Jaarstukken Regio Midden-Holland 2021 ter vaststelling AB 22 juni 2022

Jaarstukken 2021

Versienummer: 1.0 Datum: 21 maart 2022

Dagelijks Bestuur 6 april 2022 Algemeen Bestuur 22 juni 2022

Postbus 305 2800 AH GOUDA www.regiomiddenholland.nl Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

1 van 60

Productnummer Omschrijving Status Datum Opdrachtgever Opgesteld door

Jaarstukken Regio Midden-Holland 2021 Ter vaststelling Algemeen Bestuur d.d. 22 juni 2022 6 april 2022 Algemeen Bestuur M. de Heide

Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

2 van 60

Inhoudsopgave 1

Voorwoord ...................................................................................................................................... 5

2

Rekening in één oogopslag ............................................................................................................ 7

3

2.1

Resultaat Regio Midden-Holland 2021 ................................................................................... 7

2.2

Resultaatbestemming ............................................................................................................. 8

Jaarverslag ................................................................................................................................... 10 3.1

3.1.1

Programma Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt ..................................................... 10

3.1.2

Programma Verkeer en Vervoer ................................................................................... 13

3.1.3

Programma Sociaal Domein ......................................................................................... 16

3.1.4

Programma Ruimte en Wonen ..................................................................................... 19

3.1.5

Programma Duurzaamheid ........................................................................................... 22

3.1.6

Cultuur .......................................................................................................................... 23

3.1.7

Bestuurlijke Tafel Vrijetijd, Water en Groen (AGW) ...................................................... 24

3.1.8

Wat heeft het programma Regio Midden-Holland gekost? ........................................... 25

3.1.9

Algemene dekkingsmiddelen ........................................................................................ 26

3.2

4

Programma Regio Midden-Holland ...................................................................................... 10

Paragrafen ............................................................................................................................ 27

3.2.1

Lokale Heffingen ........................................................................................................... 27

3.2.2

Weerstandsvermogen en Risicobeheersing ................................................................. 27

3.2.3

Onderhoud Kapitaalgoederen ....................................................................................... 29

3.2.4

Financiering .................................................................................................................. 30

3.2.5

Bedrijfsvoering .............................................................................................................. 32

3.2.6

Verbonden Partijen ....................................................................................................... 32

3.2.7

Rechtmatigheid ............................................................................................................. 32

Jaarrekening ................................................................................................................................. 33 4.1

Balans Regio Midden-Holland per 31 december 2021 ......................................................... 33

4.2

Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ............................................................. 35

4.2.1

Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening ................................... 35

4.2.2

Vaste activa .................................................................................................................. 35

4.2.3

Vlottende activa ............................................................................................................ 36

4.2.4

Voorzieningen ............................................................................................................... 36

4.2.5

Vaste schulden ............................................................................................................. 36

4.2.6

Vlottende passiva ......................................................................................................... 37

Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

3 van 60

4.2.7 4.3

Waarderingsgrondslagen WNT..................................................................................... 37

Toelichting op de balans ....................................................................................................... 38

Activa................................................................................................................................................ 38 4.3.1

Materiele vaste activa ................................................................................................... 38

4.3.2

Vlottende activa ............................................................................................................ 38

Passiva ............................................................................................................................................. 41 4.3.3

Vaste passiva ............................................................................................................... 41

4.3.4

Vlottende passiva ......................................................................................................... 42

4.3.5

Niet uit de balans blijkende verplichtingen .................................................................... 43

4.4

Overzicht van baten en lasten .............................................................................................. 44

4.4.1

Overzicht van baten en lasten ...................................................................................... 45

4.4.2

Verschillenanalyse overzicht van baten en lasten ........................................................ 46

4.4.3

Onvoorzien ................................................................................................................... 48

4.4.4

Incidentele baten en lasten ........................................................................................... 48

4.4.5

Toelichting op het overzicht van baten en lasten .......................................................... 49

4.4.6

EMU-saldo .................................................................................................................... 51

4.4.7

Wet Normering Topinkomens ....................................................................................... 53

5

Vaststelling jaarstukken 2021 ....................................................................................................... 55

6

Controleverklaring ........................................................................................................................ 56

Bijlagen

........................................................................................................................................... 57

Bijlage 1 Inwonersbijdrage 2021 per gemeente ............................................................................... 58 Bijlage 2 Staat van reserves 2021 .................................................................................................... 59 Bijlage 3 Taakvelden 2021 ............................................................................................................... 60

Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

4 van 60

1

Voorwoord

Met de in 2020 door de colleges van de gemeenten in Regio Midden-Holland vastgestelde strategische agenda ‘De kracht van Midden-Holland: de regio van verbinding’, de uitvoeringsplannen van de bestuurlijke tafels en de concretisering van de tafel-overstijgende opgaven, werd een aantal belangrijke accenten gezet voor de toekomst. Echter, eind 2020 werd in de tweedaagse van de burgemeesters en tafelvoorzitters geconstateerd dat op papier de opgaven van Regio Midden-Holland helder zijn, maar dat de praktijk weerbarstig is. Regio Midden-Holland heeft veel te bieden en om dit zichtbaar te maken is ingezet op de formulering van een eenduidig overkoepelend verhaal. Wepublic, een communicatie en public affairsbureau, heeft de regio geholpen dat overkoepelende verhaal te formuleren. Een wenkend perspectief dat iedereen in de regio raakt, verbindt en richting en houvast geeft. In een interactief proces met het Dagelijks Bestuur, de bestuurlijke tafels, de klankbordgroep van raadsleden en de colleges is uiteindelijk het positioneringsdocument ‘Midden-Holland: de regio midden in de Randstad’ opgesteld. Op 29 september vond de regioconferentie plaats, met in de middag de collegeconferentie en in de avond de raadsledenavond, waarbij ook vertegenwoordigers van de provincie Zuid-Holland en waterschappen aanwezig waren.

De conceptversie van het positioneringsdocument is die dag nadrukkelijk aan bod gekomen. Naar aanleiding van de besprekingen is het document op enkele punten aangevuld en versterkt. Er worden tien prioritaire issues geïdentificeerd, gekoppeld aan drie thema’s: Groeigebied, Bereikbaarheid en Economische vitaliteit. Deze thema’s komen mede voort uit eerder ontwikkelde Agenda’s en visies, zoals de Regionale Economische visie; de Agenda Verstedelijking en Mobiliteit, de Regionale Agenda Wonen en het Regionaal Verkeer en Vervoersplan. Tevens is per kernthema een aantal lobbydoelstellingen en een stakeholdersanalyse opgenomen. Op basis van dit alles is een positioneringsdocument voor regio Midden-Holland opgemaakt. In 2021 zijn diverse bijeenkomsten voor raadsleden georganiseerd over de regionale samenwerking. Op 14 januari 2021 heeft een informatieve digitale raadsledenavond over de Regionale Energie Strategie plaatsgevonden. Op 18 februari 2021 volgde een digitale bijeenkomst voor bij de Regionale Energie Strategie betrokken volksvertegenwoordigers; raadsleden, Statenleden en leden van AB van Waterschappen. Vervolgens is ook op 20 mei een digitale raadsledenavond georganiseerd over de Regionale Energie Strategie.

Deze bijeenkomst was gericht op het regionaal uitwisselen van (lokale) politieke zienswijzen, wensen en bedenkingen bij de RES ter voorbereiding op de besluitvorming in de raden eind juni. Op 18 maart vond een raadsledenavond plaats over de Regiovisie Jeugd en Wmo. 3 juni werden raadsleden meegenomen in ontwikkeling van een Regiovisie Sociaal Domein. In deze bijeenkomst stond de uitwerking van de governance en financiën centraal, naast de terugkoppeling van de opgehaalde op de inhoudelijke visie. Op 16 september is hieraan een vervolg gegeven met een raadsledenavond georganiseerd door de griffiers. Op 25 maart was er in de Klankbordgroep van raadsleden een online pitch met drie wethouders (Verkeer en Vervoer + Ruimte Wonen + Economie, Onderwijs, Arbeidsmarkt).

Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

5 van 60

Op 29 september vond op Fort Wierickerschans de regioconferentie Midden-Holland plaats voor gemeenteraadsleden, Statenleden en algemeen bestuursleden van Waterschappen die wonen in Midden-Holland. Ook was gedeputeerde Meindert Stolk aanwezig. Burgemeesters en wethouders namen alle aanwezigen mee in de behaalde resultaten van de afgelopen jaren en het toekomstbeeld dat we voor ogen hebben voor Midden-Holland. Daarbij werd gesproken over de doelen op het gebied van bereikbaarheid, Midden-Holland als groeigebied en de economische vitaliteit. Iedereen ging enthousiast in gesprek met elkaar om een toekomstbeeld van Midden-Holland in 2030 te schetsen. Op 14 oktober was de actualisatie van het uitvoeringsprogramma Regionaal Verkeer- en Vervoersplan onderwerp van gesprek. Deze jaarrekening richt zich op de verantwoording van de regionale budgetten, gerelateerd aan de begroting. In de regionale netwerksamenwerking wordt meer gerealiseerd dan alleen deze financiële verantwoording beschrijft. Budgetten van projecten die volgen uit de strategische agenda waaraan een gemeente deelneemt, worden verantwoord in financiële stukken van de betreffende gemeente. Financieel hebben we een positief resultaat van € 62.593,-.

Naast het feit dat wij ook in 2021 doelmatig omgingen met de beschikbare middelen, ligt de verklaring omtrent het positieve resultaat onder andere in het feit dat de budgetten van vijf bestuurlijke tafels en het convenant Alphen, Gouda en Woerden een ruime budgetonderschrijding hebben gerealiseerd. Het restant saldi van de budgetoverheveling 2020 naar 2021 van de bestuurlijke tafels Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt (1) en Duurzaamheid (2) (totaal € 147.685,-), worden in goedkeuring van het algemeen bestuur “d.d. 26 januari 2022” tezamen met het niet bestede regulier jaarbudget 2021 naar het begrotingsjaar 2022 overgeheveld. Het overgehevelde budget zal tezamen met het reguliere jaarbudget worden ingezet om de voorgestelde doelen en verplichtingen te kunnen financieren. Daarnaast heeft het budget met betrekking tot het algemene werkbudget een ruime budgetonderschrijding. Een uitgebreide toelichting wordt weergegeven in hoofdstuk 4.4 van deze jaarrekening. In hoofdstuk 2.2 is de voorgestelde resultaatbestemming weergegeven. Ook in 2021 hebben we nadrukkelijk gekeken naar de rechtmatige besteding van middelen. Het oordeel daarover is tot uitdrukking gekomen in de goedkeurende accountantsverklaring.

Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

6 van 60

2

Rekening in één oogopslag

2.1

Resultaat Regio Midden-Holland 2021

We sluiten het jaar 2021 met een positief resultaat van € 62.593,- Dit exploitatieresultaat is per kostensoort als volgt opgebouwd:

Regio Midden-Holland KS Omschrijving Algemene Bijdrage Overige Bijdragen Projectbaten Totaal Baten Personeelskosten Apparaatskosten Directe productkosten Doorberekende kosten Projectlasten Totaal Lasten Totaal saldo van baten en lasten Mutatie reserve Resultaat

2021 Realisatie Begroting -413.193 -413.193 -2 0 -706.615 -740.208 -1.119.809 -1.153.401 15.646 15.000 60.420 100.193 248.082 468.963 61.863 70.000 706.615 740.208 1.092.626 1.394.364 -27.183 240.963 -35.410 -240.963 -62.593 0

NB In alle overzichten worden de baten weergegeven met een negatief bedrag en de lasten met een positief bedrag

Voor een compleet overzicht van de lasten en baten wordt verwezen naar hoofdstuk 6 overzicht van baten en lasten.

Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

7 van 60

2.2

Resultaatbestemming

Wij stellen u voor om het positieve resultaat van € 62.593,- deels aan de bestemmingsreserves toe te voegen en deels aan de gemeenten uit te keren. Aan de gemeenten wordt € 30.250,- uitgekeerd en € 32.343,- aan de bestemmingsreserves van de bestuurlijke tafels toegevoegd. Met deze toevoeging is het niet bestede jaarbudget 2021 van de bestuurlijke tafels in 2022 beschikbaar. De toevoeging aan de bestemmingsreserves betreft de op 26 januari 2022 door het Algemeen Bestuur voorgestelde budgetoverheveling. Op basis van de huidige bestuurlijke afspraak hebben de bestuurlijke tafels éénmalig de mogelijkheid om het niet bestede jaarbudget naar het nieuwe begrotingsjaar over te hevelen. Indien het saldo van de budgetoverheveling binnen de periode van een jaar niet besteed is, zal het saldo in de algemene middelen vrijvallen. Om de bestuurlijke tafels de gelegenheid te geven om het beschikbare budget optimaal te benutten is de afspraak om de kosten in eerste instantie ten laste van de bestemmingsreserve te brengen en vervolgens het reguliere budget 2021 wordt uitgeput. Het resterende saldo van het reguliere jaarbudget komt op basis van de bestuurlijke afspraak in aanmerkingen voor een budgetoverheveling.

In afwijking met de hiervoor genoemde bestuurlijke afspraak heeft het Algemeen Bestuur de goedkeuring gegeven om het restantsaldo per 31 december 2021 van de volgende bestemmingsreserves (budgetoverheveling 2020 naar 2021) voor specifieke doelen in 2022 beschikbaar te houden. 1. Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt; € 140.000,- met bestedingsdoel de financiering van kosten voor het project uitvoeringsagenda van Triple helixoverleg. 2. Duurzaamheid; € 7.686,- met bestedingsdoel de financiering van kosten voor het project Circulaire Economie. Met betrekking tot het begrotingsjaar 2022 is afgesproken dat er in totaal € 250.234,- vanuit het boekjaar 2021 voor de bestuurlijke programma’s beschikbaar blijft, dit betreft het saldo van: 1. Het niet bestede reguliere programmabudget 2021 ad.€ 102.549,-. 2. Het niet bestede en overgehevelde saldo van de hiervoor genoemde bestemmingsreserves ad.) € 147.685,Omdat boekhoudkundig in eerste instantie het reguliere jaarbudget 2021 is uitgeput en vervolgens de onttrekking uit de bestemmingsreserve hebben plaatsgevonden lijkt de budgetoverheveling beperkt. Met deze saldering worden alleen onderstaande budgetoverheveling in het voorstel resultaatbestemming opgenomen. Op basis van bovenstaande toelichting bedraagt de mutatie in de bestemmingsreserve € 32.342,- en heeft betrekking op de volgende programma’s: 1.

Programma Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt; a. Een budgetoverheveling van € 20.549,- van het jaar 2021 naar 2022. 2. Programma Ruimte en Wonen; a. Een budgetoverheveling van € 3.904,- van het jaar 2021 naar 2022. 3. Programma Duurzaamheid; a. Een budgetoverheveling van € 7.889,- van het jaar 2021 naar 2022. Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

8 van 60

De saldi van de budgetoverhevelingen zullen aan de reeds bestaande bestemmingsreserves worden toegevoegd. In de onderstaande tabel (kolom Resultaat 2021) staat exact aangegeven hoe het volledige resultaat bestemd is. De restitutie aan de gemeenten bedraagt € 30.250,- en zal naar verhouding van de in de begroting 2021 genoemde aantal inwoners aan de deelnemende gemeenten uitgekeerd worden.

