Bijlage 1 - MER-rapportage Valkenhorst (Antea Group)

Blad 53 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Leiden

Nederland

AUTO

MET (BROM)FIETS

LOPEN

6,6%

3,1%

11,%

18,3%

19,4%

19,6%

28,1%

40,2%

36,3%

29,3%

41,%

47,2%

Katwijk

OV

Figuur 6.6 Modal split van Katwijk, Leiden en Nederland (bron: CBS / OvIN, 2017)

Het verschil in stedelijkheid (beschikbaarheid van voorzieningen) tussen Katwijk en Leiden is terug te zien in de modal split. Het aandeel fiets en OV ligt in Katwijk lager, het autogebruik juist hoger. Het lage aandeel OV valt op. Inwoners van Katwijk zijn voor het OV voornamelijk afhankelijk van (lokale) buslijnen. De aanleg van de HOV-baan zal voor inwoners van Katwijk en Valkenburg zorgen voor meer en betere OV-voorzieningen. De verwachting is dat het aandeel OV in de toekomstige situatie hierdoor licht stijgt. Verkeersveiligheid Het plangebied kent in de huidige situatie slechts een beperkte aantal wegen en activiteiten. De intensiteiten op deze wegen zijn dermate laag dat hierdoor geen verkeersonveilige situaties aanwezig zijn. Er zijn ook geen functies aanwezig die zorgen voor een groter aandeel kwetsbare verkeersdeelnemers. De omvang van zwaar verkeer is beperkt.

6.1.4

Effecten van het planvoornemen Uitgangspunten verkeersgeneratie Voor de verkeerseffecten van het planvoornemen zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: • Voor de interne verkeersstructuur is aangesloten bij de hoofdstructuur zoals beschreven in paragraaf 4.2; • Voor de verkeerseffecten van en naar het plangebied is uitgegaan van 4 voertuigbewegingen per woning; • Voor de interne verkeerseffecten (zoals ritten naar scholen of supermarkten) is uitgegaan van 5 voertuigbewegingen per woning; • Voor de verdeling van de verplaatsingen is in het verkeersmodel uitgegaan van circa 50% auto, 37% langzaam verkeer en 13% OV. Bereikbaarheid voor wegverkeer Verkeer binnen het plangebied Het plangebied sluit op twee plaatsen aan op de N206. Deze aansluitingen worden met de aanleg van de RijnlandRoute reeds gerealiseerd. Met de ontwikkeling van de nieuwe woonwijk wordt ook

Blad 54 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

de interne wegenstructuur gerealiseerd. De hoofdstructuur voor het interne verkeer is vastgelegd in het bestemmingsplan. In figuur 6.7 is de interne wegenstructuur met de categorisering van de wegen weergegeven. Het snelheidsregime op de hoofdstructuur zal overwegend 50 km/uur zijn. Vanaf de hoofdstructuur worden de bouwvelden ontsloten via erftoegangswegen (30 km/uur). Onderdeel van het planvoornemen is het afsluiten van de 1 e Mientlaan voor verkeer van en naar de N441. De 1e Mientlaan zal met de ontwikkeling van Valkenhorst via de aansluiting ValkenburgWest met de N206 verbonden worden. Het planvoornemen voor Valkenhorst met 5.600 woningen, bijbehorende voorzieningen en 5 ha werkgelegenheid in het Hangaargebied is in het regionaal verkeersmodel gemodelleerd. Figuur 6.7 toont de etmaalintensiteiten op het interne wegennet van Valkenhorst. Dit geeft een beeld van de omvang en de verspreiding van het autoverkeer door de nieuwe wijk. Van het verkeer van en naar de N206 rijdt ongeveer 2/3 via de oostelijke aansluiting.

1e Mientlaan Hangaarlaan Centrumlaan

Woordtmanlaan

Torenlaan

Figuur 6.7 Etmaalintensiteiten op het interne wegennet in Valkenhorst (Goudappel Coffeng, maart 2021)

De interne wegenstructuur kent drie grote kruispunten. Om de doorstroming op de kruispunten binnen Valkenhorst te bepalen zijn deze kruispunten doorgerekend met een VISSIM-analyse. Meerdere inrichtingen voor de kruisingen zijn hierin onderzocht, waarbij rekening is gehouden met overstekende fietsers en voetgangers. Voor de intensiteiten van het langzaam verkeer is uitgegaan

Blad 55 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

van 100 fietsers en 100 voetgangers per uur. In tabel 6.4 is per kruispunt aangegeven welke vormgeving vanuit de verkeersanalyses aanbevolen wordt. Tabel 6.4 Aanbevolen inrichting van de drie grote kruispunten binnen de interne verkeersstructuur (bron: Goudappel Coffeng, maart 2021) kruispunt Hangaarlaan - Centrumroute Woordtmanlaan - Centrumroute Torenlaan - Centrumroute

aanbevolen vormgeving enkelstrooks rotonde, langzaam verkeer in de voorrang enkelstrooks rotonde, langzaam verkeer in de voorrang verkeerslichten

Intensiteiten op de omliggende wegen De toename en verspreiding van het verkeer op externe wegen is onderzocht met het NRM. Figuur 6.8 toont de meetpunten voor de wegvakken, zoals gebruikt bij het beeld van de referentiesituatie. Ook de aansluitingen Valkenbrug-Oost en Valkenburg-West zijn weergegeven. In tabel 6.5 zijn de intensiteiten weergegeven voor de referentiesituatie en de ontwikkeling van Valkenhorst. Het verkeer van Valkenhorst gaat voornamelijk richting Leiden (16%), Den Haag (14%) of Katwijk (8%).

10 9 11

1

8

N206 – Valkenhorst West

7

2 6

N206 – Valkenhorst Oost

3

4

5

Figuur 6.8 Meetpunten op het omliggend wegennet van Valkenhorst. Meetpunt 5 betreft het wegvak van de RijnlandRoute tussen de A44 en de A4.

Blad 56 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Tabel 6.5 Verkeersintensiteiten (motorvoertuigen per etmaal) op de wegvakken in de referentiesituatie en bij de ontwikkeling van Valkenhorst.

Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Wegvak A44: Oegstgeest – Noordwijk A44: Leiden West - Oegstgeest A44: RijnlandRoute – Leiden West A44: Wassenaar - RijnlandRoute RijnlandRoute: A44 – A4 N206: Leiden West – Valkenhorst Oost N206: Valkenhorst Oost – Valkenhorst West N206: Valkenhorst West – N441 N206: N441 – Molentuinweg N206: Molentuinweg - Rijnstraat N441: N206 – Wassenaar

Referentie

Planeffect

77.700 85.200 88.800 53.100 47.900 42.500 42.700 42.600 49.800 51.800 8.900

80.300 88.300 95.600 55.700 52.000 58.200 49.100 45.600 52.500 53.500 9.100

Toename (%) 3% 4% 8% 5% 9% 37% 15% 7% 5% 3% 2%

De ontwikkeling van Valkenhorst leidt tot een toename van verkeersintensiteiten op de omliggende wegen. De grootste toename is logischerwijs te zien direct langs het plangebied op de N206, die als hoofdontsluiting van het gebied dient. Door onder andere de afsluiting van de 1e Mientlaan is de toename van verkeer op de N441 beperkt. Op het hoofdwegennet (A44 en verderop de RijnlandRoute) is een lichte toename van verkeer te verwachten. Door de hoge intensiteiten op deze wegen in de referentiesituatie is de toename relatief klein. Tabel 6.6 I/C-waarden in de ochtendspits (OS) en avondspits (AS) voor de referentiesituatie en bij de ontwikkeling van Valkenhorst

Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Wegvak A44: Oegstgeest – Noordwijk A44: Leiden West - Oegstgeest A44: RR–Leiden West A44: Wassenaar - RR RijnlandRoute: A44 – A4 N206: Leiden West – Valkenhorst Oost N206: Valkenhorst Oost – Valkenhorst West N206: Valkenhorst West – N441 N206: N441 – Molentuinweg N206: Molentuinweg - Rijnstraat N441: N206 – Wassenaar

Planeffect

Referentie OS AS

OS

AS

0.72 0.64 0.48 0.57 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70

0.76 0.69 0.55 0.63 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70

0.89 0.82 0.59 0.66 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70

0.89 0.81 0.58 0.61 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70 <0.70

De toename van verkeer leidt ook tot veranderingen in de I/C-waarden. Ook hier is de grootste toename berekend op de N206. De I/C-waarde blijft hier echter onder de 0.7, waardoor geen knelpunten te verwachten zijn. De verkeerstoename van het planvoornemen op de A44, waar in de avondspits in de referentiesituatie de I/C-waarde reeds boven de 0.8 liggen, leidt nauwelijks tot toename van de I/C-waarden.

