Bijlage 10 Gewijzigde bijlage herstelbesluit Valkenhorst

De Theaterhangaar wil haar musical activiteiten zo lang mogelijk voortzetten. Met de gemeente en het Rijksvastgoedbedrijf zijn gesprekken gaande om te bezien of voortzetting tot 2028 is in te passen. Echter in alle scenario’s zullen de musical activiteiten uiteindelijk plaats maken voor woningbouw. 2. Gebouwen die (circulair) getransformeerd zijn of worden met behoud van een bedrijfsfunctie (in beginsel voor Unmanned Valley). Deze gebouwen zijn of worden verduurzaamd. De reeds getransformeerde gebouwen zijn voorbereid op een gasloze toekomst. Met de ontwikkeling van de woningbouwlocatie zullen ook deze gebouwen gasloos verwarmd worden. In onderstaande figuur zijn de verschillende gebouwen en hun toekomstscenario weergegeven.

Blad 7 van 30

Onderzoek stikstofdepositie Rapport ten behoeve van bestemmingsplan 'Woongebied Valkenhorst' projectnummer 0462787.101 20 april 2022 revisie 02 Gemeente Katwijk

Figuur 3-2: Transformatie en sloop binnen het hangaargebied.

In de huidige situatie, waarbij de activiteiten in de Theaterhangaar vanwege de COVID-19 beperkingen grotendeels stillagen, leiden de activiteiten in het Hangaargebied tot een gasverbruik van 350.000 m3 per jaar (verbruik over 2021)7. Er is bij de berekening uitgegaan van dit gasverbruik en daarmee is voor een worstcase benadering gekozen. Volgens het TNO onderzoek ‘NOX emissiefactoren kleine vuurhaarden8’ geldt voor bestaande HRketels een emissiefactor van 20 g/GJ 9. Dit is een veilige aanname, omdat er in deze (oudere) gebouwen mogelijk ook sprake is van VR-ketels met een hogere emissiefactor. Voor aardgas geldt dat 1 m3 een energie-inhoud heeft van 31,65 MJ. De genoemde 350.000 m 3 heeft daarmee een energie-inhoud van (350.000 x 31,65 / 1.000 =) 11.077,5 GJ. De NOX emissie ten gevolge van de verbranding van aardgas is daarmee (11.077,5 x 20 / 1.000 =) 221,6 kg NO X per jaar. Deze emissie is als vlakbron over het Hangaargebied gelegd met een uitstoothoogte van 7 meter en zonder warmte-inhoud. Van Egmond Op het moment van de vaststelling van het bestemmingsplan wordt op de locatie Oude Broekweg 35 in Valkenburg en de bijbehorende gronden een veehouderij gedreven. Het bedrijf heeft op grond van het bestemmingsplan Landelijk gebied 1994 de functie Agrarische bouwpercelen en productiegebied.

Het perceel is op 20 juli 2018 aangekocht door BPD Gebiedsontwikkeling (BPD), om de ontwikkeling en realisatie van het bestemmingsplan mogelijk te maken. Na de levering zijn de activiteiten binnen de ruimte van de in 1993 aan de toenmalige eigenaar verleende Hinderwetvergunning voortgezet. Het bedrijf is, ten tijde van het vaststellen van het bestemmingsplan, nog steeds in gebruik voor het houden van vee. In de onderstaande afbeelding zijn de gegevens weergegeven van de berekening van ammoniakemissies. Deze gegevens zijn in het bezit van gemeente Katwijk en zijn uit 1993. Na deze datum zijn er geen emissie verlagende 7 Het gasverbruik voor het hangaargebied is aangeleverd door het Rijksvastgoedbedrijf (zie ook bijlage) 8

Update NOX emissiefactoren kleine vuurhaarden – TNO 2014 R10584 9 Voor HR-ketels uit 2012

Blad 8 van 30

Onderzoek stikstofdepositie Rapport ten behoeve van bestemmingsplan 'Woongebied Valkenhorst' projectnummer 0462787.101 20 april 2022 revisie 02 Gemeente Katwijk

toestemmingen gegeven. Het hiergenoemde aantal dieren kan daarom worden aangehouden als minimum referentiesituatie.

Figuur 3-3: Uitsnede uit berekening ammoniakemissies, gemeente Katwijk 1993

In april 2020 is er een Melding Activiteitenbesluit gedaan voor het adres door de huidige eigenaar. In deze melding is een verhoogd dierenaantal aangevraagd. Een uitsnede van de Melding Activiteitenbesluit is weergegeven in figuur 3-4.

