5. Bestemmingsplan Raadhuisplein - toelichting en regels 12343

Het gaat daarbij bijvoorbeeld om een bestemmingsplan dat in directe zin woningbouw mogelijk maakt waarvoor een m.e.r.-plicht geldt, of om een omgevingsvergunning voor het in werking hebben van een bedrijf (met aanzienlijke milieugevolgen). 3. Een m.e.r.-beoordeling is wettelijk verplicht voor de activiteiten in kolom 1 van Bijlage D van het Besluit m.e.r. Indien de activiteit groter is dan de getalsmatige drempelwaarden in kolom 2 van Bijlage D dient de in de Wet milieubeheer beschreven m.e.r.-beoordelingsprocedure beschreven te worden. Indien de activiteit kleiner is dan de getalsmatige drempelwaarden in kolom 2 van Bijlage D dient beoordeeld te worden of de in de Wet milieubeheer beschreven m.e.r.-beoordelingsprocedure al dan niet nodig is. Dit noemt men vormvrije m.e.r.-beoordeling. Bij een (vormvrije) m.e.r.-beoordeling gaat het om besluiten uit kolom 4 van Bijlage 4 van het Besluit m.e.r. 6.10.2 Onderzoek De activiteit valt onder categorie D11.2 van het Besluit m.e.r. (stedelijk ontwikkelingsproject), maar onder de aangegeven drempels van kolom 2. Er zal daarom met een vormvrije m.e.r.-beoordeling beoordeeld moeten worden of er, op basis van de criteria uit Bijlage III van de m.e.r. richtlijn, sprake is van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Deze criteria betreffen de: 1. kenmerken van het project; 2. plaats van het project; 3.

de kenmerken van het potentiële effect. Hieronder worden deze drie criteria besproken: Kenmerken van het project De omvang van het project betreft de realisatie van maximaal 37 gestapelde woningen. Dit aantal ligt ruim onder

62/412

de verplichting m.e.r.-beoordelingsdrempel van 2.000 woningen. Cumulatieve effecten met andere projecten zijn niet aanwezig. Effecten ten gevolge van het verkeer (wegverkeerslawaai, luchtkwaliteit) van dit project zijn beperkt, zoals blijkt uit de overige paragrafen 1 en 2 en bijhorende onderzoeken van dit bestemmingsplan. Dit geldt ook voor de aspecten externe veiligheid, archeologie en bodem. Aspecten als gebruik van natuurlijke hulpbronnen, productie van afvalstoffen en risico van ongevallen spelen maar in zeer beperkte mate. Plaats van het project Met betrekking tot de plaats van het project is ecologie relevant. Het plangebied is niet gelegen in door de Wnb of NNN-gebieden, zoals Natura 2000-gebieden en 'belangrijke weidevogelgebieden'. Directe verstoring bij de woningbouwactiviteiten zijn niet aan de orde. De gebieden zoals Broekvelden, Vettenbroek & polder Stein liggen op 6 kilometer afstand, waardoor verstoring door licht, zicht, trillingen, geluid, verdroging of vernatting e.d. kunnen worden uitgesloten. Kenmerken van potentiële effecten Er zal geen sprake zijn van potentiële aanzienlijke effecten permanent van aard, zoals in het vorenstaande is aangetoond Tijdens de bouw- en sloopwerkzaamheden worden effecten verwacht, maar dit is beperkt en tijdelijk van aard.

6.10.3 Conclusie Uit de vormvrije m.e.r.-beoordeling blijkt dat er nagenoeg geen sprake is van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Een m.e.r. procedure wordt niet noodzakelijk geacht. Door het college van burgemeester en wethouders wordt op basis van de aanmeldingsnotitie voor de publicatie van het ontwerpbestemmingsplan vastgesteld dat geen milieueffectenrapportage nodig is. In bijlage 14 is de m.e.r.-beoordelingsbesluit opgenomen.

63/412

Hoofdstuk 7 7.1

Juridische regeling

Algemeen

In voorgaande hoofdstukken zijn de uitgangspunten voor de ruimtelijke situatie in het plangebied aangegeven. Deze uitgangspunten zijn getoetst aan de milieu- en omgevingsaspecten en het beleid. In dit hoofdstuk worden de bestemmingen en de bijbehorende regels beschreven. Het bestemmingsplan regelt de gebruiks- en bebouwingsbepalingen van de gronden in het plangebied. De juridische regeling is vervat in een verbeelding en bijbehorende regels. Op de verbeelding is de bestemming vastgelegd, in de regels de bouw- en gebruiksmogelijkheden. Het Besluit ruimtelijke ordening bepaalt dat een bestemmingsplan vergezeld gaat van een toelichting. Deze toelichting heeft echter geen juridische status, maar is wel belangrijk als het gaat om de onderbouwing van hetgeen in het bestemmingsplan is geregeld. Dit bestemmingsplan wordt opgezet ten behoeve van de ontwikkeling van een nieuw appartementengebouw. Ook worden parkeervoorzieningen mogelijk gemaakt. Er is gekozen voor een bestemmingsplan op maat, waarbij het voornemen past binnen de juridisch-planologische kaders.

7.2

Toelichting op de bestemming

In deze paragraaf worden de afzonderlijke bestemmingen zoals deze op de verbeelding en in de regels zijn opgenomen, beschreven. Bestemming Verkeer De bestemming 'Verkeer' heeft betrekking op alle wegen, straten en paden en parkeerplaatsen. Met daaraan ondergeschikt ook de groenstroken om parkeerplaatsen en de wegen aantrekkelijk in te richten. Bestemming Wonen De gronden met de bestemming 'Wonen' zijn aangewezen om woningen te realiseren. Ter plaatse van de aanduiding 'gestapelde' is het appartementengebouw binnen het bouwvlak mogelijk. Binnen het bouwvlak geldende verschillende bouwhoogten tussen de 11 en 17 meter. Ten slotte is in de bouwregels een voorwaardelijke verplichting opgenomen waarin bepaald is dat het gebouw voorzien dient te worden van geforceerde uitschakelbare mechanische ventilatie, ter bescherming van de blootstelling aan toxische gassen bij calamiteiten. Ook is de geluidsbelasting vastgelegd om te zorgen voor een aanvaardbaar akoestisch klimaat in de appartementen.

64/412

Hoofdstuk 8 8.1

Uitvoerbaarheid

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Het bestemmingsplan doorloopt een uitgebreide procedure. Tijdens deze procedure zijn er verschillende momenten waarop burgers en belanghebbenden hun mening op het plan kenbaar kunnen maken. Hieronder volgt een nadere toelichting. Voorbereidingsfase In het kader van vooroverleg is het voornemen besproken met de direct betrokkenen. De resultaten zijn verwerkt in het voorliggend ontwerpbestemmingsplan. 3Het ontwerpbestemmingsplan heeft overeenkomstig artikel 3:8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) met ingang van 13 juli 2022 gedurende zes weken (t/m 24 augustus 2022) voor eenieder digitaal ter inzage gelegen op www.ruimtelijkeplannen.nl. Hiervan is vooraf openbare kennisgeving gedaan in het gemeenteblad en de krant Hart van Holland. Van de mogelijkheid tot een mondelinge of schriftelijke zienswijze hebben drie indieners en twee vooroverlegpartners gebruikgemaakt. Deze zienswijzen zijn overeenkomstig de verzendtheorie binnen de termijn ingediend. In bijlage 15 is de Nota beantwoording zienswijzen bijgevoegd. Op basis van de Nota beantwoording zienswijzen is het ontwerpbestemmingsplan op een aantal onderdelen aangepast. Ten slotte vond op 11 januari 2023 een tweede informatieavond plaats om de voorgenomen ontwikkelingen extra toe te lichten en tegemoet te komen aan de wens van de omwonenden.

