Bijlage 1 Verordening SD Waddinveen 2022 versie DEF

Verordening Sociaal Domein gemeente Waddinxveen Samenredzaam 2022

De raad van de gemeente Waddinxveen;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 januari 2022;

gelet op de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, de Jeugdwet, de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra, de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg, de Wet zorg en dwang, de Wet inburgering 2021 en de Gemeentewet; besluit: vast te stellen Verordening Sociaal Domein gemeente Waddinxveen Samenredzaam 2022

Inhoudsopgave 1.

Inleiding verordening sociaal domein ......................................................................................................... 6 1.1 Waarom deze regels? .................................................................................................................................. 6 1.2 Uitgangspunten ............................................................................................................................................ 6 1.3 Kernwaarden ................................................................................................................................................ 7 1.4 Artikel en wet ................................................................................................................................................ 7

2.

De hulpvraag ................................................................................................................................................. 8 2.1 Stap 1: Melding bij de gemeente ................................................................................................................... 8 2.1.1 Indienen hulpvraag ............................................................................................................................ 8 2.1.2 Procedure .......................................................................................................................................... 8 2.1.3 Gegevens .......................................................................................................................................... 8 2.2 Stap 2: Gesprek na de melding ..................................................................................................................... 9 2.2.1 Procedure gesprek ............................................................................................................................ 9 2.2.2 Inhoud gesprek .................................................................................................................................. 9 2.2.3 Ondersteuningsplan ...........................................................................................................................

9 2.3 Stap 3: Aanvraag ........................................................................................................................................ 10 2.3.1 Aanvraag ......................................................................................................................................... 10 2.3.2 Aanvraag voor hulp-op-maat ........................................................................................................... 10 2.3.3 Advisering ........................................................................................................................................ 10 2.3.4 Beoordelen aanvraag ...................................................................................................................... 10 2.3.5 Beslistermijn .................................................................................................................................... 11 2.4 Stap 4 Beslissing .................................................................................................................................... 11 2.4.1 Inhoud besluit .................................................................................................................................. 11 2.5 Uitzonderingen .....................................................................................................................................

12 2.5.1 Jeugdhulp via arts e.a. ..................................................................................................................... 12 2.5.2 Spoedeisende gevallen ................................................................................................................... 12

3.

Werk en Participatie.................................................................................................................................... 13 3.1 Doelgroep ............................................................................................................................................ 13 3.2 Samenwerking ..................................................................................................................................... 13 3.3 Budget.................................................................................................................................................. 13 3.4 Voorzieningen – werk........................................................................................................................... 14 3.5.1 Sociale activering............................................................................................................................. 14 3.5.2 Participatieplaats ............................................................................................................................. 14 3.5.3 Beschut werk ................................................................................................................................... 14 3.5.4 Loonkostensubsidie .........................................................................................................................

15 3.5.5 Hulp bij een leer-werktraject ............................................................................................................ 15 3.5.6 Werkgeverspremie ........................................................................................................................... 15 3.5.7 Scholing ........................................................................................................................................... 16 3.5.8 Kinderopvang vanwege werk of scholing ......................................................................................... 16 3.5.9 Andere voorzieningen en vergoedingen .......................................................................................... 16 3.5.10 Uitstroompremie .......................................................................................................................... 16 3.5.11 Vrijlating inkomsten ..................................................................................................................... 17 3.5.12 Proefplaatsing ............................................................................................................................. 17 3.6 Tegenprestatie .....................................................................................................................................

18 3.6.1 Doel van de tegenprestatie .............................................................................................................. 19 3.6.2 Inhoud van de tegenprestatie .......................................................................................................... 19 3.6.3 Duur en omvang tegenprestatie ....................................................................................................... 19 3.6.4 Voorwaarden tegenprestatie ............................................................................................................ 19 3.7 Meedoen in de samenleving ................................................................................................................ 19 3.7.1 Dagbesteding en begeleiding .......................................................................................................... 19 3.7.2 Verplaatsen in en om het huis ......................................................................................................... 20 3.7.3 Sportvoorzieningen .............................................................................................................................. 20 3.8 Inburgering ...........................................................................................................................................

21 3.8.1 Kernpunten van het inburgeringstraject ........................................................................................... 21 3.8.2 Informatieverstrekking aan inburgeringsplichtigen ........................................................................... 21

2 Verordening sociaal domein gemeente Waddinxveen 2022

3.8.3 3.8.4 3.8.5 3.8.6 3.8.7 3.8.8 3.8.9 3.8.10 3.8.11 3.8.12 3.8.13 3.8.14 3.8.15 3.8.16 3.8.17 4.

Brede intake..................................................................................................................................... 21 Werkwijze brede intake .................................................................................................................... 22 Persoonlijk plan Inburgering en Participatie ..................................................................................... 22 Leerroutes........................................................................................................................................ 23 Inhoud van de leerroutes ................................................................................................................. 23 Participatieverklaringstraject ............................................................................................................ 23 Module Arbeidsmarkt en Participatie ............................................................................................... 24 Inburgeringsaanbod asielstatushouders ...................................................................................... 25 Kwaliteit van het inburgeringsaanbod en de leerroutes ............................................................... 25 Voortgang inburgering .................................................................................................................

25 Maatschappelijke begeleiding van de asielstatushouder ............................................................. 26 Handhaving ................................................................................................................................. 26 Handhaving verplichtingen bij de brede intake ............................................................................ 27 Handhaving tijdens het inburgeringstraject.................................................................................. 27 Samenhang met handhaving op grond van de Participatiewet.................................................... 27

Gezond en veilig opgroeien ....................................................................................................................... 29 4.1 Algemene voorzieningen jeugd ............................................................................................................ 29 4.2 Individuele voorzieningen (Hulp-op-maat)............................................................................................ 29 4.3 Overgang van 18- naar 18+ ........................................................................................................................ 30 4.4 Kinderopvang om sociaal-medische redenen (SMI) .................................................................................... 30

5. Wonen in een veilige en gezonde omgeving ................................................................................................. 31 5.1 Uitgangspunten .................................................................................................................................... 31 5.2 Zelfstandig en veilig wonen .................................................................................................................. 31 5.2.1 Geschikte woning ............................................................................................................................ 31 5.2.2 Een schone en leefbare woning ....................................................................................................... 32 5.2.3 Beschermd wonen ........................................................................................................................... 32 5.2.4 Maatschappelijke opvang ................................................................................................................ 32 5.3 Mantelzorg ........................................................................................................................................... 32 5.3.1 Ondersteuning mantelzorger ...........................................................................................................

