Verslag gespreksavond 12-06-25

Verslag gespreksavond 12 juni 2025

18

Wethouder Klerx reageert dat de facilitaire projecten al een beetje besproken zijn. Met dit signaal geeft de raad duidelijk aan dat het college hier meer aan moet doen. Dit jaar wordt te veel bijgelegd op facilitaire projecten. Het college belooft beterschap in de nieuw af te sluiten anterieure overeenkomsten voor facilitaire projecten. Sponsoren van ontwikkelaars klinkt wat te plat, van te voren worden afspraken gemaakt. Ontwikkelaars gaan niet akkoord met een carte blanche op projecten, ook zij willen van te voren weten wat de kosten zijn. Gelukkig gaat het niet om hele grote bedragen in het voorbeeld, maar het is wel een signaal omdat het in de optelling over een serieus bedrag gaat dat bijgelegd moet worden aan facilitaire projecten waarbij het uitgangspunt is dat de gemeente neutraal faciliteert. Voor zover hij zich kan herinneren is het voedselbos geen opdracht van de raad, maar dit past binnen de kaders van de nota grondexploitatie omdat dit is aangekocht door voor marktwaarde binnen de door de raad aangegeven kaders. Het is lastig om antwoord te geven op de laatste vraag omdat dit een specifiek project betreft. Hij hoort graag wat de specifiek de vraag is.

De heer Van Groos gaat de laatste vraag over het onderzoek naar de alternatieve scenario’s schriftelijk stellen ondanks dat het een politieke vraag is waarvan hij had gehoopt dat deze vanavond beantwoord zou kunnen worden. Wethouder Klerx verzoekt om de laatste vraag nog een keer te herhalen. De heer Van Groos herhaalt dat het college opdracht heeft gegeven om alternatieve scenario’s uit te zoeken. De kosten daarvan zouden gedekt worden uit de grondexploitatie Haven 8 Oost. Hij leest niets over wat dit heeft gekost en wat voor inzichten dit heeft opgeleverd. Wethouder Klerx antwoordt dat het college heeft gevraagd of deze kosten kunnen terugvloeien naar de grondexploitatie omdat daar vrijwel niets is uitgevoerd en er zijn nauwelijks kosten gemaakt omdat er uiteindelijk hoop kwam dat het GOL doorgaat. Voor zover hij weet vloeit een groot deel van het bedrag terug naar de grondexploitatie. Dit wordt nog nader uitgezocht. De heer Van Groos merkt op dat het college bevoegd is om gronden aan te kopen waarvan de raad heeft gezegd dat deze nodig zijn voor het ontwikkelen van bedrijventerreinen en woningbouw en ruilgronden. In zijn optiek voldoet het voedselbos niet aan deze criteria. Wethouder Klerx is van mening dat het college gronden mag aankopen in de brede zin des woords als het om marktwaarde gaat.

Soms is het een strategische aankoop om wellicht in de toekomst iets te ontwikkelen, soms zijn het gewoon gronden die vervolgens verpacht worden. De strijd om ruimte is de raad ongetwijfeld niet onbekend en daarom maakt het college zo nu en dan gebruik van deze optie om de positie van de gemeente uit te breiden. De heer Van Groos komt in de raadsvergadering terug op dit onderwerp. De voorzitter bedankt de wethouder voor de beantwoording en constateert dat er geen behoefte is om onderling het debat te voeren. Hij inventariseert de standpunten. De heer Van der Pluijm gaat met de fractie discussiëren over de kostendekking en Landgoed Driessen; bespreekstuk.

Verslag gespreksavond 12 juni 2025

19

De heer Van Groos onderzoekt of er een motie wordt ingebracht voor de facilitaire projecten en hij komt terug op de aankoop van het voedselbos. De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang en ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 26 juni a.s. 5.

Principebesluit De Nieuwe Hoven Oost

In De Nieuwe Hoven Oost wil de gemeente 61 nieuwe woningen bouwen, waaronder betaalbare koopwoningen. Daarvoor zijn afspraken gemaakt met een ontwikkelaar en ligt nu een voorstel voor om dit plan mogelijk te maken. Dit agendapunt is geagendeerd door de fracties van Lokaal Belang en GroenLinksaf. De heer Den Braven spreekt namens de heer G. den Braven die dit voorstel heeft voorbereid. Zijn fractie heeft vragen gesteld over het ontbreken van sociale huurwoningen in het plan Nieuwe Hoven Oost. Hij bedankt voor de snelle beantwoording, maar blij werd de fractie daar niet van. De antwoorden gaan voornamelijk over algemene toekomstige ontwikkelingen, maar de kaders die door de raad zijn gesteld gaan over nu en daar gaat het college aan voorbij. Gesteld wordt dat sociale huurwoningen in principe gerealiseerd moeten worden door corporaties want dat garandeert dat het sociale huurwoningen blijven. Dat kan best zo zijn, maar dit raadsvoorstel lost het woonprobleem in Waalwijk niet op. Er wordt gegaan voor snelheid boven zorgvuldigheid en de kaders van de raad worden genegeerd. In de beantwoording wordt een aantal onmogelijkheden benoemd, maar wat wel kan daarover wordt niet gesproken.

