Beantwoording Technische vragen programmabegroting 2022-2025

Voorbeelden van retributies zijn leges, marktgelden en standplaatsvergunningen. Maar ook reinigingsrechten zijn retributies.

123

WeWa

Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien.

36- financieel toezicht

Waddinxveen groeit dus zullen zowel de baten als de lasten stijgen, waarom is hier geen rekeningen mee gehouden?

Vanaf bladzijde 78 van de begroting staan de begrotingsuitgangspunten vermeld voor 2022. Daarnaast staat dat de begroting 2023-2025 een zogenaamde statische begroting is.

124

WeWa

Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien

37 Alinea 1

Algemene uitkering. Gemeente ontvangen op drie tijdstippen in het jaar informatie over de gemeentefondsuitkeringen in de vorm van circulaires. In mei op basis van de Voorjaarsnota, In september op basis van de Miljoenennota en in december ter afronding van het lopende jaar, op basis van de najaarsnota. In deze begroting zijn de gevolgen van de meicirculaire 2021verwerkt, Wanneer worden de overige twee circulaires verwerkt?

De septembercirculaire wordt meegenomen in de Burap 2. De decembercirculaire wordt voor het lopende jaar bij de jaarrekening meegenomen. En meerjarig bij de Burap 1-2022.

125

WeWa

Paragraaf 1

43 - 5e alinea

Zijn er gemeentes die wel uitkomen met de Het is ons niet bekend of er gemeenten zijn die de kostendekkingsgraad van de leges voor een persoonsdocumenten wel kostendekkend kunnen aanbieden. De persoonsdocument? Wat is de reden dat Waddinxveen tijd die besteed wordt aan het verstrekken van deze kostendekkingsgraad niet haalt? N.b. als de tarieven persoonsdocumenten is bij iedere gemeente nagenoeg gelijk. De door Rijk zijn vastgesteld is dat waarschijnlijk gebaseerd op tarieven van persoonsdocumenten stijgen minder hard dan de kosten die leges vergen. Zijn de kosten in Waddinxveen kosten (uurtarief) die hiermee gemoeid zijn. hoger dan elders m.a.w. kan het efficienter?

126

Wewa

Paragraaf 1

44 - 7e alinea

Afvalstoffenheffing: Wordt er gekeken naar verschil tussen zie hiervoor de beantwoording van vraag 60. kosten gescheiden ophalen of scheiden na inzameling?

127

WeWa

Lokale heffingen

44 - alinea 1

Voor de jaren 2022 tot en met 2025 is er geen rekening gehouden met de opbrengsten uit areaaluitbreidingen. Wat is hier de reden van?

De reden is dat op het moment van het samenstellen van de begroting, nog niet bekend is hoeveel de opbrengsten bedragen door areaaluitbreidingen. Dit volgt in de Burap 2.

128

WeWa

Lokale heffingen

48 - schema 1

Tarief afvalstoffenheffing zijn de kosten in Waddinxveen hoger dan in omgevende plaatsen. Wat is hier de oorzaak van?

zie hiervoor ook de beantwoording van vraag 129. Voor afvalverwerking kan nog aangevuld worden dat verschillen veroorzaakt kunnen worden door verschillen in de fysieke omgeving, aantal containers, scheidingsgedrag van inwoners, verschillen in eisen t.a.v. aanpak zwerfvuil e.d.

129

WeWa

Weerstandsvermogen en risico beheersing

54 - alinea 1

De belastingdruk c.q. tarieven zijn bij de gemeente Waddinxveen hoger dan gemiddeld in Nederland. Wat is hier de oorzaak van?

Het antwoord op deze vraag is erg complex en gaat verder dan in het kader van de technische vragen beantwoord kan worden. De lokale lasten betreffen diverse, uiteenlopen onderwerpen, waarbij op een aantal onderdelen Waddinxveen hogere lasten kent, maar ook een onderdeel, de rioolheffing waarbij de lasten lager zijn gemiddeld. Elk van die onderwerpen heeft zijn eigen dynamiek. Daarbij zijn er verschillende elementen die meespelen: lokale verschillen in bevolking (inkomen, leeftijdsopbouw e.d.) en verschillen in fysieke leefomgeving (slappe bodem) bijvoorbeeld). Verder zijn er verschillen het gevolg van keuzes die raad gemaakt heeft in diverse dossiers ten aanzien van bijvoorbeeld serviceniveaus aan burger en gewenste kwaliteit van voorzieningen. Ook de kosten voor straatreiniging zijn op een bepaalde manier verdeeld over afval en riool en de algemene dienst. Andere gemeenten kunnen daarin andere keuzes maken, wat leidt tot andere heffingsbedragen. Verder geldt de hogere lastendruk dan het gemiddelde in Nederland ook voor de omliggende gemeenten.

130

WeWa

Paragraaf 4

60 - 4.4 wet houdbare overheidsfinanciën

Gemeente mogen een tekort hebben van 0,3%. Hoe is de situatie van Waddinxveen?

