Verslag gespreksavond 7 september

De heer Van Zelst vervolgt dat de kopers van de appartementen de statuten opstellen. De gemeente heeft daar geen invloed op. Hij vraagt nogmaals waar de kaders vandaan komen waar dit maatwerk op gebaseerd is; wie bepaalt dat 80 meter akkoord is en waarom mag er op achterpercelen gebouwd worden. Wethouder Klerx corrigeert dat het niet in de statuten wordt opgenomen maar in de koopakte. De vraag over de 80 meter wordt schriftelijk beantwoord. Door het inbreidingsplan wordt het huidige achterperceel gedeeltelijk de voorkant omdat er een voetpad wordt aangelegd en ook een doorgaande weg naar het wandelpark. De heer Van Zelst merkt op dat een uitrit naar de Mr. Van Coothstraat niet wegneemt dat de percelen in het bestemmingsplan gemengd gebied liggen. In 2014 is een uitrit aangevraagd op hetzelfde punt. Dit werd ook nadat dit bij Rechtbank aan de orde was geweest niet toegestaan, nu komt deze uitrit er wel.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

18

Wethouder Klerx reageert dat hij destijds niet betrokken was en niet kan aangeven wat destijds de reden was om dit niet toe te staan. De heer Van Zelst was destijds ook niet betrokken, maar benadrukt dat de raad ook verantwoordelijk is voor eerdere besluitvorming. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is om vragen te stellen in tweede termijn. Hij biedt vervolgens de insprekers gelegenheid om een slotreactie te geven. De heer Janssen ziet als rode draad dat medewerkers van de gemeente samen met de projectontwikkelaar een plan maken. Dit wordt in beton gegoten en vervolgens wordt een omgevingsdialoog opgezet die een wassen neus is waarna het aan de raad wordt voorgelegd. Het is schandalig dat inwoners buitenspel worden gezet en niet vanaf het begin betrokken worden. De projectontwikkelaar verklaart met een stalen gezicht dat er nog ruimte is om zaken te spreken. Hij heeft hem telefonisch gesproken. Er werd letterlijk gezegd dat er niets wordt gedaan, geen enkel bedrag, het is bekend dat meer inwoners tegen het plan zijn, zij gaan maar naar de Raad van State, daar is een potje voor. Verenigingen zijn makkelijk omkoopbaar omdat zij geen persoonlijk belang hebben, de gewone inwoner wordt buitenspel gezet. Mevrouw Mulders heeft geen antwoord gehoord op de vraag van de heer Van Zelst op welke kaders het plan is gebaseerd.

Zij begrijpt dat er afspraken zijn gemaakt met de jeu de boules en het parkpaviljoen. Deze afspraken zijn niet veel waard omdat ze zijn gemaakt door de gemeente omdat men subsidie ontvangt. Dit roept vraagtekens op bij haar. De projectontwikkelaar heeft niet ontkend dat er achter het lint niet gebouwd mag worden, maar zij begrijpt nu dat er bomen op de jeu de boulesbaan komen. Er zouden 19 parkeerplaatsen op het terrein voor de bewoners. Uit het antwoord op vragen van de ChristenUnie begrijpt zij dat het openbare, betaald parkeerplaatsen zijn wat vragen oproept voor de verkeersveiligheid. De voorzitter inventariseert de standpunten. De heer Kocken geeft aan dat het voor zijn fractie een bespreekstuk is vanwege het voornemen om met een motie te komen. De heer Bokšan zegt dat het voorlopig een bespreekstuk is omdat er nog nader overleg volgt binnen de fractie. De heer Van Hamond wil de reacties van de insprekers bespreken binnen de fractie, voorlopig een bespreekstuk. Mevrouw Veraa zegt dat het ook voor haar fractie voorlopig een bespreekstuk is vanwege het groen en de vraag aan welke woonbehoefte het plan voldoet. De heer Kieboom sluit zich aan bij de fractie van Lokaal Belang. De heer Spohr merkt op dat vanavond dingen duidelijk en onduidelijk zijn geworden en daarom is het voor zijn fractie een bespreekstuk.

De heer Van Groos wil ingaan op de selectieve wijze van beargumenteren door het college, het bebouwen van een achtererf, de aantasting van groen (bomen en compensatie), de toegangsweg en het betaald parkeren; bespreekstuk.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

19

De heer Van Zelst geeft aan dat het een bespreekstuk is omdat de wethouder nog vragen moet beantwoorden en de fractie wil zich verdiepen in de achterpercelen.

De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang, VVD, GroenLinksaf, Samen Waalwijk, SGP, CDA, D66 en ChristenUnie het stuk als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 21 september a.s. Bespreking raadsvoorstellen met college 5.