De vooroverlegreacties gaven geen aanleiding tot aanpassingen, daar de vooroverlegpartners geen bezwaren hebben geuit tegen het voorgenomen plan. Vaststellingsfase Het resultaat van de zienswijzennota is verwerkt in het vast te stellen bestemmingsplan. De indieners van de zienswijzen worden hiervan op de hoogte gesteld. De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vast. Tot slot is tegen de vaststelling van het bestemmingsplan beroep mogelijk bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

8.2

Economische uitvoerbaarheid

Het initiatief betreft de bouw van maximaal 37 sociale huurwoningen en de inrichting van openbaar gebied. De gronden in het bestemmingsplangebied zijn in eigendom van de gemeente. De gemeente zorgt voor het bouw- en woonrijp maken van de gronden en verkoopt de bouwrijpe gronden tegen marktconforme waarde aan de woningbouwstichting. Door de gemeentelijke gronduitgifte is het kostenverhaal verzekerd en is er geen wettelijke verplichting tot vaststellen van een exploitatieplan. Er is sprake van een sluitende gemeentelijke

65/412

grondexploitatie behorend bij de verwachte realisatie van dit bestemmingsplan. Hierdoor is het bestemmingsplan economisch uitvoerbaar.

66/412

Bijlagen toelichting

67/412

68/412

Bijlage 1

69/412

Parkeerdruk - Raadhuisplein

Notitie / Memo

HaskoningDHV Nederland B.V. Mobility & Infrastructure

Aan: Van: Datum: Kopie: Ons kenmerk: Classificatie: Goedgekeurd door:

(Gemeente Waddinxveen) Click to enter "Sender" 12 augustus 2022

Onderwerp:

Raadhuisplein – parkeerdrukonderzoek en ontsluiting

1

BI7635-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001 Projectgerelateerd

Inleiding

Onder de naam Sleutelkwartier zijn er de laatste jaren diverse ruimtelijke ontwikkelingen gerealiseerd. Dit betreft vooral inbreidingslocaties voor woningbouw. Naast de wat grotere ontwikkelingen Roskam en Raadhuisplein, zijn er ook kleinere ontwikkelingen gerealiseerd zoals bijvoorbeeld aan de Jan Dorrekenskade – Oost.

Figuur 1 Onderzoeksgebied en de ontwikkelingen Raadhuisplein en Jan Dorrekenskade - Oost

In de afgelopen jaren heeft Royal HaskoningDHV (hierna: RHDHV) meerdere keren op basis van de parkeerdruk en de parkeerbalansen van de inbreidingsontwikkelingen, bekeken of de nieuwe ontwikkelingen qua parkeren in het gebied kunnen worden opgevangen. De meest recente memo is van

12 augustus 2022

BI7635-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

1/9

5 januari 2021 (BG5548-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001). Hiervoor is in november 2020 de parkeerdruk gemeten. Nu de coronamaatregelen zijn afgeschaft, is er behoefte aan een parkeerdrukmeting om te bepalen of de uitgevoerde parkeerdrukmeting nog actueel is. Ook kan nu het effect van de in de nabijheid aanwezige horeca worden meegenomen. Tot slot is gevraagd hoe de ontsluiting van het appartementencomplex op het Stadhuisplein het beste vorm kan worden gegeven. In hoofdstuk 2 worden de resultaten van de parkeerdrukmeting van november 2020 weergegeven en in hoofdstuk 3 wordt nader ingegaan op de parkeerdruk van juli 2022 en een vergelijking gemaakt met de parkeerdrukmeting van 2020. Hier worden vervolgens conclusies aan verbonden. In hoofdstuk 4 wordt de ontsluiting voor het appartementencomplex beoordeeld en wordt antwoord gegeven op de vraag of een verbinding tussen Raadhuisplein en Raadhuisstraat via het Plein nodig is.

2

Parkeerdrukmeting 2020

In november 2020 is in het gebied een parkeerdrukmeting gehouden. Die meting was midden in de coronapandemie. Als gevolg van de maatregelen daartegen was tijdens het onderzoek de horeca bijvoorbeeld gesloten. Tevens lag door de maatregelen het bezoek aan winkels lager en werd er veelal thuis gewerkt. In november 2020 is tijdens de volgende momenten gemeten: • Zaterdag 28 november tussen 14.00 en 15.00 uur (bewoners en bezoekers) • Dinsdag 24 november tussen 10.00 en 11.00 uur (bewoners, bezoekers, medewerkers) • Donderdag 26 november tussen 22.00 en 23.00 uur (bewoners) Er is bij deze meting uit 2020 bewust gekozen om op zaterdagavond geen meting uit te voeren. Normaal ligt het drukste moment voor de horeca op zaterdagavond. De horeca was echter door de coronamaatregelen gesloten. Hierdoor was de parkeerdruk die normaliter door de horecabezoekers wordt veroorzaakt niet te meten. Er kon worden gesteld dat alleen bewoners en een enkel bezoek geparkeerd stond in het gebied.

12 augustus 2022

BI7635-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

2/9

2020 Sectie 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 totaal

Straatnaam Capaciteit Stationsstraat 13 Stationsstraat 9 Beukenhof 18 Beukenhof (geen capaciteit) Beukenhof (geen capaciteit) Beukenhof 40 Beukenhof (geen capaciteit) Stationsstraat (geen capaciteit) Julianastraat 6 Kerkweg-Oost 20 Kerkweg-Oost 0 Kerkweg-Oost (geen capaciteit) Kerkweg-Oost 4 Zuidkade 1 Zuidkade 8 Zuidkade 4 Zuidkade 3 Jan Dorrekenskade-Oost 14 Jan Dorrekenskade-Oost 8 Raadhuispad (inclusief sectie 22) 3 Raadhuispad (niet meegeteld prive terrein) Raadhuispad (samengevoegd met sectie 20) Raadhuispad 6 Raadhuisstraat 13 Raadhuisstraat 38 Raadhuisstraat 5 Stationsstraat 6 Raadhuisplein 9 Raadhuisplein 44 Raadhuisplein 11 Raadhuisplein 5 Jan Dorrekenskade-Oost 16 Julianastraat 11 Jan Dorrekenskade-Oost 5 Rijnlandstraat 13 Kerkweg-Oost 15 Kerkweg-Oost 2 Kerkweg-Oost / Beukenhof (p-terrein Bremmer) 12 Kerkweg-Oost / Beukenhof (p-terrein Bremmer) 8 Kerkweg-Oost (Roskam) 3 Kerkweg-Oost (Roskam) 4 Kerkweg-Oost (Roskam) 6 Kerkweg-Oost (Roskam) 12 395

Bezetting

Zaterdag 14-15u 2 2 0 9 3 12 0 2 0 4 2 3 5 7 5 2 3 4 4 3 7 28 7 4 13 9 2 8 1 0 5 6 0 1 2 0 165

Dinsdag 10-11u 8 5 13 31 2 8 1 3 2 3 3 2 2 5 3 2 4 3 1 4 7 25 7 2 15 7 2 7 6 1 2 6 1 1 0 1 195

Donderdag 22-23u 5 4 0 2 6 13 0 3 2 2 3 4 6 5 4 1 6 8 3 5 8 32 8 2 14 9 5 10 2 0 0 3 1 0 3 1 180

Parkeerdruk

Zaterdag 14-15h 15% 22% 0%

Dinsdag 10-11h 62% 56% 72%

Donderdag 22-23h 38% 44% 0%

23%

78%

5%

50% 60%

33% 40%

100% 65%

50% 0% 50% 50% 100% 36% 88% 167%

75% 200% 38% 75% 67% 14% 63% 100%

75% 200% 25% 75% 133% 43% 63% 133%

33% 23% 11% 80% 50% 78% 64% 64% 80% 81% 82% 40% 62% 7% 0% 42% 75% 0% 25% 33% 0% 42%

33% 31% 8% 20% 67% 78% 57% 64% 40% 94% 64% 40% 54% 40% 50% 17% 75% 33% 25% 0% 8% 49%

17% 46% 21% 60% 83% 89% 73% 73% 40% 88% 82% 100% 77% 13% 0% 0% 38% 33% 0% 50% 8% 46%

Figuur 2 Capaciteit en bezetting per sectie en meetmoment 2020

De parkeerdrukmeting in november 2020 liet zien dat de door de nieuwe ontwikkelingen ontstane parkeervraag kan worden opgevangen binnen het gebied (loopafstanden van circa 100 meter). Door de coronamaatregelen was echter de horeca gesloten. In het onderzochte gebied zijn enkele restaurants gevestigd aan de Zuidkade. In de conclusie werd daarom geadviseerd nader onderzoek te doen naar de parkeerdruk in de avonduren in het weekend wanneer de restaurants weer open zijn.