Hij vraagt of de wethouder echt vindt dat dit plan de reële behoefte aan goedkopere woningen oplost en of er echt geen creatievere oplossing te bedenken was om voor de langere termijn sociale huur- of sociale koopwoningen te realiseren. Wethouder De Jong antwoordt dat de sterren soms goed staan en dan moet er gelanceerd worden. Aan de andere kant had het college eigenlijk nog geen adequaat antwoord op de situatie dat de gemeente sociale woningbouw echt het liefst bij een woningbouwcorporatie zou willen neerleggen die de daarvoor toegelaten instelling is. Daarmee worden de huurders het best beschermd. Uit een verandering in de opstelling van corporaties blijkt dat geen enkele corporatie bereid is om deze 20% van het bouwplan in te vullen. De gemeente oriënteert zich welk instrumentarium zij zou kunnen inzetten naar aanleiding van het STEK-advies. In ieder geval het opnemen van een antispeculatiebeding. Daarbij komt dat er vanuit Den Haag een tegengesteld bericht kwam dat als iemand een woning koopt het vermogen meer moet kunnen toenemen dan dit met een antispeculatiebeding qua index toeneemt. Dit maakt dat het Ministerie van Financiën betwijfelt of zij dit soort contracten moet blijven accepteren omdat dit niet tot de eigen woning regeling behoort.

De consequentie hiervan is dat iemand hoger wordt aangeslagen en voor de hypotheekverstrekker is dit aanleiding om een hogere rente te vragen. Toekomstige bewoners worden hiermee verrast. Op dit moment is er nog geen definitieve uitleg. De Wet versterking regie volkshuisvesting moet nog behandeld worden in beide Kamers. De gemeente heeft daarom gemeend om dit bouwvoornemen door te laten gaan en goedkope woningen mogelijk te maken binnen dit project. Voor jonge mensen wordt de stap naar een woning kleiner en mogelijk gemaakt en daarom heeft het college besloten om dit incidenteel te doen voor dit project. De boer die weggaat in het lint van Sprang-Capelle veroorzaakt meer stikstof en CO² dan dit project zal genereren en daarom worden er heel wat winstkansen gezien. Als een projectontwikkelaar overeenstemming heeft met de verkoper ontstaat de mogelijkheid om het bouwplan succesvol voort te zetten. Niet volgens de woonvisie en de woondeal, maar dit kan niet

Verslag gespreksavond 12 juni 2025

20

opgelost worden binnen de kaders die te raad heeft gesteld en daarom wordt dit voorgelegd gezien de genoemde pluspunten. De heer Den Braven vindt het een ingewikkeld verhaal en vraagt wat de wethouder vindt van het idee om in het vervolg bij projectontwikkelaars aan te geven dat zij moeten beschikken over een fonds sociale woningbouw om überhaupt in aanmerking te komen voor het ontwikkelen van een projectlocatie of dat zij met een plan moeten komen hoe zij tot tenminste 20% sociale huurwoningen kunnen komen. Zoals hij de wethouder beluistert denkt hij dat de gemeente gewoon afstand moet nemen van sociale woningbouw zoals die tot nu toe bekend was. Wethouder De Jong reageert dat dit niet de opstelling van het college is. Het college is van mening dat toegelaten instellingen (woningcorporaties) hierin belangrijk zijn, maar deze instellingen zijn wel autonoom. Als een projectontwikkelaar een opdracht krijgt in het kader van de 30% moet gekeken worden hoever hierin gegaan wordt en of men is bereid om dit te doen want ook zij zijn afhankelijk van de sociale woningbouwcorporaties. De heer Den Braven vraagt hoe de wethouder denkt over het betrekken van de raad bij het vullen van het vereveningsfonds. Als de raad akkoord gaat met de manier waarop dit volgens de wethouder gevuld moet worden accepteert de raad dat meerdere projecten geen sociale woningbouw zullen bevatten.

Gezien de behoefte aan betaalbare woningen vindt zijn fractie dat onwenselijk. Wethouder De Jong heeft aan de heer G. den Braven uitgelegd dat de gemeente direct na de vakantie met een voorstel komt met welk instrumentarium zij wat zou kunnen doen om een doorbraak te maken. Dat is onder andere het vereveningsfonds. Er is wat meer tijd nodig om dit helemaal te doorgronden. De heer Den Braven merkt op dat het college aangeeft dat de raad moet wachten op een raadsvoorstel dat pas in het najaar wordt voorgelegd. Het is mogelijk dat in dat raadsvoorstel wel oplossingen staan waar de raad wat mee kan. Hij vraagt waarom er niet nu al met een oplossing gekomen kan worden zoals koopgarant of erfpacht. Wethouder De Jong reageert dat erfpacht als instrument ingezet kan worden, maar daarvoor is het handig als de gemeente zelf de grond bezit en dat is in dit geval grotendeel niet zo. Als de grond van de gemeente is, wordt niet meer dan € 22.500 per kavel gerekend. De heer Den Braven herhaalt zijn vraagt wat de wethouder denkt van het idee om het aangekondigde raadsvoorstel zo snel mogelijk naar voren te halen want wellicht kan op basis van dat raadsvoorstel tot betere plannen gekomen worden. Wethouder De Jong geeft aan dat de betrokken ambtenaar volgende week terugkeert van vakantie en dan vervolgens aan de slag gaat.

