Jaarstukken 2022

Deze regiegroep heeft in totaal 19 lokale acties die bijdragen aan een gezonder Waddinxveen positief beoordeeld en voorzien van eenmalige financiering. Beleidsindicatoren

Sport

Indicator

Jaar

Eenheid

Niet-sporters

2020

%

W'veen

Midden-H.

Zuid-H.

52,6

50,3

50,1

Het aantal niet-sporters in Waddinxveen is ten opzichte van de regio vrij hoog. Dit lijkt structureel te zijn; in elk van de drie metingen die sinds 2012 zijn uitgevoerd ligt het aandeel niet-sporters in Waddinxveen hoger dan in de omliggende gemeenten. Wij werken met het Sportakkoord eraan om het percentage te verlagen.

20

Onderwijs Indicator

Jaar

Eenheid

W'veen

Midden-H.

Zuid-H.

Absoluut verzuim

2021

Aantal niet ingeschreven leerplichtigen per 1.000 inwoners 5-18 jr

0,0

1,4

2,6

Relatief verzuim

2021

Aantal leerplichtigen wel ingeschreven, maar ongeoorloofd afwezig, per 1.000 inwoners 5-18 jaar

46

38

26

Voortijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers)

2021

% deelnemers aan VO en MBO

1,6

1,5

2,0

In 2022 lag het absolute verzuim in Waddinxveen opnieuw op 0. Dat wil zeggen dat dit zich niet heeft voorgedaan. Wel is er meer relatief verzuim in verhouding tot omliggende gemeenten. De oorzaak hiervan is dat de leerplichtambtenaar leerlingen die ongeoorloofd afwezig zijn goed in beeld heeft en er goed contact is met de scholen. Hierdoor wordt absoluut verzuim voorkomen. Voortijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (Vsv’ers) zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een startkwalificatie is een havo of vwo-diploma of minimaal een mbo-2 diploma. Het vsv-percentage staat voor het aantal vsv’ers als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar ingeschreven staan. Sinds 2016 daalde het aantal vsv-ers in Waddinxveen en de regio (tegen de landelijk trend in). In 2021 was er echter een relatief sterke stijging te zien. Deze stijging is landelijk ook waarneembaar en is waarschijnlijk veroorzaakt door de corona pandemie. Bevolkingsopbouw Jaar

Eenheid

W'veen

MiddenH.

Zuid-H.

76,4

76,2

68,1

Indicator Demografische druk

2022 % personen van 0 tot 20 jaar en 65 jaar of ouder in verhouding tot de personen van 20 tot 65 jaar

De demografische druk in Waddinxveen groeit sinds midden jaren 90’, toen deze op het laagste punt 62,6 bedroeg, gestaag. Deze groei werd tot ongeveer 2018 veroorzaakt doordat het aantal inwoners van 65 of ouder sterk groeide ten opzichte van het aantal inwoners van 20 tot 65 jaar. Sinds ongeveer 2018 neemt het aandeel 65+ers langzaam af, maar is het aandeel inwoners tot 20 jaar juist gaan stijgen (voor het eerst sinds de eerste meting in 1988), waardoor de demografische druk alsnog blijft toenemen.

Verbonden Partijen Hecht De missie van Hecht is om samen met gemeenten en andere partners de gezondheid en veiligheid van inwoners in de regio te bewaken. De meeste taken die hieruit voortkomen worden uitgevoerd door de GGD Hollands Midden. Hierbij kan het gaan om uitvoeringstaken, maar ook om advisering aan gemeenten. De taken van de GGD Hollands Midden zijn opgedeeld in drie sectoren: GGD Algemene Gezondheidszorg, GGD Publieke Zorg voor de Jeugd en het Zorg en Veiligheidshuis. Daarnaast zijn de GHOR (Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen) en de RAV (Ambulancezorg) ondergebracht bij Hecht. Hecht is ook in 2022 nog bezig geweest met het bestrijden van de corona-pandemie. Vergeleken met 2021 waren deze werkzaamheden minder intensief, waardoor Hecht de reguliere dienstverlening weer volledig heeft kunnen uitvoeren. Daarnaast heeft Hecht ook een belangrijke rol gespeeld bij de organisatie en verlening van zorg aan vluchtelingen uit Oekraïne aan de Noordkade en bij de opvang van vluchtelingen in de tennishal op sportpark De

21

Sniep. Ook is uitvoering gegeven aan het programma Hecht 2024. Dit programma heeft als doel om ervoor te zorgen dat Hecht in 2024 een wendbare, moderne en klantgerichte organisatie is. Bureau Leerlingzaken Bureau leerlingzaken handhaaft de Leerplichtwet van 1969. Ze richt zich op leerlingen van 5 tot 23 jaar. Bureau Leerplicht werkt nadrukkelijk samen met scholen in het primair, voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs, ouders, leerlingen en alle betrokken ketenpartners. De leerplicht- en kwalificatieambtenaren van bureau leerlingzaken zien toe op de handhaving van de Leerplichtwet.

Wat heeft het gekost? Programma

Begroting 2022

Rekening 2022

voor wijziging

na wijziging

Lasten

-10.736

-10.133

-10.083

Baten

2.422

2.740

2.752

Saldo baten en lasten

-8.313

-7.393

-7.330

-25

-559

-576

Onttrekkingen

1.571

1.704

1.721

Resultaat

-6.767

-6.248

-6.185

Stortingen

Bedragen *€ 1.000

22

Programma: Dorp in ontwikkeling

3. Dorp in Ontwikkeling Maatschappelijk vraagstuk Waddinxveen is een aantrekkelijke gemeente om te wonen, te werken en te recreëren Waddinxveen ligt op de grens van stad en platteland: de zuidelijke Randstad en het Groene Hart liggen beide om de hoek. Er zijn goede voorzieningen, de sociale cohesie is sterk, er is werkgelegenheid en er is een rijk verenigingsleven. Waddinxveen is goed bereikbaar. Er zijn drie treinstations en de snelwegen A12 en A20 zijn in de buurt. Dit alles maakt Waddinxveen een aantrekkelijke gemeente en dat willen we graag zo houden! De Omgevingswet zorgt voor een goed evenwicht tussen de manier waarop we de fysieke leefomgeving benutten en beschermen De fysieke leefomgeving is de omgeving zoals we die zien, voelen, ruiken en horen. Met het benutten van de omgeving bedoelen we de manier waarop we de omgeving gebruiken, onderhouden en veranderen of verbeteren. Tegelijkertijd moeten we de leefbaarheid van de omgeving in brede zin beschermen. Er komt meer ruimte voor nieuwe ideeën initiatieven van inwoners en bedrijven. Het wordt eenvoudiger om hier toestemming voor te vragen en procedures worden korter. Voor bedrijven wordt het gemakkelijker te vernieuwen. We zetten ons in op het voorkomen van uitputting van de aarde Duurzaamheid wordt steeds meer het kompas voor de inrichting en ontwikkeling van onze samenleving. De aarde raakt uitgeput.

Om de uitputting van de aarde tegen te gaan moeten we als samenleving een bijdrage leveren aan een aantal maatschappelijke opgaven: • • • •

Het beperken van de opwarming van de aarde. Het omgaan met de gevolgen van opwarming van de aarde. Het tegengaan en herstellen van verlies van biodiversiteit. Onze samenleving zo inrichten dat we niet meer grondstoffen gebruiken dan de aarde ons kan leveren.

Wat willen we bereiken? Ruimtelijke Ontwikkeling We willen de beste eigenschappen van Waddinxveen behouden én kunnen groeien Op basis van dit uitgangspunt stellen we onze visies en beleid op, zoals de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan. De Omgevingsvisie is de belangrijkste ruimtelijke visie van de gemeente. Het opstellen van deze visie is verplicht vanwege invoering van de nieuwe omgevingswet. Deze nieuwe wet treedt (naar verwachting) in werking op 1 januari 2024. De Omgevingsvisie, al dan niet aangevuld met gebiedsvisies, helpt onze inwoners en bedrijven bij het ontwikkelen van ruimtelijke plannen. De regels die gaan gelden voor de fysieke leefomgeving komen uiteindelijk terecht in het Omgevingsplan. We willen Waddinxveens erfgoed behouden en versterken Het behouden en versterking van het cultureel en industrieel erfgoed in Waddinxveen blijven we nastreven. Wonen Voor de plannen voor wonen gaan we uit van de ‘Woonvisie Waddinxveen 2018-2022’ We willen dat iedereen die dat wil op een prettige en geschikte manier kan wonen in Waddinxveen. Hiervoor moeten de beschikbare koop- en huurwoningen passen bij de wensen van mensen die een woning zoeken. Mensen die hulp nodig hebben bij het vinden van een woning passend bij hun situatie, moeten deze ondersteuning krijgen. We willen in Waddinxveen zorgen dat we om kunnen gaan met veranderingen die de toekomst gaan brengen.

