Verslag gespreksavond 7 september

Beknopt verslag van de gespreksavond gehouden op donderdag 7 september 2023 Voorzitter: Griffier:

de heer F. den Braven mevrouw J. Louer

Aanwezig:

de heer J. van Baardwijk de heer A. van Belkom de heer B. Bruurmijn de heer J. van Dijk de heer A. van Hamond de heer J. van Hest mevrouw B. Koptagel-Dermibas de heer W. Lodenstijn de heer N. van der Pluijm mevrouw M. Verhagen-van Lier mevrouw M. Veraa de heer M. Bokšan de heer D. Dubbeldam de heer T. Klerks de heer E. Knops mevrouw Y. van Laar mevrouw A. Wens mevrouw B. de Jongste-van Heijst de heer G. Kocken de heer L. Ottens mevrouw M. van Thielen de heer R. Tiemstra de heer H. van Zelst mevrouw C. de Bruijn de heer W. Paulissen de heer R. Spohr de heer N. Kieboom de heer H. Metzke de heer J. van Groos de heer W. van Veelen de heer J. de Zwart mevrouw M. Schilders

Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang VVD VVD VVD VVD GroenLinksaf GroenLinksaf Samen Waalwijk Samen Waalwijk Samen Waalwijk Samen Waalwijk SGP SGP CDA CDA CDA D66 D66 ChristenUnie ChristenUnie ChristenUnie Waalwijk in Beweging

Afwezig m.k.:

mevrouw I. Klerks de heer G. den Braven mevrouw L. Beekman mevrouw Y. IJpelaar

VVD GroenLinksaf Lijst IJpelaar Lijst IJpelaar

Portefeuillehouders:

mevrouw S. Ausems de heer A. de Jong de heer T. Klerx mevrouw R. Odabasi-Seker de heer F. Spierings

Afwezig m.k.:

mevrouw S. Schuijffel

Notulen:

notulistenbureau Leeuwenburgh Vendrig

Verslag gespreksavond 7 september 2023

1

1.

Opening en mededelingen

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen harte welkom. Hij meldt het bericht van verhindering mevrouw Klerks, mevrouw IJpelaar, mevrouw Beekman en de heer Gijs den Braven. De heer Klerks komt later. De heer Ottens komt mogelijk later of helemaal niet. Ook wethouder Schuijffel is afwezig. Zij wordt vervangen door wethouder Odabasi. Het onderwerp Grootschalige opwek duurzame energie wordt a.s. dinsdag besproken. De raadsvoorstellen die vandaag worden besproken komen op de agenda van de raadsvergadering van 21 september. In de loop van volgende week staat het verslag van deze vergadering op de website. 2.

Vaststellen van de agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.

Burgerinitiatief Herinrichting Blyde Incomstelaan

De voorzitter geeft aan dat de werkgroep Blyde Incomstelaan een burgerinitiatief heeft ingediend over de reconstructie van de Blyde Incomstelaan. Dit burgerinitiatief houdt een alternatief plan in voor de reconstructie van deze straat. Het initiatief wordt ondersteund door meer dan 500 inwoners. Het college heeft op 6 september een raadsinformatiebrief gedeeld, waarin nieuwe ontwikkelingen naar voren zijn gekomen. De heer Welling spreekt voorafgaand aan de toelichting op het burgerinitiatief zijn teleurstelling en verbazing uit dat hij gisterochtend werd gebeld door de wethouder die aangaf dat het college een zienswijze naar de raad heeft gestuurd waarin de technische onhaalbaarheid van het burgerinitiatief wordt uitgelegd. De wethouder heeft juni een bezoek aan zijn straat gebracht en toen is uitgebreid met hem gesproken over het plan en de zorgen van de bewoners. Daarna heeft veelvuldig contact met de wethouder plaatsgevonden. Eén dag voor de presentatie en bespreking van het burgerinitiatief komt de wethouder deze explosieve informatie die hij vorige week donderdag al tot zijn beschikking had. De wethouder had er ook voor kunnen kiezen om de werkgroep voor het weekend te informeren zodat er enige reactietijd was geboden.

Als burgerinitiatieven, burgerparticipatie en draagvlak onder de burgers een warm hart wordt toegedragen dan is deze gang van zaken niet heel erg bevorderlijk. Het college heeft meerdere keren aangegeven dat plan B technisch haalbaar en uitvoerbaar is. Het burgerinitiatief richt zich op een zwevende constructie voor het fietspad. De bijlagen 5a en 5b tonen twee verschillende manieren van constructie (5a de oorspronkelijke techniek met verticale palen en 5b de huidige toepassing zoals die onder andere door Swaans Infra/LuxiLane wordt gebruikt). In het burgerinitiatief wordt niet gepleit voor verticale palen. Deze techniek is inmiddels achterhaald, in Nederland worden verticale palen niet meer toegepast. Het huidige systeem (zonder verticale palen) heeft onverminderd dezelfde voordelen (de oplossing bij wortelopdruk, goed voor het behoud van bomen, een lange levensduur, onderhoudsvriendelijk, veilig, naadloos en comfortabel). (De PowerPointpresentatie wordt gestart, zie bijlage 1 voor de PowerPointpresentatie en bijlage 2 voor uitleg bij de PowerPointpresentatie). Het burgerinitiatief is plan B en richt zich op veiligheid, veiligheid, veiligheid. Om deze veiligheid visueel te maken neem inspreker de raad mee op een korte fietstocht vanaf de Kloosterweg naar de Groenwoudlaan, volgens de route die de projectorganisatie en het

Verslag gespreksavond 7 september 2023

2

college met plan A in gedachten hebben. Bij de rode pijl wijkt de Kloosterweg naar het zuiden om zodoende op de geplande fietsstraat uit te komen. Daarbij wordt het voetpad gekruist. Dit is het eerste risicopunt. Op de volgende dia wordt de eerste kruising van de fietsstraat met de uitrit van nr. 2 vertoond, direct gevolgd door alle andere in- en uitritten (in totaal 28). Het gevaar komt hier van inrijdende dan wel uitrijdende auto’s en dan met name van auto’s die achteruit de oprit afrijden. Het uitzicht wordt daarbij belemmerd door geparkeerde auto’s langs de straat. Het aantal geparkeerde auto’s zal toenemen omdat de opritten korter worden waardoor meer auto’s op straat geparkeerd zullen worden. Zodra de achterkant van een auto de fietsstraat oprijdt, bevindt de bestuurder zich nog tussen de geparkeerde auto’s. De volgende dia is de doorsteek vanuit de Woeringenlaan die veel wordt gebruikt door voetgangers en ook fietsers, met name kinderen vanuit de Juliana van Stolbergschool richting Crispijn/Eerste Zeine. De kinderen moeten straks de nieuwe fietsstraat oversteken, voornamelijk op de drukste tijden van de dag. De volgende dia toont het begin en het einde van het nieuwe extra voetpad waarbij met rode pijlen is aangegeven waar de fietsstraat overgestoken moet worden.

Hij toont het einde van fietsstraat bij Cortembergstraat waar de fietsstraat overgaat naar een fietspad waarbij opnieuw het voetpad tussen de bomen wordt gekruist. Op de volgende dia wordt de gehele fietsstraat getoond met fietsverkeer in twee richtingen gemengd met het lokale gemotoriseerde autoverkeer dat straks in één richting gaat. Fietsers komen dus ook auto’s tegen. Volgens het CBS en de Fietsersbond is het beter om dit gemengde gebruik te voorkomen. De meest ernstige fietsongelukken gebeuren daar waar fietsers samen met auto’s gebruik moeten maken van dezelfde weggedeelten. In totaal gaat het om maar liefst 22 risicopunten, waarbij fietsstraat als één risicopunt wordt geteld. Hij geeft aan dat dit alles niet volledig te voorkomen is, maar het kan wel veel en veel beter. In plan B blijven er slechts drie van deze punten over waarbij voetgangers en/of auto’s het nieuwe zwevende fietspad moeten oversteken, maar wel met een veel beter uitzicht. Op het de laatste dia wordt getoond hoe het alternatieve plan eruit ziet vanaf de Mozartlaan. Het fietspad en het voetpad lopen rechtdoor. Het verkeerslicht staat symbolisch al op groen.

