Overzicht raadsvragen Begroting 2023, versie 09-11-22

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

Vraag

1

30-9-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Programma's Binnenstad, Duurzaamheid en Jeugd - Programma Binnenstad

Zouden we in het vervolg linkjes kunnen maken van de kaderstellende notities. Nu moeten we Hier gaan we zeker aan werken deze alsnog zelf opzoeken, hopelijk is het voor u een kleine moeite. Hiermee wordt het ook voor anderen een beter leesbare begroting.

2

30-9-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Programma's Binnenstad, Duurzaamheid en Jeugd - Programma Binnenstad

1. Kunt u van alle doelen in dit programma een overzichtelijke weergave geven van het doel, De begroting 2017 was nog op een andere wijze ingericht, waarbij de programma's nog niet afzonderlijk in de stand tijdens de peildatum in 2017 en de huidige status (of de meest recente tussenstand). de begroting werden opgenomen met eigen doelstellingen en indicatoren. Op basis van de aanbevelingen 2. Gaat u de tussentijdse voortgang op al deze doelen jaarlijks cijfermatig rapporteren? Zo vanuit het rapport van de Rekenkamercommissie "Inzichtelijkheid van de Programmabegroting" zijn in de nee, kunt in het overzicht gevraagd bij vraag 1 aangeven per doel wanneer er een tussentijdse eerste digitale begroting in Pepperflow (begroting 2019) de eerste verbeteringen doorgevoerd. In de meting / cijfermatige update volgt? begroting 2020 zijn voor de eerste keer doelenbomen opgenomen, in de begroting 2021 zijn de doelstellingen nader uitgewerkt en meer SMART geformuleerd met zo mogelijk de bijbehorende indicatoren. Kortom: de begroting is continu in (door)ontwikkeling om het inzicht verder te verbeteren. Vanaf de begroting 2021 zijn voor het programma Binnenstad (9) en Duurzaamheid (12) in totaal 21 doelstellingen geformuleerd, waarbij zo mogelijk de indicatoren met actuele informatie zijn opgenomen.

De verantwoording in voor- en najaarsbericht en jaarrekening heeft de afgelopen jaren vooral op maatregelenniveau plaatsgevonden (zijn de toegezegde maatregelen in het begrotingsjaar daadwerkelijk gerealiseerd) en is het rapporteren op de doelstellingen beperkt gebleven. In 2023 is bij de verdere optimalisatie van de P&C-producten het streven de verantwoording op doelstellingenniveau te verbeteren.

3

30-9-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

bij de Rabobank is een hub voor Amber auto’s. Bent u bereid om met deze organisatie in Begroting 2023 - Programma's gesprek te gaan om een servicegebied voor Waalwijk mogelijk te maken? Zodat deze vorm Binnenstad, Duurzaamheid en Jeugd - Programma Duurzaamheid - van elektrisch vervoer (en deelmobiliteit) voor nog veel meer inwoners toegankelijk wordt? Duurzamere productie en consumptie

Waalwijk is in gesprek met Amber, maar ook met andere aanbieders van deelauto’s, waaronder Onze Auto, om het aanbod van elektrische deelvoertuigen in Waalwijk te vergroten. Wij helpen bij het introduceren van de aanbieders in Waalwijk. Daarna vertrouwen wij op de marktwerking. Zodra Amber voldoende potentie ziet en de bedrijfsvoering daarbij op orde heeft is het in Waalwijk mogelijk om het servicegebied te vergroten.

4

30-9-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 3 | Wat gaat u hiervoor doen? Een korte toelichting graag. En wat bedoelt u met verhuizing van 5 Economie - Aantrekkelijk gemeente mkb’ers? Van buiten naar Waalwijk, van woonwijken naar industrieterreinen of gewoon voor bedrijven / regionaal verhuizingen? werkgelegenheidscentrum

De ambitie om 5 MKB bedrijven te verhuizen gaat over in Waalwijk gevestigde bedrijven die zodanig zijn gegroeid dat zij een nieuwe vestigingslocatie nodig hebben. Door deze bedrijven te faciliteren komt er doorstroming op gang omdat deze bedrijven een locatie achterlaten die weer kan worden ingevuld. In de praktijk kan aan deze ambitie geen invulling worden gegeven omdat er geen ruimte beschikbaar is en er nauwelijks leegstand is, doorstroming is dus niet mogelijk. Pas na vaststelling van het uitbreidingsplan Maasoever-Scharlo ontstaat er weer een mogelijkheid voor doorstroming. Op termijn wordt ook op Haven 8voorzien in ruimte voor MKB bedrijvigheid.

5

30-9-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 3 | wat gaat u hieraan doen? Wat gaan we doen om schoen en leer in onze lokale economie meer De inzet van vanuit het taakveld economie is er niet primair op gericht om het thema schoen en leer meer Economie - Aantrekkelijk gemeente zichtbaar te maken voor onze inwoners? Hoe staat het met ondernemerscollectief Leather zichtbaar te maken voor de inwoners maar om deze sector een vitale economische sector te laten blijven voor bedrijven / regionaal Made Smart? Welke lessen kunnen we daar uit trekken? Wat zijn nog kansen om verder aan en waarbij we in staat zijn om de kennis en ervaring in de sector te borgen en van betekenis te laten werkgelegenheidscentrum te werken? blijven. Voor de zichtbaarheid is een grote rol weggelegd voor het Schoenenkwartier. Leather made smart (LMS) is met name bedoeld om de economische doelstellingen te bevorderen en een actief netwerk van schoen- en leerondernemers op te zetten. De gemeente heeft zich verbonden om de opbouw van die organisatie gedurende 3 jaar te ondersteunen, waarbij de gemeentelijke bijdrage afbouwt en de ondernemersbijdrage opbouwt en LMS na drie jaar op eigen benen kan staan. Vanwege Corona is de start van LMS later geweest en daarnaast is gebleken dat het verkrijgen van een groeiende ondernemersbijdrage zeer moeizaam verloopt.

LMS heeft heeft daarom besloten nog intensiever met het Schoenenkwartier te willen samenwerken en meer samen op te willen trekken richting ondernemers. Deze gesprekken lopen nog. In afwachting daarvan is het college niet voornemens meer middelen beschikbaar te stellen of nieuwe initiatieven te ontplooien.

6

30-9-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 5 | Sport, Cultuur en Recreatie Cultuur, recreatie en openbaar groen

Wat staat er in beleidsveld 3 waar u naar verwijst? Ik neem aan het kopje D.063. Waarom is dit niet gekoppeld? Is er verder geen visie of ambitie of plannen op recreatie? Ziet u kansen voor citymarkteting in Waalwijk? Wat doen we met het RBT (extra) en wat zijn onze doelen en ambities daarmee? En hoe gaan we überhaupt aan dit doel werken vanuit recreatie? De twee activiteiten bij D.063 gaan over darkstores en stop the braindrain.

Antwoord

? Er is geen beleid/visie voor recreatie en toerisme. Op dit moment zorgen we ervoor dat de voorzieningen, zoals o.a. het knooppuntennetwerk, op orde zijn. Ook het onderzoek naar de surfvijver hoort hierbij. ? Om de voorzieningen in de gemeente Waalwijk (en de Langstraat) te promoten, maar ook om extra activiteiten te creëren, is het RBT voor ons aan zet. Zij zijn voor ons aan de slag gegaan en hebben een basis fundament gelegd. Vanuit deze basis gaan zij voor onze ondernemer, de inwoner en voor de bezoeker ervoor zorgen dat het gebied goed op de kaart gezet worden. Het doel van het RBT is om de ondernemer erbij te betrekken en om hen te helpen met bijvoorbeeld de promotie. Het doel voor de inwoner en de bezoeker is dat zij weten wat er in de gemeente Waalwijk en in de Langstraat te doen is en dat het voor hen meer activiteiten, zoals arrangementen, ontwikkeld worden.

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

Vraag

Antwoord

7

30-9-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 5 | Sport, Cultuur en Recreatie Cultuur, recreatie en openbaar groen

Kunt u op ons verzoek nu een inschatting maken van de kosten of anders aangeven wat er nodig is om dit doel toch op te starten?