Ook vinden we het belangrijk dat onze wijken bestaan uit verschillende soorten woningen. Zo voelen verschillende alle zich prettig in dezelfde wijk. De vraag naar (betaalbare) woningen is groot dus bouwen we zoveel mogelijk nieuwe woningen De nieuwe woningen bouwen we zoveel mogelijk zodat je er je hele leven kan blijven wonen. Ook ontwikkelen we woningen zoveel mogelijk klimaatbestendig, zodat ze zo min mogelijk schade veroorzaken aan het klimaat. We noemen dit levensloopbestendig en duurzaam bouwen. Daarnaast doen we ons best om de nieuwe woningen zo betaalbaar mogelijk te houden. We hebben daarom de doelstelling om 30% sociale huurwoningen te bouwen in nieuwe projecten. Ook voor mensen die net buiten de sociale huur vallen bouwen we woningen. Dit noemen we middenhuur. We proberen 12% van de nieuwe woningen in deze categorie te bouwen. Ook de bestaande woningen zijn belangrijk voor de vraag naar een fijne plek om te wonen. De grootste uitdaging is om ook de bestaande woningen duurzaam te maken.

23

Bereikbaarheid We zorgen voor een goede bereikbaarheid van Waddinxveen Een goede bereikbaarheid is een belangrijke voorwaarde om in Waddinxveen aantrekkelijk te kunnen wonen, werken en recreëren. Mobiliteit We willen dat inwoners en bedrijven overstappen op duurzaam vervoer Onder duurzaam vervoer verstaan we lopen, fietsen, openbaar vervoer, elektrisch of waterstof vervoer en het delen van auto’s en fietsen. Hierdoor wordt ook een bijdrage geleverd aan de duurzaamheidsdoelstellingen op het gebied van vervoer. We willen de verkeersveiligheid verbeteren We willen zorgen dat kwetsbare verkeersdeelnemers zich veilig kunnen verplaatsen. Onder kwetsbare verkeersdeelnemers verstaan we fietsers, voetgangers, jonge bestuurders, ouderen en mensen met een lichamelijke beperking. Economie We willen dat Waddinxveen een ondernemersvriendelijke gemeente is Een bloeiend bedrijfsleven is belangrijk voor een gemeente waar het goed wonen en werken is. Goede mogelijkheden voor ondernemerschap biedt inkomen en werkgelegenheid. Verbetering van het vestigingsklimaat voor ondernemers is belangrijk in onze dienstverlening. Duurzaamheid We zijn in 2030 halverwege met de verduurzaming van onze samenleving In het klimaatakkoord staat dat in 2030 de CO2-uitstoot met 50% wordt teruggebracht. Inwoners en ondernemers gebruiken minder aardgas, elektriciteit en andere fossiele brandstoffen.

We wekken in de regio Midden Holland 0,435 TWH schone elektriciteit op. Het kabinet wil dat in 2030 50% van onze grondstof kringlopen zijn gesloten. We zorgen er eerst voor dat biodiversiteit niet meer afneemt. De aarde wordt warmer en dat heeft gevolgen voor onze leefomgeving. We nemen maatregelen om deze gevolgen te beperken. Dit doen we op basis van de uitkomsten van de klimaatstresstest en risicodialogen die elke 6 jaar worden gehouden. We zijn in 2050 een volledig duurzame samenleving In 2050 is volgens de doelstellingen van Nederland de CO2-uitstoot nagenoeg 0 en gebruiken we alleen nog schone elektriciteit. We gebruiken geen fossiele brandstoffen (zoals aardgas en benzine) meer. Alle grondstoffenkringlopen zijn gesloten. Dat betekent dat ondernemers en organisaties circulaire businessmodellen hebben en er geen afval meer is. In 2050 zien we weer herstel van biodiversiteit.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Ruimtelijke ontwikkeling Beleidsdoelstelling

1. We bereiden ons voor op de Omgevingswet 2. Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet worden alle gemeenten bevoegd gezag over de bodem 3. We werken verder aan het opstellen van de Omgevingsvisie Waddinxveen 4. We passen het monumentenbeleid aan op de Omgevingswet en stellen een kerkenvisie op 5. De Wet Kwaliteitsborging gaat naar verwachting op 1 juli 2022 in en wordt in stappen ingevoerd 6. Alle bouwaanvragen moeten aan het Parapluplan archeologie en parkeren worden getoetst.

Algehele realisatie

     

Aandacht voor

Omgevingswet (1) Ondanks de uitgestelde inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn de voorbereidingen gewoon doorgegaan. Zo hebben wij onder meer alle applicaties (software programma’s) die nodig zijn om aan te kunnen sluiten op het

24

digitaal stelsel aangeschaft. Wij zijn bezig met het aansluiten op het landelijk digitaal stelsel. Diverse verordeningen zijn al op de Omgevingswet aangepast. We besteden aandacht aan werkprocessen en samenwerkingsafspraken met stakeholders, participatie, kennis van nieuwe instrumenten en mogelijkheden die de Omgevingswet biedt. Bevoegd gezag bodem (2) Bij inwerkingtreding van de nieuwe omgevingswet zal de ODMH hiervoor de taken blijven uitvoeren. Omgevingsvisie(3) De omgevingsvisie is in oktober 2022 door de gemeenteraad vastgesteld. Monumenten en kerkenvisie (4) De aangepaste Erfgoedverordening en de Verordening adviescommissie Omgevingskwaliteit zijn in november 2022 door de gemeenteraad vastgesteld. De input van de visie op maatschappelijke voorzieningen gebruiken we voor het opstellen van de kerkenvisie. Vandaar dat deze nog niet in 2022 is gestart. WKB (5) Net als de Omgevingswet is de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen uitgesteld. Naar verwachting gaat de wet per 1 januari 2024 in. Over 2022 zijn de baten via de reguliere manier ontvangen. Parapluplan archeologie (6) Voor de toetsing van bouwaanvragen aan het Parapluplan Archeologie en Parkeren is sinds 2022 extra formatie. Daardoor zijn alle bouwaanvragen getoetst aan het parapluplan. Op deze manier borgen we archeologie en parkeren in bouwplannen. Wonen Beleidsdoelstelling 1.

We werken de woonvisie bij en we werken samen met de regiogemeenten 2. We zetten ons in voor de verduurzaming van bestaande woningen

Algehele realisatie

 

Aandacht voor

Woonvisie (1) Samen met de regiogemeenten hebben we in 2022 de Regionale Projectenlijst Woningbouw Midden-Holland (RPW) bijgewerkt. Nieuwbouwprojecten zijn getoetst aan de doelstellingen uit de ‘woonvisie 2018-2022’ zoals duurzaamheid, leefbaarheid, betaalbaarheid en beschikbaarheid. Wel dient te worden opgemerkt dat door de stijging van de bouwkosten en oververhitting op de woningmarkt het inpassen doelstelling uit de woonvisie een uitdaging is. In december 2022 is de ‘Woonzorgvisie Waddinxveen 2035’ vastgesteld door de gemeenteraad. Deze vervangt de ‘Woonvisie 2018-2022’. Bij de nieuwe woonzorgvisie hoort een praktisch uitvoeringsprogramma dat tussentijds aangepast kan worden. Zo kunnen we inspelen op ontwikkelingen in de woonwereld. De doelstellingen zoals geformuleerd in de woonzorgvisie zijn van toepassing op projecten die starten vanaf 2023. Als onderdeel van die uitvoering gaan we prestatieafspraken maken met Woonpartners Midden-Holland. Verduurzamen bestaande woningen (2) De voorbereidingen voor de uitvoering van het uitvoeringsprogramma gemeente-brede aanpak 2022-2026 hebben plaatsgevonden. We hebben contracten gesloten voor een collectieve inkoopactie isoleren en we hebben energiecoaches ingezet om de energierekening met kleine maatregelen naar beneden te krijgen. Bereikbaarheid Tekst, inclusief beleidsdoelen-tabel Beleidsdoelstelling

