Verslag begrotingsvergadering 10-11-22

NOTULEN van de openbare vergadering van de raad der gemeente Waalwijk, gehouden op 10 november 2022 Voorzitter:

mevrouw S.C.A.M. Ausems

Griffier:

mevrouw J.W.M. Louer

Aanwezig de leden:

de heer J. van Baardwijk de heer A. van Belkom de heer M. Bokšan de heer G. den Braven de heer B. Bruurmijn mevrouw C. de Bruijn de heer J. van Dijk de heer J. van Groos de heer A. van Hamond (vanaf 19:45 uur) mevrouw Y. IJpelaar-Alias mevrouw B. de Jongste-van Heijst de heer N. Kieboom (vanaf 17:25 uur) de heer T. Klerks de heer T. Klerx mevrouw B. Koptagel-Demirbas mevrouw Y. van Laar de heer W. Lodenstijn de heer H. Metzke de heer N van der Pluijm mevrouw M. Schilders de heer F. Spierings de heer R. Spohr de heer R. Tiemstra mevrouw M. Veraa mevrouw M. Verhagen-van Lier de heer H. van Zelst

Afwezig:

de heer F. den Braven mevrouw I. Klerks de heer L. Ottens

Tevens aanwezig:

de heer A. de Jong, wethouder mevrouw D. Odabasi-Seker, wethouder mevrouw S. Schuijffel, wethouder

Tevens afwezig:

de heer J. van den Hoven, wethouder

Notulen:

mevrouw I.C. Wendt-Kok (Notuleerservice Nederland)

1.

Opening

De vergadering wordt geopend om 16.00 uur. De voorzitter: Laten wij ons vanuit onze eigen visie of geloofsovertuiging bij het begin van deze raadsvergadering bezinnen op onze gemeenschappelijke opdracht en verantwoordelijkheid om deze gemeente te besturen. 2.

Mededelingen

De voorzitter: Welkom aan iedereen, ook aan alle kijkers thuis. Deze vergadering wordt via een livestream uitgezonden. De presentielijst is getekend. Ik heb afmeldingen ontvangen van mevrouw Klerks, de heer Ottens, die vandaag jarig is, en de heer Frank den Braven. De heer Kieboom komt later en de heer Van Hamond komt na de dinerpauze. Ik mis nog mevrouw Schilders, maar zij zal zo vast nog aanhaken. Ik heb zojuist de vergadering op de gebruikelijke manier geopend. Werkt dit nog voor u? Heeft u de woorden op u in laten werken? Ik ben vandaag in een wat reflectieve modus, en velen van u met mij. We zijn allemaal wat aangedaan door het plotselinge vertrek van wethouder Bakker. Het doet wat met ons allen. We gaan een goede bestuurder missen. Ik wil hem vanaf deze plaats, namens de raad en het college, van harte danken voor zijn grote inzet voor Waalwijk en zijn positieve energie. Hij wordt gemist, ook vanavond. We gaan natuurlijk nog goed afscheid nemen van hem. Ik ga u vandaag geen regels meegeven. U kent ze inmiddels. Beste warme, slimme, betrokken raadsleden. Ik ken u allemaal persoonlijk. Ik ken u als mensen met een missie. U zit hier met de intrinsieke drive. U hebt wensen, doelen en ambities en wilt graag samen optrekken. En toch, als we in de raadszaal zitten, stappen we weer in oude gewoonten en in ons bekende systeem.

Gaan we dat vandaag weer doen? Vanmiddag en vanavond beslist u over de verdeling van de beschikbare middelen voor Waalwijk. Wijze besluitvorming vraagt om een stevig debat en het wisselen van inhoudelijke argumenten. Los van de persoon en zijn of haar achtergrond, aard of geloof. Ik wens u toe dat u vanavond kunt komen tot wijze besluiten voor de samenleving middels een stevige dialoog, gevoerd vanuit het vertrouwen in de goede intenties van de ander. Verandering begint bij onszelf, niet bij de ander. Let dus vanavond vooral goed op uzelf, en heb zorg voor de ander. Ik hoop dat u mij mijn stichtelijke woorden vergeeft, maar ik dacht nog even wat uit te wijden en niet alleen ons standaardtekstje op te nemen. 3.

Vaststelling agenda

De voorzitter: Vanavond hebben we een belangrijke vergadering. Alle vragen zijn in een eerdere fase gesteld aan het college. Ik hoop dat u zich daardoor vanavond vooral kunt richten op het onderlinge debat. We dienen de vergadering vandaag in zijn geheel af te werken, omdat de begroting voor 15 november bij de provincie moet worden ingediend. Ik verzoek u dan ook de pitchtijd strak in acht te nemen. Het college verzoek ik strak en bondig te reageren, alhoewel ik daar wat ruimhartiger mee omga, gezien het feit dat het college twee afwezige wethouders vervangt dus op sommige punten wellicht iets meer de tijd zal moeten nemen.

Notulen raadsvergadering 10 november 2022

2

Het streven is om de pitches in de eerste termijn af te ronden, voor de dinerpauze. Uiterlijk om half zeven. De reactietermijn van het college is tien minuten, maar daar gaan we dus ietwat ruimhartig mee om. Alle aangekondigde moties en amendementen zijn al genummerd en op volgorde van indiening op het RIS geplaatst. De agenda wordt met deze wijzigingen en aanvullingen vastgesteld.

Debat 4.

Prijsstijgingen bij de Integrale Uitvoering Projecten (IUP)

Dit agendapunt is een A-punt geworden. 5. 6.

Programmabegroting 2023 Actualisering begroting 2023

De voorzitter: De spreektijd is vijf minuten per fractie en ik ga per lot de volgorde bepalen. De volgorde is als volgt: ChristenUnie, LokaalBelang, Samen Waalwijk, GroenLinksaf, D66, Lijst IJpelaar, CDA, VVD, SGP en Waalwijk In Beweging. De heer Van Groos: Voorzitter, geachte aanwezigen en kijkers thuis. Onze bijdrage aan deze begrotingsbehandeling heeft als titel gekregen: ‘Het roer moet om’. Dat kan ook om, want de gemeenteraad is het hoogste orgaan van de gemeente Waalwijk. In de ogen van de ChristenUnie moet het roer vooral om bij het college en de coalitiepartijen. Waarom? Beste leden van de coalitie. Het is toch onbegrijpelijk dat het college, met instemming van de coalitie, een actualisering van de begroting heeft aangeboden? Als dit beperkt was gebleven tot de onderdelen A en B hadden we opgemerkt blij te zijn dat voor enkele structurele zaken de incidentele dekking is omgezet in structurele. Ons commentaar was echter ook geweest dat dit bewijst dat de financiële paragraaf van het coalitieakkoord niet in orde was. Echter is onderdeel C bijna een addendum op dit coalitieakkoord, waarbij opnieuw een groot aantal fracties in de raad buitenspel is gezet. Na de gunstige meicirculaire hebben we raadsinformatiebrief 4722 ontvangen, waarin de meevallers zijn opgenomen.

Die brief eindigt met twee kanttekeningen, namelijk dat de kans groot is dat het Rijk nog met bezuinigingen komt en iets over de onzekere tijden met inflatie en de mogelijke economische ontwikkeling. Dit klinkt een advies om een pas op de plaats te maken. Die pas op de plaats was kennelijk voor de raad bedoeld, maar niet voor het college. Want nadat de organisatie het zogeheten overdrachtsdocument had gebruikt voor de eigen agenda, heeft het college de organisatie de gelegenheid geboden om nogmaals wensen in te dienen. Aan de partijen die niet tot de coalitie behoren, is helemaal niets gevraagd. Bij de kaderstelling stonden ze al buiten het speelveld en nu nog meer. Als u niet oppast, beste oppositiegenoten, wordt vandaag de toon bepaald voor de raadsvergaderingen in deze periode. Want de manier waarop de coalitie vandaag omgaat met deze fundamentele kritiek is voor ons doorslaggevend. Tijdens de gespreksavond beriep de toen waarnemend portefeuillehouder zich op wat hij tijdens het kaderstellend debat heeft gezegd. Maar toen heeft hij het niet gehad over een actualisatie. Toen heeft hij tegen de raad, en tegen de ChristenUnie in het bijzonder, gezegd niet te opportunistisch te willen handelen. En met de VVD sprak hij erover het onverstandig te vinden om allerlei wensen aan het coalitieakkoord toe te voegen.