3

Parkeerdrukmeting 2022

Om inzichtelijk te krijgen wat de actuele parkeersituatie in het gebied is en het effect van de horeca op de parkeerdruk, is er op een viertal momenten de parkeerdruk gemeten. Als onderzoeksgebied is hetzelfde gebied gebruikt als bij de voorgaande onderzoeken. Hieronder zijn de onderzochte momenten weergegeven. Tussen haakjes is vermeld welke groep parkeerders voornamelijk aanwezig zijn: • Zaterdag 2 juli tussen 14.00 en 15.00 uur (bewoners en bezoekers) • Zaterdag 2 juli tussen 19.00 en 20.00 uur (bewoners, bezoekers en bezoekers horeca) • Dinsdag 5 juli tussen 10.00 en 11.00 uur (bewoners, bezoekers, medewerkers gemeentehuis)

12 augustus 2022

BI7635-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

3/9

•

Dinsdag 5 juli tussen 22.00 en 23.00 uur (bewoners)

Tijdens de metingen was het goed weer (droog, zon) en zijn er geen onregelmatigheden waargenomen. Resultaten parkeerdrukmeting 2022 In onderstaande afbeelding (figuur 3) is het onderzoeksgebied en de daarbinnen gelegen parkeersecties weergegeven. De verschillende kleuren geven de verschillende type parkeerplaatsen aan.

Figuur 3 Secties parkeerdrukmeting 2022

Opgemerkt moet worden dat de secties 7 en 8 door de ontwikkeling van de Beukenhof zijn komen te vervallen. Sectie 21 is een privéterrein en wordt verder buiten beschouwing gelaten. Sectie 22 bevat geen parkeerplaatsen. Om de foutief geparkeerde auto’s in die sectie wel mee te nemen in de parkeerdruk, zijn de secties 20 en 22 samengevoegd. In onderstaande tabel is per sectie en als totaal de capaciteit en de bezetting weergegeven tijdens de onderzochte momenten. De bezetting is zowel in cijfers als in percentages uitgedrukt.

12 augustus 2022

BI7635-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

4/9

2022 Sectie 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 totaal

Straatnaam Capaciteit Stationsstraat 13 Stationsstraat 9 Beukenhof 31 Beukenhof 6 Beukenhof 16 Beukenhof 24 Beukenhof [VERVALLEN] Stationsstraat [VERVALLEN] Julianastraat 6 Kerkweg-Oost 20 Kerkweg-Oost 0 Kerkweg-Oost 0 Kerkweg-Oost 4 Zuidkade 1 Zuidkade 8 Zuidkade 4 Zuidkade 3 Jan Dorrekenskade-Oost 12 Jan Dorrekenskade-Oost 8 Raadhuispad (inclusief sectie 22) 3 Raadhuispad (niet meegeteld prive terrein) Raadhuispad (samengevoegd met sectie 20) Raadhuispad 6 Raadhuisstraat 13 Raadhuisstraat 35 Raadhuisstraat 6 Stationsstraat 6 Raadhuisplein 8 Raadhuisplein 44 Raadhuisplein 12 Raadhuisplein 5 Jan Dorrekenskade-Oost 16 Julianastraat 11 Jan Dorrekenskade-Oost 5 Rijnlandstraat 13 Kerkweg-Oost 14 Kerkweg-Oost 2 Kerkweg-Oost / Beukenhof (p-terrein Bremmer) 12 8 Kerkweg-Oost / Beukenhof (p-terrein Bremmer) Kerkweg-Oost (Roskam) 2 Kerkweg-Oost (Roskam) 4 Kerkweg-Oost (Roskam) 6 Kerkweg-Oost (Roskam) 12 408

Bezetting

Zaterdag 14-15u 19-20u 8 5 0 0 2 0 0 0 2 0 1 0 3 3 8 9 4 1 1 1 7 8 2 4 3 5 7 7 6 8 5 5 3 4 12 13 10 18 2 6 2 3 3 8 28 45 4 9 2 5 14 16 6 4 4 1 6 8 2 0 2 0 4 3 6 5 1 0 1 2 2 3 2 1 175 210

Dinsdag 10-11u 22-23u 15 8 4 2 31 1 6 0 8 0 16 0 4 5 9 10 1 2 1 1 2 4 3 3 2 3 5 7 5 8 3 8 2 5 7 9 8 11 2 1 2 1 6 8 24 41 6 7 3 3 10 16 4 6 3 4 9 7 8 1 1 1 3 12 7 3 2 1 1 1 1 0 1 1 234 192

Parkeerdruk

Zaterdag 14-15h 19-20h 62% 38% 0% 0% 6% 0% 0% 0% 13% 0% 4% 0%

Dinsdag 10-11h 22-23h 115% 62% 44% 22% 100% 3% 100% 0% 50% 0% 67% 0%

50% 40%

50% 45%

67% 45%

83% 50%

100% 100% 88% 50% 100% 58% 75% 167%

25% 100% 100% 100% 167% 58% 100% 167%

25% 100% 25% 75% 67% 42% 63% 100%

50% 100% 50% 75% 100% 58% 100% 267%

50% 92% 29% 33% 33% 38% 64% 33% 40% 88% 55% 80% 46% 14% 100% 33% 75% 50% 25% 33% 17% 43%

67% 100% 51% 100% 50% 100% 102% 75% 100% 100% 36% 20% 62% 0% 0% 25% 63% 0% 50% 50% 8% 51%

33% 54% 23% 33% 33% 75% 55% 50% 60% 63% 36% 60% 69% 57% 50% 100% 88% 100% 25% 17% 8% 57%

83% 69% 31% 17% 17% 100% 93% 58% 60% 100% 55% 80% 54% 7% 50% 25% 38% 50% 25% 0% 8% 47%

Figuur 4 Capaciteit en bezetting per sectie en meetmoment 2022

In november 2020 en juli 2022 is doordeweeks zowel overdag als een avond de parkeerdruk gemeten. In juli 2022 is daar nog een zaterdagavond aan toegevoegd om het effect van de horeca te meten.

12 augustus 2022

BI7635-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

5/9

3.1

Vergelijk parkeerdrukmeting 2020 met 2022 en conclusie

In onderstaande afbeelding is de parkeerdruk weergegeven voor de meetmomenten in 2020 en 2022. Zodoende kunnen de metingen met elkaar worden vergeleken. Het gaat hierbij om de parkeerdruk in percentages.

2020 Cap. Parkeerdruk Sectie 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 totaal

Straatnaam Stationsstraat Stationsstraat Beukenhof Beukenhof (geen capaciteit) Beukenhof (geen capaciteit) Beukenhof Beukenhof (geen capaciteit) Stationsstraat (geen capaciteit) Julianastraat Kerkweg-Oost Kerkweg-Oost Kerkweg-Oost (geen capaciteit) Kerkweg-Oost Zuidkade Zuidkade Zuidkade Zuidkade Jan Dorrekenskade-Oost Jan Dorrekenskade-Oost Raadhuispad Raadhuispad (niet meegeteld prive terrein) Raadhuispad Raadhuispad Raadhuisstraat Raadhuisstraat Raadhuisstraat Stationsstraat Raadhuisplein Raadhuisplein Raadhuisplein Raadhuisplein Jan Dorrekenskade-Oost Julianastraat Jan Dorrekenskade-Oost Rijnlandstraat Kerkweg-Oost Kerkweg-Oost Kerkweg-Oost / Beukenhof (p-terrein Bremmer) Kerkweg-Oost / Beukenhof (p-terrein Bremmer) Kerkweg-Oost (Roskam) Kerkweg-Oost (Roskam) Kerkweg-Oost (Roskam) Kerkweg-Oost (Roskam)

