Bijlage 1 Ontwerp bestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong (naast 19)

Conclusie De beëindiging van de agrarische bedrijfsactiviteiten aan de Schotse Hooglandersstraat 17 zijn voorwaarde voor de voorgestane ontwikkeling. Verder zijn in de directe omgeving geen hinderlijke bedrijven of activiteiten gelegen die hinder opleveren voor het plan of die worden belemmerd door het plan.

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

A G E L adviseurs Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 24

Een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de nieuwe woning wordt gegarandeerd. Het aspect bedrijven en milieuzonering vormt geen belemmeringen voor de ontwikkeling.

4.4 4.4.1

Luchtkwaliteit l/W milieubeheer

Toetsingskader Luchtkwaliteit is geregeld in de Wet milieubeheer. Een specifiek onderdeel van deze wet is de algemene maatregel van bestuur 'Niet in betekenende mate bijdragen' (Besluit NIBM) en de ministeriële regeling NIBM (Regeling NIBM). Hierin is bepaald wanneer de mate van de bijdrage aan de luchtverontreiniging verwaarloosbaar klein is. In zo'n geval hoeft een project niet langer meer getoetst te worden, ongeacht of in de huidige situatie al sprake is van een overschrijding van grenswaarden.

Een project kan als NIBM worden beschouwd als aannemelijk is, dat het project niet leidt tot een toename van de concentraties van NOz, PM10 van meer dan 3% van de grenswaarde. De NIBMregeling van 3% is gekoppeld aan de vaststelling van het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit) omdat in dit programma hiervoor maatregelen tegenover staan die het tijdig behalen van de grenswaarden waarborgen. Beoordeling en conclusie Om het beoordelen van plannen voor overheden eenvoudiger te maken is in de Regeling NIBM het percentage van 3% uitgewerkt in concrete getallen. De regeling geeft concrete getallen voor plannen die gaan over, bijvoorbeeld de bouw van woningen en/of kantoren. De grens voor woningbouw ligt bij 3% op 1.500 woningen. Als er twee ontsluitingswegen zijn, mag een grens van 3.000 woningen worden gehanteerd.

In het voorliggend plan wordt één nieuwe woning gerealiseerd. Hiermee wordt de ontwikkeling als NIBM beschouwd. Een toetsing aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit kan daardoor achterwege blijven. 4.4.2

Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL)

Toetsingskader Uit oogpunt van goede ruimtelijke ordening dient beoordeeld te worden of het aanvaardbaar is om het project op deze locatie te realiseren. Hierbij kan de blootstelling aan de ter plaatse bestaande luchtverontreiniging een rol spelen, ook als het project zelf 'niet in betekenende mate' bijdraagt aan de luchtverontreiniging. Er is sprake van een significante blootstellingsduur onder andere bij een woning, school of sportterrein.

Om inzicht te geven in de mate van blootstelling aan luchtverontreiniging wordt gebruik gemaakt van de, door het ministerie van Infrastructuur en Milieu, beschikbaar gestelde digitale monitoringstool (www.nsl-monitoring.nl). Met de jaarlijkse monitoring van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) wordt de ontwikkeling van de luchtkwaliteit gevolgd en wordt de uitvoering van de maatregelen en projecten (die zijn opgenomen in het NSL) bijgehouden. De Monitoringstool is het instrument waarmee de stand van zaken in de uitvoering van de projecten en maatregelen in het NSL wordt gevolgd, en de concentraties luchtverontreinigende stoffen worden berekend voor het achterliggende kalenderjaar en de toekomstige jaren die

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

A G E L adviseurs

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 25

Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

relevant zijn voor het NSL (2016). De kaart van de monitoring van het NSL biedt de mogelijkheid om de verschillende resultaten van de monitoring zichtbaar te maken. Via de NSL-Monitoringstool zijn voorts de concentraties voor de jaren 2020 en 2030 afgelezen. Beoordeling In het kader van een goede ruimtelijke ordening zijn de jaargemiddelde concentraties NO2, PM10 en PM2,s in de omgeving van het plangebied inzichtelijk gemaakt op basis van de gegevens uit de NSL-monitoringstool. In deze tooi is onder andere de Kanaalweg-West opgenomen. In de volgende afbeelding zijn de concentraties NO2, PM10 en PNh.s voor het peiljaar 2016 nabij het plangebied weergegeven. Deze concentraties zijn afkomstig uit de NSL-monitoringstool 2017.