(gewijzigde) vaststelling bestemmingsplan “Julianalaan te SprangCapelle”

De raad wordt gevraagd een besluit te nemen over dit bestemmingsplan. In het plangebied heeft initiatiefnemer een verzoek ingediend om twee woningen te bouwen op het perceel tussen de panden van Julianalaan 15 en 27 in Sprang-Capelle. Dit onderwerp is geagendeerd door de fractie van de ChristenUnie. De voorzitter biedt gelegenheid om in te spreken. De heer Quist spreekt in. Hij woont op het perceel waarvan voorgesteld wordt de bestemming te wijzigen. Hij gaat nader in op een aantal punten uit zijn zienswijze. De bebouwing wordt gesitueerd op ongeveer 11 meter van zijn perceel wat geen recht doet aan het monument (de directiewoning van de Zuivelfabriek). Vier jaar geleden is onderzoek naar fauna en flora gedaan. Er zijn bewijzen dat er uilen en vleermuizen in het gebied aanwezig zijn. Op zijn perceel is bedrijvigheid A&B toegestaan. Dit betekent dat een afstand van tenminste 30 meter moet worden gehouden. Als op een naastgelegen perceel gebouwd wordt, worden de mogelijkheden van het huidige gebruik beperkt. De omgevingsdialoog bestond uit een eenmalige bespreking met de Kerkenraad waarvan geen verslag is. Zijn enige mogelijkheid tot inspraak was het indienen van een zienswijze. Parkeren in de Julianalaan is al een probleem. Voorgesteld wordt om bijna 12% van de parkeerhavens op te heffen bij een parkeerdruk die hoger ligt dan 100%.

De parkeerdruk neemt toe als zwembad Zidewinde veel bezoekers heeft. Hij is niet tegen bebouwing als zodanig, zijn bezwaar richt zich op de plaats van de bebouwing en de afbreuk die wordt gedaan aan zijn monument. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. De heer Knops informeert hoever opschuiven acceptabel is voor inspreker. De heer Quist stelt voor om de richtlijn van de VNG te volgen en 30 meter van de perceelgrens als afstand aan te houden. De heer Tiemstra informeert of met de parkeerplaatsen die verdwijnen wordt gedoeld op de parkeerplaatsen voor het rouwcentrum. De heer Quist begrijpt dat er twee inritten gesitueerd worden en dat kan alleen op de plek van een parkeerplaats. De heer Tiemstra vraagt of er bereidheid is om als buren met elkaar in gesprek te gaan.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

20

De heer Quist gaat graag in gesprek als hij uitgenodigd wordt. In de zienswijze is voorgesteld om het bouwblok op te schuiven, maar daarop is negatief gereageerd. De heer Van Tilborgh spreekt in namens de Gereformeerde Gemeente. De Gemeente is niet tegen de bouw van de woningen, maar heeft zorgen over de parkeerproblematiek gelet op de reeds aanwezige parkeerdruk waardoor de verkeersveiligheid in gevaar komt. Hij roept op ervoor te zorgen dat het aantal parkeerplaatsen niet afneemt. In de inmiddels ingediende zienswijze worden suggesties gedaan. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. De heer Van Groos begrijpt dat eigenlijk om een parkeerprobleem gaat en informeert of inspreker een oplossing voor ogen heeft. De heer Van Tilborgh herhaalt dat er oplossingen zijn aangedragen in de zienswijze. Toen de bouwplannen destijds door de gemeente Sprang-Capelle werden ontwikkeld was sprake van parkeergelegenheid aan de oostzijde van de Julianalaan om de verkeersveiligheid te kunnen waarborgen. Mevrouw Hoogendoorn overhandigt enkele foto’s aan de raad (zie bijlage 5 voor de foto’s). Zij en haar broer zijn al jaren woordvoerder namens hun ouders, de initiatiefnemers. Julianalaan 15 is een complex van drie rijksmonumenten en samen met buitenplaats Zuidewijn van belangrijke cultuurhistorische waarde voor Sprang-Capelle.