Wat is er nu gebeurd? De onderdelen C1, C2 en C3 bevatten allerlei voorstellen die in het overdrachtsdocument noch het coalitieprogramma zijn genoemd. Heeft de wethouder toen willen voorkomen dat de raad op grond van het eigen budgetrecht al besluiten zou nemen, omdat het college zelf die speelruimte wilde invullen?

Notulen raadsvergadering 10 november 2022

3

Beste coalitie, hoe denkt u deze handelswijze goed te praten of te corrigeren? De fractie van de ChristenUnie dient in ieder geval een amendement in om onderdeel C te blokkeren, ook omdat het geen tijd is om budget beschikbaar te stellen voor ambtelijke capaciteit, terwijl we niet aan mensen kunnen komen. Hoeveel zin heeft het om als overheden tegen elkaar op te bieden? Het kan best zijn dat het niet vergoeden van reisen parkeerkosten de gemeente Waalwijk minder aantrekkelijk maakt. Maar laten we er dan voor zorgen dat mensen betere redenen hebben om voor onze mooie gemeente te kiezen. Bijvoorbeeld dat de problemen hier écht worden aangepakt, of dat de medewerkers daadwerkelijk het verschil kunnen maken. Hoe kun je nu serieus werken aan duurzaamheid door mensen binnen te halen met een reis- en parkeerkostenvergoeding? Wat zegt dit over de duurzaamheidsambities van deze coalitie? En hoe moeten we dit zien tegen de achtergrond dat de tekst over duurzaamheid niet was aangepast, terwijl het document al ter besluitvorming aan de raad was aangeboden? En de nieuwe tekst is ook nog niet up to date. Het roer moet dus om als het om de inhoud gaat.

Het past niet om in deze financieel lastige tijden enerzijds extra geld uit te geven om allerlei wensen van de organisatie te honoreren en anderzijds onze inwoners en ondernemers in deze voor een aantal toch al zo moeilijke tijden met extra lasten op te zadelen. De ChristenUnie dient daarom een amendement in om voor een groot aantal belastingen geen inflatiecorrectie toe te passen. Mensen die van een uitkering moeten leven, komen niet meer rond. Dit geldt zelfs voor een deel van de werkenden. Dat is een van de problemen die moeten worden aangepakt. De ChristenUnie vindt het ook niet passend om door te gaan met het uitbreiden van het bedrijventerrein Haven als een groot deel van het personeel van over de landsgrenzen moet komen, terwijl er nog steeds een tekort is aan verblijfsplaatsen voor arbeidsmigranten, de druk op de woningmarkten groot is en de infrastructuur het voorlopig nog niet aan kan. Laten we vooral werk maken van het aanpakken van de grote problemen zoals de sociale tweedeling, jeugdproblematiek en armoede. U begrijpt dat de ChristenUnie verre van enthousiast is over de voorliggende begrotingsdocumenten en dat is niet vanwege de verouderde teksten, de nieuwe doelenbomen en indicatoren of de gewijzigde programma- en hoofdstukindeling. De ChristenUnie vindt dat het roer echt om moet en dient daartoe een aantal amendementen in.

AMENDEMENT 9: Vrijwel geen heroverwegingen Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: constaterende dat: - het college naast de Begroting voor 2023 een Actualisering aan de gemeenteraad heeft voorgelegd; - dat in deze Actualisering een groot aantal heroverwegingen – lees wensen van de organisatie – is opgenomen (zie bijlage 2); - het merendeel van deze heroverwegingen geen plaats had gekregen in het Overdrachtsdocument noch in het Coalitieprogramma; overwegende dat: - de gemeenteraad tijdens het kader stellend debat op 14 juli 2022 niet om deze heroverwegingen heeft gevraagd; - de niet tot de coalitie behorende fracties onwetend zijn gehouden van deze actie van het college; - het college zelf bij de kaderstelling heeft gezegd het onverstandig te vinden om allerlei wensen aan het coalitieakkoord toe te voegen; - het budgetrecht een zeer belangrijk zeer instrument van de gemeenteraad is. besluit:

Notulen raadsvergadering 10 november 2022

4

de in bijlage 1 genoemde heroverwegingen te schrappen en het hierdoor vrijvallende bedrag toe te voegen aan de begrotingsruimte voor 2023, respectievelijk de Beleidsreserve. De voorzitter: Dank. Amendement 9, Vrijwel geen heroverwegingen, wordt gesteund door de SGP en Waalwijk In Beweging. AMENDEMENT 4: Geen inflatiecorrectie Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: constaterende dat: - het college voorstelt diverse belastingen en andere tarieven vanwege een inflatiecorrectie te verhogen met 5%; - inwoners en ondernemers al door de hoge inflatie, mede vanwege de fors hogere energiekosten, worden geconfronteerd met een flinke stijging van hun lasten; overwegende dat: - dat alle overheden, dus ook de gemeente Waalwijk, zouden moeten proberen om een lastenstijging voor inwoners en ondernemers te voorkomen; - de gemeente door een gunstige mei- en septembercirculaire zelf al meer financiële ruimte heeft ontvangen, waardoor de eigen inkomsten niet hoeven te worden verhoogd; besluit: geen inflatiecorrectie toe te passen bij de OZB-belastingen; de honden-, forenzen-, precario- en verblijfsbelasting; de grafrechten; markt- plus haven- en kadegelden, en de hierdoor veroorzaakte verlaging van de opbrengsten (zie bijlage) te verrekenen met de nog beschikbare begrotingsruimte 2023.

De voorzitter: Amendement 4, Geen inflatiecorrectie, wordt gesteund door SGP, Lijst IJpelaar, Waalwijk In Beweging en Samen Waalwijk. AMENDEMENT 5: Niet-duurzame arbeidsvoorwaarden Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: constaterende dat: - het een lastige arbeidsmarkt is om voor diverse beleidsterreinen medewerkers voor de gemeente te werven; - het college voorstelt om voortaan de reis- en parkeerkosten van medewerkers te vergoeden; overwegende dat: - het niet verstandig is te faciliteren dat medewerkers met de auto naar het werk gaan; - het gezonder is en beter voor het milieu om op de fiets naar het werk te komen; - het beter zou zijn om medewerkers ertoe te verleiden in de buurt van het stadhuis van Waalwijk te gaan wonen, omdat ze dan minder snel zullen verkassen en sneller thuis kunnen zijn; - een gemeente die duurzaamheid hoog in het vaandel heeft staan, kiest voor medewerkers die er zelf voor gaan zo duurzaam mogelijk te leven en voor de gemeente Waalwijk hieraan ook willen bijdragen; - in de begroting al voor de jaren 2023 tot en met 2025 jaarlijks een transformatiebudget voor de personele capaciteit is opgenomen.

Notulen raadsvergadering 10 november 2022

5

besluit: de bedragen voor het vergoeden voor reis- en parkeerkosten van medewerkers (totaal € 300.000) uit tabel C3 van de Actualisering te halen en het voor 2023 vrijkomende bedrag toe te voegen aan de begrotingsruimte voor 2023. De voorzitter: Amendement 5, Niet-duurzame arbeidsvoorwaarden, wordt niet door andere fracties gesteund. AMENDEMENT 6: Streekomroep Langstraat Media Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: constaterende dat: - Langstraat Media de gemeenteraad voor 2023 heeft verzocht om een extra subsidie van € 20.000; deze streekomroep al in 2022 heeft moeten afschalen naar 1 fte en 2 stagiaires; overwegende dat: - verder afschalen niet wenselijk, omdat daarmee de basis om op professionele wijze verslag uit te brengen en stagiaires op te leiden vervalt; - de financiering van de streekomroep als basis de bijdrage heeft, die vanuit het gemeentefonds wordt gestort in de gemeentekas ten behoeve van de lokale omroep (in 2022 was dat € 1,43 per huishouden); - de omroep daarnaast zelf minimaal 25% bijdraagt in de kostendekking via reclame inkomsten, sponsoring en donaties; - de gemeente Waalwijk het aantal evenementen, waaronder enkele grote heeft uitgebreid; - het belangrijk is dat mensen die niet in staat zijn een evenement fysiek bij te wonen, via de streekomroep een levendige impressie van elke happening kunnen ontvangen; besluit: aan Langstraat