2020 13 9 18 40 6 20 0 4 1 8 4 3 14 8 3 0 6 13 38 5 6 9 44 11 5 16 11 5 13 15 2 12 8 3 4 6 12 395

Zaterdag 14-15h 15% 22% 0% 0% 0% 23% 0% 0% 50% 60% 0% 0% 50% 0% 50% 50% 100% 36% 88% 67% 33% 23% 11% 80% 50% 78% 64% 64% 80% 81% 82% 40% 62% 7% 0% 42% 75% 0% 25% 33% 0% 42%

Dinsdag 10-11h 62% 56% 72% 0% 0% 78% 0% 0% 33% 40% 0% 0% 75% 200% 38% 75% 67% 14% 63% 33% 33% 31% 8% 20% 67% 78% 57% 64% 40% 94% 64% 40% 54% 40% 50% 17% 75% 33% 25% 0% 8% 49%

Donderdag 22-23h 38% 44% 0% 0% 0% 5% 0% 0% 100% 65% 0% 0% 75% 200% 25% 75% 133% 43% 63% 33% 17% 46% 21% 60% 83% 89% 73% 73% 40% 88% 82% 100% 77% 13% 0% 0% 38% 33% 0% 50% 8% 46%

Cap. 2022 13 9 31 6 16 24 6 20 0 0 4 1 8 4 3 12 8 3 0 6 13 35 6 6 8 44 12 5 16 11 5 13 14 2 12 8 2 4 6 12 408

2022 Parkeerdruk

Zaterdag 14-15h 19-20h 62% 38% 0% 0% 6% 0% 0% 0% 13% 0% 4% 0% 0 0 0 0 50% 50% 40% 45% 0 0 0 0 100% 25% 100% 100% 88% 100% 50% 100% 100% 167% 58% 58% 75% 100% 133% 133% 50% 67% 92% 100% 29% 51% 33% 100% 33% 50% 38% 100% 64% 102% 33% 75% 40% 100% 88% 100% 55% 36% 80% 20% 46% 62% 14% 0% 100% 0% 33% 25% 75% 63% 50% 0% 25% 50% 33% 50% 17% 8% 43% 51%

Dinsdag 10-11h 22-23h 115% 62% 44% 22% 100% 3% 100% 0% 50% 0% 67% 0% 0 0 0 0 67% 83% 45% 50% 0 0 0 0 25% 50% 100% 100% 25% 50% 75% 75% 67% 100% 42% 58% 63% 100% 67% 167% 33% 83% 54% 69% 23% 31% 33% 17% 33% 17% 75% 100% 55% 93% 50% 58% 60% 60% 63% 100% 36% 55% 60% 80% 69% 54% 57% 7% 50% 50% 100% 25% 88% 38% 100% 50% 25% 25% 17% 0% 8% 8% 57% 47%

Figuur 5 Capaciteit en bezetting per sectie en meetmoment 2020 en 2022

Wanneer een aantal kleinere secties een hoge parkeerdruk hebben in percentages, wil het niet zeggen dat de parkeerdruk over alle secties hoger is. Zie bijvoorbeeld de meting op de zaterdagavond en de parkeerdruk op de dinsdagochtend. Er zijn op de zaterdagavond meer secties (met een lage parkeercapaciteit) met een hoge parkeerdruk maar de totale parkeerdruk ligt lager dan de dinsdagochtendtelling. Zoals in onderstaande afbeelding te zien is, is de parkeerdruk op zaterdagmiddag en de doordeweekse avond maar 1% gestegen. In absolute getallen betekent dit een verschil van maximaal 12 parkeerplaatsen.

12 augustus 2022

BI7635-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

6/9

Bezetting

meetperiode Capaciteit november 2020 395 juli 2022 408 verschil

zaterdag 14-15u 19-20u 165 0 175 210 10

doordeweeks 10-11u 22-23u 195 180 234 192 39 12

Parkeerdruk

zaterdag 14-15h 19-20h 42% 0% 43% 51% 1%

doordeweeks 10-11h 22-23h 49% 46% 57% 47% 8% 1%

Figuur 6. Verschil in bezette parkeerplaatsen in 2020 en 2022

Op basis van het nieuwe parkeerdrukonderzoek blijkt dat in het onderzoeksgebied het drukste moment de doordeweekse dag is in de ochtenduren. Dit geldt zowel voor de meting in 2020 als in 2022. Dit wordt vooral veroorzaakt door werknemers en bezoekers van bedrijven in het gebied en omgeving, zoals het gemeentekantoor en de school en concentreert zich meer in de omgeving van de Beukenhof en de Kerkweg. Dan is de parkeerdruk in het overige gebied, waar de functie meer wonen is, juist lager. Ook is te zien dat de parkeerdruk overdag rond het Beukenhof iets hoger ligt dan in de Coronaperiode. Er wordt weer meer op kantoor gewerkt dan in de Coronaperiode, maar er is voldoende restcapaciteit aanwezig. De aanleiding voor de nieuwe parkeerdrukmeting, te weten het effect van de restaurants aan de Zuidkade is terug te zien in de 2022 meting op de zaterdagavondtelling. Zuidkade en Raadhuisplein en omgeving hebben op de zaterdag begin van de avond een hogere parkeerdruk dan de doordeweekse avonden wanneer de bewoners thuis zijn. Er is dus een parkeereffect van parkeerders van de restaurants zichtbaar in deze omgeving. Dit kan lokaal op straatniveau leiden tot parkeeroverlast op de zaterdagavond en de vrijdagavond.

Gebiedsbreed is er voldoende restcapaciteit aanwezig, maar ook in de nabijheid, sectie Raadhuisstraat (capaciteit 38 parkeerplaatsen) is de parkeerdruk op de zaterdagavond 51% en is er nog restcapaciteit. Op 150 meter van het Raadhuisplein is het parkeerterrein Beukenhof aanwezig. Dit wordt op de werkdagen goed gebruikt, maar staat in de avonduren nagenoeg leeg. Dat betekent dat in het voorkomende geval van hoge parkeerdruk rond het Raadhuisplein en omgeving bewoners op 150 meter loopafstand de auto altijd kunnen parkeren. In het beleid wordt overigens 100 meter als acceptabele loopafstand gezien. Voor een bezoek aan restaurants ligt de acceptabele loopafstand rond de 200 meter. Die zouden uiteraard ook op het terrein Beukenhof kunnen parkeren. De uitdaging is natuurlijk wel om die bezoekers te informeren over die parkeercapaciteit en hen te verleiden daar te parken. Conclusie: De parkeerdruk in 2022 is iets hoger ten opzichte van de meting in 2020. Dit wordt waarschijnlijk veroorzaakt doordat er weer meer op kantoor wordt gewerkt op de doordeweekse dagen. Ook is te zien dat nu de restaurants weer open zijn, dit een effect heeft op de parkeerdruk in de nabijheid. Met name de parkeerdruk op het Raadhuisplein is in de avonduren hoog, doordat zowel bewoners als restaurantbezoekers van deze parkeerplaatsen gebruik maken. Gebiedsbreed is er voldoende restcapaciteit aanwezig.

Vooral de parkeersecties rond het gemeentekantoor staan in de avonduren en op de zaterdag nagenoeg leeg.

3.2

Nut en noodzaak verbinding Raadhuisplein- Raadhuisstraat

In de huidige plannen is er een verbinding voor het gemotoriseerd verkeer voorzien tussen het Raadhuisplein met de Raadhuisstraat. Gevraagd is of deze verbinding noodzakelijk is of dat deze achterwege kan blijven. Zie voor de nieuwe situatie onderstaande afbeelding.