Figuur 3-4: Dierenaantallen Melding Activiteitenbesluit Oude Broekweg 35 (april 2020)

De hierboven genoemde (verhoogde) aantallen zijn echter niet verwerkt in de berekening, omdat de dierenaantallen uit de melding (nog) niet zijn vastgelegd in een Wnb-vergunning. Zekerheidshalve zijn de kalveren die volgens de gegevens uit 1993 gehouden mogen worden, maar nu niet aanwezig zijn op de veehouderij ook niet gemodelleerd in AERIUS. Als emissiefactor is uitgegaan van de laatste stand der wetenschap hieromtrent (A1.100 geeft 13,0 kg NH3 per dierplaats). Voor de berekening is daarom uitgegaan van: • Totaal (35 x 13,0 =) 455,0 kg NH3/jaar (zie figuur 3-3 en bijlage). De emissie is gemodelleerd als puntbron op de locatie van de stal aan de Oude Broekweg 35. Hierbij is gebruik gemaakt van de sectorgroep ‘Landbouw’ en de sector ‘Stalemissies’ binnen AERIUS. De stal wordt natuurlijk geventileerd aan beide zijden (hoogte 3m), hierdoor is het geometrisch middelpunt als emissiepunt gebruikt. Voor de stal van Van Egmond is naast de emissies ook de stal zelf gemodelleerd. Deze stal betreft een dominant gebouw en is derhalve gemodelleerd. Van Leeuwen Op het moment van de vaststelling van het bestemmingsplan wordt op de locatie Zonneveldslaan 2 te Valkenburg en de bijbehorende gronden een veehouderij gedreven. Het bedrijf heeft op grond van het bestemmingsplan Landelijk gebied 1994 de functie Agrarische bouwpercelen en

Blad 9 van 30

Onderzoek stikstofdepositie Rapport ten behoeve van bestemmingsplan 'Woongebied Valkenhorst' projectnummer 0462787.101 20 april 2022 revisie 02 Gemeente Katwijk

productiegebied. Het bedrijf is eigendom van BPD en aangekocht op 5 augustus 2020 om de ontwikkeling en realisatie van dit bestemmingsplan mogelijk te maken. De activiteiten worden door de voormalige eigenaar voortgezet op basis van een overeenkomst tot voortgezet gebruik. De activiteiten vinden plaats op basis van een in december 2015 verleende Nbw ‘98-vergunning. Deze is verleend op 9 februari 2016 en onherroepelijk. In onderstaande figuur zijn de vergunde dieraantallen weergegeven. De figuur is een uitsnede uit de bovengenoemde vergunning.

Figuur 3-5: Dierenaantallen zoals vergund in januari 2016 door de Omgevingsdienst Haaglanden

De stalemissie van de dieren die gehouden worden op de veehouderij zijn gemodelleerd. Hierbij zijn de aantallen en bijbehorende RAV-codes10 uit de bovengenoemde vergunning aangehouden (zie ook bijlage). In de link van voetnoot 10 staat aangegeven dat de RAV-codes niet wijzigen bij het beweiden. De stallen worden natuurlijk geventileerd aan beide zijden (hoogte 4m), hierdoor is het geometrisch middelpunt per stal als emissiepunt gebruikt. Er is gebruik gemaakt van de sectorgroep ‘Landbouw’ en de sector ‘Stalemissies’ binnen AERIUS. De stallen van Van Leeuwen liggen omringd door andere gebouwen van evenredige hoogte. Hierdoor is er geen sprake van een dominant gebouw en zijn de stallen ook niet specifiek opgenomen in het model. Ooms Het glastuinbouwbedrijf Ooms is gelegen aan de Kooltuinweg 37 te Valkenburg. Het bedrijf heeft op grond van het bestemmingsplan Landelijk gebied 1994 de functie glastuinbouwgebied. Het bedrijf is eigendom van BPD en is op 1 augustus 2018 aangekocht om de ontwikkeling en realisatie van dit bestemmingsplan mogelijk te maken. De stikstofemissie wordt veroorzaakt door de jaarlijkse gas-stook ten behoeve van de verwarming van de kassen. Het bedrijf zal verdwijnen ten behoeve van de ontwikkeling. Hiermee verdwijnen ook de emissies ten gevolge van het gasverbruik. Dit gasverbruik wijzigt, afhankelijk van de weersomstandigheden.

Bij de berekening van de stikstofdepositie die het glastuinbouwbedrijf veroorzaakt is uitgegaan van het laagste geregistreerde gasverbruik11. Daarmee is gekozen voor een worstcase benadering.

10 https://www.infomil.nl/onderwerpen/landbouw/emissiearme-stalsystemen/emissiefactoren-per/map-

staltypen/hoofdcategorie/ 11 Het gasverbruik voor Ooms is aangeleverd door het BPD (zie ook bijlage)

Blad 10 van 30

Onderzoek stikstofdepositie Rapport ten behoeve van bestemmingsplan 'Woongebied Valkenhorst' projectnummer 0462787.101 20 april 2022 revisie 02 Gemeente Katwijk

