Totaal overzicht vragen en antwoorden begroting 2022

De doelstellingen van Publiekszaken staan verwoord onder D.039 en D.040. In de begroting 2021 worden onder de doelstelling ‘meten succesratio webformulieren’ verschillende grafieken getoond. Deze grafieken kunnen we niet meer opvragen. Het meten van de succesratio op deze manier en het benchmarken met andere gemeenten wat door de VNG gedaan werd, gebeurt niet meer. Samen met team ICT zijn wij aan het kijken wat we uit onze eigen systemen kunnen halen om de succesratio van onze webformulieren te volgen. Voor het meten van de klanttevredenheid hebben we in 2021 een softwareapplicatie gekocht. Publiekszaken wordt het pilotteam. We starten binnenkort met het meten van de tevredenheid van de klanten die de publieksbalie hebben bezocht. Omdat we nog met deze meting van start moeten gaan hebben we voor 2022 nog geen indicatoren opgenomen.

Pagina 9 van 15

60

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 1 | Veiligheid

Hoe staat het met het Bureau Ondermijn/Veiligheid? Is dat op orde?

Bureau ondermijning is in 2019 opgezet en sindsdien doorontwikkeld. Het doel is om onze organisatie weerbaar te maken en te houden tegen ongewenste invloeden van buiten af. Bureau ondermijning ondersteunt een integrale aanpak van domeinoverstijgende vraagstukken en zorgt voor awareness binnen de organisatie. In het afgelopen jaar is extra ingezet op het creëren van awareness bij collega’s. Er is uitleg gegeven over de thema’s die te maken hebben met externe integriteit en op welke wijze de leden van bureau ondermijning hier een bijdrage aan kunnen leveren. Dit heeft erin geresulteerd dat de leden van bureau ondermijning goed vindbaar zijn voor de hele organisatie. Collega’s weten bij wie ze moeten zijn als zij vragen hebben over deze thematiek. Bureau ondermijning denkt niet alleen mee op casusniveau, maar ook op beleidsniveau. Een voorbeeld daarvan is het feit dat momenteel gewerkt wordt aan een herzien BIBOB-beleid wat past bij de ambities van Waalwijk anno 2021. Het komende jaar zal in het teken blijven staan van het creëren van awareness, het blijven uitvoeren van onderzoeken en het beleidsmatig op orde blijven. Het bureau ondermijning ontwikkelt zich daarmee steeds meer in de richting van een kennisplatform. De betrokken collega’s dragen zorg voor een goede borging van kennis en expertise op deze ingewikkelde thematiek binnen de gehele organisatie.

Wij concluderen daarmee dat de inbedding van bureau ondermijning op orde is.

61

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 1 | Veiligheid - Fysieke veiligheid (doelstelling D.048)

Waarom staat in de kop niet arbeidsmigrantenhuisvesting? Nu lijkt het om overtredingen door arbeidsmigranten te gaan, terwijl zij juist de benadeelden van de overtredingen zijn. Hoe is de 100% geborgd?

Wij vinden dat uit de uitgebreide toelichting afdoende blijkt waar dit om gaat: om de huisvestingslocaties waar arbeidsmigranten wonen. Juist omdat we veilige woonomstandigheden belangrijk vinden, houden we intensief toezicht. Bij overtredingen treden we op en blijven we vinger aan de pols houden. Dat doen we in 100% van de gevallen waar sprake is van overtredingen. Wij houden een administratie bij van panden die we bezocht hebben en waar sprake is van overtredingen. Op deze manier borgen we dat we na overtredingen altijd vinger aan de pols blijven houden en blijven controleren. Wij zullen overigens bij het opstellen van de volgende begroting bezien of de doelstelling tekstueel kan worden aangepast in bijvoorbeeld ‘kamerbewoning’ zodat eea nog duidelijker wordt.

62

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 1 | Veiligheid - Fysieke veiligheid (doelstelling D.047)

Waarom komt in de tijd-as bij grafiek IND1.010 na het jaar 2020 het jaar 2017?

Per abuis is 2017 achteraan de lijst van te publiceren jaren gezet. De cijfers in de betreffende jaren zijn wel juist. Aangezien de rapportage al is gepubliceerd, kunnen we de grafiek nu niet meer aanpassen. In de volgende rapportages zullen we dit corrigeren. Overigens is de wijk-ggz'er in 2018 bij ons gestart, wat verklaart dat de groene lijn pas in 2018 wordt ingezet.

63

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 1 | Veiligheid

Waarom stijgen de lasten flink, terwijl de baten dalen?

De lastenstijging komt vanuit meerdere posten binnen de producten Brandweer / rampenbestrijding en Openbare orde en veiligheid en zijn beperkt qua omvang. De afwijking in de begroting 2022 is op een aantal posten alleen t.o.v. de jaarrekening 2020 of de begroting 2021 na wijziging. De belangrijkste afwijkingen zijn de bijdrage aan de Veiligheidsregio, meer toegerekende capaciteit aan openbare orde en veiligheid, de afschrijvingskosten van de nieuwe brandweerkazerne. De lagere baat t.o.v. de jaarrekening 2020 komt door een verkregen bijdrage in 2020 voor het preventief interventieteam bs. kinderen.

64

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 2 | Verkeer, Vervoer en Waterstaat Duurzaam & Innovatief (doelstelling D.056, maatregel W13)

Er bestaat al wel een schatting dat circa € 4,5 mln. nodig is, maar er wordt op geen enkele manier duidelijkheid gegeven ten aanzien van de beoogde maatregelen.

We staan als stad voor een transitie, waarbij duurzame bereikbaarheid van groot belang is. Komend kalenderjaar komen we met concrete invulling van de projecten hiervoor nodig zijn. De inschatting is dat hiervoor circa 4,5mln. nodig is.

65

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 2 | Verkeer, Vervoer en Waterstaat Duurzaam & Innovatief (doelstelling D.059)

Waaraan wordt gedacht, als wordt gesproken over slimme verkeerssystemen?

