Overzicht raadsvragen Begroting 2023, versie 09-11-22

college daarvan bij het Voorjaars- dan wel Najaarsbericht in de afwijkingenrapportage melding." Strikt genomen houdt dit een carte blanche in. Want hier wordt de indruk dat elke afwijking, hoe groot ook, geoorloofd is. Geldt hier niet een marge van maximaal 5% van het beschikbare 'krediet'?

62

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Financiële Begroting - Bezittingen en vermogen

Is het college, nadat eerst de afsluitpalen zijn verwijderd, van plan om toch weer opnieuw te werken met afsluitpalen in het centrum? Wat is de reden van deze wijziging?

De vervanging van de flexibele palen is foutief opgenomen in de begroting en zal worden gecorrigeerd.

63

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Financiële Begroting - Overige informatie

Kan een overzicht van de ontvangen subsidies gedurende de afgelopen 5 jaar worden gegeven? Bij ons bestaat de indruk dat het steeds minder wordt.

Overzicht ontvangen subsidies 2017 - 2021 (gegevens uit jaarrekeningen gemeente Waalwijk) Bedragen * € 1.000 2017 2018 Ontvangen subsidies 1.195 388

2019 2020 1.171 517

2021 745

Hieruit blijkt dat de werkelijk ontvangen subsidies een grillig verloop kennen over de jaren 2017 – 2021: gemiddeld per jaar € 803.000, waarbij 3 jaren onder dit gemiddelde zitten en 2 jaren er boven. In een afzonderlijke bijlage is vanuit de diverse jaarrekeningen een specificatie opgenomen voor de jaren 2017 – 2021 (bedragen x € 1).

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

Vraag

Antwoord

64

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Paragrafen Paragraaf Lokale heffingen

De gemeenteraad heeft bepaald dat de leges kostendekkend zouden moeten zijn. Uitzondering hierop zijn de grafrechten en de haven- + kade gelden. Toch blijkt uit het overzicht dat de kostendekkendheid van de leges voor de fysieke omgeving 45% bedraagt en voor de dienstverlening zelfs maar 40%. Waarop baseert het college dat een veel lagere dekking is toegestaan? Dit levert een nadeel voor de begroting op van ongeveer €2 miljoen!

Leges fysieke omgeving (bouw) Zoals al in een eerdere beantwoording is aangegeven wordt het genoemde dekkingspercentage bepaald op basis van een inschatting (raming) van de kosten en opbrengsten voor het betreffende jaar. De legesverordening is gebaseerd op realistische ramingen. Zo wordt bij de bouwleges gerekend met een prognose van het aantal te verwachten omgevingsvergunningen. Bij de jaarrekening wordt vervolgens de feitelijke kostendekkendheid (op basis van de werkelijke opbrengsten) bepaald en deze ligt de afgelopen jaren aanzienlijk hoger.

5-10-2022

De invoering van de Omgevingswet en gelijktijdig de Wet kwaliteitsborging Bouw zullen ingrijpende gevolgen hebben voor de werkwijze en legesheffing door gemeenten. De afgelopen maanden zijn de gevolgen van beide wetswijzigingen voor de ambtelijke organisatie en de legesverordening in beeld gebracht. De financiële consequentie voor de organisatie zijn meegenomen in de meerjarenbegroting en de voorbereiding voor een nieuwe legesverordening is vergevorderd. Hierbij is ervan uitgegaan dat deze in december ter besluitvorming aan de raad kan worden voorgelegd, uitgaande van invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2023. De inwerkingtreding per 1 januari 2023 is op dit moment echter uiterst onzeker. Besluitvorming door de Eerste Kamer hierover zal naar verwachting eind oktober / begin november zijn. Leges dienstverlening In het verleden zijn de personele lasten van het Klantcontactcentrum (KCC) verdeeld op basis van een top tien onderwerpen waarover de meeste telefoongesprekken binnenkwamen bij het KCC. De verdeelsleutel is ondertussen een aantal jaar niet geactualiseerd en bovendien is het arbeidsintensief en discutabel om deze verdeelsleutel te blijven actualiseren en te handhaven.

Vanwege praktische redenen is er daarom voor gekozen om vanaf begroting 2023 af te stappen van deze verdeelsystematiek en is gekozen om alle lasten met betrekking tot het KCC door te belasten aan product 004 Publiekszaken. Het gevolg van deze wijziging is dat procentueel gezien de kostendekkendheid van de leges voor dienstverlening zijn gedaald ten opzichte van de voorgaande jaren. Daarnaast is er aan de batenkant sprake van diverse maximumtarieven (Rijkstarieven) die gemeenten in rekening mogen brengen.

65

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Beleidsveld 7 | Volksgezondheid en Milieu Volksgezondheid en Milieu

66

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Beleidsveld 8 | Is er een nieuw onderzoek voor Waalwijk gedaan, aangezien nu wordt uitgegaan van een lager Het aantal van 2.000 is ongewijzigd en was ook in eerdere begrotingen opgenomen. Er is geen nieuw Volkshuisvesting, ruimtelijke aantal? Kan de raad dat onderzoek digitaal inzien? onderzoek voor Waalwijk gedaan op dit gebied. ordening en stedelijke vernieuwing Volkshuisvesting

67

6-10-2022

Raadslid Marja Verhagen-van Lier (Lokaal Belang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 6 | Sociaal Domein Cliënten met maatwerk WMO en jongeren en jeugdhulp

68

6-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Paragrafen De schuldpositie van de gemeente Waalwijk, die al vrij hoog is, loopt de komende jaren hard Paragraaf Weerstandsvermogen en op. Zijn de investeringen in de insteekhaven en het GOL hiervoor de belangrijkste oorzaken? risico beheersing Weerstandsvermogen

Waarom is deze tekst niet geactualiseerd? Wachten we nog steeds op de indicatoren van het RIVM?

Bij beiden is er een verhoging. Bij beiden stijgen we ook uit boven de landelijke cijfers. Is de oorzaak hiervan bekend?

Deze tekst is abusievelijk niet geactualiseerd. De gemeente heeft een uitvoeringsprogramma vastgesteld en begin dit jaar is de eerste tweejaarlijkse monitoringsronde door het RIVM gerapporteerd. De gemeenteraad is daar in mei over geïnformeerd middels raadsinformatiebrief 035-22.

De verhoging wordt veroorzaakt door: WMO: -Geen aanbod in het voorliggend veld als alternatief -Vergrijzing -Aanzuigende werking abonnementstarieven HBH -Toename in aantal aanvragen en complexiteit van de aanvragen -Ontwikkelingen BW/MO naar een beschermd thuis, waar hulpvraag aan gekoppeld is Jeugd: -Toename in aantal aanvragen en complexiteit van de aanvragen -Onvoldoende aanbod in het voorliggend veld -Medicalisering – ouders die om al dan niet moverende redenen een stempel of traject willen/eisen terwijl dat niet altijd nodig is -Verwijzing via het medisch domein is meer dan 45% Waarom en op welke aspecten wij boven de landelijke cijfers uitstijgen, zal nader onderzocht moeten worden, maar voorgenoemde oorzaken zijn daar in ieder geval op van invloed. Ja, dat zijn de 2 grootste investeringen waarvoor financiering nodig is.

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

69

6-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Paragrafen Wat is de stand van zaken ten aanzien van de Kerkvaartse haven? De bodem en de oostelijke In de raadsinformatiebrief van september is de raad geïnformeerd over de voortgang/planning van de Paragraaf Weerstandsvermogen en oever zijn beschadigd door te zwaar beladen grote schepen. Wanneer worden adequate haalbaarheidsstudie voor de ontwikkeling van de Kerkvaartse Haven. risico beheersing - Risicokaarten maatregelen getroffen? In het ontwikkelingsplan is ook het herstel van de bodem voorzien. We hebben nauw en frequent overleg met het waterschap over de maatregelen en urgentie van de afzonderlijke maatregeen. Het waterschap heeft recent nog uitgesproken dat er weliswaar herstelwerk aan de bodem nodig is, maar dat dit geen acute noodzaak is.