1. We leggen nieuwe wegen aan met de Provincie Zuid-Holland en werken samen om drukte op de A20 en de A12 te verminderen

Algehele realisatie



Aandacht voor

€ 2. We nemen deel aan het programma Beter Bereikbaar Gouwe

 25

3. We verbeteren het (door)fietsnetwerk binnen de gemeente Waddinxveen



Nieuwe wegen +A12 en A20 (1) Het gaat hier om de nieuwe wegen N207-zuid: Bentwoudlaan, Verlengde Bentwoudlaan en Verlengde Beethovenlaan. Voor de N207-zuid heeft de provincie Zuid-Holland een ontwerp-inpassingsplan ter visie gelegd. Hierop heeft ook de gemeenteraad van Waddinxveen in juli 2022 een zienswijze ingediend. Daarna is de provincie gestart met het beantwoorden van de binnengekomen zienswijzen en het inpassingsplan aan te vullen met het benodigde onderzoek naar stikstof. Aandacht is nodig voor activiteiten, de vertraging is inmiddels meer dan een jaar. Ook is aandacht nodig voor middelen voor de aanleg van de Verlengde Beethovenlaan. Dit gezien de forse inflatie van de afgelopen jaren. Het doel om deze wegen aan te leggen blijft overigens wel in zicht. Beter Bereikbaar Gouwe (2) In 2022 hebben de samenwerkingspartners een intentieovereenkomst gesloten om tot een maatregelenpakket te komen. Vervolgens zijn de werkzaamheden opgestart om een aantal maatregelen verder te onderzoeken en uit te werken. Verbeteren fietsnetwerk (3) Samen met de Provincie Zuid-Holland, Gemeenten Alphen aan den Rijn, Gouda en Bodegraven-Reeuwijk hebben we gewerkt aan een plan van aanpak voor de doorfietsroute. Ook is de verbetering van het fietsnetwerk meegenomen in het opstellen van het verkeerscirculatieplan. Mobiliteit Beleidsdoelstelling

1. We werken samen met de gemeente Bodegraven-Reeuwijk aan oplossingen voor de verkeersproblemen in de omgeving tussen Waddinxveen en Reeuwijk-Dorp 2. We werken verder aan een Mobiliteitsvisie 3. We werken de Mobiliteitsvisie uit in een Uitvoeringsplan 4. We maken duurzaam vervoer aantrekkelijk 5. We verbeteren de verkeersveiligheid 6. Samenwerken in de regio Midden-Holland

Algehele realisatie



Aandacht voor

€

    

Oplossing verkeerprobleem met Bodegraven-Reeuwijk (1) We hebben samen met Bodegraven-Reeuwijk een onderzoek laten uitvoeren naar de verkeersproblemen in het gebied tussen de Henegouwerweg en Reeuwijk-Dorp. In het onderzoek staan de verkeersproblemen en welke mogelijke deeloplossingen er zijn. Aandacht is er voor de middelen aangezien de grotere oplossingen om grote investeringen vragen. Mobiliteitsvisie (2) De Mobiliteitsvisie is opgenomen in de Omgevingsvisie. Uitvoeringsplan (3) We zijn gestart met de voorbereidingen voor het opstellen van een verkeerscirculatieplan. Er is een onderzoek gedaan naar knelpunten en verbeteringsmogelijkheden rondom verkeerscirculatie in Waddinxveen. Vanuit dit onderzoek wordt er gewerkt aan een mobiliteitsvisie, verkeerscirculatieplan en uitvoeringsplan.

26

Duurzaam vervoer aantrekkelijk maken (4) Het aantal laadpaalaanvragen is toegenomen. Er wordt gewerkt aan een visie op de laadinfrastructuur. Onderdeel hiervan is aandacht voor de kansen en bedreigingen rondom het groeiende aantal laadpalen. Er is een start gemaakt met gesprekken over deelauto’s op verschillende locaties. Verbeteren verkeersveiligheid (5) Wij hebben een vrijwilligerstekort bij de verkeersacties, het is nog niet gelukt om dit tekort aan te vullen. We hebben subsidie aangevraagd om onder andere de inrichting rondom fietspaaltjes te verbeteren, de basis hiervan is het rapport van de fietsersbond over paaltjes en hekjes. Samenwerken in regio Midden-Holland (6) De samenwerking in de regio is goed. Er is wel blijvend aandacht nodig voor de voortgang in projecten vanwege een capaciteitstekort bij meerdere gemeenten om uitvoering te geven aan verschillende RVVP (regionaal verkeer en vervoersplan) projecten. Economie Beleidsdoelstelling

1. Samen met het bedrijfsleven en het onderwijs voeren we het Economisch Koersdocument uit 2. We gaan uit van een verlenging van de samenwerking in de A12-corridor 3. We werken samen met ondernemers om het tuinbouwcluster in het Oostland te versterken

Algehele realisatie

  

Aandacht voor

Economisch koersdocument (1) In april 2022 is het uitvoeringsprogramma van het Economisch Koersdocument vastgesteld door de stuurgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van ondernemers en onderwijs. Samen met ondernemers en onderwijs wordt uitvoering gegeven aan dit programma. In 2022 is gewerkt aan de doorontwikkeling van het Ondernemers-platform Waddinxveen en het Ondernemersfonds Waddinxveen, dit wordt in januari 2023 gerealiseerd. Dit is een belangrijk speerpunt in het Economisch Koersdocument. A12-corridor (2) We werken met 12 partijen, waaronder de provincie Zuid-Holland, VNO-NCW West en zes gemeenten, aan de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst logistieke hotspot A12-corridor. In 2021 is de samenwerkingsovereenkomst van de A12-corridor met een jaar verlengd tot maart 2023. Het jaar 2022 is benut als overgangsjaar om te kijken naar de resultaten van de A12-corridor. Geconcludeerd is dat de samenwerking A12-corridor de belangrijkste doelstelling heeft behaald in de afgelopen jaren. Namelijk het vullen van de beschikbare logistieke terreinen langs de A12. Daarom wordt de overeenkomst niet verder verlengd. Tuinbouwcluster (3) In 2022 is in vier werkgroepen uitvoering gegeven aan de kansen die is het Werkboek Oostland worden benoemd.

Deze werkgroepen richten zich op (1) het verbinden van tuinders, (2) innovatieve tuinbouwruimte, (3) herstructurering en (4) tuinbouwjongeren. Het traject voor tuinbouwjongeren is inmiddels afgerond. In dit traject zijn met tuinbouwjongeren 11 sessies georganiseerd op het gebied van ontwikkeling van jonge ondernemers en de toekomst van het tuinbouwbedrijf. Duurzaamheid Beleidsdoelstelling

1. We delen kennis over duurzaamheid met Waddinxveen 2. We ronden de nieuwe duurzaamheidsvisie af 3. We zetten in op energiebesparing bij inwoners en ondernemers 4. We voeren de Regionale Energie Strategie (RES) verder uit

Algehele realisatie

   

Aandacht voor

27

5. We gaan verder met bovenregionale restwarmte voor glastuinbouw en gebouwde omgeving 6. Bedrijven en instellingen die per jaar vanaf 50.000 kWh elektriciteit of 25.000 m3 aardgas verbruiken hebben een informatieplicht over het energieverbruik

 

Kennis delen (1) Er is kennis over energiebesparing actief gedeeld op evenementen in Waddinxveen. Verder is via de vernieuwde website, nieuwsbrieven, artikelen in bladen meer informatie in de breedte gedeeld. Ook is op bijeenkomsten van partners (ondernemers) informatie over verduurzaming gedeeld. Duurzaamheidsvisie (2) De duurzaamheidskoers Duurzaam Waddinxveen is vastgesteld. Daarnaast is het uitvoeringsprogramma behorende bij de duurzaamheidskoers opgeleverd. Het uitvoeringsprogramma geeft inzicht in de maatschappelijke opgaven, Europese en nationale doelstellingen en de doorvertaling naar doelen en inspanning voor de gemeente. De rol van de gemeente in de verschillende opgaven is ook bepaald. Energiebesparing (3) De voorbereidingen voor de uitvoer van het uitvoeringsprogramma (2022 t/m 2026) gemeente-brede aanpak Inwoners (GBA) hebben plaatsgevonden. Het uitvoeringsprogramma GBA omvat een deel van de uitvoering van de Transitie Visie Warmte Waddinxveen. Regionale Energie strategie (RES) (4) Om bij te dragen aan het halen van de doelstellingen uit de RES is in 2022 het Servicepunt Energietransitie Bedrijven opgericht. Dit servicepunt ondersteunt bedrijven in Midden-Holland bij het realiseren van duurzame opwek en energiebesparing. Verder is medio 2022 de RES Tussenrapportage opgeleverd.