Bij slimme verkeerssystemen kan gedacht worden aan het installeren van intelligente verkeerslichten (iVRI's) waarmee bepaalde doelgroepen zoals OV op bepaalde verkeersstromen prioriteit gegeven kunnen worden zodat het OV.

66

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 3 | Economie - Aantrekkelijk gemeente voor bedrijven / regionaal werkgelegenheidscentrum (doelstelling D.065)

Wanneer mag de raad een plan voor het Laageinde verwachten, opdat het winkelaanbod in Waalwijk-oost van voldoende niveau is?

Op verzoek van het college is de ontwikkelende partij aan zet om een aantal verkeerskundige onderzoeken te doen. Tot op heden zijn deze onderzoeken door de ontwikkelende partij nog niet afgerond en aangeleverd aan de gemeente. De ontwikkelende partij is verantwoordelijk voor het tempo van deze ontwikkeling.

67

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 3 | Economie

Wat heeft het voor zin om te vermelden wat een beleidsveld mag kosten, als de toelichting op waarom de bedragen zijn veranderd, ontbreekt?

De afwijkingen op de beleidsvelden zijn met name het gevolg van extra gelden uit de kadernota, meer of minder budgetten met dekking uit reserves, meer of minder toerekening vanuit de kostenplaatsen, structurele mutaties vanuit voor- en najaarsbericht of mutaties binnen de grondexloitatie. Voor het overige wordt de nota van uitgangspunten en de budgetten van het vorige jaar aangehouden. Vanaf de begroting 2023 zal een korte toelichting op de belangrijkste afwijkingen per beleidsveld worden opgenomen.

68

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 5 | Sport, Cultuur en Recreatie Sportbeleid en -accommodaties (doelstelling D.070, maatregel KN22 W.19)

Waar blijft de toegezegde evaluatie? Het vertoonde filmpje laat iets zien van de activiteiten en hoe blij betrokkenen zijn, maar niet of dit instrument voldoet aan de nooit besproken doelstellingen.

Naast de evaluatie (inclusief filmpje) aan de raad is er in raadsinformatiebrief 92-21 een factsheet bijgevoegd m.b.t. GO Waalwijk, deze is terug te vinden op https://waalwijk.notubiz.nl/document/10658122/1

69

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 5 | Sport, Cultuur en Recreatie Sportbeleid en -accommodaties (doelstelling D.071)

Hoeveel vitale sportverenigingen zijn er op dit moment?

De verenigingsmonitor 2021 is onlangs afgerond. Binnenkort zullen wij de raad hierover informeren.

18-10-2021

Pagina 10 van 15

70

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 5 | Sport, Cultuur en Recreatie Sportbeleid en -accommodaties (doelstelling D.072)

71

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 5 | In hoeverre loopt de hierbij vermelde tekst vooruit op de nog te behandelen Sport, Cultuur en Recreatie - Cultuur, evenementenvisie? recreatie en openbaar groen

In deze doelstelling zijn de plannen opgenomen hoe we het aantal bezoekers aan evenementen kunnen laten stijgen en hoe evenementen meer bekendheid kunnen krijgen. De raad heeft hier reeds € 33.000 beschikbaar voor gesteld bij de ambities voor 2021 en 2022. De uitvoering van deze maatregel zal echter pas starten wanneer de Raad de evenementenvisie heeft vastgesteld. Gezien het belang van de evenementen(organisatie) in gemeente Waalwijk, en het feit dat er reeds middelen beschikbaar zijn gesteld hiervoor, is de doelstelling vooruitlopend op de vaststelling van de evenementenvisie wel opgenomen in de begroting.

72

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 6 | Sociaal Domein

Hoe zit het met de doorontwikkeling van de integrale aanpak binnen het sociaal domein en de innovatie in de jeugdzorg?

We starten in 2021 met een nieuwe koersbepaling sociaal domein. Dit wordt geagendeerd voor de nieuwe raad. We hebben in de koersbepaling aandacht voor de integrale aanpak sociaal domein. -Mbt innovatie jeugdzorg is in 2021 gestart met: Praktijkondersteuner jeugd GGZ bij huisartsen De Praktijkondersteuner Jeugd GGZ is gesitueerd bij nagenoeg iedere huisartsenpraktijk in Waalwijk, Sprang – Capelle en Waspik. In 2021 wordt er nog een extra ruimte gehuurd in het ETZ in Waalwijk maar in 2022 is de focus erop gericht dat iedere huisartsenpraktijk beschikt over een eigen POH – er. Deze functie zorgt ervoor dat huisartsen niet alle kinderen meer rechtstreeks doorverwijzen naar een zorgaanbieder maar naar de eigen POH-er die vaak al zelf de benodigde ondersteuning kan geven aan ouder en kind. -Schoolmaatschappelijke Ondersteuners op de basisscholen: in 2021 worden de voorbereidingen getroffen om de schakelfunctionaris op de basisscholen te vervangen door Schoolmaatschappelijk Ondersteuners. Belangrijkste reden hiervoor is dat er, indien noodzakelijk, ook ondersteuning kan worden gegeven aan het gezin omdat er veelal sprake is van meervoudige problematiek. Ook is hierdoor de verbinding met Team WijZ al vanuit de basis aanwezig. -In 2021 is gestart met een actieve toetsing van de verwijzingen die via zorgaanbieders binnenkomen na verwijzing door het medisch domein.