Media in 2023 een extra bijdrage van € 20.000 toe te kennen ten laste van het budget Evenementensubsidies. De voorzitter: Amendement 6, Streekomroep Langstraat Media, wordt gesteund door SGP. AMENDEMENT 7: Uitgifte gronden Haven 8 Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: constaterende dat: - de druk op de Waalwijkse woningmarkt onverminderd hoog is; - honderden mensen op zoek zijn naar een betaalbare woning in Waalwijk; - veel Waalwijkse ondernemers hun vacatures niet kunnen vervullen; - de huidige infrastructuur op en nabij het bedrijventerrein Haven het vele verkeer niet aankan; overwegende dat: - ook de verblijfsmogelijkheden voor het onderbrengen van arbeidsmigranten nog steeds tekort schieten; - de Algemene Reserve nog ruimschoots is gevuld: aan het eind van 2023 is de stand blijkens de Actualisering ruim €17 miljoen; besluit: Notulen raadsvergadering 10 november 2022

6

de uitgifte van percelen op Haven 8 uit te stellen tot in ieder geval de volgende problemen zijn opgelost, te weten: - de hoge druk op de woningmarkt en het tekort aan betaalbare woningen; - het personeelstekort; - het toereikend zijn van de infrastructuur op en nabij het bedrijventerrein Haven; - het tekortschieten van de verblijfsmogelijkheden voor het onderbrengen van kort verblijvende arbeidsmigranten. De voorzitter: Amendement 7, uitgifte gronden Haven 8, wordt niet door andere fracties gesteund. AMENDEMENT 8: Den Bolder Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: constaterende dat - het college voornemens is om € 50.000 te korten op de subsidie voor Vereniging Den Bolder; - deze korting niet in overeenstemming is met afspraken die de vorige portefeuillehouder met deze organisatie heeft gemaakt; - Den Bolder de enige subsidieorganisatie is waarop bezuinigd zou worden; overwegende dat: - een structurele korting voor Den Bolder van € 50.000 niet haalbaar is; - € 50.000 ruim een derde van de netto-subsidie bedraagt; - Den Bolder ook al wordt geconfronteerd met een sterke stijging van de energiekosten; - naar aanleiding van eerdere inspraak de gemeenteraad aan de Rekenkamercommissie heeft gevraagd een onderzoek te doen naar het subsidiebeleid; - de uitkomsten hiervan nog niet bekend zijn; - dus niet duidelijk is waarom Den Bolder met dit bedrag zou moeten

worden gekort; - Den Bolder een cruciale rol vervult binnen de Waspikse gemeenschap; besluit: de korting van € 50.000 op de subsidie aan Vereniging Den Bolder voor 2023 ongedaan te maken en dit nadeel te verrekenen met de nog aanwezige begrotingsruimte voor 2023. De voorzitter: Amendement 8 over Den Bolder wordt gesteund door SGP, Samen Waalwijk, Waalwijk In Beweging en CDA. De heer Timon Klerx: Volgens mij hebben we in ons coalitieakkoord heel duidelijk geschreven dat we in dit programma een aantal structurele en incidentele impulsen hebben bepaald en dat wij die heel graag integraal zouden willen afwegen bij de kaderstelling en de programmabegroting 2023. Dat is inclusief dit moment. We hadden er vertrouwen in dat de ruimte in de Contourennota van het kabinet voldoende perspectief zou geven om die integrale afweging te maken. Die ruimte is er nu gelukkig ook. Dat hebben we indirect aan het college gevraagd en dat heeft het college voor ons uitgevoerd. Die integrale afweging is met ons gemaakt en voorbereid zoals dat altijd gaat: het college doet een voorstel en de raad beslist. Dat gaan we vanavond doen. Ik heb één vraag voor de heer Van Groos. Het roer moet om, zegt hij.

Refererend aan de woorden van de voorzitter: hoe gaat de heer Van Groos het roer omgooien en zelf hieraan bijdragen? De heer Van Groos: Natuurlijk is het vandaag een integrale afweging, daar is de begrotingsbehandeling voor. We hebben echter de lijn dat we de wensen kenbaar maken Notulen raadsvergadering 10 november 2022

7

tijdens de behandeling van de kadernota en niet na de kaderstelling. Bij de kaderstelling doen we dat als raad. We geven geen opdracht aan het college. Ik lees nergens in het coalitieprogramma dat het college opdracht krijgt om bij de begroting met een actualisering te komen. Dat lees ik nergens. Wat mij stoort en waar ik dan ook politiek op reageer, is dat de fracties die niet tot de coalitie behoren, daarover niets te zeggen hebben. Die mogen een integrale afweging maken. Dat zal ik nog doen, ik heb met de amendementen in feite een soort tegenbegroting ingediend. Verder wacht ik het af, maar over het algemeen reageer ik op wat er in mijn ogen verkeerd gaat. Ik begin niet van tevoren aan het uitdelen van steken of wat dan ook. Ik ben er ook niet op uit mensen te beschadigen, maar ik wil wel op een goede manier politiek bedrijven. Dat is wat mij drijft en dat is dan ook de aanleiding geweest tot de inleiding die ik zojuist heb gehouden. Daarbij heb ik de scherpe woorden die ik eerst erin had staan weggehaald, want die voegen niets toe. Ze geven alleen mijn gemoedstoestand van het moment weer, want ik ben zeer ontevreden. Daarom heb ik ook aan de coalitiepartijen gevraagd wat zij van dat actualiseringsplan wisten toen dat ineens kwam. Ik heb gevraagd of zij ermee hadden ingestemd en waarom zij niet gezegd hebben dat het iets van de raad is.

Daar moeten alle fracties bij betrokken worden. Daar heb ik heel veel moeite mee. U kunt roepen dat het roer om moet, maar dan zal er eerst een andere wind moeten waaien. Zolang de wind hetzelfde blijft, verander ik niet van koers. De heer Timon Klerx: Als het roer niet omgaat, weet ik niet of we daadwerkelijk nog een constructief gesprek kunnen hebben. Ik zou heel graag hebben dat het roer omgaat, maar dat moet van beide kanten komen. Daar zal ik dadelijk in onze bijdrage op terugkomen. Ik deel deze visie niet en dat zal ook blijken uit onze bijdrage. De heer Van Groos: De bal wordt nu bij mij neergelegd, althans, dat gevoel krijg ik. Als dat onterecht is, hoor ik het graag. Dat is jammer, want ik heb in de afgelopen jaren vaak gekeken of we dingen konden veranderen om de raad in de positie te brengen waarin hij hoort. Het is namelijk het hoogste orgaan van de gemeente Waalwijk, met budgetrecht en andere rechten. Keer op keer is daar tegenin gegaan. Dan word je een keer chagrijnig. Dat wil ik niet. Ik merk ook wel verandering. Ik werk daar zelf aan mee. Vorige week heb ik bijvoorbeeld nog een hand uitgestoken en die is aangenomen. Die ruimte is er dus wel. Maar dit zijn fundamentele zaken en daar kan ik niet vriendelijk over zijn. U heeft mijn vraag ook niet beantwoord.