Aantal Gemeente inwoners Restitutie Bodegraven-Reeuwijk 34.462 € 4.440 Gouda 73.181 € 9.429 Krimpenerwaard 56.048 € 7.222 Waddinxveen 28.316 € 3.649 Zuidplas 42.762 € 5.510 Totaal 234.769 € 30.250 De algemene reserve en de bestemmingsreserves na resultaatbestemming, zoals voorgesteld aan het Algemeen Bestuur, zien er dan als volgt uit: Reserves Regio Midden-Holland

Algemene reserve - Algemene reserve - Dienstreserve Bestuurszaken Subtotaal algemene reserve

Stand 31-12-2021 voor bestemming

Resultaat 2021

Bestemming

Uitkering

Stand 31-12-2021 na bestemming

100.000 0 100.000

30.250

30.250

-30.250

30.250

30.250

-30.250

100.000 0 100.000

0

0

0

0

0

88.972

0

0

0

88.972

30.077 140.000

0 20.549

0 20.549

0 0

30.077 160.549

37.096 82.018 38.800 40.796

3.904 0 0 7.890

3.904 0 0 7.890

0 0 0 0

41.000 82.018 38.800 48.686

Subtotaal bestemmingsreserves

457.758

32.343

32.343

0

490.101

Totaal

557.758

62.593

62.593

-30.250

590.101

Dienstreserves - Bestuurszaken Subtotaal dienstreserves Bestemmingsreserves - Bestemmingsreserve Programmaondersteuning en lobby - Bestemmingsreserve Verkeer Algemeen - Bestemmingsreserve Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt - Bestemmingsreserve Ruimte en Wonen - Bestemmingsreserve Projecten - Bestemmingsreserve Convenant Alphen, Gouda en - Bestemmingsreserve Duurzaamheid

Bedragen x € 1,-

Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

9 van 60

3

Jaarverslag

De programma’s in de begroting 2021 op hoofdlijnen vormen de basis voor de verantwoording voor het jaar 2021. In deze jaarrekening hebben we een financiële toelichting per programma opgenomen. In hoofdstuk 3.1 wordt het programma Regio Midden-Holland uitgesplitst in een vijftal inhoudelijke bestuurlijke programma’s die vanuit de gemeenschappelijke regeling voor de deelnemende gemeenten gecoördineerd worden. Per bestuurlijke programma wordt aangegeven wat bereikt is in relatie tot de voornemens uit de begroting.

3.1

Programma Regio Midden-Holland

Organisatorisch wordt gewerkt vanuit het principe van de netwerkorganisatie. Uitgangspunt hierbij is dat de ondersteuning van de regionale strategische programma’s vanuit de gemeenten in onderling overleg wordt geregeld. Elke gemeente levert naar rato ambtelijke inzet op één van de vijf inhoudelijke Bestuurlijke Overleggen. Iedere gemeente levert ook een voorzitter van één van deze Bestuurlijke Overleggen. Het Regionaal Platform functioneert als inhoudelijk strategisch overleg waar de inhoud van de 5 programma’s samenkomt, onderlinge afstemming tussen programma’s plaatsvindt en de lobby strategie van de regio wordt vastgesteld. Cultuur wordt als extra te behartigen onderwerp regionaal opgepakt. Vanuit regio Midden-Holland werd in 2021 tevens de Bestuurlijke Tafel Vrijetijd, Water en Groen in het convenant Alphen-Gouda-Woerden gefaciliteerd. Deze taak gaat in 2022 naar gemeente Gouda.

3.1.1 Programma Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt Het bestuurlijk overleg Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt overlegt met vertegenwoordigers vanuit het lokale bedrijfsleven en uit het onderwijs in de regio. Dit triple helix-overleg is bedoeld om informatie uit te wisselen over bijvoorbeeld economische ontwikkelingen, kansen en gezamenlijke lobby. Iedere partij blijft daarbij vanuit haar eigen rol acteren. Zowel concrete projecten en strategische lange termijn-ontwikkelingen en kansen worden besproken. De samenwerking kent een flexibel en intensief karakter. Wat wilden we bereiken? Op basis van de begroting 2021 waren de activiteiten van het programma economie onderwijs arbeidsmarkt gericht op de volgende speerpunten: • Een sterke, veelkleurige economische regio zijn, waar ruimte is voor innovatie en economische groei. • Een aantrekkelijke en duidelijke economische positie van deze regio ten opzichte van de aangrenzende stedelijke regio’s. • Een passend economisch profiel voor de regio waar partijen uit de triple helix zich verbonden mee voelen. • Verbetering van de aansluiting onderwijs – arbeidsmarkt. • Intensieve samenwerking met externe partners in het triple helixoverleg, met gemeenten en andere partners waarbij de flexibiliteit van de netwerksamenwerking leidend is.

• Versterking van de economische kwaliteiten met een ontwikkelingsgerichte ruimtelijke ordening die ruimte biedt aan flexibiliteit, transformatie en vernieuwing. • Actief uitdragen van de kracht van Midden-Holland binnen en buiten de regio. Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

10 van 60

• Versterking van de netwerk- en lobbykracht vanuit de samenwerking Economie Onderwijs Arbeidsmarkt Midden-Holland bij onder andere bovenregionale fora. Wat is er gerealiseerd? In het kader van het speerpunt van een Sterke, veelkleurige regio met ruimte voor innovatie en economische groei, hebben wij het volgende gedaan: • Sluiten van een MKB-deal tussen de vijf gemeenten, het georganiseerd bedrijfsleven en de provincie Zuid-Holland ter bevordering van de uitvoering van de strategische economische visie Midden-Holland. • Entameren kennisuitwisseling voor bevordering van goederenvervoer via water en spoor en daarmee aansluiting bij provinciaal en landelijk kennisprogramma Joint Corridors Off Road. • Entameren kennisuitwisseling over condities voor een succesvol connectiviteitsbeleid voor gemeenten (gemeentelijk antennebeleid) en andere digitale randvoorwaarden om mee te kunnen in de ontwikkelingen van digitale transitie. • Participeren in de Campus Gouda. In het kader van het speerpunt van een Aantrekkelijke en duidelijke economische positie van deze regio ten opzichte van de aangrenzende stedelijke regio’s, hebben wij het volgende gedaan: • Behartiging de ruimtelijk-economische belangen bij het opstellen van de provinciale behoefteraming bedrijventerreinen namens de gemeenten en in samenwerking met het bedrijfsleven.

• Start met een kwalitatieve regionale bedrijventerreinenstrategie Midden-Holland. • Behartiging van de regionale standpunten bij de provinciale verkenningen naar de ruimtevraag van grootschalige bedrijventerreinen (XXL-bedrijvigheid). Hierbij hebben we oog voor de aantrekkelijkheid van onze regio en voor het economisch belang. • Instemming met de regionale detailhandelsstructuurvisie Midden-Holland. • Uitwerking van de regionale detailhandelsstructuurvisie in een convenant tussen de vijf gemeenten. In het kader van het speerpunt van een Passend economisch profiel voor de regio waar partijen uit de triple helix zich verbonden mee voelen, hebben wij het volgende gedaan: • Start uitwerking van de strategische economische visie Midden-Holland in een innovatieve projectenagenda. • Afstemmen economische strategie met regionale lobbydoelen. • Actualisatie van de regionale kantorenvisie Midden-Holland. • Belangenbehartiging bij Koopstromenonderzoek 2021 (provincies Zuid-Holland, Noord-Holland, Utrecht, Noord-Brabant). • Advisering over het Uitvoeringsprogramma Regionaal Verkeers- en Vervoersplan. In het kader van het speerpunt van Verbetering van de aansluiting onderwijs – arbeidsmarkt, hebben wij het volgende gedaan: • Start HBO-modules voor zorg en welzijn met Haagse Hogeschool en start Living Lab Zorg en Technologie (via Campus Gouda).