Figuur 3-6: Gasverbruik familiebedrijf Ooms

Voor het berekenen van de uitstoot van NOX als gevolg van het gasverbruik is gebruik gemaakt van de TNO onderzoek ‘NOX emissiefactoren kleine vuurhaarden’. Uitgaande van een emissie van 20 g/GJ voor bestaande stookinstallaties (CV-ketel) resulteert dit in een emissie van (1.503 x 31,65 x 20 / 1.000.000 =) 1,0 kg/jaar. De emissie is gemodelleerd als puntbron op de locatie van het bedrijf. Hierbij is gebruik gemaakt van de sectorgroep ‘Energie’ en de bijbehorende standaard kenmerken binnen AERIUS. Overige gronden van het gebied Op de overige gronden van het plangebied zijn in de zone langs de Kooltuinweg enkele bedrijven en een volkstuinencomplex gevestigd. Tevens zijn er meerdere woningen binnen het plangebied aanwezig. Voor de emissies van de woningen in de huidige situatie is uitgegaan van de factsheet ‘Ruimtelijke plannen – emissiefactoren’. Deze factsheet is te vinden op de website van het rekeninstrument AERIUS12. Onderstaand een opsomming van de aanwezige gebouwen en hun gemodelleerde emissies: • woning Kooltuinweg 35 – emissie 3,59 kg/ha/jaar (oudere vrijstaande woning). De hier genoemde emissie is niet meegenomen in de berekening, omdat de woning in zijn huidige vorm zal blijven bestaan. Er volgt voor deze woning ook geen verplichting tot het afsluiten van het gasnet. • loodsen Kooltuinweg 35 – emissie 2,48 kg NOX/jaar (3.920 m3 aardgas per jaar13).

De loodsen aan de Kooltuinweg 35 worden gesloopt t.b.v. woningbouw. Op basis van gelijke uitgangspunten als het hangaargebied is de emissies van de loodsen bepaald.

12

https://www.aerius.nl/nl/factsheets/ruimtelijke-plannen-emissiefactoren/05-07-2018

13 Het gasverbruik voor de loodsen is aangeleverd door het BPD (zie ook bijlage)

Blad 11 van 30

Onderzoek stikstofdepositie Rapport ten behoeve van bestemmingsplan 'Woongebied Valkenhorst' projectnummer 0462787.101 20 april 2022 revisie 02 Gemeente Katwijk

Figuur 3-7: Gasverbruik loodsen Kooltuinweg 35

•

woning Oude Broekweg 35 – emissie 3,59 kg/ha/jaar (oudere vrijstaande woning)

De overige woningen die binnen het plangebied liggen blijven in hun huidige vorm bestaan. De hierboven genoemde emissies zijn gemodelleerd binnen de sectorgroep ‘Anders’ zonder warmteinhoud en met een uittreedhoogte van 9 meter. Landbouwgrond De landbouwgronden, die worden bemest en die worden meegenomen in de AERIUS berekening, zijn al vanaf 17 augustus 1971 in eigendom bij de familie Van Egmond. Deze gronden zijn, sinds de verkoop aan BPD, eigendom van BPD en worden verpacht aan een melkveehouder. Als aanduiding van de ligging van deze bemeste landbouwgronden is hieronder een figuur opgenomen (Boer & Bunder14). Enkel de onderstaande gronden die binnen het plangebied (zwarte stippellijn in de figuur) liggen worden meegenomen in de referentiesituatie (rode ster). Volgens Boer & Bunder is er sprake van grasland en is de grondsoort klei.

14 Boer & Bunder is een website met agrarische perceel gegevens over heel Nederland (www.boerenbunder.nl)

Blad 12 van 30

Onderzoek stikstofdepositie Rapport ten behoeve van bestemmingsplan 'Woongebied Valkenhorst' projectnummer 0462787.101 20 april 2022 revisie 02 Gemeente Katwijk

Figuur 3-8: Ligging gebruikte percelen met landbouwgrond (rode ster) en de plangrens (zwart gestippeld)

Als referentiesituatie geldt de feitelijk bestaande planologisch legale situatie voorafgaand aan het vaststellen van het bestemmingsplan. Vastgesteld moet worden of voorafgaand aan het bestemmingsplan de gronden feitelijk en legaal in gebruik waren voor bemesten. De beëindiging van het agrarisch grondgebruik met bemesting van de agrarische percelen (grasland) is een rechtstreeks en onlosmakelijk gevolg van de ontwikkeling van dit bestemmingsplan. Derhalve kan, gelet op de huidige stand van de jurisprudentie15 met de afname van stikstof uit bemesting rekening worden gehouden. Er is in het kader van een worstcase scenario geen rekening gehouden met de stikstofdepositie van de inzet van mobiele werktuigen op deze percelen (bijvoorbeeld landbouwmachines zoals tractoren). Een deel van de gronden van het nieuwe bestemmingsplan wordt inderdaad gebruikt voor het uitrijden van mest. Op grond van het bestemmingsplan Landelijk gebied 1994 hebben de gronden de functie Agrarisch productiegebied en zijn op grond van art. 6 lid 1 van de planregels bestemd voor agrarische bedrijfsvoering. Uit dit bestemmingsplan volgt dat de gronden een agrarische bestemming hebben, zoals zichtbaar op het onderstaande deel van de plankaart.

