veilig thuis wonen

Integrale benadering vanuit zorg & veiligheid

Echte betrokkenheid 1 Implementatie sluitende aanpak

23 Door ontwikkeling sluitende aanpak kwetsbare inwoners

2 Gemeentelijke regisseur(s)

23 Door ontwikkeling sluitende aanpak kwetsbare inwoners

3 Inzet consulatie & advies

7d Voorkomen van complexe problematiek

4 Cliënten aan tafel 5 Crisiskaart

4 Crisiskaart ondersteunt eigen regie

6 Herstelacademie & dagbesteding door inwoners

4 Herstel cliënten en naasten

7 Samenkracht Preventie & Vroegsignalering 8 Voorlichtingscampagnes

7c Voorkomen van complexe problematiek

9 Implementeren nieuwe Meldcode 10 Verwijsindex risicojongeren

28 Huiselijk geweld, seksueel geweld, ouderen- en kindermishandeling

Veilig & beschermd thuis wonen 11 Een sterk Veilig Thuis

26 Huiselijk geweld, seksueel geweld, ouderen- en kindermishandeling

12 Eerste kans, tweede kans, derde kans

21 Huisvesting maatschappelijke doelgroepen

13 Voorbereiden pilot 24/7 toezicht in de wijk

Afgerond

14 Pilot 24/7 toezicht in de wijk

15 Van beschermd wonen naar beschermd thuis

15 Inzet verslavingszorg

7d Voorkomen van complexe problematiek

Nr. Maatregel

Preventie & Perspectief

Beschermd en veilig thuis wonen

Integrale benadering vanuit zorg & veiligheid

Gebundelde & hoogwaardige crisiszorg 16 Versterken risico-taxatie

28 Huiselijk geweld, seksueel geweld, ouderen- en kindermishandeling

17 Ambulante crisisdienst 18-

Opgenomen in dienstenaanbod Veilig Thuisgeweld, ouderen- en kindermishandeling

18 Voorbereiden pilot gebundelde ambulante crisiszorg 19 Pilot gebundelde ambulante crisiszorg 20 Crisisopvang jeugdwet

Opgenomen in beleid jeugd

21 Crisisopvang volwassenen en gezinnen 22 Gedwongen opname jeugdwet 23 Versterken veiligheid bij (crisis) opvang

10 Voldoende kleinschalige opvang Opgenomen in beleid jeugd 10 Voldoende kleinschalige opvang

24 Haalbaarheidsonderzoek passend vervoer Beschermde woon- & opvangplekken 25 Passende toewijzing beschermd wonen

12 Van beschermd wonen naar beschermd thuis

26 Scheiden huren en zorg

15 Van beschermd wonen naar beschermd thuis

27 Beschermd wonen in natura

Van beschermd wonen naar beschermd thuis

28 Uitbreiding aanbod beschermd wonen

Van beschermd wonen naar beschermd thuis

29 Inwonerinitiatieven beschermd wonen

Van beschermd wonen naar beschermd thuis

30 Opvang dak- en thuislozen

10 Voldoende kleinschalige opvang

Nr. Maatregel

Preventie & Perspectief

Beschermd en veilig thuis wonen

Integrale benadering vanuit zorg & veiligheid

Beschermde woon- & opvangplekken (vervolg) 31 Uitbreiding opvang dak en thuislozen

Opgenomen in MO

32 Sociaal medische zorg dak- en thuislozen

10 Voldoende kleinschalige opvang

33 Opvang vrouwen bij HG/KM

10 Voldoende kleinschalige opvang

Randvoorwaarden

Regionale samenwerking

34 Gezamenlijke beleidsuitvoering

Gezamenlijke beleidsuitvoering

35 Gezamenlijke inkoop & beheer

Gezamenlijke inkoop & beheer

36 Stopzetten gemeentelijke bijdrage

Afgerond

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10788492/1