• Advisering over het regionale plan Perspectief op Werk Midden-Holland. • Start van de projecten: o Zero Emissie Stadslogistiek. Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

11 van 60

o o

Toekomstbestendige metaalopleidingen-aanbod in Midden-Holland. Ontwikkelen doorlopende leerlijn Bouw in Midden-Holland.

In het kader van het speerpunt Versterking van de economische kwaliteiten met een ontwikkelingsgerichte ruimtelijke ordening die ruimte biedt aan flexibiliteit, transformatie en vernieuwing, hebben wij het volgende gedaan: • Lobby voor voldoende kwantitatieve bedrijventerreinen en detailhandel voor vitale en leefbare dorpen en steden in samenwerking met bestuurlijk overleg Ruimte en Wonen Midden-Holland in de zienswijze Ontwerp Omgevingsbeleid 2020. • Lobby voor Beter benutten bedrijventerreinen en watergebonden bedrijvigheid in samenwerking met bestuurlijk overleg Ruimte en Wonen in de zienswijze Ontwerp Omgevingsbeleid 2021. • Werkbezoek van de Statencommissie Ruimte Wonen Economie in het kader van ruimtelijke planning en behoefte aan voldoende en passende bedrijventerreinen. • Lobby economische belangen Midden-Holland in de Verstedelijkingsstrategie Zuid-Holland in samenwerking met bestuurlijk overleg Ruimte en Wonen. • Advisering ruimtelijk-economische plannen ontwikkeling Zuidplaspolder. • Afstemming ruimtelijk-economische belangen bij businesscases projecten Agenda Verstedelijking en Mobiliteit Midden-Holland.

In het kader van het speerpunt van Actief uitdragen van de kracht van Midden-Holland binnen en buiten de regio, hebben wij het volgende gedaan: • Werkbezoek van gedeputeerde Economie in goede samenwerking met vertegenwoordiging onderwijs en bedrijfsleven in de regio in het kader van ontwikkelingen en uitdagingen bedrijventerreinen in het algemeen, herstructureringsopgaven, logistieke sector en de A12corridor. • Werkbezoek van gedeputeerde Economie in goede samenwerking met vertegenwoordiging van bedrijfsleven en onderwijs in de regio als formele start van de MKB-deal. In het kader van het speerpunt Versterking van de netwerk- en lobbykracht vanuit de samenwerking Economie Onderwijs Arbeidsmarkt Midden-Holland bij onder andere bovenregionale fora, hebben wij het volgende gedaan: • Participeren in het Bestuurlijk Overleg Economie Zuid-Holland (BOEZHD). • Lobby en belangenbehartiging in lopende processen op bovenregionaal niveau zoals provincie Zuid-Holland in de Groeiagenda met inbreng vanuit ruimtelijk-economische projecten uit de Agenda Verstedelijking en Mobiliteit. Wat heeft het gekost? Van de in 2021 beschikbaar gesteld budget (ad € 41.000,-) is in totaal slechts € 20.451,- besteed. De gerealiseerde kosten 2021 hebben betrekking op: • Het werkbezoek van de Statencommissie RWE d.d. 1 september 2021.

• De projectmatige kosten “Regionale kwalitatieve bedrijventerreinenstrategie MiddenHolland”. Met de resultaatbestemming 2020 is voorgesteld om met betrekking tot het project “Uitvoeringsagenda Triple Helix overleg” een budget van € 140.000,- als bestemmingsreserve beschikbaar te houden om toekomstige kosten voor te kunnen financieren. In 2021 hebben er nog Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

12 van 60

geen prestaties plaatsgevonden waardoor er € 0,00 is besteed en het gehele saldo in 2022 beschikbaar blijft.

3.1.2 Programma Verkeer en Vervoer Wat wilden we bereiken? In 2017 is het Regionaal Verkeer- en Vervoerplan (RVVP) van Regio Midden-Holland door alle raden vastgesteld. Dit plan is in goede samenwerking met andere overheden en brede participatie van stakeholders opgesteld. Het RVVP geeft invulling aan het programma verkeer en vervoer van de regio. Op basis van diverse analyses hebben wij 10 speerpunten gekoppeld aan concrete projecten in het uitvoeringsprogramma waar de regionale partijen in de periode tot 2025 mee aan de slag gaan. Het uitvoeringsprogramma bestaat uit drie delen: een lobbyagenda, een samenwerkingsagenda en een uitvoeringsagenda. Hieronder treft u het overzicht van de projecten:

Afhankelijk van capaciteit en urgentie zijn diverse projecten opgestart. In het kader van de strategische agenda van de regio ligt extra energie en nadruk op projecten uit de lobbyagenda van het RVVP. In de collegebijeenkomst van 5 september 2017 is voorts een lijst met projecten bepaald waar de nadruk op gelegd wordt. Ook is een aantal nieuwe ontwikkelingen meegenomen zoals Beter Bereikbaar Gouwe. In december 2021 is het geactualiseerde Uitvoeringsprogramma van het Regionaal Verkeer- en Vervoerplan – Regionale Mobiliteitsprogramma vastgesteld. Wat is er gerealiseerd? In het kader van het speerpunt Doorstroming hoofdroutes voor regionaal autoverkeer optimaal benutten, hebben we het volgende gedaan:

Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

13 van 60

• Lobby bij Rijk en Provincie ten behoeve van RVVP-project 1 “Realisatie directe verbindingen tussen N11 en A12 in Westelijke richting (Bodegravenbogen)”. Dit onderwerp verloopt via twee sporen op zowel de tafel Beter Bereikbaar Gouwe als via het MIRT traject A12. • Aanpak A12 Gouda – Utrecht: aanvullend onderzoek naar bereikbaarheidsmaatregelen A12 en toegangswegen. Streven is een definitieve startbeslissing voor een MIRT-verkenning naar capaciteitsuitbreiding van de A12 in de richting van Gouda. Onder andere vanwege de langzame regeringsvorming en het als gevolg daarvan niet doorgaan van het BO MIRT is hier niet de verwachte voortgang geweest in 2021. • Verbreding A20: lobby bij Rijk en belangenvertegenwoordiging bij MIRT-planuitwerking ten behoeve van RVVP-project 2 “Verbreden A20: Nieuwerkerk aan den IJssel tot Gouwe aquaduct”. Afspraken met Rijk over maatregelen ‘op korte termijn’, om de overlast voor het verkeer aan te pakken; niet alleen met betrekking tot de ruimte op de weg, maar ook bijvoorbeeld alternatieven voor de auto zoals openbaar vervoer en betere fietsvoorzieningen. Rijkswaterstaat heeft de planuitwerking en contractvoorbereiding voor het project A20 Nieuwerkerk aan den IJssel - Gouda in mei 2021 gegund aan een samenwerkingsverband van bureaus (AlphA20). Deze hebben de opdracht om het voorkeursalternatief uit de verkenningsfase uit te werken.

Deze resultaten worden dan gebruikt voor het (ontwerp)tracébesluit en de milieueffectrapportage. • Lobby ten behoeve van RVVP-project 3 “N210 Algeracorridor: ontsluiting Krimpenerwaard richting Rotterdamse regio verbeteren” binnen de MIRT-verkenning Oeververbinding. Start van kortetermijnmaatregelen als onderdeel van het gebiedsprogramma Mobiliteit en Verstedelijking (MOVE). Voor de Algeracorridor is een pakket voorzien voor de korte en lange termijn met een omvang van 90 miljoen euro. In 2023 moeten de werkzaamheden afgerond zijn. De maatregelen variëren van het verbeteren van fietsroutes en de verplaatsing van een P+Rterrein, tot onderzoek naar de openingstijden van de brug en het stimuleren van automobilisten om op een andere manier te reizen. In 2021 is gewerkt aan reconstructie van de Grote Kruising te Krimpen aan den IJssel. Inzet op thema’s die een bijdrage vormen aan een of meer speerpunten, bijvoorbeeld het stimuleren van OV-gebruik en ketenmobiliteit of flexibel reisgedrag: • RVVP-project 4 “Ontwikkeling station Gouweknoop + P&R”: lobby voor een station/transferium Gouweknoop. • Aanbesteding concessie Zuid-Holland Noord (ZHN), in afstemming met de Stuurgroep Aanbesteding ZHN. De voorbereiding voor een nieuwe aanbesteding voor openbaar vervoer in ons gebied was in volle gang. In dit proces zijn meermaals raadsleden betrokken.