Hierin is beschreven wat de regio heeft gerealiseerd en wat er nog moet gebeuren om de duurzaamheidsdoelstellingen van 2030 te behalen. Daarnaast is er gewerkt aan een beleidskader Lokaal Eigendom en een kader voor zon op land. Beiden zullen in 2023 aan de raad worden voorgelegd. Afgelopen jaar werd ook duidelijk dat Rijkswaterstaat het programma Opwek Energie op Rijksgrond (OER) zal uitbreiden met de in de RES 1.0 daarvoor aangewezen infrastructuur, te weten de A12, A20 en N11. Bovenregionale restwarmte (5) In de Warmte Samenwerking Oostland (WSO) is onderzoek gedaan naar de organisatie van de bovenregionale restwarmte structuur. WarmtelinQ is gestart met de aanleg van infrastructuur. Er zijn gesprekken gevoerd over de andere onderdelen van de gemaakte afspraken. Het haalbaarheidsonderzoek met gemeente Zuidplas is grotendeels afgerond. Informatieplicht (6) De ODMH heeft reguliere controles uitgevoerd met betrekking tot de Wet Milieubeheer (informatieplicht energiebesparing). Er zijn geen voornemens voor een last op dwangsom opgelegd met betrekking tot informatieplicht. Daarnaast heeft de ODMH ondernemers geïnformeerd over Label C verplichting kantoren. Grondbeleid

Beleidsdoelstelling

1. We voeren projecten uit volgens het Grondbeleid 2. We zetten in op circulaire en natuur-inclusieve gebiedsontwikkeling

Algehele realisatie

 

Aandacht voor

€

Grondbeleid (1) We voeren de projecten uit zoals opgenomen in de door de raad vastgestelde grondexploitaties. Circulair en natuur-inclusieve gebiedsontwikkeling (2) Voor ’t Suyt Fase ll en Op Dreef wordt fors ingezet op circulaire en natuur-inclusieve gebiedsontwikkeling. We zien bij ’t Suyt Fase ll echter vertraging als gevolg van ingediend bezwaar tijdens de bestemmingsplanprocedure, en bij

28

Op Dreef is er vertraging omdat sporthal De Dreef en een gedeelte van het bestaande Coenecoop College (zwarte aanbouw) nog niet gesloopt kunnen worden. Daarnaast zien we dat circulaire en natuur-inclusieve gebiedsontwikkeling ook aanvullende kosten met zich meebrengt omdat het op dit moment nog fors duurder is dan traditioneel bouwen. Beleidsindicatoren De beleidsindicatoren zijn in de meeste gevallen cijfers die worden gepubliceerd op waarstaatjegemeente.nl. Per indicator verschilt het wanneer de cijfers bekend zijn. Economie De functiemenging weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen. Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen. We hebben in verhouding dus iets meer banen dan woningen. Deze verhouding ligt in vergelijking met Midden-Holland ook iets hoger.

Indicator

Jaar

Eenheid

Functiemenging

2021 Verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken).

W'veen

MiddenH.

Zuid-H.

52,2

50,7

51,6

In 2021 zijn er in Waddinxveen 152,1 bedrijven per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar. Ten opzichte van 2020 (145,9) is dit een groei van 6,2 vestigingen per 1.000 inwoners. In Midden-Holland ligt het aantal vestigingen per 1.000 inwoners hoger, namelijk op 164,3. In vergelijking met 2020 is er ook in Midden-Holland sprake van een toename. In 2020 bedroeg het aantal vestigingen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar 157,0 ten opzichte van 164,3 in 2021. Indicator

Jaar

Eenheid

W'veen

Vestigingen (van bedrijven)

2021 Aantal per 1.000 inwoners 152,1 15-65 jaar

MiddenH.

Zuid-H.

164,3

149,9

Wonen We hanteren de provinciale woningbehoefteramingen zoals die uit de Trendraming naar voren komen. In die ramingen geeft de provincie een totaalaantal woningen voor de regio Midden-Holland, met achterliggende cijfers per gemeente. De gewenste toename van de woningvoorraad voor Waddinxveen bedraagt 464 woningen. Indicator

Jaar

Eenheid

Woningvoorraad

2021 Gewenste woningvoorraadtoename volgend de trendraming 2020

W'veen

MiddenH.

Zuid-H.

464

1.473

16.804

In 2021 zijn er in Waddinxveen per 1.000 woningen 19,8 nieuwbouwwoningen gerealiseerd. Dit aantal ligt hoger dan in Midden-Holland, waar er 11,3 nieuwbouwwoningen per 1.000 bij zijn gekomen.

29

Indicator

Jaar

Eenheid

Nieuw gebouwde woningen

2021 Aantal nieuwbouwwoningen per 1.000 woningen

W'veen

MiddenH.

Zuid-H.

19,8

11,3

7,9

Duurzaamheid De cijfers over de opwek van schone elektriciteit over 2021 zijn nog niet bekend. Daarom zijn hier de cijfers over 2020 herhaald. Indicator

Jaar

Eenheid

Hernieuwbare elektriciteit

2020 % elektriciteit afkomstig van natuurlijke bronnen die constant worden aangevuld

W'veen

MiddenH.

Zuid-H.

18,7

11,8

12,2

Verbonden Partijen De Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) draagt bij aan een veilige, duurzame en gezonde leefomgeving Dit doet de ODMH door milieutaken en bouw- en woningtoezichttaken uit te voeren die zijn vastgelegd in het jaarprogramma. Hieronder vallen in ieder geval vergunningen die aangevraagd worden op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en diverse milieuwetgeving. Ook het toezicht en de handhaving op die vergunningen voert de OMDH uit. Daarnaast voert de ODMH nog taken uit als milieuadviseur in ruimtelijke procedures en voert zij taken uit binnen het duurzaamheidsveld. In de jaren 2022-2025 werkt de ODMH aan de implementatie van de Omgevingswet en de Wet private kwaliteitsborging. De ODMH is klaar voor de inwerkingtreding van de wetten. Grondbank RZG Zuidplas De gemeente Waddinxveen werkt samen in een gemeenschappelijke Grondbank in het gebied van de Zuidplaspolder Voor de ontwikkeling is een gemeenschappelijk Grondbank opgericht. De gemeente Waddinxveen is voor 5% eigenaar van de Grondbank. We doen dit samen met de gemeente Rotterdam (40%), Gouda (6%), Zuidplas (9%) en de provincie Zuid-Holland (40%). Het eigendom van de Grondbank zijn grote percelen grond. Deze zijn bedoeld voor de ontwikkeling van een groot nieuw dorp in de gemeente Zuidplas. Het is de bedoeling dat we de samenwerking op 1 januari 2025 kunnen stoppen.

De gemeente Waddinxveen betaalt vanaf 2021 ook niet meer voor de samenwerking (deelnemersbijdrage). Bedrijvenschap Regio Gouda (Gouwepark) De gemeente Waddinxveen werkt samen in het Bedrijvenschap Regio Gouwepark De ontwikkeling van Gouwe Park 1 is bijna klaar. Alle kavels zijn verkocht aan bedrijven. In 2020 is het Bedrijvenschap gestart met het uitbetalen van winst. Dit loopt door tot 2022. Op 31 december 2022 is de samenwerking gestopt. GEM CV Park Triangel Voor de ontwikkeling van de wijk Park Triangel is een Gemeenschappelijke Exploitatiemaatschappij opgericht (GEM) We verwachten de komende jaren 150 tot 200 woningen per jaar te bouwen. Na een rustig begin in 2014/2015, is het project nu in volle gang. De werkzaamheden zijn in het hele gebied zichtbaar. Ondanks de verslechterde marktomstandigheden staat de afronding van het project gepland voor 2028. Stichting Greenport regio Boskoop Stichting Greenport regio Boskoop versterkt de boomteeltsector

30

De stichting zorgt ervoor dat men deze sector en de regio als een aantrekkelijke markt- en vestigingsplaats en kennisbron ziet. Ook heeft de stichting als doel dat de boomteeltsector op een goede manier past in de regio. Hier houden we rekening met de thema’s: • Wonen • Water • Natuur • Recreatie • Landschap

Waddinxveen maakt onderdeel uit van het bestuur van de Stichting Greenport regio Boskoop. Het bestuur bestaat uit vertegenwoordigers van: • Gemeente Alphen aan den Rijn • Gemeente Bodegraven-Reeuwijk • Gemeente Waddinxveen • Hoogheemraadschap van Rijnland De provincie Zuid-Holland is als adviseur betrokken. Vijf mensen vanuit de Stichting Belangenbehartiging Greenport Boskoop vertegenwoordigen het bedrijfsleven.