Er wordt alles aan gedaan om het raadsvoorstel zo snel mogelijk na de zomervakantie gereed te hebben. In het informeel overleg kunnen dit soort zaken wel aan de orde gesteld worden. De heer Van der Pluijm benadrukt dat zijn fractie waarde hecht aan bouwen. Er is veel behoefte aan woningen, maar toch staat de fractie kritisch tegenover de aanpassingen die het college doet aan de afspraken voor 20% goedkope koopwoningen. Hij vraagt of het mogelijk is om de ontwikkelaar toch aan de afgesproken 30% te houden. Wethouder De Jong is altijd bereid om zaken op te pakken en gaat na of er bereidheid tot verruiming is.

Verslag gespreksavond 12 juni 2025

21

De heer Van der Pluijm zou het fijn vinden als dit aan de voorkant wordt aangegeven bij een ontwikkelaar omdat het heel lastig is, gezien de woningnood, om nu nog nee te zeggen. Maar de behoefte aan sociale huurwoningen is ook heel hoog en daar wordt nu aan voorbij gegaan. De wethouder wijst op de betaalbaarheid voor de ontwikkelaar. Hij vraagt waarom het college twee extra vrijstaande woningen faciliteert. Wethouder De Jong antwoordt dat de eigenaar van de percelen twee percelen vrijhoudt binnen het plan om daar twee woningen te kunnen bouwen. De heer Van der Pluijm vermoedt dat dit niet om sociale huur gaat. Wethouder De Jong vervolgt dat in het oorspronkelijke plan van aanpak alleen maar vrijstaande woningen waren opgenomen en daarin is al een gigantische verschuiving gemaakt. In Sprang-Capelle staan veel vrijstaande woningen, maar het type is nu veranderd conform de woonvisie. De heer Van der Pluijm vindt het jammer dat hierin wel wordt meegedacht met de ontwikkelaar, maar dat er niet meegedacht wordt voor de sociale huur. GroenLinksaf heeft zojuist gevraagd om een onderzoek, waar heeft Waalwijk behoefte aan. Dit is een wat groter project, maar iets soortgelijks was ook aan de orde bij de Gedempte Haven en het Slachthuisterrein.

In Waalwijk is ook behoefte aan sociale huurwoningen en daarom raadt hij het college aan om ervoor te zorgen dat ook dit soort woningen gerealiseerd wordt. Wethouder De Jong verduidelijkt dat in de woondeal 30% sociaal is afgesproken en daaraan wordt voldaan. Daarom heeft het college gezegd voor dit project zou het wel kunnen. De heer Spohr vraagt of nog steeds in lijn wordt gelopen met de prestatieafspraken met Casade. De zogenaamde toegelaten instellingen geven niet thuis, de wethouder komt met een voorstel om daar iets mee te doen. Hij vraagt of het een zorglijke ontwikkeling is dat corporaties projecten moeten laten liggen en wat de wethouder hiervoor verwacht in de toekomst. Wethouder De Jong antwoordt dat er een aantal overleggen met Casade heeft plaatsgevonden waarin de financiële situatie uiteengezet is. Er wordt perspectief gezien, de drie gemeenten hebben adviezen gegeven, maar het is wel aan Casade om te bepalen wat men daarmee doet. Er is bereidheid om de bedrijfsfilosofie tegen het licht te houden, de uitkomsten hiervan volgen na de zomer. De heer Spohr begrijpt dat Casade en andere corporaties kijken of zij er meer uit kunnen halen gegeven de situatie. Zijn fractie vindt het buitengewoon zorglijk dat een corporatie niet kan instappen en de vraag is hoe dit de komende jaren zal gaan.

Wethouder De Jong reageert dat bouwen voor toegelaten instellingen relatief duur is waardoor zij afhaken. De voorkeur gaat uit naar een volume van 40 tot 50 woningen omdat het moeten maken van twee liften kostenverhogend werkt. De gemeenten hebben een motie ingediend bij VNG die unaniem is aangenomen om het balanstotaal ten opzichte van de schuld te verhogen zodat er wat meer ruimte ontstaat. Het Ministerie is met een voorstel gekomen en de gemeente heeft adhesie betuigd aan Aedes en VNG. Kleine projecten blijven problematisch. De voorzitter biedt gelegenheid om onderling het debat te voeren.

Verslag gespreksavond 12 juni 2025

22

De heer Bokšan begrijpt de zorgen die GroenLinksaf naar voren brengt, maar bij elk project komen dingen aan de orde die de gemeente liever niet zou willen. Als de gemeente achteraf met dingen geconfronteerd wordt kan er bij wijze van spreken niets meer aangepast worden. Ook zijn fractie wil graag het gesprek voeren hoe dit in de toekomst beter gedaan kan worden. Hij informeert of GroenLinksaf voornemens is om tegen te stemmen vanwege het ontbreken van sociale huur. De heer Den Braven geeft aan dat de inhoud van het plan niet zo zeer het probleem is, hoewel zijn fractie niet blij is met de manier waarop dit uiteindelijk ingevuld is. Uit de beantwoording van de wethouder begrijpt hij dat de gemeenteraad moet accepteren dat dit het einde is van sociale woningbouw zoals die bekend is. Verdichting is de opdracht en dat betekent dat alle bouwprojecten binnen Waalwijk kleine projecten zullen zijn zonder sociale woningbouw. Hij heeft geen pasklare oplossing, maar de raad moet zich ervan bewust zijn dat wanneer als dit soort constructies gecreëerd wordt de onderkant van de woningmarkt niet meer bediend wordt. Op het moment dat de eerste bewoners de woningen verlaten, gaan deze naar de normale marktprijzen en dan wordt het onbetaalbaar voor starters. Verdere vragen moeten gesteld worden aan de heer G. den Braven omdat hij degene is die dit dossier behandelt.

