Bijlage 3 Nota beantw. zienswijzen en ambtshalve wijz.
Tekst van het document
Nota beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Van ontwerp naar Omgevingsvisie gemeente Waalwijk 1 van 92
Inhoud ........................................................................................................................................................................................................................................................... 1 Inleiding ........................................................................................................................................................................................................................................... 4 Overzicht van de ontvangen zienswijzen ................................................................................................................................................................................. 4 Algemene reactie ........................................................................................................................................................................................................................... 5 Nota beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen .............................................................................................................................................. 6 1.
Indiener ................................................................................................................................................................................................................................. 6 2. Cumela Nederland ............................................................................................................................................................................................................. 7 3. Indiener ............................................................................................................................................................................................................................... 10 4. Danneels Vastgoed BV .................................................................................................................................................................................................. 10 5. ALDI Vastgoed BV ........................................................................................................................................................................................................... 12 6. Kerkenraad Hervormde gemeente te Sprang ...................................................................................................................................................... 15 7.
Stichting Federatie Behoudt de Langstraatspoorbruggen (FBL) ................................................................................................................. 19 8. Kerkenraad Hersteld Hervormde gemeente 's Grevelduin- en Vrijhoeve Capelle ................................................................................ 22 9. ZLTO de Langstraat ........................................................................................................................................................................................................ 22 10. Plus Vastgoed BV en PLUS Stephan van Engelen ............................................................................................................................................ 29 11. Indiener ............................................................................................................................................................................................................................ 31 12. Indiener ............................................................................................................................................................................................................................ 33 13.
Indiener ............................................................................................................................................................................................................................ 35 14. Provincie Noord-Brabant ........................................................................................................................................................................................... 37 15. Van Roessel Beheer BV en Slagerij van Roessel BV ....................................................................................................................................... 76
2 van 92
16. GGD Gezondheid Milieu en Veiligheid Brabant ................................................................................................................................................. 77 17. Gemeente Tilburg ......................................................................................................................................................................................................... 84 Ambtshalve wijzigingen .............................................................................................................................................................................................................. 88 Thema duurzame energie ................................................................................................................................................................................................. 88 Thema biodiversiteit ........................................................................................................................................................................................................... 90 Thema onderzoekslocaties ............................................................................................................................................................................................... 92
3 van 92
Inleiding Van 21 augustus tot en met 1 oktober 2025 heeft het ontwerp van de Omgevingsvisie gemeente Waalwijk ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn in totaal van17 indieners een zienswijze ontvangen. Hieronder is een overzicht van de ontvangen zienswijzen opgenomen. De Naam, Adres en Woonplaats (NAW)-gegevens van natuurlijke personen zijn niet weergegeven (we hebben in plaats daarvan ‘Indiener’ opgenomen), omdat deze gegevens beschermd zijn op grond van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG).
Overzicht van de ontvangen zienswijzen Nummer
Indiener
Datum ontvangst
1
Indiener (73486)
26-08-2025
2
Cumela Nederland (76318)
12-09-2025
3
Indiener (77563)
22-09-2025
4
Danneels Vastgoed BV (78367)
26-09-2025
5
ALDI Vastgoed BV (78430)
26-09-2025
6
Kerkenraad Hervormde gemeente te Sprang (78673)
26-09-2025
7
Stichting Federatie Behoudt de Langstraatspoorbruggen (FBL) (78696)
28-09-2025
8
Kerkenraad Hersteld Hervormde gemeente 's Grevelduin- en Vrijhoeve Capelle (78645)
29-09-2025
9
ZLTO de Langstraat (78942)
29-09-2025
10
Plus Vastgoed BV en PLUS Stephan van Engelen (79096)
30-09-2025
11
Indiener (79253)
30-09-2025
12
Indiener (79386)
30-09-2025
13
Indiener (79353)
1-10-2025
14
Provincie Noord-Brabant (79531)
1-10-2025
15
Van Roessel Beheer BV en Slagerij van Roessel BV (79358)
1-10-2025
16
GGD Gezondheid Milieu en Veiligheid Brabant (79529)
1-10-2025
17
Gemeente Tilburg (79623)
1-10-2025 4 van 92
Algemene reactie De gemeente Waalwijk is blij met de betrokkenheid bij de Omgevingsvisie gemeente Waalwijk. We bedanken de indieners voor hun zienswijzen, de zienswijzen hebben een mooie bijdrage geleverd aan het proces en het eindresultaat. We kijken uit naar een verdere samenwerking ten aanzien van de in de omgevingsvisie en de onderhavige nota genoemde onderwerpen. In deze nota hebben we de ontvangen zienswijzen samengevat en van een reactie voorzien. Dit betekent niet dat we die onderdelen van de zienswijzen die niet zijn opgenomen in de samenvatting niet hebben betrokken bij de beoordeling. Elke zienswijze is in zijn geheel beoordeeld. Bij de reactie geven we steeds aan of de reactie leidt tot een aanpassing van de omgevingsvisie of de MER of niet. Daar waar we in de nota verwijzen naar paginanummers, gaat het om de paginanummering van de ontwerp-omgevingsvisie en de bijbehorende MER die ter inzage hebben gelegen. We verwijzen zo veel mogelijk naar (sub)paragrafen om ook de vindbaarheid in de definitieve versie mogelijk te maken. We willen hierbij benadrukken, dat de omgevingsvisie nog geen antwoord geeft op alle vraagstukken ten aanzien van concrete locaties en projecten. De omgevingsvisie schetst op hoofdlijnen de lange termijn keuzes voor de fysieke leefomgeving van onze gemeente.
De visie schetst de kaders waarbinnen de gemeenteraad, inwoners, ondernemers en organisaties toekomstige ruimtelijke afwegingen kunnen maken en het gesprek over nieuwe initiatieven kunnen aangaan. De omgevingsvisie geeft geen blauwdruk over hoe de uitwerking er precies uitziet. De nadere afwegingen vindt plaats in projecten en programma’s. Daarnaast worden de kaders en richtlijnen uit de omgevingsvisie vertaald naar regels in het omgevingsplan (het omgevingsplan van rechtswege heeft per 1 januari 2024 de huidige bestemmingsplannen vervangen). Ook het omgevingsplan zal, deel voor deel, via een participatietraject worden vormgegeven en vervolgens worden aangeboden aan de gemeenteraad.
5 van 92
Nota beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen 1. Indiener Nr.
Zienswijze, samenvatting
1a.
De natuur wordt uitgebreid behandeld en beschermd. De bescherming van arbeidsmigranten die wonen en werken op Haven8 Oost ontbreekt. Namelijk gezondheid en welzijn voor arbeidsmigranten logies, bij plaatsing grote windturbines op Haven8-Oost. Waar honderden arbeidsmigranten, van 6 maanden tot 3 jaar wonen. Indiener geeft aan dat de definitie van "tijdelijke huisvesting" de duur van het gebruik of de tijdelijke locatie betreft, niet een vermindering van de leefbaarheidsrechten van de bewoners. Het verzoek is om dat laten terug te laten komen in de uiteindelijke visie en het liefste in MER ook, want waardigheid, gezondheid en welzijn voor de honderden arbeidsmigranten zou net zo goed beschermd moeten worden als de natuur, minimaal zo
Beantwoording / reactie Zowel de campus aan de Kroonweg (naast Bol) als de campus aan de Valkenvoortweg 20 (de twee campussen gerelateerd aan Haven8 Oost) zijn voor een tijdelijke periode vergund als logiesfunctie. Wettelijk gezien gelden daarvoor geen minimale afstanden tot een windturbine. In de Beleidsvisie GODE is er toch voor gekozen om hier een afstand van minimaal 400 meter te hanteren, identiek aan een woning in het buitengebied. In de Beleidsvisie GODE (pagina 27) is hier ondermeer over opgenomen:
Gevolgen omgevingsvisie / MER N.v.t.