Vraag

Antwoord

70

6-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Paragrafen Paragraaf Lokale heffingen

Wat zijn per belastingsoort of heffing de financiële consequenties als de raad zou besluiten de Belasting (per product) Financiële consequenties bij geen inflatiecorrectie inflatiecorrectie met 5% niet toe te passen? OZB eigenaren woningen (061)€ 318.137 OZB eigenaren niet-woningen (062)€ 210.597 OZB gebruik niet-woningen (062)€ 142.363 Hondenbelasting ( 906) € 11.163 Forensenbelasting (907)€ 607 Parkeerbelasting (207) € 0 Precariobelasting (916) € 5.099 Verblijfsbelasting (905) € 6.877 Rechten (best.heffi. en retributies)Financiële consequenties bij geen inflatiecorrectie Rioolheffing eigenaar (707)€ 107.335 Rioolheffing gebruik (707)€ 44.960 Afvalstoffenheffing (703)€ 0 Reinigingsrecht (703) €0 Grafrechten (705) € 17.407 Haven- en kadegelden (208)€ 5.583 Marktgelden (301) € 1.452 Leges fysieke omg (bouw) (801)€ 0 Leges dienstverl (publiek) (005)€ 12.475

71

6-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Paragrafen Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen

Het zou fijn zijn als de budgetten voor 2022 in het overzicht worden gezet, want dan kunnen raadsleden zien of er in 2023 een verandering is voorzien ten opzichte van 2022; kan dit nog worden geregeld?

72

6-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Paragrafen Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen

Het aantal parkeerautomaten is al 3 jaar geleden gehalveerd, maar niet om redenen c.q. ‘plan’ om het Voor het bijna halveren van het aantal parkeerautomaten valt vanuit het oogpunt van duurzaamheid wel wat te zeggen. Maar dit kan betekenen dat parkeerders, bijvoorbeeld aantal betaald parkeerplaatsen terug te dringen. bezoekers in woonstraten waar betaald parkeren geldt, een stuk verder moeten lopen. Of is het plan om dit op te laten gaan met het terugdringen van het aantal betaald parkeerplaatsen? Er zijn overigens geen wettelijke bepalingen voor de afstand tussen de parkeerplaats en parkeerautomaat. In Waalwijk is de spreiding van de parkeerautomaten zodanig dat verreweg de meeste parkeerplaatsen nog steeds een geringe loopafstand hebben tot de dichtstbijzijnde parkeerautomaat en is nagenoeg vanaf elke parkeerplaats ook altijd een parkeerautomaat zichtbaar.

73

6-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Paragrafen Paragraaf voortgang ombuigingen

Wat moet de raad denken van het voornemen een budgetplafond in te stellen, hiervoor alvast een bezuiniging van € 2,5 tot 3 ton in te boeken, terwijl dit juridisch niet mogelijk is? En wat moet de raad ervan denken dat het college meent dit via 4 zinnen op pagina 376 van de begroting bekend te maken?

Team Financien gaat bekijken of dat mogelijk is.

Op het moment van besluitvorming stond niet vast dat een budgetplafond juridisch niet haalbaar was, wel dat er risico's kleefden aan de invoering ervan. Vandaar ook de ingangsdatum 2023. Nu hier meer duidelijkheid over is willen we afzien van het budgetplafond, maar de ingeboekte besparing op een andere wijze realiseren. Het leek ons juist om de raad hier tijdig en snel over te informeren en dat past bij de paragraaf over de status van de ombuigingen.

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

Vraag

74

10-10-2022

Fractievolger Guus Kocken (Samen Waalwijk)

Begroting 2023 - Programma's Binnenstad, Duurzaamheid en Jeugd - Programma Binnenstad Compacte Binnenstad

Kunt u de laatste stand van zaken geven m.b.t.de (op handen zijnde) vergunningsaanvragen/ verleende vergunningen in het centrum. ( gebied binnen de Taxandriaweg, Mr.v.Coothstraat, Burg. V.d.Klokkenlaan en Wilhelminastraat) Kunt u daarbij per project aangeven om hoeveel woningen het gaat, de prijsklasse en categorie huur. Hoeveel woningen kunnen er verantwoord binnen het centrum gerealiseerd worden tegen de achtergrond van leefbaarheid, parkeerdruk.

75

10-10-2022

Fractievolger Guus Kocken (Samen Waalwijk)

Antwoord

Tussen 2017 en 2022 zijn circa 350 woningen toegevoegd in de wijk ‘centrum’. Een fors aantal hiervan is het resultaat van transformatieprojecten in en rondom het (voormalig) kernwinkelgebied. Er lopen een fors aantal transformatieprojecten in verschillende stadia van voorbereiding/vergunningverlening/bouw. Dit varieert van grote projecten als de herpositionering van De Els en de herontwikkeling van de Gedempte Haven, naar middelgrote projecten zoals het woningbouwplan aan de Mr. Van Coothstraat tot aan kleine transformaties waarbij winkelruimte omgezet wordt naar enkele woningen. In totaal betreft dat mogelijk een productie van zo’n 800 woningen over de komende 10 jaar. Een substantiële toevoeging van woningen aan het centrumgebied die tegelijk veel overtollige commerciële (winkel)ruimte uit de markt neemt. Daarbij sturen we op een substantiële toevoeging gericht op starters en jonge gezinnen. Dat doen we met name door te sturen op woonoppervlakte. Bij grotere projecten zijn er daarnaast eisen ten aanzien van het percentage sociale huur. De plannen voor de Gedempte Haven zitten in procedure en zijn bij u bekend. De planstudie voor herpositionering van De Els zal Q4 van dit jaar door de ontwikkelaar(s) worden voorgelegd aan de algemene ledenvergadering van De Els om tot een onderlinge (basis)overeenkomst te komen voor een integrale aanpak.

De verschillende stakeholders die werken aan (deel)locaties en eigendommen binnen en buiten het overdekte gedeelte coördineren ter voorbereiding daarop hun werkzaamheden in gezamenlijke werksessies. Bedoelde overeenkomst moet aan de basis liggen voor het daaropvolgend overleg met de gemeente over specifieke kaders en randvoorwaarden voor de eventuele concrete uitwerking van het plan. Daarbij zal de raad naar verwachting medio komend jaar kunnen worden betrokken. Daarbij wordt opgemerkt dat een en ander uiteraard afhankelijk is van het tempo waarin de externe partijen (die leidend zijn in het proces) voortgang boeken. Ook externe factoren kunnen van grote invloed zijn op de voortgang van het project. De herinrichting van Markt en Raadhuisplein is begin dit jaar opgeleverd. Het conceptontwerp van Burobol voor de nieuwe centrumentree (doorsteek, afronden stadstuin en aansluiting op Taxandriazone) is afgerond. Uitwerken en aanleg zal in verband met de (her)ontwikkeling van Grotestraat 239 gefaseerd worden aangepakt. Voor het gedeelte ten noorden van de Winterdijk en het tijdelijk opknappen van het straatwerk op de dijk zelf is afgelopen februari een krediet verstrekt. De aanleg van dit gedeelte zal Q4 van dit jaar starten. De verdere fasering is gekoppeld aan de feitelijke voortgang van het transformatieplan voor Grotestraat 239.

Het bestemmingsplan hiervoor is ook geagendeerd voor dit jaar. In samenwerking met de BIZ Waalwijk Centrum is een landschapsarchitect ingeschakeld om de vergroeningskansen binnen het centrum te inventariseren en een kansenkaart op te stellen. Op basis daarvan zal waar mogelijk nog dit jaar een gezamenlijk gedragen, en deels ook te financieren, meerjarenaanpak kunnen worden uitgewerkt. Het toevoegen van woningen is noodzakelijk om de stad leefbaar en aantrekkelijk te houden. Waalwijk moet groeien om op termijn de voorzieningen overeind te houden. Een aantrekkelijke binnenstad is een belangrijke voorwaarde om ook als woonstad aantrekkelijk te zijn. En als deze woningen in de binnenstad worden gerealiseerd, heeft dit ook een direct voordeel. Als meer mensen in de stad wonen, zorgt voor leven en reuring in de binnenstad. De binnenstad biedt ook de mogelijk om een stedelijk-woon en leefmilieu te creëren die aantrekkelijk kan zijn voor doelgroepen, zoals jongeren, die we willen behouden Om het fietsen en de stalling van fietsen in de binnenstad terug te dringen is het van belang Onze bewaakte fietsenstallingen in de openbare ruimte (dus in de buitenlucht) kennen inderdaad beperkt dat er op strategische plekken in de stad adequate fietsenstallingen zijn, waar niet alleen 24 aantal oplaadpunten voor de e-bikes.

