Bijlage Ruimtelijke onderbouwing definitief

Gemeente Waalwijk Ruimtelijke onderbouwing Woning Jeroen Boschstraat Sprang-Capelle

27

Richtafstanden conform Bedrijven en milieuzonering, VNG Voor de uiteindelijke beoordeling van de vraag of sprake is van een goed woon- en leefklimaat is van belang dat er geen sprake is van bedrijven, die van invloed kunnen zijn op de ontwikkel- / bouwlocatie. In de omgeving van het projectperceel komen op enkele locaties bedrijven voor. De ligging van bedrijven is in algemene zin geen probleem, zolang deze wat betreft hun aard, schaal en uitstraling passen binnen de woonomgeving. In de praktijk betekent dit dat bedrijven in de categorieën 1 en 2, gezien de beperkte hinder die dergelijke bedrijven veroorzaken, zonder meer toelaatbaar zijn. Voor de uiteindelijke beoordeling van de vraag of sprake is van een goed woon- en leefklimaat is in de gegeven situatie een inventarisatie van bedrijven gemaakt, die van invloed kunnen zijn op de bouwlocatie. De directe omgeving van het plangebied kan door de afwisseling van woningen en kleine (aan huis verbonden) bedrijven worden aangemerkt als een omgevingstype ‘gemengd gebied’. Voor de uiteindelijke beoordeling van de vraag of sprake is van een goed woon- en leefklimaat is in de gegeven situatie een inventarisatie van bedrijven gemaakt, die van invloed kunnen zijn op de bouwlocatie.

Geen van de aanwezige bedrijven heeft onaanvaardbaar negatieve invloed op de beoogde ontwikkeling en evenmin heeft de beoogde functiewijziging een belemmerende werking naar diezelfde bedrijven. Adres

Type bedrijf

Jeroen Boschstraat 3 Kerkstraat 102 Kerkstraat 108 113 121 131 133 135 141

Adviesbureau Detailhandel Restaurant Fietsenhandel en -reparatie Restaurant Leegstand Detailhandel Consultancy Scouting

Gewenste afstand 10 10 10 10 10

Werkelijke afstand 30 90 110 80 10

10 10 30

30 35 45

In het vigerende bestemmingsplan is gekozen om voor dit gebied de VNG-systematiek van functiemenging toe te passen, met een bijpassende Staat van bedrijfsactiviteiten (met een onderverdeling in categorie A-, B- en C-bedrijven). Ter plaatse zijn bedrijven toegestaan waarvan de activiteiten vallen onder de categorie A en B, zoals genoemd in bijlage 1, kolom ‘zelfstandige bedrijven’. Zwaardere functies als bovenstaand zijn als nieuwvestiging in de woonomgeving niet mogelijk. De categorieën A en B brengen qua planologische mogelijkheden geen ander beeld dan zoals in bovenstaande tabel omschreven. Gemeente Waalwijk Ruimtelijke onderbouwing Woning Jeroen Boschstraat Sprang-Capelle

28

Conclusie Uit voorgaande blijkt dat in het plangebied sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en dat de belangen van omliggende bedrijven met de bouw van de woning niet worden geschaad. 4.6

Kabels en leidingen

In de directe omgeving van het plangebied zijn geen kabels en leidingen aanwezig, die een belemmering vormen voor de beoogde ontwikkeling. Vóór aanvang van de graafwerkzaamheden wordt de exacte ligging van kabels en leidingen door middel van een KLIC-melding opgevraagd bij de betrokken leidingbeheerders. Conclusie Er zijn geen belemmeringen vanuit aanwezige kabels en leidingen. 4.7

Water

De projectlocatie valt onder het waterschap Brabantse Delta, die ten behoeve van ruimtelijke plannen beleidsuitgangspunten heeft opgesteld. Een van de uitgangspunten is dat nieuwe ontwikkelingen waterneutraal moeten worden uitgevoerd, waarbij zoveel mogelijk moet worden gestreefd naar het behoud of herstel van de natuurlijke waterhuishoudkundige situatie. Het toekomstige watersysteem moet hierbij voldoen aan de op 1 mei 2009 vastgestelde beleidsregel hydraulische randvoorwaarden van het waterschap. Het watersysteembeheer waaronder grondwater heeft daarbij twee doelen: zowel de zorg voor gezond water als de zorg voor voldoende water van voldoende kwaliteit. Het beleid en de daarmee samenhangende doelen van het waterschap zijn opgenomen in het waterbeheerplan 2016-2021, wat tot stand is gekomen in samenspraak met de waterpartners. Zo zijn bijvoorbeeld relevante waterthema's gekoppeld aan de belangrijkste ruimtelijke ontwikkelingen in de regio. Daarnaast heeft het waterschap waar nodig nog toegespitst beleid en beleidsregels op de verschillende thema's/speerpunten uit het waterbeheersplan en heeft het waterschap een eigen verordening: de Keur en de Legger. De Keur bevat gebods- en verbodsbepalingen met betrekking tot ingrepen die consequenties hebben voor de waterhuishouding en het waterbeheer.