32 5.3.2 Mantelzorgwaardering ..................................................................................................................... 33 5.3.3 Voorwaarden mantelzorgwaardering ............................................................................................... 33 6.

Vervoer naar school ................................................................................................................................... 34 6.1 Uitgangspunten ........................................................................................................................................... 34 6.2 Onderzoek................................................................................................................................................... 34 6.3 Voorwaarden ............................................................................................................................................... 34 6.3.1 Bijzondere regeling voor weekend- en vakantievervoer....................................................................... 35 6.4 Vorm en hoogte van de vervoersvoorziening .............................................................................................. 35 6.4.1 Bijzondere regeling vervoer naar basisschool...................................................................................... 36 6.5 Ingangsdatum en duur van de vervoersvoorziening .................................................................................... 36

7.

Inkomen en schulden ................................................................................................................................. 37 7.1 Armoedebeleid ............................................................................................................................................ 37 7.1.1 Wat wil de gemeente? ......................................................................................................................... 37 7.2 Bijzondere bijstand ............................................................................................................................... 37 7.3 Individuele Studietoeslag ..................................................................................................................... 38 7.3.1 Doelgroep ........................................................................................................................................ 38 7.3.2 Vaststellen beperking ...................................................................................................................... 38 7.3.3 Hoogte en duur van de toeslag ........................................................................................................ 38 7.4 Individuele Inkomenstoeslag ................................................................................................................

38 7.4.1 Doelgroep ........................................................................................................................................ 38 7.4.2 Hoogte van de toeslag ..................................................................................................................... 38 7.5 Bijdrage voor maatschappelijke kosten ................................................................................................ 38 7.5.1 Bijdrage maatschappelijke kosten ................................................................................................... 39 7.5.2 Aanvraag ......................................................................................................................................... 39 7.5.3 Hoogte van de bijdrage ........................................................................................................................ 39

3 Verordening sociaal domein gemeente Waddinxveen 2022

7.6 Zorgkosten ........................................................................................................................................... 39 7.6.1 Collectieve zorgverzekering ................................................................................................................. 40 7.6.2 Bijdrage voor mensen met een chronische ziekte of beperking ....................................................... 40 7.7 Schuldhulpverlening ............................................................................................................................. 40 7.7.1 Doelgroep ........................................................................................................................................ 40 7.7.2 Toegang tot schuldhulpverlening ..................................................................................................... 40 7.7.3 Aanbod voor schuldhulpverlening .................................................................................................... 41 7.7.4 Besluit .............................................................................................................................................. 41 8.

De vorm van de hulp................................................................................................................................... 42 8.1 Hulp in natura ....................................................................................................................................... 42 8.2 Hulp in geld .......................................................................................................................................... 42 8.3 Persoonsgebonden budget .................................................................................................................. 43 8.3.1 Voorwaarden ................................................................................................................................... 43 8.3.2 Hoogte en tarief pgb ........................................................................................................................ 43 8.3.3 Verantwoording pgb ......................................................................................................................... 44 8.3.4 Opschorten pgb ............................................................................................................................... 44 8.4 Bijdrage in de kosten............................................................................................................................ 44

9.

Afspraken tussen inwoner en gemeente .................................................................................................. 45 9.1 Hoe gaan we met elkaar om? .............................................................................................................. 45 9.1.1 De rol van de gemeente .................................................................................................................. 45 9.1.2 De rol van de inwoner ...................................................................................................................... 46 9.2 Afspraken en verplichtingen over uitkeringen ...................................................................................... 46 9.2.1 Afstemming op houding en gedrag van de inwoner ......................................................................... 46 9.2.2 Geen schuld en verjaring ..................................................................................................................... 46 9.2.3 Ingangsdatum en periode verlaging ..................................................................................................... 46 9.2.4 Berekening verlaging ...........................................................................................................................

47 9.2.5 Niet nakomen wettelijke arbeidsverplichtingen PW .............................................................................. 47 9.2.6 Niet nakomen andere arbeidsverplichtingen PW en IOAW/IOAZ ........................................................ 47 9.2.7 Onacceptabel gedrag ........................................................................................................................... 47 9.2.8 Te weinig besef van verantwoordelijkheid ........................................................................................... 48 9.2.9 Tijdelijke of blijvende weigering IOAW/IOAZ ........................................................................................ 48 9.2.10 Niet nakomen van verplichtingen PW/ IOAW/IOAZ ........................................................................... 48 9.2.11 Samenloop van gedragingen ............................................................................................................. 49 9.2.12 Herhaling (recidive) ............................................................................................................................ 49 9.2.13 Boete bij niet nakomen inlichtingenplicht ...........................................................................................

49 9.3 Herzien, intrekken en beëindigen voorziening............................................................................................. 49 9.3.1 Herzien ................................................................................................................................................ 49 9.3.2 Intrekken .............................................................................................................................................. 50 9.3.3 Beëindigen ........................................................................................................................................... 50 9.4 Terugvorderen ............................................................................................................................................. 50 9.4.1 Terugvordering en invordering ............................................................................................................. 50 9.4.2 Terugvordering voorziening ................................................................................................................. 50 9.5 Hoe controleert de gemeente of de afspraken worden nagekomen? .......................................................... 51 9.5.1 Controle ...............................................................................................................................................

51 9.5.2 Voorkomen van fraude ......................................................................................................................... 51 9.5.3 Beleidsplan en beleidsverslag.............................................................................................................. 51 9.5.4 Privacy ................................................................................................................................................. 51 9.5.5 Toezichthouders .................................................................................................................................. 52

10.

Inwoners en gemeente in gesprek ........................................................................................................ 53

10.1 Inwoners betrekken bij beleid .................................................................................................................... 53 10.2 Inspraak bij aanbieders ........................................................................................................................ 53 10.3 Doelen klacht- en bezwaarprocedure ................................................................................................... 54 10.4 Klachten over de gemeente ................................................................................................................. 54 10.5 Klachten over andere personen of organisaties ................................................................................... 54 10.6 Vertrouwenspersoon ............................................................................................................................ 54

4 Verordening sociaal domein gemeente Waddinxveen 2022

10.7 11.

Bezwaar ............................................................................................................................................... 55 Kwaliteit, inkoop en aanbesteding ........................................................................................................ 56

11.1 Kwaliteit ..................................................................................................................................................... 56 11.2 Inkoop en aanbesteding ............................................................................................................................ 56 12.