12 augustus 2022

BI7635-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

7/9

Figuur 7.Inrichtingsplan Raadhuisplein en omgeving

In de voorgenomen situatie kan gemotoriseerd verkeer via het Plein van de Raadhuisstraat naar het Raadhuisplein rijden en vice versa. Het nut van die verbinding lijkt met name om de parkeerplaatsen rond de ontwikkeling te kunnen bereiken in het geval aan de ene zijde de parkeerplaatsen bezet zijn en er parkeerplaatsen beschikbaar zijn aan de andere zijde. Men kan dan via het Plein naar de andere straat kan rijden. Via het bestaande wegennet kunnen in nagenoeg dezelfde tijd deze bestemmingen worden bereikt. De functie van deze doorsteek is dan ook beperkt. Hoewel het Plein wordt ingericht als “auto te gast” zal er dus gemotoriseerd verkeer voor de entree langs rijden. Omdat het mogelijk zoekverkeer (bewoners, bezoekers, maar ook restaurantbezoekers) is naar een parkeerplaats, kan dit verkeer ook minder gefocust zijn op de verkeerssituatie ter plaatse wat een, weliswaar beperkt, verkeersveiligheidsrisico met zich meebrengt. Het afsluiten van het Plein heeft de volgende voor- en nadelen: Belangrijkste voordeel is dat de entree van het appartementencomplex autovrij wordt en er op het Plein geen conflict kan optreden tussen voetgangers en fietsers met gemotoriseerd verkeer. Door het afsluiten zal er mogelijk minder zoekverkeer zijn naar parkeerplaatsen.

Onbekend zoekverkeer naar een parkeerplaats rijdt minder snel een doodlopende straat in dan wanneer de straten worden doorgetrokken en met elkaar worden verbonden. Op het aspect parkeren kan er in het begin een situatie ontstaan waarbij de parkeerdruk nog niet goed is verdeeld. Meestal zal dit effect na een gewenningsperiode wegebben en zal de parkeerdruk meer gelijkmatig verdeeld worden omdat bewoners dan weten waar over het algemeen nog parkeercapaciteit beschikbaar is. Randvoorwaarde Het kan op sommige momenten toch gewenst zijn om met een voertuig op het plein te zijn. Denk hierbij aan de levering van zware goederen of, belangrijker, bij een calamiteit waarbij hulpdiensten op het Plein

12 augustus 2022

BI7635-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

8/9

moeten zijn. Dit betekent dat het aan te bevelen is om de afsluiting van het Plein vorm te geven door middel van inzinkbare palen welke door bewoners van het complex, gemeente en hulpdiensten naar beneden en weer omhoog kunnen worden gezet wanneer de situatie hier om vraagt. Ook kan op deze manier fietsverkeer wel van deze route gebruik maken. Voor het laatste parkeervak op de Raadhuisstraat zal de straat nog 3 a 4 meter moeten doorlopen (en dan de inzinkbare palen), zodat een voertuig van dat parkeervak achteruit kan steken om vooruit weg te kunnen rijden. Conclusie In het kader van verkeersveiligheid is het gewenst en mogelijk om het Plein af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer, waarbij deze alleen bij urgente situaties gebruikt wordt door gemotoriseerd verkeer.

12 augustus 2022

BI7635-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

9/9

Bijlage 2

79/412

Watertoets

datum 17-8-2021 dossiercode 20210817-13-27393 Tekenen: Heeft u een beperkingsgebied geraakt? nee Welke gemeente omvat het grootste deel van het door u getekende plangebied? Waddinxveen Vragen: Gaat het om een ruimtelijk plan dat uitsluitend een functiewijziging van bestaande bebouwing inhoudt, zonder fysieke aanpassing ten opzichte van de bestaande situatie? nee Wordt als onderdeel van het plan riolering aangelegd/vernieuwd? ja Is er sprake van een toename van lozing [huishoudelijk of bedrijfsmatig afvalwater] in het landelijk gebied groter dan 5 huishoudens of in het stedelijk gebied groter dan 15 huishoudens? ja Is er in of rondom het plangebied sprake van wateroverlast of grondwateroverlast?nee Neemt in het plan het verharde oppervlak van bebouwing en bestrating toe met meer dan 500m2? nee Maakt het plan deel uit van een groter plan dat in ontwikkeling is? nee Worden er op bedrijfsmatige wijze activiteiten verricht waardoor het verharde oppervlak verontreinigd raakt? nee Wordt het waterpeil in het plangebied gewijzigd? nee Wordt er water gegraven en/of gedempt? nee www.dewatertoets.nl

Bijlage 3

81/412

Akoestisch onderzoek

RAADHUISPLEIN WADDINXVEEN Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai 27 juni 2022

1/14

2/14

DATUM KENMERK

27 juni 2022 20211106_00011106

PROJECT PROJECTLEIDER

BP Raadhuisplein Waddinxveen ir. R.A. Sips

OPDRACHTGEVER PROJECTNUMMER

Gemeente Waddinxveen 20211106

AUTEUR STATUS

Rients Koster Definitief

INHOUD 1. 2. 3.

4.

5.

6.

Inleiding Planbeschrijving Toetsingskader geluid WEGVERKEER

4 4 5

3.1 3.2 3.3 3.4

5 6 6 7

Algemeen Nieuwe situaties 30 km/uur wegen Gemeentelijk geluidbeleid

Berekeningen

7

4.1 4.2

Rekenmethode Uitgangspunten wegen 4.2.1 Verkeersintensiteiten, voertuig- en etmaalverdeling 4.2.2 Snelheid en verharding

7 7 7 8

4.3 4.4

Omgeving Modellering plan

8 8

Resultaten en beoordeling

10

5.1

Geluidbelasting per weg 5.1.1 Resultaten gezoneerde wegen 5.1.2 Resultaten 30 km/uur-wegen

10 10 10

5.2 5.3 5.4

Mogelijke maatregelen Toetsing gemeentelijk beleid Cumulatieve geluidniveaus

11 12 12

Conclusie en beoordeling

14

6.1 6.2

14 14

Gezoneerde wegen 30km/uur-wegen

BIJLAGEN

3/14

1

BEGRIPPEN

2

INVOERGEGEVENS WEGEN

3

BEREKENINGSRESULTATEN

1. INLEIDING In het “Sleutelkwartier” aan het Raadhuisplein in Waddinxveen ligt een braakliggend terrein waar voorheen het gemeentehuis van Waddinxveen stond. De gemeente Waddinxveen is voornemens om ter plaatse maximaal 37 sociale huurwoningen en bijbehorende (parkeer)voorzieningen te realiseren. De voorgenomen ontwikkeling is niet in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan. Om de ontwikkeling mogelijk te maken dient het bestemmingsplan te worden herzien. Het nieuwe bestemmingsplan voorziet in de gewenste juridisch planologische kaders. Onderhavig akoestisch onderzoek is hier onderdeel van. Woningen zijn op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) geluidgevoelige functies. Wanneer de woningen worden geprojecteerd in de zone van een geluidbron, is akoestisch onderzoek nodig. Aangezien het plangebied in de zone ligt van de Henegouwerweg, Kerkweg-Oost en de Brugweg, is het voorliggend akoestisch rapport opgesteld. Verder is in het kader van een goede ruimtelijke ordening een beschouwing gegeven van het geluid vanwege het niet gezoneerde Raadhuisplein, de Julianastraat en de Raadhuisstraat (30 km/uur). De gehanteerde akoestische begrippen worden in bijlage 1 toegelicht.

2. PLANBESCHRIJVING Het voornemen is om het plangebied te herontwikkelen met maximaal 37 sociale huurwoningen en de benodigde (parkeer)voorzieningen. De verbeelding van het bestemmingsplan met het bouwvlak is gegeven in figuur 2.1.