Provinciale Staten stelden vervolgens het beleidskader de kaders en uitgangspunten vast. In verband met de coronapandemie is heeft de provincie dit uitgesteld en heeft met Arriva het gesprek gevoerd over een mogelijke ‘overbruggingsconcessie’. Ook het opstellen van een bestek en Programma van Eisen voor de aanbesteding is hiermee vertraagd. Om in de toekomst de effecten van corona op de reizigersaantallen op te vangen heeft de provincie een transitieplan gemaakt in 2021. Landelijk is er afstemming om de verschillende aanbestedingen goed op elkaar af te stemmen. • Advies in Concessie Zuid-Holland Noord voor het openbaar busvervoer en de treindienst Alphen-Gouda over onder andere de dienstregeling, in de Stuurgroep Zuid-Holland Noord en de Stuurgroep Treindienst Alphen aan den Rijn – Gouda. Op korte termijn wordt het netwerk en de dienstverlening zo goed mogelijk in stand gehouden in verband de coronapandemie. Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

14 van 60

• RVVP-project 10 “Afmaken kwaliteitsnetwerk fiets”: o Snelfietspad Gouda-Rotterdam: is in ontwikkeling. o Onderzoek snelfietspad Rotterdam-Lekkerkerk, in samenhang met maatregelen Algeracorridor. o Snelfietspaden Gouda-Bodegraven en Gouda-Alphen: worden in Beter Bereikbaar verband verder uitgewerkt. o Samen met partners en provincie fietsnetwerkplannen en inbreng geformuleerd ten behoeve van het Nationaal Toekomstbeeld Fiets, Tour de Force en voor het geactualiseerde RVVP Uitvoeringsprogramma. • Deelname aan Korte Termijn Aanpak (Vervolg op Beter Benutten): o Opbouwen van netwerken en bepalen van focus, werkgebied en activiteiten op het gebied van de vraag naar mobiliteit (werkgeversaanpak, werknemersaanpak, bezoekersaanpak), het gebruik van de netwerken (rijgedrag) en duurzame logistiek. o Uitbouwen van de Werkgeversaanpak. o Opstellen van structurele bereikbaarheidsaanpak, in nauwere samenwerking tussen provincie en regio’s (gebiedsaanpak). De Verkeersonderneming gaat per 1 januari 2022 samen met Bereikbaar Haaglanden en BEREIK! op in Zuid-Holland Bereikbaar. Bij provincie en partners is erop aangedrongen om te komen tot een gebiedsgerichte aanpak voor Midden-Holland. o Begin maart 2021 startte De Verkeersonderneming met een campagne via Ways2go. Doel van de campagne is het enthousiasmeren van reizigers en hun ideeën/kansen voor het traject te delen.

Opstart nieuwe projecten en voortgang reguliere trajecten en processen: • Regionale Mobiliteitsprogramma (RMP) opgesteld. Integraal met de actualisatie van het Uitvoeringsprogramma van het Regionaal Verkeers- en Vervoer Plan, waarin ook bereikbaarheid en verkeersveiligheid belangrijke thema’s zijn. In het Regionale Mobiliteitsprogramma zijn maatregelen opgenomen die gericht zijn op CO2-reductie èn tegelijk ook op schonere, slimmere en andere mobiliteit. Mede als uitvoering van afspraken uit het landelijk Klimaatakkoord. Er is afstemming en inbreng geweest vanuit verschillende stakeholders en participanten. • Het geactualiseerde uitvoeringsprogramma is december 2021 door alle colleges van B&W en door het DB van HHSK vastgesteld. • Deelname aan de gezamenlijke aanbesteding van laadinfrastructuur met gemeente Rotterdam en ca. 30 andere gemeenten in Zuid-Holland. Gezamenlijk opgetrokken (gefaciliteerd door regio Midden-Holland) bij de juridische afwikkeling van de oude aanbieder. • RVVP-project 6 “ Onderzoek ontsluiting Greenport Boskoop richting A12 en N11” krijgt al enige tijd inhoud via het project Beter Bereikbaar Gouwe. De colleges van B&W en Gedeputeerde Staten van de gemeenten en provincie hebben in oktober 2021 ingestemd met het advies van de bestuurders over een maatregelenpakket voor een beter bereikbaar gebied rondom de Gouwe.

Het is nu aan de gemeenteraden en Provinciale Staten om te besluiten over de verdere uitwerking van dit pakket. • Entameren en stimuleren van activiteiten uit het Actieprogramma verkeersveiligheid 2020-2021. Opdrachtverlening voor diverse regionale en lokale activiteiten uit het Actieprogramma (omvang subsidie 638.403 euro). Regionale projecten zoals School op Seef, Totally Traffic en verkeersleerkrachten. Lokale verkeersveiligheidsprojecten gericht op gedragsbeïnvloeding. Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

15 van 60

Totaal in 2020-2021 in Midden-Holland 923.020 euro (subsidie bedraagt 50-75% en in sommige gevallen 100%). • Afstemming tussen gemeenten bij de inventarisatie van wegkenmerken (Vormtoets) verkeersveiligheid. • Regionaal Uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheid 2022-2024 vastgesteld. Nadruk op integrale aanpak gedrag, infra en handhaving. Risicosturing is daarbij het nieuwe sturingsinstrumentarium. Voor de uitvoering van het regionaal uitvoeringsprogramma in de periode 2022-2024 is onder de noemer gedragsbeïnvloeding door Regio Midden-Holland 707.625 euro subsidie aangevraagd in het kader van de Subsidieregeling Mobiliteit Provincie Zuid-Holland. De gemeenten hebben in aanvulling op de regionale inzet ook subsidie aangevraagd voor de uitvoering van projecten op lokaal niveau. Voor de komende jaren hebben zij via de regio gezamenlijk een subsidieaanvraag van 249.972 euro ingediend bij de provincie. In totaal zal in de komende 3 jaar in lokaal en regionaal verband daarmee voor een bedrag van 1.427.419 euro aan gedragsbeïnvloedingsprojecten gerealiseerd kunnen worden, waarvan 957.597 euro (ruim 2/3e deel) subsidie van de provincie betreft. • Afstemming over subsidieaanvraag voor Investeringsimpuls verkeersveiligheid bij het Rijk (landelijk € 500 miljoen beschikbaar tot en met 2030, in jaarlijkse tranches).

• Voordracht voor subsidie regionale verkeer- en vervoerprojecten vanuit de Subsidieregeling Mobiliteit (SRM), namens de regiowegbeheerders 1,2 miljoen euro, met de regionale gebiedsagenda mobiliteit als onderlegger. Doel van de regionale gebiedsagenda mobiliteit is om te komen tot een integrale gebiedsaanpak op het vlak van mobiliteit (onder andere OV, infra, fiets). • Lobby in diverse bovenregionale overlegverbanden, zoals voor OV in de komende decennia in landsdelige spoortafels. • De lobby voor de spitspendel tussen Leiden en Utrecht is succesvol geweest. Sinds eind 2021 rijden 2 extra sprinters per uur in en rond de spits (van circa 6.00 uur tot 10.00 uur en van 15.00 uur tot 20.00 uur elk kwartier een trein),Om de extra treinen te kunnen laten rijden, werken de provincie Zuid-Holland, ProRail en de betrokken gemeentes aan diverse maatregelen rondom het spoor en aan de veiligheid van de verschillende overwegen. Wat heeft het gekost voor de regio? Het bestuurlijk overleg Verkeer en Vervoer had in 2021 een totaal budget beschikbaar van € 41.000,welke in zijn geheel is besteed. De gerealiseerde kosten 2021 hebben betrekking op: • Externe inhuur projectleider duurzame mobiliteit regionaal. • Externe inhuur voor het opstellen van het regionale mobiliteitsprogramma. • Meerwerk uitvoeringsprogramma RVVP.

