Verslag raadsvergadering 261023

NOTULEN van de openbare vergadering van de raad der gemeente Waalwijk, gehouden op 26 oktober 2023

Voorzitter: Griffier:

mevrouw S. Ausems, burgemeester mevrouw J. Louer

Aanwezig de leden: de heer J. van Baardwijk de heer A. van Belkom de heer M. Bokšan de heer F. den Braven mevrouw C. de Bruijn de heer B. Bruurmijn de heer J. van Dijk de heer R. Frodyma (vanaf agendapunt 6) de heer J. van Groos de heer A. van Hamond (vanaf agendapunt 12) de heer J. van Hest mevrouw Y. IJpelaar-Alias mevrouw B. de Jongste-van Heijst de heer N. Kieboom mevrouw I. Klerks de heer T. Klerks de heer E. Knops mevrouw B. Koptagel-Demirbas mevrouw Y. van Laar de heer W. Lodenstijn de heer L. Ottens (tot agendapunt 6) de heer N van der Pluijm mevrouw M. Schilders de heer R. Spohr de heer R. Tiemstra mevrouw M. Veraa mevrouw M. Verhagen-van Lier de heer H. van Zelst Afwezig:

de heer G. den Braven de heer H. Metzke

Tevens aanwezig: de heer A. de Jong, wethouder mevrouw D. Odabasi-Seker, wethouder mevrouw S. Schuijffel, wethouder de heer F. Spierings, wethouder Tevens afwezig:

de heer T. Klerx, wethouder

Notulen:

mevrouw I. Huisman (Notuleerservice Nederland)

1.

Opening

De vergadering wordt geopend om 19.30 uur. De voorzitter: Goedenavond. We beginnen deze vergadering, dankzij mij, drie minuten later. Ik ben net even op bezoek geweest bij de mensen van de uitslaande brand waar jullie over hebben gehoord, denk ik. Dus ik ben even geweest. Het gaat goed met iedereen en ze zorgen goed voor elkaar in dat hofje waar zij wonen. Dus dat is fijn om te horen. Er is wel een mevrouw met lichte verwondingen naar het ziekenhuis, maar voor zover het zich nu laat aanzien, is het te overzien. Professor Krabbestraat, het staat in alle media op dit moment. Ik open deze vergadering op de gebruikelijke wijze met een moment voor bezinning. Laten wij ons, vanuit onze visie of geloofsovertuiging, bij het begin van deze raadsvergadering, bezinnen op onze gemeenschappelijke opdracht en verantwoordelijkheid om deze gemeente te besturen. 2.

Mededelingen

De voorzitter: De vergadering is geopend. Welkom iedereen. En ook de belangstellenden op de publieke tribune en de kijkers thuis en met name en van harte welkom aan de familie en vrienden van de heer Ottens en de heer Frodyma. Het is een bijzondere avond vanavond. Ondanks dat het hier een bijzondere avond is, wil ik toch heel even met u stilstaan bij de trieste gebeurtenissen die zich in de wereld voordoen. Het zijn onrustige tijden. In onze gedachten, hier in deze raadzaal, de basis van onze democratie, gaan uit naar iedereen, alle slachtoffers die met deze onrust en met het geweld worden geconfronteerd. Laten wij blij zijn met de waarden die wij hier met elkaar kunnen delen en met onze democratische processen en werking die we in dit land nog steeds goed met elkaar kunnen doen en vieren. Tot zover. Vind ik altijd een moeilijk moment, dat weten jullie, om dan over te gaan naar de orde van de dag, maar ik dacht ik wil toch even bij stilstaan met jullie. Vanavond hebben we een livestream, dat betekent dat alles wordt opgenomen en uitgezonden en de bijeenkomst is terug te kijken op de site van de raad. Even wat formele dingen dus. Afmelding van de heer Gijs Den Braven, de heer Metzke en de wethouder Clerckx en de heer van Hamond is wat later. Ik wil de raadsleden die het presentie boek nog niet hebben getekend, ben benieuwd, verzoeken om dat alsnog te doen. Dat valt mee.

Staan wat later op. Het is best een pittige agenda vanavond, dus we hopen dat we vanavond onderwerpen kunnen afronden. Als dat niet zo is, an hebben we een uitloop aanstaande dinsdag op 31 oktober en dan schors ik later vanavond de vergadering. 3.

Vaststelling agenda

De voorzitter: We zijn bij punt drie aangekomen het vaststellen van de agenda. Ik heb een verzoek gekregen om verlenging van spreektijd en dat is vier minuten bij agendapunt 12 Clemenskerk door Samen Waalwijk en de SGP. En tot vijf minuten bij agendapunt 13 huisvestingsverordening ook door de SGP. Ik wil voorstellen de agenda met deze wijziging vaststellen. Prima. De agenda wordt met inachtneming van bovenstaande wijzigingen vastgesteld. 4.

Vragenronde

De voorzitter: Dan zijn wij punt 4, de vragenronde gewonden, maar er zijn geen aanmeldingen voor de vragenronde dus gaan we naar punt 5. 5.

Besluit tot toelating benoemd raadslid

Notulen raadsvergadering 26 oktober 2023

2

De voorzitter: Besluit tot toelating benoemd raadslid. De heer Ottens heeft zijn ontslag als raadslid ingediend. Zijn ontslag gaat in als de raad de geloofsbrief van zijn opvolger, de heer Frodyma, heeft goedgekeurd en het besluit tot toelating heeft genomen. Op grond van de kieswet beslist de raad over toelating van de benoemde raadsleden. De commissie onderzoek geloofsbrieven heeft onderzocht of de geloofsbrief van de heer Frodyma voldoet aan de vereisten voor het lidmaatschap van de raad en of hij geen met het lidmaatschap onverenigbare betrekkingen vervuld. De commissie onderzoek geloofsbrieven bestaande uit mevrouw de Bruijn, de heer Van der Pluijm en Frank Den Braven hebben deze benoembaarheid vereisten getoetst en akkoord bevonden. Ik wil de commissie vragen verslag te doen. Mevrouw de Bruijn. Mevrouw De Bruijn: De commissie uit de raad van de gemeente Waalwijk heeft de geloofsbrief en de verdere, bij de kieswet gevorderde documenten ontvangen die zijn ingezonden door de heer R.H.M. Frodyma. Op 28 september 2023 is bovengenoemde persoon benoemd tot lid van de raad van de gemeente Waalwijk. De commissie meldt de raad dat zij bovengenoemde documenten heeft onderzocht en in orde heeft bevonden. De benoemde voldoet aan alle, in de gemeentewet gestelde eisen. Proficiat. 6.

Beëdiging toegelaten raadslid

De voorzitter: Dank u wel. We kunnen nog niet feliciteren eigenlijk, want u moet nog een besluit nemen. Heel goed. Dus ik wil eigenlijk voorstellen aan u, aan de raad, om u ook het besluit te laten nemen tot toelating van dit benoemd raadslid, heer Frodyma. Ik zie goedkeurende knikjes, blikken. Aldus besloten. Maar de gemeentewet schrijft ook nog voor dat een raadslid zijn functie pas kan uitoefenen als hij de eed of verklaring en belofte heeft afgelegd aan mij. Dus mijnheer Frodyma, wilt u naar voren komen. En ik wil iedereen verzoeken om te gaan staan. Ik spreek de tekst uit en u mag antwoorden. Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten, als lid van de raad, naar eer en geweten zal vervullen. De heer Frodyma: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Dan wil ik u van harte feliciteren. Welkom. En ik wens u veel succes. Kijk eens aan, bloemen. Is uw ega er ook? Een lunchpakket, een mooi boek ter lering en vermaak huiswerk. U mag ook meteen uw werk vervullen, vervolgen.

Familie van mijnheer Frodyma van harte gefeliciteerd met deze benoeming. Gefeliciteerd. Mevrouw ook van harte gefeliciteerd. Ik had u nog geen handje gegeven. Mijnheer Frodyma, u mag ook het presentieboek tekenen. En als iemand nieuw is, dan is er ook iemand die vertrekt. 7.