Het gezamenlijke financieringstekort van de gemeenten mag maximaal 0,3% uitmaken van het financieringstekort van het Rijk. Het begrotings-/financieringstekort bij het rijk is op kasbasis en bij de gemeenten op basis van baten en lasten. Ter verduidelijking de gemeente Waddinxveen heeft geen begrotingstekort.

131

Wewa

Paragraaf 6

66 - Verbonden Partijen

BSGR niet genoeg weerstandsvermogen. Wat is tijdstip dat Het tijdstip dat de raad hierop kan sturen is bij de zienswijze. wij hier als raad op kunnen sturen? Waarbij ook de (concept) begroting wordt aangeboden.

132

WeWa

Financiële begroting

86 - alinea 2

Er is sprake van gemeentelijke deelname in het aandelenkapitaal van Cyclus, hierdoor wordt een eventueel De algemene afspraken worden door de gemeenten gezamenlijk ander afvalverwerkingsbedrijf in de hand te nemen moeilijk gemaakt. Hiervoor moet de gemeente Waddinxveen bij een gemaakt. Wat gebeurd er als Cyclus niet kan of wil aan de gewenste wijziging instemming zien te krijgen van de voorwaarden van Waddinxveen kan voldoen. aandeelhoudersvergadering. Jaarlijks worden verder per gemeente afspraken gemaakt. Hierbij heeft de gemeente Waddinxveen direct invloed op welke diensten in welke hoeveelheid worden afgenomen. Indien beide opties niet leiden tot het gewenste resultaat kan het DVO opgezegd worden. Hiervoor gelden wel termijnen en zijn er financiële gevolgen.

133

D66

Participatie in samenhang 6 maatschappelijk vraagstuk

U streeft naar een inclusieve samenleving. Op welke groepen en maatregelen richt u zich concreet?

In de weekmap van 02-09-2021 hebben wij u een memo toegestuurd waarin wij voor 6 verschillende levensdomeinen aangeven hoe wij aandacht besteden aan inclusie.

134

D66

Participatie in samenhang 8 Wonen

Aan welke veranderingen in zorgvraag wordt hierbij gedacht? Wordt hiermee nu dan totaal geen rekening gehouden?

Bij veranderingen in zorgvraag kan gedacht worden aan bijv. langer thuis blijven wonen via meer ambulante begeleiding zodat alsnog zoveel mogelijk zelfstandig wonen mogelijk is. Dit is een landelijke ontwikkeling waar zeker al rekening mee wordt gehouden. Om de integraliteit tussen wonen en zorg volledig te benutten, wordt wonen met zorg onderdeel van de woonvisie in 2022.

135

D66

Participatie in samenhang 8 alinea huiselijke relaties

In deze alinea wordt gesproken over een lokaal uitvoeringsplan. Kunnen we dat ontvangen?

U bent over het uitvoeringsplan huiselijk geweld en kindermishandeling geïnformeerd in week 51 van 2020. U heeft hierbij ook het lokale uitvoeringsplan ontvangen.

136

D66

Mens in ontwikkeling

12 alinea goede schoolgebouwen zijn belangrijk voor goed onderwijs

Hoe wordt er ingespeeld op onverwachte problemen met te weinig lokalen voor leerlingen?

In Park Triangel wordt de ontwikkeling van het aantal leerlingen (incl. aanmeldingen) nauwlettend gevolgd. Indien er voorzieningen (uitbreiding / medegebruik / ingebruikneming of andere) noodzakelijk zijn, dan zullen wij deze treffen. Ook in Park Triangel zal de “onvoorspelbaarheid” over een aantal jaren grotendeels verdwenen zijn en worden de ontwikkelingen beter voorspelbaar, zoals dat nu al in Waddinxveen – noord het geval is. Het proces zoals in de verordening onderwijshuisvesting is vastgelegd volstaat dan om op ontwikkelingen in te spelen

137

D66

Mens in ontwikkeling

12 goede samenwerking met scholen en kinderopvang

Komt huisvesting van kinderopvang als belangrijk onderwerp op de LEA?

De huisvesting van de kinderopvang is geen wettelijke taak van de gemeente en daarom geen onderdeel van de LEA. In de LEA komt een goede aansluiting tussen kinderopvang en onderwijs, alsmede voldoende aanbod aan VVE-voorzieningen wel aan bod.

138

D66

Mens in ontwikkeling

13 We gebruiken de LEA in We missen hier het onderwerp seksuele diversiteit, dat de Sociale veiligheid in de school wordt expliciet genoemd in de LEA. In onze samenwerking met wethouder toegezegd heeft te bespreken met de scholen. dit kader is bij de scholen is aandacht gevraagd voor het thema het onderwijs Waarom is dit onderwerp niet opgenomen? seksuele diversiteit. Daarnaast geeft Stichting iDb ook voorlichting op scholen over dit thema.