De legger geeft aan waar de waterstaatswerken plus bijbehorende beschermingszones liggen, aan welke afmetingen en vorm die moeten voldoen en wie onderhoudsplichtig is. Veelal is voor deze ingrepen een watervergunning van het waterschap benodigd. In sommige gevallen vallen de werkzaamheden onder een Algemene regel. Dan kan er onder voorwaarden sprake zijn van vrijstelling van de vergunningsplicht. Het waterschap hanteert bij nieuwe ontwikkelingen het principe van waterneutraal bouwen, waarbij gestreefd wordt naar het behoud of herstel van de 'natuurlijke' waterhuishoudkundige situatie. Vanwege dit principe wordt bij uitbreiding van verhard oppervlak voor de omgang met hemelwater uitgegaan van de voorkeursvolgorde infiltreren, bergen, afvoeren. De technische eisen en uitgangspunten voor het ontwerp van watersystemen zijn opgenomen in de 'beleidsregel Afvoer hemelwater door toename en afkoppelen van verhard oppervlak en de hydrologische uitgangspunten bij de keurregels voor afvoeren van hemelwater, Brabantse waterschappen'.

Gemeente Waalwijk Ruimtelijke onderbouwing Woning Jeroen Boschstraat Sprang-Capelle

29

Het waterschap maakt bij het beoordelen van plannen met een toegenomen verhard oppervlak 2 2 2 onderscheid tussen 3 soorten plannen <2.000 m , 2.000 - 10.000 m en >10.000 m . Hoewel er relatief veel kleine plannen zijn veroorzaken deze op deelstroomgebiedsniveau nauwelijks een toename van de maatgevende afvoer. De gemeente Waalwijk eist 60 mm berging voor alle nieuwbouw. De nieuw beoogde woning kent een oppervlak van 105 m². Dit komt neer op een berging van 6,3 m³, oftewel 6300 liter. Het hemelwater mag niet worden aangesloten op het riool. De initiatiefnemer kiest voor opvang via infiltratiekratten met een ruim voldoende capaciteit. De hemelwaterriolering zal via zandvangputten worden aangesloten op ondergrondse infiltratiekratten met bovengrondse overstort. Deze worden direct meegenomen in de onderliggende aanvraag om een omgevingsvergunning. Vanuit de aan te leggen bergingsvoorzieningen kan een overstort worden gerealiseerd waarbij het hemelwater over het maaiveld naar de straat mag lopen wanneer de voorzieningen vol zijn. Conclusie Het aspect water bevat geen belemmering voor de onderhavige ontwikkeling. 4.8

Verkeer 4.8.1

Verkeer

De ontsluiting van de nieuwe vrijstaande woning vindt plaats op de Jeroen Boschstraat. De realisatie van één woning geeft maximaal 10 motorvoertuigen per etmaal. Dit zal de intensiteit op de Jeroen Boschstraat nauwelijks beïnvloeden, omdat het minder dan 1% betreft van de maximale intensiteit op de Jeroen Boschstraat. Het is dan ook niet aannemelijk dat de ontsluiting van de nieuwbouwwoning op de Jeroen Boschstraat zal leiden tot een onevenredige belasting ervan. Ook de doorstroming op het kruispunt van de Jeroen Boschstraat en de Kerkstraat zal niet leiden tot knelpunten. 4.8.2

Parkeren

Met betrekking tot het aantal benodigde parkeerplaatsen heeft de gemeente aangegeven dat voor omzetting naar de functie ‘wonen’ op basis van de gemeentelijk parkeernormen moet worden gekomen tot de aanleg van twee parkeerplaatsen op eigen terrein. Op het perceel zelf worden 2 parkeerplaatsen gerealiseerd. Conclusie Het aspect verkeer en parkeren vormt geen belemmering voor de uitvoering van het plan. 4.9

Flora en Fauna

Ruimtelijke plannen dienen te worden beoordeeld op de uitvoerbaarheid in relatie tot actuele natuurwetgeving, meer specifiek de Wet natuurbescherming. Deze wet geldt sinds 1 januari 2017 en vervangt de Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en faunawet en de Boswet. Het wettelijk kader is gericht op het behoud van de biologische diversiteit en een duurzaam gebruik van de bestanddelen daarvan, de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna, het behoud van het vogelstand en de bescherming van bedreigde dier- en plantensoorten en hun natuurlijke leefomgeving.