Zij citeert vervolgens wat de Rijksdienst voor de Monumentenzorg hierover zegt. Stamboomonderzoek en een inkerving in de schuur verwijzen naar het van generatie op generatie doorgeven van het complex. Behoud en herstel conform het advies van de Monumentenwacht kost jaarlijks veel geld. Haar oma had gasten, haar ouders hebben nu op hun leeftijd een bed & breakfast. De aftrekbaarheid van onderhoud is ingeruild voor lagere subsidies, de energieprijzen stijgen, verduurzaming is complex, prijsstijgingen in de bouw zijn voor een normale portemonnee niet op te brengen. Met de opbrengst vanuit de nieuwbouw kunnen onderhoudskosten en verduurzaming worden betaald. Zij is blij dat de beleidsnotitie gemengd gebied om deze reden nieuwbouw stimuleert. Haar ouders hebben op advies van ZLTO al in 2014 de gemeente benaderd over een bouwaanvraag. Een conceptaanvraag voor de bouw van twee woningen volgde in januari 2015, een zienswijze over het conceptbestemmingsplan gemengd gebied volgde in juni 2015. De toenmalige wethouder heeft de basis gelegd voor het huidige plan inclusief situering waarin ook ruimere parkeerplaatsen en een voor minder validen begaanbaar trottoir worden gerealiseerd. Zij hoopt vandaag een traject van bijna tien jaar positief af te ronden. Uit de huisnummering blijkt dat destijds in meer bebouwing is voorzien.

De plannen zijn in december 2015 en september 2020 met de kerk besproken. De toen nieuwe buren zijn in een pril stadium en in december 2019 concreter geïnformeerd. Hun reactie was dat zij daar niet blij mee waren, maar dat mag. Het perceel is al enige jaren een grasland met een bloemrijke akkerrand, maisteelt zal mogelijk een waarde vermeerderend effect hebben. De gemeente heeft eerder een knotwilg langs de parkeerplaats geveld. Ook een tweede knotwilg wordt nu gevaarlijk hol. Een sloot is een groot woord voor hetgeen er daadwerkelijk is. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. De heer Knops merkt op dat de buurman zojuist heeft aangegeven dat hij geen bezwaar heeft tegen de bouw, maar wel wil dat het bouwblok wat opgeschoven wordt en vraagt of daar bereidheid toe is.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

21

Mevrouw Hoogendoorn reageert dat er geen plan is ingediend waarin een bepaalde plek wordt aangegeven. De gemeente heeft de plek en de afstand aangegeven zodat er goed zicht is op het monument van nr. 15. Het zicht op het monument van nr. 27 is minder door het groen. Landbouwvoertuigen moeten nog op het perceel kunnen komen. Een concreet voorstel om op te schuiven is nog niet met haar ouders besproken en daarom kan zij daar nu niet op reageren. De heer Tiemstra zou het mooi vinden als de raad zijn steun zou kunnen uitspreken aan een plan waar iedereen blij mee is. Hij begrijpt dat er op dit moment geen toezeggingen over opschuiven gedaan kunnen worden, maar het zou mooi zijn als buren in de aanloop naar de raadsvergadering nog eens met elkaar spreken. De uitspraken over ruimere parkeerplaatsen en een trottoir voor minder validen verbazen hem een beetje, de kerk en de buurman vrezen voor verlies van parkeerplaatsen. Hij verzoekt om verduidelijking. Mevrouw Hoogendoorn antwoordt dat over de parkeerplaats gegaan moet worden om op het terrein van de twee woningen te komen. Dit houdt in dat er één parkeerplaats verdwijnt (16 in plaats van 17). De normen zijn in de tussentijd veranderen, parkeerplaatsen worden dieper en breder. De stoep wordt doorgetrokken. Een gesprek voeren voor de raadsvergadering acht zij haalbaar.

De heer Van der Pluijm vraagt of het een optie is om een ander aantal woningen te realiseren. Mevrouw Hoogendoorn antwoordt dat er destijds is overlegd over twee woningen. De gemeente geeft daarbij aan dat twee-onder-één-kap 24 meter uit de erfgrens mogelijk is, twee aparte woningen niet vanwege het zicht op de monumenten. De heer Kocken is blij dat er bereidheid is om te kijken naar het eventueel opschuiven van het bouwblok zodat een bezwarenprocedure wellicht voorkomen wordt. Hij is ook blij dat initiatiefnemers bereid zijn om het rijksmonument op te knappen en vraagt of de restauratieplicht een voorwaarde is die de gemeente heeft gesteld. Mevrouw Hoogendoorn antwoordt dat haar moeder wordt geroemd voor haar inspanningen door de Monumentenwacht. De gemeente heeft een anterieure overeenkomst voorgesteld waarbij een deel van het bedrag binnen een bepaalde periode besteed moet worden aan een maatschappelijke bijdrage. Desgevraagd geeft zij aan dat een bedrag van € 53.000 aan verduurzaming dan wel regulier onderhoud (niet achterstallig onderhoud) besteed moet worden. Zaken openbaren zich regelmatig. De heer Van Zelst geeft aan dat het gebruikelijk is als er nieuwbouw plaatsvindt op agrarische grond dat er een berekening wordt gemaakt waarna een maatschappelijke bijdrage moet worden afgerekend aan de gemeente of besteed.