Begrippen ................................................................................................................................................ 58 Begrippenomschrijving inburgering ............................................................................................................... 62

13. 13.1 13.2 13.3 13.4 13.5

Van oud naar nieuw................................................................................................................................ 63 Onderzoek naar de werking van de verordening.................................................................................. 63 Uitvoeringsregels ................................................................................................................................. 63 Afwijken van de verordening (hardheidsclausule) ................................................................................ 63 Intrekken oude verordening ................................................................................................................. 63 Overgangsrecht.................................................................................................................................... 63

5 Verordening sociaal domein gemeente Waddinxveen 2022

1. Inleiding verordening sociaal domein Deze verordening geeft gemeentelijke regels over de volgende onderwerpen:  Werken en participeren  Uitkeringen  Schuldhulpverlening  Gezond en veilig opgroeien,  Vervoer naar school,  Wonen in een veilige en gezonde omgeving  Inburgeren.

1.1 Waarom deze regels? In Nederland vinden we het belangrijk dat:  mensen actief mee kunnen doen aan het maatschappelijk leven of aan het werk kunnen gaan;  mensen gelijkwaardig zijn en gelijke kansen hebben om zich te ontplooien in de samenleving;  mensen een inkomen hebben waarmee ze rond kunnen komen;  mensen hun financiën op orde hebben;  mensen een eigen huishouding kunnen voeren en voor zichzelf kunnen zorgen;  mensen een geschikte en schone woonruimte hebben, waarin zij zelfstandig en veilig kunnen wonen;  kinderen gezond en veilig kunnen opgroeien en veilig naar de school kunnen gaan die bij hen past. Het is de taak van de gemeente om haar inwoners daarbij te helpen. De wetgever heeft wetten gemaakt om dit te bereiken. Het gaat om de:  Participatiewet (PW), de IOAW, de IOAZ;  Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs);  Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015);  Jeugdwet;  Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs;  Wet verplichte GGZ;  Wet zorg en dwang;  De Wet inburgering 2021  De Gemeentewet. De regels in deze verordening vullen de wettelijke regels aan. Het zijn regels op hoofdlijnen die de gemeenteraad heeft vastgesteld. Soms zijn er nog extra regels nodig waarin bepaalde zaken worden uitgewerkt. Ook dat is in deze verordening geregeld.

1.2 Uitgangspunten De regels in deze verordening zijn geschreven vanuit een aantal uitgangspunten. De regels: 1. zijn bedoeld om de bovengenoemde doelen te realiseren en knelpunten van inwoners op te lossen; 2. zijn goed leesbaar; 3. regelen niet meer dan nodig is; 4. houden de administratieve lasten van gemeente en inwoners zo laag mogelijk; 5. kunnen goed uitgevoerd worden en zijn duidelijk voor de inwoners; 6. zijn onderling afgestemd op elkaar; 7. respecteren de wetten en wijken van onze regels af als dat nodig is om de doelen van de wetgever te realiseren of belangrijke internationale regels na te komen.

6 Verordening sociaal domein gemeente Waddinxveen 2022

1.3 Kernwaarden Bij het toepassen van de regels uit deze verordening houdt de gemeente rekening met de doelen van de genoemde wetten. De gemeente zorgt ervoor dat het resultaat van een besluit recht doet aan die doelen. De gemeente gaat daarbij uit van de volgende kernwaarden: 1. De hulpvraag van de inwoner staat centraal. 2. Inwoners zijn in de eerste plaats zelf verantwoordelijk om de genoemde doelen te bereiken. 3. De gemeente stimuleert inwoners om zelf oplossingen te vinden voor hun problemen. De gemeente helpt waar dat nodig is zodat de problemen van inwoners ook voor langere periode kunnen worden opgelost. 4. De gemeente maakt de hulp makkelijk bereikbaar en zet zich ervoor in om te voorkomen dat problemen van inwoners hen boven het hoofd groeien. Per hoofdstuk wordt aangegeven welke van deze en andere kernwaarden de basis van de regels vormen en welke rol zij spelen. De begrippen die in deze verordening worden gebruikt, worden toegelicht in hoofdstuk 13. De gemeente is gelijktijdig verantwoordelijk voor goede zorg voor inwoners die geen hulp of ondersteuning willen ontvangen, maar wel een gevaar vormen voor zichzelf of de omgeving. Voor deze inwoners wordt vaak de term ‘zorgmijders’ gebruikt. In dat geval zoekt de gemeente samenwerking met het meldpunt zorg en overlast en zo nodig met het regionale advies- en meldpunt Veilig Thuis.

1.4 Artikel en wet Deze verordening is gebaseerd op de wetten die bij 1.1 zijn genoemd. Die wetten vormen de wettelijke basis voor de artikelen in deze verordening. Maar niet voor alle artikelen geldt dat in iedere wet daarover iets is terug te vinden. Dat verschilt per artikel. Daarom is per artikel aangegeven op welke wetten dat artikel is gebaseerd. Soms is een paragraaf of hoofdstuk in zijn geheel gebaseerd op een of meer wetten. Dan is dat aangegeven bij het begin van die paragraaf of dat hoofdstuk. Waar in deze verordening ‘Gemeentewet’ als grondslag wordt genoemd, gaat dit over de algemene regelingsbevoegdheid van de gemeenteraad (art. 121 Gemeentewet). Bij een aantal artikelen wordt ook de ‘Awb’ (Algemene wet bestuursrecht) genoemd. Die verwijzing staat er als er in de Awb specifieke bepalingen zijn die op dat artikel van toepassing zijn. Bijvoorbeeld bij artikel 3.4.11 en 3.4.12 (over subsidies), 8.2 (over geld) en 11.1 t/m 11.3 (over klachten). De wet verplichte GGZ (wvggz) en de wet zorg en dwang (wzd) vormen hierop een uitzondering. Deze wetgeving vormt een nieuwe verantwoordelijkheid waar gemeenten per 1 januari 2020 mee te maken hebben. Deze wetten komen verder niet terug in de verordening omdat de gemeente hierbij alleen een rol heeft wanneer het gaat om crisissituaties. Het Sociaal Team verwijst - zoals terug te lezen is in artikel 1.3.