Blad 57 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Doorstroming op kruispunten op de omliggende wegen Tabel 6.7 toont de resultaten voor de wachtrijlengte in de ochtend- en avondspits voor de nabijgelegen kruispunten op de N206 met verkeersregelinstallaties (vri’s). Tabel 6.7 Procentuele verkeerstoename ten opzichte van de referentiesituatie op de kruispunten op de N206 en de maximale wachtrijlengte bij de kruisingen

Kruising

Wachtrijlengte (m) Referentiesituatie OS AS

Toename verkeer OS AS

Wachtrijlengte (m) Plansituatie OS AS

N206 - Molentuinweg N206 – N441 N206 – Valkenburg-Oost

62 20 15

4% 5% N.v.t.

159 19 20

331 282 13

2,5 % 4% N.v.t.

354 372 28

De aansluiting Valkenhorst-Oost kan het verkeer goed verwerken. In geen van de spitsen ontstaan lange wachtrijlengtes. Op de kruising van de N206 met de Molentuinweg en de N441 wordt de wachtrijlengte, door de toename van verkeer, alleen maar groter. De toename van verkeer door de ontwikkeling van Valkenhorst is relatief klein, maar doordat in de referentiesituatie al doorstromingsknelpunten aanwezig zijn, zorgt deze toename voor een verdere verslechtering van de doorstroming. Ook in deze situatie lopen de wachtrijlengtes aan de zuidkant van de Molentuinweg zo ver op dat er terugslag op de kruising N206 - N441 ontstaat. In figuur 6.8 is de afwikkelsnelheid in de spitsen in beeld gebracht. Ten opzichte van de referentiesituatie breidt de vertraging op de N206 zich iets uit richting het noorden en het zuiden.

N206 - Molentuinweg

N206 – N441

N206 – Valkenhorst Oost Figuur 6.9 Afwikkelsnelheid in de ochtendspits (links) en de avondspits (rechts) in de plansituatie

Blad 58 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Om de effecten van de ontwikkeling van Valkenhorst op het netwerk van de N206 beter in beeld te brengen, zijn in het verkeersonderzoek ook de voertuigverliesuren onderzocht. Dit is een indicator voor de totale vertraging op het netwerk, een optelling van het totaal aantal voertuigen en de vertraging. Het effect van Valkenhorst op deze indicator bestaat daarom uit: 1) Toename van het aantal voertuigen op het netwerk; 2) Toename van de vertraging door de verminderde doorstroming.

Figuur 6.10 Effect van de ontwikkeling van Valkenhorst op de voertuigverliesminuten per kilometer

Figuur 6.11 Reistijden op vier trajecten in de ochtendspits (boven) en de avondspits (onder) in de plansituatie

Blad 59 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Figuur 6.10 toont de toename van de vertraging per voertuig per kilometer op het netwerk. Dit is weergegeven in minuten. In figuur 6.11 zijn de reistijden voor de ochtend- en avondspits weergegeven. In de avondspits is de toename het grootst. Op het traject van de N441 richting de Zeeweg neemt de reistijd met bijna 2 minuten toe. De ontwikkeling van Valkenhorst leidt ook tot een toename van verkeer van en naar de A44. De aansluiting met de A44 (Knoop Leiden-West) krijgt hierdoor meer verkeer te verwerken. Het gaat om een toename van ruim 16.000 voertuigen per etmaal. De effecten van deze verkeerstoename zijn in het verkeersrapport onderzocht. De afwikkelsnelheid in de ochtend- en avondspits is in figuur 6.12 in beeld gebracht. Uit de berekening blijkt dat het planvoornemen niet leidt tot afname van de afwikkelsnelheid op de op- en afritten van de A44. De afwikkelsnelheid in de ochtendspits leidt niet tot knelpunten voor de doorstroming, er ontstaan geen lange wachtrijen bij de kruisingen. In de avondspits zijn met name aan de oostkant van de aansluiting (van en naar Leiden) lagere afwikkelsnelheden te zien. Het planvoornemen leidt in beide richtingen van de N206 tot een afname van de afwikkelsnelheid. In het verkeersonderzoek is voor de plansituatie de totale vertraging op de trajecten vanaf Katwijk en Leiden onderzocht.

In de ochtendspits is de vertraging beperkt tot hooguit 1 minuut op het traject richting de N206 (Tjalmaweg). In de avondspits loopt de vertraging in de plansituatie op tot ruim twee minuten voor de rijrichtingen van en naar de N206.

Katwijk

Leiden

N206

A44 Figuur 6.12 Afwikkelsnelheden op de knoop Leiden-West in de ochtendspits (links) en de avondspits (rechts) met de ontwikkeling van Valkenhorst

Gebruik OV- en fietsvoorzieningen Het effect van het planvoornemen op het gebruik van OV- en fietsvoorzieningen wordt bepaald door de beschikbaarheid en bereikbaarheid van deze voorzieningen. Daarnaast kan het autogebruik juist ontmoedigd worden door het hanteren van strikt parkeerbeleid in de nieuwe wijk. Zoals uit de beschrijving van de referentiesituatie blijkt, zijn inwoners van Katwijk voor het OV afhankelijk van busverbindingen. Station Leiden Centraal is ook met de fiets goed bereikbaar.

Blad 60 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Figuur 6.13 Reistijden voor fiets, OV en auto vanuit het centrum van Valkenhorst (bron: KCAP, mei 2020)

Figuur 6.13 toont indicatieve reistijden voor fiets, OV en auto vanuit het centrum van Valkenhorst, op korte afstand van de aansluitingen op de N206 en de toekomstige HOV-haltes. Voor veel omliggende locaties is de auto de snelste vervoerswijze, maar de reistijden voor fiets en OV zijn acceptabel (minder dan 15 min). Hierbij is wel uitgegaan van hoogwaardige OV- en fietsverbindingen binnen Valkenburg met de omgeving. Het plangebied sluit aan op twee HOVhaltes van de HOV-verbinding langs de N206, maar een groot deel van het (woon)gebied ligt buiten loopafstand van deze haltes. De bereikbaarheid van HOV-haltes is (vooralsnog) onvoldoende om het gebruik van OV en fiets te stimuleren als alternatief voor de auto. Vanuit het plangebied zijn bus- en fietsverbindingen noodzakelijk. Zonder deze verbindingen vormt het OV en de fiets geen volwaardig alternatief voor de auto en is het niet aannemelijk dat de modal split (37% langzaam verkeer en 13% OV), die in het verkeersmodel als uitgangspunt gehanteerd is, waargemaakt wordt. Verkeersveiligheid Verkeer binnen het plangebied De verkeersstructuur binnen het plangebied wordt nieuw aangelegd. De ontwerpprincipes van Duurzaam Veilig zijn hiervoor het uitgangspunt. De twee belangrijkste ontwerpprincipes voor de verkeersveiligheid zijn de functionaliteit (indeling in wegklasse) en herkenbaarheid (vormgeving van het wegontwerp).

Voor Valkenhorst zijn gebiedsontsluitingsweg (GOW, binnen de bebouwde kom) en erftoegangsweg (ETW) de te hanteren wegtypen. Voor de functionaliteit wordt onderscheid gemaakt tussen uitwisselen en stromen op wegvakken en kruispunten. Wegvakken

Kruispunten

Erftoegangswegen

Uitwisselen

Uitwisselen

Gebiedsontsluitingswegen

Stromen

Uitwisselen

Voor Valkenhorst is de hoofdstructuur van het wegennet vastgelegd, die de verschillende bouwvelden en de tweede fase ontsluiten. De wegvakken op deze structuur kennen voornamelijk een stroomfunctie. Richting de zuidkant van het plangebied nemen de intensiteiten af en zal de hoofdstructuur meer een uitwisselfunctie kennen. Voor de inrichting van de wegen wordt gebruik gemaakt van wegprofielen. Met het wegprofiel worden onder andere de breedte van de weg, de markeringen en de ruimte voor al dan niet

Blad 61 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

vrijliggende fietspaden vastgelegd. Bij de keuze voor een wegprofiel speelt het gebruik van de weg door vrachtverkeer, bussen en langzaam verkeer een belangrijke rol. Voldoende ruimte voor passerende vrachtwagens of bussen en een vrijliggend fietspad vergroten de verkeersveiligheid. De structuur biedt voldoende ruimte voor het realiseren van optimale wegprofielen voor de GOW’s. De eisen voor een verkeersveilige inrichting van de ETW’s binnen de bouwvelden dienen meegenomen te worden bij de verdere uitwerking. Langzaam verkeer Het voornemen is om in het plangebied fietsers en voetgangers prioriteit te geven. Veilige langzaamverkeersverbindingen zijn met name richting voorzieningen, zoals winkels en scholen van belang. Deze voorzieningen concentreren zich langs de landingsbanen (zie figuur 6.14). De wegen die het centrumgebied ontsluiten functioneren als GOW en bieden voldoende ruimte om een verkeersveilige inrichting toe te passen. De ruimte voor (vrijliggende) fietspaden en wandelpaden kan door middel van wegprofielen vastgelegd worden. Voor een verkeersveilige inrichting is het daarom van belang dat dit voor de wegen in en rond het centrumgebied en de ontsluitingswegen vastgelegd wordt.