Vanuit de Jeugdwet mag de huisarts/ jeugdarts zonder tussenkomst van de Toegang doorverwijzen naar een zorgaanbieder. Deze stelt een Plan van aanpak op en de gemeente dient hier verplicht een beschikking op af te geven. Na een regionale pilot is hier nu de toetsing achteraf aan toe gevoegd. Indien de toetser constateert dat er onduidelijkheid is ten aanzien van het Plan van aanpak wordt er contact gezocht met de zorgaanbieder en kan dit resulteren in een aangepast plan van aanpak. -In 2021 is gestart met de voorbereidingen van de inkoop jeugdhulp 2022. De huidige systematiek wordt per 1 juli 2022 afgeschaft hetgeen impliceert dat de zorgarrangementen voor alle segmenten komen te vervallen. De jeugdhulp wordt ingedeeld in 5 segmenten ( hoog specialistische zorg, wonen, dagbesteding/dagbehandeling, specialistische/veel voorkomende zorg en crisis) met de daarbij horende financieringsvorm (taakgericht, lumpsum of P X Q). -Op het gebied van veiligheid in het sociaal domein is gestart met een screening van Team WijZ op het gebied van veiligheidscasuïstiek en de voorbereidingen om Team WijZ hiervoor beter te faciliteren. Hierbij wordt nadrukkelijk gewerkt aan de verbetering van de samenwerking met Veilig Thuis.

73

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 6 | Sociaal Domein

Zijn de budgetten binnen het sociaal domein nu reëel begroot? Immers, het kabinet is Met ingang van de begroting 2021 is er geen reserve sociaal domein meer gevormd en worden de lasten met betrekking voor een aantal zaken met extra geld over de brug gekomen. Tot nu toe werd er tot het sociaal domein (WMO en Jeugdzorg) zo reëel mogelijk geraamd in de (meerjaren)begroting. Daarnaast zijn met structureel te weinig geraamd, waardoor meermaals een beroep is gedaan op de ingang van de Actualisering Begroting 2021 taakstellingen opgenomen. Voor een toelichting hierop wordt verwezen naar reserve sociaal domein. de paragraaf ‘voortgang ombuigingen’ in de Beleidsbegroting.

74

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 8 | In de tekst worden alleen de cijfers gegeven voor shortstay; hoe zit het met mid- en Volkshuisvesting, ruimtelijke longstay? ordening en stedelijke vernieuwing Volkshuisvesting (doelstelling D.094)

Arbeidsmigranten die 1 tot 3 jaar in de gemeente verblijven, verblijven in veel gevallen in kamerverhuurpanden. Daarvan hebben we er ca. 270 plekken op middelgrote locaties en ca. 160 op kleine locaties. Arbeidsmigranten die voor lange duur of permanent in de gemeente blijven, maken vaak op een gegeven moment de stap naar een zelfstandige woning (huur of koop).

75

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 8 | Hoe verhoudt zich het uitgangspunt van D.098 tot de extra kosten van € 450.00 in Volkshuisvesting, ruimtelijke 2021 en 2022? ordening en stedelijke vernieuwing Volkshuisvesting (doelstelling D.095, maatregel KN22 | W.27)

Dit uitgangspunt heeft de gemeente al langjarig. De € 450.000 euro is benodigd omdat de hoeveelheid aan projecten en de daarbij behorende complexiteit substantieel gegroeid is. In principe verhouden deze 2 zich dus niet tot elkaar.

76

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Overhead

In de begroting 2022 zijn de personeelslasten overhead aanzienlijk hoger dan in de jaarrekening 2020. De redenen hiervoor zijn de (verwachte) stijging van de personeelslasten van 2 jaar conform de Nota van Uitgangspunten, de vacatures die in de begrotingen als personeelslasten zijn opgenomen en in de jaarrekening is opgenomen als inhuur en de personeelsuitbreidingen vanuit de kadernota's 2021/2022.

18-10-2021

Kan de datum van de raadsbehandeling worden verbeterd? Want dit is op 15 oktober Hier is inderdaad abusievelijk een verkeerd jaartal ingevoerd. Na publicatie kan de correctie in de rapportage helaas niet 2020 geweest. meer worden doorgevoerd.

Kan een toelichting worden gegeven op de gigantische stijging van de post Salarissen?

Pagina 11 van 15

77

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Overhead

Waarom staat de post Belastingen in de begroting 2022 op nul?

De post belastingen is op begrotingsbasis voor zowel begroting 2021 als 2022 "0". Bij begroting 2021 staat een bedrag van 179, maar dit betreft overige rechtspositie regelingen (o.a. pikettoelage en arbeidsvoorwaardenbeleid) . Dit is verkeerd in het overzicht gekomen en had toegevoegd moeten worden bij de post salarissen. In 2020 betreft de 98 belastingen op vastgoed, deze worden in werkelijkheid anders geboekt dan begroot; in de begroting staat deze (deel)post in zijn geheel nog op vastgoed en een deel daarvan is overhead-gerelateerd. In de verbeterslag rondom vastgoed wordt dit nog structureel aangepast, zodat op dit punt begroting en rekening voortaan vergelijkbaar zijn.

78

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Overhead

Waardoor kan de stijging met meer dan 60% ten opzichte van de rekening 2020 worden verklaard?

Op basis van de werkelijke tijdsbesteding aan grondexploitatie en investeringen (kredieten) vindt er met het opstellen van de jaarrekening een doorbelasting van de overheadkosten plaats naar grondexploitatie en kredieten. Dit kan per jaar dus sterk wisselen en ook de verdeling tussen grondexploitatie en investeringen kan afwijken.

79

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Paragrafen Paragraaf Lokale heffingen

Wat zijn in 2022 de plannen voor participatie en integratie van arbeidsmigranten?

Als gemeente willen we van betekenis zijn voor alle inwoners en bedrijven, daarmee ook voor de Waalwijkse arbeidsmigranten. We vinden het belangrijk dat iedereen in Waalwijk mee doet en mee kan doen. Voor de specifieke plannen voor de participatie en integratie van arbeidsmigranten voor 2022 verwijs ik u graag naar de beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021 welke op donderdag 25 november 2021 op de agenda van de raad staat.

80

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Paragrafen Paragraaf Lokale heffingen

Wat wordt bedoeld met de zin "Bij deze ontwikkeling past een verandering in de aanslagoplegging"?

Deze zin is per abuis opgenomen in de paragraaf lokale heffingen.

81

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Paragrafen Paragraaf Lokale heffingen

Dalen alleen de opbrengsten reinigingsrecht of ook de kosten?