In het Plan-MER is onderzocht hoeveel woningen en andere gevoelige bestemmingen (zoals scholen en verzorgingshuizen) te maken kunnen krijgen met geluidsbelasting aan de buitengevel. Uit het onderzoek blijkt dat we met een aantal aanvullende voorwaarden en de gekozen minimale afstanden tot stedelijk gebied (750 meter) en individuele woningen in het landelijk gebied, bedrijfswoningen en arbeidsmigrantencampussen (400 meter) binnen de adviesnorm van de WHO (de World Health Organization van de Verenigde Naties) van 45 decibel kunnen blijven.
goed en liefst beter als een eend in een eendekooi (750m). 1b
Indiener geeft aan dat er in andere
Er is overwogen om rondom de plaatsingszones
documenten omtrent windenergie Haven8 Oost
van de windmolens afstandscirkels van 400 m 6 van 92
N.v.t.
wel afstandscirkels van 400 tot 2x tiphoogte
op te nemen in figuur 12: ‘Themakaart Gelaagd
zijn meegenomen als afweging en adviseert
landschap met een krachtig ecosysteem’ uit de
om die beelden te omschrijven en in tekst om
omgevingsvisie. De conclusie was dat het
te zetten, zodat er geen onduidelijkheid
duidelijker was om dit niet te doen, omdat de
bestaat over of er nu wel of niet rekening
plaatsingszones van de windmolens een
wordt gehouden met de arbeidsmigranten als
afgeleide zijn van deze afstandscirkels.
volwaardige bewoners van Waalwijk, dus
Daarbuiten mogen de turbines sowieso niet
gelijke rechten wat betreft welzijn en
komen. Kortom: het opnemen van de
leefkwaliteit.
afstandscirkels verheldert niet het beschermings-beeld. Om verwarring te voorkomen zijn de afstandscirkels niet opgenomen op deze kaart. In het omgevingsplan worden regels over windmolens opgenomen.
2. Cumela Nederland Nr.
Zienswijze, samenvatting
Beantwoording / reactie
Gevolgen omgevingsvisie / MER
2a
Middels deze zienswijze verzoekt Cumela
De Omgevingsvisie gemeente Waalwijk wijst
N.v.t.
Nederland om het bestaansrecht van de (lid-
geen omgevingswaarden aan, dit wordt gedaan
)bedrijven – in het buitengebied – te erkennen
in het omgevingsplan. (agrarische)
en om qua omgevingswaarden inpassing te
Bedrijfslocatie worden om die reden niet
geven aan de opgaven en ontwikkelingen
belemmerd in voor bedrijven relevante opgaven
welke voor de bedrijven relevant zijn inzake de
en ontwikkelingen.
fysieke leefomgeving. Dit geldt in relatie tot de vigerende vestigingslocatie alsmede aangaande de uitvoering van werken i.c. ‘de
7 van 92
plicht’ die de bedrijven hebben om invulling te geven aan de omgevingswaarden, beheer en behoud van de openbare ruimte in brede zin alsmede op het gebied van lokale circulaire economie en duurzaamheid. 2b.
Cumela Nederland verzoekt om mogelijkheden
De omgevingsvisie geeft het gemeentelijke
te creëren om bestaande bedrijfslocaties te
beleid op hoofdlijnen weer.
kunnen ontwikkelen, alsook te kunnen
Ten aanzien van nieuwe functies
uitbreiden, alsmede nieuwvestiging in het
(nieuwvestiging) in het agrarisch buitengebied
buitengebied mogelijk te maken om uitvoering
hanteren we het principe inbreiding voor
te kunnen geven aan de in de omgevingsvisie
uitbreiding, om de inbreuk op het landelijk
vermelde ambities.
gebied te beperken.
n.v.t.
Een verder uitwerking daarvan voor het toestaan van niet-agrarische functies pakt de gemeente op in de aanloop naar het wijzigen van het omgevingsplan. Bij het uitwerken van beleid en het beoordelen van plannen houden we rekening met provinciale regelgeving. 2c.
Cumela Nederland verzoekt om bij de aanleg,
De Omgevingsvisie gemeente Waalwijk betreft
verandering of onderhoud van alle
een visie op hoofdlijnen voor het grondgebied
ontsluitingswegen rekening te houden met het
van de gemeente Waalwijk en gaat niet over de
materieel van cumelabedrijven.
inrichting van wegen. Bij de aanleg of verandering van wegen kijken we naar de wegfunctie zoals deze vastgelegd is in de meest recente wegencategorisering. Indien er alleen
8 van 92
N.v.t.
onderhoud plaatsvindt, dan veranderen we de inrichting niet. De gemeentelijke hoofdwegenstructuur is over het algemeen goed toegankelijk voor vrachtverkeer. Voor landbouwvoertuigen geldt dat we bij herinrichting van wegen in het buitengebied bekijken wat er lokaal nodig is. 2d.
Cumela Nederland verzoekt om bij de
De Omgevingsvisie gemeente Waalwijk betreft
bedrijfslocaties van cumelabedrijven voldoende
een visie op hoofdlijnen voor het grondgebied
(buiten)opslagmogelijkheden toe te staan en
van de gemeente Waalwijk. Deze uitwerking van
dit expliciet te benoemen in de omgevingsvisie.
mogelijkheden op bestemming-niveau vindt
N.v.t.
plaats in het omgevingsplan, waarvoor een apart participatietraject wordt opgezet. 2e.
Cumela Nederland verzoekt om bij de
De omgevingsvisie beschrijft dat het voor
bedrijfslocatie van cumelabedrijven voldoende
bedrijven belangrijk is hun energiegebruik te
mogelijkheden te creëren om energie op te
verlagen, zelf duurzame energie op te wekken
wekken en op te slaan en dit expliciet de
en/of op te slaan en slimmer gebruik te maken
benoemen in de omgevingsvisie.
van de beschikbare energie. Dat geldt dus ook voor de cumelabedrijven. Daarvoor bestaan nu al verschillende mogelijkheden, zoals zonnepanelen op daken, batterijopslag en in het buitengebied zelfs mogelijkheden voor een kleine windmolen. Die mogelijkheden blijven ook in de toekomst bestaan.
9 van 92
N.v.t.
3. Indiener Nr.
Zienswijze, samenvatting
Beantwoording / reactie
Gevolgen omgevingsvisie / MER
3
De zienswijze van indiener gaat over de locatie
Het is een juiste constatering dat de gronden ten
De zienswijze en de voortgang in het
Stadhoudersdijk. Op het kaartje op
oosten van VV Waspik niet waren aangeduid op
locatieonderzoek geven aanleiding om de
pag. 85/182 zie, staat voor deze locatie een
de visiekaart(en) ten behoeve van het realiseren
gronden van VV Waspik, en een deel ten
strook sport- en recreatie aangegeven
van nieuwe sportvoorzieningen. In de tekst is
oosten daarvan, in het kaartmateriaal aan
(dat is de locatie van vv Waspik) en zowel de
hier wel aandacht aan besteed op bladzijde 125.
te merken als ‘onderzoekslocatie’ en in de
vlakken ten oosten en westen daarvan
Reden hiervan is dat ten tijde van het opstellen
tekstuele toelichting hierover te
worden als agrarisch aangeduid.
van de ontwerp-omgevingsvisie hier nog
beschrijven dat die locatie onderzocht
De zienswijze gaat over de vraag waarom het
onvoldoende over bekend was.
wordt voor het huisvesten van sport- en
vlak ten oosten van vv Waspik niet wordt
maatschappelijke voorzieningen. Dit is
aangeduid als sport en/of wonen? Er loopt al
opgenomen in paragraaf 5.8.3
een aardige tijd een planonderzoek voor
Ontwikkellocaties, onderzoekslocaties en
het bouwen van een nieuwe sporthal in Waspik
toekomstige onderzoekslocaties
en deze locatie lijkt daar de beste
(behorende bij 5.7 Sport- en
optie voor te zijn. Wat is het argument dit niet
recreatiegebieden en 5.8 Agrarisch
al als sport op te nemen op het kaartmateriaal
buitengebied gezien het huidige gebruik
in de omgevingsvisie?
van de gronden).
4. Danneels Vastgoed BV Nr.
Zienswijze, samenvatting
Beantwoording / reactie
Gevolgen omgevingsvisie / MER
4
De zienswijze richt zich op de locatie
De aanduiding als ‘toekomstige
N.v.t.
Bevrijdingsweg, Tilburgseweg, Vaartstraat te
onderzoekslocatie’ is een continuering van de
Sprang. In de omgevingsvisie is deze locatie
aanduiding zoals opgenomen in de
pas op langere termijn (na circa tien jaar) als
Structuurvisie (2015) van de gemeente
zoekgebied voor woningbouw aangemerkt.