- in het geval van zorgmijders en crisissituaties door naar het meldpunt zorg en overlast en zo nodig Veilig Thuis. De wvggz regelt per 1 januari 2020 de rechten van mensen die te maken krijgen met verplichte zorg vanwege een psychische aandoening. Deze wet biedt meer instrumenten voor zorg op maat: verplichte zorg zo kort als mogelijk en zo lang als noodzakelijk. De wet zorg en dwang regelt per 1 januari 2020 de rechten bij onvrijwillige zorg of opname van mensen met een licht verstandelijke beperking of psychogeriatrische aandoening zoals dementie. De gemeente is met deze wetgeving beter in staat om inwoners – bijvoorbeeld na ontslag uit een gedwongen opname - zorg en ondersteuning op maat te kunnen bieden aan huis en in de woonomgeving. De burgemeester heeft de plicht meldingen van inwoners die zich zorgen maken te onderzoeken en kan na het zo mogelijk horen van de betrokkene in overleg met een psychiater zo nodig een (crisis)maatregel opleggen.

7 Verordening sociaal domein gemeente Waddinxveen 2022

2. De hulpvraag Dit hoofdstuk gaat over de manier waarop een inwoner aan de gemeente hulp kan vragen als het gaat om één of meer van de onderwerpen uit deze verordening. Beschreven wordt hoe de inwoner een hulpvraag kan stellen, hoe de hulpverlening in zijn werk gaat en wat de gemeente van de inwoner verwacht. Uitgangspunt is dat alle hulpvragen die de inwoner heeft in één keer kunnen worden gesteld en dat er één procedure is. Dit is de standaardprocedure. Bij het onderzoeken van die hulpvragen kijkt de gemeente naar alle leefgebieden van de inwoner die daarvoor van belang zijn en volgt het principe ‘één huishouden, één plan, één regisseur’. Dit betekent dat er een vaste contactpersoon is die overzicht houdt en de voortgang bewaakt. Soms geldt voor bepaalde hulpvragen een bijzondere route, dat is dan ook aangegeven.

Kernwaarden: 

De gemeente maakt hulp bereikbaar.



De hulpvraag van de inwoner staat centraal.



De inwoner is zelf verantwoordelijk, de gemeente kan samen met de inwoner zoeken naar een langdurige opossing van de problemen, als dat nodig is.



De gemeente onderzoekt alle leefgebieden die van belang zijn voor het beoordelen van hulpvragen.

2.1 Stap 1: Melding bij de gemeente [Jeugdwet, Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Wgs]

2.1.1

Indienen hulpvraag

Inwoners die hulp nodig hebben kunnen zich melden bij het preventieteam (Wadwijzer). Het preventieteam wijst inwoners zo nodig door naar het Sociaal Team van de gemeente. Inwoners die al hulp krijgen van de gemeente, kunnen direct een digitale melding doen bij het Sociaal Team. De inwoner kan een melding schriftelijk, telefonisch of digitaal doen. Het is ook mogelijk dat iemand anders een melding namens de inwoner doet. De gemeente maakt onder andere via de website bekend hoe en wanneer inwoners zich kunnen melden bij het preventieteam en Sociaal Team. [Jeugdwet, Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Wgs]

2.1.2

Procedure

Het doel van de melding is om de hulpvraag met de inwoner te bespreken en te onderzoeken of er hulp nodig is. De gemeente bevestigt de melding of aanvraag binnen 5 (werk)dagen aan de inwoner en nodigt de inwoner daarbij uit voor een gesprek (zie 2.3.1 lid 3). Ook geeft de gemeente informatie over wie namens de gemeente contactpersoon is en dat het mogelijk is om een eigen plan op te stellen (persoonlijk plan). De gemeente informeert de inwoner daarnaast over de mogelijkheid om iemand mee te nemen tijdens het gesprek. Dit kan iemand zijn uit het persoonlijke netwerk of een gratis onafhankelijk deskundige (cliëntondersteuner). [Jeugdwet, Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Wgs]

2.1.3

Gegevens

De gemeente verzamelt alle gegevens over de situatie van de inwoner die nodig zijn voor het gesprek. Als het gaat om gegevens die de gemeente niet zelf kan inzien of verkrijgen, dan vraagt de gemeente aan de inwoner om die gegevens binnen een bepaalde termijn aan te leveren. Bij de uitnodiging voor het gesprek wordt besproken welke gegevens dat zijn en welke termijn daarvoor geldt.

8 Verordening sociaal domein gemeente Waddinxveen 2022

2.2 Stap 2: Gesprek na de melding [Jeugdwet, Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Wgs]

2.2.1 1. 2. 3.

Procedure gesprek

Het doel van het gesprek is om een goed beeld te krijgen van de hulpvraag, het effect dat de inwoner wil bereiken en van zijn persoonlijke situatie. Het gesprek vindt zo snel mogelijk na de melding plaats. De medewerker kan afzien van een gesprek als een gesprek niet nodig is en de inwoner daarmee instemt. Bij de start van het gesprek laat de inwoner een geldig identiteitsbewijs zien, tenzij de identiteit al bij de medewerker bekend is. Als de inwoner een persoonlijk plan heeft gemaakt, dan betrekt de medewerker dit bij het gesprek. Als de inwoner dat wil, kan hij iemand (een familielid, mantelzorger, deskundige of cliëntondersteuner) vragen om bij het gesprek aanwezig te zijn. In het geval van een jeugdige kan het gesprek ook gevoerd worden met alleen ouders of de wettelijke vertegenwoordiger. [Jeugdwet, Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Wgs]

2.2.2 1.

Inhoud gesprek

De medewerker bespreekt met de inwoner welk effect hij wil bereiken. In het gesprek onderzoekt de medewerker voor zover dat nodig is: a. de behoefte van de inwoner: wat is er nodig? b. de persoonlijke situatie en voorkeuren van de inwoner: hoe zien die eruit, hoe kan daarmee rekening worden gehouden en wat betekent dit voor het gewenste effect? c. de (on)mogelijkheden van de inwoner: (hoe) kan de inwoner zelf bijdragen aan de oplossing van het probleem? d. de omgeving van de inwoner: welke hulp kan het sociale netwerk of kunnen organisaties bieden? e. welke hulp er eventueel gegeven kan worden: is dit hulp-op-maat of een andere voorziening? Kan er een pgb worden verstrekt? Moet de inwoner een bijdrage in de kosten betalen? [Jeugdwet, Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Wgs]

2.2.3 1.

2. 3. 4.