139

D66

Mens in ontwikkeling

13 onderwijshuisvesting

Er zijn voor dit jaar geen aanvragen ingediend. Is dit de eerste keer dat dit gebeurt of komt dit welk vaker voor? Wat is daarvan volgens u de oorzaak?

140

D66

Mens in ontwikkeling

13 CCC krijgt nieuwbouw

de planning is dat de nieuwbouw in de zomervakantie van De gemeente heeft regelmatig voortgangsgesprekken met het 2023 klaar is'. In het licht van het mislukken van de Coenecoop College over de nieuwbouw en de voortgang. Er is op dit aanbesteding van de tijdelijke lokalen nieuwbouw Triangel: moment geen reden om aan te nemen dat de planning (zomer Hoe haalbaar is dit? 2023) niet haalbaar is. De verwachte start bouw is gepland in het eerste kwartaal van 2022.

141

D66

Dorp in ontwikkeling

17 wonen

de grootste uitdaging is om ook de bestaande woningen duurzaam te maken' Welke maatregelen gaat u hiervoor concreet nemen?

142

D66

Dorp in ontwikkeling

19 Ruimtelijke ontwikkeling

143

D66

Dorp in ontwikkeling

20 economie

Er wordt gesproken over het behouden van de beste Dit is geen technische vraag. eigenschappen van Waddinxveen? Welke zijn dat volgens het College. En op basis waar van komt het college tot deze eigenschappen? veroorzaakt het versterken van de tuinbouwcluster in het Nee, het versterken van het cluster richt zich voornamelijk op het Oostland de komst van extra tuinbouwkassen in innovatief vermogen van het tuinbouwcluster en niet op het Waddinxveen? Welke gevolgen heeft dit voor het halen aantrekken/realiseren van extra tuinbouwkassen. van de duurzaamheidsdoelstellingen?

144

D66

Dorp in ontwikkeling

21 We zetten in op Hoe gaat u dit voor elkaar krijgen? hoe wordt hierbij het enegergiebesparing bij duurzaamheidsloket ingezet? inwoners en ondernemers

Daarvoor werken we de 'gemeentebrede aanpak' uit, zoals beschreven in de vastgestelde Transitievisie Warmte Waddinxveen. Het streven is om dit uiterlijk kwartaal 1 2022 door het college te hebben vastgesteld. Het energieloket maakt onderdeel uit van de ondersteuning aan de inwoners.

145

D66

Dorp in ontwikkeling

21 Grondbeleid

De tekst over een gezond dorpshart gaat over een economisch gezond gebied. Het door u genoemde bewegen in het groen is wel een onderdeel in de ontwikkeling van de Oude Dreef.

Hoe worden beweegoptie in het groen opgenomen in de plannen voor een gezond dorpshart?

Het is niet de eerste keer. In eerdere jaren waren er volgens de schoolbesturen geen huivestingsvoorzieningen noodzakelijk. In de afgelopen jaren waren er geen aanvragen vanwege de uitvoering van het IPH 2016. Alle huisvestingsvragen die aan de orde waren, zijn in dat proces opgelost. Uiteraard zullen in volgende jaren weer nieuwe aanvragen (kunnen) worden ingediend.

Daarvoor werken we de 'gemeentebrede aanpak' uit, zoals beschreven in de vastgestelde Transitievisie Warmte Waddinxveen. Het streven is om dit uiterlijk kwartaal 1 2022 door het college te hebben vastgesteld.

146

D66

Dorp in ontwikkeling

21 tabel onderin bij beleidsindicatoren economie

In de tabel wordt melding gemaakt van het aantal Deze vraag is eerder ook door u gesteld. Hierbij nogmaals het vestigingen(van bedrijven). Twee vragen hierover antwoord: Wat wordt hier precies verstaan onder vestigingen? Telt een ZZP-er die van uit zijn woonhuis werkt ook mee als 1. De gehanteerde definitie van een vestiging is: Locatie van een vestiging? onderneming, instelling of zelfstandige beroepsbeoefenaar (dat wil Ten tweede kan een een uitsplitsing krijgen naar zeggen elke fabriek, werkplaats, kantoor, winkel of andere bedrijfsgrootte? Graag een overzicht van aantal vestiging bedrijfsruimte, dan wel elk complex daarvan) waarin of van waaruit met 1 fte(ZZP-er) van 2 tot 10 FTE, van 10 tot 50 FTE en van een economische activiteit of zelfstandig (vrij) beroep wordt groter dan 50 FTE. uitgeoefend door minimaal 1 werkzaam persoon. 2. Een uitsplitsing naar bedrijfsgrootte is op korte termijn niet mogelijk. Er zal gekeken moeten worden of dit inzichtelijk te maken is en wat het kost om dit te doen. Dat heeft op dit moment voor ons geen prioriteit.