Door de opmaak van de tabel (layout) is het niet duidelijk dat de kosten voor Afvalstoffenheffing en Reinigingsrecht bij elkaar opgeteld zijn.

82

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Paragrafen Paragraaf Lokale heffingen

Waarom bedraagt het dekkingspercentage hiervoor slechts 52%? Wat is er op tegen de dekkingsgraad te verhogen?

Vorig jaar heeft u dezelfde vraag gesteld over de kostendekkendheid van de leges zonder destijds een specifiek percentage te noemen. Voor de beantwoording van deze vraag verwijs ik u graag naar de beantwoording van vraag 40 van de "vragen begroting 2021". Daarnaast wordt per 1 juli 2022 de Omgevingswet ingevoerd. Gelijktijdig treedt ook de Wet Kwaliteitsborging Bouw in werking. Deze twee wijzigingen zullen ingrijpende gevolgen hebben voor de werkwijze en legesheffing door gemeenten. Momenteel wordt een onderzoek uitgevoerd naar de impact op de ambtelijke organisatie en (leges)inkomsten. Deze zal uiteindelijk worden vertaald naar de begroting en een nieuwe legesverordening die voor invoering van deze wet ter vaststelling zal worden aangeboden.

83

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Paragrafen Paragraaf Weerstandsvermogen Weerstandsvermogen

Het is opmerkelijk dat er geen enkele verandering in positieve noch in negatieve zin staat vermeld? Terwijl op pagina 386 staat dat de gemeente een risico loopt met de SPUK-regeling.

Op product 915 staat een stelpost opgenomen van € 187.000 t.b.v. het eventuele nadeel op de SPUK sport-uitkering. De SPUK regeling loopt tot en met 2023 en daarmee is er geen aanleiding om een risicokaart aan te maken.

84

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Paragrafen Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen

Kan de tekst over wat we willen bereiken worden geactualiseerd? De ambitie voor 2020 is nu niet meer relevant.

In 2030 moet de totale energiebesparing op de Openbare verlichting 50% zijn. Op het moment dat de Keuzenotitie in juni 2019 werd vastgesteld was er een energiebesparing t.o.v. 2013 van 6,38% gerealiseerd. De grootschalige OVvervanging is eind 2020 gedaan. De effecten zijn daardoor in 2021 pas zichtbaar. In 2021 verwachten we op een energiebesparing uit te komen van 27,83%. Daarmee hebben we onze target van 2020 van 20% ruimschoots behaald en liggen we op koers voor 2030. We hebben uiteraard de grootste verbruikers als eerste gedaan en dat betekent dat de besparing de aankomende jaren per jaar weliswaar kleiner wordt, maar door de verder technische ontwikkelingen zijn wij ervan overtuigd dat ons doel in 2030 van 50% besparing zal worden behaald.

85

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Paragrafen Paragraaf Grondbeleid

Waarom wordt in deze paragraaf niets gezegd over de problemen met stikstof en PFAS/PFOS?

In de paragraaf grondbeleid worden risico’s beschreven die we bij de uitvoering van het gemeentelijk grondbeleid lopen, waaronder het risico met betrekking tot milieuwetgeving. Hieronder valt ook de wetgeving en regelgeving met betrekking tot pfas/pfos en stikstof.

86

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Financiële Begroting - Kerngegevens

Hoe valt te verklaren dat als het aantal woningen in bezit van woningcorporaties ten opzichte van 2019 met 40 is gestegen, het totaal aantal woningen met 800 is gedaald?

Er is bij de aanlevering van de gegevens voor de begroting 2022 van het aantal woningen helaas een fout gemaakt. Voor 1-1-2022 moet de schatting van het totaal aantal woningen 22.180 zijn (momenteel op 22.163).

87

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Financiële Begroting - Begrotingen 2022-2025 op hoofdlijnen

Wat zijn de plannen in 2022 ten aanzien van Waalwijk stad kennis en talent?

Op basis van diverse gesprekken met o.a. bedrijven en scholen (in 2021) wordt er op dit moment gewerkt aan het opzetten van een programma. Het programma van Brainport Talent Attraction Program kan als inspiratie worden gezien voor de aanpak en samenwerking tussen overheid, bedrijven en scholen. Natuurlijk is de omvang een focus in Waalwijk anders. In het voorjaar 2022 kan het programma starten.

88

21-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Financiële Begroting - Autorisatie door de raad van de begroting 2022

klopt de tekst over het budgetrecht ten aanzien van de reserves nog wel?

Mutaties in reserves worden aan de raad voorgelegd bij documenten in de P&C-cyclus of bij afzonderlijke raadsvoorstellen. In de nota reserves en voorzieningen 2020 is bepaald dat het college bevoegd is om ter dekking van niet begrote uitgaven, niet zijnde kredieten, tot een bedrag van maximaal € 50.000 per bestemmingsreserve jaarlijks te beschikken. Daar moet de raad via een bestuurdersbrief dan wel over geïnformeerd worden. In enkele gevallen is, na raadsbesluit, van het budgetrecht afgeweken: bijvoorbeeld bij reserves 4 programma's (met verantwoording achteraf).

89

22-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 3 | Economie - Aantrekkelijk gemeente voor bedrijven / regionaal werkgelegenheidscentrum (doelstelling D.025)

Hoe zorgen we voor een betere match tussen de vraag naar arbeidskrachten en het beschikbare aanbod in Waalwijk?

Als gemeente is onze directe rol op het gebied van arbeidsmarktbeleid beperkt. Toch zetten we ons in om vraag en aanbod bij elkaar te brengen. Dit doen we bijvoorbeeld door middelbare scholen actief in contact te brengen met bedrijven. Zo willen we ervoor zorgen dat onze jongeren die een Bbl-opleiding gaan volgen, bij een bedrijf in onze gemeente aan de slag gaan. Daarnaast zijn we met het UWV in gesprek om te bezien welke extra activiteiten we kunnen organiseren om werklozen aan het werk te helpen.