Formeel afscheid van Luuk Ottens

De voorzitter: Dus we zijn bij punt 7 op de agenda en dat is dat we formeel afscheid gaan nemen van mijnheer Luuk Ottens. Luuk en Henny. Mijnheer Ottens, mevrouw Ottens. Mag ik u vragen om hier naar voren te komen en even plaats te nemen in de stoelen? Na zoveel jaren zit je hier dan. Beste Luuk, beste Henny. In september ontving ik, als voorzitter van de raad, je ontslagbrief. Op precies een A4’tje deelde jij jouw reden tot stoppen. Je blikte terug op al die jaren van raadswerk die voor jouw gevoel voorbij zijn gevlogen. Je eindigde de brief met dat we de ontslagbrief mochten beschouwen als een afscheidswoordje, omdat we de afgelopen zeventien jaar je al vaak genoeg aan het Notulen raadsvergadering 26 oktober 2023

3

woord hebben gehoord. En wellicht voor sommigen te vaak. Ik weet het niet. Dat is ook de reden dat je geen behoefte voelt om vanavond een hele afscheidstoespraak te doen. Maar ja, ik heb uiteraard wel de behoefte om jou vanavond en met iedereen hier aanwezig, nog even toe te spreken. Ik zal het niet te lang maken oké? Dat was ook je wens, maar ik doe het graag aan de hand van jouw afscheidsbrief, want daar staan een drietal zaken in die mij ook raakte. Ten eerste, je raadslidmaatschap. Je citeerde in je brief een voorganger van mij. De voormalige burgemeester Jan de Geus gaf tijdens zijn afscheid in 2007 de boodschap aan de raad om niet te lang geparkeerd te blijven in de Waalwijkse raad. Het is, zo schrijf je, aan anderen om te beoordelen of zeventien jaar te lang is geweest. Zeventien jaar in ieder geval een hele periode en zeker een hele lange periode om nu in detail te gaan samenvatten. Dus dat ga ik niet doen. In grote lijnen, je begon in 2006 als raadslid voor de PvdA van Waalwijk. In dit jaar behaalde de PvdA de grootste verkiezingsuitslag in Waalwijk, zes zetels. Van 2010 tot 2014 was je commissielid voor de PvdA, dat heet nu fractievolger. En vanaf 2014 was je weer raadslid. Je maakte je hard voor allerlei zichtbare, maar ook minder zichtbare zaken. Zo zorgde je via motie voor dat de markt naar de binnenstad werd verplaatst.

Ik wist niet dat dat jouw verdienste was, maar mooi. Je stelde de raad voor een bedrag beschikbaar te stellen voor de activiteit om in de stad meer reuring in het centrum te krijgen. En dat hebben we geweten, als je nu ziet hoe het leeft en wat er allemaal in het centrum gebeurt. Mooi. En je wees op het bestaan van de stichting VOLOP om leegstand in het centrum aan te pakken. Bij de afgelopen gemeenteraadsverkiezingen richtte je, samen met Bea De Jongste en Hans De Vaan, de nieuwe politieke partij Samen Waalwijk op en behaalde je twee zetels. De partij is binnen korte tijd een hele vaste waarde geworden hier in de gemeenteraad, in deze bestuursperiode. Tweede puntje is 60 jaar. Je schreef in je brief, bijna, kom ik op. Je schreef in je brief dat het leven begint bij 60 en dat je er de afgelopen tijd ongemerkt vaker bij stilstaat. Soms is dat zo, het leven. Hoewel je nog geen 60 bent, denk je meer na over de toekomst en over de uitdagingen. De tijd van rustig aandoen, past niet bij jou, maar je wilt wel ruimte creëren om plannen te maken die dan ook echt uit te voeren, in plaats van die voor je uit te schuiven, omdat je druk bent met andere zaken. Deze levenshouding typeert ook jouw werkwijze als raadslid. Vooruitkijken, nadenken over wat komen gaat en hoe daar invulling aan te geven. Voor een raadsvergadering bereidde jezelf dan ook altijd enorm grondig en zorgvuldig voor.

Het goed formuleren van vragen en moties waren voor jou, als oud journalist, daarbij wel toevertrouwd. Richting de inwoners van Waspik, Sprang-Capelle en Waalwijk was je toegankelijk, dienend, zoekend naar draagvlak en naar de juiste oplossing. Al deze eigenschappen kwamen ook goed van pas in de vorige bestuursperiode waar je voorzitter van de werkgeverscommissie was en enkele jaren voorzitter van het auditcomité. Tot slot, de raad. In je laatste alinea in je ontslagbrief was jouw wens richting de raad benoemd. Je wenst een wijze, kritische, pionierende raad, die werk blijft maken van zijn rol als volksvertegenwoordiger. Een toegankelijke raad die zoekt naar andere vormen om betrokkenheid en participatie te creëren en de lokale democratie, samen met inwoners, vorm te geven. Ik en ik hoop ook de hele raad, neem deze woorden graag mee als uitdaging voor de tijd die komen gaat. Beste Luuk, over vijftien dagen word je 60 jaar. Inderdaad een mooi moment om ruimte te maken en plannen niet meer vooruit te schuiven, maar eindelijk aan te pakken. Ik bedank je van harte voor alles wat je in deze jaren hebt bijgedragen aan de gemeenschap en daar bedank ik jou, Henny, ook van harte voor, want al die tijd dat je hem hebt moeten missen in zijn voorbereidingen, tijd dat hij hier heeft doorgebracht in de raadzaal, was hij niet bij jou, Dus jij ook dank je wel. Ik wens jullie het allerbeste.

Hele mooie plannen, lange en gezonde en fijne toekomst samen. En dat wil ik je meegeven. Beste Luuk, ik heb hier natuurlijk nog iets belangrijks aan toe te voegen. Willen jullie allemaal gaan staan, alsjeblieft? Het is mij namelijk en je hebt het misschien al gezien, mijn ambtsketen is omgedraaid, een grote eer en genoegen om iets te mogen meedelen, dat het Zijne Majesteit de Koning heeft behaagd om u, de heer L. Ottens te benoemen tot lid in de orde van Oranje Nassau. Van harte gefeliciteerd. En deze mag ga ik je nu geven. Notulen raadsvergadering 26 oktober 2023

4

Ik schors de vergadering voor een paar minuutjes en dan kunnen jullie even rustig afscheid nemen nog en dan gaan wij weer door met de agenda. Even kijken, tot vijf voor acht is de vergadering geschorst. Beste mensen in alle commotie ben ik iets vergeten. Iets belangrijks. Dus ik wil Henny en Luuk vragen om zich nog even in de stoelen te zetten en om te draaien richting mevrouw De Jongste, want eigenlijk is het belangrijkste wat nog gezegd moet worden, komt nog van die kant en ik heb Bea beloofd dat ze het laatste woord mocht hebben vandaag. Dus het laatste woord is aan mevrouw De Jongste, in ieder geval op dit onderwerp. Mevrouw De Jongste: Dank je wel. Luuk, na zeventien jaar in de Raad van Waalwijk ga je er nu punt achter zetten. Bescheiden, zoals je bent, zou je het liefst met de stille trom vertrekken. Je houdt er niet van om volop in de belangstelling te staan. Dat was ook de wijze waarop jij je raadslidmaatschap inhoud hebt gegeven. Veel werk verzetten in de luwte en in de raad wist je de kern van de problematiek feilloos te schetsen. Je deed dat op jouw manier. Scherp als het moest en altijd met respect voor de ander. Door de jaren heen heb je je ontwikkeld als een ervaren politicus.

Toen we in de vorige raadsperiode besloten samen verder te gaan, omdat jouw partij besloot niet meer aan de verkiezing mee te doen, ontstond de basis van een nieuwe politieke partij Samen Waalwijk. Jouw kennis in en jouw ervaring en kennis van de gemeentelijke, bestuurlijke praktijk heeft er mede toe bijgedragen dat Samen Waalwijk in korte tijd zijn positie in de Waalwijkse raad wist te markeren. Je wist een aantal gevoelige vraagstukken op te pakken en in het juiste perspectief te stellen. Je was je ervan bewust dat je daarmee af en toe een gevoelige snaar raakte en dat niet iedereen daarmee gelukkig was. Je deed het vanuit jouw gevoel voor rechtvaardigheid en jouw visie op een goed bestuur. Met humor en relativeringsvermogen wist je in het debat toch je punt te maken. Niet voor jezelf, maar in het besef dat we er zijn voor alle inwoners van Waalwijk. Deze eigenschappen en je tomeloze inzet zullen we gaan missen, zeker bij Samen Waalwijk. Maar jou kennende, weten we dat we altijd een beroep kunnen doen op jouw kennis en ervaring en dat zullen we ook zeker blijven doen. We wisten in het begin van bestuursperiode dat je niet van plan was een volle periode uit te zitten en nu is het zover. Luuk, dank voor die geweldige inzet en steun en die heb ik persoonlijk ervaren. Ook dank mede namens Mascha, Guus en Richard, alle bestuursleden en betrokken leden van Samen Waalwijk.