3 *

A

pan

’.<ï,

Rijksoverheid

Inloggen

» o

select

Modus Monitor ng NSL

P0<v9Or

Filter •s.-

ór-

-O

.

Mnn.toringsronde Monitoring NSL 2017 laar 12016

~

o Focus op junsd'Ctie

jKiMjuntfccbe

■w

te

Rekenpunten tonen

'1

'Ö

O

.

Rekenpont kenmerk

Carmeli«enstr

NOZ-concentrst.e Alleen toetspunten

Reken punten 1 ld

1 NO2 pg/mJ

15469222

I 20.6

PM2.5 ug/m3

o

<35 pg,m3

G

35 • 38.5 pg/m3

•

38.5 - 40.5 M/m3

•

40.5 - 42.5 pg/ma

•

> 42.5

15471226

21.9

15469190

21.5 :

Wegvakken tonen

15470597

I 21.4

Overdrachlsltjnen tonen

15472753

20.7

15473286

19.8

15471161

20.7

15472379 ;20.4 C OpenStreetMap

e

n

Maatregelen Correcties

NWB wegen

Overzicht concentraties N02, PM10 en PM2,5peiljaar 2016 (NSL-monitoringstooi 2017)

Uit de voorgaande afbeelding blijkt dat in de omgeving van het plangebied de jaargemiddelde concentraties NOs, PM10 en PM2,s respectievelijk maximaal 22 pg/m3, 19 pg/m3 en 12 pg/m3 bedraagt. De jaargemiddelde grenswaarden voor NO2, PM10 (beide 40 pg/m3) en PM2,5 (25 pg/m3) uit bijlage 2 van de Wet luchtkwaliteit worden niet overschreden. Het aantal overschrijdingsdagen van de 24 uurgemiddelde concentratie is maximaal 7, waardoor het maximum van 35 dagen eveneens niet wordt overschreden. De algemene trend is dat in de toekomst de emissies en de achtergrondconcentraties van deze stoffen gaan dalen. Overschrijdingen van de grenswaarden zijn dan ook niet te verwachten.

Conclusie In het kader van een goede ruimtelijke ordening is ter plaatse van het plan de jaargemiddelde concentraties NO2, PM10 en PM2,s bepaald. Deze waarden zijn veel lager dan de gestelde grenswaarden uit bijlage 2 van de Wet luchtkwaliteit. Vanwege de algemene trend dat de emissies en achtergrondconcentraties gaan dalen, worden er ook in de toekomst geen overschrijdingen verwacht.

I I I

I I I I I I I I I I I I

I

A G E L adviseurs

20180115-00 11 februari 2021 blad 26

Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

4.5

ruimte infra bouw milieu

Geurhinder

Toetsingskader Bij ruimtelijke ontwikkelingen nabij agrarische bedrijven is het aspect geurhinder van belang. Er moet worden aangetoond dat het plan geen belemmering vormt voor agrarische bedrijven en dat ter plaatse van het plangebied sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

De Wet geurhinder veehouderij (Wgv) stelt normen aan de geurbelasting van veehouderijen op geurgevoelige objecten en stelt minimale afstanden vast van veehouderijen tot geurgevoelige objecten. Om te beoordelen of sprake is van een goed woon- en verblijfklimaat wordt bij een ruimtelijke ordeningstoets voor de omgekeerde werking de Wet ruimtelijke ordening toegepast. De maximaal toegestane geurbelasting van veehouderijen op geurgevoelige objecten is afhankelijk van de ligging (concentratiegebied of niet-concentratiegebieden en binnen of buiten de bebouwde kom). De emissie van geurstoffen uit een veehouderijbedrijf wordt uitgedrukt in geureenheden (OUe/s). De Wet geurhinder en veehouderijen biedt middels artikel 6 de mogelijkheid aan gemeenten om bij verordening, binnen gestelde marges, afwijkende normen vast te stellen.