In de praktijk zien we dat daar nog niet heel veel gebruik van wordt uur gestald kan worden, maar ook gratis? elektrische fietsen kunnen worden opgeladen, en gemaakt. De meeste bezoekers zorgen ervoor dat ze met een volle accu van huis gaan waardoor waar tevens ook toiletvoorzieningen zijn die voor alle inwoners toegankelijk zijn. Bent u tussendoor opladen niet nodig is. Navraag leverde het volgende op. Op het Unnaplein is sporadisch vraag voornemens om de fietsenstalling op het Unnaplein op deze wijze aan te passen? Ook voor de naar een stopcontact en die worden dan naar de Els-fietsenstalling doorverwezen. Op de Els zijn de mensen met een beperking moet in de stad een 24 uur toiletvoorziening aanwezig zijn. Hetzij stopcontacten meestal alleen op woensdagmiddag in gebruik. Dan zijn er 2 van 6 bezet terwijl er dik 500 in de nabijheid van het Krophollerensemble hetzij op het Unnaplein. fietsen staan. Dus de mogelijkheid om op te laden is er bij De Els, de behoefte om de capaciteit uit te breiden zien wij vooralsnog niet. Het 24/7 kunnen stallen van fietsen in een bewaakte stalling is zelfs in grote (studenten-)steden om ons heen niet aan de orde. Daar zijn de openingstijden van fietsenstallingen gekoppeld aan OV-reistijden en de horeca-openingstijden. Los van de extra bedrijfsvoering kosten (o.a. gratis stroom?, extra personeelskosten t.b.v.

24/7, e.d.) schatten wij in dat de behoefte van de Waalwijkse inwoners en bezoekers om 24/7 fietsenstallingen beschikbaar te hebben er niet is. Wel kunnen we overwegen om de bewaakte fietsenstalling buiten winkeltijden (onbewaakt) toegankelijk is. Wij hebben op 28 september 2021 besloten niet over te gaan tot de realisatie van een tweede openbaar toilet. De achterliggende afweging is dat er beleidsmatig geen aanleiding is, omdat we voldoen aan de afstandsnorm van de Toiletalliantie en er ook geen middelen beschikbaar zijn om dit toilet te realiseren. Wij hebben de gemeenteraad hierover middels raadsinformatiebrief 85-21 geïnformeerd.

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

Vraag

Antwoord

76

Fractievolger Guus Kocken (Samen Waalwijk)

Begroting 2023 - Programma's Binnenstad, Duurzaamheid en Jeugd

Wat heeft programma-management sinds de invoering gekost ( inclusief de kosten van de managers en ondersteuning)?

De kosten die gemoeid zijn met onze ambities op het terrein van binnenstad, economie, veiligheid en duurzaamheid die we programmamatig hebben aangepakt zijn als volgt:

10-10-2022

Verschillende visies zijn vastgesteld en uitvoeringsprogramma’s kunnen worden uitgevoerd en 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 in met name in de binnenstad zijn de meeste projecten (behalve de Els) gerealiseerd. Kunnen Binnenstad deze taken nu niet beter worden ondergebracht in de werkorganisatie nu het vooral op Programmamanager 64.000 104.000 108.000 111.000 115.000 uitvoering aankomt? Werkbudget 75.000 75.000 75.000 75.000 300.000

119.000

Economie Programmamanager 121.000 102.000 Werkbudget 75.000 75.000

105.000 112.000 150.000

124.000

Veiligheid Programmamanager 94.000 100.000 Werkbudget 75.000 75.000

109.000 109.000 150.000

77.000

Duurzaamheid Programmamanager 106.000 111.000 116.000 122.000 Werkbudget 75.000 75.000 75.000 75.000 300.000 279.000

306.000

322.000

738.000

727.000

385.000

122.000

743.000

564.000

489.000

455.000

394.000

3.151.000

Naast dit werkbudget is er in 2016 een reserve gevormd van € 1 mln. Deze reserve is in 2019 aangevuld met een bedrag van € 1 mln. Daarnaast is een reserve duurzaamheid gevormd van € 1 mln en deze is nog aangevuld met een oormerking vanuit de AU voor een bedrag van € 240.000. Antwoord 2e deel van de vraag: Op dit moment is het te vroeg om een of meerdere programma’s in de lijn onder te brengen. Er liggen nog diverse complexe integrale vragen en doelstellingen waarbij programmamanagement een effectieve aanpak is.

77

11-10-2022

Raadslid Benan Koptagel-Demirbas (Lokaal Belang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 1 | Veiligheid - Fysieke veiligheid

Hoever staat het met het cameratoezichtplan. Waar en wanneer kunnen we deze verwachten

78

11-10-2022

Raadslid Benan Koptagel-Demirbas (Lokaal Belang)

Begroting 2023 - Overhead

Wat valt onder uitgeleend personeel. Waarom kwam dit in 2022 niet voor en wordt in 2023 een Betreft een aan Parkmanagement gedetacheerde medewerker; salariskosten worden vergoed aan de bedrag van € 85.000 begroot. gemeente. In 2022 is dit onder een andere post binnen de overhead verantwoord. Detachering is een afspraak die al Mocht dat extern gedetacheerd personeel zijn, waarom leent de gemeente personeel uit terwijl een tijd geleden is gemaakt. er gebrek aan capaciteit is.

79

11-10-2022

Raadslid Benan Koptagel-Demirbas (Lokaal Belang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 1 | Veiligheid

Vernieling en beschadigingen (in de openbare ruimte) laat vanaf 2018 een stijgende lijn zien. Worden deze zoals in de omschrijving aangegeven per onderwerp bijgehouden en er een duidelijk beeld waarop deze zijn gebaseerd. Hoe wordt hierop geacteerd.

Het document waarin de wettelijke kaders en lokale toepasbaarheid rondom mobiel cameratoezicht geschetst worden, wordt in dit kwartaal (Q4 2022) opgesteld. Naar verwachting is dit begin 2023 gereed.

De cijfers van Waarstaatjegemeente.nl zijn voor dit onderwerp gebaseerd op het dataportaal van de politie waarbij onderscheid wordt gemaakt in vier categorieën. Bij de politie wordt dit inderdaad per categorie in beeld gebracht. Dit is gebaseerd op meldingen en aangiften die bij de politie worden gedaan. De politie beoordeelt per geval of er een opsporingsindicatie is. In geval van vernielingen/beschadigingen aan eigendommen van de gemeente doen wij zelf aangifte. Indien de dader bekend is, wordt de schade op de dader verhaald. In geval van duidelijke trends in het aantal vernielingen op specifieke locaties wordt in samenwerking met politie, boa’s en andere netwerkpartners een gerichte aanpak ontwikkeld. Overigens is het aantal van 2021 niet significant hoger dan het gemiddelde van de afgelopen 5 jaar en is het aantal vernielingen ook lager dan het gemiddelde in Nederland. Zie hiervoor ook onderstaande afbeelding.

80

11-10-2022

Raadslid Benan Koptagel-Demirbas (Lokaal Belang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 1 | Veiligheid

Vanaf halverwege 2020 zijn er geen verwijzingen naar Bureau halt. Klopt dit?

De gebruikte gegevens zijn afkomstig waarstaatjegemeente.nl. Dit is een verplicht systeem dat landelijk wordt gebruikt bij het opstellen van de begroting zodat deze onderling te vergelijken zijn. Helaas zijn deze cijfers niet altijd actueel. Zo ook voor het aantal Halt-verwijzingen. De meest recente Halt-verwijzing heeft plaatsgevonden op 3 oktober 2022 n.a.v. alcoholgebruik door een minderjarige. Dit is dus nog niet verwerkt in de cijfers op waarstaatjegemeente.nl.