Ondersteuningsplan

Tijdens en na het gesprek maakt de medewerker een inschatting van de zelfredzaamheid en de zorgbehoeften van de inwoner. Na het gesprek maakt de medewerker een verslag en legt dit vast in een ondersteuningsplan. Dat is een plan van aanpak, waaruit blijkt wat er is besproken, welk effect de inwoner wil bereiken, hoe dat bereikt zou kunnen worden en welke rol de gemeente daarbij zou kunnen spelen. De medewerker stuurt het ondersteuningsplan binnen zes weken na het gesprek naar de inwoner, tenzij de inwoner heeft aangegeven dat niet te wensen. De inwoner ondertekent het ondersteuningsplan en stuurt dit terug naar de gemeente. Als de inwoner het niet eens is met wat er staat, kan hij dat daarop aangeven. Als de inwoner vervolgens hulp-op-maat van de gemeente wil ontvangen, kan hij dit aangeven op het ondertekende ondersteuningsplan. Het aanvraagformulier dat via de website is ingevuld en toegestuurd geldt ook als een aanvraag.

9 Verordening sociaal domein gemeente Waddinxveen 2022

2.3 Stap 3: Aanvraag [Jeugdwet, Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Wgs, Llv, Awb]

2.3.1 1.

2. 3.

Aanvraag

Na de melding en het onderzoek van de gemeente, kan de inwoner een aanvraag indienen ter ondertekening van het ondersteuningsplan. Het doel van de aanvraag is om te bepalen of de gemeente hulp verleent en welke vorm die hulp dan heeft. De melding over een hulpvraag voor een PW-uitkering of een IOAW of IOAZ-uitkering, wordt gezien als een aanvraag op het moment dat de inwoner dit bij de gemeente bevestigt met een (digitale) handtekening. Inwoners die een collectieve zorgverzekering van de gemeente af willen sluiten kunnen dit alleen digitaal aanvragen via www.gezondverzekerd.nl.

2.3.2

Aanvraag voor hulp-op-maat [Jeugdwet, Wmo, PW, Wgs]

1.

2. 3.

4.

Vraagt de inwoner hulp-op-maat, dan gelden in ieder geval de volgende voorwaarden: a. De hulp is noodzakelijk om (één van) de doelen van de in 1.1 genoemde wetten te bereiken; b. De inwoner heeft geen mogelijkheden om het gewenste effect op eigen kracht te bereiken. Hij kan dit effect ook niet bereiken met gebruikelijke hulp van huisgenoten, met hulp vanuit het sociale netwerk, vanuit preventief aanbod of met behulp van andere voorzieningen of organisaties; c. De hulp past bij het gewenste effect en de persoonlijke situatie van de inwoner. Voor sommige vormen van hulp zijn er in de wet of in deze verordening extra voorwaarden gesteld. De hulp-op-maat is niet duurder en duurt niet langer dan nodig is. De gemeente kiest daarom voor de goedkoopste voorziening die nodig is om het probleem van de inwoner langdurig te verminderen of op te lossen. De gemeente kan hulp-op-maat weigeren als een inwoner iets (niet) heeft gedaan waardoor de hulpvraag is veroorzaakt, en/of hij deze hulpvraag had kunnen voorzien. De gemeente kan hulp-op-maat weigeren als een inwoner de gevraagde hulp zelf heeft ingeroepen of aangeschaft voor de gemeente een besluit heeft kunnen nemen. Tenzij de gemeente daarvoor toestemming heeft gegeven.

2.3.3

Advisering [Jeugdwet, Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Wgs, Llv, Awb]

De gemeente zorgt ervoor dat de medewerker die een melding of aanvraag behandelt de deskundigheid heeft die nodig is om deze melding of aanvraag goed te kunnen behandelen. Als de medewerker die deskundigheid niet heeft, zorgt de gemeente ervoor dat een wel deskundige een advies uitbrengt. Dit advies (deskundig oordeel) betrekt de gemeente bij de beoordeling van de aanvraag.

2.3.4

Beoordelen aanvraag [Jeugdwet, Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Wgs, Llv, Wko, Awb]

1.

2.

Bij het beoordelen van de aanvraag betrekt de gemeente alle gegevens die van belang zijn. Het gaat onder meer om gegevens over: a. de behoeften van de inwoner; b. de (on)mogelijkheden van de inwoner; c. de persoonlijke situatie van de inwoner; d. de mogelijkheden van het sociale netwerk, andere organisaties en de gemeente. Om te bepalen of de gemeente hulp verleent, volgt de gemeente in principe de volgende stappen: Stap 1: De gemeente stelt eerst vast wat de hulpvraag van de inwoner is.

10 Verordening sociaal domein gemeente Waddinxveen 2022

Stap 2: De gemeente stelt samen met de inwoner vast welke problemen, beperkingen of stoornissen er precies zijn. Stap 3: De gemeente bepaalt samen met de inwoner welke hulp nodig is en hoe veel. Stap 4: De gemeente onderzoekt samen met de inwoner wat deze zelf kan doen om het probleem op te lossen (eigen kracht), al dan niet met gebruikelijke hulp, met hulp van anderen uit het sociale netwerk, van andere organisaties, of met andere voorzieningen. Stap 5: De gemeente bepaalt welke aanvullende hulp nodig is om het probleem op te lossen en het gewenste effect te bereiken. 3.

Voor iedere stap geldt dat de gemeente die deskundigheid inzet, die nodig is om die stap goed te kunnen afronden.

2.3.5

Beslistermijn [Jeugdwet, Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Wgs, Llv, Awb]

1.

De gemeente beslist zo snel mogelijk en in ieder geval binnen 8 weken nadat de de aanvraag is ontvangen. Als het gaat om een aanvraag Wmo dan beslist de gemeente binnen 2 weken na ontvangst van de aanvraag en in ieder geval binnen 8 weken na de melding.

2.

De beslistermijn kan schriftelijk worden opgeschoven als de inwoner onvoldoende gegevens heeft doorgegeven. De gemeente noemt dan een nieuwe termijn waarbinnen het besluit zal worden genomen.

3.

Het besluit of de afwijzing tot schuldhulpverlening - zoals bedoeld in artikel 4a van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening – wordt gegeven binnen acht weken na de dag waarop het eerste gesprek plaatsvond.

2.4 Stap 4 2.4.1

Beslissing

Inhoud besluit [Jeugdwet, Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Wgs, Llv, Awb]

1.

2.

3.

4.

5.