147

D66

Dorp in ontwikkeling

25 incidentele kasten en baten Duurzaamheid

148

D66

Leefbaar dorp

26 We bereiden ons voor op de gevolgen van klimaatverandering

149

D66

Leefbaar dorp

150

D66

151

D66

Wat wordt er voor het bedrag van 238000 euro uitgevoerd? Welke kosten worden hieruit dus betaald? Welke Projecten? We richten onze openbare ruimte klimaatbestendig en waterrobuust in' vraag: Hoe dan?

Dat zijn de projecten die genoemd zijn onder het kopje 'Wat gaan we daarvoor doen' in de programmabegroting.

26 we actualiseren het speelruimteplan 20162025

Wilt u dat dan groen maken? Natuurspeeltuinen?

Bij de actualisatie van het Speelruimteplan herzien we de huidige ambities om deze aan te blijven laten sluiten bij de huidige speelbehoefte. Hierbij wordt ook gekeken naar de verhouding tussen wensen in gebruik, inrichting en beheer.

Leefbaar dorp

27 parkeren

Hiervoor volgen in 2022 pilots

Leefbaar dorp

30 Afvalbrengstation

Wat zijn de mogelijkheden voor deelauto's in elke wijk in Waddinxveen? De extra afschrijving op het oude afvalbrengstation wordt veroorzaakt door de extra snelle woningbouw in de Triangel. Moet deze afschrijving daarom niet gedekt worden door de GEM Triangel ipv door de ABAD?

In het Gemeentelijk Waterplan 2021-2025 en het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2021-2024 hebben we omschreven hoe we de openbare ruimte klimaatbestendig en waterrobuust inrichten. Zo treffen we bij herinrichtingen klimaatadaptieve maatregelen, zoals afkoppeling en ontharding of kiezen we waterdoorlatende bestrating.

Er zijn meerdere redenen waarom een nieuwe afvalbrengstation noodzakelijk is. Naast de groei van de gemeente - niet alleen door de Triangel - zijn dit ook toegenomen eisen ten aanzien van reclycling e.d. Onttrekking uit de ABAD ligt daarom meer voor de hand.

152

D66

Bestuur in samenhang

32 Jong geleerd is oud gedaan

Op welke manier betrekken we jongeren die de basisschool Jongeren die de basisschool al hebben afgerond betrekken we via al afgerond hebben bij de lokale democratie? Waaraan het Coenecoopcollege. Zo is er het tweejaarlijkse project ‘Jongeren worden de structurele lasten van €19.000 per jaar op het gemeentehuis’. Daarnaast worden jongeren van het besteed? Coenecoopcollege (vanaf 16 jaar) uitgenodigd te helpen met bij het tellen van de stemmen bij verkiezingen. De structurele lasten zijn primair bedoeld voor de ambtelijke ondersteuning. Een klein deel is bedoeld voor ondersteunende kosten.

153

D66

Bestuur in samenhang

33 veiligheid

en we zorgen voor een betere verbinding tussen zorg en veiligheid. Hierdoor is er bijvoorbeeld meer aandacht voor personen met verward gedrag.' Wat gaan we hiervoor doen? Waar moeten we aan denken?

154

D66

Bijlage 3

92 Nieuwbouw Coenecoopcollege

Hoe gaat u - gezien de substantiele financiele bijdrage van De aanbestedingsprocedure is in de eindfase. Het college moet op de gemeente aan de nieuwbouw - toezicht houden op de basis van de realisatie overeenkomst vooraf goedkeuring geven aan kostenbeheersing tijdens de bouw van de school, die de opdrachtverstrekking. De financiële onderbouwing van het plan geheel onder verantwoordelijkheid van het schoolbestuur (waaronder de uitkomst van de aanbesteding en de hoogte van de valt, om extra kosten voor de gemeente te voorkomen? Dit post “onvoorzien”) is daarbij uiteraard een belangrijk onderdeel. Wij mede in het licht van de landelijk sterk gestegen wachten het resultaat van de aanbesteding af en het verzoek om bouwkosten. goedkeuring van de opdrachtverstrekking af.

Bij het zorg & veiligheidshuis bespreken wij complexere casuïstiek met verschillende partners uit zowel het zorg- als veiligheidsdomein. Daarnaast wordt er op dit moment gekeken naar de mogelijkheden voor een samenwerking tussen zorg en veiligheidspartners op lokaal niveau. Het doel hiervan is om gezamenlijk op te gaan trekken zodat bijvoorbeeld personen met verward gedrag of probleemjongeren effectiever ondersteund kunnen worden.

Gedurende bouw is de gemeente vertegenwoordigd in het bouwteam / projectteam. Op die manier houden wij (ook financieel) de vinger aan de pols

155

CDA

Voorwoord

blz 3 3e alinea

Daarom komen er 11 arbeidsplaatsen bij (blz 79 11,2 fte). Hoe is de verdeling over de diverse programma's? Op grond tekst begroting komen we op 4,8 (zie som i 2) 156

CDA

Begroting in 1 oogopslag

Bestuur in samenhang. We sluiten de actie af…..