Beoordeling In de voorliggende situatie is sprake van een planlocatie binnen de bebouwde kom buiten een concentratiegebied. Dit resulteert in de volgende grenswaarden: ■ Algemeen geldende vaste afstand: 50 meter; ■ Vaste afstand niet-intensieve veehouderijen: 100 meter; ■ Geurbelasting ten gevolge van intensieve veehouderijen: 2 OUE/m3. Indien zich binnen een afstand van 100 meter geen veehouderij bevindt, kan worden geconcludeerd dat voldaan wordt aan de van toepassing zijnde vaste afstanden. De geurbelasting ten gevolge van intensieve veehouderijen moet in die situatie nog wel worden uitgevoerd. In de omgeving van het plangebied komen op basis van de gegevens van de website van de Provincie Noord-Brabant, Web-BVB (Bestand Veehouderij Bedrijven) meerdere veehouderijen voor. Deze bedrijven kunnen uitgesplitst worden in veehouderijen met dieren met een emissiefactor en veehouderijen waarvoor vaste afstanden gelden. De geurbelasting wordt bepaald op de dichtstbijzijnde buitenzijde van een geurgevoelig object, gerekend vanaf het geometrisch gemiddelde van de emissiepunten.

Veehouderijen met dieren met een emissiefactor: Schotse Hooglandersstraat 17 1.673 Oue/s 213 Oue/s Spoorstraat 1 780 Oue/s Waspikse Weg 27 1.780 Oue/s Parallelweg 5 48.264 Oue/s Stadhoudersdijk 20a Vrouwkensvaartsestraat 16 10.050 Oue/s

17 meter 405 meter 520 meter 618 meter 862 meter 930 meter

Veehouderijen met vaste afstanden: Schotse Hooglandersstraat 119 Parallelweg 9 Schotse Hooglandersstraat 82

907 meter 955 meter 992 meter

I A G E L adviseurs

I I I I I I I I I I I I I I

I I

Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 27

De enige veehouderij gelegen binnen een afstand van 100 meter van het plangebied betreft de veehouderij aan de Schotse Hooglandersstaat 17. Alle overige veehouderijen bevinden zich op een afstand groter dan 100 meter. De veehouderij aan de Schotse Hooglandersstaat 17 betreft een intensieve geitenhouderij met een geuremissie van 1.673 Oue/s. De geitenhouderij heeft echter onlangs haar bedrijfsactiviteiten beëindigd. De geitenhouderij werd voorheen gerund door de initiatiefnemer van voorliggend plan. De gemeente Waalwijk heeft aangegeven medewerking te verlenen voor het initiatief op voorwaarde dat de intensieve veehouderij op de Schotse Hooglandersstraat 17 wordt beëindigd, de functieaanduidingen 'intensieve veehouderij' en 'grondgebonden veehouderij' planologisch worden verwijderd, en dat de omgevingsvergunning voor de activiteit milieu voor deze inrichting wordt ingetrokken. Ten aanzien van de veehouderijen binnen een straal van 2 km rond het plangebied geldt dat de geurbelasting ten gevolge van deze veehouderijen niet meer mag bedragen dan 2 OUe/m2. Gelet op de geuremissie in combinatie met de afstand, mag worden aangenomen dat de veehouderij aan de Stadhoudersdijk 20a in Waspik hierin bepalend is. De ervaring leert dat bij een geuremissie van 48.264 OUe/s op een afstand van 862 meter voldaan kan worden aan een eis van 2 OllE/m2, de afstand is groot genoeg.

Verder geldt voor alle veehouderijen dat tussen de veehouderij en het plangebied, bestaande woningen zijn gesitueerd. Dit betekend dat geen van de veehouderijen aanvullend wordt beperkt in zijn mogelijkheden. Gelet op het aantal veehouderijen en de emissie van deze veehouderijen mag verder worden aangenomen dat ter plaatse van het plangebied sprake is van een acceptabel woon- en leefklimaat voor het milieuaspect geur en veehouderij.