Of de genoemde doelstelling realistisch is gaan we onderzoeken. Stap 1 is het onderzoeken van het onderhoudsniveau van de monumenten in de gemeente. We verwachten in Q2 2023 een indicatie te hebben van hoeveel procent van de monumenten in de categorie ‘Goed tot voldoende’ valt. Afhankelijk van de uitkomsten kunnen we een uitspraak doen of de doelstelling realistisch is, wat daarvoor in termen van capaciteit en budget nodig of dat we de doelstelling moeten aanpassen. Daarover gaan we natuurlijk met de gemeenteraad in gesprek. Het is uiteindelijk aan de gemeenteraad om de doelstelling te bepalen en daarvoor ook de inhoudelijke en financiële kaders mee te geven.

8

30-9-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Financiële Begroting - Kerngegevens

We verwachten in 2023 tov 2022 300 woningen toe te voegen en slechts 150 inwoners te groeien. Wat is hier de verklaring voor?

In het overzicht kerngegevens in de begroting 2023 staat: Geschatte woningen 2023 stijgt t.o.v. 2022 met 285. Geschatte inwoners 2023 stijgt t.o.v. 2022 met 166. Bij de jaarrekening 2021 staat al een aantal van 22.305 woningen. Dat is al hoger dan het geschatte aantal voor 2022, maar die cijfers komen uit de begroting 2022 en dateren uit midden 2021. Het is een inschatting wat er opgeleverd gaat worden aan aantal woningen, maar in de praktijk zijn er vaak afwijkingen, omdat opleveringen en sloop soms rond de jaarwisseling vallen en daardoor lastig in te schatten is of ze in het ene jaar of in het andere jaar gaan plaatsvinden. Het verschil tussen de jaarrekening 2021 en de schatting 2023 is 125 woningen, wat beter aansluit met de stijging van de inwoners.

9

30-9-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Financiële Begroting - Overige informatie

Wat is verklaring van de volgende opvallende afwijkingen qua subsidies? reg. samenwerking de Langstraat wonen - €0 (gestopt?) kinderboerderij Waspik - lager bedrag (bezuinigd?) project klussenbus - €0 (gestopt?) leerlingenvervoer - onwijs veel duurder?

1. Langstraat wonen: dit is formeel geen subsidie, maar een bijdrage en is met ingang van de begroting 2023 onder die noemer opgenomen (voor € 7.232); daarom niet meer in het overzicht van subsidies. 2. kinderboerderij Waspik: bedrag 2023 is afgerond op € 15.000. 3. klussenbus: deze gesubsidieerde activiteit is al een aantal jaren gestopt en niet terug gekeerd. Tot en met 2022 zat dit geld nog wel in de begroting, bleef dus over. Nu in 2023 uit de begroting gehaald. 4. leerlingenvervoer: In het Voorjaarsbericht 2022 is de raming structureel met een bedrag van € 360.000 verhoogd, met de volgende toelichting: bijstelling is gebaseerd op de begroting 2022, zoals deze per eind 2021 door het Regiobureau is opgesteld. Voor de prognose van de vervoerskosten wordt uitgegaan van het aantal te verwachten reiseenheden. Deze zijn gebaseerd op de werkelijke reiseenheden aan het begin van het schooljaar 2021/2022 en daarnaast wordt rekening gehouden met een groeipercentage. De reiseenheden worden vermenigvuldigd met een tarief per reiseenheid. Voor het tarief per reiseenheid wordt een inschatting gemaakt en vervolgens verhoogd met het voor de vervoerskosten van toepassing zijnde indexpercentage (NEA-index). Daarnaast is voor de begroting 2023 het budget, conform de nota van uitgangspunten, met 5% geïndexeerd.

10

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Programma's Binnenstad, Duurzaamheid en Jeugd - Programma Binnenstad Compacte Binnenstad

Wanneer en hoe wordt de raad betrokken bij het stedenbouwkundig schetsontwerp voor De Els alvorens we een intentieverklaring gaan tekenen?

Momenteel werken VVO De Els en de ontwikkelende partijen aan een (waar mogelijk nog voor eind 2022 te sluiten) onderlinge basisovereenkomst over de herpositionering. Daarop volgend zullen met de gemeente specifieke kaders en randvoorwaarden moeten worden uitgewerkt en vastgelegd. Naar verwachting zal de raad daar vanaf medio 2023 bij worden betrokken.

11

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 3 | De portefeuillehouder gaf laatst aan ‘al een heel eind op weg te zijn’ wat is de voortgang van Economie - Aantrekkelijk gemeente mogelijke mbo opleidingen in Waalwijk? Waar loopt u in de gesprekken met partijen tegen voor bedrijven / regionaal aan, hoe kunnen we dit mogelijk nog versnellen? werkgelegenheidscentrum

Eind november vindt er een ambtelijk overleg plaats over de mogelijke vestiging van horecaopleiding in Waalwijk, waarbij ondernemers en onderwijsinstellingen aanhaken. De gemeente vervult hierin primair een faciliterende rol. Versnelling is voorhands niet mogelijk omdat het er vooral om gaat wat de mogelijkheden en bereidheid is van de bedrijven om MBO leerlingen een leerplek te kunnen bieden. Dit geldt ook voor de andere sectoren. Er wordt nu vooral op horeca ingezet omdat zij zelf het initiatief hierin hebben genomen.

12

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 5 | Sport, Cultuur en Recreatie Sportbeleid en -accommodaties

Wat is nu het vervolg van dit fiche (CP22-26|5.002)? Wat gaat u nu doen, hoe moeten we dit financiële overzichtje plaatsen, is hier wellicht tekst weggevallen, hoe gaat het op dit moment los van de verwachtte kostenstijging, wanneer kan de raad iets verwachten?

Op dit moment vindt er een locatiestudie plaats. Zodra we hierover meer kunnen aangeven zullen we u informeren. We zullen u dan ook informeren over de financiën.

13

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 5 | Sport, Cultuur en Recreatie

Zou u de link naar het projectplan inzet Buurtsport- en cultuurcoach 2017-2019 nog willen geven? Of het plan zelf meesturen? En wat is de status op dit moment, wel beleidsdocument is op dit moment geldend (aangezien dit loopt tot 2019)?

Is geen officieel projectplan maar een intern plan op basis waarvan de structuur van de inzet buurtsporten cultuurcoaches binnen de Brede Regeling Combinatiefuncties is ingericht. Een overzicht van deze inzet is opgenomen in de nota Sport en bewegen 2020-2024

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

Vraag

Antwoord

14

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 5 | Sport, Cultuur en Recreatie Cultuur, recreatie en openbaar groen

In het coalitieakkoord is voor 2023 100.000 beschikbaar gesteld voor een garantiefonds voor grotere evenementen. Ik lees hier niks over terug bij cultuur / recreatie. Wat gaat u hier mee doen? Verderop in de begroting zijn de financiële gevolgen nog steeds opgenomen, maar waarom is dit niet opgenomen als apart doel c.q. toegevoegd aan het doel CP22-26|5.005?

Het garantiefonds ad € 100.000 is bedoeld om niet te drukken op de financien van de reguliere kleinere evenementen. Beleidsmatig brengt dit geen nieuwe doelstellingen met zich mee. Daarom is er geen apart doel toegevoegd aan de doelen in de begroting.

15

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 8 | Bent u bereid om te onderzoeken of we de aanleg van een fietspad op de dijk langs het Volkshuisvesting, ruimtelijke Drongelens Kanaal ter hoogte van Haven 8 kunnen realiseren inclusief veilige verbinding ordening en stedelijke vernieuwing - onder de A59? Zo ja, wat heeft u hier voor nodig als dit nog niet gepland is? Zo nee, waarom Ruimtelijke ordening en stedelijke niet? vernieuwing

De gemeente Waalwijk is bezig met het opstellen van een mobiliteitsplan. In het mobiliteitsplan bekijken we de gehele infrastructuur in samenhang voor de verschillende modaliteiten, waaronder noord-zuid verbindingen voor de fiets. De bereikbaarheid van de Havens is daar een wezenlijk onderdeel in. De exacte tracékeuze en de afweging van de verschillende opties daarin leg ik graag in samenhang aan u voor, bij het bespreken van het mobiliteitsplan in de raad.