We wensen jou, samen met je meisje, zoals jij Henny altijd noemt, alle goeds, gezondheid en een fijn toekomst toe. Dank u wel voor de tijd, mevrouw de voorzitter. De voorzitter: Dank voor dit laatste woord, mevrouw De Jongste. Dan geven we jullie nu de kans om rustig te vertrekken, want dat wilden jullie graag. Dank je wel voor alles, Luuk en Henny. Dank je wel. Het gaat jullie goed. Iedereen die wil blijven zitten op de publieke tribune, van harte welkom natuurlijk. Mocht u ook willen vertrekken dan kan dat natuurlijk altijd of tussentijds. 8. Benoeming lid voor de commissie onderzoek geloofsbrieven De voorzitter: Dan gaan wij met door met de vergadering. We zijn bij punt 8 en dat is de benoeming van lid voor de commissie onderzoek geloofsbrieven. De heer Ottens was lid van de commissie onderzoek geloofsbrieven en met zijn ontslag als raadslid ontstaat er een vacature in deze commissie. De raad wordt voorgesteld mevrouw De Jongste te benoemen voor de commissie onderzoek geloofsbrieven. Er zijn geen tegenkandidaten, een raadslid heeft wel verzocht om een schriftelijke stemming en in verband met deze schriftelijke stemming hebben we een commissie van stemopneming nodig. Ik benoem hier voor mevrouw Klerks en de heer Spohr. U ontvangt een stembriefje waar u op voor of tegen kunt stemmen.

Alhoewel de stemming over personen geheim is, wil ik toch de gelegenheid geven een stemverklaring af te leggen. Iemand? Nee. Dan worden de stembriefjes uitgedeeld. Ik heb de uitslag van de stemming voor u. Er zijn 26 geldige stemmen uitgebracht en 26 op mevrouw De Jongste. Van harte gefeliciteerd. Notulen raadsvergadering 26 oktober 2023

5

Ter vaststelling akkoordstukken 9. Sloop gebouw voormalig Schoenenmuseum aan de Elzenweg 25 te Waalwijk De voorzitter: Dan gaan we naar punt 9. De vaststelling van akkoordstukken. Punt 9 is de enige akkoordstuk. Het is de sloop van het gebouw van het voormalig Schoenenmuseum aan de Elzenweg 25 de Waalwijk. De raad wordt gevraagd een budget van 220.000 euro beschikbaar te stellen voor de sloop van het voormalig Schoenenmuseum. Wenst iemand een stemverklaring af te leggen? Nee. Dan neem ik aan dat we dit voorstel zonder hoofdelijke stemming kunnen aannemen. Aldus besloten. De raad besluit zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming het budget beschikbaar te stellen. Ter vaststelling lijst van ingekomen stukken en verslagen 10. Lijst van ingekomen stukken De voorzitter: Dan gaan we naar de vaststelling van ingekomen stukken en verslagen. Punt 10 op de agenda is de lijst van ingekomen stukken. Zijn er opmerkingen bij de lijst van ingekomen stukken? Nee. Aldus vastgesteld. De lijst ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld. 11. Verslagen en besluitenlijsten De voorzitter: Dan gaan we naar de verslagen en besluitenlijst. Het verslag van de gespreksavond van 7 september 2023, extra gespreksavond 12 september 2023. Iemand daar een opmerking over? Nee. Aldus vastgesteld. Dank je wel. De raad stelt de verslagen ongewijzigd vast.

Ter bespreking en vaststelling bespreekstukken 12. Herstelbesluit bestemmingsplan “Waalwijk, Sint-Clemenskerk” De voorzitter: En dan zijn we toegekomen aan de bespreekstukken van vanavond. bespreking en de vaststelling ervan. We zijn aangekomen bij punt 12. Dank u wel. Punt 12 betreft het herstel besluitbestemmingsplan Waalwijk Sint-Clemenskerk. De raad heeft op 15 december 2022 een besluit genomen over het bestemmingsplan Waalwijk SintClemenskerk. Daarna hebben enkele partijen juridisch beroep aangetekend. De raad wordt gevraagd om een besluit te nemen om twee plan regels te wijzigen. Om aangekaart de gebreken op het gebied van parkeren en groeninrichting te herstellen. Het is een bespreekpunt voor Samen Waalwijk, SGP, CDA, Lijst IJpelaar, ChristenUnie en Waalwijk In Beweging. Vier minuten spreektijd voor Samen Waalwijk en SGP. En ik wil eigenlijk beginnen met Samen Waalwijk. Vier minuten. Mijnheer Frodyma. Gaat uw gang. De heer Frodyma: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, voor ons ligt het herstel bestemmingsplan Waalwijk Sint-Clemenskerk. Hierover is al veel gesproken, geschreven Notulen raadsvergadering 26 oktober 2023

6

en gedebatteerd. Samengevat biedt het project enkele belangrijke voordelen die waardevol zijn voor onze gemeenschap, maar er zijn ook enkele punten van zorg die wij ook het vorige jaar al hebben benadrukt. Allereerst willen wij vragen of willen wij wijzen op natuurlijk het behoud van de monumentale Clemenskerk. Het is ook voor ons van groot belang om ons erfgoed te beschermen en te behouden voor toekomstige generaties. De herontwikkeling van deze historische kerk biedt een uitstekende gelegenheid om dit te realiseren en de culturele identiteit van onze stad verder te versterken. Een ander punt van dit plan is het terugdringen van het tekort aan zorgwoningen. In onze gemeente is er gewoonweg een groeiende vraag naar passende huisvesting voor onder andere ouderen en mensen met specifieke zorgbehoefte. Door zorgwoningen te integreren in dit plan kunnen we voorzien in deze behoefte en tegelijkertijd de kwaliteit van leven goed verbeteren. Daarnaast is er de kwestie van bestaande woningnood. Het herontwikkelingsplan van de Clemenskerk biedt een kans om dit aan te pakken door nieuwe woningen toe te voegen aan het woningaanbod. Dit helpt niet alleen bij het verminderen van de druk op de huidige woningmarkt, maar het biedt ook mogelijkheden voor onder andere bestaande inwoners van deze wijk om in hun eigen wijk te blijven wonen.

Hoewel deze voordelen duidelijk zijn, zijn er ook negatieve aspecten en die offers vragen van direct omwonenden en in het omliggende gebied. Parkeeroverlast, groencompensatie, verkeersveiligheid en doorstroming zijn factoren die veranderen en waarop niet iedereen zit te wachten in een gebied dat momenteel toch al de nodige druk hiervan ervaart. Het is dan ook van cruciaal belang dat deze kwesties dan ook zorgvuldig worden behandeld en in samenhang worden bekeken met andere, nieuwe ontwikkelingen in hetzelfde gebied. Met name de ontwikkelingen bij de Torenstraat, de Borksesticht. En straks natuurlijk ook de verkeersafhandeling van het GOL. Voorzitter, wij maken ons nadrukkelijk zorgen dat bij de herontwikkeling van de Clemenskerk hierbij niet voldoende rekening is gehouden en dit toch grote negatieve invloed zal hebben op de leefbaarheid van de direct omwonenden en het omliggende gebied. Vandaar dat wij dan ook straks tegen dit herstelplan zullen stemmen. Voorzitter, wordt dit herstelplan straks de horde bij de Raad van State kunnen nemen, dan willen wij graag de initiatiefnemer en het college een op lokaal gebaseerde oplossing meegeven. En stellen wij voor om aan de bestaande inwoners van de wijk Baardwijk voorrang te geven bij de toewijzing van de te realiseren woningen.