Hij vraagt of hij het goed begrijpt dat deze bijdrage ook aan dingen die niet subsidiabel zijn besteed mag worden. Dit wordt bevestigd. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan de wethouder. De heer Van Groos vraagt wat het college ervan vindt dat het overleg van initiatiefnemer met andere belanghebbenden niet aan het minimale niveau voldoet. Hij vraagt hoe het college de klacht van enkele belanghebbenden ervaart dat de gemeente geen oog heeft voor hun belangen. De Monumentencommissie had om advies gevraagd kunnen worden. Hij vraagt op basis waarvan is bepaald dat de twee-onder-één kap woning bij nr. 27 geplaatst moet worden om meer zicht te houden op het andere monument. Het is vreemd dat dit wordt toegestaan aangezien het in de straat verder over vrijstaande

Verslag gespreksavond 7 september 2023

22

huizen/gebouwen gaat. Het is ook vreemd dat de gemeente bepaalt dat de maatschappelijke bijdrage ook op een andere manier ingevuld kan worden. Hij vraagt nogmaals of de raad kan beslissen dat het bouwvlak in het midden tussen de percelen 15 en 27 komt te liggen, in eerdere beantwoording wordt namelijk de indruk gewekt dat dit niet zou kunnen. Afsluitend vraagt hij waarom het college ervoor blijft kiezen om niet aan het begin van een traject in gesprek te gaan met de raad om de uitgangspunten op te halen, maar door een in het voordeel van initiatiefnemer volledig uitgewerkt plan voor te leggen. Wethouder De Jong antwoordt dat er in dit geval nog niet met de omgevingsdialoog is gewerkt. Er zijn zienswijzen ingediend die zijn beantwoord door het college. De bouw moet in ieder geval 3 meter ten opzichte van de erfgrens plaatsvinden. Een twee-onderéén-kap woning past op het perceel. De Julianastraat kent een verscheidenheid aan bouwstijlen. Stedenbouwkundigen geven aan dat het passend is. Omdat het een rijksmonument is wordt in het ensemble van drie gebouwen de akkergrond nadrukkelijk betrokken. De zichtlijn is bepaald op 24 meter. De richtlijn van 30 meter van de VNG is hem niet bekend. In de technische vragen is een uitgebreid uitleg gegeven. De sloot is al voldoende scheiding met betrekking tot de B-categorie.

Hij is niet bekend met de motivatie om af te wijken van de gebruikelijke regels aangaande de maatschappelijke bijdrage, omdat het om een goede te controleren besteding gaat wordt dit toegestaan. De Monumentencommissie wordt betrokken bij de omgevingsvergunning, niet bij het bestemmingsplan. De heer Van Groos reageert dat wanneer de raad een bestemmingsplan moet vaststellen waarbij het bouwblok bij nr. 27 uitkomt en de vergunningaanvraag voldoet daaraan de Monumentencommissie daar niets meer van kan zeggen. Anders gezegd, is een rijksmonument meer waard dan een gemeentelijk monument. Wethouder De Jong vervolgt dat bij een rijksmonument precieze regels en normeringen gevolgd moeten worden. Perceel nr. 27 heeft de kwalificatie gemeentelijk monument in het ensemble met de melkfabriek. De heer Van Groos heeft niet gezegd dat de gemeente geen oog heeft voor de belangen van omwonenden. Hij heeft begrepen van omwonenden dat zij dit zo ervaren. Wethouder De Jong bestrijdt dat niet. De heer Tiemstra richt zich omwille van het tijdstip op de parkeerplaats die verloren gaat en zou graag een garantie willen dat het bij het verlies van één parkeerplaats blijft. Wethouder De Jong garandeert dat het gaat om één parkeerplaats. De heer Van der Pluijm denkt dat de gemeente het initiatief had kunnen nemen door te wijzen op het belang van een omgevingsdialoog om discussie te voorkomen.