Waalwijk. Dit gebied tussen Sprang Capelle en 10 van 92
Middels de zienswijze wordt verzocht deze
Kaatsheuvel (gemeente Loon op Zand)
locatie al in de eerstvolgende planperiode te
functioneert momenteel als groene buffer tussen
positioneren als zoekgebied voor
deze twee kernen. Het behoud van deze groene
woningontwikkeling.
buffer heeft meerwaarde voor water- en
Er worden door indiener een aantal
klimaatopgaven of bijvoorbeeld
argumenten aangehaald ter onderbouwing van
landschapsontwikkeling. De exacte invulling
de stelling dat het juridisch en beleidsmatig
hiervan is nog onbekend. Het invullen van het
verdedigbaar en wenselijk is om de locatie
gebied met woningbouw is op korte termijn niet
Bevrijdingsweg te Sprang al in de huidige
gewenst. Voor de periode 2025 t/m 2034 heeft
planperiode aan te merken als zoekgebied voor
de gemeente een behoefte van ongeveer 2650
woningbouw, in plaats van pas over tien jaar:
woningen. Voor diezelfde periode hebben we op
Woningbouw en urgentie
dit moment plannen voor ca. 3700 woningen.
De gemeente Waalwijk maakt onderdeel uit
Daarmee ligt de plancapaciteit op ca. 140%. Er
van de regionale woningbouwopgave in het
is dan ook geen noodzaak om hier nog een
Hart van Brabant, zoals vastgelegd in de
uitbreidingslocatie aan toe te voegen binnen de
regionale woondeal. Uit de prognose blijkt dat
termijn van 10 jaar. De wenselijkheid voor het
de vraag naar woningen het huidige aanbod en
invullen van het gebied met woningbouw op de
de harde plancapaciteit overstijgt.
lange termijn (na 10 jaar) is nog onbekend.
Het uitstellen van benutting van de Bevrijdingsweg-locatie tot over tien jaar is hiermee in strijd met de doelstellingen van art. 2.1 Omgevingswet, (een evenwichtige toedeling van functies aan locaties). Ruimtelijke en planologische geschiktheid De Bevrijdingsweg-locatie sluit aan op bestaand stedelijk gebied en is goed ontsloten. Er zijn geen zwaarwegende milieutechnische belemmeringen die een eerdere ontwikkeling 11 van 92
verhinderen. Daarmee voldoet deze locatie aan de uitgangspunten van de Provinciale Omgevingsverordening Noord-Brabant, waarin is vastgelegd dat woningbouw in beginsel aansluitend aan bestaand stedelijk gebied dient plaats te vinden. Consistentie met de ambities van de omgevingsvisie De locatie Bevrijdingsweg kan op korte termijn invulling geven aan de in de omgevingsvisie benoemde ambities ‘gezonde leefomgeving’, ‘duurzaamheid’ en ‘verbreding van welvaart en welzijn’. Regionale afspraken en evenwichtige verdeling De versnelling van deze locatie draagt bij aan de naleving van de regionale woningbouwafspraken en voorkomt dat de opgave onevenredig wordt geconcentreerd in enkele andere kernen.
5. ALDI Vastgoed BV Nr.
Zienswijze, samenvatting
Beantwoording / reactie
Gevolgen omgevingsvisie / MER
5a.
De zienswijze richt zich op de herontwikkeling
De zienswijze richt zich op het parkeren rond
N.v.t.
van winkelcentrum De Els. ALDI kan zich
winkelcentrum De Els. Winkelcentrum De Els ligt
vinden in hetgeen staat op genomen. Middels
in de binnenstad van Waalwijk en is één van de
12 van 92
de zienswijze wordt aangehaald dat een hoog
belangrijkste onderdelen van het
bezoekgemak met goed parkeren niet alleen
kernwinkelgebied. De Els, in samenwerking met
betekent dat er voldoende parkeerplaatsen in
het horecaconcentratiegebied
de directe omgeving van de supermarkt zijn,
Raadhuisplein/Markt en de winkelstraten
maar dat consumenten daar, net als bij alle
Grotestraat en Stationsstraat, vormen de
andere supermarkten in Waalwijk, ook gratis
belangrijkste commerciële ‘trekkers’ in de
kunnen parkeren. Is dit niet het geval dan
binnenstad van Waalwijk.
zullen de inwoners van Waalwijk kiezen voor
In de zienswijze wordt gesteld dat bezoekers
andere supermarkten en wordt het door de
van supermarkten te weinig bezoekers trekken
gemeente beoogde doel (zo veel mogelijk
als er betaald parkeren is in de directe
passanten) simpelweg niet gehaald, aldus
omgeving.
ALDI.
Dit gaat voorbij aan het feit dat er in De Els, net als in vele andere winkelcentra in Nederland, meerdere supermarkten zijn die nu ook te maken hebben met betaald parkeren en bereid zijn om daar te blijven. Een bijkomend effect van het heffen van parkeerbelasting is dat de parkeervraag wordt gedempt en of beter wordt verspreid. Hierdoor kan met een kleiner parkeerareaal worden volstaan en kan de schaarse parkeerruimte efficiënter worden ingezet. Ook het gebruik van alternatieve vervoerwijzen, zoals de fiets, wordt er aantrekkelijker van. Er is meer ruimte voor groen, terrassen, fietsparkeren, noem maar op. Het sturen op het parkeren van de auto draagt zodoende bij aan de aantrekkelijkheid en leefbaarheid in het centrum. En een 13 van 92
aantrekkelijker en leefbaarder centrum met een hoge verblijfskwaliteit trekt (extra) passanten aan, die vaker en anders dan met de auto komen. Te voet, op de fiets of met het openbaar vervoer. In de Parkeervisie 2024 geeft Waalwijk aan de mobiliteitstransitie te omarmen en te kiezen voor het stimuleren van volwaardige alternatieven voor de auto boven een meer sturend parkeerbeleid. Daarbij is het behoud van het sturende parkeerbeleid dat er is het uitgangspunt. We behouden het betaald parkeersysteem met bijbehorende vergunningensysteem voor het centrum. Of er voldoende bezoekers naar De Els worden getrokken is, van diverse factoren afhankelijk en dus niet alleen van de afwezigheid van parkeerregulering. 5b.
Verder richt de zienswijze zich op de vraag hoe
Zie ook het antwoord op 5a. De gemeente
het streven naar een ‘hoog bezoekgemak met
Waalwijk omarmt de mobiliteitstransitie en zet
goed parkeren’ zich verhoudt tot de wens, die
daarmee in op volwaardige alternatieven voor de
ook wordt beschreven in de ontwerp-
auto. Zo investeren we bijvoorbeeld ook in de
omgevingsvisie, om het straatbeeld in het
fiets. Hoog bezoekgemak met goed parkeren
centrum minder te laten domineren door de
heeft wat ons betreft niet alleen betrekking op
auto. Het streven om het parkeren te
de auto. We willen onze fietsende bezoekers
verplaatsen naar de randen van het centrum
beter bedienen, net zoals bezoekers met de
staat naar het oordeel van ALDI haaks op het
auto. 14 van 92
N.v.t.
creëren van een hoog bezoekgemak met goed
Maar het gaat hier ook over de kwaliteit van de
parkeren rond winkelcentrum De Els. Dit
openbare ruimte. De keuze voor het parkeren
winkelcentrum ligt immers midden in het
van de auto in een nieuwe meerlaagse
centrum van Waalwijk.
parkeergarage als onderdeel van De Els, geeft ruimte om verblijfskwaliteit toe te voegen in het openbaar gebied. En kan op die manier (in)direct ook voorzien in hoog bezoekgemak met goed parkeren. Met een goed ontwerp is synergie mogelijk en is er, anders dan het oordeel van ALDI, niet zonder meer sprake van tegengestelde doelen.
6. Kerkenraad Hervormde gemeente te Sprang Nr.
Zienswijze, samenvatting
Beantwoording / reactie
Gevolgen omgevingsvisie / MER
6a.