16

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke 1. Neemt u in uw onderzoek voor de totale visie voor het Hoefsvengebied ook de speeltuin, ordening en stedelijke vernieuwing - het hertenkamp, de natuurpoort naar de duinen en het realiseren van een camperplaats in Ruimtelijke ordening en stedelijke deze omgeving mee? vernieuwing 2. Hoe ver staat het met de vergunning / ontwikkeling horeca (Lido) in dit gebied?

1. De totale visie omvat het hele Hoefsvengebied, dus inclusief alle aanwezige voorzieningen. Waarbij er ook gekeken wordt naar mogelijke opties zoals een camperplaats. 2. De omgevingsvergunning voor het nieuwe Lido is d.d. 20 juni 2022 verleend. Initiatiefnemer voert momenteel nog een onderzoek uit naar de aanwezigheid van een beschermde plantensoort. Inmiddels heeft er ter plaatse ecologisch veldonderzoek plaatsgevonden. Er is een beschermde plantensoort aangetroffen. Vergunninghouder vraagt nu een ontheffing Wet natuurbescherming aan bij het bevoegde gezag (de provincie). Start bouw van het Lido is hiermee ca. een half jaar naar achteren geschoven.

17

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 8 | U noemt bij het ontwikkelen van transformatielocaties de oude brandweerkazerne, het oude Bij het ontwikkelen van transformatielocaties zijn een aantal voorbeelden expliciet genoemd en daarnaast Volkshuisvesting, ruimtelijke KPN gebouw en de oude Watertoren aan de Kloosterweg nu niet? Wat voor kansen ziet u voor zijn de transformatielocaties in de binnenstad en mogelijke andere locaties in zijn algemeenheid benoemd. ordening en stedelijke vernieuwing - deze locaties? Wat heeft u nodig om hier te kunnen versnellen / te starten? Over de specifiek genoemde voorbeelden in de vraag kunnen wij het volgende melden: Ruimtelijke ordening en stedelijke • Oude brandweerkazerne: deze locatie valt onder de transformatielocaties in de binnenstad waarvoor de vernieuwing kansen zijn opgenomen in het Stedenbouwkundig Masterplan. Als gemeente zijn wij eigenaar van deze locatie. Tot die tijd hebben we het plan om deze locatie tijdelijk onderdak te bieden aan een herstelvoorziening. De planvoorbereiding voor dit tijdelijk gebruik loopt op dit moment. Het is een welkome omgeving waar inwoners van Waalwijk ruimte vinden om bezig te zijn met herstel, gezondheid en persoonlijke groei. Inwoners kunnen hier zonder indicatie van de gemeente terecht voor een luisterend oor, een gezamenlijk ontbijt, creatieve activiteiten of het volgen van een herstelcursus.

De herstelvoorziening is een pilot uit het WMO beleidsplan 2022 en wordt ondergebracht in de oude brandweerkazerne, totdat de beoogde woningbouwontwikkeling start. Afgesproken is dat de herstelvoorziening in de voormalige brandweerkazerne in ieder geval tot eind 2023 kan functioneren. • Oude KPN gebouw en oude watertoren: van deze locaties zijn wij geen eigenaar. Wij zien kansen indien de eigenaar aangeeft deze locatie te willen ontwikkelen als transformatielocatie. Tot die tijd nemen wij als gemeente geen initiatief om te versnellen of starten met een mogelijke transformatie. Vanwege de vele andere in ontwikkeling zijnde locaties heeft dat niet de hoogste prioriteit.

18

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

Zou het Masterplan Binnenstad ook niet een belangrijk en relevant kader zijn, waarom ontbreekt deze in het rijtje?

Het document ‘Waalwijk stadscentrum - Stedenbouwkundig Masterplan’ is abusievelijk niet toegevoegd als kader. Dit document wordt toegevoegd.

19

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 6 | Sociaal Domein - Integrale aanpak sociaal domein

Heeft u er bij de pilot Kazerne rekening gehouden dat deze locatie hopelijk snel wordt ontwikkelt tot woningbouw? Wat zijn de consequenties, hoe gaat u hier mee om voor de continuïteit van deze inloopvoorziening?

De huurovereenkomst loopt tot eind 2023 of, indien later, tot de start van de woningbouwontwikkeling. Omdat continuïteit voor de doelgroep van belang is hebben wij een projectleider aangesteld die als één van haar doelstellingen heeft om een andere locatie voor de herstelvoorziening te vinden die we na 2023 in gebruik kunnen nemen.

20

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 6 | Sociaal Domein - Sociale veerkracht

1. In het najaar van 2020 stelde de raad het participatiebeleid vast. Het beleid is verbeeld in een Routekaart voor participatie. Zie https://meedoen.waalwijk.nl/routekaart-meedoen-in-waalwijk 2. CP22-26/6.007. “Starten met een burgerbegroting.” In deze coalitieperiode starten we met een burgerbegroting. We voeren dit traject twee keer uit. In het financieel overzicht bij het coalitieakkoord is hierover opgenomen dat in de jaren 2025 en 2026 de 2. Dit geldt ook voor de toelichting bij CP22-26|6.007, waarom is deze volledig leeg gelaten? burgerbegroting daadwerkelijk uitgevoerd wordt, met steeds een “werkbudget” van 500k. In de jaren 2024 Heeft nog helemaal niets bedacht hoe een burgerbegroting te starten, wanneer, wat u globaal en 2025 zijn hiervoor projectkosten voor elk jaar 150k opgenomen. Dat betekent concreet dat we het jaar gaat doen, bent u nog steeds van plan om dit aan de hand van het Antwerps model te doen, 2023 gebruiken om de burgerbegroting voor besluitvorming voor te bereiden, zodat we in 2024 het project hoe bent u dit aan het voorbereiden, etc.? kunnen starten om in 2025 en 2026 daadwerkelijk te kunnen uitvoeren. In 2023 zullen we de raad hiertoe voorstellen doen. 1.

Waarom verwijst u in deze begroting naar een andere notitie (zonder hyperlink)? Kunt u aub toch een toelichting geven over dit doel D.081? De hele begroting bestaat uit zaken die vaak eerder langs zijn gekomen in de raad, maar dit maakt de begroting niet leesbaar.

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

Vraag

Antwoord

21

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 7 | Volksgezondheid en Milieu

Voor de uitvoering van het offensief zwerfafval uit coalitieprogramma 2022-2026 zijn op dit moment dus geen capaciteit en financiën beschikbaar. Tot en met 2022 was hiervoor 55.000 euro beschikbaar vanuit subsidie. Een paar vragen:

In de begroting 2023 is een bedrag opgenomen dat gelijk was aan het subsidiebedrag dat we van het Rijk ontvingen de afgelopen jaren. Ook in 2023 kunnen er dan zwerfafvalinterventies worden uitgevoerd. Naast uitvoeringscapaciteit en gerichte acties kan hiervan ook een onderzoek naar de concentratie/dichtheid van de afvalbakken in de gemeente Waalwijk uitgevoerd worden. Deze financiële middelen zijn niet bedoeld voor de inzet van extra/flexibele BOA’s, maar daarvoor is ruimte gemaakt in de begroting van beleidsveld Veiligheid.

1-10-2022

Hoeveel euro heeft u nu nodig om dit offensief door te zetten en waar mogelijk (zoals in het coalitieakkoord beschreven) te intensiveren? Wat gaat u dan (ongeveer) doen en waar liggen nog extra kansen? Zijn er voldoende afvalbakken in onze gemeente, kunt u dit enigzins onderbouwen, is er een vergelijk? Klopt het dat de extra middelen voor flexibel inzet BOA’s ook voor de handhaving met betrekking tot dit punt kan worden ingezet? 22

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 7 | Volksgezondheid en Milieu

In het coalitieakkoord staat “We starten een pilot waarbij inwoners 1 tot 2 keer per jaar hun grof huisvuil gratis kunnen wegbrengen.” Ik heb hierover niks kunnen lezen in de Begroting. Een paar vragen:

Op dit moment lopen er een aantal pilots om afvalscheiding te stimuleren. Deze pilots hebben een doorlooptijd van 1 jaar. Om de resultaten van de afvalpilots goed te kunnen evalueren willen we die niet doorkruisen met een extra pilot. We starten dus daarna met de pilot gratis aanbieden van grof afval.