De wethouder vermeldt bij de afstand tot de nieuwbouw dat dit wordt opgeslokt door een garage. Hij verzoekt om verduidelijking. Wethouder De Jong heeft reeds gewezen op de verplichting van minimaal 3 meter uit de erfgrens met de hoofdmassa. Voor een bijgebouw geldt dat niet dus daarvoor kan vrijstelling verkregen worden. In dat geval komt de garage dicht op de erfgrens die midden door de sloot loopt. In een sloot kan niet gebouwd worden, net op de rand wel. Het is hem niet bekend wat het Waterschap hiervan vindt in het kader van bereikbaarheid, in principe zou men een vrijstelling kunnen tegenhouden.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

23

De heer Spohr merkt op dat verlies van één parkeerplaats nu voor kennisgeving wordt aangenomen terwijl insprekers wijzen op de parkeerdruk in combinatie met het zwembad. Hij kan zich voorstellen dat dit gecompenseerd wordt. Wethouder De Jong wijst op de aanwezigheid van parkeerplaatsen op een afstand van 200 meter van Zidewinde waardoor ook met één parkeerplaats minder aan de parkeerbehoefte wordt voldaan. De heer Spohr begrijpt hieruit dat de suggesties van het kerkbestuur niet overgenomen worden. Wethouder De Jong bevestigt dat dit gezien de uitkomst van het parkeeronderzoek niet noodzakelijk is. De heer Kocken constateert dat partijen bereid zijn om te kijken naar een oplossing om het draagvlak te vergroten en vraagt of de wethouder ook bereid is om concessies te doen door het bouwblok te verschuiven. Hij heeft vragen gesteld met betrekking tot de vaststelling van het bestemmingsplan in relatie tot de ruimtelijke kwaliteitscommissie die vanmiddag zijn beantwoord. Deze commissie wordt nu niet betrokken, maar komt ook bij de omgevingsvergunning niet aan bod omdat het plan buiten het welstandsgebied ligt. Hij verzoekt om verduidelijking. Wethouder De Jong pakt deze suggestie op. Inspreker noemde een afstand van 30 meter en daarmee wordt uitgekomen op het andere perceel. De gemeente hecht waarde aan het zicht op het rijksmonument.

Dit houdt in dat er geen derde woning gerealiseerd mag worden. Een afstand van 30 meter is niet mogelijk. De heer Kocken is het eens dat het monument zichtbaar moet blijven. Hij heeft gehoord dat het niet perse een afstand van 30 meter is, er is bereidheid om te spreken over het opschuiven van het bouwblok. Hij roept de wethouder op deze ruimte te benutten. In gezamenlijk overleg kan wellicht voorkomen worden dat de raad met een amendement moet komen om het bouwblok op te schuiven. Als het bouwblok iets opgeschoven wordt, wordt de zichtlijn behouden. Wethouder De Jong geeft aan dat het college altijd tot een gesprek bereid is. Hij heeft aangegeven wat voor de gemeente primair van waarde is om te behouden. De heer Knops begrijpt dat de gemeente woningen wil bouwen, een goede ruimtelijke ordening wenst en een mooi monument wil behouden. Hij vindt het curieus dat bij een rijksmonument 24 meter afstand aangehouden wordt, terwijl het belang van de andere partij wordt gediend met de minimale wettelijke afstand. Dit is geen gelijkwaardige afweging. Hij verzoekt om verduidelijking. Er wordt een twee-onder-één-kap woning voorzien in een straat waar aan de ene kant alleen maar vrijstaande huizen staan. Hij informeert waarom de stedenbouwkundige dit goedkeurt.

Wethouder De Jong herhaalt dat de Julianalaan verschillende stijlen van bouwen kent, met verschillende tussenruimten, op verschillende momenten gebouwd. Stedenbouwkundig bezien wordt dit als acceptabel aangemerkt. De gemeente is ook streng geweest voor de initiatiefnemers, een derde woning is niet mogelijk. De drie gebouwen moeten er samen met het akkerland goed uitzien. Hij begrijpt het standpunt van inspreker, maar als de afstanden worden aangehouden mag er gewoon gebouwd worden.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

24

De heer Knops benadrukt dat er aan de Julianalaan geen enkele twee-onder-één-kap woning staat en daarom blijft hij de keuze curieus vinden. Uitgangspunt is dat het monument zo veel mogelijk in het zicht moet blijven. De belangen van de buren worden niet meegewogen. Wethouder De Jong corrigeert dat ook die belangen zijn gewogen. De zienswijze is gemotiveerd beantwoord, maar er wordt geen reden gezien om een wijziging aan te brengen. De rollen en belangen zijn verschillend. De heer Van Zelst merkt op dat hij veel twee-onder-één-kap woningen heeft gezien aan de Julianalaan. Hij vraagt of in het geval partijen met elkaar in gesprek gaan en tot overeenstemming komen, bijvoorbeeld doordat het bouwblok 6 meter worden opgeschoven waardoor men in de toekomst goede buren kunnen blijven de wethouder bereid is om een gewijzigd voorstel voor te leggen op 21 september. De 24 meter van de stedenbouwkundige is geen kader dat de raad heeft meegegeven en ook geen wettelijk voorschrift. Wethouder De Jong kan akkoord gaan mits de zichtlijnen worden geborgd. De voorzitter merkt op dat een soortgelijke vraag inmiddels op diverse manieren is gesteld en beantwoord door de wethouder en verzoekt omwille van het tijdstip om de vraag niet steeds te herhalen.