De Hervormde gemeente te Sprang geeft aan
Een aantal kerkgenootschappen en
N.v.t.
met waardering kennis te hebben genomen
gebedshuizen, waaronder de Hervormde
van de omgevingsvisie. Er wordt veel herkend
gemeente te Sprang, zijn aangeschreven in het
in de geschetste ambities. De Hervormde
kader van de uitnodigingen voor de participatie-
gemeente te Sprang geeft aan het jammer te
activiteiten voor de omgevingsvisie. Helaas blijkt
vinden niet betrokken te zijn geweest bij het
geen van de (vertegenwoordigers van de)
opstellen van de omgevingsvisie. De
kerkgenootschappen in de gelegenheid te zijn
Hervormde gemeente te Sprang ziet zichzelf
geweest aan te sluiten bij de georganiseerde
als partner in de uitvoering: een plek waar
sessies. De zienswijze met het aanbod graag
ontmoeting, zorg, zingeving en betrokkenheid
mee te denken en te helpen wordt dan ook zeer
samenkomen. De Hervormde gemeente te
gewaardeerd. Bij toekomstige participatie-
Sprang geeft aan te hopen dat de gemeente de
momenten worden de kerkgemeenten en
15 van 92
6b.
6c.
kerk als kloppend hart van de gemeenschap
gebedshuizen weer betrokken. Ook worden ze
blijft erkennen en ondersteunen, zodat wij
betrokken als er initiatieven spelen die de
samen kunnen bouwen aan een
initiatieven of doelstellingen van de
toekomstbestendig en vitaal Waalwijk.
kerkgenootschappen raken.
Rust in de dorpskern bij samenkomsten
Bij de verdere uitwerking van de omgevingsvisie
Tijdens diensten, huwelijken en begrafenissen
vindt ook altijd een zorgvuldige afweging van
is rust en bereikbaarheid belangrijk. Extra
belangen plaats. Voor de aspecten waarvoor
recreatiedruk of evenementen in de directe
nadere uitwerking via het nieuwe instrument
omgeving kunnen dit verstoren. De Hervormde
‘het omgevingsprogramma’ wordt gerealiseerd
gemeente te Sprang vraagt daarom bij de
of bij nieuwe regels voor het omgevingsplan,
verdere uitwerking van de visie expliciet
wordt opgemerkt dat in deze gevallen ook altijd
rekening te houden met de kerk als plek van
een participatietraject wordt ingezet waarbij de
bezinning, waar op bepaalde momenten stilte
betrokkenheid van de Hervormde gemeente te
en rust nodig zijn.
Sprang wordt gewaardeerd.
Behoud van religieus erfgoed als
* Saskia de Kock / Ineke de Jongh
Het speerpunt in paragraaf 4.4.4 op
herkenningspunt
Dit punt is in lijn met één van de in paragraaf
pagina 81 “We zorgen ervoor dat
Het kerkgebouw in Sprang is een
4.4.4 op p. 81 opgenomen speerpunten:
historische gebouwen, structuren en
cultuurhistorisch ankerpunt in het dorp. De
We zorgen ervoor dat historische gebouwen,
landschappen behouden blijven, wijzen
Hervormde gemeente te Sprang vraagt de
structuren en landschappen behouden blijven,
hiervoor ook nieuwe ‘monumenten’ aan,
gemeente om dit niet alleen formeel als
wijzen hiervoor ook nieuwe ‘monumenten’ aan,
en zorgen dat ze beter zichtbaar worden
erfgoed ziet, maar ook actief mee te nemen in
en zorgen dat ze beter zichtbaar worden in
in de openbare ruimte.” is aangepast
ruimtelijke keuzes. Denk aan bescherming van
de openbare ruimte.
naar: “We zorgen ervoor dat historische
zichtlijnen, voldoende ruimte in de omgeving
Hierin nemen we aanvullend op dat dit ook voor
gebouwen (zoals kerken), structuren en
en financiële ondersteuning bij onderhoud en
kerken geldt.
landschappen behouden blijven, wijzen
verduurzaming.
N.v.t.
hiervoor ook nieuwe ‘monumenten’ aan,
16 van 92
en zorgen dat ze beter zichtbaar worden in de openbare ruimte.” 6d
Duurzaamheid met maatwerk voor kerken
De omgevingsvisie beschrijft dat het belangrijk
Wij ondersteunen de duurzaamheidsdoelen,
is om in de gebouwde omgeving zoveel mogelijk
maar bij monumentale gebouwen zijn isolatie
energie te besparen, energie zelf op te wekken
en energiemaatregelen complex en kostbaar.
en energie zo slim mogelijk te gebruiken. Dit
Wij vragen de gemeente om gerichte
gaat ook op voor monumentale gebouwen.
regelingen en begeleiding, zodat ook kerken
Monumentale panden vragen extra aandacht bij
hun bijdrage kunnen leveren zonder
het verduurzamen. Daarom is er vanuit
onrealistische lasten.
verschillende overheden speciale ondersteuning. Bij het Rijk kunnen monumenteneigenaren terecht bij de Rijkdienst voor Cultureel Erfgoed, zoals voor het Ontzorgingsprogramma Verduurzaming Monumenten, en zijn er speciale regelingen vanuit het Restauratiefonds en de ISDE-subsidie. Provincie Noord-Brabant ondersteunt bij verduurzaming van monumenten via het Loket Duurzame Monumenten NoordBrabant, het Brabants Erfgoedfonds en de inzet van de Monumentenwacht. Gemeente Waalwijk heeft een monumentenaanpak, waarbij vooral informatie verstrekt wordt aan monumentenbezitters hoe zij de verduurzaming aan kunnen pakken en waar zij terecht kunnen. Ook voor goede voorbeelden in de gemeente. Meer informatie is ook te vinden via de gemeentelijke website Duurzaam Waalwijk. 17 van 92
N.v.t.
6e
Rol van de kerk in sociale cohesie
Dit aspect van de zienswijze vraagt geen
Wij vragen om expliciete erkenning van de
verdere ruimtelijke duiding in de
kerk als maatschappelijke voorziening.
omgevingsvisie. Met oog op de integraliteit
Projecten zoals Samen Eten en de World
reageren we hier inhoudelijk op, vooral omdat
Servants-actie dragen aantoonbaar bij aan
we de samenwerking hierin toejuichen. In 2026
sociale verbinding en vorming van jongeren.
starten we met een wijkteam (buurtteam) in de
Wij vinden het belangrijk dat deze bijdrage
wijken Baardwijk, Laageinde en De Hoef. Daarna
erkend wordt in beleid, net als
breiden we dit uit naar alle buurten en wijken in
sportverenigingen of buurthuizen.
de gemeente Waalwijk, dus ook naar SprangCapelle en Waspik. Vanuit de wijkteams zullen er contacten onderhouden worden met de gebedshuizen, zoals kerken en moskeeën, omdat we zien dat zij een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan het uitvoeren van het Programma Samen Redzaam. In dit programma willen we de kracht in de samenleving zichtbaar maken en versterken. Een belangrijk doel hierin is: We versterken de sociale veerkracht van onze inwoners en gemeenschappen / samenleving. Hierin zien we ook voor de gebedshuizen een belangrijke rol weggelegd. Naast geloof en zingeving zien wij gebedshuizen als gemeenschappen met een belangrijke sociale functie. Vanuit kennis van de gemeenschap en naastenliefde kunnen zij een grote bijdrage leveren aan de sociale cohesie in onze
18 van 92
N.v.t.
samenleving. Wij zijn daarom heel blij met uw uitgestoken hand en nemen deze graag aan.