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

Vraag

Antwoord

81

Raadslid Benan Koptagel-Demirbas (Lokaal Belang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 1 | Veiligheid

Rapportcijfers Veiligheidspolitie leefbaarheid laat tussen 2017 en 2019 een dalende lijn zien waarna deze waarschijnlijk niet meer is gemonitord. Welke conclusie is hieruit gehaald? En welke acties zijn ondernomen om de veiligheid(gevoel) en leefbaarheid te vergroten? Waarom wordt er na 2019 niet meer gemonitord Terwijl meldingen mbt personen met verward gedrag vanaf 2019 een stijgende lijn laten zien, blijft inzet van wijk GGZ gelijk. Hoe worden deze meldingen dan afgehandeld?

Het rapportcijfer veiligheidsmonitor leefbaarheid daalt van een 7.5 in 2017 naar een 7.4 in 2019. Dit is een marginale daling. De conclusie die hieruit is getrokken, is dat er geen sprake is van een significante daling in de veiligheidsbeleving. Ons veiligheidsbeleid is er in brede zin opgericht om de veiligheid en leefbaarheid te vergroten en daarmee ook een positieve bijdrage te leveren aan het veiligheidsgevoel. In 2021 was dit rapportcijfer overigens een 7.6.

11-10-2022

Het klopt inderdaad dat de meldingen m.b.t. personen met verward gedrag stijgen. In de afgelopen jaren (tot 2020 verwerkt in de cijfers) is één fte Wijk-GGZ ingezet op deze problematiek. Binnen de capaciteit van deze Wijk-GGZ’er kan er maar een beperkt aantal meldingen worden opgepakt. Daarnaast kan het zo zijn dat één persoon -die al dan niet reeds in beeld is bij de Wijk-GGZ’er- zorgt voor een grotere hoeveelheid meldingen m.b.t. onderwerp. In de begroting is gezien de stijging van de problematiek een tijdelijke uitbreiding van één fte Wijk-GGZ opgenomen in 2023. Dit zodat de Wijk-GGZ’ers zich meer op preventie kunnen richten om escalatie en (zorg)kosten te besparen.

82

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Beleidsveld 0 | (VVD) Bestuur en ondersteuning Publiekszaken

Wat is de succesratio van 2021, voorlopig cijfer 2022 en de jaren daarvoor?

De meting van de succesratio webformulieren door VNG-realisatie is helaas gestopt. Vanaf 2021 hebben we geen actuele cijfers meer. De cijfers van eerdere metingen zijn terug te vinden op de website waarstaatjegemeente.nl

83

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Beleidsveld 0 | (VVD) Bestuur en ondersteuning Publiekszaken

Hoe wordt dit gemeten en kan ik de recente cijfers krijgen?

We zijn een pilot gestart waarbij vanaf eind 2021 de applicatie van KCM Survey wordt ingezet. In de pilot meten we de klanttevredenheid van de bezoekers die aan de publieksbalie zijn geweest. Met andere teams worden er gesprekken gevoerd over het inzetten van deze applicatie. Eind 2022/begin 2023 wordt de pilot geevalueerd en besloten of we deze manier van meten gaan voortzetten.

84

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Beleidsveld 1 | (VVD) Veiligheid

Ik lees hier niks terug over het cijfermatig rapporteren van de voortgang van deze doelen. Als dit niet het geval is, bent u bereid om de raad hier jaarlijks over te informeren? Zo niet, kunt u aangeven wanneer de raad hier (cijfermatig/metingen tussentijds) over gerapporteerd wordt?

De voortang van deze doelen komt terug in de gehele P&C-cyclus. Zo wordt bij de behandeling van de jaarrekening ingegaan op de bereikte resultaten en de voortgang van deze doelstellingen.

85

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Beleidsveld 1 | (VVD) Veiligheid - Integrale Veiligheid

Ik lees alleen wat wordt gedaan nadat ambtenaren in een publieke functie in een onveilige situatie terecht zijn gekomen. Wat wordt gedaan om te voorkomen dat ambtenaren met een publieke functie is onveilige situaties terechtkomen?

Vanzelfsprekend wordt er ook ingezet op preventie. Het voorkomen van agressie en geweld tegen medewerkers heeft natuurlijk de voorkeur boven repressie. Inzet op preventie vindt plaats in de vorm van trainingen waarbij medewerkers leren omgaan met agressie en geweld. Deze trainingen worden periodiek gegeven. Daarnaast bieden we trainingen omgaan met weerstand en emoties in gesprekken en willen we een training ontwikkelen waarin medewerkers leren omgaan met mensen met verward gedrag. Helaas is deze preventieve inzet niet voldoende en blijft repressief optreden ook noodzakelijk.

86

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Beleidsveld 1 | (VVD) Veiligheid - Integrale Veiligheid

Ik lees alleen dat er wordt ingezet op het weerbaar(der) maken van onze ambtenaren en bestuurders. Maar niet de manier waarop. Hoe wordt er ingezet op het weerbaar(der) maken van onze ambtenaren en bestuurders? Welke concrete acties worden hiervoor ondernomen?

Er wordt ingezet op zowel preventie als repressie. Preventie bestaat met name uit verschillende trainingen, en zorgen voor bewustwording van onze organisatienorm waarbij er ruimte is voor emotie maar we een zero tolerance beleid hanteren vwb agressie en geweld. Repressief is er een interventieteam dat op kan komen in geval van agressie en geweld in het gemeentehuis, is er een meldsysteem, ondersteunen we de medewerkers bij het (evt.) doen van aangifte en zorgen we voor nazorg richting medewerker. Ook leggen we passende beperkende maatregelen op aan degene die grensoverschrijdend gedrag heeft vertoond.

87

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Beleidsveld 1 | (VVD) Veiligheid - Integrale Veiligheid

1. In juli werd bericht dat veel jongeren in Nederland een groot risico lopen om in de drugscriminaliteit te belanden. En uit de monitor van Zicht op Ondermijning kan worden geconstateerd dat er maar liefst 470 jongeren (5.7%) het risico lopen om in de drugscriminaliteit te belanden. Ik lees hier alleen nergens iets over terug. Is dit bij de organisatie bekend? Zo ja, wat wordt aanvullend gedaan om dit te voorkomen?

Ja, dit is bekend bij de organisatie. In het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 dat begin 2023 aan de raad wordt aangeboden wordt hier nadrukkelijk aandacht aan besteed. We werken hierbij integraal samen met jongerenwerk, jeugdagent en boa met taakaccent jeugd. We zetten hierbij op vroegsignalering en volgen het landelijke 7-stappenmodel. Dit soort casuïstiek wordt besproken op de maandelijkse jeugdtafel met daarbij onze zorg- en veiligheidspartners.

2. Ik mis de smart benadering van dit doel. Hoeveel meer preventieactiviteiten is het doel? 1, 2, 5? En volgens mij is meer preventieactiviteiten een middel om een doel te bereiken. Is dit doel niet eigenlijk een middel?

Met deze formulering klopt het dat dit meer een middel is dan een doel. Het is echter wel van belang om een aantal basisvoorwaarden binnen de organisatie op orde te hebben, denk hierbij aan gegevensdeling en informatiepositie. Op deze manier dient 'preventie' geïnterpreteerd te worden en daarom is hier ook geen concreet aantal aan gekoppeld.

88

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Beleidsveld 1 | (VVD) Veiligheid - Fysieke veiligheid

Kunnen we als raad (desnoods achter slotje) meer (cijfermatige) informatie krijgen over de aard en omvang van dit probleem voor onze gemeente?

ja, wij zullen zorgen voor een passende informatievoorziening. U kunt dit begin 2023 verwachten. Over de vorm wordt u op een later moment geïnformeerd.

89

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Beleidsveld 1 | (VVD) Veiligheid - Fysieke veiligheid

Waar is het percentage van 25% op gebaseerd? Waarom niet 20% of 30% procent?

Het gestelde percentage is enigszins arbitrair. De achterliggende gedacht is dat we een duidelijke afname willen zien, maar dat we hierbij wel realistisch willen blijven. Daarom is er gekozen voor een afname van 25%. Overigens zullen de cijfers een vertekend beeld laten zien doordat er in 2020 en 2021 geen alcoholcontroles zijn uitgevoerd vanwege corona. Een afname van 25% is dan ook niet mogelijk.