Wat heeft het gekost? Program m a

Begroting 2022 voor w ijziging

Rekening 2022 na w ijziging

Lasten

-27.823

-27.663

-26.232

Baten

25.143

27.556

25.471

Saldo baten en lasten

-2.681

-107

-761

Stortingen

-2.927

-6.435

-7.729

Onttrekkingen

1.273

1.381

3.885

Resultaat

-4.335

-5.161

-4.604

Bedragen *€ 1.000

31

Programma: Leefbaar dorp

4. Leefbaar Dorp Maatschappelijk vraagstuk We hebben een schone en veilige leefomgeving We willen een aantrekkelijke gemeente zijn waar het prettig is om te wonen, werken en recreëren. Een schone en veilige openbare ruimte helpt bij de leefbaarheid van Waddinxveen. Onder openbare ruimte verstaan we de ruimte die voor iedereen toegankelijk is. Om de leefomgeving samen te onderhouden, rekenen we op onze inwoners, ondernemers en andere betrokkenen. We bereiden ons voor op de gevolgen van klimaatverandering Het klimaat verandert. Daarom richten we onze openbare ruimte klimaatbestendig en waterrobuust in. Dit betekent dat onze leefomgeving voorbereid is op extreem weer. Daarnaast gebruiken we afval zo veel mogelijk als grondstof om bij te dragen aan een circulaire economie. Een circulaire economie is een economie waar geen afval meer is, maar alles weer opnieuw wordt gebruikt.

Wat willen we bereiken? Openbare Ruimte We beheren en onderhouden onze kapitaalgoederen volgens gedifferentieerde beheerniveau’s We zetten in op kwalitatief goed beheer en onderhoud van onze kapitaalgoederen voor de disciplines wegen, groen en riolering. De kwaliteit van onze kapitaalgoederen moet zo goed zijn dat we ze kunnen blijven gebruiken. We beheren en onderhouden de openbare ruimte daarom volgens gedifferentieerde beheerniveaus, zoals vastgesteld in de Visie Beheer Openbare Ruimte. Dit zijn de verschillende niveaus waarop de kapitaalgoederen bijgehouden worden. Hierbij spelen we in op de wensen van onze partners en voldoen we aan onze zorgplichten. Daarnaast richten we de openbare ruimte samen met de betrokkenen in volgens de richtlijnen van onze Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR). We richten de openbare ruimte klimaatbestendig en waterrobuust in voor 2050 We voeren de Deltawet uit om bescherming te bieden tegen wateroverlast en zorg te dragen voor zoetwatervoorziening. Een goede zoetwatervoorziening is belangrijk om ervoor te zorgen dat er voldoende water is. We willen dit bereiken door de openbare ruimte klimaatbestendig in te richten, waarbij er minimale wateroverlast of watertekort is. Hierdoor is de openbare ruimte uiteindelijk voorbereid op extreem weer.

We zorgen voor een groene uitstraling van Waddinxveen en we versterken de relatie met het water Openbaar groen is belangrijk. Het draagt bij aan welzijn, gezondheid en leefbaarheid. Waar het kan versterken we de relatie tussen groen en water. Dit doen we door op een vernieuwende manier om te gaan met groen en water. Hierdoor dragen we ook bij aan een klimaatbestendige en waterrobuuste inrichting van de openbare ruimte. We zetten in op een overgang naar LED-verlichting voor onze openbare verlichting in 2030 Voor de openbare verlichting willen we voldoen aan de duurzaamheidsdoelen, die zijn vastgelegd in de Duurzaamheidsvisie 2015-2025. Daarom vervangen we versneld de verlichting door LED-verlichting. Hierdoor leveren we een bijdrage aan de doelen op het gebied van energietransitie. Natuur en recreatie We verbeteren samen met de Groenalliantie de mogelijkheden om te ontspannen in de natuur Samen met de Groenalliantie zorgen we ervoor dat meer mensen de verschillende mogelijkheden ontdekken om te ontspannen in de natuur, zoals fietsen, wandelen en sporten. De Groenalliantie gaat ook op verschillende plaatsen werken aan verbeteringen van deze mogelijkheden. Parkeren We willen een verantwoorde parkeerbalans We willen zorgen dat de hoeveelheid parkeerplekken zoveel mogelijk overeenkomen met de CROW-normen.

32

Afval We verminderen het restafval naar maximaal 50 kg per inwoner in 2030 In Nederland is afgesproken het restafval in 2030 te verminderen naar maximaal 50 kg per inwoner. Dit is een tussenstap om ervoor te zorgen dat er in 2050 in Nederland geen restafval meer is. We willen de verspilling van grondstoffen voorkomen We voldoen aan de Milieuwet door grondstoffen en afval op te laten halen en door steeds meer grondstoffen in te zamelen. Ook geven we inwoners de gelegenheid om verspilling van grondstoffen te voorkomen. We willen het zwerfafval in de openbare ruimte verminderen Zwerfafval is van grote invloed op een prettige leefomgeving. Het opruimen en voorkomen van zwerfafval zien we als een belangrijke taak. Samen met inwoners verminderen we zwerfafval.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Openbare Ruimte Beleidsdoelstelling

1. We geven uitvoering aan het Projectenboek Openbare Ruimte 2021-2024 2. We organiseren de Pilot ‘Samen Beslissen Speelruimteplan’ 3. We geven uitvoering aan het Gemeentelijke Waterplan (GWP) 2021-2025 4. We geven uitvoering aan het Uitvoeringsplan Groen (UG) 2021-2024 5. We geven uitvoering aan de Motie “Voor elk huishouden één boom” 6. We vervangen versneld openbare verlichting voor LED-verlichting

Algehele realisatie

     

Aandacht voor

Projectenboek Openbare Ruimte (1) We hebben in 2022 verschillende integrale projecten in de openbare ruimte uitgevoerd, namelijk de projecten Fazantdreef, Zuidkade, Wadde en Willem de Zwijgerlaan. Hierdoor hebben deze wijken en wegen weer een toekomstbestendige inrichting gekregen. Ook hebben we de voorbereiding getroffen voor de projecten Papaverveld e.o., Beethovenlaan, Koningin Wilhelminaplein, Limaweg e.o. en Woubrechterf-Otto-erf. In zowel de voorbereiding als de uitvoering van de integrale projecten in de openbare ruimte lopen we dus op schema. Pilot Samen Beslissen Speelruimteplan (2) Het huidige Speelruimteplan 2016 - 2025 is verouderd en moet worden geactualiseerd. In 2021 heeft de gemeenteraad aangegeven uitvoering te willen geven aan een pilot ‘Samen Beslissen’. Door de pilot ‘Samen Beslissen’ te verbinden aan de actualisatie van het Speelruimteplan wordt uitvoering gegeven aan de Leidraad Samenlevingsparticipatie. In 2022 hebben we hiervoor de voorbereidingen getroffen. Gemeentelijk Waterplan (3) In verschillende wijken hebben we het regenwater en het vuilwater van elkaar gescheiden. Daarnaast zijn we bezig om de kwaliteit van het rioolstelsel te verbeteren. In 2022 zijn we verder gegaan met het op orde brengen van onze beheerdata voor riolering.

Ook hebben we vanuit de onderzoekactiviteiten uit het Gemeentelijk Waterplan bijgedragen aan het opstellen van de Uitvoeringsagenda Duurzaamheid. Uitvoeringsplan Groen (4) In 2022 hebben we verschillende uitvoeringsactiviteiten uit het Uitvoeringsplan Groen gerealiseerd. Het gaat om de deelprojecten Groene Lijnen in het Stedelijk Landschap, Nationale Boomfeestdag, Opfleurplekken en Kansen voor Biodiversiteit. Hiermee hebben we een bijdrage geleverd aan het behoud en versterken van de groene uitstraling van Waddinxveen.