Op deze manier kunnen we rekening houden met de behoefte van de lokale gemeenschap en ervoor te zorgen dat zij de kans krijgen om te profiteren van deze ontwikkeling. Tenslotte denken wij dat het nuttig zou zijn om een gebiedspaspoort op te stellen voor alle wijken in Waalwijk. Dit document zou richtlijnen kunnen bevatten waar zowel de initiatiefnemer als inwoners moeten voldoen bij de nieuwe ontwikkelingen. Hierdoor ontstaat er meer duidelijkheid en transparantie voor alle betrokken partijen en kunnen we tegemoetkomen aan de verschillende belangen die spelen bij nieuwe initiatieven en herontwikkeling in een wijk. Wij zijn dan ook heel benieuwd hoe de wethouder hierover denkt. Voorzitter, tot zover mijn bijdrage. De voorzitter: Dank u wel. En wij zijn gewoon om iedereen die hier zijn maidenspeech doet, dat geldt voor nu weer, om ook even te applaudisseren. Gefeliciteerd met uw maidenspeech. Dank. Dan wil ik ook hierna SGP het woord geven. Ook SGP heeft verzocht om verlengtijd van de spreektijd. De heer Van Zelst: Dat komt goed uit als je niet bij de les bent. Voorzitter, de SGP is voor bouwen en liefst zo snel mogelijk, maar wel rekening houden met de woon- en leefomgeving van de huidige inwoners. En dat gebeurt in dit plan bij de Clemenskerk te weinig. Daar hebben we diverse insprekers over gehoord en met gegronde argumenten.

Dat blijkt ook uit de uitspraak op de voorlopige voorziening die door een van de bezwaarmakers werd ingediend bij de Raad van State. Tot driemaal toe is daar te lezen het betoog slaagt. En met de aanpassingen zoals die nu gedaan worden in het herstelbesluit is er voor de huidige omwonenden onvoldoende rechtszekerheid ten aanzien van het parkeerbeleid. Duidelijk mag zijn dat bij een omgevingsvergunning kan Notulen raadsvergadering 26 oktober 2023

7

worden afgeweken van het bepaalde in lid 11.1 onder A mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarde. A. De aanvrager heeft inzichtelijk gemaakt dat de parkeereis niet redelijkerwijs in, op of onder het gebouw, dan wel op, onder het onbebouwde terrein dat bij het gebouw wordt gerealiseerd kan worden en B, het aantal benodigde parkeerplaatsen dat bepaald is aan de hand van artikel 11.1 onder A en dat niet in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het bijbehorend bouwperceel kan worden gerealiseerd, is beschikbaar of wordt beschikbaar gemaakt in het openbaar gebied enzovoorts, enzovoorts. Voorzitter, uit de memo die is toegevoegd, zou je aan kunnen nemen dat het niet mogelijk is om op eigen terrein parkeergelegenheid te maken. Naar mijn mening is deze memo met een doel redenering geschreven. Er is geen deugdelijke onderbouwing bij gegeven. Deze onderbouwing zal dan ook geen stand houden bij de Raad van State. Voor de bezwaarmakers natuurlijk fantastisch, maar bouwen van woningen gaat bijgevolg niet lukken. Op deze wijze halen we, als gemeente, nooit de aantal woningen die zo broodnodig zijn. Daarnaast zijn we met de aanpassingen in dit 11.1 natuurlijk onze inwoners voor de gek aan het houden. Duidelijk is dat er onvoldoende parkeerplaatsen zijn met dit project. Het komt dan ook op de omliggende straten aan.

Immers het college zal gebruik gaan maken van zijn bevoegdheden die volgen uit het bepaalde in lid 11.1 onder A en B en parkeerplaatsen beschikbaar gaan stellen in het openbaar gebied. Daarmee doen we onze inwoners tekort. En dat is een aantasting van de woon- en leefomgeving. En de grote vraag is dan natuurlijk gaat dit standhouden bij de Raad van State? Immers ook bij de voorlopige voorziening was na het betoog over woon- en leefomgeving te lezen het betoog slaagt. Dan wil ik nog kort iets zeggen over de risico's, zoals die in het raadsvoorstel genoemd worden. Als er geen woningen gebouwd worden dan komt de instandhouding van het rijksmonument in gevaar, is daar te lezen. Voorzitter, ik heb daar op de gespreksavond al een voorstel voor gedaan. Kunnen we als gemeente daar niet in investeren? Zijn daar geen subsidiemogelijkheden voor? Gisteren lazen we in het Brabants Dagblad nog over een bijdrage van 1,2 miljoen inzake het slachthuisterrein vanuit het rijk. En ook bij de bouw in het centrum rondom de Els moet zo'n 4 miljoen geïnvesteerd worden uit publieke gelden. Ik blijf me dan ook afvragen of we ook voor Baardwijk niet een dergelijke regeling op kunnen zetten. Vraag aan het college is dan ook bent u bereid om hier nog eens goed na te kijken? Voorzitter, tot zover. De voorzitter: Dank. Dan wil ik doorgaan met het CDA. CDA uitnodigen voor hun bijdrage.

De heer Spohr: Voorzitter, de CDA-fractie zou graag toe willen naar een definitieve besluitvorming over het plan Clemenskerk. En natuurlijk is de huidige procedure bij de Raad van State daar onderdeel van. Naar onze overtuiging is het hele participatieproces doorlopen en is grotendeels en naar redelijkheid alles gedaan. Naar redelijkheid alles gedaan om het plan in te passen in de omgeving. En dat daarbij niet aan alle bezwaren kan worden tegemoetkomen, is een feit. Niet alleen bij dit plan. We hebben ook in eerdere vergaderingen gezien dat bij inbreidingen in het gebied in het centrum inpassing niet eenvoudig is. Het plan biedt uiteindelijk een grote bijdrage in het keren van voldoende woonruimte en dat is toch vooral de primaire doelstelling van deze gemeente. Althans, dat zou het moeten zijn, wat ons betreft. Het parkeren was en is een zorg van onze fractie, voorzitter. Maar toch denken we dat de gedane aanpassing in het herstelbesluit op dit moment voldoende is. We hebben ook lang nagedacht over een ander niet rechtmatigheid van de mogelijke buitenplantse inpassing van dit project, voorzitter, maar toch hebben we na afweging besloten om ons bezwaar daar te laten varen en te besluiten om voor het voorliggende herstel besluit te stemmen. Tot zover. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Spohr van het CDA. Lijst IJpelaar, mevrouw IJpelaar.

Notulen raadsvergadering 26 oktober 2023

8

Mevrouw IJpelaar: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, een quote van wijlen John Kennedy. Vraag niet wat je land voor je kan doen, maar vraag jezelf wat jij voor je land kan doen. Een uitspraak die precies past bij dit herstelbesluit Clemenskerk waar buurtbewoners aan deze boom blijven schudden om onze aandacht. Niet vreemd, omdat het gebouw van de Clemenskerk de ziel is van Bork. Voor velen een plek met onuitwisbare herinneringen. Dit geldt ook voor mij. Dat dus. Iedereen kleurt dit verhaal op zijn eigen manier in, met resultaat discussies na discussies en herhaling van zetten. De gemeente heeft niet genoeg aandacht voor groen, geeft onvoldoende communicatie, maakt ondoordachte verkeersplannen, terwijl er juist aan de voorwaarden is gewerkt. Kortom, de een wil het gebouw behouden, de ander ook, maar met de eindeloze: ja, maar. Dit alles maakt dat Lijst IJpelaar hierbij met de open blik naar de balans zoekt tussen bewaren en vergroten in het plan waar de Raad van State het laatste woord zal hebben. Hoe je het wendt of keert. Met het oog dat het college aandacht heeft en blijft houden voor het groen, de parkeer- en verkeersbewegingen stemmen we voor dit herstelbesluit, omdat een, het gebouw, het kerkgebouw voor Baardwijk behouden moet blijven. Twee, de hier in te bouwen appartementen en zorgwoningen broodnodig zijn.

Drie, onderhand knopen moeten worden doorgehakt in het algemeen belang. Voorzitter, met dit filosofietje sluit ik af. De toekomst ligt niet in het verleden. Open de deuren. Go with the flow. Voor zover, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel voor uw filosofie. ChristenUnie. Mijnheer van Groos, mag ik u uitnodigen? De heer Van Groos: Dank u wel, voorzitter. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om een herstelbesluit te nemen ten aanzien van een plan dat nu nog onder de rechter is en dit laatste is de reden waarom de raad nu alleen zou mogen spreken over parkeren en de breedte van de trottoirs, de voetpaden. Hier wreekt zich het feit dat het college niet in een eerder stadium de vraagstukken rond de herbestemming van de Sint-Clemenskerk aan de raad heeft voorgelegd. Voorbeelden van die vragen zijn: parkeren op eigen terrein is niet haalbaar, een gebouwde parkeervoorziening is vermoedelijk veel te duur. Wat is voor de raad en de omgeving nog wel acceptabel? Een ander voorbeeld, voor het realiseren van de nodige parkeerplaatsen in het openbaar gebied worden de trottoirs veel smaller dan gebruikelijk. Smaller dan de norm die de gemeente zelf hanteert. Is dat in dit geval toegestaan? Derde voorbeeld, de bouwplannen gaan ten koste van de groennorm.