157

CDA

Participatie in samenhang

blz 6 vervoer

De verdeling over de programma's is: Programma 1 (3,58 FTE) Programma 3 (1,66 FTE), Programma 4 (4 FTE), Programma 5 (2 FTE). Bij de begroting analyseren we het verschil van jaar op jaar. Als eerste verklaren we het nieuw beleid en blijft er een rest verschil over om te analyseren. Dit doen we om te voorkomen dat we door verschuivingen of actualisaties van bestaand beleid of incidentele middelen in enig jaar geheel of gedeeltelijk vergeten het nieuwe beleid te verklaren. De formatie die samenhangt met de groei van de gemeente hadden wij net zoals nieuw beleid direct volledig per programma moeten toelichten en pas daarna het rest verschil moeten verklaren. Hierdoor is bij de analyse per programma de uitbreiding gedeeltelijk niet verklaard.

De huidige Leidraad Samenlevingsparticipatie loopt van 2019-2022. Hoe we er tot nu toe voorstaan, geeft de laatste jaarrekening en de halfjaarlijkse voortgangsmemo goed weer. In 2022 voeren we de laatste acties van de leidraad uit. Om te voorkomen dat 2023 een beleidsloos jaar op het onderwerp Samenlevingsparticipatie wordt, gebruiken we 2022 tegelijkertijd om het beleid te evalueren en een nieuwe visie en strategie te maken. De ontwikkelingen in de samenleving gaan snel. Daar moet ons beleid op afgestemd zijn; stiltand betekent ook hier achteruitgang. Voor een goede evaluatie en het opstellen van nieuw beleid betrekken we de raad, maar ook inwoners, ondernemers, organisaties en verenigingen.

Komt er een evaluatie in 2022 van het participatiebeleid?

Hoe gaat de gemeente werken aan het voorkomen van een situatie zoals we deze op dit moment in het leerlingvervoer zien, zoals tekort aan personeel?

Het personeelstekort is een landelijk fenomeen en daarop heeft de gemeente weinig invloed op. Wel wordt vanuit de gemeente in de data van werkzoekenden gezocht naar beschikbare personen voor de chauffeursfunctie. Met betrekking tot de kwaliteit van de dienstverlening is dat een continu proces vanuit contractmanagement. Momenteel is er tweewekelijks overleg met de vervoerder en de planning, per kwartaal is een contractmanagementgesprek gepland en jaarlijks een gesprek op directieniveau van de vervoerder en het contractmanagementteam van de regio Midden Holland.

158

CDA

Participatie in samenhang

blz 7 gezond opgroeien

159

CDA

Participatie in samenhang

blz 7 gezond opgroeien

160

CDA

Participatie in samenhang blz 8 mantelzorgers.

161

CDA

Mens in ontwikkeling

blz 13 onderwijshuisvesting. Laatste zin. Voor dit jaar zijn er geen aanvragen ingediend.

162

CDA

Mens in ontwikkeling

blz 14 cultuurbeleid

Op dit moment wordt er niet gewerkt aan een lokale inclusie agenda. Wel hebben wij u via de weekmap van 02-09-2021 een memo toegestuurd waarin we aangeven op welke wijze Wordt er bij de gemeente ook gewerkt aan een lokale en op welke gebieden we invulling geven aan inclusie. inclusie agenda, die kan bijdragen aan zelfredzaam en gezond opgroeien van de Waddinxveners? De genoemde bedragen zijn de bedragen voor de gemeente Waddinxveen. Het document ‘structurele financiering voor regionale taken’ is op donderdag 2 september (weekmap 3135) met de raad gedeeld waarin uiteen wordt gezet wat de kosten zijn. Een deel hiervan gaat om structurele financiering voor capaciteit van de regiopool en versterking van de "Bij de centrumgemeente (…) 163.000 in 2025". Is de Regionale Dienstverlening Sociaal Domein. Voor het andere deel geven de regionale voortgangsrapportages inzicht in de genoemde bijdrage de bijdrage van alleen Waddinxveen of van alle deelnemende gemeenten? monitoring van de programma’s En hoe gaat Waddinxveen monitoren wat er met deze kosten wordt gedaan? Hoe is de verdeling in % tussen vrijwilligers en Hier zijn geen cijfers over bekend. professionals in het overnemen van de zorg van mantelzorgers.

In eerdere jaren waren er volgens de schoolbesturen geen huivestingsvoorzieningen noodzakelijk. In de afgelopen jaren waren er geen aanvragen vanwege de uitvoering van het IPH 2016. Alle huisvestingsvragen die aan de orde waren, zijn in dat proces opgelost. Uiteraard zullen in volgende jaren weer nieuwe aanvragen (kunnen) worden ingediend. Wat zouden de redenen hiervan kunnen zijn?

Gaat de gemeente via de cultuurmakelaar het gesprek tussen de verschillende cultuurpartners proactief stimuleren? 163

CDA

Mens in ontwikkeling

blz 14 evaluatie exploitatie Cultuurhuys De Kroon.