De gemeente stelt een besluit vast en stuurt deze per brief naar de inwoner. Dit noemen we een beschikking. Het doel van dit besluit is dat de inwoner weet of er wel of geen hulp wordt gegeven. Als hulp wordt gegeven staat in de brief welke vorm de hulp heeft. Geeft de gemeente de hulp in natura, dan wordt in het besluit in ieder geval vastgelegd: a. wat de hulp inhoudt en waarvoor de hulp bedoeld is; b. wanneer de hulp ingaat en hoe lang de hulp duurt; c. hoe en door wie de hulp wordt gegeven; d. welke voorwaarden en verplichtingen er voor de hulp gelden. Geeft de gemeente de hulp in de vorm van een pgb, dan wordt in het besluit in ieder geval vastgelegd: a. waarvoor het pgb bedoeld is; b. welke kwaliteitseisen er gelden voor de besteding van het pgb; c. hoe hoog het pgb is; d. wanneer het pgb ingaat en wanneer het pgb eindigt; e. hoe de uitgaven toegelicht dienen te worden (verantwoording); f. welke voorwaarden en verplichtingen er voor het pgb gelden. Geeft de gemeente de hulp in de vorm van geld, dan wordt in het besluit in ieder geval vastgelegd: a. voor welk doel het geld wordt gegeven; b. wanneer het geld wordt betaald; c. hoe vaak het geld wordt betaald; d. welke voorwaarden en verplichtingen er gelden. De gemeente informeert de inwoner in het besluit ook over een eventuele bijdrage in de kosten.

11 Verordening sociaal domein gemeente Waddinxveen 2022

6.

De gemeente informeert de inwoner in het besluit over de mogelijkheid voor gratis hulp van een vertrouwenspersoon.

2.5 Uitzonderingen 2.5.1

Jeugdhulp via arts e.a. [Jeugdwet, Awb]

1.

2.

Naast de gemeente kunnen de school, huisarts, jeugdarts, medisch specialist, gecertificeerde instelling of jeugdreclassering de jongere doorverwijzen naar een jeugdhulpaanbieder. De gemeente zorgt er ook in die gevallen voor dat de jeugdige jeugdhulp krijgt. De gemeente stuurt over de jeugdhulp een besluit per brief naar de inwoner. Dit besluit voldoet aan dezelfde eisen als het besluit na een aanvraag bij de gemeente zelf.

2.5.2

Spoedeisende gevallen [Jeugdwet, Wmo, Llv, Wgs]

In spoedeisende gevallen zorgt de gemeente ervoor dat de inwoner de hulp krijgt die volgens de gemeente nodig is. De gemeente kan hierbij afwijken van de normale procedure.

12 Verordening sociaal domein gemeente Waddinxveen 2022

3. Werk en Participatie De gemeente vindt het belangrijk dat inwoners met een uitkering die kunnen werken, hulp krijgen bij het vinden van passend werk. Welke hulp dat kan zijn wordt in dit hoofdstuk beschreven. De hulpmiddelen die worden ingezet heten voorzieningen. De beschikbare voorzieningen moeten op een goede manier worden verdeeld. Hoe de voorzieningen worden verdeeld is afhankelijk van de kansen op betaald werk van de inwoners. Het vinden van passend betaald werk is het meest waardevol voor zowel de inwoner als de samenleving. Dit is niet voor iedereen haalbaar. Ook vormen van onbetaald werk kunnen een belangrijke stap zijn op weg naar betaald werk. Voor sommige mensen tot slot, is onbetaald werk uitdagend en waardevol genoeg. Ook deze vorm van meedoen draagt bij aan een samenredzaam Waddinxveen. Dit hoofdstuk gaat verder over de tegenprestatie die kan worden gevraagd en over meedoen aan activiteiten in de samenleving voor inwoners met een beperking. Het is belangrijk dat zij volwaardig kunnen meedoen en dat hun positie in de samenleving verbetert.

Kernwaarden: 

De inwoner is zelf verantwoordelijk, de gemeente ondersteunt.



De eigen mogelijkheden en het sociale netwerk van de inwoner zijn het uitgangspunt.



De inwoner wordt zo goed mogelijk ondersteund bij het vinden van langdurig passend werk of een andere vorm van participatie.



Betaald werk gaat voor onbetaald werk en voor inkomensondersteuning van de gemeente.



De gemeente stemt de hulp af op en met de inwoner.



Iedereen doet mee aan de samenleving.

3.1 Doelgroep [PW, IOAW, IOAZ, AGGV] 1.

2.

De gemeente helpt de volgende inwoners op weg naar werk: a. inwoners met een gemeentelijke uitkering die niet op eigen kracht en met de hulp van het sociale netwerk, uitzendbureaus en andere organisaties de weg naar werk kunnen vinden. b. inwoners die geen hulp kunnen krijgen van andere instanties, zoals UWV, SVB of werkgevers. Per geval beoordeelt de gemeente of er hulp wordt gegeven. De hulp die de gemeente aan inwoners uit deze doelgroep kan aanbieden is in paragraaf 3.4 van dit hoofdstuk geregeld.

3.2 Samenwerking [PW, IOAW, IOAZ] 1. 2.

De gemeente werkt o.a. samen met UWV, Promen, WSP, RMT, regio-gemeenten en andere organisaties om inwoners te helpen passend werk te vinden. De gemeente kan werkgevers in specifieke individuele gevallen tijdelijk ondersteunen als zij inwoners werk bieden die onder de doelgroep van de gemeente vallen.

3.3 Budget [PW, IOAW, IOAZ] De gemeente kan voor de verschillende soorten voorzieningen budgetplafonds vaststellen. Een budgetplafond is het maximale bedrag dat de gemeente aan een bepaalde soort voorziening per kalenderjaar kan uitgeven. Als dit budgetplafond bereikt is, verstrekt de gemeente geen voorziening meer waarvoor dit budgetplafond geldt. Tenzij

13 Verordening sociaal domein gemeente Waddinxveen 2022

in de wet anders is bepaald. De hoogte van de beschikbare budgetten wordt jaarlijks vastgelegd in de gemeentebegroting.

3.4 Voorzieningen – werk 1. 2.

3.