7. Stichting Federatie Behoudt de Langstraatspoorbruggen (FBL) Nr.
Zienswijze, samenvatting
Beantwoording / reactie
Gevolgen omgevingsvisie / MER
7
De stichting FBL wil een zienswijze indienen
De regio waar de gemeente Waalwijk in ligt kent
N.v.t.
naar aanleiding van het plan om het
een forse verstedelijkingsopgave. Om Waalwijk
snelfietspad vanaf Drunen in westelijke
en omgeving bereikbaar te houden is het nodig
richting door te trekken door Waalwijk tot aan
om een mobiliteitstransitie na te streven. We
Waspik, daarbij gebruik makend van de
streven naar een volwaardig alternatief voor de
Halvezolenlijn.
auto. Dit betekent ook een hoogwaardig
Er worden vraagtekens geplaatst bij dit plan,
fietsnetwerk. Gezamenlijk met de provincie en
op grond van de navolgende argumenten:
regio zetten we daarom in op een breed netwerk aan snelfietsroutes. Hierbij wordt
1) Behalve de 2000 tot 2400 “gewone”
uitgegaan van het Nationaal Toekomstbeeld
fietsers die met een gemiddelde snelheid
Fiets en het netwerk van hoofdfietsroutes van
van 14 km per uur fietsen, zullen ook
de regio’s en de provincie Noord-Brabant. De
meer fatbikes (veelal opgevoerd), speed
snelfietsroutes maken verbindingen op grote
pedelecs (45 km per uur of hoger),
afstanden mogelijk.
bromfietsen met gele plaatjes (45 km per uur of hoger) van dit tracé gebruik gaan
De verkeersveiligheid wordt niet bepaald door
maken. Door de grote en vele verschillen
het stempel ‘snelfietsroute’, maar door het
tussen type voertuigen en gedrag van de
ontwerp. Voor snelfietsroutes wordt in het
gebruikers kan dit leiden tot ongelukken
algemeen ingezet op voorrang op kruisende
en conflictueuze situaties.
wegen, waarbij zo min mogelijk gelijkvloerse oversteken met drukke verbindingen
19 van 92
2)
Het tracé is sinds 1991 in gebruik bij
plaatsvinden. De breedte van een snelfietsroute
honderdduizenden fietsers, die genieten
dient passend te zijn bij het gebruik en dus de
van de omgeving. Daarnaast maken vele
hoeveelheid verwachte aantal fietsers.
scholieren gebruik van deze fietsverbinding. Dit alles heeft tot op
Een goed uitgevoerde snelfietsroute zorgt
heden nauwelijks geleid tot gevaarlijke
ervoor dat er minder auto’s op de weg rijden.
ongelukken. Wij zien dan ook geen
Dit heeft een positief effect op de
noodzaak het huidige fietspad om te
verkeersveiligheid.
bouwen tot een SFR die aan alle eisen en normen zou moeten worden aangepast.
De verbinding tussen goed openbaar vervoer en hoogwaardige fietsverbindingen vormt een
3)
Voor een snelfietsroute gelden een aantal
meerwaarde voor het totale mobiliteitssysteem
richtlijnen, o.a. wat betreft veiligheid,
en zijn essentieel om stappen te zetten in het
comfort, aantrekkelijkheid en vrijliggend
proces om de mobiliteitstransitie verder te
zijn. Het huidige Halve Zolenpad door
brengen.
Waalwijk echter telt vanaf Besoyen tot aan de Liniedijk (Kanaaldijk) over een
De omgevingsvisie van de gemeente Waalwijk
afstand van 3900 meter maar liefst 21
betreft een visie op hoofdlijnen voor het
overgangen. We hebben dit verduidelijkt
grondgebied van de gemeente Waalwijk en gaat
in bijgevoegde bijlage 1.
niet over daadwerkelijke ontwerp-vraagstukken. Bij het ontwerpen van snelfietsroutes is er
4) De gemeente overweegt mogelijk, om nabij de Eerste Zeine een busstation aan
uiteraard aandacht voor verkeersveiligheid, attractiviteit en comfort.
te leggen, waardoor er nog meer kruisend verkeer zal zijn van vooral bussen, wat direct gevaar oplevert voor de gebruikers van het Halve Zolenpad.
20 van 92
5) In de GOL-plannen is opgenomen, dat langs het fietstracé ten oosten van de spoorbrug op de natuurrijke spoordijk (een deel van 83 meter is van Waalwijk) over een lengte van 881 meter aan de noord- en zuidkant alle bomen en struiken worden gekapt. Bovendien zal er een (overbodige) betonnen brug van 332 x 6,15 meter komen te liggen. Door die kap van alle natuur zal de schoolgaande, recreatieve en utilitaire fietser geen enkele bescherming worden geboden tegen zon (er komen steeds meer tropische dagen) of tegen wind en/of slagregens. 6) Een van elementen uit het Masterplan Fiets bevat het hoofdstuk Attractiviteit. FBL meent dat die attractiviteit van het fietspad verloren zal gaan door de voorgenomen kaalslag, waartoe nut en noodzaak volledig ontbreken. Gevolg zal zijn dat het aantal berijders van het Halvezolenpark en in het verlengde het Halvezolenpad drastisch zal afnemen.
21 van 92
8. Kerkenraad Hersteld Hervormde gemeente 's Grevelduin- en Vrijhoeve Capelle Nr.
Zienswijze, samenvatting
Beantwoording / reactie
Gevolgen omgevingsvisie / MER
8
In de zienswijze wordt opgemerkt dat de in de
Een aantal kerkgenootschappen en
N.v.t.
omgevingsvisie genoemde ambities herkend en
gebedshuizen, waaronder de Kerkenraad
ondersteund worden.
Hersteld Hervormde gemeente 's Grevelduin- en
Indiener geeft aan dat het goed is dat we over
Vrijhoeve Capelle, zijn aangeschreven in het
de omgevingsvisie in gesprek zijn gegaan met
kader van de uitnodigingen voor de participatie-
inwoners, organisaties en bedrijven en
activiteiten voor de omgevingsvisie. Helaas blijkt
verenigingen. Opgemerkt wordt dat de cirkel
geen van de (vertegenwoordigers van de)
ruimer getrokken had mogen worden zodat
kerkgenootschappen of in de gelegenheid te zijn
ook het gesprek met de kerken werd gezocht
geweest aan te sluiten bij de georganiseerde
over de ambities en de doelen in de
sessies. De zienswijze met het aanbod graag
omgevingsvisie. De Kerkenraad Hersteld
mee te denken en te helpen wordt dan ook zeer
Hervormde gemeente 's Grevelduin- en
gewaardeerd. Bij toekomstige participatie-
Vrijhoeve Capelle geeft aan graag bereid te
momenten worden de kerkgemeenten en
zijn om hierover in gesprek te gaan en zien
gebedshuizen weer betrokken. Ook wordt aan
een uitnodiging graag tegemoet.
hen gedacht als er initiatieven spelen die de initiatieven van de kerkgenootschappen raken.
9. ZLTO de Langstraat Nr.
Zienswijze, samenvatting
Beantwoording / reactie
Gevolgen omgevingsvisie / MER
9a.
Ontwikkeling glastuinbouwcluster
In de omgevingsvisie wordt ingegaan op de
In paragraaf 5.8.3 is in de toelichting over
Sprang-Capelle
diverse soorten agrarische bedrijven, waaronder
het toekomstige ontwikkelingsgebied
Indiener stelt dat de gemeente nu al voorziet
glastuinbouw. Voor glastuinbouw is de hoofdlijn
Willem van Gentsvaart-Poolsestraat &
op een beperking van
van beleid concentratie en ontwikkeling in het
Glas-Nat verduidelijkt dat bestaande
uitbreidingsmogelijkheden in het
daarvoor aangewezen gebied op basis van de
glastuinbouwbedrijven zich kunnen
22 van 92
glastuinbouwconcentratiegebied in Sprang-
provinciale omgevingsverordening. De gemeente
ontwikkelen binnen het glastuinbouw-
Capelle. In de omgevingsvisie is opgenomen
voorziet dus niet nu al een beperking van
concentratiegebied, op basis van de
dat de gemeente onderzoek gaat doen naar de
uitbreidingsmogelijkheden in het
provinciale omgevingsverordening.
toekomstige inrichting van het gebied. Indiener
concentratiegebied.
vraagt dit eerst te onderzoeken alvorens
Via de Groenblauwe Gebiedsgerichte Aanpak
uitspraken te doen over de
(GGA) wordt er gewerkt aan perspectief voor de
ontwikkelingsmogelijkheden van de
blijvende boeren in de overgangszones van het
glastuinbouwbedrijven in dit gebied.
Natura 2000-gebied Westelijke Langstraat om te kunnen blijven boeren, in evenwicht met de omgeving. Omdat dit concentratiegebied echter nooit volledig van de grond is gekomen en de resultaten uit het GGA-traject nog niet compleet zijn, biedt de omgevingsvisie middels de aanduiding ‘toekomstige onderzoekslocatie’ ruimte om ook transformatie te verkennen. Op basis van initiatieven van glastuinbouwbedrijven in het gebied, kunnen in gezamenlijkheid ontwikkelingskaders tot stand komen voor eventuele transformatie.
9b.