Conclusie Voor het plangebied geldt dat aangenomen mag worden, dat voldaan wordt aan de eisen uit de Wet geurhinder en veehouderij mits de milieuvergunning van de geitenhouderij aan de Schotse Hooglandersstraat 17 wordt ingetrokken. Verder kan worden geconcludeerd dat de veehouderijen als gevolg van de plannen niet aanvullend worden beperkt in de bedrijfsvoering en dat ter plaatse van het plangebied sprake is van een acceptabel woon- en leefklimaat voor het milieuaspect geur en veehouderij.

4.6

Volksgezondheid i.r.t. geitenhouderij(en)

Toetsingskader

Veehouderijen, en in het bijzonder geitenhouderijen in de buurt van het plangebied kunnen van invloed zijn op de volksgezondheid en daarmee op een acceptabel woon- en leefklimaat. Van het plan zelf gaan geen negatieve effecten voor de volksgezondheid uit naar de omgeving omdat het plan uitsluitend woningbouw mogelijk maakt. Uit het VGO2 rapport (Veehouderij en Gezondheid Omwonenden) van het RIVM (Rijksinstituut voor volksgezondheid en milieu) blijkt dat zich in een straal van circa 2 kilometer rond geitenbedrijven een verhoogd aantal gevallen van longontsteking voordoet. Onduidelijk is waardoor dit verhoogde risico precies wordt veroorzaakt. Een toetsingskader waarmee het verhoogd volksgezondheidsrisico ten aanzien van geitenhouderij wordt bepaald ontbreekt op dit moment. Hiervoor wordt een vervolgonderzoek uitgevoerd, waarvan de resultaten op korte termijn worden verwacht. Omdat maatregelen nog niet bekend zijn, is er nu uit voorzorg een bouwstop op de uitbreiding van geitenhouderijen.

I I I I I I I I I I I I I I I I

I I

A G E L

adviseurs Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 28

Beoordeling Binnen 2 kilometer van het plangebied zijn op basis van de Web-BVB enkele geitenhouderijen gelegen: ■ Vrouwkensvaartsestraat 16, Waspik - de afstand van het plangebied tot aan de inrichting van de geitenhouderij bedraagt 930m ■ Voshoornweg 5, Raamsdonk - de afstand van het plangebied tot aan de inrichting van de geitenhouderij bedraagt 1,4 km ■ Schotse Hooglandersstraat 17. Deze (voormalige) geitenhouderij grenst direct aan het plangebied. De bedrijfsactiviteiten van deze geitenhouderij zijn reeds beëindigd. De veehouderij werd voorheen gerund door de initiatiefnemer van voorliggend bestemmingsplan. De beëindiging van de veehouderij biedt dan ook indirect de aanleiding tot voorliggend bestemmingsplan. De gemeente Waalwijk heeft aangegeven medewerking te verlenen voor het initiatief op voorwaarde dat de intensieve veehouderij op de Schotse Hooglandersstraat 17 wordt beëindigd, juridisch planologisch wordt wegbestemd, en dat de omgevingsvergunning voor de activiteit milieu voor deze inrichting wordt ingetrokken. Het voorliggende bestemmingsplan zorgt voor het wegbestemmen van de (intensieve) veehouderij.

Conclusie De geitenhouderij aan de Schotse Hooglandersstraat 17 is reeds beëindigd. De nieuwe ontwikkeling bevindt zich derhalve op ruime afstand van een geitenhouderij. Tussen de ontwikkeling en de geitenhouderij bevinden zich een groot aantal woningen waar personen verblijven die blootstaan aan de gezondheidsrisico's. Dit betreft woningen binnen de kern van Waspik, Waspik-zuid en het tussenliggende bebouwingslint. Gezien de beperkte omvang van de ontwikkeling neemt het gezondheidsrisico, dat wordt veroorzaakt door geitenhouderijen, als gevolg van de ontwikkeling niet significant toe. Bovendien is het gezondheidsrisico in de directe omgeving lager geworden, vanwege de beëindiging van de geitenhouderij op nummer 17. Dit adres is geen onderdeel van dit bestemmingsplan, maar verhoudt zich wel direct aan de ontwikkeling.

4.7

Externe veiligheid

Toetsingskader Activiteiten met gevaarlijke stoffen leveren risico's op voor de omgeving. Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) vormen op dit moment het wettelijk kader voor het omgaan met deze risico's. Door het stellen van eisen aan afstanden tussen de activiteiten met gevaarlijke stoffen en (beperkt) kwetsbare objecten (woningen, kantoren, scholen, enz.) worden de eventuele gevolgen van deze risico's zoveel mogelijk beperkt.