[PW, IOAW, IOAZ] De gemeente stemt de hulp aan de inwoner af op de persoonlijke situatie en op de positie op de arbeidsmarkt. De gemeente beoordeelt per persoon of het zinvol is om een voorziening in te zetten. Als dit het geval is beoordeelt de gemeente welke voorziening zij inzet en voor hoe lang. Daarbij kijkt de gemeente naar een aantal factoren, zoals de omstandigheden van de inwoner, zijn eventuele beperkingen, de zorg voor kinderen, mantelzorg, wettelijke verplichtingen en de beschikbaarheid van voldoende budget. De gemeente biedt hulp aan in de vorm van voorzieningen (diensten, geld of goederen). Het doel daarvan is het vinden of behouden van passend werk. De gemeente kan nadere regels, voorwaarden en verplichtingen verbinden aan de voorzieningen.

Voorzieningen voor inwoners met een kleine kans op betaald werk 3.5.1 1. 2.

[PW, IOAW, IOAZ] De gemeente kan een inwoner die weinig kans heeft op werk verwijzen naar zinvolle activiteiten die de inwoner dichterbij betaald werk brengen. Dit heet sociale activering. Het doel van sociale activering is om inwoners te helpen weer grip op hun leven te krijgen, sociale contacten op te bouwen en moeilijkheden op weg naar werk te overwinnen.

3.5.2 1.

2. 3.

4.

5.

2. 3.

Participatieplaats

[PW, IOAW, IOAZ] De gemeente kan een participatieplaats bieden aan een inwoner met een gemeentelijke uitkering die weinig kans heeft op werk. De inwoner moet 27 jaar of ouder zijn. De participatieplaats wordt vastgelegd in een overeenkomst tussen de gemeente, de werkgever en de inwoner. Het doel van een participatieplaats is om de kans op betaald werk te vergroten. De inwoner kan met behoud van uitkering op een bepaalde werkplek werken en doet zo werkervaring op. De inwoner kan hiervoor na iedere 6 maanden een premie ontvangen. De hoogte wordt door de gemeente vastgesteld. Een voorwaarde voor de premie is dat de inwoner voldoende heeft meegewerkt aan het vergroten van zijn kans op werk. De gemeente beoordeelt dit. Het college zorgt ervoor dat de te verrichten extra werkzaamheden worden vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst die wordt ondertekend door het college, de werkgever en de persoon die de werkzaamheden gaat verrichten. De deelname aan een participatieplaats bedraagt maximaal 24 maanden.

3.5.3 1.

Sociale activering

Beschut werk

[PW] De gemeente biedt een inwoner een beschutte werkplek aan als UWV heeft vastgesteld dat deze inwoner alleen kan werken als het werk en de werkplek zijn aangepast aan zijn mogelijkheden. Daarbij gelden de voorwaarden die in de Participatiewet zijn genoemd. Het doel van beschut werk is om inwoners die alleen onder aangepaste omstandigheden kunnen werken een veilige werkplek te bieden. Het rijk stelt richtlijnen voor het aantal te realiseren beschutte werkplekken. De gemeente zet zich ervoor in dat dit aantal gerealiseerd wordt.

14 Verordening sociaal domein gemeente Waddinxveen 2022

4.

5. 6.

De inwoner die nog geen beschutte werkplek krijgt omdat het voorgeschreven aantal beschutte werkplekken in één jaar is gerealiseerd, heeft voorrang op personen die daarna in aanmerking komen voor een beschutte werkplek. Zolang er geen passende werkplek voor de inwoner beschikbaar is, is het wel mogelijk dat anderen voorgaan. De gemeente zet voorzieningen uit deze verordening in die nodig zijn om de inwoner op een beschutte werkplek te laten werken. Inwoners die in aanmerking komen voor beschut werk maar voor wie nog geen werkplek beschikbaar is, kunnen gebruik maken van voorzieningen uit deze verordening die de stap naar beschut werk makkelijker maken.

3.5.4 1.

2. 3.

4.

5.

6.

7. 8.

Loonkostensubsidie

[PW, IOAW, IOAZ, Awb] De gemeente kent de werkgever een wettelijke loonkostensubsidie toe als de werknemer wel kan werken, maar niet het wettelijk minimumloon kan verdienen. Het gaat hierbij om inwoners die in het doelgroepenregister voor de banenafspraak staan van het UWV. Ook kan het zijn dat de gemeente heeft vastgesteld dat ze dit minimumloon niet kunnen verdienen (´praktijkroute´). Het doel van deze subsidie is om werkgevers te stimuleren inwoners met een beperking in dienst te nemen door werkgevers een vergoeding te geven voor productieverlies. De gemeente onderzoekt hoe productief de inwoner op de werkplek zal zijn (welke loonwaarde hij heeft). Dit onderzoek wordt door een deskundige uitgevoerd en is gebaseerd op kennis van werknemers met verminderde loonwaarde. De loonwaarde wordt bepaald aan de hand van het inkomen dat de inwoner op de werkplek zou kunnen verdienen op basis van de cao van de werkgever, afgezet tegen de mogelijkheden van de inwoner om het werk te kunnen doen. De loonkostensubsidie is afhankelijk van de loonwaarde en is nooit hoger dan 70% van het wettelijk minimumloon plus de aanspraak op vakantietoeslag. Daar wordt een vergoeding voor werkgeverslasten bij opgeteld (zie artikel 10d lid 4 Participatiewet). Bij ziekte van de inwoner wordt het recht op loonkostensubsidie opgeschort zolang de werkgever een uitkering van het UWV krijgt (no-risk-polis).

Te veel betaalde loonkostensubsidie wordt aan het einde van de arbeidsovereenkomst vastgesteld en door de werkgever terugbetaald aan gemeente. Het recht op loonkostensubsidie vervalt als de werkgever geen salaris meer voor de inwoner betaalt. De gemeente kan maximaal de eerste 6 maanden van het dienstverband een vaste (forfaitaire) loonkostensubsidie toekennen van 50 procent van het wettelijk minimumloon.

3.5.5

Hulp bij een leer-werktraject

[PW, IOAW, IOAZ] Sommige jongeren hebben een leer-werktraject nodig heeft om de stap richting werk te zetten. De gemeente kan hierbij hulp bieden als het gaat om jongeren: a. van 16 of 17 jaar van wie de leerplicht of de kwalificatieplicht, bedoeld in de Leerplichtwet 1969, nog niet is geëindigd, b. van 18 tot 27 jaar die nog geen startkwalificatie hebben behaald. Een startkwalificatie is een HAVO-, VWOof MBO2-diploma.

3.5.6 1. 2.