33

Voor elk huishouden één boom (5) Er zijn extra bomen gepland bij integrale projecten en er wordt bij gebiedsontwikkelingen rekening gehouden met een groene inpassing. Het aantal van circa 300 nieuwe bomen is niet gelukt, omdat er geen mogelijkheid was een aanvullend traject op te starten. Er is hierdoor nog geen gebruik gemaakt van de beschikbaar gestelde financiële middelen. Deze middelen hevelen we over naar 2023. LED-verlichting (6) In 2022 wilden we 10% van het totaalaantal conventionele lampen vervangen door ledverlichting, wat gelijk staat aan circa 430 lampen. De helft hiervan is gerealiseerd door de uitvoering van de integrale projecten. De voorbereiding voor het versneld vervangen vanuit de duurzaamheidsopgave is getroffen. De uitvoering van het versneld vervangen heeft echter door een wijziging in de Europese regelgeving vertraging opgelopen. Parkeren Beleidsdoelstelling

1. We voeren parkeeronderzoek uit en geven uitvoering aan het nieuwe parkeerbeleid

Algehele realisatie



Aandacht voor

Parkeeronderzoek en parkeerbeleid (1) Volgens de planning hebben we begin 2022 het parkeeronderzoek voor de hele gemeente afgerond. Vanwege capaciteitsgebrek en personeelswisselingen is er nog geen start gemaakt met het opstellen van beleid. Afval Beleidsdoelstelling 1. We geven uitvoering aan het afvalbeleid 2. We geven uitvoering aan het Rijksprogramma ‘Van Afval naar Grondstoffen’ (VANG) 3. Samen met Cyclus werken we aan verbeteringen om het gedrag van onze inwoners te beïnvloeden 4. We leggen aan onze inwoners uit wat het nut is van goed afval scheiden 5. We zetten voor zwerfafval in op leren, participatie en communicatie

Algehele realisatie

    

Aandacht voor

Afvalbeleid (1) Op basis van de door de gemeenteraad gestelde doelstellingen hebben we gewerkt aan de verduurzaming van de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval. VANG (2) Door middel van goede afvalscheiding hebben we samen met Cyclus N.V. gestreefd naar hoogwaardige recycling van grondstoffen. Verbeteringen om gedrag inwoners te beïnvloeden (3) In de gedragsbeïnvloedingscampagne is aandacht besteed aan het voorkomen van bijplaatsingen en dumpen van afval. De campagne loopt door in 2023. Nut goede afvalscheiding (4) In de communicatiecampagne “Afval scheiden, maak het waardevol” is aandacht besteed aan de kwaliteit van het gescheiden ingezamelde oud papier/karton, PMD en GFT. De campagne loopt door in 2023. Zwerfafval (5) We hebben over zwerfafval gecommuniceerd in de BLIPVERTS. Er is aandacht besteed aan zwerfafval op 6 Afvalvrije scholen. Vrijwilligers van Waddinxveen Schoon hebben zwerfafval opgeruimd. Er zijn activiteiten georganiseerd tijdens de Landelijke Opschoondag.

34

Beleidsindicatoren Afval Indicator

Jaar

Eenheid

Fijn huishoudelijk restafval

2021

Kg per inwoner

Indicator

Jaar

Eenheid

Afvalscheidingspercentage

2021

Percentage

Indicator

Jaar

Eenheid

GFT in restafval per huishouden Papier/karton in restafval per huishouden PMD in restafval

2021

Kg

39

Stedelijkheidsklasse B (DIFTAR) 37

2021

Kg

7

6

2021

Kg

9

7

Waddinxveen 114 Waddinxveen 69 Waddinxveen

Stedelijkheidsklasse B (DIFTAR) 117 Stedelijkheidsklasse B (DIFTAR) 73

We hebben deelgenomen aan de Benchmark Huishoudelijk Afval. Daarin worden gemeenten van gelijke stedelijkheidsklassen met elkaar vergeleken. Stedelijkheidsklasse B is een categorie gemeenten met 30% tot 49% hoogbouw. Binnen deze klasse wordt weer onderscheid gemaakt tussen DIFTAR en niet-DIFTAR gemeenten. Omgekeerd inzamelen is een manier om de hoeveelheid afval per persoon, per jaar te verminderen. De hoeveelheid afval per persoon, per jaar is sinds de invoering van omgekeerd inzamelen gedaald van 191 kg naar 114 kg in 2022. Flankerend beleid (o.a. communicatie) zal bijdragen aan het verder afnemen van de hoeveelheid afval, waarbij we streven naar 50 kg afval per persoon per jaar in 2030.

Verbonden Partijen Groenalliantie Midden Holland Groenalliantie Midden-Holland zet zich in voor het beheer, onderhoud en de ontwikkeling van haar gebieden voor natuur en recreatie Dit doet ze voor en samen met de gemeenten Waddinxveen, Gouda, Bodegraven-Reeuwijk, Krimpenerwaard en Krimpen a/d IJssel. In Waddinxveen gaat het om de gebieden Gouwebos en ’t Weegje. Groenalliantie Midden-Holland heeft doelen vastgesteld in het Ontwikkelplan Groenalliantie 2030 ‘Groen voor Iedereen’ Hierin worden drie hoofddoelen benoemd: 1. Meer samenwerking tussen de overheden en de verschillende organisaties die de gebieden gebruiken. 2. Natuur- en recreatiegebieden sterker maken. Zorgen dat recreatie en natuur in goede balans blijven en de natuurwaarden en biodiversiteit behouden blijven of sterker worden. 3. Verbindingen maken of versterken tussen de verschillende gebieden zowel voor natuur als voor recreatie. De Groenalliantie heeft het uitvoeringsprogramma 2022-2025 vastgesteld: Programmaplan ‘Groen voor Iedereen’ In het programmaplan staat beschreven hoe en met welke projecten de drie hoofddoelen uit het Ontwikkelplan 2030 worden bereikt. Dit zijn plannen op het gebied van recreatie, bewegen, gezondheid, biodiversiteit, klimaat en energie. De Groenalliantie heeft de aanleg van een hindernisbaan in het Gouwebos voorbereidt In het Gouwebos wordt veel gesport.

Er zijn alleen geen hulpmiddelen die sporten in de buitenlucht ondersteunen. Daar is wel vraag naar. Daarom is samen met sportverenigingen een hindernisbaan ontworpen. Bij de hindernisbaan zal ook een fietsenstalling komen. De uitvoering vindt plaats in 2023. De Groenalliantie heeft werkzaamheden uitgevoerd om de natuurwaarden en biodiversiteit te vergroten in het Gouwebos en ’t Weegje De natuurwaarden en biodiversiteit (allerlei verschillende vormen van leven, zoals soorten planten en dieren in een gebied) vragen om aandacht. Door klimaatverandering en doordat mensen de gebieden meer bezoeken, staat dit onder druk. In een paar gebieden, waaronder Gouwebos en ‘t Weegje, heeft de Groenalliantie maatregelen getroffen die goed zijn voor biodiversiteit. Ook heeft dit een positief effect op hoe mensen het gebied ervaren. Maatregelen zijn bijvoorbeeld het aanleggen van natuurvriendelijke oevers, meer kruiden zaaien voor vlinders en het aanleggen van een poel voor amfibieën.

35

De Groenalliantie krijgt vanaf 2022 een kleinere vaste bijdrage van de provincie en de vaste bijdrage vanaf 2025 stopt De provincie Zuid-Holland is per 1 januari 2018 uit de Groenalliantie gestapt (en ook uit andere provinciale recreatieschappen). Vanaf 2022 ontvangt de Groenalliantie hierdoor minder geld van de provincie. Dit vangt de Groenalliantie op met een extra bijdrage van de gemeente Krimpenerwaard. Vanaf 2025 krijgt de Groenalliantie geen standaard bijdrage meer van de provincie, maar moet ze jaarlijks een subsidie aanvragen, met een maximum van 40% van de beheerbegroting. Dit geldt alleen voor gebieden met een minimum oppervlakte van 100ha. De meeste gebieden in de Groenalliantie zijn kleiner dan 100ha. Het bestuur van de Groenalliantie heeft in 2022 gesprekken gevoerd waarin ze vraagt om een aanpassing van de regeling. Het is nog onzeker wat de provincie daarin gaat besluiten. De verwachting is dat hier eind 2023 meer duidelijkheid over komt. Cyclus N.V. Cyclus N.V. haalt in Waddinxveen afval op en draagt zorgt voor de verwerking van afval en grondstoffen Cyclus verzorgt het contact met inwoners en de communicatie rondom afvalinzameling. Ook adviseert Cyclus de gemeente over de manier van afvalinzameling. Samen met Cyclus werken we aan de doelen in het Uitvoeringsprogramma VANG Huishoudelijk Afval. We maken ieder jaar nieuwe afspraken met Cyclus N.V.

We spreken ieder jaar opnieuw prijzen af voor het ophalen van afval en verwerken van afval en grondstoffen. Er is vooruitgekeken naar een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Cyclus N.V. vanaf 2024.