3.1.3 Programma Sociaal Domein Wat wilden we bereiken? Sinds 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de jeugdhulp, de maatschappelijke ondersteuning en de participatie van hun inwoners. ‘Sociaal Domein’ is het verzamelwoord van deze terreinen, waartoe in Midden-Holland alleen jeugd en maatschappelijke ondersteuning worden gerekend. Het is een breed veld en van grote invloed op het welbevinden van mensen.

Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

16 van 60

De gemeenten van Midden-Holland werken samen bij het inkopen van maatwerkvoorzieningen jeugd en Wmo. Hiervoor is de regionale contractmanagementorganisatie (RDS) opgericht. Daarnaast werken de gemeenten samen aan een serie programma’s die zich richten op inrichting, innovatie en transformatie van sectoren/aanbieders van (boven)regionale jeugd- en Wmo-voorzieningen. De overkoepelende doelstelling van de programma’s is het bieden van een passend en betaalbaar zorglandschap voor inwoners van de regio die zorg of ondersteuning nodig hebben. Het Programma Sturen op Kosten is erop gericht om de stijgende kosten jeugd en Wmo een halt toe te roepen. Het programma startte medio 2020 en heeft zich in 2021 breed ontwikkeld. De programma’s: 1. Maatschappelijke zorg 2. Gewoon thuis jeugd 3. Jeugdigen beter beschermen 4. Geweld hoort nergens thuis 5. Aansluiting jeugdhulp-passend onderwijs 6. Volumebeheersing specialistische jeugdzorg 7. Rechtmatigheid en kwaliteit 8. Gedeelde zorg 9. Sturen op Kosten Wat is er gerealiseerd? In het kader van het speerpunt Maatschappelijke zorg en beschermd wonen, hebben we het volgende gedaan: • Verder werken aan het terugbrengen van het aantal plekken beschermd wonen en uitbreiden van het aantal plekken beschut wonen. Per 2021 bestaat het nieuwe all-inproduct beschut wonen.

• Veel aandacht ging uit naar het coronaproof maken van de maatschappelijke opvang en de jongerenopvang. • Start van het Centraal meldpunt dak- en thuislozen. • Opstarten tijdelijke opvang in een hotel, ombouw nachtopvang naar 24uurs opvang met eigen kamers. • Midden-Holland is aangesloten bij de landelijke taskforce wonen en zorg. Wethouders Wonen en Sociaal Domein kwamen twee keer bijeen om doelgroepen en knelpunten (doorstroom ouderen, huisvesting statushouders, maatschappelijke opvang) voor het voetlicht te brengen en mogelijke gezamenlijke acties te bespreken. In het kader van het programma Gewoon thuis jeugd, hebben we het volgende gedaan: • Inrichten team InVerbinding met als doel om uithuisplaatsingen te voorkomen. De pilot ambulante intensieve jeugdhulp thuis is gestart. In 2021 zijn ongeveer 15 gezinnen op die manier ondersteund. • Onderzoek en pilot team Veilig Opgroeien krijgt regionale navolging. • Afbouwen verblijfszorg en ontwikkelen van ambulante jeugdzorg in samenwerking met diverse partners en aanbieders. • Versterken Zorg voor de Jeugd, onder andere door het uitbreiden van geschikte woningen en kamers voor jongvolwassen afkomstig uit jeugdzorg. • Interesseren steunouders en pleegouders met diverse wervingsacties. Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

17 van 60

In het kader van het programma Jeugdigen beter beschermen, hebben we het volgende gedaan: • Opvolgen aanbevelingen onderzoek jeugdbeschermingsketen en klantreizen. • Pilot werkwijze teammodel. • Kennisbevordering lokale teams over complexe scheidingen. • Uitvoeren verbeteragenda gecertificeerde instellingen naar aanleiding van een kritisch inspectierapport. • Deelname pilot over de rol van de Raad van de Kinderbescherming. In het kader van het programma Geweld hoort nergens thuis, hebben we het volgende gedaan: • Inhoudelijke afstemming en harmonisering van de werkprocessen ten behoeve van de inrichting van een zorg- en veiligheidshuis Holland Rijnland. • Presentatie onderzoek complexe casuïstiek, gericht op ontwikkelen ‘slimme’ keten huiselijk geweld en kindermishandeling. • Handreiking gepresenteerd over de overgang van de vrouwenopvang naar ambulante nazorg. • Deskundigheidsbevordering huiselijk geweld en/of kindermishandeling in de regio, als onderdeel van een landelijk project. Kwintes en Enver verzorgden trainingen. ten behoeve van toename deskundigheid huiselijk geweld en/of kindermishandeling in de regio. • Buitententoonstelling in Gouda en Zuidplas over huiselijk geweld: ‘Wij doorbreken de cirkel’.

In het kader van het programma Volumebeheersing specialistische jeugdzorg, hebben we het volgende gedaan: • De activiteiten van dit programma maken onderdeel uit van het programma sturen op kosten. In het kader van het programma Aansluiting jeugdhulp-passend onderwijs, hebben we het volgende gedaan: • Presentatie en implementatie onderzoek effectiviteit jeugdhulp op school. • Continu afstemmen met samenwerkingsverbanden, aanbieders en onderwijs over sturen op instroom jeugdhulp via en op school. In het kader van het programma Rechtmatigheid en kwaliteit, hebben we het volgende gedaan: • Opvolgen en indien nodig onderzoeken meldingen die binnenkomen bij meldpunt zorgfraude. • Afspraken over autorisatie van regionaal toezichthouder in lokale systemen. • Opstellen van een juridisch toetsingskader. • Aansluiten gemeenten Bodegraven-Reeuwijk en Waddinxveen bij Informatie Knooppunt Zorgfraude. (Gouda en Zuidplas waren al aangesloten). In het kader van het programma Gedeelde zorg, hebben we het volgende gedaan: • Voorbereiden van de oprichting van het dataplatform. • Vereniging Gezondheidsregio Midden-Holland is per 1 januari 2022 een feit. Oprichters zijn Groene Hart Ziekenhuis, Fundis, Mediis en Zorgpartners. Gemeenten kunnen via een convenant samenwerking bekrachtigen en waren betrokken bij de voorbereiding.

• Samenwerkingsagenda VGZ Zorgverzekeraar: opstarten werkgroepen Ouderen, GGZ en Gezondheid en preventie en formuleren gezamenlijke opgaven. In het kader van het programma Sturen op Kosten, hebben we het volgende gedaan: Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

18 van 60

• Bredere inzet van budgetplafonds. • Beperken van het grote aantal aanbieders, verdiepen van contact en overleg met aanbieders inclusief overleg tussen bestuurders. • Ontwikkelen en vaststellen nieuwe regiovisie jeugd en Wmo in nauw overleg met raden. • Uitwerken regiovisie met onder andere een samenwerkingsovereenkomst tussen gemeenten die per 1 januari 2022 van kracht is. Wat heeft het gekost? Bovenstaande programma’s werden tot en met 2021 voor een groot deel gefinancierd uit het transformatiefonds van het Rijk en de opgebouwde (regionale) reserve beschermd wonen van de gemeente Gouda. Door de wethouders sociaal domein is besloten om de juridische kosten die zijn gemaakt voor de voorbereiding van het dataplatform Gedeelde Zorg (de kosten worden verdeeld onder de partners) te laten drukken op de regionale begroting sociaal domein. Ook de overige posten op de regionale tafelbegroting zijn gericht op ontwikkeling of het ondersteunen en faciliteren van de samenwerking. De projecten worden verantwoord in de betreffende gemeentelijke verantwoording. Het regionaal budget was € 41.000,- en is op € 223,- na in zijn geheel gebruikt.