Hij herhaalt dat de veiligheid in plan B veel beter geborgd is en dat het plan voldoet ook aan alle overige gestelde criteria, zoals de wethouder volmondig heeft erkend; 10% meer groen, bomen worden gespaard, het algemeen belang wordt behartigd, maar bovenal veiligheid, veiligheid, veiligheid. Hij bedankt de raad voor de aandacht een geeft aan dat samen de werkgroep bereid is om eventuele vragen te beantwoorden. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan de werkgroep. De heer Tiemstra bedankt inspreker voor het heldere betoog. Hij vraagt zich af waarom de raad niet voor plan B zou kiezen nu dit zo naast plan A gezet wordt. Hij begrijpt dat bij het zwevende fietspad wordt gewezen op verticale palen en horizontale liggers en verzoekt of uitgelegd kan worden waarom dit geen probleem meer is. Voorts verzoekt hij uit te leggen waarom het college van mening is dat het niet kan en de werkgroep van mening is dat het wel kan. Afsluitend informeert hij hoe de onderhoudskosten van plan B zich verhouden tot de onderhoudskosten van plan A. De heer Welling kan geen reden aandragen waarom de raad niet voor plan B zou moeten kiezen. Hij heeft begrepen dat op een fietspad tussen bomen in de winter gestrooid moet worden. Strooizout is slecht voor bomen.

De werkgroep baseert zich op het rapport van de Universiteit van Wageningen waarin wetenschappers aangeven dat de betreffende bomen (grauwe abelen) strooizout-tolerant zijn. Schiermonnikoog en Texel staan vol met deze bomen omdat zij goed tegen zout kunnen.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

3

De heer Esch vult aan dat het systeem uit balken bestaat waarop de platen liggen. Van te voren wordt met een grondradar geïnventariseerd waar de wortels zich bevinden om te kijken waar de balken geplaatst kunnen worden. De platen worden aan elkaar gekoppeld en vormen een zwevend geheel waardoor het niet uitmaakt als een balk een klein beetje scheef gaat. Aan het systeem zelf zit geen onderhoud. Dit is bevestigd door de leverancier. Tot nu toe hebben zich nergens in Nederland problemen voorgedaan. De verticale palen worden niet meer gebruikt, mede omdat deze van een andere leverancier kwamen, want in het geval een paal scheef gaat, wie is dan de schuldige. In de praktijk blijken de horizontale balken voldoende te zijn. Het systeem is zelfs stabieler geworden dan met de verticale balken. De heer Van Groos bedankt voor het betoog en het heldere plan. Hij biedt zijn excuses aan voor het feit dat de werkgroep gisteren pas de raadsinformatiebrief heeft ontvangen, net als de raad, maar daar komt hij nog op terug in het gesprek met de wethouder. Inspreker noemt veiligheid als belangrijkste argument. Hij vraagt of het plan veilig is voor de bewoners van de Blyde Incomstelaan als zij op de fiets van en haar hun huis gaan. In plan B ligt het fietspad tussen de bomen.

Fietsers richting de Mozartlaan of de Antoniusstraat moeten eerst naar het oosten tot aan de Cortembergstaat om daar het fietspad op te gaan om vervolgens naar het westen te gaan. Hij vraagt vervolgens hoe het moet als zij terugkomen, want dan moeten zij de parallelweg nemen waar auto’s geparkeerd staan en uitritten zijn. Opgemerkt wordt dat uit onderzoek blijkt dat in straten met gemengd verkeer de meeste ongelukken met fietsers gebeuren. Hij vraagt of dit betrekking heeft op fietsstraten of straten in het algemeen, want op alle straten zonder fietspaden is sprake van gemengd verkeer. Hij verwijst naar het artikel in het Brabants Dagblad van 5 juli dat afsluit met de woorden dat op een eerlijke kans gehoopt wordt en vraagt wanneer inspreker van mening is dat dit het geval is. Mevrouw Berning antwoordt dat de veiligheid niet anders is dan dat deze nu is. Het wordt waarschijnlijk eenrichtingsverkeer. Ook nu moet eerst op de straat gefietst worden om op de fietsstrook te komen. De straat zal minder druk worden als er een fietspad tussen de bomen is. Veel mensen voelen zich niet veilig genoeg om op de Blyde Incomstelaan te fietsen. De heer Welling vult aan dat de werkgroep ervan overtuigd wil zijn dat zij gehoord is. Als voorbeeld noemt hij het rapport over het strooizout waarop niet inhoudelijk ingegaan wordt.

Het feit dat het burgerinitiatief besproken wordt is een goed signaal. Wat gisteren gebeurd is heeft het vertrouwen wel aan het wankelen gebracht. Het college geeft voor de presentatie van het burgerinitiatief al aan dat zij bij haar plan blijft. De werkgroep wil een kans om het verhaal te kunnen vertellen. De heer Van Groos denkt dat niet ideaal zou zijn geweest als de raadsinformatiebrief later gekomen was, want dan had de raad de argumenten na de bespreking gehoord. De heer Welling is het daarmee eens en daarom had de werkgroep de informatie ook liever vorige week ontvangen. Hij heeft veelvuldig contact gehad met de wethouder, deze had hem kunnen attenderen op wat zou gaan komen. Het onderzoek aangaande gemengd verkeer ging niet specifiek over fietsstraten. Mevrouw Van Laar bedankt de werkgroep voor haar inzet en vraagt of er nog een middenweg wordt gezien. De heer Welling reageert dat er ideeën zijn over hoe het misschien iets anders zou kunnen en stelt voor deze mogelijkheden te bespreken. Hij kiest er niet voor om op dit

Verslag gespreksavond 7 september 2023

4

moment een ander plan te presteren, maar de werkgroep is bereid om alternatieven te bespreken. De heer Van der Pluijm bedankt voor de presentatie. Zijn fractie heeft met de heer Welling gesproken over het zich niet gehoord voelen. Daarop heeft de fractie haar wethouder aangesproken die uiteindelijk eind maart een gesprek heeft gevoerd met de werkgroep. Hij informeert hoe de werkgroep dit heeft ervaren en of de werkgroep de indruk heeft dat er oprecht naar de plannen is geluisterd. Hij vraagt of de Fietsersbond heeft aangegeven dat fietsstraten op andere plaatsen in Nederland wel een gevaar vormen. Hij beaamt dat het college laat met haar zienswijze is gekomen, maar hij heeft dit ervaren als hoor- en wederhoor. Zijn fractie dacht tot aan de presentatie van het burgerinitiatief dat het om verticale palen ging. De heer Welling geeft aan dat regelmatig met elkaar spreken iets anders is dan gehoord zijn. Het rapport over zout wordt steeds ter zijde geschoven, gesteld wordt dat zout slecht is. De werkgroep heeft uitgebreid gemotiveerd waarom een aantal factoren als niet veilig wordt beoordeeld. In de consultatienota wordt simpelweg aangegeven dat beide plannen veilig zijn en dat een fietsstraat veilig is. Het inhoudelijk ingaan op argumenten wordt gemist.

Mevrouw Berning vult aan dat de Fietsersbond met betrekking tot fietsstraten aangeeft dat gescheiden wegen voor verkeersdeelnemers het meest veilig is. De heer Welling vervolgt dat er soms geen alternatief is, maar hier is wel een mogelijkheid tussen de bomen en daarom kan beter voor een veiligere oplossing gekozen worden. De heer Ottens begrijpt dat de wethouder heeft aangegeven dat het proces niet goed is verlopen maar dat hij daar niets meer aan kan veranderen en informeert welke redenen hierbij aangegeven zijn. Hij wijst op het verschil in informatie afkomstig van dezelfde firma en vraagt wat hij moet geloven. Plan B kost € 175.000 meer, dat is ook een afweging die de wethouder aan de raad zou kunnen meegeven. De heer Welling antwoordt dat wethouder bij zijn aantreden heeft aangegeven dat wat er tot nu dan toe is gebeurd de verleden tijd betreft, vanaf dat moment is geprobeerd om het anders te doen. Wat deze week is gebeurd had in zijn optiek met lering trekken uit het verleden anders gekund. De leverancier past al heel lang geen verticale palen meer toe. De heer Esch vult aan dat alle zwevende fietspaden tegenwoordig op horizontale balken worden gemaakt. Tot op heden zijn daarbij nog geen problemen aan de orde geweest, maar hij weet niet wat er is geantwoord aan de projectorganisatie. De heer Ottens informeert wat er moet gebeuren om een open dialoog met elkaar te voeren.