Gemeente Waalwijk Ruimtelijke onderbouwing Woning Jeroen Boschstraat Sprang-Capelle

30

In het kader van de Wet natuurbescherming heeft de provincie Noord-Brabant de Verordening natuurbescherming Noord-Brabant vastgesteld. In deze Verordening staan alle regels voor natuurbescherming in Brabant, zowel voor Natura 2000-gebieden als in het wild levende dieren en bossen of andere houtopstanden. Voor activiteiten die een schadelijk effect hebben op beschermde soorten dient een ontheffing of een vergunning te worden verkregen. Bij een ruimtelijke ontwikkeling dient rekening te worden gehouden met de eventuele aanwezigheid van beschermde planten en dieren in het projectperceel. Dit betekent concreet dat geïnventariseerd dient te worden of er beschermde planten en dieren voorkomen, of er een ontheffing noodzakelijk is en zo ja, of het aannemelijk is dat die ontheffing ook kan worden verkregen. Is dit laatste niet het geval dan zou een ruimtelijke ontwikkeling niet plaats kunnen vinden. Op de locatie van de geplande woning staan momenteel twee garageboxen en het terrein us voor het overige volledig verhard. Gezien het voorheen bestaande gebruik en de bestaande toestand van de locatie, is het aannemelijk dat zich op de locatie geen soorten bevinden die op grond van de Wet natuurbescherming zijn beschermd. De geplande wijziging heeft geen nadelige effecten op de beschermde natuurgebieden of de EHS.

Een vergunning of ontheffing op grond van de Verordening natuurbescherming Noord-Brabant is niet aan de orde. Algemeen voorkomende soorten kunnen mogelijkerwijs worden aangetroffen. Deze soorten zijn weliswaar beschermd middels de Wet natuurbescherming, maar worden geduid als algemene soorten. Hiervoor is in het kader van ruimtelijke ontwikkelingen geen ontheffing vereist. Het voor komen van deze soorten wordt door de geplande wijziging niet in gevaar gebracht. Conclusie Op grond van de uitgevoerde quick scan flora en fauna kan worden geconcludeerd dat geen sprake is van een belemmering voor de bouw van de beoogde woning. Stikstof In verband met de bouw van de woning is met toepassing van de AERIUS Calculator 2020 de uitstoot van stikstof en de neerslag daarvan op Natura 2000-gebieden berekend. Doel van deze berekening is om te beoordelen of de bouw en het gebruik van de geplande woning leidt tot significant negatieve effecten op Natura 2000-gebieden. De resultaten van deze berekening zijn opgenomen in de separate bijlage. Uit de berekening blijkt dat er geen rekenresultaten zijn, hoger dan 0,00 mol/ha/jaar. Op basis daarvan wordt geconcludeerd dat de bouw van de geplande woning aan de Jeroen Boschstraat te Sprang-Capelle niet leidt tot significant negatieve effecten op Natura 2000-gebieden.

Conclusie De conclusie is dat een nader onderzoek in het kader van de regelgeving met betrekking tot de natuurbescherming niet noodzakelijk is en het realiseren van het planinitiatief op voorhand niet tot een onuitvoerbaar plan zal leiden. Voor wat betreft de stikstof kan worden geconcludeerd dat er met betrekking tot het initiatief geen sprake is van significante stikstofdepositie en evenmin zal leiden tot mogelijke significante negatieve effecten op nabijgelegen Natura 2000 gebieden. 4.10

Archeologie en cultuurhistorie

Archeologie De Erfgoedwet is per 1 juli 2016 ingegaan. Deze wet bundelt bestaande wet- en regelgeving voor behoud en beheer van het cultureel erfgoed en archeologie in Nederland. Bovendien is aan de Gemeente Waalwijk Ruimtelijke onderbouwing Woning Jeroen Boschstraat Sprang-Capelle

31

Erfgoedwet een aantal nieuwe bepalingen toegevoegd. In een plantoelichting dient een beschrijving te worden opgenomen hoe met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden. Archeologie Het is verplicht om in het proces van ruimtelijke ordening tijdig rekening te houden met de mogelijke aanwezigheid van archeologische waarden. Op die manier komt er ruimte voor overweging van archeologievriendelijke alternatieven. Bij ingrepen waarbij de ondergrond ernstig wordt geroerd, moet worden aangetoond dat de eventueel aanwezige archeologische waarden niet worden aangetast. Door de gemeente is een archeologische verwachtingenkaart opgesteld. Hieruit kan worden afgeleid dat het projectperceel deel uitmaakt van een gebied met een lage archeologische verwachting.

