6.1 Collegeprogramma 2022-2026 Thuis in Waddinxveen
Tekst van het document
2. Integrale planning gebieden.
3. We zoeken naar pragmatische oplossingen om de belemmeringen weg te nemen (vooruitlopend op actualisatie van deze beleidsdocumenten).
3. Belemmerende (lokale) beleidskaders weggenomen.
4. We voorzien alle college- en raadsvoorstellen van een duiding van de impact van het voorstel op het duurzaamheidskompas (vergelijkbaar met de generatietoets uit landelijk regeerakkoord).
4. Kopje ‘impact duurzaamheids kompas’ bij ieder college- en raadsvoorstel.
Om doelen te halen staat oud beleid soms haaks op nieuw beleid. We borgen bij alle besluiten dat we de juiste keuzen maken voor toekomstige generaties op toekomstbestendige samenleving en leefomgeving.
68
Uit ‘wat willen we bereiken’ vloeien de volgende opgaven voort:
bestendige samenleving en leefomgeving • 50% CO2 reductie • 50% kringlopen gesloten • Afname biodiversi-
Transities gaan niet vanzelf en kennen veel onzekerheden.
teit gestopt • Toename impact klimaatverandering gestopt
Iedereen betrekken bij de transities
De 4 transities zijn niet alleen technische transities, maar bovenal sociale transities.
1. We formuleren de rol die de gemeente wil innemen op de 4 transities uit het koersdocument Duurzaamheid. Dit verwerken we in de uitvoeringagenda bij het Koersdocument.
1. Beschrijving gemeentelijke rol gemeente in de 4 transities (opgenomen in de uitvoeringsagenda koersdocument Duurzaam Waddinxveen).
2. We blijven in gesprek met de gemeenteraad of wij en de samenleving verder komen in de transities. Periodiek evalueren of de gekozen rol nog het beste past. Waar we negatieve ontwikkelingen zien (zoals energiearmoede) stellen we beleidsmaatregelen voor of haken we in op landelijke maatregelen.
2a. Transitiemonitoringsinstrument.
1. Om alle inwoners betrokken te krijgen bij de transities werken we het in de duurzaamheidskoers aangehaalde concept ‘bouwen aan de beweging’ verder uit.
1. Groei van het aantal actief betrokken inwoners bij de 4 transities.
2b. Jaarlijks transitievoortgangsdialoog met de gemeenteraad.
7
DUURZAAMHEID
69
Uit ‘wat willen we bereiken’ vloeien de volgende opgaven voort:
Uit ‘wat willen we bereiken’ vloeien de volgende opgaven voort:
DOEL
ONDERWERP
TOELICHTING
WAT DOEN?
WAT AF?
WANNEER (AF)?
DOEL
ONDERWERP
TOELICHTING
WAT DOEN?
WAT AF?
WANNEER (AF)?
Wat willen we bereiken?
Om welke opgave
Aanleiding/waarom deze opgave? Wat is
Wat gaan we doen (mede in relatie tot wat
Wat is het resultaat? Wat is er
Wanneer gaan we het uitvoeren en
Wat willen we bereiken?
Om welke opgave
Aanleiding/waarom deze opgave?
Wat gaan we doen (mede in relatie tot wat anderen
Wat is het resultaat? Wat is er
Wanneer gaan we het uitvoeren en
Welk (maatschappelijk)
of welk vraagstuk
de rol van de gemeente in relatie tot de
anderen gaan doen)?
af als het af is?
wanneer is het af?
Welk (maatschappelijk)
of welk vraagstuk
Wat is de rol van de gemeente
gaan doen)?
af als het af is?
wanneer is het af?
effect beogen we? Welke
gaat het?
rol die anderen spelen?
effect beogen we? Welke
gaat het?
in relatie tot de rol die anderen
2022
waarde voegen we als
2023
2024
2025
2026
gemeente toe? Onzekerheden
Energie
wegnemen
schone elektriciteit in gemeenten RES-MH • 2.000 woningen in Waddinxveen aardgasvrij in 2030 • Warmtetransitie Glastuinbouw • 400 woningen in Waddinxveen geïsoleerd in 2026
De nationale overheid legt in toenemende mate nieuwe normeringen op. Bijvoorbeeld de verplichting om vanaf 2025 alleen nog hybride warmtepompen te installeren. Er zijn in 2021 nog geen keuzen gemaakt in de alternatieven voor aardgas per buurt. De planning van de warmtetransitie is nog globaal beschreven in de transitievisie Warmte. Dit zorgt voor onduidelijkheid en onzekerheid bij inwoners en bedrijven. In de warmtetransitie op buurtniveau ervaren inwoners mogelijk onzekerheden met betrekking tot planning, warmtealternatief, verplichting, betaalbaarheid en haalbaarheid. Daarom is een gedegen en gedragen aanpak van het proces met daarin voldoende flexibiliteit een belangrijke randvoorwaarde. In de transitievisie Warmte is vastgelegd dat we opdracht per buurt integraal oppakken.