Figuur 6.14 Kenmerkende voorzieningen binnen Valkenhorst en de fietsverbindingen (bron, KCAP, mei 2020)

Verkeer op de omliggende wegen De verkeerseffecten van het planvoornemen buiten het plangebied concentreren zich met name op de RijnlandRoute (N206) en de ontsluitingswegen op de N206. De verkeerstoename op deze wegen leidt niet direct tot knelpunten op het gebied van verkeersveiligheid.

Blad 62 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

6.1.5

Effectbeoordeling Aspect Bereikbaarheid voor wegverkeer Gebruik OV en fiets Verkeersveiligheid

Beoordeling De bereikbaarheid voor wegverkeer neemt licht af doordat het verkeer van Valkenhorst zorgt voor een toename van verkeer op een reeds overbelast kruispunt. De bereikbaarheid van HOV-haltes is onvoldoende om het gebruik van OV en fiets te stimuleren als alternatief voor de auto. Het planvoornemen leidt niet tot veranderingen in de verkeersveiligheid. Voor een verkeersveilige inrichting van de interne wegen dienen de wegprofielen voor de hoofdstructuur vastgelegd te worden.

Score 0/-

-

0

Toelichting De bereikbaarheid van het gebied voor autoverkeer daalt -ten opzichte van de referentiesituatielicht door de toename van verkeer als gevolg van de ontwikkeling van Valkenhorst. Op de interne wegen is sprake van een goede doorstroming. De verkeerstoename op de externe wegen veroorzaakt een verdere verslechtering van de doorstroming op de N206 richting Katwijk. Ten opzichte van de referentiesituatie loopt de vertraging voor het autoverkeer enkele procenten op. Op het hoofdwegennet richting Leiden en verder leidt het planvoornemen niet tot knelpunten. Dit aspect is daarom licht negatief (0/-) beoordeeld. In de uitgangspunten van het plan en het verkeersmodel is uitgegaan van een relatief groot aandeel OV en fiets (13% respectievelijk 37%). Het plan voorziet (nog) niet in concrete maatregelen, zoals extra buslijnen en fietsverbindingen naar de HOV-haltes en de omgeving. Dit is noodzakelijk om het grote aandeel in gebruik van OV en fietsvoorzieningen waar te maken. Zonder deze verbindingen bestaat het risico dat Valkenhorst een auto-georiënteerd gebied wordt. Het effect op het gebruik van OV en fiets is daarom vooralsnog negatief (-) beoordeeld. De ontwikkeling van het gebied biedt goede kansen om de wegenstructuur en de woongebieden verkeersveilig in te richten.

Inrichting conform de voorschriften vanuit Duurzaam Veilig dient daarbij als uitgangspunt (spelregel) opgenomen te worden. Deze voorschriften voorzien in positieve maatregelen om verkeersonveilige situaties te voorkomen. Het effect op verkeersveiligheid is neutraal beoordeeld.

6.1.6

Nadere keuzes, spelregels en maatregelen Nadere keuzes Doorstroming op de N206 De bereikbaarheid van het gebied voor autoverkeer daalt licht door de toename van verkeer als gevolg van de ontwikkeling van Valkenhorst. In de autonome situatie is er reeds een doorstromingsknelpunt op de N206, bij de kruising N206 - Molentuinweg. Met de ontwikkeling van Valkenhorst neemt het verkeersaanbod op het netwerk toe en lopen de wachtrijlengtes en vertragingen verder op. Voor een goede bereikbaarheid voor autoverkeer zijn maatregelen nodig

Blad 63 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

om de doorstroming op de N206 te verbeteren. In de nadere keuzes in hoofdstuk 8 is daarom inzicht geboden in mogelijke oplossingen voor dit knelpunt. Toegankelijkheid OV- en fiets Om het gebruik van OV en fiets te stimuleren en autogebruik te ontmoedigen zijn met name binnen het plangebied goede voorzieningen nodig. Het plangebied sluit in de toekomst aan op twee HOVhaltes, langs de N206, maar een groot deel van het gebied ligt buiten loopafstand van deze haltes. OV- en fietsvoorzieningen binnen het plangebied zijn cruciaal voor het verbeteren van de bereikbaarheid van deze haltes. Nadere keuzes ten aanzien van OV- en fietsvoorzieningen zijn nodig om gebruik van OV en fiets te stimuleren. Spelregels Parkeerbeleid conform Nota Parkeerbeleid (november 2020) Parkeerregulering is een belangrijk aspect bij (nieuwe) stedelijke ontwikkelingen. Het parkeerbeleid kan zorgen voor minder ruimtebeslag door lagere parkeernormen én bijdragen aan het verminderen van de verkeerseffecten door met het parkeerbeleid autogebruik te ontmoedigen en OV- en fietsgebruik te stimuleren. In de Nota Parkeerbeleid is hier voor Valkenhorst invulling aangegeven, dit dient toegepast te worden bij de verdere uitwerking van de plannen. Inrichting van de infrastructuur conform de principes van Duurzaam Veilig Voor Valkenhorst is de hoofdverkeersstructuur vastgelegd.

De inrichting van de woongebieden met de verkeersstructuur binnen de bouwvelden wordt nog uitgewerkt. Vanwege de beschikbare ruimte is het aan te bevelen om optimale verkeersprofielen toe te passen. Hiervoor gelden de volgende spelregels: • De wegprofielen voor gebiedsontsluitingswegen van de hoofdstructuur vastleggen in het bestemmingsplan; • De inrichtingseisen voor de erftoegangswegen binnen de bouwvelden meenemen in de verdere uitwerking. Optimaliserende maatregelen Creëren van autoluwe gebieden of straten binnen bouwvelden Om autoverkeer binnen de bouwvelden te beperken zijn centrale parkeerlocaties een passende oplossing. Hierdoor kunnen er wegen of delen van wegen autovrij gemaakt worden, waardoor er meer ruimte voor bijvoorbeeld groen, water of speelplaatsen komt. Dit leidt tot een veiligere woonomgeving. Bovendien neemt hierdoor het aantal voertuigbewegingen in de directe woonomgeving af, wat tevens positief is voor gezondheid (verbetering van de luchtkwaliteit en vermindering van geluidbelasting). Locaties en tijden voor vrachtverkeer instellen Door laad- en lospunten aan de rand van centrumgebieden te lokaliseren worden de voertuigbewegingen van vrachtverkeer door het gebied verminderd. Ook kan de locatie en inrichting van laad- en lospunten zo gekozen worden dat het kruisen van langzaam verkeer voorkomen wordt.

Venstertijden voor laden en lossen kunnen er voor zorgen dat vrachtverkeer voor bevoorrading niet het plangebied doorrijdt op de momenten dat bijvoorbeeld schoolgaande kinderen aan het verkeer deelnemen. Dit vermindert de verkeersveiligheidsrisico’s.