Waarom is dit niet opgenomen? Hoe denk u over het doen van een proef om elk huishouden 1 of 2 keer per jaar de mogelijkheid te geven gratis grof huisafval aan te bieden, wellicht in combinatie met een promotiecampagne over circulariteit? Wat zou dit voor financiële gevolgen hebben? Wat voor middelen heeft u hiervoor nodig om dit alsnog te gaan doen? 23

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 0 | In januari 2020 is de laatste Visiewijs (stand van zaken) rondom de strategische visie We hebben eerder, op een soortgelijke vraag van u, laten weten sinds 2020 geen Visiewijs meer te maken Bestuur en ondersteuning - Bestuur verschenen. De website Waalwijk2025 suggereert nog steeds dat u halfjaarlijks een stand van en geen LAB’s meer te organiseren. Reden is dat we de ambities/ doelstellingen uit de strategische visie zaken uitbrengt. Ik zie er niks meer van terug in de begroting, hoe houdt u raad en inwoners op Waalwijk 2025, zoverre daar politiek- bestuurlijke draagvlak voor was, hebben verwerkt in de begroting. In de hoogte rondom strategie de komende jaren tot dat er een nieuwe strategische visie is de begroting staan ruim 110 doelstellingen van Waalwijk gebaseerd op coalitieprogramma, programma’s, vastgesteld? Wat gaat u doen met de website waalwijk2025.NL? beleidsstukken en dus ook op de strategische visie. Er is dus één plek waar ambities en doelen opgeschreven zijn, dat is overzichtelijker en maakt de aansturing daarop makkelijker. LAB was een instrument om vroegtijdig met inwoners en organisaties het gesprek aan te gaan over belangrijke thema’s. Hoewel we geen bijeenkomsten meer organiseren onder het label LAB, vinden dergelijke bijeenkomsten veelvuldig plaats.

Bijvoorbeeld vanuit het programma Duurzaamheid, Groene Agenda en recent bij de nieuwe mobiliteitsvisie. Naast deze inhoudelijke- aansturingsargument heeft het ook te maken met de beperkte capaciteit in de organisatie. Rond 2020 ging Strategie, door het vertrek van één van de concernstrategen, terug van 1,8 naar 0,8 fte. Herprioritering van taken was toen noodzakelijk. Na ruim een jaar is de capaciteit weer terug gebracht op 1,8 fte. We zullen de website waalwijk2025.nl aanpassen, of wellicht ‘ombouwen’ naar aanleiding van het nieuwe Strategische Visie traject.

24

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 0 | Vanuit de strategische visie zijn ook de Waalwijkse LAB’s opgestart. Zijn er nog plannen om Bestuur en ondersteuning - Bestuur deze uit te voeren? Er is nog steeds over te lezen op https://meedoen.waalwijk.nl/waalwijkselabs. Graag enige toelichting.

25

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 5 | Sport, Cultuur en Recreatie Sportbeleid en -accommodaties

Vorig jaar stond in de begroting bij sporten in de openbare ruimte wens 18, waar € 25.000 Alvorens aan de slag te kunnen gaan met sporten in de openbare ruimte is het verstandig om eerst een incidenteel zou worden besteed aan een startfoto. Ik heb toe om verduidelijking gevraagd met beeld te hebben van de huidige situatie op dit punt. Daarom hebben wij een startfoto laten maken. Deze is betrekking tot het waarom. Ik meen dat we hier niks meer over hebben gehoord, wat is de inmiddels gemaakt en dient als onderlegger van keuzes die we op dit punt maken. stand van zaken, bent u het nog van plan, wat is het resultaat van de foto, wat is er met het geld gebeurd als er geen foto is gemaakt?

26

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 2 | Verkeer, Vervoer en Waterstaat Stedelijke omgeving

In het coalitieakkoord stond in het hoofdstuk leefbaarheid: “We trekken structureel geld uit voor Het structurele extra budget van € 75.000 is opgenomen onder het Product 203 Onderhoud wegen, straten extra onderhoud van straten, trottoirs, groen en (speel)pleinen. Daarbij hebben we extra en pleinen in de tabel “Meerjarenbegroting 2023 - 2024 - 2025 – 2026” van onderdeel “Overzichten van aandacht voor biodiversiteit.” Hiervoor is structureel 75.000 euro beschikbaar gesteld. Waar lasten en baten”. In de bijlage op het antwoord van raadsvraag 71 over de paragraaf onderhoud vinden we dit terug in de Begroting? Alle doelen/wensen/financiële middelen zijn als apart doel kapitaalgoederen is dit door toevoeging van de kolom 2022 ook zichtbaar en onder de tabel toegelicht. terug te vinden in begroting, maar deze krijg ik niet gevonden. Graag enige toelichting.

Zie antwoord bij vraag 23.

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

Vraag

27

1-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Beleidsveld 8 | Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

In het coalitieakkoord schreven we de volgende punten op die we zouden gaan doen. Waar komen deze terug in de Begroting?

29

3-10-2022

Raadslid Marja Verhagen-van Lier (Lokaal Belang)

Antwoord

De genoemde maatregelen zijn wel toegelicht, maar niet gekoppeld aan een doelstelling binnen beleidsveld 8, thema Volkshuisvesting. Hierdoor zijn deze maatregelen niet zichtbaar in de begroting 2023, maar worden ze wel meegenomen in de verantwoordingsrapportages. De toelichting is: We gaan innovatieve woon(zorg)concepten ontwikkelen zoals (pre-) mantelzorgwoningen. CP22_26|8.003 Innovatieve woon(zorg) concepten Daarvoor stellen we een woonzorgvisie op. In 2023 bieden we een lokale woonzorgvisie aan de gemeenteraad aan ter vaststelling. We koppelen hieraan een uitvoeringsprogramma. We gaan de splitsing van woningen mogelijk maken. Vooruitlopend op de vaststelling van een lokale woonzorgvisie, stelt het college een richtlijn vast voor prémantelzorgwoningen. Op die manier kunnen aanvragen voor pré-mantelzorgwoningen reeds afgehandeld De verzilverlening moet ook ingezet kunnen worden voor schenkingen aan kinderen voor de worden en hoeft dit niet te wachten op de vaststelling van de woonzorgvisie. aankoop van een woning binnen onze gemeente. Voor onderdelen waarbij regionale afspraken evident en daarmee leidend zijn, stellen we in 2022 - 2023 gezamenlijk met gemeenten, corporaties en zorgpartijen in de regio, een regionale woonzorgvisie op. Het continueren van het voorkomen van woningverkopen door Casade. CP22_26|8.004 We gaan de splitsing van woningen mogelijk maken.

Woningsplitsing wordt al regelmatig toegestaan binnen de gemeente. Dit is echter nog niet vastgelegd in openbare beleidsregels. Het college stelt in 2023 beleid vast voor woningsplitsing, zodat de spelregels bij woningsplitsing beter inzichtelijk worden. CP22_26|8.005 Verzilverlening We onderzoeken de mogelijkheden hoe een verzilverlening ingezet kan worden door ouders voor schenkingen aan hun kinderen en doen aan de hand daarvan in 2023 een voorstel aan de raad. CP22_26|8.006 Voorkomen woningverkopen door Casade. Ieder jaar maken we in het najaar prestatieafspraken over de doelstellingen uit de Woonvisie. Deze prestatieafspraken zijn afspraken tussen Casade, de gemeenten Dongen, Loon op Zand en Waalwijk en de huurdersbelangenverenigingen. De Woonvisies van de gemeenten vormen de basis voor het maken van prestatieafspraken. In de prestatieafspraken leggen we vast op welke manier de verschillende partijen bijdragen aan het bereiken van de doelstellingen uit de Woonvisie. We nemen de doelstelling uit het coalitieakkoord ten aanzien van het verkopen van woningen mee in de besprekingen voor de prestatieafspraken voor 2023.

