Bijlage 1 Businesspark Vredenburgh fase 2_vastgesteld_1_Bijlagen bij toelichting

Om in de ruimtevraag van bedrijven te kunnen voorzien is de ontwikkeling van BPVB 2e fase – met circa 26 hectare netto uitgeefbare grond bestemd voor kleine tot middelgrote bedrijfskavels (tot 3 hectare) - aangetoond. TRANSFORMATIE NOORDKADE NIET MEEGEWOGEN IN DEZE ANALYSE In de vraag-aanbod confrontatie is de transformatie van bedrijventerrein Noordkade te Waddinxveen (in de provinciale behoefteraming is hiervoor een vervangingsvraag van 8,4 hectare opgenomen) niet meegenomen. Hoewel al geruime tijd plannen voor transformatie van het terrein zijn, is de gemeente voornemens de transformatie organisch te laten verlopen: er wordt niet actief ingezet op de aankoop van gronden of het verplaatsen van de ondernemers, dit moet voornamelijk vanuit eigen initiatief gebeuren 3. Het is echter voorstelbaar dat concrete plannen voor transformatie de komende periode concreter worden. Indien een harde vervangingsvraag kan worden aangetoond, is het aannemelijk om deze vraag mee te rekenen als relevante ruimtevraag vanuit reguliere bedrijvigheid en daarmee te laten meewegen in de vraag-aanbodconfrontatie binnen de Ladderonderbouwing.

Daarnaast merken we op dat het ontbreken van geschikte schuifruimte binnen de marktregio van Noordkade een reden kan zijn waarom het terrein tot op heden niet is getransformeerd: binnen de regio is er voor de aanwezige bedrijven geen ruimte om naartoe te verplaatsen. Ontwikkeling van PBVB 2e fase kan als vliegwiel dienen om de transformatie van Noordkade te versnellen.

3

Zie onder andere het ‘Economisch Koersdocument Waddinxveen 2021-2026’

Ladderonderbouwing Businesspark Vredenburgh 2e fase 21.373

17

6.2 Geen onaanvaardbare ruimtelijke effecten door ontwikkeling BPVB 2e fase We constateerden daarnaast dat: • De bedrijfsruimtemarkt binnen de marktregio functioneert goed (er is zelfs sprake van een leegstand onder een gezond frictieniveau) en er is geen passend (alternatief) planaanbod of alternatieve locaties binnen bestaand stedelijk gebied in de marktregio geschikt en beschikbaar. • Mogelijkheden in bestaand stedelijk gebied zijn sporadisch aanwezig. In totaal worden vijftig bedrijfspanden aangeboden die qua omvang overeen komen met de kavels op de beoogde ontwikkeling van bedrijventerrein BPVB 2e fase. In totaal ligt het leegstandspercentage binnen de marktregio rond 3% en is hiermee onder een gezond frictieniveau. We concluderen daarom dat de realisatie van de beoogde uitbreiding niet zal leiden tot onaanvaardbare leegstand van bedrijfsruimte in de marktregio (ruimtelijk verzorgingsgebied). Naar verwachting zullen er zich geen onaanvaardbare ruimtelijke effecten voordoen.

18

Ladderonderbouwing Businesspark Vredenburgh 2e fase 21.373

Bijlage A: indicatieve doorkijk naar grootschalige bedrijfskavels In het nog op te stellen bestemmingsplan van Businesspark Vredenburgh 2e fase wordt uitgegaan van een maximale kavelomvang van 3 hectare. Onderliggende Ladderonderbouwing is dan ook opgesteld vanuit dit uitgangspunt. Mogelijk wordt wel een wijzigingsbevoegdheid opgenomen die ervoor zorgt dat Burgemeester en wethouders bevoegd zijn de maximale perceelsgrootte voor bedrijven te vergroten , mits door middel van een onderbouwing van de Ladder van duurzame verstedelijking aangetoond is dat er sprake is van een kwantitatieve en kwalitatieve behoefte aan grotere bedrijfspercelen. Indicatieve toets behoefte aan grootschalige kavels In het kader van deze wijzigingsbevoegdheid stellen we daarom een indicatieve behoeftetoets op. Hierbij benadrukken we op dat deze toets als puur indicatief moet worden gezien, en geen volwaardige Ladderonderbouwing of behoeftetoets is. 1. Marktregio Gezien de omvang van de ontwikkeling (indicatief gaan we uit van een maximale kavelomvang van 10 hectare) dient het plan een regionale marktregio.