Hij constateert vervolgens dat er geen behoefte is om vragen te stellen in tweede termijn en biedt de insprekers gelegenheid om een slotreactie te geven. De heer Quist denkt dat de discussie eigenlijk gaat over welk monument belangrijker is. Hij veronderstelt dat er geen wetgeving is waarin aangegeven wordt dat het ene monument belangrijker is dan het andere monument. Het gaat om de interpretatie van een ambtenaar die voorstelt om een afstand van 24 meter aan te houden. Als dit aan de Raad van State wordt voorgelegd zal aangegeven worden dat het planologisch niet in orde is. De heer Van Tilborgh verzoekt nogmaals om aandacht voor optimale bereikbaarheid en optimale verkeersveiligheid rekening houdend met de parkeernota en de daarin opgenomen normeringen. Mevrouw Hoogendoorn geeft aan dat er wel degelijk wetgeving is; een beschermd rijksmonument is van nationaal belang vanwege de schoonheid, betekenis voor de wetenschap of de cultuurhistorische waarde zoals opgenomen in de Erfgoedwet die in 2016 de Monumentenwet 1988 verving. Een beschermd gemeentelijk monument heeft cultuurhistorische, architectuurhistorische of stedenbouwkundige waarde op plaatselijk niveau. Zij zou het een vreemde gang van zaken vinden als twee buren samen beslissen waar het bouwblok gesitueerd wordt. De gemeente heeft hier een rol in.

Als de regels worden aangehouden vermoedt zij dat er bij de Raad van State geen voet aan de grond gekregen wordt. In 1971 is een afspraak gemaakt over de parkeerplaats; achter de kerk zou extra parkeergelegenheid komen, maar daar is later nieuwbouw gekomen. De kerk heeft in de tussentijd zelf twee parkeerplaatsen gebouwd waar gedurende de week niets of slechts één auto staat. In de Julianalaan mag aan de overzijde langszij geparkeerd worden conform de parkeernota. Aangaande de omgevingsdialoog geeft zij aan dat haar ouders met de kerk hebben gesproken in 2015. De nieuwe buren hadden in 2016 vanwege hun onderzoeksplicht al in 2016 het één en ander kunnen weten, later hebben haar vader en ook haar broer mondeling toelichting gegeven. Voor de omgevingsdialoog werden geen nadere richtlijnen gegeven. Er werd ook niet aangegeven dat er een verslag

Verslag gespreksavond 7 september 2023

25

gemaakt diende te worden. Het gaat om een lange periode, deels in coronatijd. Geprobeerd is om hier gehoor aan te geven, maar het was een beetje zoeken. De voorzitter bedankt insprekers voor hun bijdragen en inventariseert de standpunten. De heer Kocken kiest voor een bespreekstuk, de wethouder moet het initiatief nemen om partijen bij elkaar te brengen. Als er geen oplossing gevonden wordt, overweegt zijn fractie een amendement. De heer Knops ondersteunt dit betoog en roept de wethouder op het initiatief te nemen om tot een gezamenlijke oplossing te komen. De heer Van der Pluijm sluit zich hierbij aan. De heer Spohr sluit zich aan bij de motivatie van Samen Waalwijk en wil ook graag het parkeerbeleid aan de orde stellen. De heer Van Groos wil ingaan op het voortraject, de weging van de monumenten, de plaats van het bouwvlak, de wijze waarop het college met de maatschappelijke bijdrage meent om te mogen gaan en hij is benieuwd naar het eventuele amendement van Samen Waalwijk. De heer Van Zelst zegt dat het een bespreekstuk is voor zijn fractie vanwege de afstand, de zichtlijnen en ambtelijke willekeur. De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang, VVD, Samen Waalwijk, SGP, CDA en ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 21 september a.s. De voorzitter stelt voor om de vergadering voort te zetten.