Ontwikkelmogelijkheden veehouderij
Bestaande agrarische bedrijven en niet-
De zienswijze leidt tot een aanpassing in
Indiener stelt dat het beperken van
agrarische bedrijven zijn toegestaan en kunnen
paragraaf 5.8.2 Gebiedsgericht koers van
ontwikkelmogelijkheden voor (intensieve)
binnen de bestaande mogelijkheden ontwikkelen
de omgevingsvisie. De tekst uit de reactie
veehouderij onwenselijk is en de
(uitbreiden, omschakelen of vestigen (vestigen
wordt hierin overgenomen.
verduurzaming van deze sector in de weg
betekent verplaatsen naar een andere bestaande
staat. Daarnaast zorgen beperkte
bedrijfslocatie)). De bestaande mogelijkheden
ontwikkelmogelijkheden voor belemmering van
op basis van het omgevingsplan houden
de verbetering van dierenwelzijn.
bijvoorbeeld rekening met 23 van 92
ontwikkelmogelijkheden voor verbetering van dierenwelzijn. Daarbij houden we met het oog op de gewenste ontwikkeling naar een duurzame landbouw rekening met de beperkingen en ontwikkelingsmogelijkheden op basis van de provinciale omgevingsverordening. Bovenstaande nemen we over in de omgevingsvisie. 9c.
Te eenzijdige nadruk op natuur-inclusieve
In de omgevingsvisie stelt de gemeente dat de
De term ‘natuurinclusieve landbouw’ op
landbouw
gemeente samen met agrariërs de omslag wil
de omgevingsvisiekaart wordt aangepast
Indiener stelt dat in de omgevingsvisie te veel
maken naar duurzame en economisch rendabele
naar ‘duurzame landbouw'.
de nadruk ligt op natuurinclusieve landbouw.
landbouw, verbrede landbouw en
Indiener stelt dat ondernemers voldoende
landschapsbeheer (groene en blauwe diensten).
ruimte moeten krijgen om zelf keuzes te
Onder duurzame landbouw verstaat de
maken in het verduurzamen van hun bedrijf.
gemeente vormen van landbouw die passen binnen een duurzame ontwikkeling en die toekomstbestendig zijn, zowel in ecologisch, economisch als sociaal opzicht. Natuurinclusieve landbouw is daar een voorbeeld van. We beogen hiermee voldoende ruimte te blijven bieden aan agrarische ondernemers om zelf keuzes te maken in verduurzaming. Naast duurzame landbouw vinden we het ook van belang dat dit economisch rendabel blijft voor de agrarisch ondernemers.
24 van 92
In de gehele omgevingsvisie passen we daarom de term ‘duurzame landbouw’ toe. Het is ons opgevallen dat op de omgevingsvisiekaart wel wordt gesproken van ‘natuurinclusieve landbouw'. De indiener wijst ons daar in een later punt ook op. We zullen deze term op de visiekaart aanpassen naar ‘duurzame landbouw'. 9d.
Passende kaders voor multifunctionele
In de omgevingsvisie is opgenomen dat de
landbouw
gemeente agrarische bedrijven met
Indiener pleit dat de gemeente voldoende
bijbehorende nevenactiviteiten belangrijk vindt
ruimte moet bieden aan multifunctionele
voor de economisch positie van het
landbouw en dit moet verankeren in de
buitengebied. De gemeente ondersteunt
omgevingsvisie. Multifunctionele
concepten die bijdragen aan de verbinding met
landbouwbedrijven combineren agrarische
het buitengebied. Hierbij worden als voorbeeld
productie met maatschappelijke diensten zoals
zorgboerderijen en het Herenboerenconcept
zorg, educatie, kinderopvang, recreatie en
gegeven. Hiermee hopen we voldoende te
directe verkoop van streekproducten.
voorzien in de wens van de indiener om multifunctionele landbouw te verankeren. Daarnaast is in de omgevingsvisie opgenomen dat we kansen zien voor het toegankelijker maken van agrarisch gebied voor met name kleinschalige extensieve recreatie op bestaande percelen langs het daarvoor aangewezen recreatieve routenetwerk.
25 van 92
N.v.t.
9e.
Voeg het belang van de agrarische
* Eva Louwers, Annemarie van Spreuwel,
structuur toe aan het afwegingskader
Sander Boon
voor nieuwe ontwikkelingen
In de omgevingsvisie wordt het uitgangspunt
Indiener stelt dat de bescherming van
gehanteerd: inbreiding gaat voor uitbreiding.
agrarische gronden en effecten op de
Het is namelijk niet alleen belangrijk om te
agrarische structuur moet worden
kijken naar welke functies en activiteiten
meegenomen als afwegingselement bij de
wenselijk zijn, maar ook naar de aanwezige en
keuze voor uitbreiding. Het uitgangspunt zou
historische (omliggende) waarden en de
moeten zijn inbreiden waar mogelijk. Wanneer
omgeving van het gebied. Daarnaast zorgen
hier geen ruimte voor is, eerst functies
nieuwe functies en activiteiten voor nieuwe
combineren met behoud van de agrarische
effecten in de (verre) omgeving. Door het
bestemming, mits dit past bij een (financieel)
hanteren van dit uitgangspunt wordt tegemoet
duurzame agrarische bedrijfsvoering. Wanneer
gekomen aan de wens om zorgvuldig om te
aanpassen van de landbouwkundige functie
gaan met het inzetten van schaarser wordende
onontkoombaar is, toets dan zorgvuldig op de
landbouwgrond voor andere functies en te kijken
gevolgen voor de agrarische structuur.
naar de gevolgen van een eventuele
N.v.t.
functiewijzing. 9f
Huisvesting seizoenarbeiders
Uitgangspunt van beleid is dat wonen
De zienswijze geeft aanleiding om in de
Indiener pleit voor het belang van
plaatsvindt in het stedelijk gebied en niet in het
omgevingsvisie in paragraaf 5.8.2
mogelijkheden voor het huisvesten van
landelijk gebied. Onder andere om verstening
Gebiedsgerichte koers op te nemen dat er
seizoensarbeiders op agrarische percelen en
tegen te gaan en ruimte te behouden voor het in
nader onderzoek gewenst is over het
verzoekt de gemeente de mogelijkheden
het landelijk gebied behorende functies.
tijdelijk huisvesten van werknemers t.b.v.
hiervoor op te nemen in het omgevingsplan.
Tijdelijke huisvesting ten behoeve van seizoen-
seizoen- of piekopvang.
of piekopvang is op dit moment niet toegestaan op basis van het huidige beleid. Een eventuele verruiming dient eerst nader onderzocht te worden. Dit wordt meegenomen in de 26 van 92
omgevingsvisie. We nemen hier nu verder geen beleid over op. 9g.
Mestverwerking
De zienswijze van ZLTO en van de provincie
De term mestverwerking is in paragraaf
Indiener stelt dat in de omgevingsvisie voor
Noord-Brabant over dit punt geven aanleiding
5.8.2 Gebiedsgerichte koers aangepast in
mestverwerking, anders dan voor kleinschalige
om dit onderdeel aan te scherpen in de
de omgevingsvisie naar mestbehandeling,
mestverwerking op het eigen bedrijf,
omgevingsvisie ten aanzien van het begrip
mestvergisting en mestbewerking.
onvoldoende mogelijkheden terugkomen.
‘mestverwerking’. Het verruimen van de mogelijkheden om mest van andere locaties dan het eigen bedrijf te behandelen, vergisten of bewerken is op dit moment niet wenselijk in het landelijk gebied.
9i.
Verdieping biodiversiteit
De verdieping biodiversiteit vormt een
Indiener vraagt zich af wat de gemeente exact
verdiepingsslag van de ambities en koers die in
beoogt met de verdieping biodiversiteit en
de omgevingsvisie staan beschreven. Deze
vraagt om meer duidelijkheid. Indiener pleit
ambities op het gebied van de biodiversiteit
dat de keuze voor maatregelen bij de
vormen het uitgangspunt voor toekomstige
ondernemer zelf moeten liggen.
keuzes en kunnen worden vertaald in toekomstige beheerplannen, projecten en (uitvoerings)programma’s. De verdieping is bedoeld om de gemeentelijke ambitie te tonen en agrariërs uit te nodigen om hieraan bij te dragen. Dit wil de gemeente stimuleren met regelingen of subsidies. Het is niet de bedoeling om agrariërs te dwingen tot bepaalde maatregelen.
27 van 92
N.v.t.
9j1.