De heer Bokšan refereert aan de opmerking over een sociaal fonds van de ontwikkelaar en merkt op dat wanner aan ontwikkelaars nog meer regels worden opgelegd er minder woningen zullen komen. Het voorstel dat wordt gedaan is begrijpelijk, maar dit zal voor nog meer stilstand voor de woningbouw zorgen. De heer Den Braven reageert dat hij dat begrijpt en daarom wordt deze vraag gesteld. Als dit wordt geaccepteerd wordt afscheid genomen van sociale woningbouw en daar moet wel even bij stilgestaan worden. De heer Bokšan hoopt dat absoluut niet want er moet voor alle segmenten gebouwd worden. Hij roept op na te denken over oplossingen die wel werken. Vorig jaar zijn er maar 200 woningen gebouwd, dat moet meer worden. Hij gaat graag het gesprek aan met GroenLinksaf. De heer Den Braven merkt op dat de eerste vraag die hij stelde aan de wethouder was waarom komt u niet met creatieve oplossingen. De heer Bokšan is dit volledig eens met de heer Den Braven. De heer Van Groos zegt dat ook zijn fractie zich zorgen maakt over sociale woningbouw. Toen het ging over Landgoed Driessen fase 2 heeft zijn fractie voorgesteld om eisen te stellen aan het type te bouwen woningen. De raad was daar toen niet voor te porren. Hij informeert of toen wellicht al afscheid is genomen van sociale woningbouw met steun van GroenLinksaf.

De heer Den Braven kan zich die discussie niet herinneren, dit is niet zijn dossier. De aanloop naar het moment van vandaag was wellicht wat langer dan twee weken. De voorzitter inventariseert de standpunten. Mevrouw Van Laar zegt dat het een bespreekpunt is omdat de fractie haar zorgen wil delen.

Verslag gespreksavond 12 juni 2025

23

De heer Van der Pluijm kijkt uit naar het antwoord van de wethouder of 30% sociale hoop mogelijk, liefst ook nog met een kettingbeding. De heer Frodyma geeft aan dat de rijksoverheid per 1 juni 2025 bepaald dat er een fonds komt waardoor betaalbare koop voordelig gefinancierd kan worden, maar ook sociale huurwoningen. Hij gaat dit nog nader uitzoeken en daarom is dit voorstel een bespreekstuk voor zijn fractie. De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang, GroenLinksaf en samen Waalwijk het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 26 juni a.s. 6.

Beschikbaar stellen krediet oversteek Bachlaan nabij nieuwbouw Baanbrekers (motie 6 juli 2023)

De raad heeft gevraagd om de oversteek bij de Bachlaan te verbeteren. Het college heeft het verzoek uitgewerkt en vraagt nu om budget voor de uitvoering ervan. Dit agendapunt is geagendeerd door de fractie van de ChristenUnie. De heer Van Groos vraagt waarom het college gezien de kwetsbaarheid van de deelnemers die naar Baanbrekers gaan geen hogere prioriteit heeft gegeven aan deze oversteek in de uitvoering. Wethouder De Jong wijst op de relatie met de reconstructie van de riolering op de Zanddonkweg. De Bachlaan is redelijk recent heroverwogen. De motie is opgepakt in het kader van verkeersveiligheid en daarom wordt dit solitair aangeboden. De heer Van Groos heeft ook iets gelezen over De Els en denkt dat het een feit is dat het niet anders kan dan wat nu wordt voorgesteld. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is om onderling het debat te voeren en inventariseert de standpunten. De heer Dubbeldam zegt dat het voorlopig een akkoordstuk is, maar zijn fractie heeft signalen gekregen dat er parkeerproblemen zijn aan de Zanddonkweg wat zorgt voor onveiligheid, wellicht dat daar nog op teruggekomen wordt in de raadsvergadering. De voorzitter constateert dat de het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 26 juni a.s. 7.

Ontwerpbegroting 2026, meerjarenraming 2027-2029 en (voorlopige) jaarrekening Baanbrekers

De raad beslist over de jaarstukken en begroting van de gemeenschappelijke regeling van Baanbrekers. Er ligt een voorstel om een zienswijze in te dienen. Dit agendapunt is geagendeerd door de fractie van de ChristenUnie. De heer Van Groos merkt op dat bij punt 3 argumenten staat dat in de meerjarenraming een periodieke verhoging van de loonkosten niet op voorhand mag worden begroot en dus niet meegenomen kan worden in de begroting. Zijn fractie heeft gevraagd op basis van welke regel deze uitspraak wordt gedaan. Daarop kwam de reactie dat de BBV dit niet verbiedt. Hij vraagt of het wel of niet mag en op basis van welke regel het niet mag.