De heer Timon Klerx: Het is fundamenteel niet onjuist wat hier gebeurt, want het budgetrecht ligt bij de raad. Anders zouden deze middag en avond een theatervoorstelling zijn en dat is het niet. We gaan hier besluiten nemen met elkaar. We gaan vanavond aanpassingen doen, wij hebben als raad uiteindelijk het laatste woord. Volgens mij gaat hier dus fundamenteel helemaal niets mis. Ik ben ook benieuwd op welke vraag de heer Van Groos een antwoord wil horen van mij. Is de vraag bij wie de bal nu ligt? De bal ligt ook bij u. De heer Van Groos: Ik wil best veranderen, maar niet zomaar. En ik heb gevraagd of u tegen het college heeft gezegd dat het met de hele raad moet gebeuren. De heer Timon Klerx: Ja, dat zijn we nu aan het doen. De heer Van Groos: Ik reageer niet meer, dat komt in de tweede termijn of bij interrupties wel. De heer Metzke: Ik heb niet zo zeer een vraag, als wel een opmerking. Ik hoor de heer Van Groos net zeggen dat hij het verbeteren van de arbeidsvoorwaarden van het personeel van de gemeente liever terugdraait en dat geld benut om dingen te doen, zodat mensen echt trots kunnen zijn op hun werk en echt kunnen zeggen dat ze een steentje bijdragen. Suggereert u daarmee dat dat nu niet het geval is? Dat vind ik wel Notulen raadsvergadering 10 november 2022

8

een vervelend signaal richting het personeel van de gemeente. Zou u daar uitleg over kunnen geven of zou u de woorden kunnen aanpassen? De heer Van Groos: Jammer, hier worden mijn woorden verdraaid. Ik heb gezegd dat je je als gemeente Waalwijk zou moeten onderscheiden van andere gemeenten, zodat mensen zouden zeggen dat ze bij de gemeente Waalwijk willen werken. Dát moet onze wervingskracht zijn en niet de vergoeding voor het rijden met de auto en het parkeren van die auto. De heer Metzke: Fijn dat de heer Van Groos het verduidelijkt. Ik heb hem wel degelijk horen zeggen dat mensen dan écht trots kunnen zijn op wat ze hier doen en écht verandering kunnen doorvoeren. Maar de heer Van Groos nuanceert het nu dus voor mij is het hiermee afgedaan. De heer Spierings: Ik heb een vraag aan de heer Van Groos en als metafoor wil ik daar een groot schip lanceren, waarop het roer ook regelmatig om moet. Mijn vraag is de volgende. Wat als de meerderheid van deze zaal het wil doen zoals het nu gaat en u het er niet mee eens bent? Het is een democratisch proces. U zit in de raad en u mag er best tegen zijn, maar dan gaan we toch gewoon op dezelfde voet door? We kunnen toch wel respect voor elkaar hebben? Dat u het ermee oneens bent, kan. Dat is dan jammer. De heer Van Groos: Ik kan het er best mee oneens zijn. Dat zal wel vaker gebeuren. Ik word echter vaak genegeerd.

Er wordt niet gereageerd, gelukkig verbetert dat, zoals nu ook weer blijkt. Maar heel vaak mocht ik eventjes mijn mening verkondigen en ging men weer over tot de orde van de dag. Als de toon daarvan wat onvriendelijker werd, werd ik daarop aangesproken en niet op de inhoud van mijn bijdrage. Dat is toch democratie, dat je luistert naar elkaar? Ook naar een minderheid, al is die nog zo klein? En dat je met elkaar het gesprek aangaat? De heer Spierings: Ik denk dat dat wel klopt en ik vind het fijn om van u te horen dat er verbetering in zit. En is het dan niet leuker om ons daarop te richten. Natuurlijk, waar gehakt wordt, vallen spaanders. We kunnen elkaar gewoon een hand geven na de vergadering, maar als we ons nu eens gewoon gaan focussen op die daadwerkelijke samenwerking die u graag wilt? Volgens mij wil de coalitie dat ook, maar het politieke toneel bestaat nu eenmaal uit een coalitie en een oppositie. De taak van de oppositie is oppositie voeren en de taak van de coalitie is het uitvoeren van het coalitieakkoord. Daar ben je het niet mee eens, of wel. Dat kan inhoudelijk en op de inhoud kun je heel hard naar elkaar zijn, maar in de relatie kunnen we denk ik heel goed ons fatsoen jegens elkaar bewaren. Daar pleit ik voor. Niet meer en niet minder. De heer Van Groos: Ik neem aan dat de heer Spierings niet bedoelt te zeggen dat ik soms onfatsoenlijk reageer.

Volgens mij is me dat tot nu toe altijd gelukt. Als dat niet zo is, ga ik er graag over in gesprek. De kern in de behandeling van vandaag is wat mij betreft die actualisering. Twee jaar geleden heeft de coalitie naar mijn idee een enorme flater begaan met het addendum op het coalitieakkoord. Ik beschouw dit coalitieakkoord ook als een addendum. Wij bepalen onderling wel wat er moet gebeuren en de oppositie mag er ook nog wat van zeggen. Dat was een beetje het verhaal van u: oppositie voeren is de rol van de oppositiepartijen, die mogen er dus tegen zijn. Ik zit hier niet om tegen te zijn, ik zit hier om het beste voor Waalwijk te vinden. Als hetgeen voorligt goed is, zeg ik dat en steun ik dat. Als het niet in orde is, maak ik het ook duidelijk. Dat is volgens mij politiek. De heer Spierings: Natuurlijk bent u niet onfatsoenlijk, laten we daar heel duidelijk over zijn. U heeft ontzettend veel kennis over de inhoud, maar wat ik me vaak afvraag, is wat onze samenleving eraan heeft en of dat in deze raad in het openbaar besproken moet worden. Het is net of u zegt dat u het antwoord op de vragen die u stelt al weet en dat u Notulen raadsvergadering 10 november 2022

9

wilt zien of het college en de coalitie het ook weten. Dat irriteert mij en daar word ik niet boos om, alleen teleurgesteld. Het zet wel een beetje de toon in deze zaal en dat heeft niets te maken met samenwerken. En daar ben ik wel naar op zoek. Als je echt kennis en ervaring hebt op bepaalde onderwerpen, bel elkaar dan eens op. Ga een kopje koffie drinken en deel je kennis en ervaringen. Dan kan best blijken dat de oplossingen van de vraagstukken anders uitpakken dan ze nu doen. De voorzitter: Dank u wel voor uw bijdrage. Ik denk dat het heel waardevol is om dit gesprek te voeren. Ik vraag me alleen af of we dat niet voor 19 november moeten bewaren. Ik denk dat we ons vandaag op de inhoud moeten focussen. Wellicht heb ik het zelf geëntameerd met mijn inleiding. In dat geval spijt mij dat. Mijnheer Van Groos, ik geef u nog een laatste mogelijkheid om te reageren. Wat mij betreft vervolgen we dit erg belangrijke gesprek op 19 november. Het woord is aan LokaalBelang. De heer Timon Klerx: Voorzitter. Vandaag bespreken we de begroting voor 2023 en het meerjarenperspectief voor 2024-2026; een belangrijk sluitstuk na het eerste halfjaar na de verkiezingen. Wat ons betreft is dat ook een moment om terug te kijken op het gehele proces.

Wij zullen het zelf in ieder geval evalueren, maar horen uiteraard ook graag de ervaringen van collega-raadsleden en andere betrokkenen en belangstellenden. Na het nieuws van afgelopen maandag en onze ervaringen van de afgelopen raadsvergaderingen is ook voor ons een grens bereikt. De sfeer en de cultuur in deze raad en de onderlinge verhoudingen in het gemeentebestuur zijn niet goed. Enkele oppositiepartijen verwijten de coalitiepartijen zich te gedragen als coalitie. Maar ook de oppositie laat het niet om zich als oppositie te gedragen. Soms is dat gewoon prima. We kunnen blijven doorzeuren over de bestuurscultuur of gefrustreerd blijven raken over onjuiste procedures, maar daar worden onze inwoners niet beter van, zoals de heer Spierings net ook al zei. Als we iets willen veranderen, moet dat van beide kanten komen. Daar gaan we binnenkort over doorpraten met elkaar, u zei het al, maar praten alleen is niet genoeg. Op deze manier heeft het voor ons geen zin. Dan over de kwaliteit van de begroting en de beantwoording van de verschillende vragen. Het baart ons zorgen. Er zijn diverse punten, die u uit onze vragen kunt halen, waar het echt beter hadden gemoeten. De begroting die het college presenteert en de beantwoording van onze vragen moeten volledig, niet tegenstrijdig, en in één keer juist zijn.

Het per ongeluk maken van een foutje kan iedereen overkomen, maar wij hoeven niet te overtuigen van het feit dat de begroting een ontzettend belangrijk document is. We hebben met de jaarrekening reeds een motie ingediend om een plan van aanpak op te stellen, waarin we met de aanbevelingen van de accountant aan de slag gaan. Wij hopen echter dat u ook een evaluatie van de begrotingsapp en de interne processen rondom de P&C-cyclus eens goed evalueert en de uitkomsten daarvan ook met het auditcomité bespreekt. We maken ons ook zorgen om een paar inhoudelijke punten. Onze ambities om woningen te bouwen zijn zeer fors. Met alle externe afhankelijkheden wordt het al moeilijk genoeg. Laten we intern daarom alle zeilen bijzetten. We hadden daarvoor de komende twee jaar extra capaciteit vrijgemaakt, echter stelt het college nu voor om slechts de helft daarvan, maar dan wel structureel, te begroten. Dat laatste snappen wij volledig en onderschrijven wij ook. Liever vast personeel dan inhuur. Het is bovendien maar de vraag of we al die extra mensen aan ons kunnen binden. Mocht het college meer capaciteit nodig hebben, trek dan onmiddellijk aan de bel. Het zou eeuwig zonde zijn als de woningbouw straks wel een beetje loskomt en dat onze capaciteit te krap zou zijn. Dat zou voor ons onacceptabel zijn. Dan nog enkele inhoudelijke verbeterpunten.