De inloopvoorziening staat open voor mensen met psychische problemen. Wat gebeurt er als De vrijwilligers krijgen allemaal een sollicitatiegesprek om te beoordelen of zij over de juiste grondhouding er personen met zware psychische problematiek via dit kanaal hulp op korte termijn wil vinden beschikken. Ongewenst gedrag komt voor als mensen zich niet begrepen of niet welkom voelen. Door op en hier zomaar voor overlast kan zorgen? In overlast bedoel ik teveel/luidruchtig aanwezig zijn voorhand een vrijwilliger te screenen op zijn/haar houding en hem een training aan te bieden voorkomen in de ontmoetingsruimte waardoor er teveel druk bij het team vrijwilligers ontstaat. Zijn er we ongewenst gedrag van bezoekers. De eerste periode zal daarnaast een professionele kanalen om deze mensen elders op te vangen, en worden de vrijwilligers hierin goed begeleid? ervaringsdeskundige aanwezig zijn in de herstelvoorziening om de vrijwilligers hierop te coachen. Vanuit de herstelvoorziening is er een goede samenwerking opgestart met de welzijnsvoorzieningen en met professionele zorgorganisaties waardoor er makkelijk kan worden verwezen als de herstelvoorziening voor de inwoner niet de beste oplossing biedt. De ervaringsdeskundige speelt hierbij een belangrijke rol.

30

3-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Paragrafen Paragraaf voortgang ombuigingen

Waar vind ik de toelichting en stand van zaken van de ombuiging Sociaal Domein? In de Bij het publiceren van deze paragraaf stond een (technisch) label in de begrotingsapp niet goed; was actualisatie van de Begroting lees ik het volgende risico: "Vanuit de ombuigingen in de inmiddels door ons ook ontdekt en is direct recht gezet. Toelichting is dus opgenomen. actualisering van de begroting 2021 zit nog een taakstelling van structureel € 2,3 miljoen in de begroting voor het sociaal domein. Onzeker is of deze volledig gerealiseerd gaat worden, gezien de autonome stijging van de zorg vraag en de stijging in de gemiddelde trajectkosten." Meer toelichting is dus zeker gewenst! Dit hele blok is leeg…

31

3-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Paragrafen Paragraaf voortgang ombuigingen

De met ingang van 2024 nog te realiseren ombuiging bij Organisatie heeft te maken met t.z.t. uit dienst gaan van een medewerker bij de Buitendienst. Wat doet deze medewerker nu en welk werk komt dan per 2024 te vervallen? Kunt u deze ombuiging iets meer toelichten aub?

Dit betreft een ombuiging waartoe besloten is bij de actualisering van de begroting 2021 (raad november 2020): O.005 | Vervallen functie sluiswachter (2 fte). Door de komst van de insteekhaven en de verhuizing van de zand- en grindhandel zal het gebruik van de sluis en daarmee het aantal schuttingen sterk afnemen. Dit gering aantal schuttingen kan dan op oproep worden uitgevoerd en daarmee kan ingaande 2024 € 107.000 op vaste formatie worden bezuinigd. De kosten voor de oproepen kunnen doorbelast worden aan de afnemer/schipper.

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

32

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Paragrafen Paragraaf voortgang ombuigingen

3-10-2022

Vraag De verwachting is dat het restant van € 231.000 aan ombuigingen 2023 (en verder) bij efficiency & samenwerking gerealiseerd wordt, bestaande uit ombuigingen in de bedrijfsvoering en bij subsidies. Wat gaat er veranderen in de bedrijfsvoering en wat bij subsidies? Welke subsidie wordt verminderd c.q. Komt te vervallen?

Antwoord Het betreft ombuigingen waartoe besloten is bij de actualisering van de begroting 2021 (raad november 2020): NR. Omschrijving Lasten O.016 Public. inw.jaarverslag alleen digitaal -4.000 O.029 Verlagen subsidie Tavenu, takenpakket -132.000 O.031 WIJ-dienstenc. Den Bolder, vrijwilligers -50.000 O.045 Aanbesteden vervangend PSA systeem -25.000 O.047 Verlagen budget reprografie -20.000 Totaal producten -231.000 Nadere toelichting op de (oorspronkelijke) voorstellen is terug te vinden via: https://waalwijk.begrotingsapp.nl/actualisering-begroting-2021/programma/52-ombuigingen--efficiency-samenwerking#doelstellingen

33

3-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Paragrafen Paragraaf voortgang ombuigingen

* Er is van uitgegaan dat jaarlijks zeker € 45.000 (en niet € 54.000, was typefout) wordt ontvangen middels Bij inkomsten moet vaak in de praktijk blijken of die gerealiseerd worden; de verwachting is dat de verkoop van snippergroen. Afgelopen jaren is dit bedrag ruimschoots gehaald. de ombuigingen worden gehaald (mede op basis van ervaringen in de afgelopen jaren) Van de * Voor het snippergroen wat nog openbaar is, stelt de gemeente zich zeer terughoudend op als er een nog te realiseren ombuigingen is de verkoop van snippergroen van € 54.000 de grootste post. verzoek tot aankoop komt behoudens voor de gemeente zeer moeilijk of niet te beheren stroken. Het snippergroen wat wel voor verkoop in aanmerking komt, zijn stroken welke al in gebruik zijn door de mogelijk koper middels huur of recognitie, en welke gelegen zijn binnen IUP-projecten.

Is de verkoop van Snippergroen een structurele ombuiging, hoe werkt dat? Is de * Overige ombuigingen inkomsten: verwachting dat we jaarlijks 54.000 euro (extra) aan snippergroen verkopen? Raken we - Opnemen inkomsten E laden € 10.000 hierdoor niet op termijn al ons openbaar groen kwijt, wat is het effect van de kwaliteit van het - Verhogen budget inkomsten zwembaden € 25.000 groen en de grootte van het groen in de openbare ruimte? - Verhogen opbrengsten evenementen door materieel niet meer gratis verstrekken € 4.750 - Opnemen inkomsten dwangsommen € 10.000 Wat zijn de andere ombuigingen om inkomsten te verhogen? Waar moet ik dan aan - Verhogen tarief bouwleges voor bouwprojecten onder de € 400.000 => € 26.000. denken?

34

4-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Programma's Binnenstad, Duurzaamheid en Jeugd

Hoe moeten de gegevens worden geduid dat het aantal passanten in het centrum van Waalwijk sinds 2017 bijna is gehalveerd (van 72.700 naar 37.400), terwijl het aantal horecabezoekers slechts met 10% is toegenomen (van 4244 naar 4744)?

35

4-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Programma's Voor nogal wat maatregelen wordt verwezen naar het collegeprogramma, bijvoorbeeld een Binnenstad, Duurzaamheid en bijdrage voor Grote Oogst. Waar kan de raad dit collegeprogramma vinden? Jeugd - Programma Duurzaamheid

36

5-10-2022

Raadslid Timon Klerx (LokaalBelang)

Waarom is er in de begroting of in de actualisatie daarvan nog geen geld (€75.000) vrij gemaakt voor het opstarten van het vergroenen van het vredesplein? Wat gaat u doen voor deze €75.000 aan voorbereidingskosten

De bezoekersaantallen voor 2020 en 2021 zijn (zoals in de toelichting verwoord) helaas niet voldoende representatief. Het betreft eenmalige jaarlijkse tellingen in de covid-periode waarbij wisselend ook sprake was van landelijke maatregelen.

Waarschijnlijk is uw vraag gebaseerd op een oude tekst die abusievelijk in de begroting 2023 is opgenomen. In later stadium is u de correcte tekst aangeboden. Hierin wordt niet verwezen naar een collegeprogramma. 1.De vergroening van het vredesplein is opgenomen in het coalitieprogramma. Begroting voor 2022 was op dat moment al gemaakt. Op het moment dat duidelijk was welke richting deze ambitie zou krijgen was het niet meer mogelijk om het op te nemen in een actualisatie of voor 2023. 2.Participatie, inventarisatie en vormgeving van ontwerp 3.Het college zal de raad eerste kwartaal 2023 informeren over de vergroening van het Vredesplein.