Mag van die norm worden afgeweken in een gebied waar nog maar weinig groen is? Het college heeft gemeend die vragen zelf te mogen beantwoorden. Bij een vorig raadsvoorstel zei een portefeuillehouder dat de het college zich altijd houdt aan de kaders die de raad heeft gesteld. De voorgestelde ontwikkeling mag alleen in strijd zijn met het vigerende bestemmingsplan, maar dat is hier niet het geval. Toch is pas aan het eind van het traject aan de raad gevraagd om in te stemmen met het volledig uitgewerkte plan. Wij vragen ons af wat het college van dit dossier heeft geleerd? De rechter heeft nu op onderdelen een uitspraak gedaan, waardoor het een en ander moet worden hersteld. Dat ligt vanavond voor. Met de wijzigingen wordt helaas onvoldoende tegemoet gekomen aan de bezwaren die de ChristenUnie tegen dit plan heeft. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Van Groos. Als laatste wil ik graag het woord geven aan Waalwijk In Beweging. Mevrouw Schilders: Ik heb geen nieuwe toevoegingen en zie af van een persoonlijke toelichting op dit besluit. In vertrouwen dat de genoemde zorgen weggenomen kunnen worden. De voorzitter: Dank u wel. Dit waren degenen die een bijdrage wilde leveren op dit onderwerp. Dan is het nu aan u om met elkaar hierover in gesprek te gaan. Wie heeft er Notulen raadsvergadering 26 oktober 2023

9

vragen voor elkaar? Zijn er geen vragen? Want dan ga ik het college vragen om te reageren op de vragen die zijn gesteld aan het college. Is dat voldoende? Oké. Dan wil ik de wethouder uitnodigen om na deze eerste termijn zijn reactie te geven. Wethouder De Jong, aan u. Wethouder De Jong: Dank u wel, voorzitter. Ik begin gewoon op volgorde met Samen Waalwijk en ik heb daar in ieder geval een concrete vraag uitgehaald. Dat gaat over de gebiedspaspoorten met betrekking tot het opstellen daarvan, wat ik daarvan vind. Als het past in het met betrekking tot wat wij ook met de communicatie samen oppakken op welk moment in het proces, mijnheer Van Groos maakte daar ook al geloof ik een verbinding mee en past daar goed in, dan lijkt mij dat te overwegen. Wij hebben naar aanleiding van een half jaar geleden die vraag van u ook gekregen. Wij hebben aan de hand daarvan u de financiële consequenties doorgegeven. Dus wat dat betreft staat het u vrij om volgende keer daar iets voor in te dienen en dan zullen we daarop reageren. Met betrekking tot de SGP, de juridische houdbaarheid van dit herstelbesluit met het oog op wat daarvoor is gebeurd, met betrekking tot de zaak voor de voorzieningenrechter. Het is in de regel zo dat de voorzieningenrechter eerst wel een quick scan maakt over alle zaken en daarin een aantal persoonlijke en essentiële zaken heeft uitgepakt.

Is het daarmee gezegd dat het voor het vervolg, als je die zaken allemaal hebt ingevuld, een garantie dat het in de bodemprocedure het wel of niet zou halen, natuurlijk niet, Maar er zit wel al op voorhand een behoorlijke toets in en we hebben ons daarin ook natuurlijk laten bijstaan wat zonder meer daarin bijgesteld moet worden. Dus wat dat betreft zit het nu beter in de juridische jas, maar garanties kunnen we niet geven, want anders hadden we het ook niet voor hoeven te leggen aan de rechter. Die zal recht spreken als die beroepszaken doorgaan. Met betrekking tot de juridische houdbaarheid en kwaliteit heb ik daar wel vertrouwen in. Met betrekking tot het CDA, daar kan ik me natuurlijk helemaal in vinden. En natuurlijk zijn er zorgpunten. En we proberen die ook, daar waar het kan, ook weg te nemen. Maar voor onderstaande ook net als met de Lijst IJpelaar en wat overigens alle fracties hebben gezegd, het monumentale pand, mevrouw IJpelaar maakte daar al de ziel van Baardwijk voor. Dat vinden we allemaal heel belangrijk om dat gegeven omdat in Baardwijk eigenlijk duurzaam te bestendigen. En dat is ook de reden waarom dat we dan ook hier staan om vanavond daarin met betrekking tot de herstelbesluit een besluit over te nemen.

De ChristenUnie geeft aan dat de trottoirs te smal zijn en groennorm mag je daarvan afwijken? De trottoirs die zijn in ieder geval verbreed en naar mijn idee eigenlijk op de juiste lengte en diameter. In kader van de groennorm is die tweeledig. Een, er is een eis gesteld met betrekking tot de 10 procent en 5 procent combinatiegroen. Als je dat niet haalt, in dit besluit zit wel een toevoeging van bijna 750 meter combinatiegroen, als je dat niet haalt dat is nog steeds wel, ook met het herstelbesluit het geval, dan is er een groenfonds. En het groenfonds betekent dat dus de projectleider daarin, naar rato van de natuurkwaliteit, een bedrag moet instorten waar vervolgens de gemeente net bij die plaats of daar in de buurt daar waar mogelijkheden toe zijn om daarin groen aan te leggen, dan wel de kwaliteiten laten toenemen om daarop te investeren. Dus dan lukt het net niet in het plan helemaal, maar dan kan je direct buiten het plan of iets verder van het plan kan je die gelden gebruiken om het groen te intensiveren, de kwaliteit te laten groeien dan wel aan te leggen. Met betrekking tot Waalwijk In Beweging, de zorgen wegnemen, zoveel mogelijk. Ik ben ook realist. Alles zal niet kunnen. De voorzitter: Dank u wel, wethouder. Dank voor de beantwoording van de vragen. Er is blijkbaar een vervolgvraag van de heer Van Zelst aan de wethouder. Ik geef het woord aan de heer Van Zelst.

De heer Van Zelst: Het is op zich niet zozeer een vervolgvraag. Ik wilde even een reactie op. De wethouder die zegt we hebben het naar juridisch wel goed ingekleed en je weet het nooit. Dat klopt ook. Dat weet niemand. Recht heeft de hamer vast, maar als het Notulen raadsvergadering 26 oktober 2023

10

beter ingekleed was geweest en u daar wat meer aandacht aan gegeven, had het misschien in een keer goed gegaan en nu krijgen we dadelijk weer een bestuurlijke lus. En dat betekent weer een half jaar tot een jaar vertraging en dat is gewoon jammer. Dat is een. Maar u heeft niet gereageerd op mijn vraag over de risico's die we lopen als het plan onverhoopt helemaal van de baan zou gaan. Ik heb op de gespreksavond al aangegeven, kunnen we er niet over nadenken om daarvanuit de gemeente, als wij dat een belangrijk onderdeel vinden in Baardwijk, dat rijksmonument Clemenskerk, dat we daar een bijdrage doen, we hoeven niet alles te betalen, maar een bijdrage kan natuurlijk ook jaarlijks. Voor het slachthuisterrein gaan we 1,2 miljoen vragen bij het Rijk las ik in de krant, in de Els gaan we vier miljoen investeren. Bij de gedempte haven weten we het nog niet. Waarom investeren we niet in Baardwijk? De voorzitter: Ik wil graag voorkomen dat we met het college in debat gaan. We hebben hier een debat met de raad. U mag wel de wethouder om politieke verantwoording vragen dus als u de wethouder politieke verantwoording wil vragen is dat prima, maar ik wil geen debat entameren. De heer Van Zelst: Oké. Dan vraag ik reactie op de risico’s. De voorzitter: Wethouder, een reactie op de risico’s.

