17088 Bijlage 2 wijzigingendocument SD 2023

6.5.2 Zelfstandig leren reizen

1. Via MEE op weg kan een kind zelfstandig leren reizen met het openbaar vervoer. De gemeente financiert dit traject ter bevordering van ze zelfstandigheid van kinderen. 35

Nieuwe bepaling

2. Na certificatie betaalt de gemeente de rest van de OV reiskosten voor het lopende schooljaar N.v.t.

6.6 Bekostiging op basis van de kosten van eigen vervoer 1. Als aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening, kan de gemeente de ouders verzoeken of op aanvraag toestaan één of meer leerlingen zelf te vervoeren of te laten vervoeren. 2. Als toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is verleend, bekostigd de gemeente aan de ouders die een leerling zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren:  een bedrag op basis van de kosten van het vervoer per fiets voor de leerling zonder begeleiding, als aanspraak zou bestaan op bekostiging op basis van de kosten van het vervoer per fiets al dan niet met begeleiding. De kilometervergoeding voor de fiets is € 0,44 per kilometer.  een tegemoetkoming voor de aanschaf van een (elektrische) fiets, indien het verzamelinkomen lager is dan € 27.900.  een bedrag op basis van de kosten van het openbaar vervoer voor de leerling zonder begeleiding, als aanspraak zou bestaan op bekostiging op basis van de kosten van het openbaar vervoer al dan niet met begeleiding; of  een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de auto, als aanspraak zou bestaan op 36

Om eigen vervoer te stimuleren gaat de kilometervergoeding omhoog van 0,21 euro naar 0,39. Het bedrag is gebaseerd op kostendekkend kunnen vervoeren volgens de Vereniging Zakelijke Rijders (VZR). Voor de fiets is de vergoeding nog hoger, omdat we ook gezonde lichaamsbeweging en zelfstandigheid van het kind willen stimuleren. Voor gezinnen met een laag inkomen (sociaal minimum) is ook een tegemoetkoming mogelijk voor een (elektrische) fiets. Andere gemeenten in Nederland (bijvoorbeeld Rotterdam) hebben vergelijkbare maatregelen genomen om eigen vervoer te stimuleren. Daarnaast bieden we een MEE op Weg traject aan als alternatief voor het LLV.

een voorziening in de vorm van aangepast vervoer, behoudens het bepaalde in het vierde lid. Deze vergoeding bedraagt € 0,39 per kilometer. 3. Als toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is verleend, bekostigd de gemeente aan de ouders die meer dan één leerling tegelijk zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren, een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de auto. Niet aanwezig

6.8 Beslissing burgemeester en wethouders in gevallen waarin de regeling niet voorziet In gevallen, de uitvoering van het leerlingenvervoer betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslissen burgemeester en wethouders.

College besluit over onderwerpen met betrekking tot leerlingenvervoer die niet in de verordening zijn geregeld.

Huidige verordening

Verordening hoofdstuk 7

Toelichting wijziging

7.3 Individuele Studietoeslag

Is komen te vervallen

Door een wetswijziging wordt de individuele studietoeslag nu door landelijk beleid bepaald. Dit is gedaan om ongelijkheden tussen gemeenten op te heffen. De verordeningsplicht voor de IST is daarmee komen te vervallen.

Studenten met een beperking hebben soms extra hulp nodig om een opleiding te volgen. Dat is belangrijk omdat de kans op werk met een afgeronde opleiding groter is. Met de individuele Studietoeslag krijgt de student een zetje in de rug omdat het inkomen wordt aangevuld. De regeling is bedoeld om een student, die door zijn beperking naast zijn studie niet kan werken, te compenseren. In deze paragraaf geeft de gemeente aan voor welke studenten de studietoeslag is bedoeld, welk bedrag toegekend kan worden en hoe dat wordt uitbetaald.

Wij sluiten aan bij de landelijke regels en normen voor de IST.