15 ECLl:NL:RVS:2016:784 Randweg Haps en ECLl:NL:RVS:2015:3318 Bedrijventerrein Medel

Blad 13 van 30

Onderzoek stikstofdepositie Rapport ten behoeve van bestemmingsplan 'Woongebied Valkenhorst' projectnummer 0462787.101 20 april 2022 revisie 02 Gemeente Katwijk

Figuur 3-9: Deel plankaart bestemmingsplan Landelijk gebied 1994

Voor de bepaling van de emissies ten gevolge van bemesten wordt de methode gehanteerd zoals deze is gepubliceerd op de website van Bij1216. Het gebruik van andere bemesting dan met dierlijke mest, zoals kunstmest, wordt buiten het onderzoek gelaten. Dit leidt tot een worstcase benadering. De kentallen zijn afgeleid van de INITIATOR-data van RIVM en zijn herleid naar agrarische regio´s. Hiertoe is de kaart van Nederland ingedeeld op basis van mestdeelgebieden. Volgens de op deze manier verkregen emissiekentallen17 geldt een NH3 emissie van 23,48 kg/ha/jaar binnen de gronden van het plangebied. Met een netto oppervlakte van 13,04 ha dat planologisch gebruikt mag worden voor bemesten en feitelijk ook wordt gebruikt, komt dit neer op een emissies van (23,48 x 13,04 =) 306,2 kg NH3/jaar. De emissies zijn verdeeld over de in de figuur 3-8 getoonde vlakken, naar rato van het oppervlak. De emissies zijn gemodelleerd binnen de sectorgroep ‘Landbouw’ en de sector ‘Landbouwgrond – Mestaanwending dierlijke mest’. 16

https://www.bij12.nl/onderwerpen/stikstof-en-natura2000/veelgestelde-vragen/

17 https://www.bij12.nl/emissie-bemesting/#15/52.1904/4.3924

Blad 14 van 30

Onderzoek stikstofdepositie Rapport ten behoeve van bestemmingsplan 'Woongebied Valkenhorst' projectnummer 0462787.101 20 april 2022 revisie 02 Gemeente Katwijk

Volledigheidshalve wordt hier ook nog de methode met vervluchtigingspercentages weergegeven, om aan te tonen dat de gehanteerde INITIATOR data een worstcase uitgangspunt betreft. De stikstofgebruiksnormen voor landbouwgrond18 (grasland met klei als grondsoort) zijn 345 kg N per ha/jaar volgens het mestbeleid voor 2021 (ook voor 2022). Echter niet alle in de mest aanwezige stikstof zal emitteren naar de lucht. Dit is afhankelijk van de totale hoeveelheid ammoniakaal stikstof (TAN) in de mest. Voor de hoeveelheid stikstof die hiertoe potentieel aanwezig is in de mest, is uitgegaan van het TAN-gehalte (% totaal ammoniakaal N van totale hoeveelheid N in de mest) zoals opgenomen in het rapport ‘Ammoniakemissie uit dierlijke mest en kunstmest’ 19. Hierin staat in tabel 2.3a een percentage van 68% genoemd voor vrouwelijk jongvee van 2 jaar en ouder (zie uitsnede in onderstaande figuur).

Figuur 3-10: Tabel 2.3a uit rapport ‘Ammoniakemissie uit dierlijke mest en kunstmest’.

Bij het bemesten van landbouwgronden wordt de mest tegenwoordig direct in de bodem gebracht. Bij grasland gebeurt dit met een zodebemester (in sleufjes in de grond). Een gedeelte van de mest vervlucht (ammoniak) en deponeert in de vorm van stikstof op omliggende Natura 2000-gebieden. In het document ‘Emissies naar lucht uit de landbouw 1990-2018 (Van Bruggen et al. ,2020)’ is in tabel B16.3 een overzicht weergegeven van de vervluchtingspercentages voor ammoniak bij bemesting. Voor de zodebemestingstechniek geldt, volgens deze tabel een vervluchtigingspercentage van 19%.

Figuur 3-11: Tabel B16.3 uit het hierboven genoemde rapport.

18

www.rvo.nl

19 Ammoniakemissie uit dierlijke mest en kunstmest in 2011 van de WUR uit 2013

Blad 15 van 30

Onderzoek stikstofdepositie Rapport ten behoeve van bestemmingsplan 'Woongebied Valkenhorst' projectnummer 0462787.101 20 april 2022 revisie 02 Gemeente Katwijk

Als laatste dient er rekening gehouden te worden met de verhouding tussen de molecuulmassa’s van 1 mol N en 1 mol NH3 (NH3 is zwaarder dan N). Dit komt omdat de gebruiksnorm spreekt over enkel N en in AERIUS dit wordt gemodelleerd als NH3. De verhouding van de moleculemassa’s van beide stoffen komt neer op (17,031 (NH3) / 14,007 (N) =) 1,216. Met bovenstaande gegevens wordt de te hanteren emissiefactor (345 x 0,68 x 0,19 x 1,216 =) 54,20 kg NH3/ha/jaar. Dit ruim meer dan de gehanteerde emissiefactor op basis van de INITIATOR data (23,48 kg NH3/ha/jaar). Dit is niet vreemd, daar de INITIATOR data een gemiddelde emissiefactor in het gebied weergeeft.

3.2

Indirecte emissies Naast dat er in de huidige situatie sprake is van directe emissies door stookinstallaties of stallen, is er ook sprake van indirecte emissies door wegverkeer. In onderstaande paragrafen worden deze emissies nader toegelicht.