Wanneer kunt u - stel dat het geld beschikbaar komt - hiermee starten en is de voorbereiding (ongeveer) gereed zodat een raadsvoorstel met een kredietaanvraag naar de raad kan komen? 37

5-10-2022

Raadslid Jan van Baardwijk (LokaalBelang)

Begroting 2023 - Algemene Hoe komt u aan -438? dekkingsmiddelen, vennootschapsbelasting en overige baten en lasten

Scherp gezien, er is iets mis gegaan met de (automatische) koppeling met gegevens uit de begrotingsadministratie. De post 0.8 Onvoorzien is correct (100 K). De post 0.8 Overige baten en lasten moet 338 K zijn en de telling is dan niet -438 K, maar moet + 438 K zijn.

38

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Nu de energieprijzen waaronder die voor elektriciteit zo enorm stijgen, is het aantrekkelijker Begroting 2023 - Programma's om het OV-plan versneld uit te voeren door eerder over te stappen op LED. Gebeurt dit in de Binnenstad, Duurzaamheid en Jeugd - Programma Duurzaamheid - praktijk ook? Energie

Eind 2020 is een grote vervanging door LED afgerond. Het doel van 20% is eind 2021met een resultaat van 28,5% ruim behaald. Eind 2020 was 42% van de openbare verlichting voorzien van duurzame LED verlichting. Standaard wordt de verlichting voor Waalwijk ingesteld met een dimregime dat in de nacht tot 50% dimt. Dit levert op het jaarverbruik een extra 28% besparing. Daarmee lopen we voor op de verduurzaming van de openbare verlichting.

39

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Programma's Waarom staat deze verouderde tekst in de begroting voor 2023? Binnenstad, Duurzaamheid en Jeugd - Programma Duurzaamheid Energie

Het maken van de begroting is mensenwerk. Helaas is de oude tekst abusievelijk blijven staan. Inmiddels heeft u via de griffie de juiste tekst aangereikt gekregen.

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

40

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Wat zijn de meest urgente stappen uit de klimaattest? Begroting 2023 - Programma's Binnenstad, Duurzaamheid en Jeugd - Programma Duurzaamheid Water & groen

Vraag

Helaas is in de begroting de oude tekst blijven staan. Inmiddels zijn namelijk de meest urgente stappen opgenomen in de uitvoeringsagenda klimaatadaptatie. In de nieuwe tekst voor de begroting wordt hiernaar verwezen.

Antwoord

41

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Beleidsveld 1 | Veiligheid

Waarom zijn er geen recentere cijfers beschikbaar over het aantal uitgevoerde controles en daarbij geconstateerde overtredingen? Dit is toch allemaal eigen werk.

De laatste jaren zijn er geen DHW-controles uitgevoerd, vanwege de beperkingen van de coronamaatregelen. Hierdoor waren de te controleren locaties veelal gesloten. In 2022 zijn de controles weer opgestart. De focus ligt nu op supermarkten en slijterijen om te kijken of er alcohol geschonken wordt aan minderjarige. Die worden momenteel uitgevoerd. Daardoor zijn over 2022 (nog) geen definitieve cijfers beschikbaar.

42

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Beleidsveld 1 | Veiligheid - Integrale Veiligheid

Had in de tekst niet beter kunnen staan weerbaarder maken? Nu wordt de indruk gewekt dat ambtenaren en bestuurders nog niet weerbaar zijn.

Ja, dat is een terecht punt. Alle ambtenaren zijn en worden al periodiek getraind op dit thema. Er is dus zeker al een bepaalde mate van weerbaarheid. Echter is hier nog extra inzet op nodig.

43

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

In de tekst staat dat dit in Q4 van 2022 in kaart wordt gebracht; waarom staat dit dan in de begroting voor 2023?

In de begroting is er vanaf 2023 een bedrag van 25.000 euro opgenomen voor meer mobiel cameratoezicht. Vanzelfsprekend is het van belang om hierbij zicht te hebben op de wettelijke kaders en lokale toepasbaarheid. Dit document wordt inderdaad in Q4 2022 opgesteld. De uitvoering/toepassing hiervan zal dan in 2023 vormkrijgen.

44

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Beleidsveld 1 | Veiligheid - Fysieke veiligheid

Bij het gedeelte over de financiën staat dat gewerkt wordt met onttrekkingen aan reserves; welke reserves betreft het in dit geval?

Het betreft 2 onttrekkingen aan de beleidsreserve: € 60.000 voor flexibele inzet BOA’s en € 25.000 voor mobiel cameratoezicht. Verder is er nog een onttrekking van € 25.000 aan een geblokkeerde reserve gebouw brandweer SprangCapelle. In totaal betreft dit dus € 110.000 aan onttrekkingen.

45

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Inleiding

Mogelijk levert het bijwerken van de prestatie indicatoren voordelen op voor raadsleden. Maar In de motie van de gemeenteraad bij de jaarrekening 2021 was één van de aanbevelingen om bondiger te dat nu is gekozen voor een afzonderlijke rapportage maakt het schakelen tussen de rapporteren. In de korte periode tot het opstellen van de begroting 2023 is besloten de indicatoren in een beleidsdoelen en de prestaties wel extra lastig. Had dit niet anders gekund? afzonderlijke rapportage te plaatsen (grafieken nemen veel ruimte in beslag, bbv-indicatoren zonder directe relatie met doelstellingen, actualisatie van en verantwoordelijkheid voor cijfers beter te regelen en eenvoudig te koppelen aan alle verantwoordingsrapportages). Bovendien wordt Waalwijk in Cijfers in een afzonderlijk tabblad geopend (eenvoudig te klikken tussen rapportages).

46

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Beleidsveld 3 | Economie

De doelenboom voor Economie verschijnt verminkt op het scherm; zijn de doelenbomen nu allemaal valide? Want aan het eind van de vorige periode bleken die niet te kloppen.

47

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Beleidsveld 3 | Bij de prestatie indicatoren staat wel een lijstje waaruit blijkt dat het aantal banen is Economie - Aantrekkelijk gemeente toegenomen, maar hoe zit het met de bestedingen en het aantal overnachtingen? voor bedrijven / regionaal werkgelegenheidscentrum

In beleidsveld 3 Economie is in de begroting 2023 nog geen indeling gemaakt naar thema's, waardoor alle doelstellingen (12) nog steeds onder het overkoepelende thema Aantrekkelijke gemeente voor bedrijven/regionaal werkgelegenheidscentrum zijn geplaatst. Eén van de verbeteringen voor 2024 zal zijn om de thema's binnen het taakveld Economie aan te scherpen, evenals de onderliggende doelstellingen. De bestedingen zijn moeilijk te achterhalen, gezien deze gegevens aan de ondernemers en organisaties gekoppeld zijn. Het aantal overnachtingen kunnen we vergelijken met de gegevens van de verblijfsbelasting. Hieruit zal blijken of er een toename of afname is.

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

Vraag

Antwoord

48

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Beleidsveld 4 | Onderwijs - Onderwijs

Uit IND4.003 blijkt dat het aantal schoolverlaters in 2021 in Waalwijk nogal sterk is gestegen, terwijl het voor de M50 gemeenten gelijk is gebleven; wat is hiervoor de verklaring?

Algemene informatie RMC-VSV Centrumgemeente Tilburg is wettelijk gezien verantwoordelijk voor de doelgroep VSV 18-23 jaar in onze regio. In het regionale Uitvoeringsprogramma VSV uitvoeringsregio-35 (2020-2024) staan maatregelen opgenomen om het aantal VSV-ers in onze regio terug te dringen. Deze maatregelen hebben als doel om jongeren van 18-23 jaar in beeld te krijgen die het onderwijs voortijdig, dus zonder startkwalificatie, hebben verlaten en om hen vervolgens te begeleiden naar opleiding, werk of zorg/ hulpverlening. Tevens worden jongeren tussen 16-23 jaar in een kwetsbare positie begeleid.