Blad 64 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Aspect

Bereikbaarheid voor wegverkeer Gebruik OV en fiets Verkeersveiligheid

6.2

Geluid

6.2.1

Wettelijk kader

Score planvoornemen

Score met spelregels

Score met spelregels en maatregelen

0/-

0/-

0/-

0

0/0/+

0/+

Wet geluidhinder De Wet geluidhinder (Wgh) stelt eisen met betrekking tot de geluidbelasting van geluidgevoelige objecten – bijvoorbeeld woningen – door verschillende geluidsbronnen. In en rond het plangebied zijn geen relevante geluidbronnen van industrie, spoor of luchtvaart aanwezig, met uitzondering van de zandwinning in het Valkenburgse Meer. Dit is onderzocht bij het thema hinder, in paragraaf 6.3. In dit onderzoek is alleen het wegverkeerslawaai opgenomen. In tabel 6.8 zijn de geldende voorkeursgrenswaarden voor geluidbelasting op de gevels van woningen weergegeven per type weg. Tabel 6.8 Voorkeursgrenswaarde en maximale ontheffingswaarde op gevels van woningen (Wet geluidhinder) Wegvak

Voorkeursgrenswaarde [dB]

Maximaal te verlenen ontheffingswaarde [dB]

50 km/uur-wegen (binnen stedelijk)

48

58

50 km/uur-wegen (buiten stedelijk)

48

58

N206

48

53

De nieuw te bouwen (en nog te projecteren) woningen van Valkenhorst zijn aan te merken als stedelijk gebied. De bestaande woningen, die vallen binnen de geluidscontouren van de nieuwe wegen, zijn aan te merken als woningen buiten stedelijk gebied. De wet beschrijft ook hoe om te gaan met bepaalde grenswaarden: de voorkeursgrenswaarde en de maximale ontheffingswaarde. Per geluidbron wordt er getoetst aan deze grenswaarden. De grenswaarde(n) verschilt per geluidbron. Bij overschrijding van de voorkeursgrenswaarde kan het College van B&W, mits de maximale ontheffingswaarde niet wordt overschreden, een hogere waarde laten vaststellen. Op dat moment is een bestuurlijke afweging gemaakt waarbij een hogere geluidbelasting wordt toegestaan. Dit besluit is mogelijk indien maatregelen om de geluidbelasting te reduceren aan bron (verkeer) of tussen bron en ontvanger (gebouw), zoals schermen of verkeers- reducerende maatregelen niet doelmatig zijn of bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerkundige, landschappelijke of financiële aard ondervinden.

Blad 65 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Nota Geluid Gemeente Katwijk Naast de Wgh is het gemeentelijk geluidbeleid van toepassing op ontwikkelingen binnen de gemeente Katwijk. Dit beleid is vastgelegd in de Nota Geluid, vastgesteld op 10 maart 2009. Dit geluidbeleid vertaalt het beleid van de gemeente bij bouwen op geluidbelaste locaties naar randvoorwaarden voor geluidgevoelige bestemmingen. Deze randvoorwaarden hebben betrekking op onder meer het toepassen van maatregelen, geluidluwe gevels en buitenruimten. Hierdoor is het gemeentelijk geluidbeleid vooral van toepassing in de fase waarin de specifieke invulling van de planontwikkeling verder uitgewerkt wordt.

6.2.2

Beoordelingskader Aspect Geluidbelasting bestaande woningen Geluidbelasting nieuwe woongebieden

Beoordelingscriterium Verandering van geluidbelasting bij bestaande woningen Geluidbelasting in het plangebied op basis van vrijeveldcontouren

Methodiek Kwantitatief Kwalitatief

Effectbeoordeling op bestaande woningen Door de ontwikkeling van Valkenhorst kan er verandering van de geluidbelasting van het wegverkeer op bestaande woningen optreden. Deze effecten zijn berekend en beoordeeld ten opzichte van de geluidbelasting in de referentiesituatie. Het toevoegen van nieuwe bedrijvigheid in het Hangaargebied vindt plaats op voldoende afstand (> 30 meter) van bestaande woningen, waardoor er geen sprake is van geluidhinder door industrielawaai. Geluidbelasting op bestaande woningen

Beoordeling

Gemiddelde* afname van de geluidbelasting met > 5 dB

++

Gemiddelde afname van de geluidbelasting met 3 - 5 dB

+

Gemiddelde afname van de geluidbelasting met 1 - 3 dB

0/+

Gemiddelde toe- of afname van de geluidbelasting tussen -1 en +1 dB

0

Gemiddelde toename van de geluidbelasting met 1 - 3 dB

0/-

Gemiddelde toename van de geluidbelasting met 3 - 5 dB

-

Gemiddelde toename van de geluidbelasting met > 5 dB * met gemiddelde wordt bedoeld de toe- en afname op alle woningen in samenhang beschouwd

--

Geluidbelasting nieuwe woongebieden De exacte invulling van de woongebieden in Valkenhorst is nog onbekend. De effectbeoordeling voor nieuwe woongebieden is daarom iets anders. Er is namelijk geen referentiesituatie voor deze geluidbelasting. Voor de toekomstige woningen geldt dus dat in principe alleen maar een negatieve effectbeoordeling mogelijk is. Voor de effectbeoordeling van de geluidbelasting in de nieuwe woongebieden zijn vrijeveldcontouren berekend. De beoordeling focust zich op het geluidsniveau op straatniveau/leefniveau (1,5 meter). Het straatniveau/leefniveau is belangrijk omdat dit mede de kwaliteit van de buitenruimte bepaalt. De effecten op grotere hoogte zijn ook inzichtelijk gemaakt en gelden met name in het centrumgebied. Het onderzoek voor geluid is opgenomen in het Akoestisch onderzoek Valkenhorst in de bijlagen bij het bestemmingsplan.

Blad 66 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

6.2.3

Huidige situatie en referentiesituatie Voor het thema geluid is de huidige situatie en referentiesituatie alleen relevant voor de geluidbelasting op bestaande woningen. Omdat de verkeersstructuur en -intensiteiten de komende jaren aanzienlijk veranderen door de realisatie van de RijnlandRoute, is de huidige situatie buiten beschouwing gelaten en direct de referentiesituatie in beeld gebracht. In de referentiesituatie wordt de geluidbelasting van het wegverkeer bepaald door de N206 aan de noordoostkant van het plangebied. In het plangebied zelf zijn geen geluidgezoneerde wegen aanwezig. Geluidbelasting op bestaande woningen In en rond het plangebied van Valkenhorst zijn diverse woningen aanwezig. Het gaat voornamelijk om bedrijfswoningen of verspreide woningen in het buitengebied. Binnen het plangebied zijn woningen langs de Kooltuinweg (2), de Oude Broekweg en de Zonneveldslaan aanwezig. Buiten het plangebied zijn de dichtstbijzijnde woningen gelegen in het Kassengebied, aan de oostkant van het plangebied. Aan de kant van de Mient Kooltuin zijn geen woningen op korte afstand van het plangebied gelegen. Wel is hier een basisschool en asielzoekerscentrum aanwezig. Het dichtstbijzijnde stedelijk gebied betreft de wijk Valkenburg aan de noordzijde van de N206. Geluidbelasting op 5 m hoogte Figuur 6.15 toont de geluidbelasting in de referentiesituatie op 5 m hoogte.

De geluidbelasting is hier weergegeven zonder aftrek ex artikel 110g van de Wgh.

Blad 67 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Figuur 6.15 Geluidbelasting in de referentiesituatie op 5 m hoogte

Op de geluidscontouren op 5 m hoogte is te zien dat de geluidbelasting aan de noordoostzijde van het plangebied minder ver rijkt. Dit is het effect van de geluidswal die aan de noordoostkant van de N206 gerealiseerd wordt bij de aanleg van de RijnlandRoute. De geluidbelasting bij de woningen in de wijk Valkenburg, dichtbij de N206, ligt tussen de 50 en 56 dB. Aan de zijde van het plangebied liggen de contouren verder van de weg, vanwege het ontbreken van afscherming. De geluidbelasting bij deze woningen loopt op sommige plaatsen op tot bijna 60 dB. Het gaat hier om enkele verspreide (bedrijfs)woningen in het Kassengebied en woningen langs de Kooltuinweg en de Oude Broekweg. Geluidbelasting op 15 m hoogte Figuur 6.16 toont de geluidbelasting in de referentiesituatie op 15 m hoogte. Deze hoogte is relevant bij appartementencomplexen. In de wijk Valkenburg, aan de weg Veldzicht staan enkele

Blad 68 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

appartementencomplexen. De geluidbelasting bij deze woningen ligt tussen de 56 en 59 dB. Aan de zijde van het plangebied zijn geen woningen aanwezig waarvoor de 15 meter hoogte geluidcontouren relevant zijn.