Wat heeft het gekost? Programma

Begroting 2022 voor wijziging

Rekening 2022 na wijziging

Lasten

-13.548

-14.263

-13.802

Baten

8.418

9.027

8.942

Saldo baten en lasten

-5.129

-5.236

-4.860

Stortingen

-1.475

-2.455

-2.455

Onttrekkingen

1.893

2.873

2.873

Resultaat

-4.712

-4.819

-4.443

Bedragen *€ 1.000

36

Programma: Jaarstukken 2020 Bestuur in samenhang

5. Bestuur in samenhang Maatschappelijk vraagstuk Waddinxveen krijgt de komende periode te maken met een aantal grote opgaven • De relatie tussen inwoners en overheid verandert. Daarom moeten we opnieuw nadenken over de rol van de raad, het college en de gemeentelijke organisatie. • Digitalisering wordt steeds belangrijker. Dat heeft gevolgen voor onze dienstverlening. • Om Waddinxveen veilig te houden, is meer aandacht voor preventie een voorwaarde. • We werken veel samen met andere partijen. Sturing en grip op samenwerkingsverbanden blijft daarom belangrijk. Regionale samenwerking is voor Waddinxveen van groot belang We hebben daarom aandacht voor de sturing op samenwerkingsverbanden. De uitdaging is om Waddinxveen goed neer te zetten in de regio. Daarmee kunnen we een bijdrage leveren aan de doelen op bijvoorbeeld het gebied van zorg, bereikbaarheid, duurzaamheid, wonen en economie. 2022 is een verkiezingsjaar Dat betekent dat we verkiezingen organiseren. Maar het betekent ook een nieuw bestuur, dat de ondersteuning verdient die daarbij past. We willen op een positieve manier gebruik maken van de inzet van de samenleving Inwoners, ondernemers, organisaties en verenigingen willen goed geïnformeerd worden door de gemeente over beleid en projecten in hun leefomgeving. Zij vinden het belangrijk om mee te denken in de voorbereiding en mee te beslissen in de besluitvorming.

Vooral bij onderwerpen die op straat- en buurtniveau spelen. We willen hier op een positieve manier gebruik van maken. Bijvoorbeeld bij de komst van de Omgevingswet. Inwoners willen meer invloed en werken meer digitaal Digitalisering wordt steeds belangrijker. Daar passen we onze dienstverlening op aan. Maar ook mensen die niet goed met een computer of mobiele telefoon kunnen omgaan hebben recht op goede dienstverlening. De gemeente is er namelijk voor iedereen. We zien daarbij dat dienstverlening steeds meer gaat om een bredere hulpvraag van mensen. En niet alleen om bijvoorbeeld het aanvragen van een scootmobiel. Ook verwachten steeds meer mensen een dienstverlening waarin hun leefwereld centraal staat. En dat allemaal zonder administratieve rompslomp. We zien dat het contact tussen inwoners in de wijken minder wordt Dit komt door de toenemende digitalisering en daarmee de individualisering. Ook wordt daardoor de binding met de buurt/wijk minder sterk. Dit heeft gevolgen voor hoe fijn u kunt wonen in Waddinxveen (leefbaarheid). Inwoners willen in een buurt wonen die schoon, heel en (sociaal) veilig is. Dit zijn onderwerpen die inwoners dagelijks en direct raken. Hierover komen veel meldingen binnen. De inwoners willen meer betrokken worden bij de aanpak van leefbaarheid (bron: Burgerpeiling Waarstaatjegemeente 2019).

Ook vinden zij dat de gemeente vaker een beroep op hen mag doen om zelf mee te helpen aan het verbeteren van de leefbaarheid (bron: Burgerpeiling Waarstaatjegemeente 2019). Veiligheid is een basis voor een prettige en gezonde omgeving voor onze inwoners Om Waddinxveen veilig te houden, werken we samen met onze (keten)partners en inwoners. We zetten daarbij nog meer in op voorkomen van overlast en criminaliteit. Dit noemen we preventie. Dit doen we bijvoorbeeld door jeugd een eigen plekje te geven binnen de gemeente. Ook zorgen we voor voorlichting over verschillende vormen van criminaliteit. Zo weten onze inwoners beter waar zij op moeten letten en wat zij zelf kunnen doen. Bij de aanpak van overlast en criminaliteit zien we handhaven als laatste middel.

Wat willen we bereiken? Bestuurlijk We streven naar bestuurlijke continuïteit en stabiliteit Verkiezingen brengen veranderingen met zich mee als het gaat om het bestuur van de gemeente. Dat is gezond en hoort bij een democratie. Tegelijkertijd is Waddinxveen gediend bij een stabiel bestuur, waarbij een bepaalde mate van continuïteit hoort. Dat geldt ook voor de regionale samenwerking. We vinden voortzetting en verbetering van de goede samenwerking in onze regio belangrijk. Dit geldt voor de samenwerking met de provincie Zuid-Holland, de gemeenten, de waterschappen en alle andere partners.

37

Samenlevingsparticipatie We bouwen op de kracht en initiatieven van inwoners, ondernemers, organisaties en verenigingen We betrekken de samenleving bij het beleid dat de gemeente opstelt en uitvoert (burgerparticipatie). Initiatieven uit de samenleving moedigen we aan en we helpen waar dat nodig is (overheidsparticipatie). Hoe we dat doen, beschrijft de Leidraad Samenlevingsparticipatie 2019-2022. Dienstverlening We houden de basis van onze dienstverlening op orde en staan open voor experimenten en vernieuwing We volgen de landelijke ontwikkelingen op het gebied van digitale dienstverlening. Daardoor kunnen onze inwoners en bedrijven hiervan gebruik maken. We willen dat onze inwoners tevreden zijn over onze dienstverlening. Ook willen we de administratieve lasten voor inwoners en bedrijven verder verminderen. Wijkregie Inwoners nemen verantwoordelijkheid voor de leefbaarheid van hun directe woonomgeving We willen dat de contacten tussen inwoners onderling in buurten en straten verbetert. Ook willen we dat de inwoners zich meer inzetten voor hun buurt op de onderwerpen schoon, heel en (sociaal) veilig. Belangrijk hierbij is dat de inwoners als eerste zelf aan zet zijn. Hoe sterker inwoners worden betrokken bij het wijkgericht werken, hoe vaker zij vinden dat resultaten bereikt zijn. Het vertrouwen in de gemeente zal hierdoor toenemen.

Veiligheid We zorgen voor een veilig en leefbaar Waddinxveen De belangrijkste keuzes die we hierbij maken staan in het Beleidsplan Veiligheid en Handhaving 2019-2022 en het daarbij horende Uitvoeringsprogramma Veiligheid en Handhaving.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Bestuurlijk Beleidsdoelstelling 1 .We zetten ons in voor een stabiel en kwalitatief hoogwaardig bestuur 2. Jong geleerd is oud gedaan

Algehele realisatie

 

Aandacht voor

Stabiel en kwalitatief hoogwaardig bestuur (1) Regio Midden-Holland heeft meegewerkt aan het onderzoek van Rijksuniversiteit Groningen/TNO/Berenschot naar Bestuurlijke Regionale Ecosystemen. Het eindrapport wordt medio 2023 verwacht. Jong geleerd is oud gedaan (2) Kinderparticipatie is belangrijk voor de gemeente Waddinxveen. Elk kind heeft een stem. In 2022 hebben we afscheid genomen van de 2e kinderburgemeester en is de 3e kinderburgemeester geïnstalleerd. De kinderburgemeester besprak zijn of haar ideeën met de burgemeester namens de kinderen uit Waddinxveen. Elke maand had de kinderburgemeester een activiteit naar aanleiding van een onderwerp dat voor de kinderburgemeester belangrijk was. Deze activiteiten waren ceremonieel (zoals het openen van de kindermarkt op Koningsdag en voorlezen van een gedicht tijdens de herdenking van oorlogsslachtoffers op 4 mei) of hadden een maatschappelijke betrokkenheid (zoals hulp bij het project steunouders en het helpen van Oekraïense kinderen in de noodopvang via een knutselmiddag). Samenlevingsparticipatie Beleidsdoelstelling

1.We ronden de uitvoeringsacties uit de Leidraad Samenlevingsparticipatie zoveel mogelijk af 2. We denken na over een vervolg op de Leidraad Samenlevingsparticipatie

Algehele realisatie

 

Aandacht voor

38

Uitvoeringsacties Leidraad Samenlevingsparticipatie (1) In het 4e kwartaal van 2022 is de Leidraad Samenlevingsparticipatie afgerond (zie de Eindmemo voortgang Leidraad Samenlevingsparticipatie van 23 oktober 2022). De visie op participatie, zoals die verwoord is in de Leidraad Samenlevingsparticipatie 2019-2022, is geldend staand beleid geworden. Vervolg op Leidraad Samenlevingsparticipatie (2) Op het geldend beleid gaan we 2 dingen aanvullen: (1) we maken inwoners voorafgaand aan participatieprocessen duidelijk hoe het proces eruit ziet en welke kaders er zijn en (2) we zorgen achteraf voor een goede verantwoording van de gemaakte keuzes. Verder stellen we een participatieverordening op waarmee het geldend beleid in lokale regelgeving wordt vastgelegd. Dit doen we wanneer het wetsvoorstel Versterking participatie op decentraal niveau door de Eerste en Tweede Kamer is goedgekeurd. Dienstverlening

Beleidsdoelstelling 1.We sluiten de acties uit het uitvoeringsplan Dienstverlening zoveel mogelijk af 2. We beslissen of we een nieuw uitvoeringsplan Dienstverlening maken