4/14

Figuur 2.1:

verbeelding nieuw bestemmingsplan Raadhuisplein

3. TOETSINGSKADER GELUID WEGVERKEER 3.1

Algemeen

Wettelijke zones langs wegen Langs alle wegen, met uitzondering van 30 km-wegen en woonerven, bevinden zich op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) geluidzones waarbinnen de geluidhinder vanwege een weg aan bepaalde wettelijke normen dient te voldoen. De breedte van een geluidzone voor wegen is afhankelijk van het aantal rijstroken en van de binnen- of buitenstedelijke ligging. De breedte van een geluidzone van een weg is in tabel 3.1 weergegeven. Tabel 3.1: schema zonebreedte aan weerszijden van de weg volgens artikel 74 Wgh breedte van de geluidzone [m] aantal rijstroken buitenstedelijk gebied stedelijk gebied 5 of meer 600 350 3 of 4 400 350 1 of 2 250 200 De breedte van de geluidzone wordt hierbij gemeten vanaf de as van de weg en is gelegen aan de buitenste rand van de weg. In artikel 1 van de Wgh zijn de definities opgenomen van stedelijk en buitenstedelijk gebied. Deze definities luiden:

5/14

-

-

stedelijk gebied: gebied binnen de bebouwde kom, doch, voor de toepassing van de hoofdstukken VI en VII voor zover het betreft een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs die autoweg of autosnelweg; buitenstedelijk gebied: gebied buiten de bebouwde kom alsmede, voor de toepassing van de hoofdstukken VI en VII voor zover het betreft een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs die autoweg of autosnelweg;

Dosismaat Lden De berekende geluidsniveaus wordt beoordeeld op basis van de Europese dosismaat Lden (Lday-evening-night). Deze dosismaat wordt weergegeven in dB. De berekende geluidwaarde in Lden vertegenwoordigt het gemiddelde geluidniveau over een etmaal. Aftrek op basis van artikel 110g Wgh De in de Wgh genoemde grenswaarden gelden inclusief de standaard aftrek op basis van artikel 110g van de Wgh. Dit artikel houdt in dat een aftrek mag worden gehanteerd welke anticipeert op het stiller worden van het verkeer in de toekomst door innovatieve maatregelen aan de voertuigen. Voor wegen met een representatief te achten snelheid lager dan 70 km/u geldt een aftrek van 5 dB. Voor wegen met een representatief te achten snelheid van 70 km/u of hoger geldt de volgende aftrek: • • •

4 dB voor situaties dat de geluidbelasting zonder aftrek artikel 3.4 RMG 2012 57 dB bedraagt; 3 dB voor situaties dat de geluidbelasting zonder aftrek artikel 3.4 RMG2012 56 dB bedraagt; 2 dB voor andere waarden van de geluidbelasting.

De toegestane aftrek conform artikel 3.4 uit het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012 is op alle genoemde geluidbelastingen toegepast, tenzij anders vermeld.

3.2

Nieuwe situaties

Voor de geluidbelasting op de gevels van woningen en andere geluidgevoelige gebouwen binnen de wettelijke geluidzone van een weg, gelden bepaalde voorkeursgrenswaarden en maximale ontheffingswaarden. In bepaalde gevallen is vaststelling van een hogere waarde mogelijk. Hogere grenswaarden kunnen alleen worden verleend, nadat is onderbouwd dat maatregelen om de geluidbelasting op de gevel van geluidgevoelige bestemmingen terug te dringen onvoldoende doeltreffend zijn, dan wel overwegende bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Deze hogere grenswaarde mag de maximaal toelaatbare hogere waarde niet te boven gaan. De maximale ontheffingswaarde voor wegen is op grond van artikel 83 Wgh afhankelijk van de ligging van de bestemmingen (binnen- of buitenstedelijk). Bestemmingen met een binnenstedelijke ligging, maar binnen de geluidzone van een autosnelweg, worden bij het bepalen van de geluidzone voor die autosnelweg gerekend tot buitenstedelijk gebied. Voor wat betreft wegverkeerslawaai geldt een algemene voorkeursgrenswaarde van Lden = 48 dB en een maximale grenswaarde van Lden = 63 dB vanwege de Kerkweg-Oost, Brugweg en de Henegouwerweg (stedelijk gebied).

3.3

30 km/uur wegen

Wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur of lager zijn op basis van de Wgh niet gezoneerd. Akoestisch onderzoek zou achterwege kunnen blijven. Echter dient op basis van jurisprudentie in het kader van een goede ruimtelijke ordening inzichtelijk te worden gemaakt of er sprake is van een aanvaardbaar akoestisch klimaat. Indien dit niet het geval is, dient te worden onderbouwd of maatregelen ter beheersing van de geluidbelasting aan de gevels noodzakelijk, mogelijk en/of doel-

6/14

matig zijn. Ter onderbouwing van de aanvaardbaarheid van de geluidbelasting wordt bij gebrek aan wettelijke normen aangesloten bij de benaderingswijze die de Wgh hanteert voor gezoneerde wegen. Vanuit dat oogpunt worden de voorkeursgrenswaarde en de maximale ontheffingswaarde als referentiekader gehanteerd. De voorkeursgrenswaarde geldt hierbij als richtwaarde en de maximale ontheffingswaarde als maximaal aanvaardbare waarde. De Raadhuisplein, Julianastraat en de Raadhuisstraat zijn in het kader van een goede ruimtelijke ordening meegenomen in het onderzoek.

3.4

Gemeentelijk geluidbeleid

Indien het laten vaststellen van hogere waarden nodig is dan is toetsing aan de gemeentelijke beleidsregel “Beleidsregel Hogere waarden regio Midden-Holland, 2018” van belang. In deze beleidsregel is opgenomen dat bij een hogere waarde van meer dan 53 dB wegverkeerslawaai de woning/ het appartement gerealiseerd dient te worden met een geluidluwe gevel. Een gevel is geluidluw als voor deze gevel voldaan wordt aan de voorkeursgrenswaarde. Verder is in de beleidsregel opgenomen dat bij een hogere waarde van meer dan 53 dB wegverkeerslawaai ten minste één buitenruimte van een woning/ appartement aan een geluidluwe gevel dient te zijn gesitueerd. Indien hier niet aan kan worden voldaan, dient een gevel te zijn voorzien van een afsluitbare buitenruimte.

4. BEREKENINGEN 4.1

Rekenmethode

Het akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai is uitgevoerd conform de Standaard Rekenmethode II uit het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (RMG 2012). De overdrachtsmodellen zijn opgesteld in het softwareprogramma Geomilieu, versie V2022.1 rev 1 van dgmr-software. De relevante invoergegevens (brongegevens wegen) zijn gegeven in bijlage 2. De objectgegevens (gebouwen) zijn niet weergegeven in een bijlage. Voor de hele omgeving worden deze ingevoerd vanuit PDOK-bestanden en zijn dermate omvangrijk, dat het niet meer informatief is. De gebouwhoogten in het rekenmodel zijn afgestemd op de plangegevens. De hoogteverschillen in het maaiveld, zijn middels hoogtelijnen handmatig ingetekend.

4.2

Uitgangspunten wegen

4.2.1 Verkeersintensiteiten, voertuig- en etmaalverdeling De verkeersintensiteit is het aantal motorvoertuigen dat per uur (mvt/uur) passeert. Bij de bepaling van het aantal motorvoertuigen per uur is uitgegaan van de gemiddelde weekdagintensiteiten in motorvoertuigen per etmaal (mvt/etmaal) op de wegen. De motorvoertuigen worden verdeeld in drie categorieën: lichte voertuigen (personenauto's, bestelbusjes); middelzware voertuigen (middelzware vrachtauto’s en bussen); zware voertuigen (zware vrachtauto's). De verkeersgegevens zijn ontleend uit een eerder uitgevoerd akoestisch onderzoek door de Omgevingsdienst Midden-Holland, genaamd “Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai - plan Beukenhof – Waddinxveen”, van 8 juli 2021.