164

CDA

Mens in ontwikkeling

blz 14 sport indicator jaar 2016

Ja, enerzijds omdat de cultuurmakelaar verbindingen gaat leggen en anderzijds door het (met de cultuurmakelaar) opzetten van een cultuurplatform waarin deze partners worden betrokken. Eind dit jaar wordt de evaluatie wat betreft het gebruik en het beheer afgerond, waarna de uitkomsten daarvan begin 2022 aan de raad kunnen worden aangeboden.

Wanneer kunnen we de evaluatie inwachten? Dit was het kengetal uit dasboard Waarstaatjegemeente. Nu is de staat zichtbaar voor 2020. Waddinxveen heeft in 2020 52,6% niet sporters. Landelijk is dit 49,3%. Wanneer kunnen we een actueler cijfer verwachten?

165

CDA

Mens in ontwikkeling

blz 15 mensenhandel

De ontwikkeling van het aantal slachtoffers van mensenhandel in de regio Hollands Middel is als volgt: 2016: 2 2017: 3 2018: 4 2019: 6 2020: 10 Hoeveel van deze slachtoffers uit Waddinxveen komen is niet bekend.

Om hoeveel mensen gaat dit? En wat is het aantal in Waddinxveen?

De kosten voor de opvang en begeleiding van mensenhandel lagen vanaf 2019 al hoger dan door de RDOG begroot. In 2020 zijn deze kosten opgevangen door de eenmalige inzet van regionale middelen (vanuit de Decentrale uitkering voor vrouwen opvang).

166

CDA

Dorp in ontwikkeling

blz 19 kerkenvisie

167

CDA

Dorp in ontwikkeling

blz 19 wonen

168

CDA

Dorp in ontwikkeling

blz 21 TVW

Klopt onze veronderstelling dat de TransitieVisie Warmte pas via buurtaanpak wordt opgepakt als er geld van het Rijk komt?

169

CDA

Dorp in ontwikkeling

blz 21 RES

Op dit moment niet. In juli 2022 treed naar waarschijnlijkheid de Bestaat er een wettelijk verplichte mogelijkheid voor Omgevingswet in. Daaraan gekoppeld is een nieuw Bouwbesluit die ondernemers om in hun eigen energiebehoefte te voorzien daarin waarschijnlijk wel gaat voorzien. middels het aanbrengen van zonnepanelen op bedrijfsdakens. Is dat zowel mogelijk bij bestaande bouw als bij nieuwbouw?

Gebedshuizen is dat incl. moskeeen? Met welke concrete plannen gaat u verder voor de inwoners die in een woonwagen wonen?

Bij het opstellen van de kerkenvisie worden alle gebedshuizen meegenomen die als zodanig zijn gebouwd. Dit zijn dus ook moskeeën. De leefbaarheid en de kwaliteit van wonen bewaken en minimaal op hetzelfde niveau houden (in de wijken) van de woonwagenlocaties in onze gemeente. Ja, tenzij de raad geld beschikbaar stelt in de programmabegroting. De raad wordt over de kosten voor de startbuurt voorafgaande aan de behandeling van de programmabegroting apart via een memo geïnformeerd. Dit naar aanleiding van de toezegging van wethouder Leferink tijdens de besluitvorming van de Transitievisie Warmte Waddinxveen.

170

CDA

Dorp in ontwikkeling

blz 17 laatste alinea, Duurzaamheid is geen onderdeel van de tweede zin: Toch zien we bij nieuwe projecten dat het merendeel van samenwerkingsovereenkomst voor Park Triangel tussen bouwfonds klimaatbestendig bouwen de woningen voldoet aan de (minimale) eisen van het en gemeente Waddinxveen. Daarom kunnen aanvullende ambities klinkt goed. niet afgedwongen worden. Voor ’t Suyt is door de gemeente een bouwbesluit. Het aantal nul-op-de-meterwoningen in ambitiedocument Duurzaamheid opgesteld waarin eisen zijn Triangel beperkt zich bijvoorbeeld tot enkel de opgenomen die verder gaan dan het bouwbesluit. Dit projectlocaties van Tudortuinen. Deze ambities zouden ambitiedocument vormt in integraal onderdeel van de verdere zich ook moeten doorvertalen in projecten waarbij de ontwikkeling van het gebied. gemeente zelf participeert in de exploitatiemaatschappij (bijvoorbeeld GEM CV Triangel of Suyt). Waarom worden deze ambities tpt op heden slechts op zeer beperkte schaal doorgevoerd?

171

CDA

Dorp in ontwikkeling

blz 18 tweede kopje ‘mobiliteit’.