Wij willen wat zaken extra benadrukken en dienen daartoe met andere partijen voorstellen voor in. Vorige week hebben we de koers van het sociaal domein vastgesteld. Dat heeft de komende jaren nog flinke impact op Notulen raadsvergadering 10 november 2022

10

onze begroting. Niet alleen financieel, maar juist ook op het beleid. We gaan er vanuit dat die financiële doorkijk van deze aangepaste koers wel in de komende kadernota is verwerkt. Dat zouden we graag van het college horen. Nu hebben we eigenlijk geen volledig beeld maar dat is niet te doen, dus dat accepteren we. Beleidsmatig zien wij, los van alle plannen zoals vorige week besproken, ook nog een kans om het sociaal domein te verduurzamen en dus twee paragrafen uit de begroting te combineren. Daarom dienen wij een voorstel in om het beleid bijzondere bijstand te verduurzamen. We willen in 2023 ook direct aan de slag met het vergroenen van het Vredesplein. Daar is op dit moment helaas geen budget voor en er is ook geen voorstel voor gedaan. Daarom stellen wij nu voor om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen, opdat het college kan starten met een voorbereidend onderzoek en de participatie. We hebben in het coalitieakkoord ook gezegd dat we een offensief willen starten tegen onder andere zwerfafval. Naast de huidige middelen die beschikbaar blijven, willen we extra middelen beschikbaar stellen om hierop een flinke impuls te geven. Daarnaast willen we een onderzoek om scenario’s uit te werken voor het al dan niet werken met een afvalpas en daarbij een proef te doen met het gratis ophalen voor groot huishoudelijk afval.

Bovendien willen we graag onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om echt een vuist te maken tegen straatintimidatie en discriminatie. Dit bekrachtigt allemaal de ambities uit ons coalitieakkoord. Tijdens de gespreksavond hebben we ook nog twee insprekers gehoord en ook daar willen we even op terugkomen. De continuïteit van de journalistieke kwaliteit van Langstraat Media is erg belangrijk voor ons. Daarom willen we eenmalig een extra subsidie verstrekken. Dit is ook in de gesprekken rondom de hopelijke samenwerking met HTR uit de gemeente Heusden een voordeel, omdat we zo een gelijk uitgangspunt hebben qua financiën. We gaan er vanuit dat het college ons op de hoogte houdt over de voortgang hiervan. Daarnaast willen we de portefeuillehouder vragen om met Den Bolder in gesprek te gaan, medeafhankelijk van de uitkomst van het rapport van de Rekenkamercommissie over ons subsidiebeleid en ook naar aanleiding van de koers sociaal domein. We realiseren ons dat de nu voorgenomen korting op de subsidie dan mogelijk te vroeg komt. We zijn blij dat Den Bolder bereid is geweest een deel van die korting te accepteren. Dat doet voor ons voor nu voldoende recht aan de weg die we toen in wilden slaan. Het verdere vervolg wachten we nog even af.

AMENDEMENT 1: Vergroenen Vredesplein Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: constaterende dat: • in de begroting 2023 te lezen is dat voor het vergroenen van het Vredesplein een voorbereidingskrediet van €75.000 nodig is in 2023 en dit bedrag nog niet beschikbaar is; • pas op basis van een nog door de gemeenteraad te verlenen voorbereidings- en vervolgens uitvoeringskrediet het vergroenen van het Vredesplein kan worden opgepakt; overwegende dat: • het vergroenen van het Vredesplein bijdraagt aan de duurzame ambitie van Waalwijk, o.a. meer groen in de buurt van onze inwoners en het oplossen van hotspots uit de klimaatstresstest; • een gebruikelijke eerste stap bij dit soort projecten is om als raad een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen om te starten met het vooronderzoek inclusief participatie met de omgeving, waarna een raadsvoorstel kan worden voorbereid met de uiteindelijke kredietaanvraag; Notulen raadsvergadering 10 november 2022

11

• •

•

op dit moment ook een onderzoek gaande is met betrekking tot de beste plek voor het busstation en de gevolgen hiervan al dan niet moeten worden meegenomen bij de vergroening van het Vredesplein; in het stedenbouwkundig masterplan Waalwijk stadscentrum te lezen is dat ook andere pleinen en entrees in en rondom het centrum groener ingericht zouden moeten worden, kansen voor de nabije omgeving van het Vredesplein mee te nemen in de voorbereiding; in de Cultuurnota de ambitie ’de Stad als Podium’ is opgenomen en dat het vergroenen van het Vredesplein kansen biedt om een extra openlucht podium te creëren;

besluit: het dictum van het besluit onder punt 1 als volgt te wijzigen: 1. De Programmabegroting 2023 van de gemeente Waalwijk vast te stellen en de daarbij behorende meerjarenramingen voor de jaren 2024, 2025 en 2026 voor kennisgeving aan te nemen, waarbij € 75.000 euro beschikbaar wordt gesteld als voorbereidingskrediet voor het vergroenen van het Vredesplein en de afschrijvingslasten op te nemen in de meerjarenbegroting én het college te verzoeken in de begroting 2024 of in de daarbij behorende meerjarenramingen een uitvoeringskrediet op te nemen. De voorzitter: Het amendement over het vergroenen van het Vredesplein wordt gesteund door GroenLinksaf, VVD, D66 en Lijst IJpelaar.

AMENDEMENT 2: Ondersteuning Langstraat Media Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: constaterende dat: • Langstraat Media de ambitie heeft om de streekomroep te worden voor de gehele Langstraat en zich inzet om sterk te professionaliseren in de lokale nieuwsvoorziening en sociale media; • de omroep als een van de weinige bestaande streekomroepen in Nederland in 2020 en 2021 een subsidie van het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek (SvdJ) van ruim € 110.000 ontving om professionele journalisten aan te stellen voor de nieuwsvoorziening in de Langstraat; • in 2022 vanwege het aflopen van de subsidie de omvang is terug geschaald naar 1 fte en 2 stagiaires, maar in 2023 zonder extra financiering verdere terugschaling noodzakelijk is; • een vervolgfinanciering van het SvdJ wel is aangekondigd voor 2023, Langstraat Media wederom een aanvraag gaat doen, maar dat deze nog niet op korte termijn wordt toegekend en dus onzeker is; overwegende dat: • lokale journalistiek een belangrijke factor is voor zichtbaarheid van lokale activiteiten en daarmee het stimuleren van onderlinge (ver)binding; • Langstraat Media met de huidige subsidie haar gewenste rol slechts gedeeltelijk kan vervullen met hoofdzakelijk vrijwilligers en beperkte hulpmiddelen; • er meer geld nodig is om journalistieke fte’s te behouden en daarmee de kwalitatief journalistieke rol te versterken met

o.a. meer lokale uitzendingen zoals interviews, liveverslag bij evenementen en overige gemeentelijke activiteiten zoals politiek; • de vervolgfinanciering vanuit SvdJ onzeker is en dus voor 2023 via een eenmalige verhoging van de Waalwijkse subsidie de journalistieke kwaliteit gecontinueerd kan worden;