7/14

Voor de berekening van de verkeersgeneratie wordt gebruik gemaakt van de CROW-publicatie toekomstbestendig parkeren 381 "Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie". Voor appartementen geldt een gemiddelde verkeersgeneratie van 3,6 verkeersbewegingen per weekdagetmaal. Voor grondgebonden woningen een gemiddelde van 4,9 verkeersbewegingen per weekdagetmaal. In het rekenmodel is uitgegaan van een worstcase scenario. De maximale verkeersbewegingen voor de woningen genereren daarmee een verkeersgeneratie van (37 x 4,9 = 181,3) afgerond 181 verkeersbewegingen per weekdagetmaal. Een overzicht van de verkeersgegevens is gegeven in tabel 4.1. Tabel 4.1:

verkeersgegevens inclusief verkeersgeneratie

Omschrijving weg(vak)

Intensiteiten in mvt/etmaal (gemiddelde weekdag) 2032

2032 (+verkeersgeneratie plan)

Henegouwerweg (N207)

15.860

16.041

Kerkweg-Oost

12.207

12.388

Brugweg

2.173

2.354

Raadhuisstraat

181

362

Raadhuisplein

1.630

1.811

Julianastraat

371

552

4.2.2 Snelheid en verharding De verkeerssnelheid is de representatief te achten gemiddelde snelheid van een categorie voertuigen. Dit is in het algemeen de wettelijk toegestane rijsnelheid. De wettelijke snelheid is 50 km/uur op de Henegouwerweg, Kerkweg-Oost en de Brugweg. Op de Raadhuisstraat en de Raadhuisplein is de wettelijke snelheid 30 km/uur. De wegdekverharding op de Brugweg en de Kerkweg-Oost bestaat uit standaard asfalt (in het rekenmodel ingevoerd als W1 - Referentiewegdek). Verder bestaat de wegdekverharding op de Raadhuisstraat, Julianastraat en de Raadhuisplein uit klinkers (in het rekenmodel ingevoerd als W13 – Elementenverharding in keperverband). Tot slot bestaat de wegdekverharding van de Henegouwerweg uit dunne deklagen (in het rekenmodel ingevoerd als W17 – Dunne deklagen B).

4.3

Omgeving

Gebouwen en bodemvlakken in de omgeving van het plan zijn overgenomen uit de BGT via PDOK.nl. Gebouwhoogtes zijn overgenomen van het Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN). Er is sprake van enig relevant hoogteverschil in het maaiveld. Er is daarom gerekend met hoogteverschillen in het bodemmodel. Het geluidmodel is ingesteld met een standaard reflecterende bodem, bodemfactor 0,0. Absorberende bodemvlakken, zoals begroeid terreindelen, zijn ingevoerd met bodemgebieden met een bodemfactor 1,0.

4.4

Modellering plan

Het plan gaat uit van het realiseren van een nieuw gebouw. Omdat de exacte invulling van het plangebied nog onbekend is, is er op de uiterste bouwgrens gerekend. Zo zijn op het gebouw toetspunten geplaatst. De beoordelingshoogte bedraagt 1,5 meter boven het vloerniveau van de betreffende verdiepingen.

8/14

Figuur 4.1:

9/14

overzicht rekenmodel en ligging toetspunten

5. RESULTATEN EN BEOORDELING 5.1

Geluidbelasting per weg

In deze paragraaf wordt de geluidbelasting per weg grafisch inzichtelijk gemaakt. De geluidbelasting wordt weergegeven als Lden in dB, per bouwlaag. Van wegen die niet zorgen voor overschrijding van de voorkeursgrenswaarde wordt geen afbeelding opgenomen. De berekeningsresultaten per punt zijn gegeven in bijlage 3. 5.1.1 Resultaten gezoneerde wegen Henegouwerweg (N207) Als gevolg van het wegverkeer op de Henegouwerweg wordt de wettelijke voorkeursgrenswaarde van Lden = 48 dB niet overschreden. De maximale berekende geluidbelasting bedraagt Lden = 46 dB, inclusief 5 dB aftrek op basis van artikel 110g Wgh. Kerkweg-Oost/Brugweg Als gevolg van het wegverkeer op de Kerkweg-Oost/Brugweg wordt de wettelijke voorkeursgrenswaarde van 48 dB niet overschreden. De maximale berekende geluidbelasting bedraagt Lden = 45 dB, inclusief 5 dB aftrek op basis van artikel 110g Wgh. 5.1.2 Resultaten 30 km/uur-wegen Raadhuisstraat Als gevolg van het wegverkeer op de Raadhuisstraat wordt de richtwaarde van 48 dB niet overschreden. De maximale berekende geluidbelasting bedraagt Lden = 46 dB, inclusief 5 dB aftrek op basis van artikel 110g Wgh. Julianastraat Als gevolg van het wegverkeer op de Julianastraat wordt de richtwaarde van 48 dB niet overschreden. De maximale berekende geluidbelasting bedraagt Lden = 38 dB, inclusief 5 dB aftrek op basis van artikel 110g Wgh.

Raadhuisplein Als gevolg van het wegverkeer op de Raadhuisplein wordt de richtwaarde van 48 dB overschreden. De maximale berekende geluidbelasting bedraagt 55 dB, inclusief 5 dB aftrek op basis van artikel 110g Wgh, zie figuur 5.1. De uiterste aanvaardbare waarde van 63 dB wordt niet overschreden.

10/14

Figuur 5.1:

5.2

resultaten Raadhuisplein (30km/uur), inclusief 5 dB aftrek op basis van artikel 110g Wgh

Mogelijke maatregelen

Als gevolg van het wegverkeer op de Raadhuisplein wordt de richtwaarde van 48 dB overschreden. In het kader van een goede ruimtelijke ordening worden maatregelen onderzocht. Er zijn een aantal maatregelen ter reductie van de geluidbelasting denkbaar in genoemde voorkeursvolgorde. Bronmaatregelen

11/14

Het verlagen van de wettelijke snelheid en de omvang van het verkeer is voor de Raadhuisplein niet mogelijk. Het Raadhuisplein is een erftoegangsweg met een verzamelfunctie en behoort daarmee reeds tot de laagste wegcategorie met een maximumsnelheid van 30 km/uur. Het beperken van de verkeersomvang, het wijzigen van de samenstelling van het verkeer is eveneens niet mogelijk en stuit op bezwaren van verkeers- en vervoerskundige aard. Vervanging van de klinkerverharding door (geluidarm) asfalt is vanwege de functie van de 30 km/uur weg niet gewenst. De richtlijnen van Duurzaam Veilig schrijven voor 30 km / uur-wegen (verblijfsgebied), een elementenverharding voor ter onderscheiding van de (doorgaande) gebiedsontsluitende wegen. Het toepassen van asfaltverharding in plaats van klinkers op de Raadhuisplein ontmoet daarom overwegende bezwaren van verkeers- en vervoerskundige aard. Overdrachtsmaatregelen Het plaatsen van afschermende voorzieningen (schermen) is stedenbouwkundig niet gewenst en bovendien niet inpasbaar. Ook het vergroten van de afstand tussen de wegas en woningen/appartementen is niet mogelijk vanwege de beperkte ruimte hiervoor. Overdrachtsmaatregelen zijn niet mogelijk of gewenst.

Beoordeling Maatregelen om de geluidbelasting vanwege de Raadhuisplein te reduceren zijn redelijkerwijs niet mogelijk of stuiten op bezwaren van verkeerskundige-, vervoerskundige- of stedenbouwkundige aard.

5.3

Toetsing gemeentelijk beleid

Omdat het niet nodig is om hogere waarden voor de Raadhuisplein te laten vaststellen is het niet nodig om aan het gemeentelijk hogere waardenbeleid te toetsen.

5.4

Cumulatieve geluidniveaus

Omdat er geen hogere waarden hoeven te worden vastgesteld, is het bepalen van cumulatieve geluidniveaus niet strikt noodzakelijk. In figuur 5.2 is wel een overzicht gegeven van de geluidbelasting vanwege alle wegen, exclusief aftrek art. 110g Wgh. De geluidwering van de woningen/appartementen kan op basis hiervan worden gedimensioneerd.

12/14

Figuur 5.2:

13/14

totale geluidbelasting wegverkeer, exclusief aftrek op basis van artikel 110g Wgh

6. CONCLUSIE EN BEOORDELING 6.1

Gezoneerde wegen

Henegouwerweg (N207) Als gevolg van het wegverkeer op de Henegouwerweg wordt de wettelijke voorkeursgrenswaarde van 48 dB niet overschreden. De geluidbelasting op de nieuw te realiseren woningen/appartementen vanwege de Henegouwerweg bedraagt niet meer dan Lden = 46 dB en is daarmee akoestisch niet relevant. Kerkweg-Oost/Brugweg Als gevolg van het wegverkeer op de Kerkweg-Oost/Brugweg wordt de wettelijke voorkeursgrenswaarde van 48 dB niet overschreden. De geluidbelasting op de nieuw te realiseren woningen/appartementen vanwege de Kerkweg-Oost/Brugweg bedraagt niet meer dan Lden = 45 dB en is daarmee akoestisch niet relevant.