Omgevingsvisiekaart
Waterberging
Aanduiding ‘waterberging’ op de
Indiener vraagt om de plekken aangeduid als
De gebieden aangeduid als ‘waterberging’ op de
omgevingsvisiekaart is aangepast naar
waterberging kritisch te bekijken. Indiener
omgevingsvisiekaart zijn overgenomen uit de
'reservering waterberging’.
geeft aan dat deze mogelijk niet op de juiste
provinciale verordening. Hierin zijn regels
In paragraaf 4.2.4 is bij de tekst
locatie lijken te liggen.
opgenomen die gericht zijn op het beperken van
‘Klimaatrobuust en biodivers’ aan de
functies en activiteiten die ten koste kunnen
vierde alinea de volgende tekst
gaan van het waterbergend vermogen van het
toegevoegd: Vanuit de provincie Noord-
gebied. De gemeente Waalwijk vindt het
Brabant zijn reserveringen voor
belangrijk om water vast te houden om
waterberging opgenomen. In deze
langdurige droogte beter te bestrijden.
gebieden worden functies en activiteiten die ten koste kunnen gaan van het waterbergend vermogen van het gebied beperkt. Als gemeente zetten we ons hier ook voor in.
9j2.
Indiener vraagt hoe de gemeente is gekomen
De aanduiding in de legenda en de zonering om
De legendatoelichting en de zonering van
tot de aanduiding ‘Prioriteit natuurinclusieve
het natuurgebied op de kaart, is opgenomen
‘prioriteit natuurinclusieve landbouw’ op
landbouw'. Mogelijk komt dit uit de
vanuit de ambitie om een bufferzone om het
de kaart, komen te vervallen.
Gebiedsgerichte Aanpak voor de Langstraat.
natuurgebied te realiseren. Het is echter niet de
In bijlage IV ‘Samenvatting
Indiener stelt dat het voorbarig is om de
intentie om vooruit te lopen op het GGA-proces.
omgevingsvisie’ is in paragraaf 3.3 onder
prioritering op te nemen.
We onderzoeken met onder andere de agrariërs
Agrarische buitengebied de term
en de provincie in het kader van de GGA de
natuurinclusieve landbouw verwijderd
mogelijkheden van deze overgangsgebieden.
i.r.t. de bufferzones rondom natuurgebieden.
9j3.
Indiener stelt dat het symbool
De legendatoelichting ‘natuurinclusieve
De legendatoelichting bij het symbool
‘Natuurinclusieve landbouw’ te eenzijdig de
landbouw’ is ten onrechte op de kaart geplaatst.
‘natuurinclusieve landbouw’ wordt
De gemeente spreekt over ‘duurzame
aangepast naar ‘duurzame landbouw'.
28 van 92
9j4.
nadruk legt op natuurinclusieve landbouw en
landbouw’. Deze legendatoelichting wordt
vraagt deze aanduiding te verwijderen.
aangepast.
Indiener stelt dat voor een aantal polders met
Natuurontwikkeling in de uiterwaarden zou een
hoogproductieve landbouwgronden ten
zeer belangrijke toevoeging zijn in het
onrechte de aanduiding “te versterken/te
ecologisch netwerk. Daarnaast ziet de gemeente
ontwikkelen groene hoofdstructuur” is
dit als kans om bij te dragen aan de
opgenomen. Dit gebied is veelal in agrarisch
landschappelijke en recreatieve belevingswaarde
gebruik en indiener vraagt om de aanduiding
langs de doorgaande fietsroute over de dijk
te verwijderen voor de percelen die niet
langs de Bergsche Maas. De gemeente is zich
begrensd zijn als natuurnetwerk.
ervan bewust dat deze gronden grotendeels in
N.v.t.
agrarisch gebruik zijn. De gemeente spreekt zich uit in deze ambitie, zodat agrariërs weten hoe de gemeente hier tegenaan kijkt en zij hier op hun manier aan kunnen bijdragen.
10. Plus Vastgoed BV en PLUS Stephan van Engelen Nr.
Zienswijze, samenvatting
Beantwoording / reactie
Gevolgen omgevingsvisie / MER
10.
Indiener geeft aan van menig te zijn dat in de
De omgevingsvisie is primair een ruimtelijke
N.v.t.
Ontwerp-omgevingsvisie gewerkt zou moeten
visie, waarin ruimtelijke ontwikkeling van de
worden met een geactualiseerde
gemeente voor de lange termijn wordt
detailhandelsstructuurvisie maar dat dit ten
geschetst. Het detailhandelsbeleid maakt hier
onrechte niet het geval is.
onderdeel van uit. Detailhandelsbeleid is geen
Indiener geeft aan het gevoel te krijgen dat in
economisch beleid, maar een ruimtelijk kader
het ontwerp enerzijds wordt verwezen naar de
waarin gekeken wordt naar argumenten zoals
verouderde visie uit 2017, maar anderzijds -als 29 van 92
het het college goed uit lijkt te komen-
spreiding, bereikbaarheid en nabijheid van
vooruitgelopen wordt op een actualisatie
voorzieningen.
waarin wederom (en ten onrechte) volledig wordt ingezet op het ‘Centrumplan’ en een
Het geldende detailhandelsbeleid uit 2017 is
daarin te vestigen derde supermarkt.
gebaseerd op ruimtelijke uitgangspunten die
Indiener geeft aan dat vaststelling van de
zorgen voor een solide en evenwichtige
omgevingsvisie pas aan de orde kan zijn als
spreiding van voorzieningen binnen de
een actualisatie van de detailhandelsvisie een
gemeente. Daarbij is nadrukkelijk ingezet op het
feit is. De actualisatie kan niet langer naar
behoud van de bestaande
voren worden geschoven zonder dat dit
voorzieningenstructuur en het spreidingsplaatje.
verregaande negatieve en ingrijpende
Een belangrijk doel binnen dit beleid, en in het
gevolgen heeft voor bewoners, consumenten
bijzonder ten aanzien van supermarkten, is het
en retailers van Waalwijk.
waarborgen van een goed dagelijks voorzieningenniveau. Daarbij hanteren wij als uitgangspunt een goede spreiding van supermarkten over de wijken, zodat deze binnen loop- en fietsafstand bereikbaar zijn voor inwoners. Deze fijnmazige structuur vormt een belangrijk fundament van het ruimtelijk beleid. De omgevingsvisie zet dan ook in op het behouden van deze structuur. De ruimtelijke uitgangspunten en doelstellingen met betrekking tot nabijheid en voorzieningenniveau zijn op een zorgvuldige en voldoende wijze verwerkt in de (Ontwerp-) omgevingsvisie. Wij zien geen reden om de vaststelling van de omgevingsvisie afhankelijk te maken van de actualisatie van het 30 van 92
detailhandelsbeleid. We erkennen dat er wensen tot uitbreiding bestaan. Deze zijn bekend en worden meegenomen bij de actualisatie van het detailhandelsbeleid. We hechten zwaar aan het voorkomen van ruimtelijke en economische risico’s bij majeure projecten. In dat licht worden uitbreidingswensen van individuele supermarkten op dit moment niet toegestaan, omdat deze niet passen binnen het vigerende beleid en potentieel conflicteren met het majeure project De Els. Zodra het detailhandelsbeleid is geactualiseerd, wordt dit meegenomen bij de actualisatie van de omgevingsvisie.
11. Indiener Nr.
Zienswijze, samenvatting
Beantwoording / reactie
Gevolgen omgevingsvisie / MER
11a.
Indiener is eigenaar van het perceel aan de
Aangezien zowel de functies, als de
N.v.t.
Heistraat 159 te Sprang-Capelle.
bebouwingskarakteristieken in de linten zeer
Indiener verzoekt om de locatie Heistraat 159
divers zijn, dient elk individueel initiatief apart
en andere in de zienswijze genoemde
beoordeeld te worden op de voorstelbaarheid
percelen) in overweging te nemen als een
ervan. In de omgevingsvisie worden daarom
mogelijke locatie voor kleinschalige
geen afzonderlijke percelen aangegeven of
woningtoevoeging, en dit ruimte te geven in de
benoemd. Enkel omvangrijkere
verdere uitwerking van het omgevingsbeleid;
(gebieds)ontwikkelingen zijn opgenomen.