Figuur 6.16 Geluidbelasting in de referentiesituatie op 15 m hoogte

6.2.4

Effecten van het planvoornemen Uitgangspunten voor de geluidberekeningen van de plansituatie In paragraaf 6.1.4 zijn de verkeerseffecten van het planvoornemen in beeld gebracht. De wegvakken met een toename van etmaalintensiteiten (weekdaggemiddelde) van meer dan 5% zijn meegenomen in het onderzoek naar de geluidbelasting. Dit betreft de wegvakken op de N206,

Blad 69 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

tussen de aansluiting met de A44 en de kruising met de N441. Daarnaast zijn de aansluitingen Valkenburg-Oost en -West en alle interne wegen in het plangebied gemodelleerd. Voor de modellering van de interne wegen is de hoofdstructuur gebruikt, zoals beschreven in paragraaf 6.1.4. Voor de nieuwe 50 km/uur-wegen is uitgegaan van asfalttype dicht asfalt beton (DAB), conform het gemeentelijk beleid. Om rekening te houden met mogelijke reflectie op gebouwen van Valkenhorst zijn bij de berekening van geluidbelasting op bestaande woningen de bouwvelden ingetekend als gebouwen. Verdere specificaties van uitgangspunten voor het geluidmodel zijn opgenomen in het achtergrondrapport. Geluidbelasting op bestaande woningen Geluidbelasting op 5 m hoogte Figuur 6.17 toont de geluidbelasting in de plansituatie op 5 meter hoogte. De geluidcontouren van de plansituatie (5 meter) tonen, logischerwijs, een grote toename van de geluidbelasting in en rond het plangebied. Met de nieuwe wegen worden nieuwe geluidbronnen toegevoegd aan een vrijwel leeg (stil) gebied. Bij woningen in de omgeving van de nieuwe 50 km/uur-wegen is de grootste verandering waarneembaar. De toename van geluidbelasting is in de zone langs de weg meer dan 10 dB. Richting de N206 neemt de toename af, hier is de invloed van de geluidbelasting van de referentiesituatie meer aanwezig.

Blad 70 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Figuur 6.17 Geluidbelasting in de plansituatie op 5 m hoogte

Aan de noodoostzijde van de N206 verandert de geluidbelasting als gevolg van de verkeerstoename van en naar de N206. De toename wordt voornamelijk veroorzaakt door de open afritten bij de twee aansluitingen. Met name aansluiting Valkenburg-West kent procentueel een grote toename van verkeer. Dit komt doordat er in de referentiesituatie nauwelijks gebruik gemaakt wordt van deze aansluiting. Daarnaast liggen de aansluitingen verhoogd. De kruising en een groot deel van de op- en afrit liggen hoger dan de geluidswal langs de N206, waardoor er geen afschermende werking is voor dit wegverkeerslawaai. Geluidbelasting op 15 m hoogte Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.18 toont de geluidbelasting in de plansituatie op 15 meter hoogte. De effecten op 15 m hoogte vertonen een vergelijkbaar effect. De geluidcontouren

Blad 71 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

(effecten) op 15 meter hoogte reiken verder van de bron. Bij de appartementen in de wijk Valkenburg is een toename van circa 1 dB berekend. Deze toename wordt voornamelijk veroorzaak door het wegverkeerslawaai op de op- en afritten van de aansluitingen Valkenburg-Oost en Valkenburg-West.

Figuur 6.18 Geluidbelasting in de plansituatie op 15 m hoogte

Geluidbelasting op toetspunten Voor de bestaande woningen in en rond het plangebied is de geluidbelasting op de gevels berekend. In onderstaande tabel zijn de toetspunten met de rekenresultaten opgenomen. Hier is ook de geluidbelasting in de referentiesituatie weergegeven. De resultaten zijn opgenomen in tabel 6.9.

Blad 72 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Tabel 6.9 Berekening van de geluidbelasting op toetspunten (bestaande woningen en geluidgevoelige objecten) in de referentiesituatie en in de plansituatie Toetspunt

Omschrijving

Toetshoogte [m]

Referentiesituatie

Plansituatie

Toename

Geluidbelasting Lden [dB] exclusief aftrek artikel 110g Wgh 001_B

Duinzigt 31 t/m 38

4,5

49,0

50,3

1,3

002_B

Duinzigt 26 t/m 30

4,5

48,8

50,5

1,7

003_B

Duinzigt 21 t/m 25

4,5

48,4

50,7

2,4

004_B

Duinzigt 16 t/m 20

4,5

48,9

51,5

2,7

005_B

Duinzigt 11 t/m 15

4,5

47,9

51,4

3,5

006_B

Duinzigt 6 t/m 10

4,5

48,7

52,7

4,0

007_B

Duinzigt 1 t/m 5

4,5

47,9

53,2

5,3

008_B

Valkenhorst 2

4,5

49,0

53,9

4,9

009_B

Valkenhorst 2

4,5

52,5

56,6

4,1

010_B

Legioendreef 6

4,5

50,1

52,5

2,4

011_B

Het Zwammerveld 11 t/m 14

4,5

52,9

54,2

1,3

012_B

Het Zwammerveld 15 t/m 20

4,5

49,3

51,2

1,9

016_B

Fluitekruid 1

4,5

47,1

48,9

1,8

017_B

Achterweg 15

4,5

47,1

49,2

2,1

018_B

Achterweg 22

4,5

48,4

50,4

2,0

019_B

Hoofdstraat 114

4,5

48,9

51,6

2,8

020_B

Achterweg 32

4,5

57,4

62,5

5,1

021_B

Achterweg 29

4,5

53,5

63,5

9,9

022_B

Zonneveldslaan 4A

4,5

39,1

56,6

17,5

023_B

Zonneveldslaan 6

4,5

39,8

53,8

14,0

024_B

Zonneveldslaan 2

4,5

38,3

55,5

17,3

Blad 73 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Toetspunt

Omschrijving

Toetshoogte [m]

Referentiesituatie

Plansituatie

Toename

Geluidbelasting Lden [dB] exclusief aftrek artikel 110g Wgh 025_B

Kooltuinweg 31

4,5

47,8

54,3

6,5

026_A

1e Mientlaan 33-35

1,5

31,4

49,4

18,0

027_B

Oude Broekweg 35

4,5

45,4

47,7

2,4

028_B

Oude Broekweg 35

4,5

33,6

48,2

14,6

029_B

Kooltuinweg 37

4,5

55,2

56,5

1,3

030_B

Kooltuinweg 35

4,5

60,7

61,5

0,8

De grootste toenames zijn berekend bij woningen binnen en direct rond het plangebied. Woningen die in de referentiesituatie in een relatief stil buitengebied gelegen zijn, komen door de ontwikkeling van Valkenhorst in (de nabijheid van) een druk stedelijk gebied te liggen. Voor sommige woningen leidt dit tot een toename van geluidbelasting van meer dan 10 dB. Op de woningen in en rond het plangebied wordt de voorkeursgrenswaarde uit de Wgh overschreden. De woningen binnen het plangebied zijn meegenomen in de berekening van de toekomstige geluidbelasting, omdat inpassing van deze woningen voor alsnog het voornemen is. De geluidbelasting is nu berekend zonder de afschermende werking van toekomstige gebouwen en bouwwerken (vrijeveldcontouren). Wanneer het plan volledig ontwikkeld is, zal de geluidbelasting op de in te passen woningen lager zijn door de aanwezigheid van afscherming. De toenames van de geluidbelasting worden veroorzaakt door de aanleg van nieuwe (geluidgezoneerde) wegen. Doordat dit leidt tot overschrijdingen van de grenswaarden uit de Wgh geven deze effecten van het planvoornemen aanleiding om maatregelen om de geluidbelasting terug te dringen te onderzoeken. Tabel 6.10: Toename geluidbelasting appartementen Veldzicht Toetspunt

Omschrijving

Toetshoogte [m]

Referentiesituatie

Plansituatie

Toename

Geluidbelasting Lden [dB] exclusief aftrek artikel 110g Wgh 013_A

Veldzicht 18 t/m 24

1,5

45,3

46,8

1,5

013_B

Veldzicht 18 t/m 24

4,5

49,4

50,7

1,3

013_C

Veldzicht 18 t/m 24

7,5

53,1

53,8

0,7

013_D

Veldzicht 18 t/m 24

10,5

54,2

55,0

0,8

013_E

Veldzicht 18 t/m 24

13,5

57,0

57,6

0,6

Blad 74 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Tabel 6.10: Toename geluidbelasting appartementen Veldzicht Toetspunt

Omschrijving

Toetshoogte [m]