Nr. Datum

Vraagsteller

Vraag

Antwoord

90

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Beleidsveld 2 | (VVD) Verkeer, Vervoer en Waterstaat Duurzaam & Innovatief

Waar in rapportage

'De gemeente zet in op HOV-verbinding met de drie genoemde steden...'' Kan ik een inschatting krijgen over wanneer we geïnformeerd worden over de resultaten van deze inzet? Is er een bepaald streefjaar?

Wij zijn in overleg met de provincie over hoogwaardige OV verbindingen in de nieuwe concessie die in december 2026 start. (door de nasleep van corona is de concessie die liep tot dec 2024 twee jaar verlengt) Hoewel nog niets is vastgelegd lijken de directe lijnen naar Den Bosch en Tilburg een haalbaar doel. Voor Breda ziet de provincie te weinig potentiële reizigers. Wij overwegen nader onderzoek te doen om deze potentie wel aan te tonen. Binnen de huidige concessie proberen we ook al afspraken te maken, maar die zijn afhankelijk van de mogelijkheden die Arriva ziet in de huidige dienstregeling om met buschauffeur uren te schuiven. Een aanpassing heeft dan ook altijd consequenties voor minder rendabele buslijnen.

91

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan (VVD)

Op grond van welke onderbouwing wordt een extra ontsluiting als niet nodig geacht?

Uit verkeersmodel berekeningen van adviesbureau Goudappel bleek dat de huidige infrastructuur voldoende capaciteit heeft om de extra verkeersbewegingen van de realisatie van Landgoed Driessen op te vangen.

92

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Beleidsveld 3 | 1. In 2019 is tijdens de begrotingsbehandeling gevraagd op welke plek we staan op deze (VVD) Economie - Aantrekkelijk gemeente ranglijst. Buiten de top 100 was het antwoord. Wat is onze huidige plek op de ranglijst van de voor bedrijven / regionaal meest MKB vriendelijke gemeente? werkgelegenheidscentrum

De maatstaf van MKB vriendelijke gemeenten is nog steeds relevant omdat deze ingeeft in de mate van tevredenheid van de ondernemer over de dienstverlening van de gemeente, Het imago van de gemeente, de communicatie en het gevoerde beleid van de gemeente en de beleving van de gemeentelijke lasten. Dus met name de wat “zachtere” factoren. Om daar inzicht in te hebben moeten wij intekenen op het onderzoek dat in opdracht van MKB Nederland door een onderzoeksbureau wordt uitgevoerd. De ranglijst waar u naar verwijst, wordt eens in de twee jaar opgesteld. De laatste 2. In hoeverre wordt gekeken naar welke lessen we kunnen trekken uit gemeenten die het peiling is voor 2020-2021. Vanwege Corona zijn de achterliggende twee jaren niet representatief te hoogste scoren op deze ranglijst (Rijssen-Holten, Eindhoven en Almere) om de maatregelen te noemen en hebben wij dit onderzoek niet ingekocht! De peiling voor 2022-2023 moet nog worden bepalen? opgesteld en alsdan zullen wij zeker deelnemen en uw raad daarover rapporteren. Overigens hebben wij in de achterliggende jaren de capaciteit van accountmanagement uitgebreid juist om de dienstverlening aan de ondernemers te verhogen. 3. Bent u bereid om jaarlijks te rapporteren op welke plek we als Waalwijk staan? Dan wordt het voor ons inzichtelijk in hoeverre het beleid op deze maatstaf effectief is.

93

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Beleidsveld 6 | (VVD) Sociaal Domein - Integrale aanpak sociaal domein

Ik lees alleen iets over een ''daling'', maar deze wordt niet gekwantificeerd. Welk streefpercentage hanteren we? En als we dit niet doen, waarom niet?

Op dit moment is geen streefpercentage voor de daling van jongeren met jeugdhulp afgesproken. In de Koersbepaling Sociaal Domein gemeente Waalwijk 2022 wordt een voorstel gedaan:

Nr. Datum

Vraagsteller

94

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Beleidsveld 6 | (VVD) Sociaal Domein - Waalwijkers zijn gezond

Waar in rapportage

Vraag

Antwoord

Een ander belangrijk onderdeel van een goede inburgering is het hebben van werk. Uit de evaluatie inburgering 2019/2020 blijkt dat maar 32,5% van de statushouders werkt in onze gemeente. Welke maatregelen, gericht op het vergroten van de arbeidsparticipatie, zet het college in om dit percentage te verhogen?

Per 1 januari 2022 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de nieuwe Wet inburgering en kregen wij de regie. In de Wet staat het zo snel mogelijk integreren en participeren in de samenleving centraal. Het liefst via betaald werk. Hierbij ligt de nadruk op duaal inburgeren (werk en de taal leren tegelijk). Door middel van onze HOB-trajecten (huisvesting, opleiding, baan) investeerden wij al in het werken en leren tegelijk. Zoals uit de evaluatie blijkt, hebben in Waalwijk meer statushouders werk (32,5%) dan het gemiddelde uit de benchmark van Divosa (28%). Deze aanpak hebben we met de komst van de nieuwe wet geïntensiveerd. Zo nemen we nu langer de tijd dan tijdens de eerdere HOB-aanpak voor de brede oriëntatie en intake, om het vervolgaanbod goed aan te laten sluiten op de behoeften en capaciteiten van de inburgeringsplichtigen. Hiermee streven we naar een passend aanbod van de leerroutes met duurzame resultaten als gevolg. We starten al zo vroeg mogelijk met de inburgering. Statushouders krijgen vanuit het AZC of direct bij vestiging een brede oriëntatie en intake aangeboden waarbij we taal en participatie zo snel en praktisch mogelijk combineren. Samen met de inburgeringsplichtigen stellen we een passend en realistisch gedragen persoonlijke inburgerings plan (PIP) op. We werken aan de hand van programmalijnen met uitstroomprofielen.

Binnen deze programmalijnen worden de wettelijke leerroutes (B1-route, Z-route of Onderwijsroute) ingebed. We werken met de volgende programmalijnen: werk (kandidaten B1-route of Z-route); opleiding (kandidaten onderwijsroute of B1-route); maatschappelijke participatie (Z-route). Hiermee creëren we meer ruimte en flexibiliteit om het aanbod aan te laten sluiten op de wensen en mogelijkheden van de inburgeringsplichtigen. Na 2019 zien we steeds meer gezinsherenigers met weinig of geen opleiding en in een kwetsbare situatie. Daardoor wordt het aantal statushouders dat snel naar werk kan doorstromen steeds kleiner. Bij deze mensen zetten we in op activering, de huidige Z-route. Ook de corona pandemie heeft in 2020 en 2021 ervoor gezorgd dat er minder activiteiten hebben plaatsgevonden om mensen naar werk te begeleiden. De intensivering van het inburgeringstraject sinds de nieuwe wet, waarin o.a. het opdoen van werkervaring en het voorbereiden op de vervolgstap naar werk is opgenomen, resulteert hopelijk in nog betere resultaten als het gaat over uitstroom naar werk. De huidige werkwijze is nog nieuw, waardoor het te vroeg is om nu al iets te kunnen zeggen over de resultaten.