18-10-2021

Pagina 12 van 15

90

22-10-2021

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2022 - Beleidsveld 3 | Economie - Aantrekkelijk gemeente voor bedrijven / regionaal werkgelegenheidscentrum (doelstelling D.026)

91

23-10-2021

Raadslid Hans de Vaan (Lijst De Jongste)

Begroting 2022 - Financiële Afsluitpalen centrum (voorjaarsbericht 2019) Begroting - Bezittingen en vermogen 250.000

Vanuit de raadsbesluitvorming uit de voorgaande jaren staat deze investering nog in de lijst van nieuwe investeringen. De definitieve besluitvorming door de raad over investeringen zal eerst plaatsvinden op basis van voorstellen die het college in de loop van het begrotingsjaar zal voorleggen. Op het moment dat deze investering alsnog niet zal plaatsvinden, zal dit in 2022 aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

92

26-10-2021

Raadslid Yvette IJpelaar (Lijst IJpelaar)

Begroting 2022 - Beleidsveld 6 | Sociaal Domein - Integrale aanpak sociaal domein (doelstelling D.077)

Afname jongeren met jeugdhulp. We lezen in de kranten dat door de Coronacrisis veel jongeren in geestelijke problemen zitten Hoe is dat te rijmen met de afname van de jeugdhulp? (zie ook D.080)

In tegenstelling tot wat er gesteld wordt is er in Hart van Brabant en Waalwijk geen daling van het gebruik jeugdhulp maar is er sprake van een lichte stijging. Ook wordt de (GGZ) problematiek waar jongeren mee worstelen zwaarder. Dit laatste wordt vaak ook veroorzaakt omdat er sprake is van te lange wachtlijsten bij zorgaanbieders. Hierdoor krijgen de jongeren niet op tijd de juiste ondersteuning aangeboden. Tot slot is er wel een daling te zien van de verwijzingen naar jeugdhulp door Team WijZ maar daar tegenover staat dat het aantal verwijzingen door het medisch domein is toegenomen.

93

26-10-2021

Raadslid Yvette IJpelaar (Lijst IJpelaar)

Begroting 2022 - Beleidsveld 6 | Sociaal Domein - Sociale veerkracht (doelstelling D.084)

Vraag1 : dan zouden er nog ongeveer 100% - (88% + 2%) = 10% onder de armoedegrens zitten. Klopt deze berekening? In dat geval zijn die 2% er wel heel erg slecht aan toe! Vraag 2: hoe kan het voorkomen en vroegsignaleren van de schulden nog worden verbeterd? Vraag 3: in punt 5 wordt genoemd “doorbreken van de vicieuze cirkel generatie armoede”. Met welk beleid of welke beleidsintensivering gaat dat plaatsvinden?

1.Dit cijfer is indicatief. Het gaat om inwoners die niet in beeld zijn bij de gemeente of Baanbrekers. Het gaat om inwoners, die geen inkomen hebben omdat ze bijvoorbeeld geen vaste woon- of verblijfplaats hebben, een laag inkomen hebben onder het bijstandsniveau en geen aanvullende bijstandsuitkering aanvragen. 2.Vroegsignalering schuldhulpverlening is vanaf 1 januari 2021 een wettelijk uit te voeren taak voor de gemeente. In 2020 heeft de gemeente Waalwijk een pilot Vroeg er op af uitgevoerd. De raad is hierover geïnformeerd door middel van een raadsinformatiebrief. https://waalwijk.notubiz.nl/document/9831973/1#search=%22vroeg er op af%22. 3.In het concept beleidsplan schuldhulpverlening wordt aan de raad een aantal concrete actiepunten voorgelegd om, naast de actieve benadering vanuit de vroeg er op af, aanvullende initiatieven te implementeren om schulden te voorkomen. Dit beleidsplan komt in januari in de raad. In het beleidsplan armoede: Samen uit armoede, vastgesteld in de raad van januari 2019 is het doorbreken van de vicieuze cirkel van generatie armoede benoemd. Zie ook raadsinformatiebrief: https://waalwijk.notubiz.nl/document/8531065/1#search=%22uitvoering motie%22

94

26-10-2021

Raadslid Yvette IJpelaar (Lijst IJpelaar)

Begroting 2022 - Beleidsveld 7 | Volksgezondheid en Milieu (doelstelling D.088)

De geuroverlast van de bekende bedrijven wordt niet (meer) vermeld. Vraag 1: heeft het college zich bij deze overlast neergelegd? Vraag 2: wat is de stand van zaken in deze en komen er nog verbeteringen (zie ook vraag 3)? Vraag 3: hoe rijmt zich de jarenlange intense stank met de constante stroom van klachten met het gegeven dat de gemeente Waalwijk in 2030 moet voldoen aan de WHO-normen?

In 2021 worden beleidsregels voor industriële geur vastgesteld door het college. Voor 2022 is dit daarom niet meer opgenomen in de begroting. De gemeenteraad wordt door het college geïnformeerd over wat de beleidsregels inhouden. De bekende bedrijven voldoen aan de milieunormen. Bij milieucontroles wordt scherp gelet op geur en of alle mogelijkheden voor beperking van de overlast benut worden. Bij de WHO normen gaat het over stoffen die een gevaar voor de gezondheid vormen, zoals fijnstof, stikstofdioxide, ozon, koolmonoxide en zwaveldioxide. Deze stoffen zijn niet verantwoordelijk voor geur. Geuroverlast is daarmee niet gekoppeld aan de WHO-normen.

95

26-10-2021

Raadslid Yvette IJpelaar (Lijst IJpelaar)

Begroting 2022 - Beleidsveld 6 | Sociaal Domein - Integrale aanpak sociaal domein (doelstelling D.077)

Ind 6.005: indrukwekkende toename personen met een bijstandsuitkering. Heeft te maken met daling netto arbeidsparticipatie (Ind 6.003) . Vraag 1: is de coronacrisis hier debet aan of zijn er andere oorzaken die de aandacht nodig hebben? Vraag 2: de dalende arbeidsparticipatie lijkt in strijd te zijn met beleidsveld 3 Economie onder D.025 waar staat dat het werkloosheidspercentage in Waalwijk sterker is gedaald dan …. etc.