31 van 92
Indiener verzoekt de gemeenteraad om in de
Op basis van een specifiek en goed onderbouwd
definitieve omgevingsvisie ruimte op te nemen
initiatief, kan in een regulier proces per geval
voor kleinschalige woningontwikkeling op het
een afweging gemaakt worden of en hoe tot
perceel aan de Heistraat 159, binnen de
realisatie van woningen in de linten gekomen
bestaande bebouwingsstructuur, en passend
kan worden.
bij de karakteristieken van het gebied. Concreet wenst indiener op termijn één of twee extra woningen te realiseren op het perceel. Als argument haalt indiener aan dat de locatie aansluit op bestaande bebouwing en daarmee een logisch en zorgvuldig inpasbaar uitgangspunt biedt voor eventuele toekomstige ontwikkeling. Juist in de geest van de omgevingsvisie, waarin bewoners worden gestimuleerd om zelf initiatief te nemen en waarin maatwerk per locatie centraal staat, meent indiener dat dit verzoek passend is. 11b.
Indiener verzoekt om de definitieve
De gehanteerde formulering in de
omgevingsvisie dusdanig te formuleren dat
omgevingsvisie sluit kleinschalige
deze niet uitsluit dat binnen bestaande linten
woningbouwontwikkelingen in de linten niet op
of bebouwingsstructuren kleinschalige
voorhand uit, maar stelt, evenals de indiener
woningbouw mogelijk kan zijn — mits
aangeeft, dat deze dienen te voldoen aan het
zorgvuldig onderbouwd, en passend binnen het
geldende beleid en zorgvuldig ingepast dienen te
ruimtelijk beleid.
worden.
32 van 92
N.v.t.
12. Indiener Nr.
Zienswijze, samenvatting
Beantwoording / reactie
Gevolgen omgevingsvisie / MER
12a.
Een van de pijlers in het document is 'Een
De gemeente onderschrijft het belang van de
N.v.t.
gelaagd landschap met een krachtig
pijler ‘Een gelaagd landschap met een krachtig
ecosysteem' waar de thema's 'Water en
ecosysteem’ en erkent dat dit een belangrijke
bodem', 'Biodiverse en beleefbare natuur en
basis vormt voor de toekomst van Waalwijk.
groen' en 'Duurzaam en klimaatrobuust' zijn
Tegelijkertijd is het uitgangspunt van de
ondergebracht.
omgevingsvisie dat de fysieke leefomgeving in
En daarmee wordt het belang van deze pijler
samenhang wordt benaderd. De visie is
gelijkgesteld met de andere twee pijlers
opgebouwd uit meerdere pijlers die elkaar
respectievelijk 'Samen leven en bewegen' en
versterken en gezamenlijk bijdragen aan brede
'Welvaart en welzijn samen verbreden'.
welvaart.
Indiener stelt dat daarmee de rol van de eerste pijler minder belangrijk gemaakt wordt als
Het aanbrengen van een hiërarchie tussen de
deze in werkelijkheid is. Volgens indiener ( en
pijlers zou afbreuk doen aan de integrale
dagelijks te horen en te lezen in het nieuws én
benadering die juist centraal staat in de
volgens vele wetenschappelijke onderzoeken
Omgevingswet en in de koers van de gemeente
aldus indiener) vormen de thema's van de
Waalwijk. Voor een fijn, gezond en gelukkig
eerste pijler de basis voor de andere twee. Dat
leven zijn naast ecologische kwaliteiten ook
wil zeggen dat als de eerste pijler niet op orde
sociale, economische en maatschappelijke
is dit grote gevolgen heeft voor de leefbaarheid
aspecten onmisbaar. De pijlers zijn daarom niet
van de omgeving voor mens en dier en
hiërarchisch geordend, maar bedoeld als een
daarmee op de realisatie van de andere pijlers.
samenhangend stelsel dat in balans moet
De thema's van de het gelaagde landschap
worden ontwikkeld.
met een krachtig ecosysteem vormen de basis,
33 van 92
het fundament voor de omgevingsvisie waarop
De gemeente besteedt in de omgevingsvisie
de andere twee pijlers rusten.
nadrukkelijk aandacht aan ecologische waarden. Dit blijkt onder meer uit de verdieping biodiversiteit en de MER, waarmee de milieueffecten in beeld zijn gebracht van de ontwikkelingen en ambities die in de omgevingsvisie zijn beschreven. Daarmee is geborgd dat de pijler ‘Een gelaagd landschap met een krachtig ecosysteem’ volwaardig en zorgvuldig is meegenomen in de integrale afweging.
12b.
Indiener stelt dat in de omgevingsvisie het
We zullen een toevoeging doen m.b.t. de
4.2.1 Inleiding: toevoegen zin aan 1ste
belang, de economische waarde en recht van
economische waarde en het eigen bestaansrecht
alinea ‘Groen en natuur hebben als gevolg
het groen en natuur extra mag worden
van natuur.
van deze maatschappelijke baten een
benadrukt en gewaarborgd want als dit niet
Daarnaast zijn groennormen opgesteld ter
economische waarde'.
goed beschreven is worden de andere twee
behoud en versterking van het groen en de
Extra alinea plaatsen tussen alinea 2 en
pijlers gerealiseerd ten koste van het
Biodiversiteit. Zo wordt de aanwezigheid van
3: Bovendien heeft natuur intrinsieke
aanwezige groen en natuur zoals dit al heel
groen geborgd bij nieuwe ontwikkelingen.
waarde. Een rijke en diverse natuur, met
vaak het geval is geweest.
verschillende soorten planten en dieren, heeft een eigen bestaansrecht.
12c
Verder mist indiener bij de opsomming van de
De Baardwijkse Overlaat is geen NNN gebied en
natuurgebieden de Baardwijkse Overlaat.
staat daarom niet op de gebiedsgerichte kaart natuurgebieden.
34 van 92
N.v.t.
13. Indiener Nr.
Zienswijze, samenvatting
Beantwoording / reactie
Gevolgen omgevingsvisie / MER
13a.
Indiener heeft een loods aan de
De reden dat de locatie Nederveenweg-Oost is
N.v.t.
Nederveenweg-Oost nr 14. Deze loods is
opgenomen als onderzoekslocatie – en
volgens de bestemming te gebruiken als
toekomstige onderzoekslocatie, is vanwege de
opslag, en van deze loods wordt door het
wens om de kern Capelle te versterken richting
grondwerkbedrijf van indiener gebruik
2050. Gelet op de kwaliteit van Capelle aan de
gemaakt als opslag.
Haven wordt recreatie in combinatie met
De locatie Nederveenweg komt op meerdere
woningbouw daarbij beschouwd als een kans om
plekken terug in de omgevingsvisie. De
deze kwaliteit te versterken. Op dit moment zijn
zienswijze van indiener gaat vooral om dat wat
aan de Nederveenweg bedrijven met
over deze locatie staat opgenomen in
bedrijfswoningen gevestigd, waarvan de
paragraaf 5.5.2 en paragraaf 5.5.3.
activiteiten moeten passen binnen
Indiener staat in beginsel positief in de
milieucategorie 1 of 2. Bedrijven die hier aan
voorgenomen ontwikkelingen maar vraagt zich
voldoen kunnen hun bedrijfsvoering hier blijven
af wat ‘kan getransformeerd worden’ betekent.
continueren. Dergelijke activiteiten zijn in de
Als ondernemer is het belangrijk om zekerheid
meeste gevallen namelijk goed verenigbaar met
te hebben, mede met oog op (eventuele)
een overwegende woonomgeving.
toekomstige investeringen. Dit geldt ook voor
Op dit moment zijn er geen plannen voor de
de overige ondernemers op dit
locatie aan de Nederveenweg. We beschouwen
bedrijventerrein. Hierbij hoort ook de vraag
de locatie als kans om de bestaande kwaliteiten
wat de mogelijke ontwikkeling betekent voor
te versterken en zullen eigenaren en
de nu op die locatie gevestigde bedrijven.
ondernemers vroegtijdig in de planvorming
Indiener geeft aan graag in een vroegtijdig
betrekken, wanneer er daadwerkelijk sprake is
stadium betrokken te worden bij de plannen
van een ontwikkelingsinitiatief.
om mee te kunnen denken. Indiener is benieuwd of er op dit moment al concrete plannen zijn voor de locatie aan de 35 van 92
Nederveenweg. Zijn er bijvoorbeeld al tekeningen beschikbaar? Verder is de vraag of er een jaartal of een tijdlijn gegeven kan worden wanneer deze ontwikkeling actueel wordt. 13b.