1. We gaan voor inwoners en verenigingen van eigenaren inzichtelijk maken welke duurzaamheidsmaatregelen voor de warmtetransitie op welk moment zinvol zijn. Bij significante veranderingen en wet- en regelgeving actualiseren we deze inzichten.
1a. Actuele en concrete Buurtplanning Transitievisie Warmte.
Transitie Schone
Ruimte voor
Energie
energie- en
• 0,435 TWh opwek
warmtetransitie
1b. A ctieve communicatie naar inwoners op buurtniveau.
schone elektriciteit in gemeenten RES-MH • 2.000 woningen in Waddinxveen
2. We nemen als uitgangspunt bij de uitvoering van de warmtetransitie het volgende. We starten de warmtetransitie met inwoners in een buurt en nemen hen continu actief mee in het transitieproces. We informeren inwoners goed en hebben daarbij ook aandacht voor anderstaligen. Onomkeerbare stappen in een buurt zetten we pas als we gemeente en inwoners helderheid hebben over de haalbaarheid en betaalbaarheid voor iedereen. Bij de uitvoering in de buurt kijken we integraal ook naar vraagstukken zoals klimaatadaptatie, biodiversiteit, deelmobiliteit, circulariteit en sociale vraagstukken.
aardgasvrij in 2030
2a. Startnotitie integrale warmtetransitie (start) buurt en nadere invulling via buurtuitvoeringsplan.
• Warmtetransitie Glastuinbouw • 400 woningen in Waddinxveen
2b. U itvoering integrale aanpak startbuurt Aardgasvrij.
geïsoleerd in 2026
Tot 2030 maar ook daarna hebben we een grote opgave om energie te besparen en schone energie (elektriciteit en warmte) op te wekken. De plannen in de RES 1.0 zijn daarbij leidend.
Maatschappelijke acceptatie van hernieuwbare energieprojecten vinden wij belangrijk. Daarom moeten de lusten en lasten van hernieuwbare energieprojecten goed verdeeld zijn. Er zijn reeds initiatieven vanuit de samenleving voor hernieuwbare energieprojecten. We verwachten dat dit er in de toekomst meer zullen worden. Er zijn een aantal gebieden waar geen gebiedsvisies voor is of de mogelijkheid voor duurzame energie er niet in opgenomen.
7
DUURZAAMHEID
1. We continueren onze inzet in de Regionale Energiestrategie en ondersteuning van Servicepunt Energie Transitie bedrijven (SEB) Midden-Holland om ondernemers te helpen verduurzamen.
2023
2024
2025
2026
1a. Concrete zoekgebieden. 1b. Vergunde energieopwekprojecten. 1c. Verankering in omgevingsvisie en omgevingsplan.
Glastuinbouw Zuidplaspolder wil verduurzamen voor hun energievoorziening.
Per hernieuwbare energieproject willen we kunnen beslissen hoe we concreet met het projectvoorstellen omgaan.
70
2022
spelen?
gemeente toe?
Transitie Schone • 0,435 TWh opwek
waarde voegen we als
1d. Ondersteuning bedrijven via SEB. 2. We voeren de Transitievisie Warmte uit en daarbinnen voeren we de gemeentebrede aanpak energiebesparing uit.
2a. Uitvoeringsagenda energiebesparing.
3. We continueren onze inzet met het energieakkoord Greenport West-Holland en de Warmte Samenwerking Oostland.
3a. (Onderweg naar) regionale restwarmte infrastructuur Oostland met concrete koppeling aan warmtelinQ
2b.400 woningen geïsoleerd.
3b. e n doortrekken B3 Hoekleiding naar Zuidplaspolder met Warmtecooperatie ZPP. 4. We stellen een beleidskader lokaal eigenaarschap op.
4. Beleidskader lokaal eigenaarschap.
5. We stellen enkele gebiedsvisies op zodat toekomstige initiatieven en noodzakelijke ruimte voor energie-opwek in beginsel mogelijk worden. Hiermee kunnen we de dialoog met de provincie starten.
5. Gebiedsvisies opgesteld (zie ook hoofdstuk 3).
6. We stellen een afwegingskader vast om af te wegen welke alternatieve energiebronnen hoe, wanneer en waar in Waddinxveen passend zijn, aansluitend bij de RES 1.0.
6. Afwegingskader Energiebronnen vastgesteld.
7
DUURZAAMHEID
71
Uit ‘wat willen we bereiken’ vloeien de volgende opgaven voort:
Binnen dit onderdeel vergen, naast bovenstaande opgaven, ook onderstaande onderwerpen de komende jaren aandacht:
DOEL
ONDERWERP
TOELICHTING
WAT DOEN?
WAT AF?
WANNEER (AF)?
Wat willen we bereiken?
Om welke opgave
Aanleiding/waarom deze opgave? Wat is
Wat gaan we doen (mede in relatie tot wat
Wat is het resultaat? Wat is er
Wanneer gaan we het uitvoeren en
Welk (maatschappelijk)
of welk vraagstuk
de rol van de gemeente in relatie tot de
anderen gaan doen)?
af als het af is?
wanneer is het af?
effect beogen we? Welke
gaat het?
rol die anderen spelen?