1. De stijging van de werkloosheid 2020 is inderdaad het gevolg van de uitbraak van corona. Het CBS sprak indertijd van een ‘ongekende daling’ van het aantal banen. Dit behoeft geen verdere aandacht: de arbeidsmarkt heeft zich goed hersteld 2. In het cijfer voor het werkloosheidspercentage worden de volgende cijfers meegerekend: •Iedereen tussen 15-75 jaar •Zonder betaald werk •Op zoek naar werk •Èn direct beschikbaar In het werkloosheidspercentage is het aantal bijstandsgerechtigden dus slechts een onderdeel.

96

26-10-2021

Raadslid Yvette IJpelaar (Lijst IJpelaar)

Begroting 2022 - Programma's C02 uitstoot landbouw constant maar we zien een toename de uitstoot van verkeer. Binnenstad en Duurzaamheid Waar komt deze toename vandaan? En wat zou er kunnen worden gedaan om dat Programma Duurzaamheid - Energie om te buigen? (doelstelling D.010)

18-10-2021

Waarom wordt hier de term greenfields gebruikt?

Voor bestaand bedrijventerrein gebruiken we de term “brownfields”. Voor nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein, i.c. Haven 8 is dat “greenfields”. Tot op heden is het provinciaal beleid dat MKB bedrijven zich moeten vestigen op de bestaande terreinen en zijn de greenfields alleen bedoeld voor grootschalige logistiek. Omdat ook de vraag van MKB bedrijven aantrekt is de druk op bestaand bedrijventerrein extra groot.

De toegenomen CO2-uitstoot in de sector verkeer en vervoer zal het gevolg zijn van toegenomen verkeer- en vervoersbewegingen in Waalwijk. Het verduurzamen van deze sector is een belangrijk onderwerp vanuit het klimaatakkoord en wordt landelijk opgepakt. Vanuit de gemeente stimuleren we het gebruik van duurzame alternatieven en hebben we onderzoek gedaan naar het gebruik van bijvoorbeeld waterstof. Uw raad is daarover per raadsinformatiebrief geïnformeerd.

Pagina 13 van 15

97

26-10-2021

Raadslid Yvette IJpelaar (Lijst IJpelaar)

Begroting 2022 - Beleidsveld 1 | Veiligheid - Integrale Veiligheid (doelstelling D.031)

Flinke toename vernielingen en beschadigingen. Welke oorzaken en wat is er (verder) aan te doen? Wanneer kan er worden opgetreden tegen het vervroegd afsteken van vuurwerk? Veroorzaakt veel overlast..

Het aantal (gemelde) vernielingen in 2018 was extreem laag en daarom wellicht niet representatief. Als we vergelijken met 2016 en 2017 is de stijging niet zo explosief, maar wel aanwezig. Het is lastig hier een oorzaak voor aan te wijzen, maar we hebben het vermoeden dat de coronacrisis en de verveling onder de jeugd als gevolg van een aantal beperkende maatregelen tijdens de crisis een rol zou kunnen spelen. Ons eigen beeld is dat er geen excessen zijn rondom dit thema en dat extra inzet daarom niet nodig is. Vanzelfsprekend blijven wij de situatie wel monitoren en bij bijzonderheden passen wij onze inzet hierop aan. Ten aanzien van vuurwerk zijn BOA’s sinds 2021 het hele jaar door bevoegd om jongeren een HALT-verwijzing te geven. Voorheen waren zij hiertoe alleen in de maand december aangewezen. Deze aanwijzing wordt gedaan door het Openbaar Ministerie. Het is positief dat nu het hele jaar door adequaat opgetreden kan worden (los van het bekeuren wat we altijd al mochten) tegen deze vorm van overlast. Op dit moment zien we inderdaad dat er regelmatig overlastmeldingen komen van vuurwerk en daarom zetten wij momenteel extra in op deze problematiek.

98

26-10-2021

Raadslid Yvette IJpelaar (Lijst IJpelaar)

Begroting 2022 - Beleidsveld 5 | €2940.k kunstencentrum Sport, Cultuur en Recreatie - Cultuur, vraag: welke kinderen maken hier gebruik van? Recreatie en Openbaar Groen Is prijsniveau cursussen bepalend voor evt drempels? (belangrijkste kaders) Hoeveel kinderen uit minima gezinnen maken gebruik van het kunstencentrum?

In 2020 hebben 68 kinderen uit de minimagezinnen gebruik gemaakt van een aanbod van het Kunstencentrum. De kosten worden enerzijds bepaald door de kosten voor deelname aan de cursus en anderzijds door de aanvullende kosten zoals bijvoorbeeld de huur of de aankoop van een muziekinstrument.

99

27-10-2021

Fractievolger Thomas Vink (SGP)

Begroting 2022 - Programma's Binnenstad en Duurzaamheid Programma Binnenstad (doelstelling D.002)

U benoemd de ambtelijke druk. Dat trekt mijn aandacht. Het vermeerderen van het aantal woningen is een van de grootste opgave die momenteel bij de gemeente ligt. Hoe erg is het dan echt met die ambtelijke druk gesteld? Moet er niet worden uitgebreid? Te weinig Fte kan niet de reden zijn van verminderde toevoeging. Komt u met een voorstel/uitbreidingsplan?

Voor 2021 en 2022 is incidenteel geld vrijgemaakt voor deze grote opgave. In de keten van voorbereiding (TREW) tot en met vergunningverlening (TVVB) is de beschikbare formatie binnen de teams namelijk te krap om optimaal aan te kunnen sluiten op het groeiend aantal planinitiatieven. De woningbouwopgave zal echter niet afgerond zijn in 2022. Er zal daarom t.b.v. de nieuwe coalitieonderhandelingen en meerjarenbegroting vanaf 2023 een structureel voorstel komen.