Wethouder De Jong: We gaan eerst er vanuit, met betrekking tot wat voorligt, dat ligt al een tijd voor, niet dit herstelbesluit, maar wel het project Clemenskerk. Dat is op dit moment plan A. U doelt op een plan B dat is eigenlijk als plan A niet doorgaat het risico, dan moet je daar eens goed over nadenken. De vergelijkingen die u maakt die kunnen gebeuren, omdat het Rijk daar een behoorlijke subsidiepot voor heeft om projecten die eigenlijk staan te beginnen, maar eigenlijk vanwege de financiële slechte situatie even vlot moeten worden getrokken, gewoon puur met geld. Daar zijn die subsidies voor dus daar wordt nadrukkelijk gebruik van gemaakt. Dat kost de gemeente alleen capaciteit, maar in principe geen geld. Behalve de Els dan, we hebben in die subsidie hebben we wel hetzelfde bij moeten passen, maar dat is ook ons initiatief, maar het is een initiatief van een derde. Als die situatie zo ontstaat, natuurlijk zullen we ons daarin voor blijven inzetten en onze handen daar niet helemaal van terugtrekken. Het moet dan wel mogelijk zijn dat we daar iets anders neer kunnen zetten. We hebben wel te maken dat op dit moment de projectontwikkelaar ook gewoon eigenaar is van de Clemenskerk.

Dus dat betekent als je dan hebt een plan B, het is een projectontwikkelaar van als het links niet kan, kan het dan middendoor of op een andere manier? Dus dat betekent wel een tijd van bezinning om te kijken van oké wat nu als dit niet doorgaat, waar op dit moment alle kaarten op worden ingezet door de projectontwikkelaar. De voorzitter: Oké. Voldoende antwoord op als dit plan niet doorgaat, wat is dan plan B? De heer Van Zelst: We zullen geen verder debat voeren, voorzitter, even voldoende Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Van Zelst. Mijnheer Frodyma. De heer Frodyma: Dank u wel, voorzitter. Ik mis toch nog eigenlijk een antwoord op mijn bijdrage, die ik in mijn bijdrage heb gesteld. En ik constateerde van ik heb ook aan u gevraagd van mocht dit herstelplan straks bij de Raad van State de orde nemen, wat vindt u dan eigenlijk van de suggestie om, als dat plan dan toch doorgaat, om in ieder geval de inwoners van de wijk Baardwijk toch een voordeel te geven om bij de te realiseren woningen uiteindelijk voorrang kunnen krijgen. Wat zou u daarvan vinden als initiatiefnemer en het college daar zich hard voor zou willen maken?

Notulen raadsvergadering 26 oktober 2023

11

De voorzitter: Wethouder, u heeft een antwoord gegeven op gebiedspaspoort, heb ik gehoord, maar misschien wil mijnheer Frodyma nog een aanvulling. Wethouder De Jonge: In beginsel met betrekking tot woningtoewijzing gebruiken wij het instrument van loting. Hier vraagt u een verbijzondering. U brengt dit nu in, we gaan daar serieus naar kijken, in hoeverre dat we daar in de mensen van Baardwijk tegemoet kunnen komen. Als het voldoet aan alle criteria, soms kan er een wet zijn of wat dan ook die voorrang verlening ten opzichte van iets bemoeilijkt. Maar goed ik wil daar wel serieus naar kijken. De voorzitter: Ik hoor een toezegging op uw vraag, mijnheer Frodyma, om daarnaar te kijken, van de wethouder. Mevrouw Klerks. Mevrouw Klerks: Dank u wel, voorzitter. Ik heb nog een vraag naar aanleiding van de beantwoording van de wethouder, want er is natuurlijk nog een motie onder andere van de VVD die nog loopt in relatie tot Clemenskerk of meer in relatie tot Baardwijk. Daar hebben we deze week een raadsinformatiebrief over gehad. Daar zitten nog wat open eindjes in of dingen die nog gedaan moeten worden waarvan de wethouder heeft toegezegd om daar ook in ieder geval informatie over te blijven verstrekken. Daar ben ik blij mee.

Ik hoorde hem net alleen ook iets zeggen over groen en daar wil ik toch heel even op ingaan, want ja er is een groen compensatiefonds en dan wordt er verder weg van een project groen gecompenseerd. Nu weet ik toevallig dat er op dit moment een groot natuurproject loopt in Drunen. Wat betaald wordt uit kosten of stortingen vanuit de gemeente Waalwijk, of tenminste vanuit de ondernemer in de gemeente Waalwijk. Dat is hemelsbreed misschien niet zover, maar denk ik toch niet iets wat we bij dit project zouden moeten willen dus ik wil toch nogmaals benadrukken dat groencompensatie in de wijk moet plaatsvinden en niet door middel van een storting en als dat al gebeurt dat het op zijn minst op Waalwijks grondgebied gecompenseerd moet worden en niet op Drunens grondgebied. En daar zou ik graag mijn toezeggingen willen dat wethouder dat het met mij eens is. De voorzitter: Wethouder. Wethouder De Jonge: Dank u wel, voorzitter. Ik kan niet alles overzien. Er zijn soms ook moverende reden waarom dat je dat juist wel doet. Omdat het net tussen Drunen en Waalwijk in zit en dan gaat het net formeel niet tussen, maar in ieder geval dat daar de kwaliteit wordt opgepimpt wat verstrekkende gevolgen heeft in de goede zin, ook eventueel voor Waalwijk. U doet hier een appèl en daar maak ik ook gebruik van, ook bij de beantwoording richting de ChristenUnie is het zo, u heeft die motie ingediend.

En wat is er nu eigenlijk mooier en gelegener, daar staat ook in dat we ook kijken naar groeninvulling om daar die gelden te besteden. De voorzitter: Dank u wel. Ik zie dat er verder geen vragen zijn aan de wethouder. Heeft iemand behoefte aan de tweede termijn? Ik zie niemand die behoefte heeft aan een tweede termijn. Dan hebben we het debat afgerond en gaan we over tot besluitvorming. Zitten alle pasjes in de- Dan wordt door de griffie het stemmen klaargezet en dan kunt u zo gaan stemmen. Het voorstel is aangenomen met 22 stemmen voor en 5 stemmen tegen. De voorzitter: Aldus besloten. Ik sluit de bespreking van dit onderwerp af en we gaan naar het volgende gespreksonderwerp en dat is de aanpassing van de huisvestingsverordening. 13.Aanpassing huisvestingsverordening Notulen raadsvergadering 26 oktober 2023

12

De voorzitter: In 2022 zijn vier buurten aangewezen waar een opkoopbescherming voor ging gelden. Dit jaar is in deze vier buurten gekeken naar de stand van zaken en is er een schaarste-onderzoek uitgevoerd. Op basis van de bevindingen is de huisvestingsvergunning op onderdelen aangepast met als doel meer grip te krijgen op de woningmarkt en meer kansen voor starters te creëren. Dit is een bespreekpunt voor Lokaal Belang, VVD, GroenLinksaf, Samen Waalwijk, CDA, ChristenUnie en SGP. En de spreektijd van vijf minuten is aangevraagd voor de SGP. De overige fracties hebben een spreektijd van tweeënhalve minuut. En ik wil eerst GroenLinksaf het woord geven. De heer Den Braven, gaat uw gang. De heer Den Braven: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, de fractie van GroenLinksaf is tevreden met het raadsvoorstel dat voor ons ligt. Het is goed dat de opkoopbescherming uitgebreid wordt. Wij zijn van mening dat wonen zo min mogelijk een speelbal van de markt moet zijn. Geld verdienen aan vastgoed is geen recht, geld verdienen aan woningzoekende is geen recht en dient geen maatschappelijk doel. Fatsoenlijke huisvesting is dat wel en doet dat wel. We leven helaas in een neoliberale samenleving met alle ruimte voor de vrije markt.

Het was daarom niet zo verrassend dat uit het geactualiseerde schaarste onderzoek naar voren kwam dat we in onze gemeente een tekort hebben aan woningen voor mensen met een laag inkomen. Vanuit het oogpunt van marktwerking en ontwikkelaars niet zo verrassend, want dat soort woningen leveren nou eenmaal minder geld op dan, laten we zeggen, dure appartementen bij een stadspark. De verleiding is dan ook groot om de cijfers uit het schaarste onderzoek te pakken en te roepen dat we voor die doelgroep moeten bouwen, bouwen, bouwen. Maar voorzitter, de analyse uit het schaarste onderzoek richt zich met name op de papieren werkelijkheid van cijfertjes en wellicht is het goed om te weten wat die cijfers nu precies betekenen, voordat we hard gaan roepen. We missen nu de diepgang die zowel het college als de gemeenteraad nodig hebben om het Waalwijkse beleid beter in te richten en de wooncrisis voortvarend aan te pakken. Wij dienen daarom, samen met een aantal andere partijen, een motie in, waarin wij het college vragen om de cijfers uit het schaarste onderzoek in perspectief te plaatsen. Het onderzoek toont de situatie zoals die in 2021 was en doet dat vooral kwantitatief.