De heer Welling antwoordt dat er inhoudelijk over de argumenten en de door de werkgroep aangedragen stukken gediscussieerd moet worden. De werkgroep staat hiervoor open. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan de wethouder.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

5

Mevrouw Van Laar vraagt waarom nu pas naar voren komt dat er geen gebruik meer wordt gemaakt van verticale palen. Voorts vraagt zij waarom de zienswijze pas gisteren aan de werkgroep kenbaar is gemaakt. Wethouder Klerx antwoordt dat de projectorganisatie steeds van verticale palen is uitgegaan. Hij begrijpt dat de zienswijze betrekking heeft op het gehele plan en alle alternatieven. Ook de meerkosten met de liggers zijn in beeld gebracht. Het definitieve plan is afgewacht en daar is veelvuldig contact over geweest. Drie weken geleden is contact gezocht met LuxiLane, vorige week zijn de laatste details schriftelijk aan de orde geweest opdat de technische haalbaarheid en het kostenaspect integraal afgewogen kunnen worden. Hij bevestigt dat er is geworsteld met het moment en hij begrijpt het als de werkgroep aangeeft dat zij dit liever zes weken eerder had gehoord. De heer Kieboom merkt op dat de bomen aan de Blyde Incomstelaan waarde hebben voor zijn fractie en vraagt of strooizout wel of geen probleem is. Wethouder Klerx antwoordt dat in het rapport wordt aangegeven dat grauwe abelen beter tegen zout kunnen dan andere bomen, maar dat betekent niet dat zout goed is voor de bomen. Dit project is juist gestart omdat de kwaliteit van de bomen te wensen overlaat. Vanwege de onderbeplanting moeten de bomen voldoende voedingsstoffen en een impuls kunnen krijgen.

Dit is een doorslaggevende factor. De heer Ottens vindt het moedig dat de wethouder heeft aangegeven dat het proces niet goed is verlopen, maar begrijpt van inspreker dat er eigenlijk op dezelfde weg is doorgegaan en vraagt waarom de wethouder er niet voor heeft gekozen om een aantal stappen terug te maken in het proces om daar waar bewoners zich niet gehoord voelen het gesprek opnieuw aan te gaan. Hij is benieuwd naar de vraagstelling vanuit de gemeente richting de leverancier. Veel zaken zijn niet goed voor bomen. Hij informeert naar de uiteindelijke afweging als veiligheid voorop staat ten opzichte van het niet accepteren van een zwevend fietspad in het belang van de bomen. Wethouder Klerx denkt dat een stuk van het proces wel degelijk opnieuw is gedaan. Bij zijn aantreden op 13 april was het besluit al genomen en ook een laatste stap was gezet. Vervolgens zijn gesprekken met de bewonersgroep gevoerd. Het college heeft veelvuldig stilgestaan of wel het juist is gedaan. Met de ambtelijke ondersteuning is een bezoek gebracht aan de locatie. Het college heeft alles opnieuw beoordeeld, maar is tot dezelfde afweging gekomen. Beide varianten voldoen aan alle voorwaarden. Veiligheid en groen zijn belangrijke aspecten.

Gescheiden rijstroken is veiliger, maar de oplossing voor een fietsstraat wordt als meer dan voldoende veilig aangemerkt omdat het om een beperkt aantal uitritten en autobewegingen gaat. Het scenario dat door de werkgroep wordt geschetst is veiliger, maar niet van doorslaggevend belang omdat voor een groenere en voor de bomen betere oplossing gekozen wordt. Hij betreurt het dat het niet is gelukt om tot een gezamenlijk plan te komen. Bij de reconstructie moet de hele weg met kabels en leidingen aangepakt worden. Financiën mogen niet de doorslaggevende factor zijn. De heer Ottens wijst op de ontstane situatie waarin partijen lijnrecht tegenover elkaar staan en vraagt welke ruimte de wethouder nodig heeft om het gesprek op een andere manier in te gaan los van de uitkomst daarvan. Wethouder Klerx heeft de vrijheid die nodig was gevoel bij zijn aantreden om een stap terug te kunnen doen. Hij heeft de tijd genomen en geluisterd. Op een aantal facetten is verschil van mening. Hij heeft lering getrokken uit het proces. De burgemeester heeft mediation aangeboden, maar dit is in zijn beleving niet nodig omdat er goede gesprekken zijn gevoerd. Het college heeft een besluit genomen, hoe moeilijk ook.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

6

De heer Bokšan bedankt de initiatiefnemers voor hun constructieve inzet. Hij begrijpt dat de boomsoort strooizout aankan, maar dat zout niet goed is en vraagt zich af of er sprake is van een probleem. Op meerdere plekken in de gemeente wordt gestrooid waarbij bomen het te verduren krijgen. Initiatiefnemers geven aan dat zij bereid zijn om na te denken over alternatieven of het vinden van een middenweg. Hij hoort graag van de wethouder of hij daar ook toe bereid is. Deze casus is lastig voor de raad, inwoners komen met een plan en hebben onderzoek gedaan. In het coalitieakkoord is aangegeven dat uitvoering wordt gegeven aan het uitdaagrecht; inwoners komen naar de gemeente als zij een plan doelmatiger, efficiënter, doeltreffender kunnen neerzetten. Hiervoor is budget opgenomen. Hij verzoekt de wethouder op een later moment een update te geven over de uitvoering hiervan. Wethouder Klerx wil voorkomen dat er een technische behandeling over strooizout plaatsvindt en beperkt zich daarom tot de hoofdlijnen. De fietsroute is onderdeel van de hoofdstructuur. Als er vorst wordt verwacht of het heeft gesneeuwd wordt er (preventief) gestrooid. Geprobeerd wordt om zo veel mogelijk water in de omgeving te laten landen omdat dit goed is voor de natuur en daarom heeft gescheiden afvoeren niet de voorkeur.

Hij bevestigt dat er planten zijn die strooizout verdragen, maar strooizout was niet doorslaggevend. Hij benadrukt dat er heel veel alternatieven zijn onderzocht, ook door de werkgroep. Het is fijn dat inwoners meedenken over plannen, maar op een gegeven moment moet er een besluit genomen worden. De coalitie wil aan de slag met het uitdaagrecht. Er wordt vol ingezet op participatie, maar ook hierin moeten vanwege de ambtelijke capaciteit keuzes gemaakt worden. Het uitdaagrecht is daarin een volgende stap die nog versterkt en uitgebouwd moet worden. De heer Van Groos merkt op dat aangezien de informatie vorige week donderdag al bekend was het college een bestuurdersbrief had kunnen sturen. Hij vraagt waarom het college heeft gewacht tot de collegevergadering van afgelopen dinsdag. Wethouder Klerx antwoordt dat alleen het college formele berichten stuurt, zeker als het gaat om politiekgevoelige zienswijzen. Een bestuurdersbrief heeft geen juridische status en daarom wordt daar geen gebruik meer van gemaakt. Het was de bedoeling om daar op een ander moment nog over te spreken met de raad. De heer Van Groos denkt dat een bestuurdersbrief die langs alle collega’s is gegaan een duidelijke boodschap kan geven. De raad kan niet alleen het college maar ook de desbetreffende bestuurder ter verantwoording roepen.