3.2.1

Binnen het plangebied Binnen het plangebied zijn op dit moment enkele functies aanwezig die een verkeersaantrekkende werking hebben. Dit betreft met name de functies in het Hangaargebied, maar ook de verschillende woningen. Het verkeer vanuit het Hangaargebied ontsluit zich over de Kooltuinweg en de 1e Mientlaan. De verkeersaantrekkende werking van dit gebied is berekend op ongeveer 2.700 voertuigbewegingen per etmaal20. Dit is gebaseerd op tellingen die in het verleden uitgevoerd zijn. In de huidige situatie rijdt het overige verkeer, vanaf de Kooltuinweg via de N206 of Achterweg en Zonneveldslaan, het plangebied uit. De verkeersaantrekkende werking van de functies in het overige deel van het plangebied (buiten het Hangaargebied) betreft ongeveer 635 voertuigbewegingen per etmaal21. Deze bewegingen vinden deels plaats op de Zonneveldslaan/Voorschoterweg en deels op de Achterweg/Kooltuinweg.

3.2.2

Buiten het plangebied De verkeersaantrekkende werking van de ontwikkeling wordt afgezet tegen het verkeer in de referentiesituatie. Dit zijn de verkeersintensiteiten in de toekomstige situatie zonder de ontwikkeling van Valkenhorst. De intensiteiten zijn afkomstig uit de in voetnoot 20 opgenomen modelberekeningen en de ‘Modelberekeningen Projectlocatie Valkenburg v522’ waarbij gebruik gemaakt is van het NRM (Nederlands Regionaal Model). Dit onderzoek is als bijlage bij het bestemmingsplan opgenomen. Het betreffen verrijkte verkeersgegevens (weekdagintensiteiten per periode over het etmaal en per voertuigcategorie) voor volledige planontwikkeling. Hierbij is rekening gehouden met de autonome groei van het verkeer zonder de ontwikkeling Valkenhorst, maar met vaststaand beleid, zoals de aanleg van de RijnlandRoute. Voor de modellering van het verkeer is binnen AERIUS Calculator gebruik gemaakt van de sectorgroep ‘Wegverkeer’ en de sectoren ‘Snelwegen’, ‘Buitenwegen’ en ‘Binnen bebouwde 20 Modelberekeningen Valkenhorst m.b.v. NRM West 2020 door 4Cast, d.d. 17 maart 2022 21

Gebaseerd op de huidige functies en de CROW 381.

22 Opgesteld door 4Cast, d.d. juli 2020

Blad 16 van 30

Onderzoek stikstofdepositie Rapport ten behoeve van bestemmingsplan 'Woongebied Valkenhorst' projectnummer 0462787.101 20 april 2022 revisie 02 Gemeente Katwijk

kom’. Hierbij is het wegverkeer als lijnbron gemodelleerd. Er is verder uitgegaan van de standaard uitstoothoogte en warmte-inhoud zoals opgenomen in AERIUS. Afbakening verkeersnetwerk Verkeersmodellen laten toe- of afnames van verkeer op zeer grote afstand van ontwikkelingen zien. Voor de modellering van verkeerseffecten is het praktisch onmogelijk om alle effecten tot in het kleinste detail mee te nemen. Hiertoe zijn verkeersmodellen ook niet geschikt, omdat voor deze modellen ook een zekere onnauwkeurigheid geldt. De verkeerseffecten zijn daarom afgebakend. Over het algemeen geldt dat verkeer meegenomen dient te worden tot waar het ‘opgaat in het heersende verkeersbeeld 23’. Met andere woorden tot waar de verkeerstoename nog merkbaar/zichtbaar is in het verkeersbeeld. Voor Valkenhorst zijn de wegvakken met deze relevante toe- of afnames in de berekeningen meegenomen. Daarnaast zijn een aantal wegvakken ‘kwalitatief’ toegevoegd, omdat ze dicht langs Natura 2000-gebieden lopen of zorgen voor een sluitend netwerk van wegen. In onderstaande figuur zijn de gemodelleerde wegvakken weergegeven.

Figuur 3-12: Netwerk van gemodelleerde wegvakken in de referentiesituatie 23 ECLI:NL:RVS:2021:1971 Madurodam, ECLI:NLRVS:2021:1054 Bierbrouwer Texel en ECLI:NL:RVS:2021:1969 Giethoorn

Blad 17 van 30

Onderzoek stikstofdepositie Rapport ten behoeve van bestemmingsplan 'Woongebied Valkenhorst' projectnummer 0462787.101 20 april 2022 revisie 02 Gemeente Katwijk

4

Plansituatie Het totale plangebied voor Valkenhorst beslaat ongeveer 270 ha. Het grootste gedeelte hiervan wordt benut voor woningbouw, uiteindelijk moeten er 5.600 woningen gebouwd worden. Daarnaast biedt de ontwikkeling ruimte voor circa 5 ha hoogwaardige bedrijvigheid. Met de ontwikkeling van de woonwijk ontstaat ook behoefte aan aanverwante werkgelegenheid zoals detailhandel en onderwijsvoorzieningen.