Verslag gespreksavond 12 juni 2025

24

Wethouder Spierings zegt schriftelijke beantwoording toe. De heer Van Groos geeft aan dat Waalwijk ook voor Heusden en Loon op Zand de transformatiemiddelen ontvangt. De raad van Waalwijk heeft het budgetrecht ten aanzien van deze middelen. Hij vraagt hoe de raad recht kan doen aan de opvattingen in deze van beide andere gemeenteraden. Wethouder Spierings antwoordt dat in het dagelijks bestuur gesprekken zijn gevoerd. Het algemeen bestuur moet hier ook iets van vinden. Waalwijk is van mening eerst een plan dan geld. De afdronk is dat de beide andere gemeenten daar hetzelfde in staan. Deze gelden moeten in principe ten gunste komen van Baanbrekers, maar wel eerst een plan en dan pas geld. De heer Van Groos gaat volgen hoe de raden van Heusden en Loon op Zand hierover denken. Als zij van mening zijn dat het geld doorgesluisd moet worden, moet Waalwijk dat ook doen. Het positieve resultaat van Baanbrekers over 2024 is het gevolg van de hogere rijksbijdrage zoals de WSW vergoeding en BUIG. Het is de hopen dat de rekentool de BUIG beter voorspelt, maar dan nog kunnen zich forse afwijkingen ten aanzien van de WSW voordoen. Hij vraagt of het niet verstandiger is om over te stappen op een andere financieringssystematiek voor Baanbrekers. Wethouder Spierings antwoordt dat deze gesprekken gevoerd gaan worden.

Voor BUIG wordt gekeken of er een andere systematiek is die beter past, maar dat moet nader uitgezocht worden en hierover moet overeenstemming zijn met de andere GR-leden. Hij ziet dit met vertrouwen tegemoet. Als er een beslissing is genomen, wordt de raad op de hoogte gesteld. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is om onderling het debat te voeren en inventariseert de standpunten. De heer Van Groos probeert er een akkoordstuk van te maken maar dit is afhankelijk van het antwoord dat nog volgt. De voorzitter constateert dat de het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 26 juni a.s. 8.

Jaarstukken 2024 en concept - begroting 2026 van de GGD Hart voor Brabant en de RAV Brabant West-Midden-Noord

De raad beslist over de jaarstukken en begroting van de gemeentelijke gezondheidsdienst en de Regionale Ambulancevoorziening Dit raadsvoorstel betreft de portefeuille van wethouder Slaats. Hij wordt vanavond vervangen door wethouder Klerx. Dit agendapunt is geagendeerd door de fractie van de ChristenUnie. De heer Van Groos vraagt hoe verklaard kan worden dat ondanks de inspanningen van de GGD toch een steeds groter beroep wordt gedaan op Jeugdzorg, GGZ en Verslavingszorg. Hij vraag voorts wat de gemeente nodig heeft om dit beroep terug te dringen, zeker omdat de GALA-middelen met ingang van 2027 vervallen. Hij vraagt of gesteld kan worden dat de GGD waar voor het geld geeft en het daarom terecht is dat het positieve resultaat wordt toegevoegd aan de algemene reserve.

Verslag gespreksavond 12 juni 2025

25

Wethouder Klerx reageert dat zorg voor inwoners heel belangrijk is en altijd een aandachtspunt blijft. De bijdrage aan de algemene reserve wordt als passend binnen de kaders aangemerkt om een gezonde buffer te hebben met de toelichting die in het raadsvoorstel is gegeven. De gemeente wil altijd meer en hierover worden gesprekken gevoerd. Hij denkt niet dat de dotatie naar de algemene reserve het verschil gaat maken. De heer Van Groos verduidelijkt dat het niet om het bedrag gaat dat wordt toegevoegd aan de algemene reserve. Eigenlijk is de vraag of de gemeente wel waar voor haar geld krijgt. Eén grote organisatie is verantwoordelijk voor de gezondheidszorg, zowel mentaal als fysiek, van jong tot en met oud. Het beroep op de zorg neemt alleen maar toe. De GGD blijft maar doorgaan, de gemeente krijgt geen adviezen wat zij anders zou kunnen doen met als resultaat meer Jeugdzorg, meer Verslavingszorg, de lijsten bij de GGZ worden langer. Hij vraagt welke instantie aangesproken kan worden om een kentering hierin aan te brengen. Wethouder Klerx reageert dat het college hierop aangesproken mag worden omdat zij is vertegenwoordigd in het algemeen bestuur. Het blijft altijd de vraag of er nog meer gevallen zouden zijn geweest als de GGD er niet geweest zou zijn.

De GGD doet heel erg haar best om heel veel te doen, maar heeft zich ook aan de nullijn gehouden en daarom niet om extra middelen gevraagd. Niet alles kan, maar hij is ervan overtuigd dat de GGD de goede dingen doet en dat de gemeente waar voor haar geld krijgt. Hij sluit niet uit dat wanneer er nog meer geld geïnvesteerd zou worden er nog betere resultaten behaald zouden worden. Als de gemeente minder geld investeert, zullen er mindere resultaten volgen. Er komt ondanks de inzet nooit een volledige oplossing voor de problematieken die worden geschetst. De heer Van Groos pleit er niet voor dat de GGD meer moet doen want dan zou zij ook meer geld moeten krijgen, maar de GGD adviseert niet over dingen die gemeenten kunnen doen. De vraag is of de gemeente altijd het beleid voert dat aan de gezondheid van de inwoners ten goede komt. Hij komt in zijn algemene beschouwingen terug op dit onderwerp zodat hij daarover met de portefeuillehouder in gesprek kan gaan. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is om onderling het debat te voeren inventariseert de standpunten. De heer Van Groos zou kiezen voor een bespreekstuk als er niets op de agenda voor 26 juni zou staan. De voorzitter constateert dat de het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 26 juni a.s. 9.