Het beleid is dat wij op basis van aanvragen kijken naar de noodzaak van een nieuwe laadpaal. Op dit moment zijn wij samen met de Goed initiatief. Maar zonder waterstofstation in de nieuwe leverancier van laadpalen bezig met het afstemmen van omgeving wordt de overstap minder interessant. Ook is vroegtijdig plaatsen van laadpalen. het opvallend dat laadpalen bij nieuw opgeleverde openbare parkeerplaatsen in Triangel niet aanwezig zijn (hooguit later op verzoek van de bewoners). Hoe gaat de gemeente het overstappen stimuleren als deze belangrijke basisfaciliteiten niet aanwezig zijn?

172

CDA

Dorp in ontwikkeling

blz 19, tweede kopje ‘monumentenbeleid’

De meeste kerken in Waddinxveen zijn geen gemeentelijk monument of rijksmonument. De kerkenvisie gaat niet alleen over monumentale waarden. Vandaar dat er onderscheid wordt gemaakt tussen kerken en monumenten.

173

CDA

Dorp in ontwikkeling

Waarom wordt er onderscheid gemaakt tussen de kerken en de andere monumenten?

blz 19 vierde kopje ‘parapluplan’

Voor een goede ruimtelijke ordening wordt redelijkerwijs toch bij iedere aanvraag aan dit parapluplan getoetst? Waarom wordt dit als een aparte post benoemd?

Aanvragen voor een omgevingsvergunning worden getoetst aan het Parapluplan archeologie en parkeren. Sinds de inwerkingtreding van het Parapluplan in september 2018 is het verplicht om bij een aanvraag omgevingsvergunning te toetsen aan actueel parkeerbeleid van de gemeente Waddinxveen. Dit betekent dat indien de wijziging van de bestemming of de gebruiksomvang daartoe aanleiding geeft er getoetst wordt of er kan worden voorzien in de parkeerbehoefte. Mede door de groei die Waddinxveen doormaakt neemt het aantal vragen die voortvloeien uit het parapluplan toe. Er zijn extra uren nodig om de vragen aan te kunnen binnen de wettelijk gestelde termijn.

174

CDA

Dorp in ontwikkeling

blz 20 kopje economie, 2e alinea

Nee, de samenwerkingsovereenkomst gaat niet zover in detail. Er wordt in hoofdlijnen afgesproken op welke thema's binnen de A12corridor wordt ingezet. Hier worden geen specifieke afspraken in opgenomen die het afdwingen van maatregelen door initiatiefnemers mogelijk maken.

Bovenwettelijke eisen op gebied van duurzaamheid (denk aan vlakdekkende zonnepanelen op het dak, infiltratiekratten onder elementverhardingen) kon door de afspraken in de aflopende samenwerkingsovereenkomst De vraag doet vermoeden dat deze over Logistiekpark A12 gaat, en niet worden afgedwongen. Met het verlengen van de niet zozeer over de A12-corridor. samenwerkingsovereenkomst bestaat de mogelijkheid om dit alsnog vast te leggen en dit als uitgangspunt mee te geven aan potentiële initiatiefnemers. Kan dit middels addendum op of op een andere wijze in de te verlengen samenwerkingsovereenkomst worden vastgelegd?

175

CDA

Dorp in ontwikkeling

blz 20 kopje economie 3e kopje

Nee, op dit moment zijn de gevolgen van de stijgende gasprijs nog moeilijk te overzien. In principe maakt dit geen onderdeel uit van de De stijgende gasprijs leidt ertoe dat de uitwerking van het werkboek Oostland. Mocht deze ontwikkeling toekomstbestendigheid van een aantal glastuinbouwbedrijven onder druk komt te staan. Zonder zich voortzetten, dan zal daar zeker aandacht aan gegeven worden. eigen gasvoorraad en feit dat de elektrificatie en gebruik waterstof in de kinderschoenen staan, kan gevolgen hebben voor het voortbestaan voor de glastuinbouw in (onder meer) het Oostland. Wordt in de uitwerking met de optie rekening gehouden dat met de huidige gasprijzen het aantal bedrijven in he Oostland op middellange of lange termijn gaat afnemen?

176

CDA

Dorp in ontwikkeling

blz 21, kopje grondbeleid, 1e alinea

Het is alleen mogelijk om bovenwettelijke voorwaarden op te Wordt bij dit faciliterend grondbeleid ook concrete nemen in een overeenkomst als beide partijen daartoe instemmen. voorwaarden gesteld op gebied van duurzaamheid, waarbij We zien ook bij faciliterend grondbeleid dat hier bereidheid toe is. het ambitieniveau klimaatbestendig bouwen (pagina 17, Dit uit zich bijvoorbeeld in het aanleggen van groene daken. laatste alinea)? Zo ja, wordt dit ambitieniveau ook uitgebreid met bovenwettelijke eisen anders dan geregeld in het Bouwbesluit? Indien zo ja, waaraan moeten wij denken?