37

7.3.1 Doelgroep 1. Het UWV bepaalt wie er tot de doelgroep behoort. De studietoeslag is bedoeld voor de student die aan de volgende voorwaarden voldoet: a. de student moet 18 jaar of ouder zijn; b. beschikt niet over een goede financiële buffer; c. volgt een MBOHBO- of WOopleiding; d. krijgt/kan krijgen een tegemoetkoming in de schoolkosten of studiefinanciering van DUO; e. wel kan werken, maar door een beperking niet het wettelijk minimumloon kan verdienen. 7.3.2

Vaststellen beperking Nadat de student een aanvraag heeft ingediend, onderzoekt de gemeente of de beperking van de student zo groot is dat hij niet het wettelijk minimumloon kan verdienen. De gemeente doet dat aan de hand van gegevens die zij van de student of van andere instanties heeft gekregen. Als die gegevens niet duidelijk genoeg zijn, vraagt de gemeente aan een deskundige om een advies te geven. 7.3.3 1.

Hoogte en duur van de toeslag De hoogte van de 38

2.

inkomenstoeslag is te vinden in het tarievenoverzicht. Als de student niet meer aan de voorwaarden voldoet, stopt de studietoeslag vanaf de volgende maand.

39

7.5.3 Hoogte van de bijdrage 1. De gemeente levert per persoon per kalenderjaar een bijdrage in de kosten voor maatschappelijke activiteiten. 2. In aanvulling op het eerste lid, vergoedt de gemeente voor inwoners tot 18 jaar ook het lidmaatschap voor één sport of één cursus per kalenderjaar. Voor inwoners van 18 jaar of ouder vergoedt de gemeente 50% van de kosten per persoon per kalenderjaar. Voor alle bijdragen genoemd in lid 2 geldt dat er per persoon per kalenderjaar maximaal voor één lidmaatschap een vergoeding kan worden aangevraagd bij de gemeente. 3. De gemeente levert per persoon per kalenderjaar tot een maximaal bedrag een bijdrage in de kosten voor maatschappelijke activiteiten. 4. In aanvulling op het eerste lid, vergoedt de gemeente voor inwoners tot 18 jaar ook het lidmaatschap voor één sport of één cursus per kalenderjaar. Voor inwoners van 18 jaar of ouder vergoedt de gemeente 50% van de kosten per persoon per kalenderjaar. Voor de bijdrage geldt een maximum bedrag. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen het sportlidmaatschap en het cultureel lidmaatschap. De kosten

7.5.3 Hoogte van de bijdrage 1. De gemeente levert per persoon per kalenderjaar een bijdrage in de kosten voor één maatschappelijke activiteit. 2. In aanvulling op het eerste lid, vergoedt de gemeente voor inwoners tot 18 jaar ook het lidmaatschap voor één sport of één cursus per kalenderjaar. Voor inwoners van 18 jaar of ouder vergoedt de gemeente 50% van de kosten van een cursus of sport lidmaatschap per persoon per kalenderjaar. 3. Voor alle bijdragen genoemd in lid 2 geldt dat er per persoon per kalenderjaar maximaal voor één lidmaatschap een vergoeding kan worden aangevraagd bij de gemeente. 4. De gemeente levert per persoon per kalenderjaar tot een maximaal bedrag een bijdrage in de kosten voor maatschappelijke activiteiten, een sportlidmaatschap of een cursus. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen het sportlidmaatschap en het cultureel lidmaatschap. De kosten voor zwemles voor het diploma A, B en C worden voor kinderen vanaf 4 jaar volledig vergoed. Voor alle bijdragen genoemd in lid 2 geldt dat er per persoon per kalenderjaar maximaal voor één lidmaatschap een vergoeding kan worden aangevraagd bij de gemeente. 5. Onder lidmaatschap wordt verstaan: Het deel uitmaken van een vereniging of (sport)club. De contributie van het lidmaatschap komt voor vergoeding in aanmerking. 6. De gemeente vergoedt de schoolkosten tot een maximaal bedrag per kind per kalenderjaar. 7.

De bedragen zijn opgenomen in het tarievenoverzicht en worden 40

In de praktijk is gebleken dat dit artikel niet duidelijk geformuleerd was. De teksten zijn aangepast en lid 5 is nieuw toegevoegd. Tevens wordt in het tarievenoverzicht SD ook een maximaal tarief opgenomen voor een cursus of sportactiviteit voor inwoners onder de 18 jaar. Dit om ervoor te zorgen dat hier geen onbeperkt gebruik van kan worden gemaakt. Het tarief wordt aangepast als de verordening door de raad is vastgesteld. Het voorgestelde tarief is €252.

voor zwemles voor het diploma A, B en C worden voor kinderen vanaf 4 jaar volledig vergoed. Voor alle bijdragen genoemd in lid 2 geldt dat er per persoon per kalenderjaar maximaal voor één lidmaatschap een vergoeding kan worden aangevraagd bij de gemeente. 5. De gemeente vergoedt de schoolkosten tot een maximaal bedrag per kind per kalenderjaar. 6. De bedragen zijn opgenomen in het tarievenoverzicht en worden jaarlijks aangepast aan de ontwikkelingen van de consumentenprijsindex volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek.

jaarlijks aangepast aan de ontwikkelingen van de consumentenprijsindex volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek.