Wethouder Klerx herhaalt dat de voorkeur uitgaat naar als college naar buiten toe communiceren. Hij was zich bewust van de gevoeligheid van de informatie in de raadsinformatiebrief. De voorkeur ging echter uit naar hierbij stilstaan en dat heeft plaatsgevonden in de collegevergadering. De heer Tiemstra constateert dat over de liggers wordt opgemerkt dat deze oplossing technisch niet uitvoerbaar is. Hij begrijpt uit de inspraak dat het anders ligt en daarom moet het college voorzichtig zijn als zij iets schrijft. Het college houdt vast aan haar plan en daarmee wordt druk gelegd op de raad en de coalitie. Hij vraagt waarom het college zo stellig is geweest in haar uitspraken in plaats van de raad meer ruimte geven om daar vanavond over te spreken. Wethouder Klerx antwoordt dat dit gaat over de technische uitvoerbaarheid van de verticale liggers, maar begrijpt de verwarring die is ontstaan. Het is technisch wel haalbaar, anders had het college geen meerprijs uit laten rekenen door de leverancier.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

7

Hij wilde de raad zo goed mogelijk voorbereiden door duidelijk te zijn over het standpunt van het college en het was geenszins de bedoeling om dit initiatief op voorhand onderuit te halen. De heer Tiemstra vervolgt dat er in de afgelopen maanden en 24 uur een heleboel is gebeurd, maar het is niet duidelijker geworden. De raad moet bepalen wat er moet gebeuren met dit burgerinitiatief. Zijn fractie heeft een standpunt maar heeft ook grote behoefte aan een schorsing. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. De heer Tiemstra geeft aan dat er voornamelijk is gesproken over eventuele aanknopingspunten. De wethouder geeft aan dat hij bereid is om dingen te gaan doen, te leren en te luisteren. Ook de werkgroep ziet dat er meerdere oplossingen denkbaar zijn. Hij acht het goed om de twee weken tot aan de raadsvergadering te gebruiken om nog een met elkaar te spreken om te bezien waar men elkaar eventueel kan vinden. Als het lukt om elkaar te vinden is het burgerinitiatief van tafel en ligt er een voorstel waar de raad mee verder kan. Fracties zullen in de raadsvergadering hun afzonderlijke mening kenbaar maken, maar dit is voor nu het gevoelen na het beraad in de schorsing. Wethouder Klerx is bereid om nogmaals in het gesprek te gaan.

Als er onderzoek gedaan moet worden of de liggers inderdaad op de wortels geplaatst moeten worden, zal dit waarschijnlijk niet binnen twee weken lukken. Hij begrijpt de haast omdat de raad graag in de volgende raadsvergadering een besluit wil nemen. De heer Tiemstra vervolgt dat wanneer twee weken niet voldoende blijkt de wethouder de agendacommissie weet te vinden. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is om het woord in tweede termijn te voeren. Hij biedt vervolgens inspreker gelegenheid om een slotreactie te geven. De heer Welling geeft aan dat de werkgroep bereid is om het gesprek opnieuw aan te gaan. De wethouder geeft aan dat plan A groener is. De bomen kunnen strooizout verdragen, maar strooizout is niet goed. De bomen staan daar al lang en in die tijd is volop gestrooid. In de optiek van de werkgroep is er geen probleem, één en ander is onderbouwd met een rapport en bovendien zijn er alternatieven voor strooizout. Hij begrijpt de wens om de bomen een impuls te geven, maar dit staat los van het zout. De wethouder legt de nadruk op het strooizout; de werkgroep loopt liever geen enkel risico ten aanzien van de veiligheid en wil de bomen sparen. Uit de reacties op de publieke tribune blijkt hoe gevoelig dit ligt.

Het college komt in de totale afweging tot de slotsom dat plan A beter is, maar hoe dit is afgewogen is onduidelijk voor de werkgroep (veiliger, groener, duurder, beter voor de bomen). De wethouder heeft diverse keren aangegeven dat beide plannen technisch uitvoerbaar zijn en dicht bij elkaar liggen. Gezien het draagvlak voor plan B roept hij de raad op de burgers tegemoet te komen door te kiezen voor het burgerinitiatief. De voorzitter sluit de bespreking over dit onderwerp en biedt de aanwezigen op de publieke tribune gelegenheid om te zaal te verlaten als zij dat wensen.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

8

Bespreking raadsvoorstellen met inwoners en daarna college 4.

(gewijzigde) vaststelling bestemmingsplan “Waalwijk, Mr. van Coothstraat 6”

De raad wordt gevraagd een besluit te nemen over dit bestemmingsplan. In het plangebied, dat grenst aan het Wandelpark, worden 28 koopappartementen gerealiseerd, verdeeld over drie gebouwen. Dit onderwerp is geagendeerd door de fractie van de ChristenUnie. De heer Janssen spreekt in. Hij is woont in de Mr. Van Coothstraat naast het project en wil als buurtbewoner enkele punten ter overweging meegeven. De omgevingsdialoog; er is beperkt mogelijkheid gegeven om als omwonende input te geven, maar hier is vervolgens niets mee gedaan. Vanuit gemeente Waalwijk zijn geen richtlijnen gegeven voor een dergelijke dialoog. In november 2021 heeft hij dit via online inspraak reeds ingebracht en diverse raadsleden knikkend zien bevestigen dat richtlijnen hierbij gewenst zijn. Hij informeert of de richtlijnen voor een goede omgevingsdialoog er inmiddels zijn zodat dit soort processen voldoet aan redelijke normen opdat niet zoals nu een projectontwikkelaar vrij spel heeft en plannen kan inrichten zonder enige vorm van controle of inhoudelijke toetsing. Het resultaat uit de omgevingsdialoog voor dit project kwam niet verder dan wij zullen kijken of we wat bomen kunnen plaatsen vanwege inkijk op uw perceel. Verder is gewoon de gehele visie van de projectontwikkelaar doorgevoerd.

Deals vanuit de ontwikkelaar; het staat een projectontwikkelaar vrij om vooraf deals te sluiten met benadeelde partijen uit de omgeving. Zo is met stichting Wandelpark gesproken over een ontsluiting naar het park en is de naburige begraafplaats reeds gecompenseerd met een belofte tot aanplanten van bomen op de begraafplaats en aanvullend een financiële compensatie. Met deze informatie wordt goede sier gemaakt in de media door te stellen dat het project bij de omgeving in goede aarde valt. Hij heeft als direct omwonende geïnformeerd bij de projectontwikkelaar naar aanplant in zijn tuin of een compensatie maar kreeg een hele andere reactie; ga maar naar de rechter. De berichtgeving in de media lijkt vooral een PR-actie van de ontwikkelaar, maar voldoet niet aan een neutrale en volledige weergave van de werkelijkheid. Hij vraagt hoe het kan dat burgers het nakijken hebben en aan hun lot overgelaten worden of doodleuk worden doorverwezen naar de rechter. De omvang van de gebouwen; hij heeft destijds gekozen voor de woning vanwege de mooie ligging aan het park omsloten door groene tuinen. Nu wordt er op een steenworp afstand van zijn perceel een appartementencomplex gepland van vier verdiepingen hoog waardoor privacy en woongenot enorm worden aangetast.

Hij is niet principieel tegen nieuwbouw in de omgeving, maar wel tegen massale grote gebouwen in een groene woon- en leefomgeving die de privacy van de huidige bewoners ernstig aantast. Er wordt geschermd met het feit dat er woningnood is wat een omvangrijke bouw zou goedpraten. In de praktijk blijkt echter dat van woningnood in het hogere segment in Waalwijk geen sprake is. Recent is het oude ING-kantoor omgeturnd tot een vergelijkbaar appartementencomplex. Er zijn nog enkele appartementen te koop, de prijs is inmiddels verlaagd. Als laatste punt wijst hij op de verkeersontsluiting. Het project staat gepland in een gebied dat ligt tussen de Mr. Van Coothstraat aan de oostzijde en de doodlopende straat Plantlust aan de westzijde. De verkeersontsluiting voor autoverkeer zou moeten gaan via de Mr. Van Coothstraat, terwijl aan de westzijde richting Plantlust een voetpad wordt aangelegd. Hij denkt dat dit precies andersom zou moeten zijn. De Mr. Van Coothstraat is al één van de drukste straten van Waalwijk, Plantlust aan de westzijde loopt dood en daarom zou veel logischer zijn om het