177

CDA

Leefbaar dorp

blz 26 kopje openbare ruimte, 2e alinea

In 2019 hebben we een klimaatstresstest en risicodialogen uitgevoerd. Hierin zijn de kansen en knelpunten voor wateroverlast We willen (..) klimaatbestendig in te richten, waarbij in beeld gebracht en openbaar ontsloten op: minimale wateroverlast of te waterkort is. Is er een https://waddinxveen.klimaatatlas.net/. analyse/inventarisatie beschikbaar waaruit blijkt dat op basis van het verhard oppervlak de bergingscapaciteit binnen peilgebieden in Waddinxveen minimaal voldoet aan Op dit moment wordt de Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie opgesteld, waarin voor de periode 2022-2025 afspraken worden de daarvoor gestelde eisen? Zo ja, zijn er knelpunten gemaakt wie , wat en wanneer doet om te komen tot een waarbij door toenemende neerslag als gevolg de klimaatbestendige en waterrobuuste inrichting van Waddinxveen in klimaatveranderingen het risico op wateroverlast op 2050. termijn aanwezig? Welke acties worden voorzien om dit risico te doen afnemen?

178

CDA

Bestuur in samenhang

blz 32 bestuurlijk. Daarbij bieden we graag ondersteuning aan

179

CDA

Bestuur in samenhang

blz 32 Samenlevingsparticipatie

Het betreft hier ondersteuning bij de coalitieonderhandelingen en collegevorming. Deze ondersteuning kan verschillende vormen aannemen, al naar gelang de behoefte van de partijen en de mogelijkheden van de organisatie. Denk bijvoorbeeld aan een ambtelijk secretaris ter ondersteuning van een (in)formateur of een ‘penvoerder’ voor een nieuw coalitieakkoord.

Waar denkt u aan bij ondersteuning? De huidige Leidraad Samenlevingsparticipatie loopt van 2019-2022. Hoe we er tot nu toe voorstaan, geeft de laatste jaarrekening en de halfjaarlijkse voortgangsmemo goed weer. In 2022 voeren we de laatste acties van de leidraad uit. Om te voorkomen dat 2023 een beleidsloos jaar op het onderwerp Samenlevingsparticipatie wordt, gebruiken we 2022 tegelijkertijd om het beleid te evalueren en een nieuwe visie en strategie te maken. De ontwikkelingen in de samenleving gaan snel. Daar moet ons beleid op afgestemd zijn; stiltand betekent ook hier achteruitgang. Voor een goede evaluatie en het opstellen van nieuw beleid betrekken we de raad, maar ook inwoners, ondernemers, organisaties en verenigingen.

Hoe bereidt u zich voor op het maken van nieuw beleid? 180

CDA

Paragraaf 1

blz 44 toeristenbelasting

181

CDA

Paragraaf 1

blz 44 OZB

Gaat het hier alleen om camping Breedijk?

De toeristenbelasting wordt geheven bij verblijven die gelegenheid bieden tot overnachten. Dit betreft o.a. campings, hotelverblijven etc. Aangezien er nog steeds onduidelijkheid is over de reikwijdte van dit amendement, heeft de VNG haar leden geadviseerd te wachten met de toepassing totdat de gewenste duidelijkheid er is. De conclusie van de VNG is dat een wetswijziging noodzakelijk is om dit goed te regelen.

Het amendement Omtzigt welke op 14 november 2018 is aangenomen in de 2e Kamer biedt het college de mogelijkheid het OZB-TARIEF voor sportclubs, scoutingverenigingen, speeltuinverenigingen etc. onder te brengen in het lage OZB-TARIEF voor woningen. We zijn nu drie jaar verder. Hoe staat het met de uitvoering van het amendement. Kunnen wij verenigingen na drie jaar eindelijk blij maken met een verlaging van het OZB-TARIEF? Om hoeveel personen/gezinnen gaat het hier? Het gaat om ongeveer 600 personen/gezinnen

182 183

CDA CDA

Paragraaf 2 Paragraaf 6

blz 48 kwijtschelding blz 49 weerstandsvermpgen/wee Waarom verschillende indicatoren weerstandsvermogen rstandscapaciteit en weerstandscapaciteit? Soms % , soms niet voldoende

184

CDA

Paragraaf 7

blz 72 coenecoop lll mobiliteitsknelpunten

Welke zijn de door de gebruikers aangegeven mobiliteitsknelpunten?

Deze gegevens komen uit de begrotingen van de verbonden partijen.

De knelpunten zijn op te delen in twee signalen. Enerzijds wordt er een gebrek aan parkeerruimte ervaren in het gebied. Anderzijds is er behoefte aan het beter ontsluiten van het gebied voor fietsverkeer.

185

CDA

Bijlage 8

blz 103 schema

Er zijn geen subsidies voor sport. Als gemeente hanteren wij niet kostendekkende tarieven die jaarlijks door de gemeenteraad worden vastgesteld. Middels een memo is de gemeeneraad eerder dit jaar over deze systematiek geïnformeerd. Subsidies op sport zijn niet zichtbaar. Kunt u daar iets van zeggen?