95

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Beleidsveld 6 | 1. Waar is het percentage 16% op gebaseerd? Waarom niet 10% of 20%? (VVD) Sociaal Domein - Waalwijkers zijn 2. Ik lees hier niks terug over het cijfermatig rapporteren van de voortgang van dit doel. Als dit gezond D.086 | Minder dan 16% niet het geval is, bent u bereid om de raad hier jaarlijks over te informeren? Zo niet, kunt u van de jongeren uit de 2e klas aangeven wanneer de raad hier (cijfermatig/metingen tussentijds) over gerapporteerd wordt? Voortgezet Onderwijs drinkt alcohol

1. Een percentage kiezen is altijd arbitrair echter dit moet wel realiseerbaar zijn. Kies je voor 10 % dan is dat niet realistisch gezien de resultaten van de afgelopen jaren. De cijfers komen uit de monitor van de GGD die ze jaarlijks op scholen afnemen in groep 2 van het Voortgezet Onderwijs. Vanaf 2022 is daar groep 4 bijgekomen. 2. Zoals aangegeven bij 1 komen de cijfers uit de monitor van de GGD en zijn slechts bij een beperkte groep jongeren afgenomen (groep en 2 en 4 van het VO). Voorheen vond er een steekproef plaats bij alle jeugdigen van 12 t/m 18 jaar. Jaarlijks vergelijken is daardoor op dit moment niet mogelijk. Tevens wordt er in de monitor onderscheid gemaakt tussen de hoeveelheid glazen alcohol dat er gedronken is en of er sprake is geweest van dronkenschap. Daardoor worden in rapportages allerlei verschillende percentages weergegeven. Indien de raad jaarlijks gerapporteerd wenst te worden over het alcoholgebruik bij alle jongeren in Waalwijk dient er een extra opdracht tot monitoring te worden gegeven aan de GGD. Hiervoor zijn dan wel extra middelen nodig.

96

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Paragrafen Hoe komt het dat de vaste schulden enorm toenemen volgend jaar? Idem voor de netto (VVD) Paragraaf Weerstandsvermogen en vlottende schulden (de dip in 2023 lijkt heel raar?) risico beheersing Weerstandsvermogen

Stijging van de vaste schulden wordt met name veroorzaakt door toekomstige grote investeringen, zoals IUP, GOL en insteekhaven. De vlottende schulden bestaan onder andere uit kortlopende geldleningen en dit kan per jaar fluctueren.

Nr. Datum

Vraagsteller

97

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Paragrafen (VVD) Paragraaf voortgang ombuigingen

Waar in rapportage

Vraag

Antwoord

98

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Paragrafen 1. In de toelichting wordt benoemd dat we onder andere als gemeente opdraaien voor de 1. Het afgelopen jaar hebben wij geen dergelijke kosten gemaakt. Indien wij in de toekomst wel kosten (VVD) Paragraaf Weerstandsvermogen en kosten van drugsdumpingen. Maar in een factsheet over drugsdumpingen van het ministerie maken voor het opruimen van drugsafvaldumpingen dan doen we uiteraard een beroep op de risico beheersing - Risicokaarten van Justitie en Veiligheid en de website van BIJ12 staat dat gemeenten in aanmerking kunnen subsidiemogelijkheden om een gedeelte van de kosten te compenseren. komen voor een subsidie om een gedeelte van de kosten van een drugsdumping te 2. Als de daders van een drugsafvaldumping bekend zijn dan proberen we de kosten voor het opruimen compenseren. Maken we hier als gemeente tot op heden dan geen gebruik van, aangezien ik van het drugsafval inderdaad op hen te verhalen. er niks over teruglees? Als dit het geval is, is het college bereid om in de toekomst hier wel gebruik van te maken om ons (financiële) risico te dempen? 2. Hoewel de daders in veel gevallen niet gepakt kunnen worden, is de grondhouding van de gemeente Waalwijk wel zo dat de kosten van drugsdumpingen worden verhaald bij de daders als ze wel gepakt worden?

99

17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Paragrafen Vanuit verschillende hoeken horen we dat mensen zien dat wanneer stoeptegels Bij de aanleg, verwijderen, vervanging, onderhoud van werkzaamheden aan kabels en leidingen worden (VVD) Paragraaf Weerstandsvermogen en teruggeplaatst moeten worden, nadat de straat is opgehaald voor het plaatsen van glasvezel, herstel-, onderhouds-, beheers- en degeneratiekosten of werkelijke kosten in rekening gebracht. risico beheersing - Risicokaarten deze niet meer van dezelfde kwaliteit waren als daarvoor. Stoeptegels die kapotgaan/breken Dit is geregeld in de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI), de verordening die is tijdens het plaatsen van glasvezel, maar vervolgens teruggeplaatst worden, zijn hier het opgesteld voor het leggen van kabels en leidingen. In de nadere regels die bij deze AVOI horen is in artikel voornaamste voorbeeld van. Welke houding neemt het college in richting de netbeheerders 9 het volgende vastgesteld: wanneer de kwaliteit van Waalwijkse straten achteruitgaan ten opzichte van de kwaliteit van de straten vóór de plaatsing van glasvezel? Wordt eventuele schade betaald door de Artikel 9. Schadevergoeding netbeheerders? 1.

De netbeheerder is gehouden tot het in redelijkheid en billijkheid vergoeden van alle schade, geleden en te lijden door de gemeente, voortvloeiende uit de door of vanwege de netbeheerder uit te voeren werkzaamheden. 2. De berekening van de vergoeding van de schaden is gebaseerd op vijf optredende kostensoorten: herstel-, onderhouds-, beheers- en degeneratiekosten of werkelijke kosten, met als uitgangspunt kostendekkendheid voor de gemeente. Voor de berekening van de schadevergoeding wordt als basis gehanteerd de herstraattarieven conform de landelijke ‘Richtlijn Tarieven Graafwerkzaamheden (Telecom): Richtlijn voor gemeenten ten behoeve van het berekenen van tarieven voor herstel-, onderhouds-, beheer- en degeneratiekosten bij (graaf)werkzaamheden door aanbieders in openbare gronden die in eigendom of beheer zijn van gemeenten’ uit 2004 en volgens de laatst vastgestelde landelijke tarieven. Hieruit kunt u concluderen dat de schade aan straatwerk, beplanting of andere zaken wordt vergoed door de netbeheerders.

100 17-10-2022

In de raadsvergadering van 7 juli 2022, waarin de nota grondexploitatie is besproken, werd er Ons college deelt uw mening dat er in principe geen verlies moet ontstaan bij het faciliterend grondbeleid. Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Paragrafen Desalniettemin kunnen er zich omstandigheden voordoen welke meer tijd en geld vergen als vooraf (VVD) Paragraaf Weerstandsvermogen en vanuit de VVD benadrukt dat we als gemeente geen verliezen horen te kunnen lijden bij de risico beheersing - Risicokaarten exploitatie van commerciële projecten. In de beheersmaatregelen lees ik dat we alleen ingeschat of welke op basis van een plankostenscan doorberekend mogen worden. Het niet accepteren maatregelen treffen om ons verlies te beperken. Het uitgangspunt wat de VVD betreft is dat we van een incidenteel verlies kan, door absolute veiligheid te zoeken in de ramingen, leiden tot vertragingen als gemeente überhaupt geen verlies op commerciële projecten maken. Deelt het college dit of het mogelijk niet doorgaan van projecten. De Reserve grondexploitatie is er mede voor bedoeld om uitgangspunt? Zo ja, wat gaat het college concreet doen om ervoor te zorgen dat we géén deze incidentele verliezen op te vangen. verliezen lijden hierin?

101 17-10-2022

Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Programma's (VVD) Binnenstad, Duurzaamheid en Jeugd - Programma Binnenstad

Er staan flink wat ombuigingen nog open. In de actualisering van de begroting is niet Ombuigingen komen vooral voort uit de actualisering van de begroting 2021 (raad november 2020) en meegenomen om deze niet meer te realiseren. Toch blijkt dat dit geen gemakkelijke daarvan is inmiddels een behoorlijk aantal gerealiseerd; die staan niet meer in de overzichten. Ook gaat ombuigingen zijn, anders waren ze wel gerealiseerd. Kan meer toegelicht worden wat er nog een aantal ombuigingen pas in latere jaren in. Aan het realiseren van de nog openstaande ombuigingen gedaan gaat worden (concreet) om de doelstellingen te halen? En ook waar het eventueel niet wordt gewerkt. Bijvoorbeeld bij sociaal domein v.w.b. jeugd in regionaal verband, nog te verwachten realistisch is? (rijks)maatregelen uit de hervormingsagenda jeugd en bij WMO door eigen maatregelen en nog voor te leggen alternatieven voor Hulp bij Huishouden. In de P&C-cyclus wordt de realisatie van alle ombuigingen gevolgd (en aan de raad gemeld).

Bij een aantal grafieken van de beschreven doelen bij Waalwijk in Cijfers zien we streefwaarden (rode punt). Maar bij nog genoeg grafieken niet. Kunnen deze streefwaarden nog toegevoegd worden?