Projectlocatie

Daarnaast staat vast dat door de aanwezige bebouwing de grond in het verleden al nadrukkelijk is geroerd waarbij geen archeologische vindplaatsen aan de orde zijn geweest. Op basis hiervan kan worden geconcludeerd dat een archeologisch onderzoek niet aan de orde is. Het ligt allesbehalve in de lijn der verwachting dat archeologische worden resten aangetroffen waarmee tijdens de verdere planvorming of bij de uitvoering van de geplande werkzaamheden rekening zou moeten worden gehouden. Mochten er tijdens de werkzaamheden toch archeologische waarden worden aangetroffen, dan is de initiatiefnemer conform de wettelijke bepalingen verplicht hiervan melding te maken bij het bevoegd gezag. Cultuurhistorie Uit de Cultuurhistorische Waardenkaart van de gemeente Waalwijk blijkt, dat het projectperceel geen specifieke waarde vertegenwoordigt.

Gemeente Waalwijk Ruimtelijke onderbouwing Woning Jeroen Boschstraat Sprang-Capelle

32

Projectlocatie

Van enige (verstoring van) cultuurhistorische waarden ter plaatse van het projectperceel is dan ook geen sprake. Conclusie en Advies Op basis van vorenstaande kan worden geconcludeerd dat archeologie en cultuurhistorie geen belemmering vormen voor de bouw van de beoogde woning.

Gemeente Waalwijk Ruimtelijke onderbouwing Woning Jeroen Boschstraat Sprang-Capelle

33

5

UITVOERBAARHEID 5.1

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

De ontwerpvergunning op basis van de Wabo in combinatie met de ruimtelijke onderbouwing zal conform de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht in procedure worden gebracht. Het voornemen zal gedurende een periode ter inzage worden gelegd, waarbij een ieder de gelegenheid heeft om ten aanzien van die ontwerpvergunning een zienswijze kenbaar te maken. Met betrekking tot het initiatief is sprake van vier belanghebbenden:  de eigenaar / verkoper van het ontwikkelperceel aan de Jeroen Boschstraat;  het buurthuis ter plaatse van Jeroen Boschstraat 1 (eigendom van de gemeente);  de eigenaar / bewoner van de woning Jeroen Boschstraat 3;  de eigenaar / bewoner van de woning Jeroen Boschstraat 4. De initiatiefnemer heeft inmiddels rechtstreeks overleg gevoerd met de eigenaren van de directe buurpercelen, Jeroen Boschstraat 3 en 4. De initiatiefnemer heeft het plan op inhoud toegelicht en de omwonenden geïnformeerd. Deze hebben te kennen gegeven geen bezwaren te hebben tegen de voorgenomen bouw van de woning. Omdat anderen geen zicht hebben op de beoogde, nieuwe woning zijn andere mensen niet direct geïnformeerd. 5.2

Economische uitvoerbaarheid

De realisatie van het project is een particulier initiatief en vindt plaats op eigen terrein. Alle kosten van het plan, gericht op de realisatie van de woning komt geheel voor rekening van de initiatiefnemer. Op basis van artikel 6.24 van de Wro wordt met de initiatiefnemer een (anterieure) grondexploitatieovereenkomst hierover gesloten. Nu hiermee de kosten anderszins zijn verzekerd is het opstellen van een exploitatieplan, als bedoeld in artikel 6.12 van de Wro niet noodzakelijk. Voorts is een verhaalsovereenkomst inzake planschade gesloten tussen de initiatiefnemer en de gemeente. De vergoeding van eventuele succesvolle planschadeclaims zullen op basis van deze overeenkomst op de initiatiefnemer worden verhaald. Onderhavig project is dan ook economisch uitvoerbaar.

Gemeente Waalwijk Ruimtelijke onderbouwing Woning Jeroen Boschstraat Sprang-Capelle

34