In twee jaar tijd kan veel gebeuren en als er factoren zoals scheefwonen en de invloed van de huidige bouwplannen meewegen, in hoeverre dichten we dan het gat zoals het in het schaarste onderzoek beschreven wordt? Vertegenwoordigen die cijfers de woningbehoefte voor alle doelgroepen correct en waar komen eventueel tekorten vandaan? Met andere woorden, welk type woningen moet er met voorrang gebouwd worden om aan de woningbehoefte te voldoen? Wat voor soort plannen moeten wij met voorrang gaan bespreken? Voorzitter, we willen allemaal graag bouwen voor de mensen die het nodig hebben. Als raad en als college willen we de juiste strategische keuzes maken. Een kwalitatieve duiding van het schaarste onderzoek kan ons hierbij helpen. Wij moeten keuzes maken. Laten we dat dan doen op basis van de juiste informatie en niet alleen maar kijken naar de kale cijfertjes. Tot zover. Motie 1: Aanpassing huisvestingsorde De raad, Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat:  Er een zeer uitgebreid schaarste onderzoek is uitgevoerd, met een grote hoeveelheid cijfers; Notulen raadsvergadering 26 oktober 2023

13

 Het schaarste onderzoek o.a. toont dat het aandeel passende woningen voor lage inkomens met passend toewijzen 87% is;  Het schaarste onderzoek o.a. toont dat het aandeel passende woningen voor lage inkomens zonder passend toewijzen 62% is;  Het schaarste onderzoek o.a. toont dat positieve buitenlandse migratiesaldo de grootste drijfveer van de Waalwijkse bevolkingsgroei is;  Waalwijk vanuit de provincie te horen heeft gekregen dat zij bij het bouwen van nieuwe woningen als richtlijn 30 procent goedkope, 40 procent middeldure en 30 procent dure woningen moeten aanhouden. Overwegende dat:  Waalwijk volgens het CBS 15% tot 20% scheefwoners heeft;  De keuze van de gemeente (en de provincie) om van Waalwijk een logistieke hotspot te maken gevolgen heeft voor het inkomensniveau van de gemiddelde Waalwijker en daarmee het type woningen dat gebouwd dient te worden;  Waalwijk tot 2030 in grote lijnen de geplande bouwprojecten in kaart heeft gebracht;  De cijfers uit het schaarste onderzoek wel geanalyseerd zijn, maar niet in verhouding tot voorgenoemde zaken (zoals scheef wonen, overkoepelende gemeentelijke en provinciale strategieën en de geplande bouwcapaciteit) zijn geplaatst;  Eerder genoemde cijfers zonder context mogelijk een vertekend beeld laten zien;  Het college met een duiding beter kan inschatten of zij op het gebied van woningbouw de juiste richting opgaat;  De

raad met een duiding beter in staat wordt gesteld het college te controleren en te sturen. En gaat over tot de orde van de dag. De voorzitter: Dank u wel. U dient een motie in, Mag ik even kijken welke partijen deze motie ondersteunen. Ik zie de VVD dient mee in, Lokaal Belang dient mee in en D66 dient mee in. SGP ondersteunt ook? Oké. Waalwijk In Beweging ook. Samen Waalwijk ook? Oké. Hartelijk dank. Dank, mijnheer Den Braven. Dan wil ik nu het woord geven aan Samen Waalwijk. Mevrouw De Jongste: Voorzitter, wij zien af van onze bijdrage en komen later met een stemverklaring. De voorzitter: Dank u wel. Dan wil ik het woord geven aan CDA. Mijnheer Spohr, gaat uw gang. De heer Spohr: Voorzitter, de CDA-fractie heeft op zichzelf geen verkeerde indruk van het collegevoorstel. On deze tijd opkomen voor de positie van huurders is goed en begrijpelijk. Desondanks zijn er momenteel landelijk signalen dat regulering of je kunt beter zeggen overregulering van de verhuur leidt tot het afhaken van vastgoedpartijen en daarmee tot afname van het aantal huurwoningen, waardoor een omgekeerd effect wordt bereikt. Dat kan, wat ons betreft, niet de bedoeling zijn. Onze zorg is dus dat ook de voorliggende regeling, hoe sympathiek ook, tot omgekeerde, niet gewilde effecten leidt en dus niet het gewenste resultaat zal geven.

Vandaar, voorzitter, dat de CDAfractie helaas niet dit voorstel zou kunnen steunen. Tot zover.

Notulen raadsvergadering 26 oktober 2023

14

De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Spohr. Mag ik Lokaal Belang uitnodigen voor hun bijdrage. Mijnheer Van der Pluijm. De heer Van der Pluijm: Dank u wel, voorzitter. In deze wijziging van de huisvestingsverordening wordt tevens een actualisering van de opkoopbescherming vastgesteld. Het was vorig jaar dat Lokaal Belang opriep om een onderzoek te doen naar uitbreiding van het aantal wijken dat onder deze bescherming valt. Deze motie werd met een ruime meerderheid aangenomen. In 2022 is de opkoopbescherming ingevoerd, zoals gezegd, in vier wijken, In die wijken was er sprake van relatief veel particuliere verhuur en was dit aandeel ten opzichte van de jaren ervoor ook toegenomen. Op voorstel van de VVD en andere indieners werden voormalige winkelpanden uitgesloten. Uit het dit jaar gehouden voortgangsonderzoek blijkt en ik citeer: De gemeente Waalwijk ziet zich nog altijd in toenemende mate geconfronteerd met koopwoningen die opgekocht worden door particulieren om vervolgens te verhuren. Dit heeft een negatief effect op de werking van de woningmarkt van Waalwijk. Het opkopen van woningen ten behoeve van verhuur zorgt voor een dermate prijsopdrijving dat starters op de koopmarkt het niet lukt om een woning te kopen.

Lokaal Belang is nog steeds van mening dat, gestaafd door door de uitkomsten van dit onderzoek en door het gedeeltelijk invoeren van de opkoopbescherming sprake is van waterbedeffect en zouden we dit dus graag voor de hele gemeente Waalwijk zien. Onze complimenten aan het college voor opname van de bepalingen over het stallen van de scootmobielen en de uitzondering van de aankoopbescherming voor toegelaten instellingen zijnde Casade. Als afronding, voorzitter, Lokaal Belang vraagt gezien deze ontwikkelingen aan de gehele raad in te stemmen met dit raadsvoorstel en te kiezen voor onder andere de starters op deze markt. Het zijn bijvoorbeeld ook uw kinderen of kleinkinderen die graag een betaalbare starterswoning willen kopen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Van der Pluijm. SGP mag ik u uitnodigen. Mijnheer Van Zelst. De heer Van Zelst: Voorzitter, dank u wel. Voorzitter, ik ben blij met de motie die door de coalitie is ingediend. De fractie van de SGP steunt deze dan ook van harte. Waarom zijn wij zo blij met deze motie? Welnu, bij de overwegingen lezen we bijvoorbeeld eerder genoemde cijfers zonder context mogelijk een vertekend beeld laten zien. De raad met een duiding beter in staat wordt gesteld het college te controleren en te sturen.