100

27-10-2021

Fractievolger Thomas Vink (SGP)

Begroting 2022 - Programma's Binnenstad en Duurzaamheid Programma Binnenstad (doelstelling D.004)

Moet ik hieruit begrijpen dat er een extra supermarkt komt? Is er gekeken naar de markt of er wel een extra supermarkt nodig is? Is er wel gesproken met de overige supermarkt eigenaren in/rondom het centrum? Is het toevoegen van een supermarkt de enige oplossing die kan worden bedacht?

Er moet onderscheid worden gemaakt tussen daadwerkelijk aanbod en planologische mogelijkheden. Naast AH en Sahan is het streven gericht op upgraden en/of toevoegen van een andere supermarkt om het aanbod te versterken en meer traffic te genereren. Daarvoor is ruimte in de markt en binnen de bestaande planologische context. Denk bijvoorbeeld aan het (door henzelf of een andere formule) benutten van de leegstaande meters die Aldi in eigendom heeft.

101

27-10-2021

Fractievolger Thomas Vink (SGP)

Begroting 2022 - Beleidsveld 0 | Bestuur en ondersteuning Publiekszaken (doelstelling D.039)

U geeft aan te willen leren van gemeenten die beter scoren. Welke gemeenten heeft u op het oog? Hoe worden die scores bepaald?

Het meten van de succesratio werd uitgevoerd door de VNG. Gemeenten konden zelf bepalen of ze hier aan wilde deelnemen. Helaas is de VNG gestopt met meten. We zijn nu aan het kijken welke informatie hierover uit onze eigen systemen te halen zijn.

102

27-10-2021

Fractievolger Thomas Vink (SGP)

Begroting 2022 - Beleidsveld 0 | Bestuur en ondersteuning Publiekszaken (doelstelling D.040)

Dit is een geformuleerde doelstelling waar niemand tegen kan zijn. Echter mis ik hier de cijfers voor de huidige situatie. Kunnen we die op korte termijn nog krijgen?

Voor het meten van de klanttevredenheid hebben we in 2021 een softwareapplicatie gekocht. Publiekszaken wordt het pilotteam. We starten binnenkort met het meten van de tevredenheid van de klanten die de publieksbalie hebben bezocht. Omdat we nog met deze meting van start moeten gaan hebben we voor 2022 nog geen indicatoren opgenomen.

103

27-10-2021

Fractievolger Thomas Vink (SGP)

Begroting 2022 - Beleidsveld 1 | Veiligheid (ambitie)

In veel straten/wijken is er in samenwerking met de politie een buurtpreventie-app. Hoe staat Waalwijk als geheel ervoor? Zijn er wijken die achterblijven? Ligt hier mogelijk een taak voor de gemeente?

In 2020 zijn onze oorspronkelijke buurtpreventieteams (BPT’s) omgevormd tot whatsappgroepen. Dit noemen we ‘whatsapp-buurpreventie’. Dit was een logische ontwikkeling, mede gezien de digitalisering van de maatschappij en het grote bereik wat met whatsapp te realiseren valt. Van de 26 ‘klassieke’ BPT’s die in de oude vorm bestonden, zijn er tot op heden 2 nog niet overgegaan op een whatsappgroep. Zij zijn -net als alle overige preventiegroepen- door de gemeente uitgenodigd om op 14 december 2021 deel te nemen aan een informatieavond waarbij de politie Langstraat uitleg zal geven over de nieuwe ontwikkelingen en werkwijze. Het aantal geregistreerde whatsappgroepen bedraagt op dit moment 54 stuks. Op enkele plekken na is er sprake van een nagenoeg volledige gemeentelijke dekking met whatsappgroepen. Door het organiseren van informatieavonden en door in onze communicatie regelmatig aandacht te schenken aan dit onderwerp, hopen we het kleine aantal buurten wat nog niet meedoet te kunnen mobiliseren om ook deel te nemen.

104

27-10-2021

Fractievolger Thomas Vink (SGP)

Begroting 2022 - Beleidsveld 1 | Veiligheid (verplichte indicatoren)

De aantallen bij vernielingen en beschadigingen in de openbare ruimte lopen alsmaar Het aantal (gemelde) vernielingen in 2018 was bijzonder laag en daarom wellicht niet representatief. Als we vergelijken op. Zorgelijk lijkt mij, is hiervoor een verklaring te geven? met 2016 en 2017 is de stijging niet zo explosief, maar wel aanwezig. Het is lastig hier een oorzaak voor aan te wijzen, maar we hebben het vermoeden dat de coronacrisis en de verveling onder de jeugd als gevolg van een aantal beperkende maatregelen tijdens de crisis een rol zou kunnen spelen. Ons eigen beeld is dat er geen excessen zijn rondom dit thema en dat extra inzet daarom niet nodig is. Vanzelfsprekend blijven wij de situatie wel monitoren en bij bijzonderheden passen wij onze inzet hierop aan

105

27-10-2021

Fractievolger Thomas Vink (SGP)

Begroting 2022 - Beleidsveld 1 | Veiligheid (verplichte indicatoren)

Zijn er specifieke locaties aan te wijzen waar een gemiddeld vaker/meer wordt vernield? Kunnen we daar ook op acteren?

18-10-2021

Nee, wij zien geen excessen hierin. Zodra wij dit wel zouden constateren, zouden wij het toezicht op de betreffende locatie vanzelfsprekend intensiveren.

Pagina 14 van 15

106

27-10-2021

Fractievolger Thomas Vink (SGP)

Begroting 2022 - Beleidsveld 1 | Veiligheid - Integrale Veiligheid (doelstelling D.033)

Mooi! Wat gaan we dan precies doen?