4.1

Beschrijving ontwikkeling De wens om een divers woonmilieu te realiseren is vertaald naar uitgangspunten voor de woningbouw op Valkenhorst. In onderstaand kader zijn de uitgangspunten weergegeven: Programmatische uitgangspunten woningbouw Valkenhorst o 500 woningen in het top wonen milieu o een centrumgebied met ca. 1200 woningen in een dichtheid van 43 tot 48 woningen per hectare o het maximum van 5.600 woningen o 25 tot 28% gestapelde bouw o minimaal 25% sociale sector Wonen wordt de hoofdfunctie van Valkenhorst, maar het is uitdrukkelijk de wens om een bepaalde mate van functiemenging te realiseren. Een woonwijk met 5.600 woningen vraagt ook om diverse voorzieningen. Binnen Valkenhorst is ruimte voor kleine voorzieningen zoals bijvoorbeeld een (buurt)supermarkt, een basisschool of een kapper. Bij deze voorzieningen kan ook gedacht worden aan kleine kantoorlocaties, praktijken of aan huis gebonden beroepen. Al deze en de hieronder weergegeven functies zijn meegenomen in de verkeersgeneratie die zijn bepaald met de gehanteerde verkeersmodellen. Werkgelegenheid (Unmanned Valley) Het huidige Hangaargebied waar de oude loodsen en gebouwen van het vliegkamp nog staan, blijft semi behouden (zie ook paragraaf 3.1). Een deel van dit terrein moet plaats bieden aan hoogwaardige werkgelegenheid. Er is maximaal 5 ha uitgeefbaar terrein voorzien.

Bedrijven tot en met milieucategorie 2 kunnen zich hier vestigen. Het bedrijventerrein richt zich met name op bedrijvigheid met raakvlakken aan de luchtvaartsector en zal geen verwarmingsemissies kennen. Voor de beoogde situatie geldt dat een klein deel van het plangebied wordt vastgesteld als zoekgebied voor testveld van drones als Unmanned Valley succesvol blijkt. Een groot deel van dit zoekgebied valt buiten het plangebied. Het betreft dezelfde activiteit als uitgelegd in de referentiesituatie (paragraaf 3.1). Mogelijk wordt er in de toekomst ook gebruik gemaakt van drones met waterstof als energiedrager naast de huidige drones, die als energiedrager accu’s hebben. Voor de energiedrager waterstof (brandstofcel) geldt dat deze via een chemische reactie omgezet wordt in elektriciteit en dat daarbij enkel water als bijproduct wordt geproduceerd. Het vliegen met dergelijke drones kent, gelijk aan het gebruik van accu’s, dus geen voor stikstofdepositie relevante emissies.

Blad 18 van 30

Onderzoek stikstofdepositie Rapport ten behoeve van bestemmingsplan 'Woongebied Valkenhorst' projectnummer 0462787.101 20 april 2022 revisie 02 Gemeente Katwijk

Overige ontwikkelingen Naast de woningbouw en bedrijvigheid voorziet Valkenhorst ook in uitbreiding van fiets- en OVnetwerken, groenstructuren en water.

4.2

Maatgevend jaar De ontwikkeling van Valkenhorst maakt activiteiten mogelijk die stikstof uitstoten. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen twee fasen van de ontwikkeling: de realisatiefase (bouw van de woonwijk) en de gebruiksfase (in gebruik zijn van Valkenhorst). Voor Valkenhorst zijn maximaal 5.600 woningen voorzien. De realisatie vindt gefaseerd plaats. Hiermee wordt de emissie van de totale realisatiefase over de looptijd verdeeld en is een deel van de woningen al in gebruik tijdens de realisatie van de rest van de woningen. Er wordt uitgegaan van een bouwtempo van maximaal 500 woningen per jaar. Het maximum bouwtempo is ook zo in het bestemmingsplan vastgelegd. Dit zal in de eerste jaren van de bouw iets lager liggen in verband met het opstarten van deze activiteit. Ervan uitgaande dat de realisatie start in 2024 is de volledige ontwikkeling in 2036 gerealiseerd (12 jaar). In onderstaande figuur is een inschatting van de planning opgenomen.

in gebruik in aanbouw

vaststellen BP

start bouw

2023 0 0

2024 0 250

tussenfase 2025 250 350

2026 600 500

2027 1.100 500

2028 1.600 500

2029 2.100 500

2030 2.600 500

2031 3.100 500

2032 3.600 500

2033 4.100 500

2034 4.600 500

laatste bouwfase

eindfase

2035 5.100 500

2036 5.600 0

Figuur 4-1: Prognose planning voor de bouw en het gebruik van woningen binnen BP Valkenhorst

Om het maatgevende jaar te bepalen zijn meerdere berekeningen uitgevoerd. In bovenstaande figuur zijn deze momentopnamen aangegeven: 1. Tussenfase (2033): betreft een tussenberekening om aan te tonen dat het huidige aardgasverbruik in het hangaargebied in ieder geval tot en met het gebruik van 4.100 woningen niet hoeft te worden gestopt. Volgens bovenstaande planning is dit in het jaar 2033, maar is meer afhankelijk van het gebruik van het genoemde aantal woningen. 2. Laatste bouwfase (2035): betreft de berekening met het meeste aantal woningen in gebruik waarbij er nog steeds sprake is van de bouw van woningen (de laatste 500 stuks). 3. Eindfase (2036): betreft de berekening in de eindsituatie (5.600 woningen in gebruik). Doordat bij de vaststelling van het bestemmingsplan direct grote saldogevers stoppen met hun activiteiten (deze zijn reeds in het bezit van BPD), kan voor de eerdere jaren (voorafgaand aan 2033) worden gesteld dat de ruimte die hierdoor wordt geboden ruim voldoende is voor de voorziene activiteiten in die jaren. Indien ook voor de hierboven weergegeven 3 maatgevende situaties geldt dat er geen sprake is van een toename in stikstofdepositie, dan kan tevens worden gesteld dat dit voor de overige jaren ook niet geldt. Zoals eerder vermeld komt dit door het wegvallen van de agrarische emissies, welke een grote afname aan depositie laten zien.