Algehele realisatie

 

Aandacht voor

Afsluiten acties uitvoeringsplan Dienstverlening (1) De meeste acties uit het uitvoeringsplan Dienstverlening zijn in 2022 uitgevoerd of geldend beleid geworden. Zo hebben we in 2022 ruim 56% van het aantal eerste, veelvoorkomende vragen via e-mail en telefoon in 1x beantwoord. Ook hebben we de resultaten die we rondom onze serviceregels hebben behaald regelmatig laten weten. Enkele acties lopen nog door. En die worden afgerond zodra het uitvoeringsplan wordt geëvalueerd en er een nieuw uitvoeringsplan komt. De dienstverlening is verder gewoon op peil gebleven. Nieuw uitvoeringsplan Dienstverlening (2) We hebben vorig jaar besloten om ons uitvoeringsplan te actualiseren. Dat komt omdat het huidige plan een looptijd tot 2023 heeft. Dit staat ook in het collegeprogramma. Wijkregie

Beleidsdoelstelling 1.We blijven initiatieven aanmoedigen die de straat/buurt/wijk leefbaar maken of houden

Algehele realisatie



Aandacht voor

Aanmoedigen initiatieven leefbaarheid (1) Waar nodig ondersteunden we die initiatieven. We namen de uitvoering van initiatieven niet over, behalve bij 1 initiatief: de beweegroute QR Fit. Initiatiefnemer kon deze beweegroute namelijk niet zelf uitvoeren. Omdat het hierbij ging om het plaatsen van palen met een QR-code en bijbehorende borden in de openbare ruimte. Bij de overige initiatieven waren de inwoners zelf aan zet. We stelden geld beschikbaar om initiatieven mogelijk te maken. We bezochten de wijken regelmatig en waren aanwezig in de buurt. Tijdens wijkbezoeken maakten we persoonlijk kennis met inwoners. Fixi meldingen werden in de meeste gevallen binnen 1 week en goed afgehandeld. Vanaf maart waren de wijkregisseurs door het einde van de coronamaatregelen weer regelmatig aanwezig in de buurten/ wijken. Zij zijn minimaal 1x per maand aanwezig geweest in Cultuurhuys De Kroon, bij de Wingerd 42 en bij Wijk- en Speeltuinvereniging Zonnig Zuid. Daar waren de wijkagenten ook bij. Met andere locaties worden nog afspraken gemaakt over het werken in de wijk. (Sociale) Initiatieven Het beschikbaar gestelde (wijk) budget om initiatieven mogelijk te maken is goed besteed. • We hebben 25 initiatieven voor in de openbare ruimte ontvangen via Waddsup, waarvan er 17 zijn goedgekeurd.

De 8 die niet werden goedgekeurd waren Fixi meldingen, groenadoptie die niet aan de voorwaarden voldeed en huisvesting van Oekraïense vluchtelingen. • Er zijn 42 sociale initiatieven binnengekomen bij stichting Wijkwallet. Daarvan zijn er 37 goedgekeurd. De 5 initiatieven die niet werden goedgekeurd waren o.a. een hondenuitlaatplek en een bijdrage aan de opening van padelbanen.

39

Schoon Dagelijks/wekelijks ruimen ongeveer 220 vrijwilligers zwerfafval op. Er zijn in 2022 33 nieuwe vrijwilligers Waddinxveen Schoon bijgekomen. En dagelijks/wekelijks onderhouden ongeveer 82 personen op 43 plekken het adoptiegroen. Heel Er zijn 7.602 meldingen ontvangen, waarvan: • 3.844 via de Fixi website; • 2.495 via de Fixi App; • 1.136 via het Frontoffice Publieksplein; • 127 via overige kanalen. Hiervan is 74,3% (5.648) binnen 1 week beantwoord. Dit leverde veelal tevreden inwoners op. Veilig De 4 buurtpreventieteams (ongeveer 50 teamleden) hebben dagelijks/wekelijks in alle wijken hun rondes gelopen. In 2022 hebben de buurtpreventen een training gekregen. Met deze training leerden de buurtpreventen signaleren en herkennen van verdachte situaties/ondermijning. Veiligheid

Beleidsdoelstelling 1.We blijven actief inzetten op preventie en zijn duidelijk in de gevolgen van een overtreding

Algehele realisatie

Aandacht voor



Inzetten op preventie (1) Samen met onze (keten)partners hebben we ons gericht op preventie en handhaving. We hebben de problematiek en zorgen rondom jeugd in kaart gebracht. Hiermee is de voorbereiding op integraal jeugdbeleid gelegd. We hebben beleid opgesteld voor cameratoezicht en BIBOB. Daarnaast is het beleid tegen mensenhandel en beleid op basis van de Wet Damocles opgesteld. Dit beleid is overigens vorig jaar nog niet vastgesteld. Bij handhaving zijn structurele uitbreidingen geweest. Dankzij de beëdiging van onze boa’s hebben we beter in kunnen zetten op handhaven waar dit nodig was. Het gaat dan vooral om parkeergedrag in de wijken, rijdend verkeer in voetgangersgebieden en de aanpak van hondenoverlast. Ook hebben we meerdere bestuurlijke maatregelen gericht op preventie ingezet. Beleidsindicatoren Openbare orde en veiligheid Indicator Verwijzingen Halt

Jaar 2022

Eenheid per 1.000 jongeren

W'veen 6,8

MIdden-H. 6,8

Zuid-H. 7,2

Winkeldiefstallen

2022

Per 1.000 inwoners

0,4

1,6

2,5

Geweldsmisdrijven Diefstallen uit woningen Vernielingen en beschadigingen openbare ruimte)

2022 2022

Per 1.000 inwoners Per 1.000 inwoners

2,2 0,4

2,7 1,2

5 1,3

2022

Per 1.000 inwoners

2,5

3,6

4,3

(in de

Verbonden Partijen Regio Midden-Holland De belangrijkste opgaven van de regio Midden-Holland zijn verdeeld over 3 kernthema’s: groeigebied, bereikbaarheid en economische vitaliteit. In 2022 is onder andere verder gewerkt aan: • Het uitvoeren van een pilot voor een regionaal energieloket om bedrijven te steunen in hun verduurzamingsopgave en de wettelijke verplichtingen; • Het in samenwerking met provincie, Rijk, woningcorporaties opstellen van de regionale realisatieagenda om lange termijnafspraken te maken in het kader van de Nationale Bouw- en Woonagenda; • Het starten van een vervolgonderzoek station/transferium Gouweknoop.

40

Veiligheidsregio Hollands-Midden (VRHM) Bescherming van onze inwoners tegen rampen en crises blijft belangrijk De Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) is opgericht om samen met alle betrokken partijen het handelen bij rampen en crises in de regio te versterken. Hierdoor worden burgers beter beschermd tegen de risico’s van rampen en crises. De VRHM richt zich vooral op het verbeteren van een veilige samenleving. In 2022 speelde de coronacrisis niet zo’n grote rol meer als de twee voorgaande jaren. Op de achtergrond speelde dit nog wel. Maar in 2022 kwamen er wel 2 andere crises bij, namelijk de opvang van de Oekraïense vluchtelingen en de opvang van de vluchtelingen die niet meer bij het COA opgevangen konden worden. Hierdoor zijn er werkzaamheden doorgeschoven, inclusief werkzaamheden die door corona niet uitgevoerd konden worden. Er wordt uiteraard wel gekeken naar een passende oplossing om dit geplande werk alsnog uit te kunnen voeren. De verwachting is dat de doelen gesteld in het regionaal beleidsplan VRHM 2019-2023 behaald worden.

Wat heeft het gekost? Program m a

Begroting 2022

Rekening 2022

voor w ijziging

na w ijziging

Lasten

-5.887

-8.094

-7.533

Baten

545

3.937

4.068

-5.342

-4.158

-3.466

Stortingen

0

-19

-19

Onttrekkingen

0

0

0

-5.342

-4.176

-3.484

Saldo baten en lasten

Resultaat

Bedragen *€ 1.000

41

Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien

6. Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien Inleiding Het onderdeel algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien heeft betrekking op onderwerpen die niet onder andere programma’s kunnen worden opgenomen.

Lokale heffingen De lokale heffingen zijn de onroerendezaakbelastingen en de toeristenbelasting. Deze heffingen worden hier opgenomen omdat de besteding niet gebonden is aan één van de andere programma’s. Voor een toelichting op deze heffingen verwijzen we naar de in deze jaarstukken opgenomen Paragraaf 1 Lokale heffingen. Beleidsindicatoren Indicator