Referentiesituatie

Plansituatie

Toename

Geluidbelasting Lden [dB] exclusief aftrek artikel 110g Wgh 014_A

Veldzicht 11 t/m 17

1,5

47,4

48,7

1,3

014_B

Veldzicht 11 t/m 17

4,5

50,5

51,7

1,2

014_C

Veldzicht 11 t/m 17

7,5

53,2

54,0

0,8

014_D

Veldzicht 11 t/m 17

10,5

55,4

56,2

0,8

014_E

Veldzicht 11 t/m 17

13,5

57,5

58,2

0,7

015_A

Veldzicht 4 t/m 10

1,5

47,1

48,4

1,3

015_B

Veldzicht 4 t/m 10

4,5

50,1

51,4

1,3

015_C

Veldzicht 4 t/m 10

7,5

52,8

53,8

1,0

015_D

Veldzicht 4 t/m 10

10,5

55,9

56,6

0,8

015_E

Veldzicht 4 t/m 10

13,5

57,6

58,3

0,7

Bij de appartementencomplexen in Veldzicht is de geluidbelasting op de verschillende toetshoogten berekend. De toenames worden hier voornamelijk veroorzaakt door de toename van verkeer op de aansluiting Valkenburg-West. Op enkele punten is een toename van meer dan 1 dB berekend. Optimaliserende maatregelen kunnen bijdragen aan het verminderen van de geluidbelasting op deze woningen. Geluidbelasting binnen het plangebied Figuur 6.17 en figuur 6.18 geven ook inzicht in de geluidbelasting binnen de bouwvelden van Valkenhorst. Logischerwijs is de geluidbelasting langs de grote wegen het hoogst. Dit geeft een indicatie van de geluidbelasting op de toekomstige eerstelijns bebouwing. Op basis van de vrijeveldcontouren verdienen drie elementen aandacht: 1. Geluidbelasting in de zone langs de N206; 2. Geluidbelasting langs de nieuwe 50 km/uur-wegen; 3. Algehele geluidbelasting binnen de bouwvelden. Geluidbelasting langs de N206 In de zone langs de N206 is de geluidbelasting van het wegverkeer hoog. In een strook van ruim 100 tot 200 meter (op 5 meter hoogte) binnen de bouwvelden langs de N206 wordt de maximale ontheffingswaarde voor provinciale wegen (53 dB) overschreden. De overschrijding van de geluidbelasting op 15 m hoogte reikt nog verder het plangebied in. Om woningen binnen deze bouwvelden mogelijk te maken zijn maatregelen nodig om de geluidbelasting van de N206 te verminderen.

Hiervoor dienen nadere keuzes gemaakt te worden.

Blad 75 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Geluidbelasting langs de nieuwe 50 km/uur-wegen Uit de resultaten blijkt dat de geluidbelasting van het wegverkeer op de nieuwe 50 km/uur-wegen in de zone langs de wegen boven de 58 dB ligt. Voor veel bouwvelden geldt dat de voorkeursgrenswaarden overschreden worden. Op delen van de bouwvelden ligt de geluidbelasting ook boven de maximale ontheffingswaarde. Woningbouw is hier niet zondermeer mogelijk. Onderzoek naar bronmaatregelen of overdrachtsmaatregelen om de geluidbelasting van de geluidgezoneerde wegen te beperken is nodig. Geluidbelasting binnen de bouwvelden Voor de ontwikkeling van Valkenhorst zijn voor een deel de bouwvelden vastgelegd. De omvang en locatie van (het aantal) woningen per bouwveld is nog niet bekend. De exacte geluidbelasting op de gevels van de nieuwe woningen is daarom nog niet vast te stellen. Op basis van de vrijeveldcontouren is te zien dat langs de ontsluitingswegen, aan de randen van de bouwvelden de geluidbelasting hoog is. De voorkeursgrenswaarden voor nieuwe woningen wordt op meerdere bouwvelden overschreden. Onderzoek naar maatregelen om de geluidbelasting te verminderen is nodig om woningbouw hier toe te staan. Hiervoor zijn nadere keuzes te maken.

6.2.5

Effectbeoordeling Aspect Geluidbelasting bestaande woningen

Geluidbelasting nieuwe woongebieden

Beoordeling Door de aanleg van nieuwe geluidgezoneerde wegen en de toename van verkeer leidt het planvoornemen tot een toename van de geluidbelasting (gemiddeld 3,5 dB) op bestaande woningen. In het kader van de Wgh zijn hiervoor nadere keuzes nodig. In de zone langs de N206 wordt in enkele bouwvelden de maximale ontheffingswaarde overschreden. In een groot deel van het gebied ligt de geluidbelasting boven de voorkeursgrenswaarde. Hiervoor zijn nadere keuzes nodig.

Score

-

-

Toelichting Met de ontwikkeling van Valkenhorst worden nieuwe geluidgezoneerde wegen gerealiseerd. Met name de oostelijke ontsluitingsweg leidt tot een forse toename van de geluidbelasting bij de verspreide woningen in het kassengebied. Om te voldoen aan de bepalingen uit de Wgh is hiervoor onderzoek naar maatregelen om geluidbelasting te verminderen (nadere keuzes) noodzakelijk. De toename van verkeer op de aansluitingen met de N206 leidt ook tot een toename van de geluidbelasting in de wijk Valkenburg, aan de noordoostkant van de N206. Binnen een groot deel van het plangebied overstijgt de geluidbelasting de voorkeursgrenswaarden. In een zone van enkele honderden meters langs de N206 en op diverse bouwvelden langs de nieuwe 50 km/uur-wegen wordt de voorkeursgrenswaarde uit de Wgh overschreden.

Blad 76 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

6.2.6

Nadere keuzes, spelregels en maatregelen Nadere keuzes Geluidbelasting in de zone langs de N206 In de bouwvelden langs de N206 wordt de maximale ontheffingswaarde overschreden. Om hier woningbouw mogelijk te maken, zijn maatregelen nodig. Hiervoor dienen nadere keuzes gemaakt te worden. Geluidbelasting als gevolg van nieuwe geluidgezoneerde wegen De toename van de geluidbelasting op bestaande woningen wordt veroorzaakt door de aanleg van nieuwe (geluidgezoneerde) wegen. De ligging van de wegen en de omvang van de verkeersintensiteiten zorgen voor een forse toename van geluidbelasting op bestaande woningen, waarbij de voorkeursgrenswaarde uit de Wgh overschreden wordt. Ook de geluidbelasting op de omliggende bouwvelden van Valkenhorst overschrijdt hierdoor de maximale ontheffingswaarde. Onderzoek naar mogelijke maatregelen om de geluidbelasting te verminderen en nadere keuzes zijn nodig. Spelregels Onderzoeksplicht voor de nadere uitwerking per bouwveld Bij de vergunningverlening dient onderzoek naar de geluidbelasting op de gevels van nieuwe woningen uitgevoerd te worden.

Wanneer niet voldaan wordt aan de voorkeursgrenswaarde dienen maatregelen onderzocht te worden: • Noodzakelijke maatregelen aan de gebouwen (bijvoorbeeld geluidluwe gevels) om te kunnen voldoen aan het de normen voor het binnengeluid; • Diverse bron- en overdrachtsmaatregelen (toepassen van stil asfalt, creëren van afschermende werking); Vanwege de hoge geluidbelasting langs de N206 en langs de hoofdwegen in het plangebied worden al enkele maatregelen onderzocht (hoofdstuk 8). Dit kan leiden tot aanvullende spelregels en/of maatregelen voor het akoestisch onderzoek. Optimaliserende maatregelen Maatregelen voor beperking van geluidbelasting aan de noordkant van de N206 Met de ontwikkeling van Valkenhorst neemt het verkeer op de aansluiting Valkenburg-West aanzienlijk toe. Dit leidt tot een lichte toename (circa 1 – 2 dB) van geluidbelasting op enkele woningen in de wijk Valkenburg. De geluidbelasting kan aanzienlijk verminderd worden door op de aansluiting en de op- en afritten afschermende werking in de vorm van een geluidsscherm of wal te creëren. Nader onderzoek naar de optimale hoogte hiervan is nodig om de doelmatigheid van de maatregel en de effecten op andere aspecten zoals landschap te bepalen. Creëren van (goede bereikbaarheid van) stiltegebieden Valkenhorst is gelegen in de Randstad, een drukke omgeving is hier een gegeven.

Om mensen toch de mogelijkheid te geven om in de omgeving rust en stilte te ervaren, kent Nederland diverse stiltegebieden. Het duingebied Meijendel & Berkheide, aan de westkant van het plangebied is een officieel stiltegebied in de omgeving van Valkenhorst. Fiets- en wandelpaden richting de duinen verbeteren de bereikbaarheid van dit stiltegebied voor de inwoners van Valkenhorst. Dit dient meegenomen te worden in de verdere uitwerking van de plannen voor de Mient Kooltuin (raakvlakproject).