5-10-2022

De begeleiding vindt plaats door RMC-trajectbegeleiders. Zij gaan met de jongeren in gesprek, bieden trajectbegeleiding aan en schakelen met partners. Indien nodig kunnen intensievere maatwerktrajecten of testen worden ingezet. Cijfers Het streefcijfer vanuit het regionale Uitvoeringsprogramma RMC-VSV voor schooljaar 2020-2021 was 2,2% VSV-ers. Het gerealiseerde cijfer is 2,1% voor de regio en voor onze gemeente 2,07%. De cijfers voor de begroting komen van het dashboard van waarstaatjegemeente.nl, de bron daarvan is de landelijke leerplichttelling. Hierin staan enkel kwantitatieve gegevens weergegeven. Het is niet mogelijk om op basis van deze cijfers aan te geven waarom deze van onze gemeente anders zijn dan bij andere gemeenten. Zeker omdat schooluitval diverse oorzaken heeft, zoals verslaving, schulden, psychische problemen, groenpluk, hoogbegaafdheid of verkeerde studiekeuze. Met name in het eerste leerjaar zijn er veel uitvallers bij het MBO. Daarnaast hebben niet alle jongeren de cognitieve en/ of sociale capaciteiten om een startkwalificatie te behalen.

49

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Beleidsveld 4 | Onderwijs - Onderwijs

Wat zijn de tot nu toe behaalde resultaten van het PIB? En aan welke concreet meetbare doelstelling(en) wordt gewerkt?

Doel PIB: Het belangrijkste doel van het PIB is om een verstoorde sociale ontwikkeling van kinderen (5-12 jaar) vroegtijdig bij te sturen. Een goede sociale ontwikkeling is nodig om volwaardig deel te kunnen nemen aan de maatschappij. Je kunt hiermee voorkomen dat gedragsproblemen toenemen en dat deze kinderen op latere leeftijd afglijden en bijvoorbeeld vroegtijdig school verlaten, hulpverlening nodig hebben of zelfs in de criminaliteit terechtkomen. Rendement: Op dit moment voeren we een brede analyse uit (Maatschappelijke Business Case) van de methode PIB in onze gemeente, wij verwachten begin november hiervan de resultaten te kunnen delen. Het doel van deze analyse is om voor onze gemeente te bepalen hoe we preventieve ondersteuning in het basisonderwijs het meest optimaal vorm kunnen geven en om de opbrengsten daarvan (zowel op casusniveau als budgettair) beter te duiden. In de gemeente Amsterdam zijn diverse onderzoeken uitgevoerd naar deze effectieve manier van interveniëren, waaruit blijkt dat de maatschappelijke kostenbatenverhouding is 1,7 (iedere in PIB geïnvesteerde euro levert 1,70 euro op).

Het gaat om rendement op korte en lange termijn, bijvoorbeeld: - zorgkosten: door eerder bereik van kinderen met een (hoog) risico, wordt een interventie gedaan op het moment dat ingeslepen gedrag nog goed kan worden bijgestuurd (minder jeugdzorg en op lange termijn minder gebruik van sociale voorzieningen); - onderwijs: de leerkracht krijgt handvatten vanuit het plan van aanpak en ondersteuning door de PIBcoach, waardoor probleemgedrag in de klas afneemt. Dat leidt tot een positiever klimaat in de klas en dus tot een lagere (werk)druk. Minder schooluitval leidt tot minder maatschappelijke uitval en dus een lager beroep op bijvoorbeeld uitkeringen en hulpverleningstrajecten. - veiligheid: zonder preventieve interventies komt ongeveer 13% van kinderen die externaliserend gedrag vertonen in de criminaliteit terecht. De aanname is dat de PIB-aanpak hiervan 10% kan voorkomen. Concrete resultaten: In onze gemeente maken alle basisscholen gebruik van de methode PIB. Op dit moment worden 27 kinderen (en hun gezin) ondersteund door onze twee PIB-coaches (waarvan 5 kinderen nog in de opstartfase). Agressief en/of grensoverschrijdend gedrag zet een kind in als het geen andere optie ziet. Het gedrag komt tot stand in de interactie tussen hoe het kind de wereld begrijpt en wat zijn omgeving hem biedt/vraagt.

Door middel van de screening op sociale leerbaarheid (een innovatieve werkwijze door de Universiteit van Leiden) en de omgevingsanalyse, kunnen we deze interactie begrijpen en kunnen we het kind helpen om andere opties te kiezen in een sociale situatie. De screening op sociale leerbaarheid en de omgevingsanalyse worden door de PIB-coach vertaald in een plan van aanpak. Zes maanden na de totstandkoming van het plan van aanpak, vindt de eerste evaluatie plaats (a.d.h.v. gedragsvragenlijsten). Op basis van de uitkomsten van deze evaluatie kunnen we zien of de kinderen daadwerkelijk stappen maken in hun ontwikkeling en waar bijstelling in het plan van aanpak nodig is. Uit de gedragsvragenlijsten die tot op heden zijn geanalyseerd door de Universiteit van Leiden, blijkt dat 66% van de PIB-kinderen een positieve gedragsontwikkeling laat zien. Waar zij voorheen (ernstig) zorgelijk

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

Vraag

Antwoord

50

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Beleidsveld 4 | Onderwijs

De lasten nemen flink toe, terwijl de baten juist dalen. Wat zijn de redenen hiervoor? Waarom staat nergens bij deze paragraaf een toelichting als er substantiële afwijkingen zijn?

Zowel de toename van de lasten als de toename van de baten onderwijs worden veroorzaakt door het Nationaal Programma Onderwijs, waarmee de scholen kunnen investeren in de sociaal-emotionele en cognitieve ontwikkeling van leerlingen en in het inhalen van coronavertragingen. De gemeente heeft in het kader van het Nationaal Programma Onderwijs een belangrijke rol toebedeeld gekregen voor het primair en voortgezet onderwijs. Het betreft een eenmalige Rijksuitkering.

51

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Beleidsveld 4 | Onderwijs

Waarom worden de schoolbesturen en zeker die van het openbaar onderwijs niet gezien als De definitie van een gemeentelijke verbonden partij is dat er een financieel belang en een bestuurlijke verbonden partijen, terwijl ze gebruik maken van onze gebouwen, de door ons ontvangen belang is. Het bestuurlijk belang betekent dat een wethouder, raadslid of ambtenaar van de gemeente middelen worden doorgedecentraliseerd en de gemeente toch financieel risico loopt, als er iets namens de gemeente in het bestuur van de verbonden partij plaatsneemt, of namens de gemeente stemt. niet goed gaat op de scholen? Dit is bij scholen niet het geval.

52

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Beleidsveld 6 | Sociaal Domein Jongeren met delict voor de rechter

Waarom zijn er geen cijfers voor Waalwijk bekend?

De cijfers van deze BBV-indicator zijn gehaald uit Waarstaatjegemeente.nl. De bron is het CBS. De cijfers van Waalwijk zijn gelijk aan de M50, namelijk in alle jaren 1%. Dus de niet zichtbare groene lijn van Waalwijk loopt precies onder de rode lijn.

53

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Beleidsveld 6 | Sociaal Domein - Integrale aanpak sociaal domein

De doorlooptijden voor Wmo en zeker voor Jeugd waren in 2021 dramatisch. Enkele verklaringen worden gegeven, maar gesteld wordt dat de verwachtingen positief zijn. Welke immateriële schade ontstaat, als Waalwijk niet binnen de wettelijke termijnen blijft?