Blad 19 van 30

Onderzoek stikstofdepositie Rapport ten behoeve van bestemmingsplan 'Woongebied Valkenhorst' projectnummer 0462787.101 20 april 2022 revisie 02 Gemeente Katwijk

4.3

Directe emissies

4.3.1

Realisatiefase Tijdens de realisatiefase rijdt vrachtverkeer en personenverkeer af en aan naar de bouwlocatie. Daarnaast zijn verschillende mobiele werktuigen in gebruik. Het bouwtempo van Valkenhorst zal liggen op maximaal 500 woningen per jaar. Om deze reden is een inschatting gemaakt van de emissie die veroorzaakt wordt door mobiele werktuigen en van de benodigde voertuigbewegingen voor de bouw van deze 500 woningen. Mobiele werktuigen Omdat de (maatgevende) gemodelleerde bouwfase plaatsvindt in 2035 is voor de mobiele werktuigen uitgegaan van STAGE V (bouwjaar vanaf 2019). Dit is in feite worstcase, omdat de verwachting is dat in 2035 de bouw voor een deel zonder uitstoot zal worden uitgevoerd. De onderbouwing van het aantal draaiuren, dieselverbruik en Adblue-verbruik van de mobiele werktuigen is opgenomen in de bijlagen. Het in de bijlagen bepaalde aantal draaiuren, dieselverbruik en Adblue-verbruik wordt door AERIUS omgezet in emissies. De emissies behorende bij de bouw van 500 woningen middels STAGE V werktuigen bedraagt: • 503,4 kg NOX/jaar en • 81,0 kg NH3/jaar De emissie is gemodelleerd als een vlakbron binnen de sectorgroep ‘Mobiele werktuigen’ en sector ‘Bouw en industrie’. Voor de uitstoothoogte, spreiding en warmte-inhoud zijn de standaardwaarden uit AERIUS aangehouden.

De vlakbron is gemodelleerd over het zuidelijke deel van het bestemmingsplan, omdat hier de laatste 500 woningen zullen worden gebouwd. Voor berekening nummer 1 (berekening tussenfase) geldt dat naast de bouw van woningen mogelijk ook sprake zal zijn van de bouw van voorzieningen (zie paragraaf 4.1). Om dit te simuleren is tweemaal de emissie, zoals hierboven genoemd, meegenomen in de berekening. Dit is in feite een worstcase aanname, omdat het niet de verwachting is dat de bouw van voorzieningen, over meerdere jaren, eenzelfde hoge emissie kent.

4.3.2

Gebruiksfase Ondanks dat de functies binnen Valkenhorst zonder gasaansluiting worden opgeleverd is toch rekening gehouden met de mogelijke emissies ten gevolge van sfeerverwarming. In opdracht van Bij12 heeft Tauw in 2018 emissie-kentallen NOX voor huishoudens bepaald. Uit dit onderzoek blijkt dat een CV-ketel weliswaar de grootste emissiebron van NOX emissies bij huishoudens is, maar ook andere oorzaken kunnen leiden tot NOX emissies, zoals sfeerverwarming en barbecues. Het emissiekental voor grondgebonden woningen ten gevolge van andere oorzaken dan gebruik van een CV-ketel is in dit onderzoek gesteld op 0,44 kg NOX/jaar per grondgebonden woning. De methode ‘Inschatting depositie woningbouwprojecten’ van het RIVM van november 2019 24 verwijst naar het onderzoek van Tauw en hanteert dit kengetal voor woningen zonder gasaansluiting. In het voorliggende onderzoek is worstcase derhalve uitgegaan van de genoemde

24

www.rivm.nl/sites/default/files/2019-11/Stikstof%20%20Methode%20inschatting%20depositie%20woningbouwprojecten.pdf

Blad 20 van 30

Onderzoek stikstofdepositie Rapport ten behoeve van bestemmingsplan 'Woongebied Valkenhorst' projectnummer 0462787.101 20 april 2022 revisie 02 Gemeente Katwijk

0,44 kg NOX per grondgebonden woning. Voor de verschillende berekeningen is daarom van onderstaande emissies ten gevolge van sfeerverwarming uitgegaan: • Eindfase (2036): In deze fase zijn alle 5.600 woningen gerealiseerd. Dit maximale programma houdt rekening met 4.200 grondgebonden woningen (4.200 x 0,44 = 1.848 kg NOX/jaar). AERIUS kent een horizon met als het meest ver weggelegen rekenjaar 2035. Voor deze fase is derhalve gerekend met rekenjaar 2035. Dit is worstcase, omdat door wegverkeer naar de toekomst toe steeds schoner wordt25. Het is dus de verwachting dat de emissiefactoren voor 2036 lager liggen dan in 2035. • Laatste bouwfase (2035): In deze fase zijn er 5.100 woningen gerealiseerd. Hiervan zijn er 3.700 grondgebonden (3.700 x 0,44 = 1.628 kg NOX/jaar). De laatste 500 woningen zullen voornamelijk de grondgebonden woningen in het duurdere segment zijn die in schil van het plangebied liggen. Deze fase is doorgerekend in het rekenjaar 2035. • Tussenfase (2033): In deze fase zijn er 4.100 woningen gerealiseerd, waarvan er 3.075 grondgebonden zijn (3.075 x 0,44 = 1.353 kg kg NOX/jaar). Deze fase is doorgerekend in het rekenjaar 2033.