Notulen raadsvergadering 10 november 2022

12

• •

een eventuele samenvoeging met HTR tot synergie in vaste kosten zal leiden waardoor er structureel meer financiële middelen ingezet kunnen worden voor journalistieke capaciteit; samenvoeging met HTR meer kans van slagen heeft als de subsidies vanuit de gemeente (naar rato) gelijkwaardig zijn aan elkaar;

besluit: het dictum van het besluit onder punt 1 als volgt te wijzigen: 1. De Programmabegroting 2023 van de gemeente Waalwijk vast te stellen en de daarbij behorende meerjarenramingen voor de jaren 2024, 2025 en 2026 voor kennisgeving aan te nemen, waarbij: a. Langstraat Media in de aanloop naar een mogelijke samenvoeging een éénmalige extra subsidie van € 20.000 te verstrekken uit de algemene reserve om de continuïteit van de extra lokale journalistieke fte's te waarborgen en daarbij enkele lokale aandachtspunten mee te geven zoals inzichtelijkheid in omvang en groei doelgroep én de mogelijkheid te bekijken voor meer interviews over - en liveverslagging bij Waalwijkse activiteiten; b. Het college te verzoeken: - in gesprek te gaan met de colleges van Loon op Zand en Dongen over eenzelfde eenmalige extra subsidie (naar rato) in lijn met bovenstaande. - Langstraat Media waar nodig te ondersteunen in de gesprekken met HTR en de Gemeente Heusden. - gezamenlijk met de colleges van Heusden, Loon op Zand en Dongen te onderzoeken in welke vorm een gezamenlijke lokale mediaorganisatie lokaal extra kan worden ondersteund en welke opdracht daarin meegegeven moet worden. - in de kadernota voor de begroting 2024 ruimte te zoeken voor structureel financiële middelen (o.b.v. de financiële- en samenwerkingsstatus 2023) om de inzet van een billijk aantal extra FTE structureel te borgen.

De voorzitter: Het amendement over Langstraat Media wordt gesteund door VVD, GroenLinksaf, D66, Waalwijk In Beweging, CDA, Lijst IJpelaar, SGP en SW. AMENDEMENT 10: Offensief tegen zwerfafval Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: constaterende dat: • in de begroting 2023 het volgende staat aangegeven: “Tot en met 2022 was er een landelijke zwerfafvalsubsidie waarvan Waalwijk de afgelopen jaren gebruik van heeft gemaakt. Het bedrag bedroeg gemiddeld 55.000 euro per jaar. Helaas stopt deze landelijke zwerfafvalsubsidie, er wordt dus geen budget meer beschikbaar gesteld voor zwerfafvalinterventies. Een deel van het subsidiebedrag werd ingezet om externe ondersteuning in te huren voor de begeleiding van projectjes om zwerfafval te voorkomen. Ook werden financiële middelen ingezet om communicatie-uitingen op te tuigen. Naast dat de subsidie is opgedroogd, stopt op korte termijn ook de expertise van de externe inhuur. Voor de uitvoering van het offensief zwerfafval uit coalitieprogramma 2022-2026 zijn op dit moment dus geen capaciteit en financiën beschikbaar.” overwegende dat: • een offensief tegen zwerfafval bijdraagt aan een leefbare wijk en onze ambitie ‘het verminderen van zwerfafval, hondenpoep etc.

in de openbare ruimte’; • zwerfafval op straat een belangrijke ergernis is van onze inwoners; • we hier snel en flexibel op willen inspelen door te handhaven en hier ook extra financiële middelen voor beschikbaar zijn (flexibele inzet boa’s); Notulen raadsvergadering 10 november 2022

13

•

we tegelijkertijd willen inzetten op het voorkomen en opruimen van zwerfafval door een (nieuwe) publiekscampagne op te zetten;

besluit: het dictum van het besluit onder punt 1 als volgt te wijzigen: 1. de Programmabegroting 2023 van de gemeente Waalwijk vast te stellen en de daarbij behorende meerjarenramingen voor de jaren 2024, 2025 en 2026 voor kennisgeving aan te nemen, waarbij € 55.000 structureel beschikbaar wordt gesteld voor een offensief tegen zwerfafval en het structureel voordelige begrotingssaldo met 55.000 lager uitvalt. 2. er een 2-jaarlijkse evaluatie plaatsvindt tezamen met onder andere het inwonerspanel teneinde de impuls van het offensief tegen zwerfafval te kunnen meten; te beginnen in 2024. De voorzitter: Het amendement over zwerfafval wordt gesteund door VVD, GroenLinksaf, D66, CDA, Lijst IJpelaar. MOTIE D: Scenario’s verbeteren afvalscheiding De raad, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: • de afvalstoffenheffing en vastrecht 2023 t.o.v. 2022 niet zijn verhoogd; • het onbekend is welke afvalstromen en hoeveelheden afkomstig van bedrijven, van inwoners of van buiten de gemeente Waalwijk worden aangeleverd, m.a.w.

de gemeente Waalwijk heeft geen controle over wie afval stort; • de gemeente Waalwijk hard werkt aan de VANG doelstelling 2021-2025 en het Rijksbrede programma circulaire economie om in 2050 volledig circulair te zijn; • het uitvoeringsprogramma VANG-HHA (Van Afval Naar Grondstof-Huishoudelijk Afval) is opgesteld om gemeenten handvatten te geven voor het opstellen en uitvoeren van hun beleid voor scheiding van huishoudelijk afval; • als gevolg van teveel restafval door het storten van afval door derden buiten de gemeente Waalwijk deze doelstelling in gevaar komt; • er door de gemeente Waalwijk een klanttevredenheidsonderzoek zal worden gehouden bij de milieustraten waarin genoemde zaken worden meegenomen zodat mogelijk een vollediger beeld kan worden gecreëerd; • afval als grondstof dient te worden beschouwd en door verbetering van scheiding te werken naar een volledig circulaire economie en daarmee de hoeveelheid restafval verder te reduceren; • het gebruik van plastic (o.a.

als verpakkingsmateriaal) steeds meer wordt ontmoedigd; • vanaf 1 april 2023 een landelijk dekkend en consumentvriendelijk statiegeldsysteem operationeel moet zijn voor alle metalen drinkverpakkingen met een inhoud van 3 liter of minder; • als gevolg hiervan de te verwachten afvalstroom PMD en daaraan gekoppeld de inkomsten hieruit zullen afnemen; • de verkeersveiligheid op de openbare weg alsmede de veiligheid van de medewerkers van de milieustraat gewaarborgd dient te zijn; • er bij de ingang van de milieustraat lange rijen wachtenden op de openbare weg staan waardoor gevaarlijke verkeerssituaties ontstaan; overwegende dat: • de gemeente Waalwijk forse stappen wil maken in het verbeteren van huishoudelijke afvalscheiding; Notulen raadsvergadering 10 november 2022

14

• • • • •

doorbelasten van de kosten voor afval zuiverder wordt door inzicht wie de bezoekers zijn van de milieustraat (scheiding van inwoners en bedrijven binnen en buiten onze gemeente); in de begroting 2023 onder programma duurzaamheid het de doelstelling is om de hoeveelheid restafval te verminderen (D.021); de verkeersveiligheid op het industrieterrein als gevolg van lange rijen wachtenden voor de ingang van de milieustraat niet in het geding mag komen; het bezoek aan en daarmee het verkeersaanbod naar de milieustraat beter gereguleerd kan worden door een betere planning door bijvoorbeeld op afspraak te werken; de veiligheid van de medewerkers van de milieustraat beter gewaarborgd kan worden door mogelijk (tijdelijk) blokkeren van milieupas en daardoor de toegang tot de milieustraat bij calamiteiten;

verzoekt het college: 1. een aantal scenario's ter verbetering van de afvalscheiding uit te werken met daarbij een kosten-batenanalyse per scenario; 2. hierbij de mogelijkheden om een milieupas in te voeren zoals in o.a. de gemeente Tilburg te onderzoeken; 3. na de lopende pilot een proef te houden om elk huishouden 1 of 2 keer per jaar de mogelijkheid te geven gratis groter afval aan te bieden, en gaat over tot de orde van de dag. De voorzitter: Motie D over het verbeteren van scenario’s van afvalscheiding wordt gesteund door de VVD, D66, GroenLinksaf, Waalwijk In Beweging en Lijst IJpelaar. MOTIE E: Verduurzamen bijzondere bijstand De raad, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: • in de begroting te lezen is over een Kansrijke Start en Duurzaam consumeren; • via de bijzondere bijstand diverse zaken kunnen worden aangevraagd, zoals een babyuitzet en witgoed; • er in andere gemeentes wordt geëxperimenteerd met duurzamere oplossingen in de bijzondere bijstand: o https://www.gemeente.nu/ruimte-milieu/afval/gemeenten-verlost-van-viezeluiers/ o https://www.gemeente.nu/sociaal/gratis-babyspullen-voor-minima-ouders/ o https://www.nijmegen.nl/nieuws/extra-spullen-voor-nijmeegse-minima-oudersmet-baby/ overwegende dat: • duurzamere oplossingen voor financieel kwetsbare gezinnen een extra steun is, die goed aansluit bij de koers sociale domein en waarbij ook onze lokale

hulpverleners (de Strohalm, maar ook de GGD in het kader van de prenatale huisbezoeken) een rol kunnen spelen; • deze oplossingen ook bijdragen aan onze duurzaamheidsambities; verzoekt het college: 1. het beleid bijzondere bijstand te verduurzamen, inclusief een doorrekening van de extra kosten, en een eventueel benodigd aanvullend budget op te nemen in de kadernota voor de begroting; Notulen raadsvergadering 10 november 2022