Immateriële schade definiëren we in dit geval als: alle psychische-, emotionele- en geestelijke schade door pijn, verdriet, eenzaamheid of verminderde levensvreugde. Lange doorlooptijden raken direct de levenskwaliteit en de gezondheid van onze inwoners, dus ja er ontstaat bij een deel van de inwoners immateriële schade. Dit kan echter zo divers zijn en is niet altijd meetbaar en zichtbaar. We kunnen dit dus niet kwantificeren. Wel is uit landelijk onderzoek gebleken dat het vooral extra stress oplevert voor inwoners die toch al in een kwetsbare positie zitten en bij inwoners die beperkt worden in hun dagelijkse leven. Het uitblijven van Jeugdhulp kan leiden tot verergering van de problematiek of het verlengen van een onveilige situatie. De oorzaken voor de langere doorlooptijden zijn divers: • Beroep op Wmo en Jeugdzorg blijft toenemen en casussen wordt complexer • Personeelsschaarste (voor team WijZ en bij zorgaanbieders) en uitval door corona.

Dit zijn en blijven structurele uitdagingen • Voor HBH, leerlingenvervoer, ggz vraagstukken en voorliggend veld is er momenteel niet voldoende plek meer bij aanbieders, dus ook al blijven we binnen de wettelijke termijn met de beschikking, de inwoner moet dan toch wachten • Wachtlijsten en wachttijden bij team WijZ en bij aanbieders lopen structureel op – urgentie binnen gemeente Waalwijk, eerlijk omgaan met de schaarste, beroep op zelfredzaamheid, zakelijker indiceren en creatief zijn is van groot belang !

54

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

CP22_26|6.009 Opstart eerste inloop-herstel voorziening in oude brandweer kazerne

Waarom staat er bij deze tegel geen toelichting?

In 2021 is door de raad een Wmo-beleidsplan 2022 aangenomen met daarbij een uitvoeringsplan. Het uitvoeringsplan betrof de opstart van de eerste inloop-herstelvoorziening. De toelichting bij deze afspraak zit uitgewerkt in dit uitvoeringsplan.

55

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Beleidsveld 6 | Sociaal Domein - Integrale aanpak sociaal domein

Wat is de verklaring dat ondanks de enorme doorlooptijden de klanttevredenheid best in orde lijkt te zijn?

Uit diverse benchmarkonderzoeken blijkt dat de inwoner beoordeelt op of hij/zij uiteindelijk goed en naar tevredenheid is geholpen door de gemeente. De langere doorlooptijd wordt op dat moment dan minder zwaar toegerekend omdat de inwoner ondanks de langere wachttijd, blij is met het resultaat. Tevens worden bijna maandelijks artikelen gepubliceerd over de schaarste aan personeel, (dag)opvangplekken en diensten i.c.m. het stijgende aantal aanvragen, waardoor inwoners zien en ervaren dat dit helaas de realiteit is geworden bij veel gemeenten.

56

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

57

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Betekent het lege veld dat het college met de handen in het haar zit over hoe dit moet worden Het betekent dat het college druk aan het werk is met de voorbereiding van een burgerbegroting. vormgegeven? Afgesproken is dat in 2023 de voorbereidingen gedaan worden zodat in 2024 en 2025 of 2026 uitvoering gegeven kan worden aan een burgerbegroting. Begroting 2023 - Beleidsveld 6 | Sociaal Domein

Waarom ontbreekt een relatie tussen de doelstellingen en de verplichte prestatie indicatoren? Waarom klinkt er zo weinig ambitie door in de gezondheidsdoelstellingen?

Op 12 maart 2020 is door de gemeenteraad de regionale gezondheidsnota Met Gezond Verstand 20202023 en de lokale gezondheidsnota Go Healthy 2020-2023 vastgesteld als basis voor de gezondheidsdoelstellingen. De verplichte BBV-indicatoren sluiten hier niet goed op aan. In de volgende begroting zal met team MAO een verbeterslag met de (zoveel mogelijk) SMART geformuleerde doelstellingen en bijbehorende relevante indicatoren worden gemaakt.

Nr. Datum

Vraagsteller

Waar in rapportage

Vraag

Antwoord

58

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Financiële Begroting - Kerngegevens

Is het verstandig dat in deze tijd van krapte aan sociale huurwoningen het aantal woningen in bezit van Casade afneemt?

Zowel het aantal bij ‘begroting 2022’ als bij ‘begroting 2023’ is een schatting. Aan de hand van lopende projecten wordt er halverwege een jaar een inschatting gemaakt van de stand per 1 januari. Op het moment van inschatten is soms niet met zekerheid te zeggen in welk jaar een sloop of een oplevering precies plaats gaat vinden, omdat de sloop of oplevering gepland staat rondom de jaarwisseling. Dit speelde bijvoorbeeld bij de oplevering van de eerste fase van Bloemenoord, de oplevering van de tiny houses in Sprang-Capelle, de sloop in de Molenstraat en de sloop in de Baardwijksestraat. Verschuivingen in dergelijke planningen kunnen de inschatting voor de stand per 1 januari dus flink beïnvloeden. Bij de sloopprojecten geldt in alle gevallen dat Casade op dergelijke locaties meer woningen terug bouwt dan dat zij sloopt. Gecombineerd met een aantal locaties waar er enkel sprake is van woningtoevoegingen door Casade, groeit het aantal sociale huurwoningen de komende jaren dus, ook al laten de cijfers voor 2023 een krimp zien. Met Casade onderzoeken we ondertussen de mogelijkheid om tijdelijke woningbouw toe te voegen aan het programma, zodat we op korte termijn extra sprongen kunnen maken in het aantal sociale huurwoningen.

59

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Financiële Begroting - Overzichten van lasten en baten

Waarom staat in het overzicht van mutaties structurele reserves bij programma 4 Onderwijs een jaarlijks bedrag van € 65.000?

Scholen maken voor gymlessen gebruik van De Slagen / De Zeine. Bij investering in deze sporthallen is besloten om jaarlijks € 65.000 als bijdrage te onttrekken uit de reserve onderwijshuisvesting ter dekking van die bijdrage, die vervolgens terugkomt in programma 5 sport, omdat daar de kapitaallasten van de investering zitten.

60

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Financiële Begroting - Overzichten van lasten en baten

Waarom wordt een bijdrage aan Tilburg vermeld bij de baten en wordt die uitgave gedekt uit de beleidsreserve, terwijl beschermd wonen een structurele taak is?

Tilburg is vooralsnog centrumgemeente voor beschermd wonen en aan die gemeente wordt volgens de nu geldende afspraken een jaarlijkse vergoeding betaald, in ieder geval nog in 2023. Op termijn wordt de financiering via de centrumgemeente opgeheven en zou de gemeente Waalwijk van het rijk mogelijk direct een eigen vergoeding krijgen, ter dekking van de lasten. Nog steeds is niet duidelijk hoe dit financieel precies verder gaat lopen.

61

5-10-2022

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2023 - Financiële Begroting - Bezittingen en vermogen

Bij het rijtje vervangingsinvesteringen staat de volgende tekst: "Niet altijd is het mogelijk om te Er is geen sprake van een carte blanche. In de Nota Waarderings- en Afschrijvingsbeleid 2020 is daarover vervangen tegen oorspronkelijke aanschafwaarde. Ook komt het voor dat de kosten van opgenomen: Indien een overschrijding van een krediet voorzien wordt, dan wordt de raad hiervan op de vervanging gedekt kunnen worden uit het vrijvallend oorspronkelijk krediet + restwaarde van hoogte gesteld. Als regel bij de eerstkomende geëigende verantwoordingsrapportage (Voorjaarsbericht, het te vervangen bedrijfsmiddel, maar de restwaarde niet als dekkingsmiddel kan worden Najaarsbericht, Jaarrekening), maar zo nodig eerder indien de situatie daartoe noodzaakt. Bij een ingezet omdat verkoopopbrengsten uit bedrijfsmiddelen volgens de voorschriften als overschrijding van het krediet met tenminste 5% moet een voorstel aan de gemeenteraad worden incidentele baat in de exploitatie moeten worden verantwoord. Indien vervanging niet binnen voorgelegd om extra middelen ter beschikking te stellen. Hierbij geldt dat de afwijking tenminste € 50.000 de vrijvallende investeringsmiddelen en/of kapitaallasten heeft kunnen plaatsvinden, maakt het of meer bedraagt. Indien de afwijking geringer is, informeert de portefeuillehouder de raad hierover door middel van een bestuurdersbrief.