3.1.4 Programma Ruimte en Wonen Wat wilden we bereiken? • Wij willen een vitale regio zijn, waar ruimte is voor innovatie, een goed functionerende woningmarkt op lokaal en regionaal niveau en ruimte voor economische groei. • Wij willen een ontwikkelingsgerichte ruimtelijke ordening met aandacht voor (OV)bereikbaarheid. • Wij willen de kwaliteiten van de woonmilieus in verschillende delen van de regio versterken waarbij er ruimte is voor flexibiliteit en bewegingsruimte binnen gedeelde kaders. • Wij willen het aanbod op de woningmarkt doen aansluiten bij de behoefte en bijdragen aan de verstedelijkingsopgave. • We gaan daarbij uit van grotere betrokkenheid van externe partners, gemeenten en gemeenteraden in de netwerksamenwerking. Dit biedt ruimte om snel op onvoorziene kansen en ontwikkelingen in te spelen. • Wij leveren strategische inbreng vanuit de regio in omgevingsvisies van provincie en Rijk in het kader van de Omgevingswet. • De kracht van de regio Midden-Holland dragen we actief uit binnen en buiten de regio. • Het vraagstuk “Slappe Bodem” brengen we op een nationaal niveau onder de aandacht en we benutten de kansen die slappe bodem biedt. Wat is er gerealiseerd? De Agenda Verstedelijking en Mobiliteit is de kern van de samenwerking op het gebied van Ruimte in Midden-Holland.

Deze agenda is aangeboden aan en besproken met de gedeputeerde Ruimte en gebruikt als gespreksbasis voor de provinciale verstedelijkingsstrategie en groeiagenda.

Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

19 van 60

• Prioritaire regionale en lokale opgaven agenderen we overtuigend en aansprekend, op basis van de Regionale Agenda Wonen Midden-Holland. Hiertoe hebben we het volgende gedaan: o Sturing op realisatie van de ambities in de Regionale Agenda Wonen, waaronder lobby voor het bovenregionaal karakter van woningplannen Zuidplaspolder, vond plaats in diverse bestuurlijke overleggen met de gedeputeerde Ruimte Wonen. o Lobby en belangenbehartiging bij totstandkoming nieuw provinciaal sturingsbeleid woningbouw. o Verkenning gezamenlijke opgaven wonen en sociaal domein. o Gezamenlijke lobby Ruimte Wonen en Economie Onderwijs Arbeidsmarkt voor voldoende ruimte woningbouwbouw en bedrijventerreinen in Midden-Holland. • Opstellen van een werkbare programmeringsmethodiek en actualisering van het regionale woningbouwprogramma Midden-Holland aan de hand van deze nieuwe methodiek: o De programmeringsmethodiek in het regionale woningbouwprogramma is zodanig gewijzigd dat de gemeenten beter kunnen aansluiten op de marktvraag en op kansen die zich voordoen. o Het regionale woningbouwprogramma Midden-Holland 2021 is met inachtneming van de gewijzigde programmeringsmethodiek geactualiseerd en afgestemd met de provincie. Gedeputeerde Staten heeft met de Regionale Projectenlijst Woningbouw Midden-Holland 2021 ingestemd.

• Verbinden ruimtelijke en woningbouwopgaven aan de regionale energie strategie (RES) met betrekking tot duurzaamheid en energietransitie (zoals gasloos bouwen, windturbines en zonnepanelen): o De RES 1.0 is besproken in het bestuurlijk overleg. Bij het investeringsadvies op basis van de Agenda Verstedelijking en Mobiliteit (in november 2021 gestart) worden duurzaamheidsprojecten betrokken. • Leveren van regionale strategische inbreng in omgevingsvisies van provincie en rijksoverheid in het kader van de Omgevingswet en afstemmen lokale omgevingsvisies: o Op twee momenten is een regionale integrale zienswijze ingediend op het provinciale omgevingsbeleid. Tevens is ingesproken bij Provinciale Staten. Ook is bijgedragen aan het NOVI-gebied Groene Hart. • Belangbehartiging in provinciale, interregionale en landelijke netwerken. Hiertoe hebben we het volgende gedaan: o Bijdragen aan het interregionaal – provinciaal portefeuillehoudersoverleg Wonen Verstedelijking (POHO Wonen Verstedelijking). o Vanuit de rol als regionale afstemmingstafel voor de landelijke opgave van flexibilisering huisvesting asielzoekers en statushouders is namens de regio deelgenomen aan de daartoe ingestelde provinciale regietafel. • Kennisdeling in de werkregio ruimtelijke adaptatie Midden-Holland. Er zijn 4 (digitale) werksessies georganiseerd.

Ook is een subsidieaanvraag voorbereid en ingediend voor € 1 miljoen cofinanciering van klimaatadaptieve maatregelen.

Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

20 van 60

• Benutting van het netwerk van het Platform Slappe Bodem* voor het delen van kennis en ervaringen en het ontwikkelen van kennis over bodemdaling. De regio Midden-Holland werpt zich op als proeftuin voor innovaties. Ook benutten we het netwerk om een nationaal informatiecentrum bodemdaling in de regio te realiseren. In het netwerk bodemdaling zijn bijeenkomsten en webinars georganiseerd. Via de Regio Deal bodemdaling Groene Hart zijn er vergevorderde plannen voor de realisatie van een nationaal kenniscentrum bodemdaling en funderingen in Gouda. Krimpenerwaard, Zuidplas en Gouda zijn living lab Bodem & Technologie bij de Campus Gouda die in oprichting is. Wat heeft het gekost? Het bestuurlijk overleg Ruimte en Wonen had in 2021 een totaal budget beschikbaar van € 78.311,welke in zijn geheel is besteed. De gerealiseerde kosten 2021 hebben betrekking op: • Externe inhuur voor het leveren van ondersteuning bij het opstellen en schrijven van het maatregelenprogramma impulsregeling Ruimtelijke Adaptatie werkgroep Midden-Holland; • Externe inhuur voor het opstellen van een investeringsadvies en efectanalyse op basis van de agenda verstedelijking mobiliteit Midden-Holland. * Platform Slappe Bodem is een netwerksamenwerking van de gemeenten in Midden-Holland, gemeenten buiten MiddenHolland, waterschappen en provincies.

Het Platform Slappe Bodem heeft een eigen overlegstructuur, bestuur en eigen financiering op basis van het Strategische Agenda Platform Slappe Bodem 2020-2024. Het Platform Slappe Bodem wordt gefaciliteerd door de regio Midden-Holland.

Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

21 van 60

3.1.5 Programma Duurzaamheid Wat wilden we bereiken? Op basis van de begroting 2021 waren de activiteiten van het programma Duurzaamheid gericht de punten: • Overkoepelende doelstellingen: • Wij willen samen met relevante stakeholders werken aan gezamenlijke ambities om te verduurzamen. • Wij willen Duurzaamheid in de regio aanjagen door middel van onderzoeken, kennisbijeenkomsten en (pilot)projecten, waarbij schaalvoordelen kunnen worden behaald door in de regio samen te werken. • • Opgavegerichte doelstellingen: • Wij willen kennis en best-practices uitwisselen over de transitievisie warmte. • Wij streven het opwekken van duurzame energie na voor zover het niet in de RES of transitievisie warmte is opgenomen. • Wij willen circulariteit stimuleren. • Wij willen bedrijven ondersteunen in hun verduurzamingsopgave. Wat is er gerealiseerd? In het kader van de overkoepelende doelstellingen Werken met stakeholders, het starten van pilot projecten, duurzame energie opwekken en bedrijven ondersteunen in de verduurzamingsopgave, hebben we het volgende gedaan: • Start opzetten van een energieloket.