Verslag gespreksavond 7 september 2023

9

autoverkeer via Plantlust te laten lopen. Verkeersberekeningen tonen aan dat dit theoretisch gezien mogelijk is, echter de gemeente heeft grootse plannen voor de ontwikkeling van het centrum met honderden nieuwe woningen waardoor een veel hogere verkeersbelasting zal volgen in de Mr. Van Coothstraat. Gezien de kans om dit project op een andere wijze aan te sluiten op een weg, vraagt hij zich af waarom daar niet voor gekozen zou moeten worden en daarom roept hij op het plan aan te passen nu het nog kan. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. De heer Van der Pluijm merkt op dat initiatiefnemer aangeeft dat er wel degelijk is geluisterd naar de zienswijze (communicatiematrix) bijvoorbeeld het toepassen van blinde muren daar waar eerst ramen waren voorzien en vraagt hoe inspreker dit ziet. De heer Janssen antwoordt dat de bewoners in coronatijd beperkt hun mening hebben kunnen geven. De meeste omwonenden willen lagere bebouwing vanwege de privacy, dit wordt niet opgelost met een raam op een andere plaats of het plaatsen van een boom. De heer Van Groos vraagt of de verkeersontsluiting via Plantlust wat meer geduid kan worden en vraagt vervolgens of er contact is geweest met de bewoners van Plantlust over het extra verkeer. De heer Janssen antwoordt dat hij dit persoonlijk heeft ingebracht om te bekijken als mogelijkheid.

Er wordt een voetpad naar deze doodlopende straat aangelegd en daarom stelt hij voor dit om te draaien. De heer Van Hamond vraagt of er een verkeersdeskundige is geraadpleegd over deze alternatieve ontsluiting. De heer Janssen antwoordt dat dit niet het geval is. Naar aanleiding van zijn zienswijze is aangegeven dat er een aantal jaar geleden al een verkeersonderzoek is geweest. De nieuwe plannen voor het centrum en de extra druk op de Mr. Van Coothstraat zijn voor hem aanleiding om met dit idee te komen. Mevrouw Mulders spreekt in. Zij woont op Plantlust. Haar woning is gelegen direct naast het beukenlaantje richting het wandelpark. Zij wil haar bezorgdheid uiten over de geplande bouw van drie appartementencomplexen. Deze appartementencomplexen komen direct naast de begraafplaats. Dit project heeft aanzienlijke negatieve gevolgen voor haar leefomgeving en de waarde van haar huis. Het belang van stadsontwikkeling wordt gezien, maar zij wil graag aandacht voor enkele zorgen naar aanleiding van deze ontwikkeling. Een belangrijk aspect is de aantasting van de privacy en de kwaliteit van leven als gevolg van de voorgestelde bouw. Het idee dat haar keuken, slaapkamers en tuin zichtbaar zijn voor de toekomstige bewoners van de appartementencomplexen baart grote zorgen.

Op de foto’s die zij heeft uitgedeeld (zie bijlage 3 voor de foto’s) is te zien dat er nu prachtig mooie oude hoge bomen staan die moeten wijken voor een betonnen blokkendoos. En ander punt is vrees voor de daling van de waarde van haar huis, de nabijheid van dergelijke hoge gebouwen schrikt potentiële kopers af. Een ander hartverscheurend aspect is de voorgestelde kap van verschillende bomen waaronder de prachtige mooie oude bruine beuk. De bomen in deze omgeving zijn niet alleen een esthetische aanwinst voor de groenrijke omgeving, maar vertegenwoordigen ook de geschiedenis en het karakter van de buurt rondom het wandelpark. De bomen ondersteunen de biodiversiteit en bieden rust aan veel inwoners. Daarnaast herbergen zij ook nog eens een verscheidenheid aan inheemse dieren zoals reigers, vleermuizen en

Verslag gespreksavond 7 september 2023

10

eekhoorns. Het verlies van deze bomen zou niet alleen een tragisch verlies van biodiversiteit betekenen, maar ook een verstoring van het ecologisch evenwicht. Zij is van mening dat deze bomen niet mogen worden opgeofferd voor de bouw van drie luxe appartementencomplexen. Het is belangrijk om rekening te houden met de algehele dichtheid van bebouwing op het voorgestelde stuk grond. Een overdreven hoge bebouwingsdichtheid tast het groene karakter van de buurt en het wandelpark aan en veroorzaakt een gevoel van verstikking. Afsluitend gefet zij aan dat zij hoopt dat dit bouwproject niet gerealiseerd wordt. De voorzitter constateert dat er geen vragen zijn aan inspreker. De heer Van Bracht spreekt in namens Stichting Wandelpark Waalwijk. Het wandelpark, het groene hart van Waalwijk, staat onder druk. Het park heeft een prachtige entree met eeuwenoude bomen. Het is fijn om daar te zijn. De belangstelling neemt ieder jaar toe. Het park wordt sinds 2015 door de Stichting samen met de gemeente onderhouden met zo’n 25 vrijwilligers. Inmiddels schrijft de gemeente een visie voor het wandelpark voor de komende jaren. Hij gaat nader in op enkele bedreigingen en kansen voor het park. De kwetsbare groene ruimte staat onderdruk vanwege de voorgenomen bouw in de omgeving (ontgroenen). De toegenomen bebouwing rondom het park heeft al gezorgd voor meer verdroging.

De waterstand van de vijvers wordt wekelijks gecontroleerd, deze is inmiddels meer dan een halve meter gedaald. De Stichting heeft toch besloten om niet tegen de voorgenomen bouwplannen te zijn. Het vergroten van de toegankelijkheid van het park levert een bijdrage aan de leefbaarheid van het centrum. De behoefte aan openbaar groen is sinds corona alleen maar gestegen. De Stichting is door de projectontwikkelaar in een vroeg stadium betrokken. Diverse zaken die gevolgen kunnen hebben voor het park en haar omgeving zijn doorgenomen en hebben geleid tot een vaststellingsovereenkomst. Het gaat te ver om alle afspraken te benoemen, maar de Stichting is zeer tevreden tot nu toe. De grootste zorgen richten zich op verdroging door langdurig ontwateren of bronbemaling. Het ondergrondse niet zichtbare grondwaterpeil zal frequent gemonitord moeten worden om schade aan het bomenbestand te voorkomen. Daarnaast moet gekeken worden naar de doorlaatbaarheid van de grond in de directe omgeving van de bomen. Bekeken moet worden welke maatregelen er ten aanzien van gezuiverd grondwater mogelijk zijn en of er tijdelijke of definitieve opslag van onttrokken grondwater mogelijk is. Afsluitend bedankt hij de raad namens alle vrijwilligers met een groen hart voor de aandacht. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker.

De heer Kocken vraagt of aangegeven kan worden waaruit een aantasting van de kwaliteit van de bomen in het park blijkt. Hij informeert of de raad vertrouwelijk inzage zou kunnen krijgen in de vaststellingsovereenkomst. Het park wordt een beetje de voortuin van nieuw te ontwikkelen woningen. Hij vraagt of de Stichting een visie heeft op de toekomst van het park. De heer Van Bracht antwoordt dat het park steeds drukker wordt, mensen hebben meer behoefte aan groen, het park moet voor alle doelgroepen toegankelijk zijn en dat vraagt om een goed plan voor toekomstige bebouwing. Het park moet onderdeel uitmaken van, maar de Stichting richt zich voornamelijk op het bewaken van het kwetsbare groen. Het onderhoud is in de afgelopen jaren achtergebleven. Bomen groeien in elkaar, de vrijwilligers hebben niet de expertise om dit bij te houden, het basisplan van de gemeente is niet toereikend. Sommige bomen zijn meer dan honderd jaar oud. Hij herhaalt dat het park belangrijk is voor Waalwijk en daarom wil hij als er beslissingen genomen worden het accent vooral op het groen leggen. Hij veronderstelt dat het niet op bezwaren stuit om de raad kennis te laten nemen van de vaststellingsovereenkomst.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