4.4

Indirecte emissies

4.4.1

Realisatiefase De onderbouwing van de benodigde voertuigbewegingen voor de bouw (bouwverkeer) van 500 woningen is ook te vinden in de bijlagen. Totaal zijn voor de bouw van 500 woningen de voertuigbewegingen nodig zoals weergegeven in de onderstaande tabel. Het bouwverkeer wikkelt zich af via de interne wegstructuur. Hierbij is ervan uitgegaan dat het bouwverkeer is opgenomen in het heersende verkeersbeeld op het moment dat het de aansluiting naar de N206 heeft bereikt. Voor de berekening van de tussenfase is, gelijk aan de bouwemissies, ook het bouwverkeer verdubbeld. Tabel 4-1: Aantal vervoersbewegingen bouw 500 woningen 500 woningen

Totaal

Oost

West

Licht verkeer

54.750

36.500 (67%)

18.250 (33%)

Zwaar verkeer

18.250

12.167 (67%)

6.083 (33%)

Het bouwverkeer is gemodelleerd als lijnbron. Er is gekozen voor het wegtype ‘Binnen bebouwde kom’. Op het bouwterrein is gerekend met stagnatie, zodat wordt gerekend met hogere emissiefactoren voor wegverkeer. Hierdoor wordt rekening gehouden met het manoeuvreren en laden/lossen van het bouwverkeer.

25

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/publicaties/2021/03/15/emissiefactoren-voor-snelwegen-en-nietsnelwegen-2021

Blad 21 van 30

Onderzoek stikstofdepositie Rapport ten behoeve van bestemmingsplan 'Woongebied Valkenhorst' projectnummer 0462787.101 20 april 2022 revisie 02 Gemeente Katwijk

4.4.2

Gebruiksfase Op Valkenhorst worden in totaal 5.600 woningen mogelijk gemaakt. Dientengevolge is er sprake van emissie van verkeer van en naar het plangebied. De ontwikkeling leidt tot een verandering van de verkeersstromen op de wegen in en rondom het plangebied. Om deze reden kent het plan indirecte emissies als gevolg van de toename van verkeer en de verandering van de verkeersstromen. Voor de verkeersaantrekkende werking van Valkenhorst is rekening gehouden met de verkeersgeneratie van de nieuwe woningen, voorzieningen en de werkgelegenheid. Ook verkeer van bezoekers en bevoorrading en dergelijke zijn hierin meegenomen. Voor een plan van dit formaat is het gebruikelijk om uit te gaan van verkeersmodellen. Hiermee wordt niet alleen de verkeersgeneratie van het plan bepaald, maar deze modellen geven ook een inschatting van hoe het verkeer zich over de omliggende wegen zal gaan verspreiden. Voor de modellering van het verkeer is onderscheid gemaakt tussen intern verkeer (wegen binnen het plangebied) en extern verkeer (verkeerstoename buiten het plangebied). Omdat er specifiek voor het aspect stikstofdepositie ook tussenliggende verkeerscijfers zijn bepaald, zijn de onderzoeken hiervan opgenomen in de bijlagen. Deze tussenliggende verkeerscijfers doen niets af aan de geldigheid van de eerder geleverde verkeersonderzoeken en cijfers.

Deze cijfers zijn enkel en alleen gebruikt ter verdere onderbouwing van het stikstofdepositie-onderzoek (zie ook paragraaf 4.2). Binnen het plangebied De functies en activiteiten die in het gebied mogelijk gemaakt worden zorgen voor een verkeersaantrekkende werking. Om deze functies te ontsluiten wordt een interne verkeerstructuur aangelegd. Figuur 4-2 toont het interne wegennet van Valkenhorst met de bijbehorende etmaalintensiteiten. Vanaf dit netwerk takken de verschillende bouwvelden aan via wijkontsluitingswegen. Voor de woningen is uitgegaan van gemiddeld vijf voertuigbewegingen per etmaal op de interne wegen. 80% hiervan verplaatst zich buiten het plangebied, waardoor in het NRM uitgegaan is van vier voertuigbewegingen per woning. Voor de verkeersgeneratie van de arbeidsplaatsen is gebruik gemaakt van CROW-kengetallen. In de ‘Uitgangspuntennotitie modelberekeningen PLV Valkenburg26’ zijn de uitgangspunten voor de verkeersgeneratie en -afwikkeling verder toegelicht. In figuur 4-2 volgt uit deze rapportages en geeft de interne wegenstructuur van het plangebied weer.

26 Opgesteld door Goudappel, d.d. april 2022

Blad 22 van 30