6.2

30km/uur-wegen

Raadhuisstraat Als gevolg van het wegverkeer op de Raadhuisstraat wordt de richtwaarde van 48 dB niet overschreden. De geluidbelasting op de nieuw te realiseren woningen/appartementen vanwege de Raadhuisstraat bedraagt niet meer dan Lden = 46 dB en is daarmee akoestisch niet relevant. Julianastraat Als gevolg van het wegverkeer op de Julianastraat wordt de richtwaarde van 48 dB niet overschreden. De geluidbelasting op de nieuw te realiseren woningen/appartementen vanwege de Julianastraat bedraagt niet meer dan Lden = 38 dB en is daarmee akoestisch niet relevant. Raadhuisplein Uit de berekeningen blijkt dat de geluidbelasting op de nieuw te realiseren woningen/appartementen ten hoogste Lden = 55 dB bedraagt vanwege het wegverkeer op de Raadhuisplein (zie figuur 5.1). Dit is hoger dan de richtwaarde van Lden = 48 dB, maar niet hoger dan de uiterste richtwaarde van Lden = 63 dB. Cumulatieve geluidbelasting wegverkeer Om te zorgen voor een aanvaardbaar akoestisch klimaat in de woningen/appartementen, wordt aanbevolen om de totale geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer toe te passen bij het berekenen van de benodigde geluidwering van de gevel.

14/14

Bijlage 1:

begrippen

Decibel A, afgekort dB(A): een maat voor de sterkte van geluid, zoals het door de mens wordt waargenomen, ten opzichte van een referentiedruk van 20.10-5 Pa. Equivalent geluidsniveau LAeq,T in dB(A): het energetisch gemiddelde van de fluctuerende niveaus van het ter plaatse, in de loop van een bepaalde periode optredende geluid. Gestandaardiseerd immissieniveau Li in dB(A): het equivalente geluidsniveau dat tijdens een bepaalde bedrijfstoestand onder meteoraamomstandigheden op een bepaalde plaats en hoogte wordt vastgesteld. Immissierelevante bronsterkte LWR in dB(A): het geluidvermogensniveau van een denkbeeldige bron, gelegen in het centrum van de werkelijke geluidsbron, die in de richting van het immissiepunt dezelfde geluiddrukniveaus veroorzaakt als de werkelijke geluidsbron. Langtijdgemiddeld deelgeluidsniveau LAeqi,LT in dB(A): equivalent A-gewogen geluidsniveau over een specifieke beoordelingsperiode ten gevolge van een specifieke bedrijfstoestand op een immissiepunt, bij een meteoraamgemiddelde geluidsoverdracht, zo nodig gecorrigeerd voor de gevelreflectie. Langtijdgemiddeld deelbeoordelingsniveau LAri,LT in dB(A): equivalent A-gewogen geluidsniveau over een specifieke beoordelingsperiode ten gevolge van een specifieke bedrijfstoestand op een beoordelingspunt, zo nodig gecorrigeerd voor de aanwezigheid van impulsachtig geluid, zuivere tooncomponent of muziekgeluid.

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT in dB(A): energetische sommatie van de langtijdgemiddelde deelbeoordelingsniveaus. Etmaalwaarde van het equivalente geluidsniveau vanwege het industrieterrein Letmaal in dB(A): de hoogste van de volgende drie waarden: LAr,LT over de dagperiode; LAr,LT over de avondperiode + 5; LAr,LT over de nachtperiode + 10. Europese dosismaat Lden in dB(A): avondperiode en nachtperiode.

gewogen gemiddelde van het geluidsniveau in de dagperiode,

Dagperiode: de beoordelingsperiode van 07.00 tot 19.00 uur. Avondperiode: de beoordelingsperiode van 19.00 tot 23.00 uur. Nachtperiode: de beoordelingsperiode van 23.00 tot 07.00 uur. Maximaal geluidsniveau (piekgeluidsniveau) LAmax in dB(A): het maximaal te meten A-gewogen geluidsniveau, meterstand “fast” gecorrigeerd met de meteocorrectieterm Cm. Immissiepunt: de plaats waarop het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau wordt bepaald. Representatieve bedrijfssituatie: toestand waarbij de voor de geluidproductie relevante omstandigheden kenmerkend zijn voor een bedrijfsvoering bij volledige capaciteit in de te beschouwen etmaalperiode. Bedrijfstoestand: toestand van een inrichting, die relevant is voor te verrichten metingen. Meteoraam: de meteorologische omstandigheden waaronder een goede en stabiele geluidoverdracht plaatsvindt. Stoorgeluid: het op een bepaalde plaats optredende geluid, veroorzaakt door andere geluidsbronnen dan die waarvan het geluidsniveau wordt bepaald. Zone: een rond een industrieterrein gelegen gebied, waarbuiten een bepaalde geluidsbelasting vanwege dit terrein niet wordt overschreden.

Raadhuisplein Waddinxveen Model: Groep:

Bijlage 2: ingevoerde wegen

basismodel (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Groep Henegouwerweg (N207) Kerkweg-Oost/Brugweg Kerkweg-Oost/Brugweg Kerkweg-Oost/Brugweg Kerkweg-Oost/Brugweg

Naam 1 2 4 5 3

Omschr. N207 - Henegouwerweg Kerkweg-Oost Brugweg Brugweg Kerkweg-Oost

Vorm Polylijn Polylijn Polylijn Polylijn Polylijn

X-1 105134,59 104729,21 105124,53 105131,03 105113,29

Y-1 451035,98 450963,14 450862,30 450862,55 450864,60

X-n 105045,12 105113,29 105131,02 105630,81 105124,53

Raadhuisplein Raadhuisstraat Julianastraat

6 7 8

Raadhuisplein Raadhuisstraat Julianastraat

Polylijn Polylijn Polylijn

104895,70 104869,46 104918,79

450814,19 450728,02 450913,02

104991,08 104994,39 104869,19

Geomilieu V2022.1 rev 1 Licentiehouder: Rho - Rotterdam

1-6-2022 15:37:57

Raadhuisplein Waddinxveen Model: Groep:

Bijlage 2: ingevoerde wegen

basismodel (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Groep Henegouwerweg (N207) Kerkweg-Oost/Brugweg Kerkweg-Oost/Brugweg Kerkweg-Oost/Brugweg Kerkweg-Oost/Brugweg

Y-n 450220,97 450864,60 450862,55 450892,34 450862,30

H-1 0,00 0,00 3,00 0,00 3,00

H-n 0,00 0,00 3,00 0,00 3,00

M-1 0,00 0,00 0,00 3,00 3,00

M-n 0,00 3,00 3,00 0,00 0,00

ISO_H 0,00 0,00 3,00 0,00 3,00

Cpl False False False False False

Cpl_W 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5

Hbron 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

Raadhuisplein Raadhuisstraat Julianastraat

450855,21 450753,14 450728,25

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00

False False False

1,5 1,5 1,5

0,75 0,75 0,75

Geomilieu V2022.1 rev 1 Licentiehouder: Rho - Rotterdam

1-6-2022 15:37:57

Raadhuisplein Waddinxveen Model: Groep:

Bijlage 2: ingevoerde wegen

basismodel (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Groep Henegouwerweg (N207) Kerkweg-Oost/Brugweg Kerkweg-Oost/Brugweg Kerkweg-Oost/Brugweg Kerkweg-Oost/Brugweg Raadhuisplein Raadhuisstraat Julianastraat

Helling 0 0 0 0 0 0 0 0

Wegdek W12 W0 W0 W0 W0

Wegdek Dunne deklagen B Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

W9a W9a W9a

Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband

Geomilieu V2022.1 rev 1 Licentiehouder: Rho - Rotterdam

V(MR(D)) 50 50 50 50 50

V(MR(A)) 50 50 50 50 50

V(MR(N)) 50 50 50 50 50

30 30 30

30 30 30

30 30 30

1-6-2022 15:37:57