11

De heer Van Zelst geeft aan dat de toelichting van inspreker hem een beetje verrast daar het waterpeil inmiddels met een halve meter is gedaald en vraagt waarom het monitoren niet is vastgelegd in de vaststellingsovereenkomst. De heer Van Bracht verduidelijkt dat er over peilingen is gesproken. Pas op het moment dat de bouwvergunning is verleend wordt gekeken wat er gepeild gaat worden. Bemaling en ontwatering kunnen niet voorspeld worden. Desgevraagd geeft hij aan dat het waterpeil daalt als er bronbemaling voor bouwprojecten wordt toegepast. Om te voorkomen dat dit te veel wordt, moeten er van te voren maatregelen getroffen worden, maar dit is nog niet vastgelegd. De heer Van Zelst geeft als tip mee om deze vaststelling alsnog te regelen. Mevrouw De Jongste wijst op veel activiteiten die al hebben plaatsgevonden bij het wandelpark, er wordt inmiddels gezamenlijk met een ambtenaar opgetrokken en vraagt bij wie de expertise aangaande het grondwater ligt. De heer Van Bracht antwoordt dat deze expertise ingehuurd moet worden. De heer Spohr onderschrijft de verwarring waar de heer Van Zelst al op wees. Hij begrijpt dat er een vaststellingsovereenkomst is ondertekend maar aan de andere kant zijn er zorgen voor het wandelpark. Hij vraagt zich af wat de boodschap aan de raad is.

De voorgenomen bouw wordt als een voldongen feit geaccepteerd en de raad wordt opgeroepen om te kijken wat er gedaan kan worden als zich ongewenste zaken voordoen. De heer Van Bracht verduidelijkt dat de nieuwe opening aan de noordzijde de doorslag heeft gegeven. Daar bij de muur is de veiligheid op dit moment in het geding, rommel wordt zo veel mogelijk opgeruimd. De doorbraak naar het nieuwe plan biedt grote voordelen, ondanks dat er zorgen blijven over de ontwatering. De heer Spohr vraagt hoe de facelift voor het wandelpark wordt gezien in combinatie met het voorliggende voorstel aangezien er geen maatregelen zijn opgenomen. De heer Van Bracht reageert dat de nieuwe opening ervoor zorgt dat er zicht ontstaat waardoor het gevoel van veiligheid toeneemt. In de afgelopen tien jaar is het aantal vervelende ervaringen toegenomen. (Mevrouw van Bladel deelt voor haar betoog een aantal bladzijden uit met een aantal afbeeldingen die haar betoog ondersteunen. Zie bijlage 4). Mevrouw Van Bladel spreekt in. Het plangebied is georiënteerd naar de Grotestraat. De beoogde ontwikkeling past niet binnen het geldende bestemmingsplan van 2018. In het ontwerp wordt op pagina 8 door het toevoegen van een uitsnede van de beheersverordening Waalwijk de indruk gewekt dat het plangebied ten zuiden van het bestemmingsplan gesitueerd wordt.

Er wordt geen aandacht geschonken aan het feit dat in het lint niet gebouwd mag worden. De hoogte van de te bouwen blokken worden niet vergeleken met onderhavig bestemmingsplan. In de nota van zienswijze wordt aangegeven dat er sprake is van een afstand van 80 meter vanaf de Grotestraat waardoor deze ontwikkeling toegestaan zou zijn. Aangaande de privacy geeft zij aan dat de bouwblokken zich dicht op de grenzen van de aangrenzende percelen bevinden waardoor de privacy ernstig wordt geschonden, maar het is de ontwikkelaar gelukt om de afstand tot de aangrenzende percelen te reduceren tot nul meter, zelfs bij de

Verslag gespreksavond 7 september 2023

12

begraafplaats. Zij heeft daarom de afspraken namens een lid van de protestantse gemeente in strijd met de goede zeden verklaard. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. De heer Van Groos verzoekt om verduidelijking over de opmerking dat het plan is gesitueerd op de Grotestraat. Mevrouw Van Bladel bedoelt daarmee dat de hoogte van het bouwblok bezien vanuit de Grotestraat als overstijgend wordt aangemerkt en daar wordt in het bestemmingsplan geen aandacht aan besteed. De heer Van Zelst refereert aan de afstand van 80 meter ten opzichte van objecten aan de Grotestraat en vraagt of wordt bedoeld dat deze op deze afstand achter de tuinen van de Grotestraat komen. De bouwpercelen vallen onder het bestemmingsplan gemengd gebied. Hij vraagt of het voor inspreker wel duidelijk is waarom daar gebouwd mag worden. Hij verzoekt om nadere toelichting met betrekking tot de privacy van de begraafplaats, het parkpaviljoen en de jeu de boulesbaan. Mevrouw Van Bladel antwoordt dat de gemeente niet aangeeft waar de meting begint, de afstand van 80 meter is niet te vinden in de stukken. De vraag waarom er wel gebouwd mag worden in het bestemmingsplan gemengd gebied is nog niet beantwoord. Door de indruk te wekken dat er wordt gebouwd vanuit de Mr. Van Coothstraat wordt gedaan alsof het om een ander bestemmingsplan gaat.

Het eerste bouwblok is op 9 meter van De Elspoort gepositioneerd waardoor er rechtstreeks in slaapkamers gekeken kan worden. De richtafstanden zijn met een gekunstelde redenatie gebaseerd op de beheersverordening woonwijken die in haar optiek niet van toepassing is waardoor de afstanden zijn gereduceerd tot nul. Er worden bomen op de begraafplaats geplaatst maar daarvoor moet eerst geruimd worden. De restanten worden in een verzamelgraf geplaatst en de begraafplaats ontvangt een financiële compensatie. Zij acht dit niet acceptabel en heeft verzocht om een nietigverklaring vanwege de strijdigheid met goede zeden. De heer Van Zelst vraagt of de begraafplaats daarover een overeenkomst met de projectontwikkelaar heeft afgesloten. Mevrouw Van Bladel antwoordt dat de begraafplaats nog geen inzage in de gemaakte afspraken heeft gegeven. De plannen zijn aan summier de leden gecommuniceerd. Mevrouw Krol spreekt in. Zij is bewoner van De Elspoort. Het is een mooi plan gelegen achter het lint van de Grotestraat, maar het is te veel, te kolossaal en te dicht bij de Elspoort waardoor gevreesd wordt voor verlies aan privacy en de zon kan daar niet meer schijnen. Flora en fauna gaan verloren, bomen gaan dood als er een appartementencomplex gebouwd wordt door het verlies van water. Het beukenlaantje is een monumentaal pad dat er wellicht ook aan gaat.

Er moet heel wat verdwijnen voor drie complexen. Het verkeer in de Mr. Van Coothstraat zal alleen maar drukker en gevaarlijker worden. Vervuiling van grond is met slechts één schop niet goed onderzocht. Het stikstofbeleid is aangescherpt, ook voor mensen met een grote portemonnee. Zij maakt zich zorgen over de begraafplaats, haar ouders liggen daar. Zij kan zich niet vinden in het planten van bomen in een andermans tuin. De bewoners van de Elspoort hebben de projectontwikkelaar nooit gesproken. Het plan is in haar ogen onacceptabel en mag niet gerealiseerd worden. Zij hoopt daarom dat de raad het plan van tafel veegt. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

13

De heer Van Zelst begrijpt dat een aantal graven geruimd moet worden. De projectontwikkelaar heeft een overeenkomst gesloten met het kerkbestuur. Hij vraagt of het kerkbestuur hierover gecommuniceerd heeft. Mevrouw Krol antwoordt dat dit niet het geval is. De heer Van den Berg spreekt in namens een bewoner van een monumentaal pand aan de Grotestraat wiens advocaat een zienswijze heeft ingediend. Direct grenzend aan de achtertuin wordt een groot complex voorzien waarvan alle balkons op de tuin van zijn cliënt uitkijken. Een andere zorg betreft de fundering van het monumentale pand (hout). Een grote bouwput heeft onmiskenbaar gevolgen voor de grondwaterstand. Deze zorgen zijn besproken met de projectontwikkelaar, maar het bleek niet mogelijk om het plan aan te passen omdat alles al was uitgetekend en uitgedacht met de gemeente. Het ging alleen om de presentatie van het plan waardoor de omgevingsdialoog eigenlijk een farce was. Het gemeentebestuur was niet bij de gesprekken en heeft vooraf geen kaders aangegeven. Hij roept de raad op na te gaan hoe er een plan met draagvlak ontwikkeld kan worden, omdat zijn cliënt en met hem vele anderen forse zorgen en bedenkingen. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. De heer Van Groos verzoekt of met gemeentebestuur wordt gedoeld op de raad, het college of beide.