Blad 77 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Binnen het plangebied van Valkenhorst bevinden de stillere gebieden zich richting de grens met de gemeente Wassenaar. Hier is ook een groene buffer beoogd, waar geen bebouwing toegestaan is. De gemeente kan hier een officieus stiltegebied creëren door functies en activiteiten met geluidhinder actief te weren en normen te stellen aan de geluidbelasting in het gebied. Zo kan binnen Valkenhorst rust en stilte gecreëerd worden. Dit is een kans bij de verdere uitwerking van de Groene Buffer. Dit zal dan in dit raakvlakproject moeten landen. Aspect

Score planvoornemen

Geluidbelasting bestaande woningen Geluidbelasting nieuwe woongebieden

6.3

Hinder

6.3.1

Wettelijk kader

Score met spelregels

Score met spelregels en maatregelen

-

-

0/-

-

-

0/-

Milieuzonering Voor (toekomstige) bewoners en gebruikers van het gebied dient er in het kader van een ‘goede ruimtelijke ordening’ zekerheid te bestaan van een acceptabel woon- en leefklimaat. Voor milieubelastende activiteiten betekent dit doorgaans dat deze op voldoende afstand van gevoelige functies gelokaliseerd moeten zijn. Deze afstand wordt ‘milieuzonering’ genoemd. Milieuzonering is wederkerig, bedrijven en ander milieubelastende bedrijven dienen rekening te houden met gevoelige bestemming, maar ook bij planning van gevoelige bestemmingen, zoals woningen, scholen of verzorgingstehuizen, dient rekening gehouden te worden met belastende activiteiten. Welke afstanden aangehouden dienen te worden, wordt op basis van de handleiding Bedrijven en milieuzonering van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG 2009) afgeleid. Er is per bedrijf in beeld gebracht welke richtafstand aan de orde is voor de aspecten geluid, geur, stof en externe veiligheid. De milieucategorie wordt bepaald op de maatgevende (grootste) afstand. Voor de richtafstanden per milieucategorie is onderscheid gemaakt in gebiedstypen. Voor gebiedstypen ‘gemengd’ mogen de richtafstanden worden verkleind. Het overgrote deel van Valkenhorst is te kwalificeren als rustige woonwijk, alleen het centrumgebied kan gekwalificeerd worden als gemengd gebied.

De richtafstanden voor gemengd gebied in vergelijking met de richtafstanden voor een ‘rustige woonwijk’ zijn weergeven in tabel 6.11. Tabel 6.11 Richtafstanden per milieucategorie voor rustige woonwijk en gemengd gebied Milieucategorie Milieucategorie 1 Milieucategorie 2 Milieucategorie 3.1 Milieucategorie 3.2

Rustige woonwijk 10 meter

Gemengd gebied 0 meter

30 meter 50 meter 100 meter

10 meter 30 meter 50 meter

Blad 78 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Milieucategorie 4.1 Milieucategorie 4.2

6.3.2

200 meter 300 meter

100 meter 200 meter

Beoordelingskader Tabel 6.12 Beoordelingskader thema hinder

Aspect Milieuhinder

Beoordelingscriterium Impact bedrijvigheid op gevoelige functies en vice versa

Methodiek Kwalitatief

Bij milieuzonering gaat het om de wederzijdse interactie tussen gevoelige bestemmingen en bedrijven. Met de ontwikkeling van Valkenhorst worden zowel gevoelige bestemmingen als bedrijven mogelijk gemaakt. De impact op gevoelige functies werkt hier dan ook op twee manieren. De impact van bestaande en nieuwe bedrijvigheid op de gevoelige bestemmingen van Valkenhorst én de impact van nieuwe bedrijvigheid van Valkenhorst op bestaande woningen. Om de impact op gevoelige functies in beeld te brengen is gebruik gemaakt van uitwaartse zonering. De richtafstanden voor een rustige woonwijk zijn als zones rond de grenzen van het toekomstige woongebied gezet. Vervolgens is onderzocht of er in de betreffende zones bedrijven uit die milieucategorie aanwezig zijn. Voor bedrijven die met de ontwikkeling van Valkenhorst mogelijk gemaakt worden, is onderzocht wat de impact op zowel bestaande woningen als de nieuw te bouwen woningen is. Het onderzoek naar milieuhinder is opgenomen in het rapport ‘Onderzoek bedrijven en milieuzonering en externe veiligheid’ in bijlage 5 van het bestemmingsplan, deze is als basis voor de beoordeling is gebruikt.

6.3.3

Huidige situatie en referentiesituatie De komende jaren zijn er (autonoom) geen grote ontwikkelingen van nieuwe bedrijvigheid of uitbreiding van bedrijventerreinen voorzien in of rond het plangebied. Voor de referentiesituatie wordt daarom uitgegaan van de bedrijvigheid in de huidige situatie. De huidige planologische mogelijkheden zijn hierbij het uitgangspunt. Bedrijvigheid in het plangebied Binnen het plangebied van Valkenhorst is een klein aantal bedrijven aanwezig: ➢ In het Hangaargebied zijn bedrijven tot en met milieucategorie 2 aanwezig; ➢ Langs de Kooltuinweg (noordzijde van het plangebied) zijn enkele kleinschalige agrarische bedrijven aanwezig; ➢ Aan de oostzijde van het plangebied is een aannemersbedrijf (milieucategorie 2) gevestigd. Bedrijvigheid rond het plangebied In de omgeving van het plangebied zijn de volgende bedrijven(terreinen) aanwezig: ➢ Op bedrijventerrein ’t Duyfrak, aan de noordkant van de N206, is maximaal milieucategorie 2 toegestaan. De afstand tot het plangebied is groter dan de richtafstand van 30 meter.

Blad 79 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

➢

➢

➢

➢

6.3.4

In het kassengebied aan de zuidoostkant van het plangebied zijn voornamelijk tuinbouwbedrijven (milieucategorie 2-bedrijven) gevestigd. In de VNG-richtlijnen is opgenomen dat de richtafstand tot kassen 30 meter bedraagt (met uitzondering van champignonkwekerijen met mestfermentatie, hiervoor geldt een richtafstand van 100 meter). De afstand van de kassen tot de dichtstbijzijnde bouwvelden bedraagt meer dan 100 meter. Het plangebied ligt dus op voldoende afstand van de kassen. Aan de kant van de gemeente Wassenaar is de milieustraat (milieucategorie 3.1) gelegen. De afstand tot het plangebied is kleiner dan de richtafstand van 50 meter, te weten circa 40 meter. De land- en tuinbouwbedrijven aan deze zijde zijn meer dan 50 meter van het plangebied gelegen. In de Mient Kooltuin zijn enkele bedrijven, horeca en een asielzoekerscentrum aanwezig. De afstand tot het plangebied is groter dan de richtafstand voor de betreffende milieucategorie 3.2 van 100 meter, te weten minimaal 500 meter . In en bij het Valkenburgse Meer vindt zandwinning plaats (milieucategorie 4.1). De richtafstand hiervoor (200 meter) valt binnen het plangebied.

Effecten van het planvoornemen Bedrijven binnen het plangebied Met de ontwikkeling van Valkenhorst wijzigt het ruimtegebruik binnen het plangebied. Van de bestaande bedrijvigheid blijven alleen de bedrijven in het Hangaargebied behouden. Van eventuele milieuhinder van de overige bedrijven (de kleine agrarische bedrijven en een aannemersbedrijf), die weg gaan, is daarom geen sprake. In het Hangaargebied is maximaal 5 ha bedrijventerrein (tot en met milieucategorie 2) mogelijk. Er geldt een maximale richtafstand van 30 meter voor het Hangaargebied tot gevoelige functies (bijvoorbeeld woningen). Bij het realiseren van woningen in en rond dit gebied én bij het toevoegen van bedrijvigheid dient met deze richtafstand tussen beide functies rekening gehouden te worden. Centrumgebied Binnen Valkenhorst komt ook een centrumgebied, waar de woningdichtheden hoger zijn en een groot aanbod aan voorzieningen aanwezig is. De kwalificatie ‘rustige woonwijk’ gaat hier niet op, hier is er sprake van een ‘gemengd gebied’. Bij toetsing aan de VNG-milieuzoneringsmethodiek voor gemengde gebieden is aangegeven onder welke voorwaarden bepaalde bedrijfsactiviteiten zijn toegestaan binnen een gemengd gebied. Daarbij wordt onderscheid gemaakt in zogenoemde A, B en C-typeringen: • Bedrijven van categorie A: toelaatbaar aanpandig aan woningen.