Vanwege de vele betrokken stakeholders: de duurzame bedrijvenplatforms, de ODMH, de provincie en de gemeente was de rol van de regio om een neutraal platform te bieden aan de gemeenten om hun rol hierin te bepalen en de verantwoordelijkheid voor het starten / faciliteren van het energieloket te pakken. Daarbij levert de regio een financiële bijdrage. In het kader van de doelstelling Stimuleren van circulariteit, hebben we het volgende gedaan: • Kennisdeling over projecten rondom het terugdringen en hoogwaardig recyclen van bedrijfsafval (uitvoering door de ODMH). • Kennisdeling over lokale voedselketens en het hoogwaardig recyclen van huishoudelijke producten. De regio bood hiervoor een platform om overeenstemming en financiering te vinden. In het kader van de doelstelling Streven naar opwekken van duurzame energie, hebben we het volgende gedaan: • Kennisuitwisseling over de transitievisie warmte (uitvoering door de ODMH). Daarnaast is in de regio Midden-Holland veel samengewerkt in de regionale energiestrategie (RES), de werkgroepen met de ODMH en nemen alle gemeenten deel in de samenwerking Groene Hart Werkt! en aan het Schone Lucht Akkoord. Wat heeft het gekost voor de regio? Het bestuurlijke overleg Duurzaamheid had in 2021 een totaal budget beschikbaar van € 81.796,waarvan € 33.110,- is besteed.

De gerealiseerde kosten 2021 hebben betrekking op: Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

22 van 60

• De kosten voor communicatie Regionale Energie Strategie; • De kosten voor communicatie en organisatie t.b.v. de evenementen Gezond en Duurzaam koken. • De kosten voor de opname van kookvideo’s t.b.v. de evenementen Gezond en Duurzaam koken. • De kosten voor de opname van promotie film Repaircafé & circulair ambachtscentrum.

3.1.6 Cultuur Wat wilden we bereiken? • Cultuureducatie bevorderen en op de agenda houden binnen het primair onderwijs, de culturele instellingen en de gemeenten. • Het hebben van een zo breed mogelijk cultuurpalet in de regio Midden-Holland, afgestemd op de behoeften van het onderwijs en het aanbod van de culturele instellingen. • Alle kinderen in de regio Midden-Holland laten profiteren van goed cultuuronderwijs waarbij ze plezier hebben en belangrijke vaardigheden leren’. Hiertoe speerpunten opstellen aan de hand van de nieuwe subsidieregeling Cultuureducatie met Kwaliteit 2021-2024 Wat is er gerealiseerd? In het kader van het speerpunt Cultuureducatie bevorderen en op de agenda houden binnen het primair onderwijs, de culturele instellingen en de gemeenten, hebben wij het volgende gedaan: • Evalueren van de deelname aan de subsidieregeling Cultuureducatie met Kwaliteit 2017-2020. • Zorgdragen voor deelname aan het subsidieprogramma Cultuureducatie met Kwaliteit 20212024 waarbij er gekozen is voor een nieuwe penvoerder, Cultuureducatiegroep. • Opstellen projectplan ‘Cultuureducatie Verrijkt je kijk!’ voor deelname aan subsidieprogramma Cultuureducatie met Kwaliteit 2021-2024.

In het kader van het speerpunt Het hebben van een zo breed mogelijk cultuurpalet in de regio MiddenHolland, afgestemd op de behoeften van het onderwijs en het aanbod van de culturele instellingen, hebben wij het volgende gedaan: • Verbinding realiseren van vraag en aanbod tussen de gemeenten, scholen en culturele instellingen. • Versterken en delen van het culturele aanbod door inzet van subsidiemogelijkheden, daarbij centraal stellen van de behoeften van het onderwijs. • Versterken van cultuuronderwijs door de inzet van de subsidiemogelijkheden. • Initiëren van een culturele belevingsroute door de 5 gemeenten. • Verbinding realiseren met partners in het culturele en het sociale domein voor de nieuwe subsidieregeling Samen Cultuurmaken. In het kader van het doel Alle kinderen in de regio Midden-Holland laten profiteren van goed cultuuronderwijs waarbij ze plezier hebben en belangrijke vaardigheden leren, hebben wij het volgende gedaan: • Realiseren deelname van de 5 gemeenten aan de nieuwe subsidieperiode Cultuureducatie met Kwaliteit voor het maximale subsidiebedrag, financieel vastgelegd via adhesieverklaringen. • Vaststellen projectplan ‘Cultuureducatie Verrijkt je Kijk!’.

Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland

23 van 60

• Verbinding realiseren met penvoerder Cultuureducatiegroep, daarbij aandacht voor delen van actuele ontwikkelingen en inspireren aan de hand van praktijkvoorbeelden. Wat heeft het gekost? De activiteiten voor het programma cultuur worden buiten de gemeenschappelijke regeling Regio Midden-Holland om gefinancierd en daarmee niet in de administratie geregistreerd.

3.1.7 Bestuurlijke Tafel Vrijetijd, Water en Groen (AGW) Vanuit de regio Midden-Holland werd de Bestuurlijke Tafel Vrijetijd, Water en Groen van het convenant Alphen-Gouda-Woerden gefaciliteerd. Deze netwerksamenwerking van 13 Groene Hartgemeenten heeft als hoofddoel de vrijetijdseconomie in het Groene Hart te versterken. De middelen zijn ingezet om processen die dat stimuleren te faciliteren. Het te bereiken einddoel is een plaats in de Top 10 van bekendste toeristisch – recreatieve gebieden in Nederland. Deze taak gaat in 2022 naar gemeente Gouda. Wat wilden we bereiken? De inzet is gericht op een recreatief goed toegankelijk en beleefbaar Groene Hart met haar vele mooie elementen in het landschap en de steden, waardoor de vrijetijdseconomie groeit en bestedingen en werkgelegenheid toenemen. De Bestuurlijke Tafel heeft zich in toenemende mate gericht op governance, waarbij Stichting Groene Hart Verbinders de uitvoerende partner is. Op basis van de begroting 2021 waren de voorgenomen activiteiten van de Bestuurlijke Tafel Vrijetijd, Water en Groen de volgende: • Wij steunen waar mogelijk samenwerking op thema’s inhoudelijk en financieel en vragen continu aandacht voor promotie onder de vlag van het Groene Hart van Holland. De iconenstrategie wordt gecontinueerd. Wij werken hierin samen met grote recreatieondernemers in het Iconenversnellingsoverleg.

• De Bestuurlijke Tafel richt zich meer en meer op de governance en het beheren van het merk Het Groene Hart van Holland. Stichting Groene Hart Verbinders verzorgt de online profilering en versterkt de marketing, ook met initiatieven zoals campagnes, producten en evenementen. • Afronding van door Provincie Zuid-Holland gefinancierde projecten: Waterrecreatie en Erfgoed Hollandsche IJssel (door de Stichting Hollandsche IJssel Altijd Anders) en de Businesscase Portals (door de Stichting Groene Hart Verbinders). • Wij monitoren de resultaten van alle inspanningen die zich richten op de versteviging van de kracht van het merk Het Groene Hart van Holland. • Wij stimuleren dat de jaarlijkse Groene Hart Toerisme Dag continueert. • Wij versterken de vaarrecreatie en routeontwikkeling in het Groene Hart en breiden deze uit. Wat is er gerealiseerd? Mede vanwege corona, dat een groot effect heeft op de sector, is een aantal voorgenomen acties anders gelopen dan aanvankelijk bedoeld. Niettemin is er flinke vooruitgang geboekt. In dit kader is het volgende gedaan: • Financieel bijdragen aan een programma van Cheese Valley gericht op promotie en versterken van de koppeling met de Groene Hart samenwerking. Jaarstukken 2021, Regio Midden-Holland