Duinverordening gemeente Waalwijk 2025

De duinverordening voor het gebied van de Loonse en Drunense duinen is 20 jaar oud. De Loonse en Drunense duinen raakt vijf gemeenten. Voor het hele duinengebied gelden dezelfde regels door de verordening. De gemeente Vught heeft een regel toegevoegd aan de verordening en daarmee ontstond de wens dat de andere gemeenten de verordening ook aanpassen. Dit raadsvoorstel betreft de portefeuille van burgemeester Aussems. Zij wordt vanavond vervangen door wethouder Klerx. Dit agendapunt is geagendeerd door de fracties van ChristenUnie en Lokaal Belang.

Verslag gespreksavond 12 juni 2025

26

De heer Van der Pluijm merkt op dat de verordening wordt aangepast vanwege een eenzijdige wijziging van de gemeente Vught en vraagt of dit tevens een goed het moment was geweest voor de andere gemeenten om eens kritisch naar de verordening te kijken om deze te updaten. Wethouder Klerx antwoordt dat onder andere door de aanpassing in de gemeente Vught de duinverordening niet meer gelijk is in die van de andere gemeenten en daarnaast zijn technische wijzigingen doorgevoerd vanwege de Omgevingswet. Het gaat om een beleidsarme wijzigingen. Omdat het grondgebied voor Waalwijk vrij klein is, heeft Waalwijk niet actief bijgedragen aan het aanscherpen. Hij kan zich voorstellen dat de gemeenten die voor een groter deel betrokken zijn inhoudelijke wijzigingen hadden willen doen. Voor Waalwijk voldoet de duinverordening nog steeds. De heer Van der Pluijm vervolgt dat Natuurmonumenten in de afgelopen jaren steeds meer eisen heeft gesteld. Voor Waalwijk gaat het misschien om een klein gebied, maar dit gebied wordt wel door veel Waalwijkers gebruikt. Natuurmonumenten maakt dat steeds lastiger; groepen van meer dan 20 personen moeten van te voren een aanvraag doen, een simpele huwelijksfoto moet aangevraagd worden, sporten kost € 1 per persoon, honden aan de lijn (maximaal 3) en een uitlaatservice mag niet meer.

Hij vraagt of de gemeente wat kan doen aan de mogelijkheden voor Waalwijkers in de Loonse en Drunense Duinen. Wethouder Klerx kan enigszins begrijpen waarom Natuurmonumenten dit doet. Veel van de genoemde maatregelen worden ingevoerd om een zeer kwetsbaar Natura 2000gebied, met name het stuifzand, te beschermen. Het in stand houden van deze natuur kost geld dat voor een groot deel bij Natuurmonumenten vandaan komt. Sinds corona vinden er steeds meer commerciële activiteiten plaats in de duinen die niet bijdragen aan het in stand houden van de natuur. Natuurmonumenten doet dit niet voor individuele gebruikers, de hond uitlaten, een rondje rennen, of recreëren met het gezin. Dat mag gewoon en daarvoor zullen geen kosten in rekening gebracht worden. Voor met een klasje sporten, of gebruik maken van de mountainbikeroutes die moeten worden onderhouden, of met een grotere groep een activiteit organiseren die in sommige gevallen professioneel begeleid wordt is het begrijpelijk dat wordt gevraagd om een bijdrage te leveren aan de instandhouding van de natuur omdat het gewoon betaald moet worden. In deze raad wordt vaker gewezen op het principe de gebruiker betaalt, maar dat is uiteindelijk een politieke keuze.

De heer Van der Pluijm vraagt waarom het college het acceptabel vindt dat voor sporten in de duinen geld wordt gevraagd en dat dit niet gebeurt als dat hier op het Raadhuisplein wordt gedaan. Wethouder Klerx vervolgt dat wanneer een commerciële organisatie een sporttoernooi wil organiseren wel degelijk geld wordt gevraagd om gebruik te mogen maken van de terreinen. Voor een commercieel op een parkeerterrein moet betaald worden. Het in stand houden van de natuur of het in stand houden van het Raadhuisplein is in zekere zin wel iets anders. Als er heel veel commerciële activiteiten op het Raadshuisplein zouden worden georganiseerd, denkt hij dat wanneer het Raadhuisplein daarvan hinder zou ondervinden dat er een constructie bedacht wordt om te kijken hoe de gebruiker mee zou kunnen betalen aan het in stand houden van het Raadhuisplein. De heer Van Groos merkt op dat bij 1.2 van de risico’s, punt 5 van het raadsvoorstel, staat dat de raad de tekst niet kan wijzigen. Hij hoorde vanavond een collegelid zeggen dat bij ieder raadsvoorstel een amendement ingediend kan worden, maar dit terzijde. Hij