2022
waarde voegen we als
2023
2024
2025
ONDERWERP
TOELICHTING
Wanneer gaan we het uitvoeren en
2026
wanneer is het af?
gemeente toe?
2022
Transitie Klimaat-
Integrale aanpak
verandering en
klimaatadaptatie
Biodiversiteit.
en biodiversiteit
In 2030 is • de afname biodiversiteit gestopt • de toename impact klimaatverandering gestopt
WANNEER (AF)?
De gevolgen voor klimaatverandering komen sneller en zijn heviger dan gedacht. Klimaatverandering raakt ook gezondheid van onze inwoners en arbeidsproductiviteit van ondernemers. We zullen onze bestaande leefomgeving inclusief bedrijventerreinen daarom moeten aanpassen en onze gebiedsontwikkeling erop moeten voorbereiden. Dit heeft gelijktijdig een positief effect op gezondheidsdoelstellingen. Het vraagstuk biodiversiteitsherstel hangt samen met de opgave van klimaatadaptatie. Enerzijds hebben maatregelen betrekking op dezelfde ‘fysieke’ ruimte en anderzijds speelt ‘groen’ in beide opgaven een belangrijke rol.
1. We verdiepen onze inzichten voor klimaatadaptatie en maken een uitvoeringsagenda hiervoor. We richten ons hierbij op de openbare ruimte, privéterreinen en bedrijventerreinen. We integreren de uitvoeringsagenda in de uitvoeringsagenda koersdocument Duurzaam Waddinxveen. We voeren deze uitvoeringsagenda uit.
1. Beleid en Uitvoeringsagenda klimaatadaptatie en biodiversiteit inclusief inbedding in (de uitvoering) van het projectenboek 2021-2024 en basis voor projectenboek 2025-2028.
2. Via communicatie en initiatieven als operatie steenbreek en samenwerking met maatschappelijke partijen en vrijwilligersorganisaties gaan we aan slag met klimaatadaptatie, biodiversiteit en circulair leven onder inwoners en ondernemers.
2. Privéterrein 200 extra inwoners (huishoudens) klimaatbestendig en natuurinclusief ingericht. 200 extra inwoners (huishoudens bekend met circulariteit.
3. Klimaatadaptieve, natuurinclusieve en circulaire gebiedsreconstructie en gebiedsontwikkeling wordt de norm bij gebiedsontwikkeling.
3a. Adoptie convenant klimaatadaptief bouwen. 3b. H andboek circulaire gebiedsontwikkeling.
Stikstof
Impact Landelijk Programma Gebiedsgerichte Aanpak.
Uitvoeringsagenda Koersdocument
Nieuwe projecten uit de uitvoeringagenda.
2023
2024
2025
2026
Duurzaam Waddinxveen Bouwen aan de beweging
Strategisch communicatieplan.
Energietransitie / laadinfrastructuur
Opwek eigen elektriciteit gebruiken voor opladen elektrische voertuigen in openbare ruimte (dus buiten eigen privé-terrein).
Energietransitie / voedselverspilling
Voorkomen voedselverspilling; middelen cf. ROB-onderzoek.
Energietransitie / warmtetransitie Bedrijventerrein
Onderzoeken of we Bedrijventerrein Distripark/Doelwijk kunnen meekoppelen met warmtetransitie glastuinbouw en startbuurt (in koersdocument pas in 2035 gezet).
Energietransitie / warmtetransitie
Geactualiseerde transitievisie warmte.
Warmtetransitie Geactualiseerd uitvoeringsprogramma Gemeentebrede aanpak.
Klimaatadaptatie bedrijventerreinen
Klimaat- en natuurinclusief inrichten Coenecoop.
Klimaatadaptatie
Onderzoeken naar Droogte, sociale risico’s (bron = koersdocument Duurzaam Waddinxveen). Actualisatie klimaatstress test en risico dialoog (bron = wettelijk, koersdocument Duurzaam Waddinxveen).
72
7
DUURZAAMHEID
73
Binnen dit onderdeel vergen, naast bovenstaande opgaven, ook onderstaande onderwerpen de komende jaren aandacht: ONDERWERP
TOELICHTING
WANNEER (AF)? Wanneer gaan we het uitvoeren en wanneer is het af? 2022
Gebiedsontwikkeling / innovatie-
2023
2024
2025
2026
Beleidskader onderzoeken grondexploitatie.
inzichten financieren in grondexploitatie Transities / Ondersteuning
Selecteren en inzet bureau ondersteuning subsidiemogelijkheden.
subsidietrajecten Energietransitie / infrastructuur
74
In samenwerking kabelexploitanten de ondergrondse infrastructuur inzichtelijk maken. We spelen in op de toekomstige behoefte van onze eigen ondergrondse infrastructuur en op de behoefte van de marktpartijen. We reserveren ruimte voor het aanbrengen van nieuwe structuren zoals een warmtenet en het elektrisch laden van auto’s.
7
DUURZAAMHEID
75
COLLEGEPROGRAMMA 2022-2026
Thuis in Waddinxveen