Werkgeverspremie

[PW, IOAW, IOAZ, Awb] De gemeente kan een werkgever een werkgeverspremie verstrekken voor het in dienst nemen van een inwoner met een kleine kans op werk. De werkgever moet in ieder geval voldoen aan de volgende voorwaarden: a. De werkgever biedt de inwoner een arbeidscontract waarmee het maandinkomen van de inwoner minimaal op bijstandsniveau uitkomt. Het contract duurt minimaal 6 maanden. Bij een uitzendconstructie:

15 Verordening sociaal domein gemeente Waddinxveen 2022

3.

iedere maand waarin de uitkeringsgerechtigde niet afhankelijk is van de uitkering mag een premie worden aangevraagd met een maximum van 12 maanden en binnen een periode van 12 maanden; b. De inwoner is niet in dienst van de werkgever/uitzendbureau op het moment van de aanvraag. De werkgever heeft geen recht op een werkgeverspremie, als: a. de inwoner direct voor de aanvraag langer dan één maand met behoud van uitkering voor die werkgever heeft gewerkt; b. de werkgever in een periode van 12 maanden voor de aanvraag al eerder een werkgeverspremie heeft ontvangen voor eenzelfde functie die niet werd voorgezet. Uitzondering is als de werkgever niet te verwijten is dat de functie niet werd voortgezet; c. de premie leidt tot verdringing van werknemers bij dezelfde werkgever of oneerlijke concurrentie met andere organisaties; d. het gaat om een onderneming die een bevel tot terugvordering heeft gekregen vanwege een eerder besluit van de Europese Commissie waarbij de steun onrechtmatig en onverenigbaar is verklaard met de interne markt.

Voorzieningen voor alle doelgroepen 3.5.7 1.

2.

Scholing

[PW, IOAW, IOAZ] Het college kan een inwoner die behoort tot de doelgroep van de Participatiewet een scholingstraject bieden. Dit gebeurt alleen als de inwoner geen recht heeft op studiefinanciering, er sprake is van een concrete kans op werk waarvoor scholing noodzakelijk is of als de inwoner in aanmerking is gebracht voor een participatieplaats op grond van artikel 10a van de Participatiewet. Een scholingstraject voldoet in ieder geval aan de volgende eisen: a. het bevordert de mogelijkheid tot arbeidsinschakeling en de (duurzame) uitstroom naar werk; b. het sluit aan bij de capaciteiten van de persoon.

3.5.8

Kinderopvang vanwege werk of scholing [Wko, PW, IOAW,IOAZ]

De inwoner die kinderopvangtoeslag krijgt, kan voor de resterende kosten voor kinderopvang een bijdrage van de gemeente krijgen. Hierbij gelden de volgende voorwaarden: a. b. c.

De inwoner heeft een uitkering van de Sociale Verzekeringsbank en ontvangt hulp van de gemeente op weg naar werk (een voorziening); de inwoner is inburgeringsplichtig; de kinderopvang vindt plaats in een geregistreerd kindcentrum of gastoudervoorziening.

3.5.9

Andere voorzieningen en vergoedingen [PW, IOAW, IOAZ]

De gemeente kan andere voorzieningen inzetten als dat nodig is om inwoners te helpen aan het werk te gaan, te blijven of om de kans op werk te vergroten. Zoals de aanschaf van een fiets als dit noodzakelijk is voor vervoer naar het werk. De maximale hoogte van de vergoeding is het verschil tussen de bijstandsnorm en het wettelijk minimumloon over de periode van 12 maanden.

3.5.10 Uitstroompremie [PW, IOAW, IOAZ, Awb] Het college kan één keer een uitstroompremie toekennen aan een inwoner van 27 jaar of ouder die:

16 Verordening sociaal domein gemeente Waddinxveen 2022

a. b. c.

een dienstbetrekking van 6 maanden of meer is aangegaan en die niet eerder een proefplaatsing of werknemerspremie heeft ontvangen; door die dienstbetrekking geen recht meer heeft op een gemeentelijke uitkering; 12 maanden direct voorafgaand aan de dienstbetrekking een gemeentelijke uitkering had.

3.5.11 Vrijlating inkomsten [PW, IOAW, IOAZ, Awb] Om deeltijdwerk te belonen en stimuleren kan het college een deel van het inkomen op de verrekening van de bijstandsuitkering vrijlaten. De vrijlating kan worden toegepast bij inwoners van 27 jaar of ouder waarbij: a. De dienstbetrekking bijdraagt aan de inschakeling op de arbeidsmarkt; b. Er aan de medische urenbeperking een keuring ten grondslag ligt; c. De vrijlating bedraagt voor iedere 6 maanden 25%, voor een alleenstaande ouder gedurende maximaal 30 maanden 12,5% en voor een uitkeringsgerechtigde met een medische urenbeperking structureel 15%.

3.5.12 Proefplaatsing

[PW] 1.

2. 3. 4.

Het college kan een inwoner uit de doelgroep een proefplaatsing aanbieden bij een werkgever die schriftelijk heeft bevestigd voornemens te zijn een dienstbetrekking van minimaal 6 maanden - zonder proeftijd - met hem aan te gaan. Het doel van een proefplaatsing is om te onderzoeken of een persoon geschikt is voor de functie. De proefplaatsing is met behoud van uitkering en duurt maximaal 2 maanden. Het college plaatst de inwoner uitsluitend als hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en er geen verdringing op de arbeidsmarkt plaats vindt.

3.5.13 Werkervaringsplaats 1.

2. 3.

4. 5.

[PW] Het college kan een inwoner een werkervaringsplaats gericht op arbeidsinschakeling aanbieden als deze a. behoort tot de doelgroep; b. een grote afstand tot de arbeidsmarkt heeft, langer dan 12 maanden een uitkering heeft of nog niet actief is geweest op de arbeidsmarkt. Het doel van een werkervaringsplaats is het opdoen van (specifieke) werkervaring, uitbreiden van kennis bijvoorbeeld bij een andere werkgever of het leren functioneren in een arbeidsrelatie. In een schriftelijke overeenkomst wordt in ieder geval vastgelegd: a. het doel en de duur (maximaal 6 maanden) van de werkervaringsplaats; b. de manier van begeleiding. Het college vergoedt de naar haar oordeel noodzakelijke reis- en of onkosten. Hiervoor stelt het college nadere regels op. De werkervaringsplaats is met behoud van uitkering en duurt maximaal 6 maanden. Het college plaatst de inwoner uitsluitend als hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en er geen verdringing op de arbeidsmarkt plaats vindt.