Het is helaas niet mogelijk om de grafieken bij de begroting opnieuw aan te passen. In het komende verbetertraject vanuit de motie bij de jaarrekening 2021 zullen diverse verbeterwensen, zo ook deze, zeker worden meegenomen.

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

Vraag

102 21-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Paragrafen Paragraaf Bedrijfsvoering

Een paar jaar geleden heeft de fractie van de VVD nadrukkelijk aandacht gevraagd voor het strategisch personeelsbeleid van de gemeente.

Nee, de voorstellen in de begroting gaan over een betere concurrentiepositie op de arbeidsmarkt. We merken dat we in de harde arbeidsvoorwaarden onder doen voor anderen, wat onze concurrentiepositie nadelig beïnvloedt. Dit gaat dan over bijvoorbeeld een vergoeding voor reiskosten die andere overheden of Wat is daarvan terecht gekomen? Zijn de voorstellen in de Actualisering die betrekking hebben bedrijven wel aanbieden en die netto veel verschil maken. Zeker in tijden van krapte en schaarste op de op personeel hiervan het uitvloeisel? arbeidsmarkt is dat onwenselijk. Potentiële collega’s komen daardoor niet eens binnen in Waalwijk. Eenmaal binnen, is het namelijk een ander verhaal. De mogelijkheden om in Waalwijk met initiatieven te komen en het maximale uit jezelf te halen, zijn heel goed ontwikkeld. Medewerkers voelen zich (eenmaal binnen) meestal snel thuis en verbonden met Waalwijk. Als het even kan stappen collega’s intern over naar een andere baan. Onze doorstroom is erg hoog. We hebben daar vanuit HR & Organisatie echt op gestuurd. De laatste HR strategie ‘Goed op Weg!’ stamt uit 2018. We hebben toen al de thema’s inzetbaarheid (hoe zorg ik dat ik het werk goed blijf kunnen doen), aantrekkelijk werkgeverschap en de arbeidsmarkt, ontwikkelen en leren op de kaart gezet. Een aantal elementen van die HR strategie staan nog steeds op de agenda.

Onze HR strategie heeft zich doorontwikkeld in de vorm van ons organisatieontwikkelprogramma Vanzelfsprekend Goed op Weg!. Eigenaarschap, leren en ontwikkelen, samenwerken en vitaliteit zijn in 2022 nog steeds onze kernwaarden. HR thema’s waar wij de komende jaren aan werken zijn talrijk. Denk aan de arbeidsmarkt, jong talent binnenhalen, slimme arbeidsvoorwaarden (binden en behouden), het FITT gesprek, werkgeluk en inzet op talent.

Antwoord

103 21-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Inleiding

Op 21 april 2022 heeft de gemeenteraad de programma- en hoofdstukindeling van de Op 24 mei 2018 is door de gemeenteraad besloten om de BBV-indeling vanaf de begroting 2019 te begroting vastgesteld. Toch is naar aanleiding van het coalitie akkoord in strijd met het gebruiken en voor specifieke onderwerpen, waarover de gemeenteraad specifiek geïnformeerd wil worden, raadsbesluit een programmawijziging doorgevoerd: het programma jeugd is toegevoegd. In de afzonderlijke paragrafen op te nemen. In deze lijn zijn de begrotingen vanaf 2019 verder doorontwikkeld; begroting staan dezelfde hoofdstukken als waartoe op 21 april is besloten, maar de paragrafen de indeling conform de BBV is altijd de basis (programma's worden taakvelden genoemd) en ook komen absoluut niet overeen. Waarom is afgeweken van het raadsbesluit om de taakveld en financieel (begroting en verantwoording) wordt dit volledig gevolgd. Om de gemeenteraad zo goed onderliggende taakindeling conform de bij het raadsvoorstel behorende bijlage vast te stellen mogelijk te informeren zijn vanaf 2019 de programma’s als afzonderlijk taakveld opgenomen.

Na het en integraal over te nemen bij de programma- en hoofdstukindeling (volgens BBV Iv3) vanaf opheffen van de programma’s Economie en Veiligheid zijn deze programma’s ook in de begroting de begroting 2023 van de gemeente Waalwijk? taakveld en onderliggende taakindeling verwijderd. Bij het coalitieakkoord/kadernota 2023 is door de gemeenteraad besloten het programma conform de bijlage vast te stellen en integraal Jeugd op te starten en in lijn met de huidige werkwijze is vanwege de informatiewaarde voor de raad gekozen dit programma Jeugd op te voeren in de begroting 2023. Dan wordt over de voortgang van het over te nemen bij de programma- en hoofdstukindeling vanaf de begroting 2023 van de programma Jeugd namelijk ook expliciet verantwoording afgelegd in 2023. gemeente Waalwijk. Vanaf de begroting 2020 zijn de doelenbomen geïntroduceerd om per beleidsveld de relatie van ambitie/strategisch doel, doelstellingen (wat willen we bereiken?) en maatregelen (wat gaan we daarvoor doen?) beter te duiden. Deze doelstellingen sluiten inderdaad niet aan met de BBV-Iv3 indeling binnen de beleidsvelden, die vooral vanuit financieel perspectief is ingericht en waarop de financieel administratieve inrichting van Waalwijk wel is gebaseerd. De beleidsbegroting 2023 is qua opzet en indeling in lijn met de begrotingen vanaf 2019.

Ook het onderliggende besluitvormend kader vanuit de gemeenteraad is niet veranderd. In het raadsvoorstel van 21 april 2022 is namelijk opgenomen “De in 2019 door de raad vastgestelde taakveld- en onderliggende taakindeling voldoet nog steeds en er is geen aanleiding die te wijzigen.”

104 24-10-2022

U benoemd bewezen technieken en onderzoek doen naar een energiehub (energieopslag). In Groene waterstof als opslagmedium voor tijdelijk overtollige hernieuwbare elektriciteit wordt in de Raadslid Miloš Bokšan Begroting 2023 - Programma's hoeverre wordt (groene)waterstof daarin als optie meegenomen? overwegingen meegenomen. (VVD) Binnenstad, Duurzaamheid en Jeugd - Programma Duurzaamheid Energie

105 25-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

In het coalitieakkoord staat op pagina 9 “ De A59 vormt een fysieke barrière tussen Noord en Nadat het coalitieakkoord "Samen werken aan de toekomst" op 16 juni jl. voor kennisgeving is Zuid. We komen met voorstellen om die barrière te verzachten en de leefbaarheid aan de aangenomen door de gemeenteraad, zijn alle concrete activiteiten/opdrachten in een overzicht gezet met woonkant te vergroten. Bijvoorbeeld door onderzoek te doen naar de plaatsing van kwalitatieve toewijzing van een verantwoordelijk team. Niet alle activiteiten zijn integraal overgenomen in de begroting geluidsmuren.” Ik lees niks terug over dit onderzoek, wanneer wordt dit gedaan? Waarom is dit 2023; alleen die activiteiten, waarvan is ingeschat dat de raad in 2023 een besluit dient te nemen, zijn niet in de begroting opgenomen? opgenomen. De overige activiteiten worden ook uitgezet naar de teams om op te pakken en worden niet vergeten. Dit moet in de meeste gevallen nog worden opgestart. In beleidsveld 8 onder thema Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting/D.096 is deze activiteit wel als maatregel opgenomen (CP22_26/8.009) met een korte toelichting.

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

Vraag

Antwoord

106 25-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 6 | Sociaal Domein

Hoe zijn de volgende speerpunten uit het coalitieakkoord verwerkt in de Begroting 2023:

Nadat het coalitieakkoord "Samen werken aan de toekomst" op 16 juni jl. voor kennisgeving is aangenomen door de gemeenteraad, zijn alle concrete activiteiten/opdrachten in een overzicht gezet met toewijzing van een verantwoordelijk team. Niet alle activiteiten zijn integraal overgenomen in de begroting 2023; alleen die activiteiten, waarvan is ingeschat dat de raad in 2023 een besluit dient te nemen, zijn opgenomen. De overige activiteiten worden ook uitgezet naar de teams om op te pakken en worden niet vergeten. Dit moet in de meeste gevallen nog worden opgestart. Deze activiteiten zijn niet opgenomen in de begroting 2023, maar wel uitgezet bij TMAO.