Dit doen we op verschillende manieren. Enerzijds doordat we actief aan de slag zijn met het thema ‘veilige publieke taak’. Dit houdt in dat we adequaat optreden wanneer er agressie geuit wordt richting ambtenaren of bestuurders. In de vorm van voorlichting aan medewerkers wordt uitleg gegeven over veilige publieke taak, hoe we eenduidig omgaan met agressie, waar onze grens ligt en hoe we deze grens aangeven. Verder hebben we in 2019 ‘bureau ondermijning’ ontwikkeld. Het doel hiervan is om onze organisatie weerbaar te maken en te houden tegen ongewenste invloeden van buiten af. Bureau ondermijning ondersteunt een integrale aanpak van domeinoverstijgende vraagstukken en zorgt voor awareness binnen de organisatie. In het afgelopen jaar is extra ingezet op het creëren van awareness bij collega’s. Er is uitleg gegeven over de thema’s die te maken hebben met externe integriteit en op welke wijze de leden van bureau ondermijning hier een bijdrage aan kunnen leveren. Dit heeft erin geresulteerd dat de leden van bureau ondermijning goed vindbaar zijn voor de hele organisatie. De leden van bureau ondermijning fungeren tevens als sparringpartner en steun voor collega’s die te maken hebben (gehad) met agressie zodat gezamenlijk een oplossing kan worden gezocht voor het probleem.

Naast het bovengenoemde zorgen we ervoor dat we beleidsmatig onze zaken op orde hebben als het gaat om weerbaarheid. Zo hebben we het Bibob-beleid waar we o.a. vergunningaanvragers kunnen toetsen op hun integriteit. Daarmee voorkomen we dat we als overheid onbewust faciliterend optreden bij personen met verkeerde intenties.

107

27-10-2021

Fractievolger Thomas Vink (SGP)

Begroting 2022 - Beleidsveld 2 | Verkeer, Vervoer en Waterstaat Duurzaam & Innovatief (doelstelling D.059)

Waarom wordt er alleen op Tilburg, Breda en Den Bosch gefocused? Kunnen Gorinchem en Utrecht ook worden opgenomen?

De relaties van inwoners en werknemers van Waalwijk met de steden ’s-Hertogenbosch, Tilburg en in beperkte mate Breda zijn o.a. door de afstand sterker dan met Gorinchem en Utrecht. Het versterken van de verbindingen met ’sHertogenbosch, Tilburg en Breda is dan ook het meest effectief voor op de verbetering van de bereikbaarheid van Waalwijk om daarmee een modal shift (verschuiving van het gebruik van de auto naar OV) te behalen.

108

27-10-2021

Fractievolger Thomas Vink (SGP)

Begroting 2022 - Beleidsveld 3 | Economie - Aantrekkelijk gemeente voor bedrijven / regionaal werkgelegenheidscentrum (doelstelling D.029)

Waaraan mag een weldenkend mens denken bij de term: 'Warme contacten'?

Warme contacten betekent in dit geval dat de gemeente meerdere keren per jaar zowel ambtelijk als bestuurlijk persoonlijk contact onderhoudt met meerdere lagen in de betreffende organisatie. Dat gebeurt zowel door bedrijfsbezoeken als door telefonisch contact maar ook bijvoorbeeld in de businesslounge van RKC.

109

27-10-2021

Fractievolger Thomas Vink (SGP)

Begroting 2022 - Beleidsveld 3 | Economie - Aantrekkelijk gemeente voor bedrijven / regionaal werkgelegenheidscentrum (D.065)

Hoe verhoud het spreidingsbeleid voor de nieuw te bouwen supermarkt zich tot de al Er moet onderscheid worden gemaakt tussen daadwerkelijk aanbod en planologische mogelijkheden. Naast AH en bestaande supermarkten in Waalwijk? Krijgen we straks geen overload? Sahan is het streven gericht op upgraden en/of toevoegen van een andere supermarkt om het dagelijks boodschappenaanbod te versterken en meer traffic te genereren d.m.v. combibezoek. Daarvoor is ruimte in de markt en binnen de bestaande planologische context. Dit kan door uitbreiding van bestaande supermarkten of de toevoeging / activering van een nieuwe supermarkt. Parallel aan de centrumvisie is in 2017 een detailhandelsvisie opgesteld. In de detailhandelsvisie is de marktruimte (d.m.v. een distributieplanologisch onderzoek (en de wenselijkheid / noodzaak voor een extra supermarkt kwalitatief onderbouwd. De detailhandelsvisie is eind 2017 vastgesteld door de gemeenteraad.

110

27-10-2021

Fractievolger Thomas Vink (SGP)

Begroting 2022 - Beleidsveld 4 | Onderwijs (verbonden partijen)

Moet ik bij verbonden partijen dan niet aan onze lokale scholen denken?

111

27-10-2021

Fractievolger Thomas Vink (SGP)

Begroting 2022 - Beleidsveld 5 | Welke scan bedoeld u hier? Kunnen wij die alsnog ontvangen? Nu kan ik niet zien Sport, Cultuur en Recreatie waarom er voor Zilver is gekozen en niet voor goud... Sportbeleid en -accommodaties (doelstelling D.070, maatregel KN22 | W16))

18-10-2021

Een verbonden partij is een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft. Onder een bestuurlijk belang wordt verstaan zeggenschap, via vertegenwoordiging in het bestuur of via stemrecht. Dit houdt concreet in dat er sprake is van een bestuurlijk belang als een collegelid, een raadslid of een ambtenaar van de gemeente namens de gemeente in het bestuur van de verbonden partij plaatsneemt of namens de gemeente stemt. Dit is bij scholen niet het geval. Er is gekozen voor zilver omdat we hiermee een goed resultaat behalen tegen acceptabele kosten. Brons biedt onvoldoende toegevoegde waarde om de accommodaties beter toegankelijk te maken en voor goud moeten vaak (grotere) bouwkundige aanpassingen gedaan worden waarbij de kosten dan ook aanzienlijk hoger liggen. Scans kunt u terugvinden op www.ongehinderd.nl

Pagina 15 van 15