Gezien de ligging aan de A12-corridor zien we een tweetal bestuurlijke regio’s Midden-Holland (gemeenten Bodegraven-Reeuwijk), Gouda, Krimpenerwaard, Waddinxveen en Zuidplas) en een gedeelte van de Haagse regio (de subregio Haagse regio-Oost, waarbinnen de gemeenten Zoetermeer, Pijnacker-Nootdorp en Lansingerland – Bleiswijk 4). 2. Ruimtevraag binnen de marktregio We berekenen de ruimtevraag voor beide bestuurlijke regio’s. Binnen deze ruimtevraag rekenen we zowel de regulier-gemengde ruimtevraag als de grootschalige logistieke ruimtevraag (>3ha) mee als relevante vraag. Tabel 8: Ruimtevraag Midden-Holland periode 2021 t/m 2030 Werkmilieu ▼ Scenario ► Gemengd stedelijk Regulier Grootschalige distributie (XXL > 3 ha) Grootschalige productie (HMC) Totaal

WLO - Laag 3 15 20 5 43

WLO - Hoog 7 31 35 12 86

Bron: Stec Groep 2021, behoefteraming bedrijventerreinen Zuid-Holland

De totale relevante ruimtevraag binnen de regio Midden-Holland bedraagt 38 tot 73 hectare in de periode 2021 t/m 2030 (10-jaarsperiode). Gemakshalve rekenen we deze vraag over 10 jaar in de periode 2021 t/m 2030 ook over de indicatieve bestemmingsplanperiode 2022 t/m 2031.

Gemeenten Lansingerland en Rotterdam zijn opgesplitst in de regio-indeling. Van Lansingerland is Bleiswijk bij de Haagse Regio gevoegd en Bergschenhoek en Berkel en Rodenrijs bij Rechter Maasoever. In Rotterdam zijn Rotterdam-Noord en Rotterdam-Zuid gescheiden. Daarnaast is Hoek van Holland bij de Haagse Regio (Westlanden) getrokken.

4

19

Ladderonderbouwing Businesspark Vredenburgh 2e fase 21.373

De totale ruimtevraag in de regio ‘Haagse Regio Oost’ bedraagt circa 17 tot 34 hectare in de periode 2021 t/m 2030. Tabel 9: Ruimtevraag Haagse Regio Oost periode 2021 t/m 2030 Subregio Haagse Regio Midden Haagse Regio Oost Westlanden

Uitbreidingsvraag 33 – 67 17 – 34 24 – 50

Vervangingsvraag 15 0 0

Totaal 48 – 82 17 – 34 24 – 49

Totaal Haagse Regio

74 – 151

15

88 – 165

Bron: Stec Groep 2021, behoefteraming bedrijventerreinen Zuid-Holland

Om dit te vertalen naar de relevante werkmilieus (regulier-gemengd, stedelijk en grootschalige distributie) rekenen we de uitbreidingsvraag naar werkmilieus in de gehele Haagse Regio om naar de Haagse Regio Oost. In totaal valt circa 85% van de totale ruimtevraag binnen de relevante werkmilieus. Werkmilieu ▼ Marktgebied ► Gemengd stedelijk Campus Regulier Grootschalige distributie (XXL > 3 ha) Grootschalige productie (HMC) Totaal

Haagse Regio 5 tot 15 3 tot 6 17 tot 41 41 tot 73 9 tot 16 74 tot 151

Linker Maasoever 2 tot 7 3 tot 15 19 tot 39 3 tot 8 26 tot 69

Rechter Maasoever -3 tot 8 1 tot 22 25 tot 52 7 tot 18 30 tot 99

In totaal valt circa 85% van de totale ruimtevraag binnen de relevante werkmilieus. De totale relevante ruimtevraag binnen de regio Haagse Regio Oost bedraagt hiermee 15 tot 29 hectare in de periode 2021 t/m 2030 (10-jaarsperiode). Gemakshalve rekenen we deze vraag over 10 jaar in de periode 2021 t/m 2030 ook over de indicatieve bestemmingsplanperiode 2022 t/m 2031. De totale ruimtevraag naar reguliere, gemengd stedelijk en grootschalige distributie-werkmilieus binnen de markregio komt hiermee uit op 53 tot 102 hectare tot en met 2031. 3. Aanbod binnen de marktregio We baseren ons voor het relevante aanbod binnen de marktregio op de analyse van het harde planaanbod zoals is opgenomen binnen de provinciale behoefteraming bedrijventerreinen Zuid-Holland. Tabel 10: Hard planaanbod (>1 ha) binnen marktgebied Gemeente

Plannaam

Netto hectare uitgeefbaar

Waddinxveen Waddinxveen

Distripark A12 Coenecoop I + II

0,7 ha 0,2 ha

Pijnacker-Nootdorp

BP Heron

3,3 ha

Pijnacker-Nootdorp

Boezem Oost

9,3 ha

Pijnacker-Nootdorp

Boezemvaart

1,6 ha

Rotterdam (Hoek van H.)

Nieuw Oranjekanaal

6,0 ha

Zoetermeer

Hoornerhage

1,4 ha

Zoetermeer

Lansinghage

2,8 ha

Zoetermeer

Oosterhage

9,0 ha

Zoetermeer

Rokkeveen Oost

1,7 ha

Totaal Bron: Stec Groep 2021, behoefteraming bedrijventerreinen Zuid-Holland

36 hectare

Ladderonderbouwing Businesspark Vredenburgh 2e fase 21.373

20

4. Indicatieve vraag-aanbodconfrontatie Op basis van deze indicatieve behoeftetoets zien we een vraag binnen de marktregio van 53 tot 102 hectare binnen de indicatieve bestemmingsplanperiode 2022 t/m 2031. Hiertegenover staat een hard planaanbod van circa 36 hectare. Binnen de marktregio is er dus een tekort aan bedrijfskavels met een indicatieve bovengrens van 10 hectare van 17 tot 66 hectare.