We intensiveren de samenwerking met partners en creëren daardoor meer duidelijkheid in rollen en verantwoordelijkheden. Waar mogelijk passen we verordeningen en beleidsregels aan, waardoor we minder indiceren en meer vragen verleggen naar het (uitgebreid) voorliggend veld. Ook doen we een beroep op samenredzaamheid.

107 25-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

In het coalitieakkoord is het volgende te lezen: “ We blijven structureel geld vrijmaken voor beschermd wonen. Dit wordt op termijn gedecentraliseerd van regio naar gemeente. De doelgroep lichtverstandelijke beperking (LVB) gaan we zelf doen.” Hoe verhoudt deze wens zich tot de omschrijving van deze activiteit in de Begroting? Waarom is hier op afgeweken? Wat gaat er gebeuren met de doelgroep LVB?

108 25-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

In het coalitieakkoord staat de volgende ambitie: ” We gaan onze Waalwijkse jongeren sociaal Nadat het coalitieakkoord "Samen werken aan de toekomst" op 16 juni jl. voor kennisgeving is en economisch binden, door ze onder bepaalde voorwaarden voorrang te geven op de lijst van aangenomen door de gemeenteraad, zijn alle concrete activiteiten/opdrachten in een overzicht gezet met woningzoekenden (zowel huur als koop).” —> hoe is dit verwerkt in de begroting? Hoe gaan toewijzing van een verantwoordelijk team. Niet alle activiteiten zijn integraal overgenomen in de begroting we dit vormgeven / uitwerken? 2023; alleen die activiteiten, waarvan is ingeschat dat de raad in 2023 een besluit dient te nemen, zijn opgenomen. De overige activiteiten worden ook uitgezet naar de teams om op te pakken en worden niet vergeten. Dit moet in de meeste gevallen nog worden opgestart. Deze activiteit is wel als maatregel CP22_26/8.011 uitgevraagd, maar vergelijkbaar met andere maatregelen volkhuisvesting (zie antwoord 27) niet gekoppeld aan de doelstelling. CP22_26|8.011 We binden onze Waalwijkse jongeren sociaal en economisch door onder bepaalde voorwaarden voorrang te geven op de lijst van woningzoekenden (huur/koop).

Als uit onderzoek blijkt dat de maatregelen, die vermoedelijk per 1-1-2023 opgenomen gaan worden in de Huisvestingswet, een bijdrage kunnen leveren aan de huisvesting voor eigen inwoners, dan doen we in 2023 een voorstel aan de raad om de Huisvestingsverordening hierop aan te passen.

109 25-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 5 | Sport, Cultuur en Recreatie Sportbeleid en -accommodaties

In het coalitieakkoord staat de volgende ambitie: “ We zorgen dat openbare sportvoorzieningen in goede staat zijn, door bijvoorbeeld de renovatie van het Cruijff Court en onderhoud aan ‘de kooi’ in Zanddonk.” —> hoe gaan we hiervoor zorgen? Is dit voldoende in beeld? Wanneer staat dit gepland?

110 25-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

CP22_26|5.002 Reserveren geld voor nieuwe sporthal in Waspik

In deze toelichting staat punt 1, wat waren de andere punten? Graag de rest van de toelichting Bedoeld wordt dat in de eerste plaats een haalbaarheidsonderzoek dient plaats te vinden, zoals is aanvullen. toegelicht bij de maatregel (locatie, ruimtelijke en sportinhoudelijke uitgangspunten, kostenindicatie). Op basis hiervan zal de gemeenteraad kunnen beslissen of de vervolgstappen (om tot realisatie te komen) kunnen worden gezet.

111 25-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 5 | Sport, Cultuur en Recreatie Cultuur, recreatie en openbaar groen

Wordt in de jaarrekening dan wel verantwoording afgelegd hoe deze 100.000 euro al dan niet In de jaarrekening wordt verantwoording afgelegd als er onttrekkingen plaatsvinden. De ervaring leert dat besteed is? Als hier geen apart doel voor nodig is, heb ik nog een paar vragen: Hoe werkt dit garantie subsidies lang niet altijd uitgekeerd hoeven te worden maar wel enorm drukken op het fonds, welke regeling gaat het college treffen, wat zijn de kaders voor een groot evenement en evenementen budget. Door de toezegging van een garantie subsidie moet dit geld gereserveerd blijven wie kan hier een beroep op doen? Kan het college de raad hier over informeren? totdat vastgesteld is of, en hoeveel subsidie er verleend moet worden, dat kan tot 16 weken na het evenement duren. Deze subsidie wordt conform regelgeving versterkt wanneer bij een categorie c evenement een garantie subsidie wordt verleend.

Nadat het coalitieakkoord "Samen werken aan de toekomst" op 16 juni jl. voor kennisgeving is aangenomen door de gemeenteraad, zijn alle concrete activiteiten/opdrachten in een overzicht gezet met toewijzing van een verantwoordelijk team. Niet alle activiteiten zijn integraal overgenomen in de begroting 2023; alleen die activiteiten, waarvan is ingeschat dat de raad in 2023 een besluit dient te nemen, zijn opgenomen. De overige activiteiten worden ook uitgezet naar de teams om op te pakken en worden niet vergeten. Dit moet in de meeste gevallen nog worden opgestart. Van de twee activiteiten in het coalitieakkoord is alleen het eerste punt "vanaf 2023 gaat de gemeente dagbesteding organiseren voor bescherm wonen" als maatregel opgevoerd (concreet 2023). De andere activiteit is ook uitgezet bij TMAO.

Nadat het coalitieakkoord "Samen werken aan de toekomst" op 16 juni jl. voor kennisgeving is aangenomen door de gemeenteraad, zijn alle concrete activiteiten/opdrachten in een overzicht gezet met toewijzing van een verantwoordelijk team. Niet alle activiteiten zijn integraal overgenomen in de begroting 2023; alleen die activiteiten, waarvan is ingeschat dat de raad in 2023 een besluit dient te nemen, zijn opgenomen. De overige activiteiten worden ook uitgezet naar de teams om op te pakken en worden niet vergeten. Dit moet in de meeste gevallen nog worden opgestart. In beleidsveld 5 onder thema Sportbeleid en -accomodaties/D.073 is deze maatregel opgenomen (CP22_26/5.004) met een korte toelichting. De renovatie van de toplaag van het Cruyff Court staat gepland voor 2024.

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

Vraag

112 25-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 5 | Sport, Cultuur en Recreatie Cultuur, recreatie en openbaar groen

In de Evenementenvisie vastgesteld begin 2022 stond de volgende financiele consequentie: “ De raad wordt eind 2022/begin 2023 geïnformeerd over de uitvoeringsnota. Omdat nog niet volledig Een bedrag ad € 33.000 per jaar (voor 2022 en 2023) voor de diverse extra activiteiten die duidelijk is of 33.000 per jaar elk jaar nodig is om de extra activiteiten te organiseren zorgen we eerst voor worden opgezet om de kwaliteit van de evenementen te verhogen” —> er volgt begin 2024 de uitvoeringsnota. Indien in 2024 en verder extra middelen nodig zijn, komen wij hier op terug bij de een evaluatie, zijn er in 2024 naar verwachting wel voldoende middelen voor de uitvoering van kaderstelling in 2023. de evenementenvisie? Wanneer wordt de raad geïnformeerd over de uitvoeringsnotitie?

113 25-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 5 | Sport, Cultuur en Recreatie Sportbeleid en -accommodaties

In het coalitieakkoord staan de volgende twee ambities: We zetten jaarlijks onze vrijwilligers extra in het zonnetje bij de jaarlijkse uitreiking van de Waalwijk Inspiratieprijs. We ondersteunen wervingsinspanningen van verenigingen en stichtingen, door de vrijwilligersverzekering en het oplei- dingsaanbod extra onder de aandacht te brengen. Ook stimuleren we om vrijwilliger te worden door het inzichtelijker maken van vraag en aanbod.