En bij verzoekt het college lezen we onder andere: inzichtelijk maken of de cijfers uit het schaarste onderzoek het daadwerkelijk woningtekort voldoende in kaart brengt. En inzichtelijk maken van de doelgroepen die op dit moment op zoek zijn naar een woning in de gemeente Waalwijk. Ik kom hier later nog op terug. Waar we niet blij mee zijn, is de beantwoording van de wethouder op een deel van onze vragen. Ik stuurde u dat gisteren per mail door. In CC ook naar het college. Welnu, vanmorgen reageerde de wethouder per App dat hij de discussie naar aanleiding van de ambtelijke reactie nog aan zal gaan met de organisatie en dat gaat proberen om uitspraken, waarom gevraagd is, alsnog aan te leveren. Het moet niet gekker worden. Naar mijn mening bepaalt het college wat zij aan de gemeenteraad te leveren en niet de ambtelijke organisatie. En het college heeft zich dan ook aan de gemeentewet te houden. En heeft een actieve informatieplicht. Uit de reactie van de wethouder blijkt dan ook dat de policy over welke stukken geleverd moeten worden niet bij het college ligt, maar bij de ambtelijke organisatie. In mijn ogen de wereld op zijn kop. Nu heb ik natuurlijk niet gevraagd om een ambtelijke reactie, maar om een reactie van de wethouders c.q. het college. Ik klaag dan ook niet over de ambtelijke organisatie, maar over de houding en inzet van de wethouder c.q.

het college in deze beantwoording. Mijn betoog was klaar voor ik vanmiddag mail kreeg met wat Notulen raadsvergadering 26 oktober 2023

15

antwoorden. Nu even terug naar de door de coalitie ingediende motie en waarom wij daar zo blij mee zijn. Uit deze motie blijkt namelijk dat de coalitie ervan overtuigd is dat het een T-stuk zou moeten worden. Immers, de coalitie is ook van mening dat er mogelijk een vertekend beeld van de cijfers is. De raad met de nu geleverde gegevens onvoldoende in staat wordt gesteld om het college te sturen en te controleren, de cijfers uit het schaarste onderzoek nog inzichtelijk gemaakt moeten worden, dat niet inzichtelijk is welke doelgroepen op dit moment naar een woning op zoek zijn in Waalwijk, derhalve dat ook niet inzichtelijk kan zijn of er schaarste is. Voorzitter, voornoemde punten zijn aanleiding om in een bezwaar, dan wel beroepsprocedure, naar voren te brengen en zullen voor diegenen die op deze gronden bezwaar of beroep aantekent bij de rechtbank naar alle waarschijnlijkheid gelijk gaan krijgen. Ik zeg naar alle waarschijnlijkheid, want je weet het natuurlijk nooit zeker. Ik zeg altijd maar de rechter heeft de hamer vast en die bepaalt. Maar de kans op een gegrond beroep schat ik op 99 procent.

Willen wij dat risico lopen? In de procedure, een eerdere procedure over de huisvestingsverordening die ik onder ogen kreeg en die tot onverbindendheid van de verordening leidde, ten aanzien van artikel 2 uit de verordening, werden onder andere rapporten van NVM en kompanen de onderbouwing gebruikt. Onder de huidige huisvestingsverordening ligt een niet vastgesteld conceptrapport van de Stec Groep met bronverwijzing waarop dit advies is gebaseerd, onder andere de lokaal monitor wonen 2021, CBS cijfers 2021, NVM, Casade, de BMP-register, Primos en LNV. Voorzitter, in mijn ogen gaat ook dit rapport te weinig onderbouwing geven om stand te houden in een beroepsprocedure. Naar mijn mening gaat de rechtbank dan ook tot dezelfde conclusie komen, zoals in de uitspraak die ik onder ogen kreeg en zal de huisvestingsverordening onverbindend gaan verklaren. Voorzitter, mijn conclusie is dan ook dat dit stuk niet rijp is voor besluitvorming en terug moet naar de tekentafel. Voor de SGP en blijkens de motie van de coalitie dan ook een Tstuk. Voorzitter, dank u wel. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Van Zelst. Mag ik de VVD uitnodigen voor een bijdrage? Mijnheer Bokšan. De heer Bokšan: Dank u wel, voorzitter. Bijna 400.000 euro, dat is de gemiddelde prijs die een starter inmiddels mag aftikken voor een woning in onze gemeente.

Het laat pijnlijk zien hoe het nog steeds voor starters te moeilijk is om een woning te vinden en laat staan om er überhaupt een te kunnen kopen. En wat de Waalwijk VVD betreft, moeten we de kansen voor onze starters maximaal vergroten. Het bouwen van woningen en onnodige belemmeringen voor bouwen en verkoop van die woningen moeten we weghalen. Dat is het allerbelangrijkste. Dat gebeurt wat de VVD echter betreft niet met de opkoopbescherming. Starters die te veel verdienen voor sociale huurwoning en te weinig voor een koopwoning, die moeten we ook helpen. En vervallen en leegstaande panden opknappen. Daar heb je ondernemers voor nodig die investeren. Met het besef dat 600 woningen in onze gemeente leegstaan, kunnen we het ons niet veroorloven om nog meer belemmeringen op te werpen. Daarbij komt kijken dat de landelijke, nieuwe wetgeving over het zwaarder belasten van huurinkomsten de tien procent en nog meer overdrachtsbelasting en nog tal van andere zaken ervoor zorgen dat het niet meer aantrekkelijk is om woningen überhaupt te verhuren. Woningen worden dus al massaal op de markt gezet, ook in Waalwijk. Wat is dan nog het nut van een opkoopverbod? En daarnaast voorzitter, is het stellen dat woningen vanaf 224.500 euro voor hoge inkomens en daarop je conclusie baseren voor het schaarste onderzoek iets is wat VVD niet kan onderschrijven.

Ook zit zorgelijk dat de effecten van dat opkoopverbod, dus wat onze starters er onderaan de streep van hebben gemerkt, wat ze dan hebben gehad geenszins duidelijk. Een van de dingen, voorzitter, die ik het belangrijkste vind in het werk, voor mij als raadslid, is dat het beleid dat wij vanuit de gemeente, vanuit deze ivoren toren, wat wij hier bedenken dat dat werkt in de praktijk. Voor starters en mensen vanuit de Notulen raadsvergadering 26 oktober 2023

16

woningbouwsector die hier elke dag mee moeten werken. En als zij ook aangeven dat dit niet de oplossing is, moeten we dat meenemen in onze besluitvorming. Laten we stoppen met alleen vanuit de theorie te beredeneren voor opkoopbescherming, maar ook juist naar de praktijk te kijken. En voorzitter, als laatste wil ik nog ingaan op het beeld dat sommige mensen in deze zaal misschien hebben, voor mensen van particuliere verhuurders, namelijk snelle Zuid-as jongens die blokken aan woningen opkopen. Feit is, is dat we ze in Waalwijk niet hebben en als we ze zouden hebben dan zou u de VVD aan uw zijde vinden om ze aan te pakken, want wij zijn hier niet om hen te dienen, maar feit is dat ze hier niet zijn. Het gaat hier simpelweg en dat is het voorbeeld dat ik heb gehoord, voorzitter, om de bakker om de hoek die zijn bovenwoning van de bakkerij verhuurt voor zijn oude dag en dat nu niet meer mogelijk is met een opkoopverbod. Voorzitter, de Waalwijkse VVD was en blijft ervan overtuigd dat de grootste oplossing voor het woningtekort het bouwen van woningen is. Voorstellen die dat bewerkstelligen steunen wij. De oplossing zit niet in meer belemmeringen, maar in meer woningen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Bokšan. Als laatste wil ik de ChristenUnie, mijnheer Van Groos het woord geven. De heer Van Groos: Dank u wel, voorzitter.

Het grote probleem, ook door anderen gememoreerd, is dat er in Waalwijk sprake is van een forse woningnood. Voor bepaalde groepen, zoals starters, spoedzoekers en arbeidsmigranten of zo u wil internationale medewerkers is onvoldoende huisvesting beschikbaar en dat probleem wordt niet opgelost met een aanpassing van de huisvestingsverordening. Voor de aanpassing van de woningnood zijn twee maatregelen nodig. Een, het bouwen van voldoende woningen voor de juiste doelgroepen en twee, het stoppen met de verkoop van bedrijventerrein, waardoor het aantal arbeidsplaatsen niet wordt uitgebreid, de vraag op de woningmarkt gelijk blijft en de prijs van de woningen niet verder wordt opgedreven. Met de zogeheten opkoopbescherming wordt er niet voor gezorgd dat er meer woningen beschikbaar komen. Maar daar gaat het volgens ons bij bepaalde partijen, bijvoorbeeld Lokaal Belang, niet om. Deze fractie heeft in de vragen bij dit raadsvoorstel aangegeven te willen stoppen met kamergewijze verhuur en de opkoopbescherming voor heel Waalwijk te laat gelden. Tijdens de gespreksavond is door de woordvoerder van deze fractie gewezen op de brief van een inwoner bij dit voorstel die zich verzet tegen de huisvesting van arbeidsmigranten. Wie zo met internationale medewerkers denkt te kunnen omgaan, maakt zich in onze ogen schuldig aan moderne slavernij.