Verslag gespreksavond 12 juni 2025

27

vraagt waarom het college niet voorafgaand aan dit proces een zienswijze bij de raad heeft opgehaald. Bij punt 6 participatie staat dat de verordening tot stand is gekomen in samenwerking met de vijf betrokken gemeenten en Natuurmonumenten. Hij vraagt waarom bezoekers, mountainbikers en paardrijders niets in te brengen hebben. Voorts vraagt hij of het mogelijk is om paalkamperen te organiseren. Wethouder Klerx antwoordt dat dit onbewust wat stellig is vermeld in het raadsvoorstel. Het amendement dat is aangenomen in de gemeente Vught is dit één van de redenen waarom de andere gemeenten een gelijke verordening zouden moeten hebben. De raad kan gewoon een amendement aannemen, maar bestuurlijk is afgesproken om te proberen dit te voorkomen omdat er dan in alle gemeenten een aangepaste versie moet volgen. De heer Van Groos merkt op dat de wethouder niet op zijn vragen over participatie is ingegaan. Hij vraagt nogmaals waarom, om te voorkomen dat er een amendement wordt ingediend, niet aan de raad gevraagd om met een zienswijze te komen. In het participatietraject is geen contact geweest met inwoners die met een paard, hond of mountainbike dit gebied in trekken en daar misschien zouden willen paalkamperen. Wethouder Klerx antwoordt dat dit niet is gebeurd om dat de colleges van mening zijn dat het om beleidsarme wijzigingen gaat.

Als een dergelijk participatietraject wordt gedaan moet er bereidheid zijn om in de breedte te kijken naar wat er eventueel allemaal aangepast zou moeten worden. Waalwijk heeft gezien de grootte van het grondgebied waar het om gaat vooral gekeken naar de andere gemeenten. De heer Van Groos bestrijdt niet dat het om een beperkt stuk Waalwijks grondgebied gaat, maar er wordt gezamenlijk een duinverordening vastgesteld voor het hele gebied, ook het deel wat geen Waalwijks grondgebied is, maar waar inwoners van Waalwijk wel gebruik van maken. Zijn fractie betreurt het dat er helemaal geen participatie heeft plaatsgevonden. Wethouder Klerx verduidelijkt dat Waalwijk gaat over het eigen grondgebied, het is een duinverordening voor de gemeente Waalwijk die geldt voor het Waalwijkse grondgebied. Deze wordt gelijkgetrokken met de duinverordening van de andere vier gemeenten. Het initiatief is bij de andere gemeenten gelaten, maar inderdaad veel Waalwijkers maken gebruik van de rest het gebied. Hiervoor is niet gekozen vanwege prioriteit en capaciteit. De heer Spohr zegt dat ook zijn fractie verbaasd is dat de duinverordening in de woorden van de wethouder na 20 jaar zo beleidsarm wordt opgepakt aangezien er in deze periode wel wat is veranderd in de samenleving. Hij vraagt zich af of dit een goed instrument is om zaken voor een gebied waar vijf gemeenten iets van vinden te regelen.

Wellicht moet dit opgewaardeerd worden naar een samenwerkingsverband, maar alleen maar openbare orde in een duinverordening, je zou ook iets van de natuur kunnen vinden (uitdroging, klimaatverandering). Natuurmonumenten vult de taak van de overheid in en sluit gebieden af als er droogte of brandgevaar is. Bij brand in de natuur spelen ook conflicten tussen Veiligheidsregio’s. De duinverordening is eigenlijk een hele magere afspiegeling van wat de gemeente misschien zelf zou moeten regelen in het gebied. Dit moet niet gedaan worden via een instrument dat bij vijf afzonderlijke gemeenten ligt. Wethouder Klerx benadrukt dat het voorstel alleen over de openbare orde gaat en met name de handhaving daarop. De vijf gemeenten willen de verordening gelijk trekken zodat het voor de gebruikers van het gebied eenduidig is en zij geen rekening hoeven te houden met grenzen. Alle andere zaken die worden genoemd zijn zeer relevant en deze worden in de groenblauwe gebiedsgerichte aanpak Loonse en Drunense duinen voor een

Verslag gespreksavond 12 juni 2025

28

groot gedeelte met al die partijen samen vormgegeven worden. De genoemde vraagstukken worden wel degelijk besproken en hierbij wordt juist naar de schillen gekeken. Wethouder Schuijffel zit aan tafel om de impact op het Waalwijkse grondgebied te bepalen. Als ergens iets wordt gedaan aan betaald parkeren, of invoeren van maatregelen, of iets willen versterken in de natuur dan moet dat ook buiten de schil gedaan worden. Het college staat vol achter het feit dat de verordening over de openbare orde gaat, dat is een bevoegdheid van de lokale burgemeester en dat moet niet in een gemeenschappelijke regeling geregeld worden. De heer Spohr is van mening dat het niet alleen over de openbare orde gaat en dan kom je misschien bij een heel ander instrument uit. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is om onderling het debat te voeren en inventariseert de standpunten. De heer Van Groos geeft aan dat het een akkoordstuk is waarbij een stemverklaring afgelegd zal worden. De voorzitter constateert dat de het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 26 juni a.s. 10.