Huidige verordening

Verordening hoofdstuk 7

Toelichting wijziging

9.2.8

9.2.8

Aan de Participatiewet ligt het beginsel ten grondslag dat iedereen in eerste instantie in zijn eigen bestaan(skosten) dient te voorzien. Pas wanneer dat niet mogelijk is, kan men een beroep doen op bijstand. Hoofdregel is dus dat iedereen alles zal moeten doen en nalaten om een beroep op bijstand te voorkomen. Leidt een gedraging ertoe dat belanghebbende eerder, langer of voor een hoger bedrag is aangewezen op bijstand, dan is veelal sprake van een tekortschietend besef van

Te weinig besef van verantwoordelijkhei d 1. De gemeente verlaagt de uitkering van een inwoner die zich te weinig realiseert dat hij zelf verantwoordelijk is voor zijn eigen levensonderhoud. De verlaging hangt af van het bedrag dat de gemeente daardoor onterecht heeft betaald of zou gaan betalen (benadelingsbedrag). 2. De verlaging wordt vastgesteld op 20% van de uitkeringsnorm, als de inwoner zijn eigen middelen

1.

2. 3.

4.

Te weinig besef van verantwoordelijkheid Een verlaging wegens tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan als bedoeld in artikel 18, tweede lid, van de Participatiewet wordt afgestemd op het benadelingsbedrag. De verlaging wordt vastgesteld op: 10% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand, bij gedragingen die hebben geleid tot een benadelingsbedrag van minder dan € 500,--; 20% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand, bij gedragingen die hebben geleid tot een benadelingsbedrag van 41

onverantwoord heeft € 500,-- tot € 2000,--; besteed en daardoor 5. 40% van de bijstandsnorm eerder bijstand heeft gedurende 1 maand, bij aangevraagd. De gedragingen die hebben geleid tot verlaging duurt een benadelingsbedrag van maximaal zolang als de € 2000,-- tot € 4.000,--; periode waarover de 6. 100% van de bijstandsnorm inwoner geen beroep op gedurende 1 maand, bij bijstand had hoeven gedragingen die hebben geleid tot doen, in het geval dat hij een benadelingsbedrag van zijn middelen € 4000,-- tot € 10.000,--;. verantwoord had 7. Indien het benadelingsbedrag besteed. meer bedraagt dan € 10.000,-3. De verlaging wordt wordt een individueel besluit vastgesteld op 100% van genomen. de uitkeringsnorm, als de inwoner een andere voorziening had kunnen aanspreken in plaats van een bijstandsuitkering om in zijn levensonderhoud te voorzien. De verlaging duurt maximaal 3 maanden. 4. De verlaging wordt vastgesteld op 100% voor maximaal drie maanden als de inwoner voorafgaand aan zijn aanvraag ontslag heeft genomen uit een dienstbetrekking waarmee hij in zijn levensonderhoud kon voorzien.

42

verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan. Hiervan is in ieder geval sprake bij de volgende gedragingen (als die er toe leiden dat belanghebbende eerder, langer of voor een hoger bedrag is aangewezen op bijstand): - het te snel interen van vermogen; - het door eigen schuld verliezen van het recht op een uitkering; - het door eigen schuld te laat aanvragen van een voorliggende voorziening. Uit uitspraken van de rechter is gebleken gemeenten vaak een rigide beleid voor wat betreft tekortschietend besef van verantwoordelijkheid. Er is nu aansluiting gezocht bij de modelverordening van de VNG. Ook is er gekeken welke bedragen en percentages andere gemeenten hanteren. De bedragen en percentages die nu gekozen zijn, sluiten aan bij wat er landelijk wordt gehanteerd.