15

2. 3.

na de verduurzaming van het beleid de mogelijkheden ook specifiek bij deze doelgroep onder de aandacht te brengen; de raad te informeren over de resultaten van deze verduurzaming,

en gaat over tot de orde van de dag. De voorzitter: Motie E over het verduurzamen van de bijzondere bijstand wordt gesteund door GroenLinksaf en D66. De heer Van Groos: Ik zal niet reageren op de inleidende bespiegelingen van de fractievoorzitter van LokaalBelang over de vergadering van vorige week. Dat kunnen we wat mij betreft 19 november doen. Ik heb wel twee vragen aan hem. LokaalBelang sprak weer de zorg uit over de woningbouw en het feit dat er te weinig aanbod is. Naar ons idee is het probleem echter niet alleen dat er te weinig aanbod is, maar ook dat er te veel vraag is. De vraag naar woningen is in de afgelopen jaren vergroot, doordat steeds meer bedrijven zich aan de andere kant van de A59 vestigen. Die hebben werknemers nodig die niet in Waalwijk wonen, maar van elders moeten komen. Mag ik daaruit afleiden dat LokaalBelang ons amendement op dat punt wil steunen, omdat daarmee een stuk van de woningproblematiek wordt verminderd? De tweede vraag is misschien nog wel belangrijker in het kader van vandaag. Ik hoorde de heer Klerx een aantal kritiekpunten uitspreken op het feit dat er fouten zitten in de begroting, dat vragen niet goed zijn beantwoord en dat het coalitieakkoord niet goed is verwerkt in de begroting. Is dit nu de plaats om dat op die manier te zeggen? De heer Timon Klerx: Ja, wij hebben zorgen over woningbouw.

Daar heb ik het uitgebreid over gehad, in ieder geval over de capaciteit. We zijn van veel externe factoren afhankelijk, waar we helaas weinig invloed op hebben. Maar de zorgen die u heeft en onderbouwt in uw amendement delen wij niet. Uw amendement gaat verder dan alleen het specifieke punt huisvesting van arbeidsmigranten. Wij vinden dat daar juist veel meer aan gedaan wordt op dit moment. We zien een aantal grootschalige locaties komen in de buurt van de bedrijven. Wij zijn er blij mee dat dat gebeurt. Het mag wat ons betreft nog meer want inderdaad, het zou zomaar kunnen dat die nog meer nodig zijn. Het zou ook kunnen zijn dat de arbeidsmarkt iets gaat draaien. Dan zijn we heel blij dat wij een stevige en goede arbeidsmarkt hebben. In de jaren waarin het allemaal iets minder florissant gesteld was met de economie, was goed te zien dat het werkloosheidspercentage in Waalwijk een stuk lager lag dan het landelijk gemiddelde. Daar zijn wij best blij mee. Om te zeggen dat we alles maar even moeten stoppen, totdat alle problemen zijn opgelost, gaat ons veel te ver. Uw tweede vraag was of dit de juiste plaats is. Ja, want we hebben het vandaag over de begroting. Wij maken ons zorgen en we zouden oprecht graag aan het college meegeven dat daar verbetering in moet komen.

Gelet op de antwoorden die we gekregen hebben, hebben wij het idee dat het college daar zelf ook mee aan de slag wil. Dan nog lijkt het mij goed om het in deze vergadering te benadrukken, want het deed ons absoluut iets. Daarom willen we graag dat ermee aan de slag wordt gegaan. De heer Van Groos: Ik dank de heer Klerx voor zijn reactie. Ik heb twee reacties op dat punt. De heer Klerx gaf aan dat we niet aan heel veel knoppen kunnen draaien als het gaat om de huisvestingswoningproblematiek in Waalwijk. Maar als we één knop hebben, is dat het uitbreiden van het bedrijventerrein. Daar zegt u nee tegen. In ons amendement gaat het niet alleen om het onderbrengen van arbeidsmigranten, maar over meer. Het gaat ook om de woningmarkt die daardoor onder druk staat, over de verkeersproblematiek op het bedrijventerrein. Het gaat dus niet alleen om arbeidsmigranten, maar op dit moment zijn er te weinig plekken voor arbeidsmigranten.

Notulen raadsvergadering 10 november 2022

16

Ten tweede ben ik blij dat de heer Klerx erkent dat er in deze ruimte kritiek mag worden geuit richting het college als naar de mening van een fractie iets niet in orde is. Wij doen niet anders, maar worden dan wel op het matje geroepen. Maar goed, dat is dan maar zo. De heer Timon Klerx: Ik heb de heer Van Groos juist niet op het matje willen roepen. Ik vind dat de coalitie inderdaad coalitiedingen doet en de oppositie soms oppositiedingen doet. We hebben allebei kritiek. We hebben allebei een controlerende taak, maar ik kan me best voorstellen dat iedereen dat op zijn eigen wijze doet. De heer Spierings verwoordde het net al mooi: wij zijn best blij met hoe het gaat. We zouden wat vaker met elkaar willen praten, maar om nu te zeggen dat de oppositie minder kritisch moet zijn? Dat hoort u mij niet zeggen. Sterker nog, de oppositie mag wat mij betreft gewoon oppositie voeren. Daar zijn we ze heel dankbaar voor. De heer Van Groos: Dan blijft de vraag of ik dat mag doen op de manier die ik gewend ben. De voorzitter: Over de manier waarop we dat hier met elkaar doen, gaan we 19 november verder spreken. De heer Tiemstra: De coalitie doet haar coalitieding en de oppositie doet haar oppositieding. Ik heb de heer Klerx het een en ander horen vertellen over de bestuurscultuur. Dat was aan het begin van zijn betoog. Praten is niet genoeg, op deze manier heeft het voor ons geen zin.

Dat heb ik hem horen zeggen. Wat gaat de grootste fractie in de raad, LokaalBelang met elf zetels, doen om dit patroon te doorbreken? De heer Timon Klerx: ‘Dit patroon’ is dan erg onduidelijk. We hebben net al gezegd dat wij echt vinden dat we er op dit moment alles aan doen om een goed gesprek in de raad te voeren en om tot constructieve gesprekken te komen. Wij vinden dus dat we al heel veel hebben bewogen vergeleken met een jaar geleden. We zouden nu graag zien dat het van beide kanten komt. De voorzitter: Waarschijnlijk heb ik deze bal zelf in het midden gelegd, maar ik wil u allen vragen vanavond het debat te voeren over de inhoud. Dat gesprek mag met elkaar gevoerd worden. Onze gesprekken over de samenwerking bewaren we voor 19 november. Maar ik geef u nog wel het woord. De heer Tiemstra: Ik zou dit onderwerp inderdaad willen afronden. De coalitie doet haar ding en de oppositie ook. U hebt in verschillende woorden van de oppositie al kunnen optekenen dat de oppositie ook graag als raad dingen zou doen. Dus betrek ons bij dingen, ook in eerdere fases. Dat is heel belangrijk en ik hoop dat u dat mee wilt nemen. LokaalBelang heeft een motie ingediend over Langstraat Media en de ChristenUnie heeft daar een amendement over ingediend. Dat is voor ons even lastig, want ze lijken best wel op elkaar dus we hebben ze beide gesteund en we zien straks wel hoe het loopt.