De heer Van den Berg heeft het met name over het college omdat zij het bestemmingsplan voorbereidt en ter vaststelling aanbiedt. Er is niet gesproken met de wethouder of de ambtelijke organisatie, alleen met de ontwikkelaar. Het college moet het draagvlak van een ontwikkeling peilen. De heer Ponjé spreekt in namens de projectontwikkelaar en geeft aan dat de dialoog bij dit nieuwbouwproces zeer uitgebreid heeft plaatsgevonden (bijlage 5). De dialoog is nog voor de inhoudelijke procedure gestart. Ondanks de beperkingen vanwege corona zijn vele informatiebijeenkomsten, gesprekken en brainstormsessies met buurtbewoners en verenigingen georganiseerd waarbij aandachtpunten zijn opgehaald die met een team van experts in een periode van enkele maanden zijn onderzocht om te bepalen en hoe dit kon worden opgelost met planaanpassingen of verklaringen van onafhankelijke experts. Met vier verenigingen uit de directe omgeving zijn afspraken gemaakt. Met de kerkgemeenschap, de jeu de boulesbaan en het wandelpark zijn zelfs contracten ondertekend (strakkere bouwvlakken, aanplant van extra bomen buiten het plangebied, het borgen van afspraken in de statuten van de woongebouwen) waardoor voor deze partijen een acceptabele situatie is gecreëerd. Een aantal punten van buurtbewoners bleek niet oplosbaar. Woonblokken kunnen niet zomaar verplaatst worden.

Een complete verbouwing of een afkoopsom om een bezwaarprocedure te voorkomen worden als onredelijk betiteld. Vanavond draait het alleen om de bezwaren. De vele complimenten en aanmoedigingen komen niet aan bod. Het gaat om een uniek woonproject voor Waalwijk met extra woonfaciliteiten en een verbinding tussen het wandelpark, Plantlust en het stadscentrum. De belangstelling van potentiele kopers is groot. Zowel het nieuwbouwproject als het dialoogproces zijn zorgvuldig doorlopen. Er ligt een uitgebalanceerd nieuwbouwproject waarmee de gemeente direct invulling kan geven aan een enorme woningbouwopgave. Hij verzoekt de raad het bouwplan vast te stellen zodat het project verder kan. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

14

De heer Van Hamond wijst op de zorgen die zijn geuit met betrekking tot de grondwaterstand en vraagt of er al bodemonderzoek is gedaan. Voorts vraagt hij of er al is nagedacht over bronnering en terugkoppeling van het water. De heer Ponjé antwoordt dat het Waterschap een vergunning zal verlenen en daarmee toestemming verleent voor de bouwmethodiek die toegepast wordt. Voor het verkrijgen van deze vergunning worden experts toegevoegd die ervaringen hebben met het bouwen van kelders en het omgaan met grondwaterstanden. De vooronderzoeken zijn al uitgevoerd om buurtbewoners gerust te kunnen stellen. Het wandelpark wordt hier intensief bij betrokken. Als het grondwaterpeil zakt kan ingegrepen worden als één en ander niet verloopt volgens de voorspellingen van de experts. Mevrouw Veraa begrijpt dat het maken van afspraken met bewoners niet is gelukt omdat er onredelijke eisen werden gesteld en vraagt of er nog gesprekken lopen en/of mogelijkheden zijn om nog in gesprek te gaan. De heer Ponjé heeft de dialoog serieus ingezet, de gesprekken kunnen vervolgd worden, maar daarbij moeten wel redelijke voorstellen gedaan worden die bijdragen aan een fundamentele oplossing. Hij zou de afspraken die met het wandelpark en de begraafplaats zijn gemaakt graag samen met de besturen nader toelichten.

De heer Spohr wijst op de inbreuk op de privacy die wordt aangegeven door de bewoners en vraagt waarom het niet is gelukt om daar afspraken over te maken. De heer Ponjé refereert aan zijn memo waarin melding wordt gedaan over de verbouwing van tuinen voor niet reële bedragen. De heer Spohr begrijpt dat de inhoudelijke bezwaren met name zijn gebaseerd op de inbreuk van privacy en neemt aan dat er voorstellen zijn gedaan om die inbreuk weg te nemen. De heer Ponjé vervolgt dat dit wordt betracht met strategische boomaanplant waarvoor een landschapsarchitect is ingeschakeld. Het is de bedoeling dat er zo veel mogelijk groen ontstaat met een verlengstuk van het wandelpark in het bouwproject, maar dit wordt als onvoldoende aangemerkt. De heer Spohr hoorde dat bomen niet in het plangebied komen. De heer Ponjé verduidelijkt dat er bomen worden weggehaald in het plangebied. Nieuwe bomen worden aangeplant in het plangebied om te voldoen aan de verplichtingen. Met de jeu de boulesbaan en begraafplaats zijn afspraken gemaakt over groen dat meer effect heeft als er buiten de kaders van het plan gegaan wordt. Hij denkt dat dit niet bediscussieerd hoeft te worden. Hij krijgt de indruk dat de inspanningen om met de omliggende instellingen te komen tegen hem gebruikt worden. De heer Spohr benadrukt dat hij vroeg te duiden waarom er met de buurtbewoners niet tot afspraken is gekomen.

Hij probeert een aantal zaken duidelijk te krijgen omdat hij bezwaren hoort van bewoners en tegelijkertijd hoort hij plannen voor bomen op eigen terrein in plaats van op het bouwterrein. De heer Ponjé reageert dat het bij de begraafplaats vooral om piëteit gaat. Bij de jeu de boulesbaan gaat het om intimiteit en gezelligheid. Naar een tuin die op een gevelafstand van 30 meter van het bouwblok ligt wordt anders gekeken.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

15

De heer Kocken constateert dat inwoners worstelen met het participatietraject. De raad bekijkt hoe dit op een betere manier ingericht kan worden. Ondanks alle inspanningen zijn een heleboel mensen toch ontevreden en dat leidt tot het maken van bezwaar en aanzienlijke vertraging. Hij vraagt of er bereidheid is om te kijken of de uitwerking van het bouwplan op de één of andere manier een aanpassing kan krijgen. Hij informeert vervolgens naar de rol van de gemeente in het participatieproces (welke afspraken zijn er gemaakt, welke weging van bezwaren en de weerlegging daarvan heeft plaatsgevonden). De heer Ponjé herhaalt dat hij altijd tot een gesprek bereid is, maar hoopt daarbij op redelijke voorstellen. Het worden geen blinde muren, er worden geen blokken op elkaar gezet. Het dialoogproces is net voor de coronaperiode gestart. Hiervoor is een protocol opgesteld. Hij heeft fijn samengewerkt met het projectteam van de gemeente. Er zijn sessies geweest met tijdsloten, daarna één op één gesprekken en een sessie in het NH hotel. Met de begraafplaats zijn diverse overlegmomenten geweest. De heer Van Zelst begrijpt dat er ondanks gesprekken met de bewoners nog geen concrete uitkomsten zijn. Hij kan zich iets voorstellen bij de vrees voor waardevermindering. Het maatschappelijk risico bedraagt tegenwoordig 6% en vraagt of planschade van te voren geregeld kan worden.