Het onderwerp grootschalige opwek duurzame energie wordt aanstaande dinsdag op de extra gespreksavond besproken. Ook voor dit onderwerp hebben zich veel insprekers gemeld waardoor vermoedelijk ook deze bespreking lang zal duren. De heer Spohr is van mening dat de agendacommissie een verkeerd besluit heeft genomen door voor een dergelijk lange agenda te kiezen. Hij is niet van plan om nog langer te blijven en boos dat er op deze manier met de onderwerpen omgegaan moet worden. Raadsleden worden gemaand om het kort te houden, maar dat doet geen recht aan de bijdragen en aan de insprekers. Het is inmiddels laat, hij kan zich voorstellen dat er een einde aan deze avond wordt gemaakt. De voorzitter begrijpt wat er wordt gezegd, maar denkt dat hij eerder te veel dan te weinig ruimte heeft geboden. Toen de agenda werd vastgesteld kon niet ingeschat worden dat er zo veel insprekers zouden komen en dat de bespreking lang zou duren. Hij stelt nogmaals voor om de agenda af te maken. De heer Knops stelt voor om alleen nog de inventarisatie van A- en B-punten af te ronden. De heer Tiemstra ondersteunt dit voorstel. De voorzitter concludeert dit voorstel breed wordt gedeeld en dat daarmee drie bespreekpunten worden doorgeschoven naar dinsdagavond.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

26

De heer Van Groos vult aan dat naar woensdagavond of donderdagavond uitgeweken kan worden als de agenda niet afgewerkt is. De voorzitter neemt daar nu geen beslissing over. Met de agendacommissie wordt nader bekeken hoe hiermee omgegaan wordt. Bespreking raadsvoorstellen met college 6.

Beschikbaar stellen krediet nieuwbouw Kindcentrum Meerdijk

Dit onderwerp wordt op de extra gespreksavond van 12 september a.s. 7.

Verduurzaming 5 locaties met gebruikmaking van de DUMAVA subsidie

Dit onderwerp wordt op de extra gespreksavond van 12 september a.s. 8.

Maatschappelijk debat vuurwerk

Dit onderwerp is geagendeerd door de fractie van Lokaal Belang. Mevrouw Koptagel trekt haar verzoekt om dit onderwerp te bespreken in. De heer Tiemstra geeft aan dat zijn fractie zeker niet tegen een maatschappelijk debat is. De motie die destijds werd ingediend werd niet gesteund door zijn fractie. In de raadsvergadering zal zijn fractie het woord voeren als bijdrage aan het maatschappelijk debat. De heer Bokšan merkt op dat het voor zijn fractie voorlopig een bespreekstuk is omdat er zorgen zijn over de kosten van het maatschappelijk debat hoewel de fractie vindt dat dit debat wel moet plaatsvinden. Mevrouw De Jongste heeft nog geen antwoord gekregen op de vragen die zijn gesteld. De voorzitter constateert dat de fracties van VVD, SGP en Samen Waalwijk het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 21 september a.s. Inventarisatie onder fracties A- of B-stukken voor de niet besproken voorstellen 9.

Controleverordening gemeente Waalwijk 2023 en Programma van eisen voor aanbesteding accountantscontrole

De raad moet regels vaststellen voor de controle van de financiën van de gemeente. Deze regels staan in de Controleverordening. Per 2024 dient de raad een nieuwe accountant aan te wijzen en stelt hiervoor een programma van eisen vast. De voorzitter constateert dat dit voorstel unaniem als hamerstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 21 september a.s. 10.

2e kwartaalswijziging 2023

De raad wordt gevraagd in te stemmen met wijzigingen van de begroting 2024. Deze staan in de zogeheten kwartaalswijziging.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

27

De voorzitter constateert dat dit voorstel unaniem als hamerstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 21 september a.s.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

28

11.

Vaststellen bestemmingsplan Winterdijk 22 Sprang-Capelle

De raad wordt gevraagd het bestemmingsplan Winterdijk 22 Sprang-Capelle ongewijzigd vast te stellen. Met het vaststellen van dit bestemmingsplan verandert de bestemming van dit perceel. De voorzitter constateert dat dit voorstel unaniem als hamerstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 21 september a.s. 12.

Vaststelling bestemmingsplan Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle

De raad wordt gevraagd het bestemmingsplan Winterdijk 2 en 3 Sprang-Capelle – in verband met het overnemen van een zienswijze – gewijzigd vast te stellen. Met het vaststellen van dit bestemmingsplan verandert de bestemming van dit perceel. De voorzitter constateert dat dit voorstel unaniem als hamerstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 21 september a.s. 13.