Heeft LokaalBelang overwogen hierover vooraf contact te zoeken met de ChristenUnie en te bekijken of u tot één amendement kon komen? Er komen vanavond meer amendementen langs die heel veel op elkaar lijken en in detail verschillen. Dat zal waarschijnlijk resulteren in vrij lange schorsingen, waarbij over kleine woordjes gevallen gaat worden. Dat is een van de redenen waarom vergaderingen vaak uitlopen. Waarom is niet van tevoren even getracht om elkaar te vinden, ook om daarmee het signaal te geven dat oppositie en coalitie best wel samen kunnen? Graag kort uw reactie. De heer Timon Klerx: We hebben meerdere pogingen gedaan om dit voor elkaar te krijgen. De heer Tiemstra suggereert dat het een klein verschil is in woorden. Van ons is het overigens ook een amendement, maar het ging ons om het feit dat het amendement van de ChristenUnie over structureel geld gaat en dat van ons over incidentele Notulen raadsvergadering 10 november 2022

17

maatregelen. Bovendien wordt het geld in het amendement van de ChristenUnie gedekt vanuit het evenementenbeleid en dat is voor ons een tweede punt, waarop we van mening verschillen. Wij vinden dat dit niet vanuit het evenementenbudget gedekt moet worden. Op deze twee punten hebben we dus echt veelvuldig overleg gehad, maar we zijn er niet uitgekomen. Er zijn meerdere moties en amendementen die op elkaar lijken en daar hebben we wel degelijk contact over gehad, bijvoorbeeld over de motie rondom Den Bolder. Ook daar verschilden we van mening over of het incidenteel of structureel is. We wilden het even aankijken en een beetje tijd kopen. We hebben het dus wel degelijk geprobeerd. De heer Tiemstra: Wordt vervolgd, dank u wel. De voorzitter: Mijnheer Van Groos, zit u niet meer in de raad, zit u in de rij, of is er een andere reden waarom u aan de andere kant bent gaan zitten? De heer Van Groos: Dit vraagt om een toelichting en die wil ik best geven. Ik wilde me op dat moment even uit de raad plaatsen, want ik heb er heel veel moeite mee dat de heer Klerx nu voor de tweede keer zegt dat het wel van twee kanten moet komen. Daarmee zegt hij dat het wel van hun kant komt en niet van de onze. Daar pas ik voor. Ik heb geen zin om daar vandaag op die manier over te spreken. Dat kan op 19 november. Met dat soort beschuldigingen, die hier worden geuit, heb ik heel veel moeite.

Er zal vast wel weer geroepen worden dat dit een aanname is. De voorzitter: Ik voel me ook aangesproken als voorzitter, want u weet van mij dat ik op beschuldiging heb gehoord. Ik heb wel gehoord dat er een appel wordt gedaan op allebei de kanten. Als ik dat verkeerd heb gehoord, hoor ik graag van de heer Klerx hoe het zit met de beschuldiging. De heer Timon Klerx: Ik heb niemand willen beschuldigen. Ik probeerde alleen aan te geven dat het bij een aantal wel degelijk gebeurt en dat we het als hele raad proberen te doen. Het lijkt me goed daarover door te praten, maar we hebben wel gezegd dat het van twee kanten moet komen. Het moet dus ook van ons blijven komen. De voorzitter: Kunnen we vanavond gewoon de inhoudelijke besluitvorming doen als raad? Dat wens ik ons toe. Mevrouw De Jongste: Voorzitter. Fijn dat ik nu verder mag namens Samen Waalwijk. Ik hoop dat we vanavond ook samen verdergaan. Op dit moment staan we voor een gigantische opgave in Nederland. We hebben de eerste uitdaging nog niet gehad of de volgende komt alweer op ons af. Wat te denken van klimaat, energie, zorg, jeugd, woningen of pensioenen, maar ook een ongekende inflatie. Er wordt al gezegd dat we aan de vooravond van een recessie staan. Veel mensen maken zich er zorgen over of ze hun rekeningen kunnen betalen en of ze nog kunnen bezuinigen op eten en drinken.

Dit zijn de dagelijkse uitdagingen die we van heel veel mensen horen. Voor de coalitie van Waalwijk is deze uitdaging misschien minder groot, gezien het coalitieakkoord ‘Samen werken aan de toekomst, met vele grote plannen’. Samen Waalwijk heeft op zich geen moeite met die ambities, maar we vinden ze wel erg veel op het centrum van Waalwijk gericht. Alle wijken, van Baardwijk tot Waspik, moeten het met wat minder doen. Jammer, want ook daar wonen en werken onze inwoners met hun vele talenten. En zij zien ook om naar elkaar. Zeker vandaag, op de dag van de mantelzorgers. Wat zijn we daar trots op en blij om. Dit hebben we ook tijdens de kaderstelling aangegeven. We zijn nu vier maanden verder en de problemen zijn er niet minder om geworden. Er is nog geen uitzicht op het einde van de oorlog in Oekraïne. Waarschijnlijk moeten we veel langer voor opvang zorgen dan tot Notulen raadsvergadering 10 november 2022

18

1 april 2023. En zoals het er nu naar uitziet, worden we ook verplicht om asielzoekers op te vangen. Dat zat er afgelopen zomer ook al aan te komen. Samen Waalwijk vindt daarom dat we een pas op de plaats moeten maken met alle ambities. Laten we eerst goed regelen wat we moeten regelen voor onze inwoners: een goed sociaal vangnet, dat uitzicht bieden voor de inwoners die van ons afhankelijk zijn. En wat zou het fijn zijn als we de nieuwe koers van het sociale domein, die we hebben vastgesteld, hier al van start durven te laten gaan. De mouwen opstropen en aan de gang gaan. Er zijn al veel initiatieven bij allerlei uitdagingen. Zullen we die handschoen gezamenlijk oppakken? Gezien de huidige situatie, waarin we nu verkeren, willen we het kort houden en zullen we de begroting goedkeuren. Samen Waalwijk heeft echter nog wel enkele aandachtspunten. We dienen een motie in aangaande de geluidswal in Baardwijk. Dat komt de leefbaarheid en de gezondheid voor een groot deel van onze inwoners ten goede. Het biedt op termijn ook kansen om tussen de A59 en de Winterdijk een mooi groen stadspark te maken. De uitdaging die er ligt, is dat er een leefgebied van gemaakt moet worden, samen met de inwoners. We denken aan een park en de inrichting hiervan, zouden we graag met elkaar regelen. De verbinding voor jong en oud.

Met de motie ‘Niemand in de kou’ werken we aan een nog bredere uitdaging voor de komende winter. Zorg ervoor dat niemand, letterlijk en figuurlijk, in de kou komt te zitten. Als gemeente hebben we de zorgplicht en daar moeten we op een goede manier mee omgaan. En ja, Samen Waalwijk begrijpt als geen ander dat we daarin allemaal onze verantwoordelijkheid hebben. Daarom roepen we jong en oud op ons daarbij te helpen: kijk een klein beetje naar elkaar om. We hebben het college gecomplimenteerd met het actieplan energiearmoede. Maar we weten niet of alle maatregelen helpen. Daarom hebben we een motie om te voorkomen dat de mensen de komende winter tussen wal en schip vallen, om afsluiting te voorkomen als er een betalingsachterstand is. We hopen dat het niet nodig is, maar Samen Waalwijk wil niemand in de koude winter in de kou laten staan. Tot zover.

MOTIE B: Geluidsscherm A59 De raad, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: • al enige jaren door de bewoners van Baardwijk aandacht wordt gevraagd voor de geluidsoverlast van de A59; • Rijkswaterstaat op basis van berekeningen onderkent dat sprake is van onaanvaardbare geluidsoverlast; • in het kader van het Meerjarenprogramma geluidsanering is geïnventariseerd welke woningen voor sanering in aanmerkingen komen en welke mitigerende maatregelen er nodig zijn om de geluidsoverlast binnen de normen te krijgen; • het Rijk om budgettaire redenen er vanuit een rekenkundige benadering er voor kiest vanaf de Laageindsestoep over een lengte van 355 m een 3 meter hoge geluidsscherm te plaatsen; • voor het overgrote gedeelte van Waalwijk oost mitsdien geen scherm wordt geplaatst in individuele situaties met maatregelen aan de woning moet worden volstaan; • indien de werkzaamheden van het GOL worden uitgevoerd ook op de aan te leggen parallelweg ten noorden van de A59 extra geluidsoverlast zal worden ervaren, met name door veel vrachtverkeer; overwegende dat: Notulen raadsvergadering 10 november 2022