Hij heeft begrepen dat er bij het parkpaviljoen en de jeu de boules baan druk is uitgeoefend door de gemeente dan wel de projectontwikkelaar om de bezwaren in te trekken. De heer Ponjé begrijpt dat wordt gevraagd of er van de planschadeovereenkomst afgeweken zou kunnen worden. Over een aantal jaren ontstaat een groen gordijn dat de inkijk van de meeste appartementen van blok 2 zal wegnemen. Deze oplossing is gevonden omdat de begraafplaats deze bomen krijgt. De heer Van Zelst wil niet spreken over een individuele casus, hij haalde de waarde van een woning aan omdat de vraag is of dit van te voren met de bewoners afgekaart zou kunnen worden. De raad moet alle belangen afwegen, het is nodig om te bouwen, maar de huidige bewoners hebben ook belangen. De heer Ponjé merkt op dat er in beginsel al vanuit gegaan wordt dat de woning in waarde vermindert. De heer Van Zelst vervolgt dat dit door een onafhankelijk bureau wordt bepaald en de vraag is hoe de projectontwikkelaar hierin kan bewegen. De heer Ponjé houdt zich aan de spelregels. Zijn laatste planschadeclaim dateert van 12 jaar geleden. Het parkpaviljoen en de jeu de boulesbaan hebben geen officiële zienswijze ingediend, maar een mail gestuurd. Er is geen sprake van het uitoefenen van druk om een bezwaar in te trekken. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan de wethouder.

De heer Van Groos vraagt wat de kap van meer dan 28 bomen rechtvaardigt voor de bouw van 28 appartementen. Hij vraagt voorts of het terecht is om het argument van de woonschaarste aan te voeren voor een plan waar in plaats van 28 appartementen tientallen sociale huurappartementen gerealiseerd zouden kunnen worden. Regel is dat woningen aan een woonstraat horen te liggen, zichtbaar vanaf de openbare weg. Hij vraagt waarom voorgesteld wordt om hiervan af te wijken en waarom ervoor gekozen is om dit niet eerder met de raad te bespreken.

Verslag gespreksavond 7 september 2023

16

Wethouder Klerx reageert dat het bestuur moet beoordelen of plannen voldoen aan de kaders en moet bepalen of iets acceptabel is. Hierbij wordt kritisch gekeken naar de keuzes die worden gemaakt. Omdat het gaat om binnenstedelijk bouwen betekent dit bij elkaar in de buurt bouwen. De kap van bomen wordt als voorstelbaar aangemerkt bij een inbreiding omdat daarbij ook naar de kwaliteit van het groen gekeken wordt en naar wat hiervoor terugkomt. Het voorgelegde plan voldoet aan het bomenbeleidsplan en aan de door de raad gestelde kaders. De heer Van Groos vervolgt dat wanneer het plan voldoet aan de door de raad gestelde kaders er geen raadsvoorstel voorgelegd hoeft te worden. Eén van de kaders die het college in andere situaties hanteert is niet bouwen op een achtererf of achter bebouwing. Hij heeft een andere mening over het voldoen aan de kaders. Wethouder Klerx beaamt dat het voorstel niet voor niets wordt voorgelegd, maar gezien de uitdagingen die er liggen om te bouwen wordt het acceptabel geacht om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De heer Van Groos vraagt niet of het college dit acceptabel acht. Als dat niet het geval was zou dit plan niet voorliggen. De vraag is of het college het acceptabel acht om de raad in eerste instantie buitenspel te zetten, niet met de raad in gesprek te gaan en ook de inwoners niet te betrekken.

Er is gesproken met de ontwikkelaar totdat er een plan lag dat in de optiek van het college aan de raad voorgelegd kon worden. Wethouder Klerx herhaalt dat het college van mening is dat er binnen de door de raad vastgestelde beleidskaders wordt gehandeld. Op het moment dat een wijziging in het bestemmingsplan aan de orde is wordt teruggekomen bij de raad. Als alles aan de voorkant met de raad besproken moet worden, wordt het college monddood gemaakt. Het college voert uit. De heer Van Groos is er niet op uit om het college monddood te maken, hij denkt dat het eerder andersom is. Hij gaat hierover in gesprek met de andere fracties en komt daar ook bij het volgende agendapunt op terug. Mevrouw Verhagen hoorde één van de insprekers over een ontsluiting via Plantlust die niet kan plaatsvinden en over extra verkeersdruk in de Mr. Van Coothstraat en vraagt of hier onderzoek naar gedaan is. Wethouder Klerx antwoordt dat het onmogelijk is om nu al rekening te houden met alle ontwikkelingen die in de toekomst mogelijk zouden kunnen plaatsvinden. Voor dit plan is onderzoek gedaan en blijkt het mogelijk. Dit blijft een aandachtspunt voor de komende jaren gezien de ontwikkelingen bij De Els. Mevrouw Verhagen vraagt waarom niet voor een ontsluiting via Plantlust is gekozen.

Wethouder Klerx voelt zich een beetje overvraagd, maar veronderstelt dat de voorgestelde ontsluiting beter geacht wordt. De heer Kocken wijst op het participatietraject waar ontevredenheid over bestaat. Hij informeert naar de rol van de raad in planologische procedures aan de voorkant van het proces als wordt afgeweken van de gestelde kaders. Dit moet nader aan de orde komen in de werkgroep. Zaken hebben nu een beetje buiten het gemeentehuis plaatsgevonden omdat de projectontwikkelaar de omgevingsdialoog heeft gedaan. Hij roept op om hier zorgvuldig mee om te gaan om problemen te voorkomen. Hij zou van de vermeende bedreiging voor de bomen een uitdaging willen maken en nodigt de andere fracties uit

Verslag gespreksavond 7 september 2023

17

om mee te denken over een motie om het wandelpark naar een hoger niveau te tillen en daar ook geld voor beschikbaar te stellen. Wethouder Klerx reageert dat hij niet weet of dit gezien alle uitdagingen die er liggen de meest urgente investering is. Hij is eens dat het een prachtig park is en dat op het onderhoud ingezet moet worden. Er wordt een visie opgesteld in samenspraak met de Stichting, maar het staat de raad vrij om middelen beschikbaar te stellen. Het participatietraject is gestart voordat de handreiking participatie werd opgesteld. De dialoog is vanaf het begin gevoerd. Participatie betekent niet iedereen zijn zin geven. Tot op zekere hoogte kunnen afspraken gemaakt worden. Het college heeft een goed gevoel aan het participatietraject overgehouden. De heer Van Zelst is blij dat de wethouder uitgaat van de kaders die de raad heeft gesteld. In het bestemmingsplan gemengd gebied mag niet op achterpercelen gebouwd worden. Uit de reactie op een aantal zienswijzen heeft hij begrepen dat er maatwerk is toegepast. Hij informeert waar de kaders vandaan komen waarop dit plan is gebaseerd. Bijvoorbeeld waar komt de afstand van 80 meter vandaan en hoe wordt de bouwhoogte van bijna 16 meter ten opzichte van de vele gemeentelijke en rijksmonumenten in de Grotestraat beoordeeld.

Aangaande het bestemmingsplan gemengd gebied heeft al een aantal procedures bij de Raad van State gelopen en er loopt nog een procedure over een achterperceel. Zijn fractie ziet een begraafplaats als een plek die mensen in alle rust moeten kunnen bezoeken om te rouwen. Hij vraagt of deze rust met hetgeen is afgesproken goed is geborgd en of het de wethouder bekend is hoe degenen die hun dierbaren daar hebben begraven er tegenaan kijken. Voorts vraagt hij of er vanuit de gemeentelijke organisatie druk is uitgeoefend op het parkpaviljoen en de jeu de boulesbaan om tot afspraken te komen. Wethouder Klerx bevestigt dat het plan niet binnen het bestemmingsplan gemengd gebied past en daarom ligt het voor, maar er zijn ook andere beleidsnotities vastgesteld waarin is afgesproken om te verstedelijken en verdichten. In het masterplan binnenstad is dit plan aangestipt en daarbij gesproken over zichtlijnen. Dilemma’s en tegenstrijdigheden worden voorgelegd aan de raad en daarom wordt gevraagd om af te wijken van het bestemmingsplan om te kunnen voldoen aan de ambities om te kunnen verstedelijken. De voorgestelde hoogte wordt als acceptabel aangemerkt. Bij de gesprekken over de privacy en piëteit van het kerkhof is een voorbeeld vanuit Eindhoven betrokken. Dit wordt straks opgenomen in de statuten van de VvE. Hij benadrukt dat er geen enkele druk op partijen is uitgeoefend.