Beschikbaar stellen van de benodigde financiële middelen voor het aanpassen van de riolering in 't Vaartje en Raadhuisstraat t.b.v. herontwikkeling "De Brug" in Waspik

Het afvalwater vanuit ’t Vaartje in Waspik stroomt af over grond van de kerk. De kerk heeft verzocht om de riolering niet meer over hun grond te laten lopen. Om een nieuwe ontwikkeling op het perceel van de oude basisschool ’’De Brug’’ mogelijk te maken, is de afstroming van het afvalwater zoals die is nu niet handig. De raad wordt gevraagd een krediet van € 275.000 beschikbaar te stellen voor het aanpassen van deze riolering. De heer Spohr geeft aan dat dit een bespreekstuk is voor zijn fractie vanwege het proces. De voorzitter constateert dat de fractie van het CDA het voorstel als bespreekstuk agendeert voor de raadsvergadering van 21 september a.s. 14.

Vaststelling bestemmingsplan 'Partiële herziening Akkerlanen'

De raad heeft op 9 juni 2022 een zogeheten voorbereidingsbesluit genomen voor het plangebied Akkerlanen. Aanleiding was de constatering dat het bestemmingsplan te ruime bouwmogelijkheden biedt, wat kan leiden tot teveel verstening. Na het nemen van voorbereidingsbesluit moet binnen een jaar het bestemmingsplan worden gewijzigd. De raad wordt gevraagd het aangepaste bestemmingsplan vast te stellen. De heer Tiemstra geeft aan dat zijn fractie een stemverklaring wenst af te leggen. De heer Spohr merkt op dat zijn fractie zich afvraagt of dit een verstandig besluit is gelet op het feit dat er al eerder procedures zijn gevoerd bij de Raad van State. Gevreesd wordt dat er opnieuw een procedure bij de Raad van State wordt uitgelokt. De voorzitter constateert dat de fracties van de SGP en CDA het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 21 september a.s.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

29

15.

Vaststelling bestemmingsplan ‘Parapluherziening Duurzaamheid Waalwijk’ en 3 beheersverordeningen met regeling duurzaamheid

De gemeente wil het mogelijk maken om van bouwregels af te wijken voor het treffen van duurzaamheidsmaatregelen door aan de bestaande bestemmingsplannen en beheersverordeningen een regeling toe te voegen. De raad wordt daarom gevraagd het bestemmingsplan ‘Parapluherziening Duurzaamheid Waalwijk’ vast te stellen. En ook de volgende 3 beheersverordeningen: Natte Natuurparel/Eerste Zeine, Woonwijken en Hoefsven. De raad wordt gevraagd te bepalen dat de beheersverordeningen in werking treden een dag na publicatie. De heer Tiemstra geeft aan dat de heer Van Zelst in de raad het woord wil voeren. Een nadere motivatie kan hij niet geven omdat de heer Van Zelst inmiddels is vertrokken. De voorzitter constateert dat de fractie van de SGP het voorstel als bespreekstuk agendeert voor de raadsvergadering van 21 september a.s. 16.

Realiseren van 15 appartementen ter plaatse van Stationsstraat 46-50 Waalwijk

De raad wordt gevraagd in te stemmen met het plan van het college om 15 appartementen te bouwen in de Stationsstraat. De voorzitter constateert dat dit voorstel unaniem als hamerstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 21 september a.s. 17.

Rekenkameronderzoek Waalwijk: Integraal Uitvoeringsplan (IUP)

De rekenkamercommissie heeft onderzoek gedaan naar het proces van dit IUP en dan met name de rol van de raad hierbij. Het IUP gaat over het beheer van de openbare ruimte: het groen, de wegen en de riolering. De raad wordt gevraagd de aanbevelingen in dit rapport over te nemen. De heer Van Groos geeft aan dat zijn fractie niet gelukkig is met alle aanbevelingen, bijvoorbeeld het zicht geven op een langere termijn. De heer Spohr wil stilstaan bij de parkeernorm. Mevrouw Veraa merkt op dat het ook voor haar fractie een bespreekstuk is omdat de beantwoording van vragen wordt afgewacht. De voorzitter constateert dat de fractie van het Lokaal Belang, SGP en CDA het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 21 september a.s. 18.

Aanwijzing Maasstad Omroepstichting Waalwijk als lokale publieke media-instelling

De Maasstad Omroepstichting Waalwijk heeft een nieuwe zendvergunning aangevraagd bij de gemeente Heusden. Hierdoor dienen de raden van Waalwijk, Dongen en Loon op Zand ook opnieuw een besluit te nemen. De voorzitter constateert dat dit voorstel unaniem als hamerstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 21 september a.s.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

30

Mededelingen over gemeenschappelijke regelingen Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 19.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 00.30 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van gemeente Waalwijk van 26 oktober 2023.

De griffier,

De voorzitter,

Jeske Louer

Sacha C.A.M. Ausems

Verslag gespreksavond 7 september 2023

31