• Bedrijven categorie B: toelaatbaar als deze bouwkundig gescheiden zijn van woningen. • Bedrijven van categorie C: toelaatbaar indien gesitueerd aan een hoofdweg. In tabel 6.13 zijn de beoogde centrumvoorzieningen weergegeven met de bijbehorende categorie indeling volgens de methode van functiemenging De beoogde functie behoren allen tot categorie B. Om milieuhinder in het centrumgebied te voorkomen geldt daarom de voorwaarde dat woningen en centrumvoorzieningen bouwkundig van elkaar gescheiden worden.

Blad 80 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Tabel 6.13 Beoogde centrumvoorzieningen (gemengd gebied)

Voorziening

Milieucategorie

SBI code

Basisschool Voortgezet onderwijs Peuterspeelzalen /kinderopvang Gezondheidszorg (huisarts, fysio, tandarts etc.) Kerk / religieuze functies

2 2 2

852, 8531 8532, 854, 855 8891

Categorie voor functiemenging B B B

1

8621, 8622, 8623

B

2

9491

B

Bedrijven buiten het plangebied Van de bedrijven en activiteiten buiten het plangebied heeft de zandwinning in het Valkenburgse Meer impact op het plangebied. De maatgevende richtafstand van 200 meter (geluid) valt binnen het plangebied. Het deel van het plangebied langs de Wassenaarsche Watering wordt ‘geraakt’ door deze richtafstand. Hier is woningbouw voorzien. Dit industrielawaai is niet meegenomen in het geluidsonderzoek. Bij het onderzoek naar de geluidbelasting voor de bouwvelden langs de Wassenaarsche Watering dient naast wegverkeerslawaai ook industrielawaai als gevolg van zandwinning meegenomen te worden. In het deel van het plangebied dat binnen de richtafstand van de milieustraat valt, is geen woningbouw toegestaan. Dit betreft het Bunkerbos dat als natuur bestemd is.

6.3.5

Effectbeoordeling Aspect Milieuhinder

Beoordeling De ontwikkeling leidt mogelijk tot milieuhinder op nieuwe gevoelige functies vanwege bestaande en nieuwe bedrijvigheid in het Hangaargebied en de zandwinlocatie. Dit moet bij de uitwerking van het plan nader onderzocht worden (spelregel).

Score -

Toelichting De realisatie van woningen (gevoelige objecten) leidt voor de meeste bedrijven in en rond het plangebied niet tot hinder. De meeste hindercontouren raken niet aan de beoogde woningbouwlocaties. Alleen de geluidcontour van de zandwinning in het Valkenburgse Meer raakt het bouwveld langs de Wassenaarsche Watering. Het voornemen om in het Hangaargebied 5 ha bedrijvigheid tot en met milieucategorie 2 én woningen toe te staan, kan leiden tot onaanvaardbare hinder. Bedrijven kunnen beperkt worden in de mogelijkheden en activiteiten door de nabijheid van woningen en bewoners kunnen hinder ondervinden van bedrijfsactiviteiten.

6.3.6

Nadere keuzes, spelregels en maatregelen Nadere keuzes Voor dit thema zijn geen nadere keuzes te maken.

Blad 81 van 244

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

Spelregels Nader onderzoek naar industrielawaai van zandwinning op woningbouw De zandwinning in het Valkenburgse Meer kan relevante geluideffecten hebben op nieuwe woningen. Voor woningbouw langs de Wassenaarsche Watering dient industrielawaai als gevolg van zandwinning in het Valkenburgse Meer meegenomen te worden in het akoestisch onderzoek dat voor de bouwvelden uitgevoerd dient te worden (zie paragraaf 6.2.6). Milieuzonering in het Hangaargebied In het Hangaargebied is een mix van woningen en bedrijvigheid tot en met categorie 2 mogelijk. Dit gaat niet zondermeer samen, doorgaans geldt een richtafstand van 30 meter tussen bedrijven in milieucategorie 2 en gevoelige bestemmingen, zoals woningen. Indien beide functies binnen 30 meter afstand van elkaar zijn voorzien, is nader onderzoek nodig wat kan leiden tot maatregelen of beperkingen om milieuhinder te voorkomen. Maatregelen Voor dit thema zijn geen optimaliserende maatregelen. Aspect

Score planvoornemen

Hinder

-

6.4

Luchtkwaliteit

6.4.1

Wettelijk kader

Score met spelregels 0/-

Score met spelregels en maatregelen 0/-

De Wet milieubeheer (Wm) vormt de grondslag voor de beoordeling van luchtkwaliteit. In de Wet milieubeheer zijn grenswaarden gesteld voor zeven stoffen en richtwaarden voor vijf stoffen met betrekking tot de concentraties in de buitenlucht. In Nederland zijn NO2 en PM10 het meest kritisch. Daarnaast is per 1 januari 2015 ook voor zeer fijn stof (PM2,5) een jaargemiddelde grenswaarde van kracht. In het algemeen geldt dat bij voldoen aan de normen voor deze stoffen, een overschrijding van de normen voor de overige stoffen redelijkerwijs kan worden uitgesloten. Deze grenswaarden vertegenwoordigen het niveau waaronder geen onacceptabele gezondheidseffecten of onaanvaardbare nadelige milieueffecten optreden als gevolg van de heersende concentraties aan luchtverontreiniging. Naast de wettelijk vastgelegde grenswaarden, zijn er ook streefwaarden vanuit de World Health Organization (WHO). De normen voor de stoffen NO2, PM10 en PM2,5 zijn opgenomen in tabel 6.14. Tabel 6.14 Normen voor luchtverontreinigende stoffen Stof NO2 PM10 PM10 PM2,5

Norm Jaargemiddeld Jaargemiddeld Daggemiddelde Jaargemiddeld

Grenswaarde (Wm) 40 μg/m3 40 μg/m3 35 maal per jaar meer dan 50 μg/m3 25 μg/m3

Blad 82 van 244

WHO advieswaarde 40 μg/m3 20 μg/m3 10 μg/m3

Milieueffectrapport Valkenhorst projectnummer 0432341.100 23 maart 2021 Gemeente Katwijk

6.4.2

Beoordelingskader Aspect Stikstofdioxide (NO2) Fijn stof (PM10 en PM2,5)

Beoordelingscriterium Verandering in concentraties (toetsing Wm- en WHOwaarden) Verandering in concentraties (toetsing Wm- en WHOwaarden)

Methodiek Kwantitatief Kwantitatief

Stikstofdioxide (NO2) Stikstofoxiden (NOx) komen vooral in de lucht terecht door uitlaatgassen van het verkeer en de uitstoot van industrie. Stikstofdioxide (NO2) is een goede maat voor hoeveel luchtvervuiling door verkeer in de lucht zit. Het wordt in Nederland standaard gemeten. Fijnstof (PM10 en PM2,5) Fijnstof is een verzamelnaam voor de kleine deeltjes in de lucht. Een deel van het fijnstof komt van natuurlijke bronnen zoals opwaaiend stof en zeezout. Maar het meeste fijnstof (vaak zo’n 75- 80%) door verbrandingsprocessen in de industrie, vanuit veehouderijen en van verkeer. Onderstaand is de wijze van effectbeoordeling met scores weergegeven, naarmate de concentraties NO2, PM10 en PM2,5 afnemen of toenemen ten opzichte van de referentiesituatie. Tabel 6.15 Beoordelingssystematiek luchtkwaliteit Bijdrage > -2,2 μg/m3 -1,2 en -2,2 μg/m3 -0,2 en -1,2 μg/m3 -0,2 en +0,2 μg/m3 +0,2 en +1,2 μg/m3 +1,2 en +2,2 μg/m3 > +2,2 μg/m3

Beoordeling ++ + 0/+ 0 0/--

De resultaten van het luchtkwaliteitsonderzoek zijn opgenomen in het rapport Luchtkwaliteitsonderzoek Valkenhorst in bijlage 13 van het bestemmingsplan, welke als basis voor de beoordeling is gebruikt.

6.4.3

Huidige situatie en referentiesituatie Algemeen De luchtkwaliteit is in beeld gebracht voor drie luchtverontreinigende stoffen: stikstofdioxide (NOx), fijn stof (PM10) en zeer fijn stof (PM2,5). Voor de huidige situatie is gebruik gemaakt van de kaarten van het RIVM voor de achtergrondconcentraties (2017). Voor de referentiesituatie (2030) zijn berekeningen uitgevoerd, waarbij gebruik gemaakt is van de verkeerscijfers voor 2030. Verschillen tussen de achtergrondconcentraties van 2017 en de rekenresultaten voor 2030 ontstaan door autonome daling van concentraties luchtverontreiniging. De concentraties zijn berekend op toetspunten, deze zijn weergegeven in figuur 6.19. Voor de