Jaarstukken 2024 en Begroting 2026 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant

De raad beslist over de jaarstukken en begroting van de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. Er ligt een voorstel om een zienswijze in te dienen. Dit raadsvoorstel betreft de portefeuille van burgemeester Aussems. Zij wordt vanavond vervangen door wethouder Klerx. Dit agendapunt is geagendeerd door de fractie van de ChristenUnie. De heer Van Groos geeft aan dat in een tijd van toenemende spanningen, oorlogen, acties en klimaatverandering de veiligheid onder druk staat. Hij vraagt in hoeverre wordt gewerkt aan schuilplaatsen en opvang wordt voorbereid voor situaties dat de stroom langdurig uitvalt en klimaatproblemen zoals hittestress en watertekort of wateroverlast zich voordoen. Hij vraagt voorts of de gemeente hierin samen met de Veiligheidsregio voldoende stappen maakt. Bij een aantal raadsvoorstellen stelt het college voor om een zienswijze in te dienen omdat de desbetreffende gemeenschappelijke regeling zich niet aan de nullijn houdt. Dat geldt ook voor dit voorstel. Soms gaat het om een klein bedrag (bij Baanbrekers € 29.000). Hij vraagt waarom het college op dit punt zo principieel is en zo ver gaat dat in alle besturen van gemeenschappelijke regelingen tegen de begroting wordt gestemd als daarin de nullijn niet wordt aangehouden.

Wethouder Klerx antwoordt dat de raad vrij stellig was en een motie heeft aangenomen waarin het college vriendelijk doch dringend wordt verzocht om de nullijn aan te houden. Deze motie wordt vrij strak uitgevoerd. Er is discussie gevoerd of dit ook over indexaties gaat. Het is zo uitgelegd dat als in de nominale ontwikkeling van lonen en prijzen de indexatie daarvan binnen de nullijn viel. Bij alles daarbuiten, ook al gaat het om kleinere bedragen, heeft het college een zienswijze voorbereid en geprobeerd om binnen de algemeen besturen (en in sommige gevallen de dagelijks besturen waarin de gemeente actief is) zich sterk in te zetten. Het college moet zich nog beraden afhankelijk van de beraadslaging in de raad of ook het college tegen de begroting moet stemmen. Hij

Verslag gespreksavond 12 juni 2025

29

verwacht dat het eerder een stemverklaring zal zijn dan dat er tegen de begrotingen gestemd wordt. Met tegen stemmen wordt soms iets bereikt door een signaal af te geven, maar soms werkt het averechts. Hij hoort graag de reflectie van de raad of het college daar heel stellig of heel flexibel mee moet omgaan. Het klopt dat Nederland zich nog niet voldoende heeft voorbereid op alle dreigingen die er zijn en helaas ook de Veiligheidsregio (en daarmee de gemeente Waalwijk) ook niet. Hier wordt met man en macht aan gewerkt. Er zijn heel veel plannen, ook voor de onderdelen waar de heer Van Groos naar verwijst. Hij verwacht dat een heleboel van deze maatregelen aan het einde van dit jaar zullen zijn ingevoerd. Dit betekent ook iets voor de gemeente want de dreiging wordt steeds serieuzer en realistischer (sabotage van de digitale systemen, van de basisinfrastructuur). Gehoopt wordt dat er geen fysieke oorlog voor de deur staat, maar dat het veel meer gaat over andersoortige dreigingen die minstens zo ingrijpend kunnen zijn. De heer Van Groos komt terug op de nullijn tijdens de extra gespreksavond op 19 juni aanstaande. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is om onderling het debat te voeren en inventariseert de standpunten. De heer Knops geeft aan dat het vooralsnog een akkoordstuk is in afwachting van de beantwoording op technisch gestelde vragen.

De voorzitter constateert dat de het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 26 juni a.s. Inventarisatie A- of B-stukken niet besproken raadsvoorstellen 11.

Ontwerpbegroting 2026, eerste begrotingswijziging 2025 en jaarrekening 2024 Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant

De voorzitter constateert dat de het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 26 juni a.s. 12.

Budget SVn leningen

De voorzitter constateert dat de het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 26 juni a.s. 13.

PAB Vier Heultjes 82 Sprang-Capelle

De voorzitter constateert dat de het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 26 juni a.s. 14.

Jaarrekening 2024 en Ontwerpbegroting 2026 GR SALHA

De voorzitter constateert dat de het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 26 juni a.s. 15.

2e wijziging begroting 2025 Regio Hart van Brabant

De voorzitter constateert dat de het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 26 juni a.s.

Verslag gespreksavond 12 juni 2025

30

Mededelingen over gemeenschappelijke regelingen Er zijn geen verzoeken om mededelingen te delen ontvangen. 16.

Sluiting

De heer Dubbeldam merkt op dat het college vanavond niet voltallig aanwezig is terwijl er wel punten van de afwezige portefeuillehouders zijn behandeld waarvoor de beantwoording is verzorgd door waarnemers. Het college is aanwezig als gast van de raad, maar hij zou toch willen meegeven om hier wat netter mee om te gaan. Wethouder Klerx reageert dat er vanavond een groot zakelijk event plaatsvindt op de parkeerplaats bij RKC waarvoor het voltallige college altijd wordt uitgenodigd. Het college vindt het belangrijk om hier haar gezicht te laten zien. Er wordt geld opgehaald voor een goed doel op deze avond. Dit jaar voor de talentontwikkeling van regionale voetballers. Het college is van mening dat wanneer er onderwerpen worden geagendeerd de betreffende portefeuillehouders namens het college het woord voeren. Vanavond is een uitzondering op de regel en daarom wordt op begrip vanuit de raad gehoopt. De heer Dubbeldam bedankt voor de uitleg en doet de suggestie om dit in de toekomst vooraf toe te lichten aan de raad. De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 23.00 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van gemeente Waalwijk van 26 juni 2025.

De griffier,

De voorzitter,

Jeroen Deneer

Sacha C.A.M. Ausems

Verslag gespreksavond 12 juni 2025

31