Beoordeling Het initiatief voorziet in de realisatie van één woning waardoor het plan zelf geen risico's voor de omgeving oplevert. Met het plan wordt een nieuwe woning en dus een nieuw kwetsbaar object mogelijk gemaakt. Daarom is met behulp van de risicokaart nagegaan of risicobronnen, in de omgeving van het plangebied, een risico vormen voor de voorgenomen ontwikkeling. In de navolgende figuur is een uitsnede weergegeven van de risicokaart.

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

A G E L adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 29

Uitsnede risicokaart, plangebied rood omcirke/d (oktober 2018)

Uit de risicokaart blijkt dat er enkele risicobronnen in de omgeving van het plangebied zijn gelegen: • Ruim anderhalve kilometer ten noorden van het plangebied ligt de snelweg A59, die onderdeel is van het Basisnet waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. ■ 350 meter ten noorden van het plangebied loopt een buisleiding tracé met een aardgasleiding met een diameter van 6 inches en een werkdruk van 40 bar. ■ Aan de Parallelweg, 950 meter ten noordwesten van het plangebied ligt een manege met een bovengrondse propaantank met een inhoud van 3 m3. Transportroute A59 Deze weg maakt deel uit van het Basisnet waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd en ligt op circa 1,5 kilometer van het plangebied. Het plangebied ligt niet binnen de 200 meter van een transportroute. Hierdoor is voor deze risicobron het bepalen van de hoogte en toename van het groepsrisico niet aan de orde.

De stofcategorie met het grootste invloedsgebied, die over deze weg vervoerd wordt, is conform de gegevens van Rijkswaterstaat stofgroep LT2. Deze heeft een invloedsgebied van 880 meter, zodat het invloedsgebied niet reikt tot aan het plangebied. Buisleidinqentracé Het betreft hier een ondergrondse buisleiding voor het transport van aardgas. De leiding heeft een diameter van 6 inches en een werkdruk van 40 bar. Het plangebied valt buiten de PR10'6 contour van deze leiding. Het buisleidingentracé ligt op een afstand van 357 meter van het plangebied. Daarmee ligt het plangebied ook niet binnen het invloedsgebied van dit type leidingen (70 meter).

I I I I

AGEL adviseurs Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 30

Propaantank De bovengrondse propaantank met een inhoud van 3 m3, behorend bij het Hippisch Centrum Midden Brabant, is gelegen op een afstand van 950 meter tot het plangebied. Voor een tank met een inhoud minder dan 5 m3 geldt een maximale veiligheidsafstand van 25 meter. De tank vormt geen belemmering voor de veiligheid ter plaatse van het plangebied.

I I

I I I I I I I I I

I

Conclusie Ter plaatse van het plangebied gelden geen belemmeringen wat betreft externe veiligheid. Een nader onderzoek is derhalve niet noodzakelijk. Wel dient het plan ter beoordeling te worden toegezonden aan de Veiligheidsregio. Eventueel nader advies wordt te zijner tijd in de toelichting verwerkt.

4.8

Water

Toetsingskader De voerende waterschappen in Nederland richten zich op een veilig en goed bewoonbaar land met gezonde duurzame watersystemen. Nagestreefd wordt het vergroten van de belevingswaarde van stedelijk water, natuurvriendelijke inrichtingen en de duurzaamheid van watersystemen. De waterbeheerders werken daarom samen met gemeenten, die de regie hebben over de ruimtelijke ordening en het beheer van de openbare ruimte, om deze doelstellingen uit te halen. Het waterschap Brabantse Delta is verantwoordelijk voor de waterkwantiteit en kwaliteit in het onderhavige gebied. De bestaande riolering in de omgeving van het plangebied is in beheer en eigendom van de gemeente Waalwijk.

Bij elke ruimtelijke ontwikkeling is het opstellen van een waterparagraaf verplicht, mede in relatie tot de watertoets. AGEL adviseurs heeft onderzoek verricht naar de waterhuishoudkundige aspecten van de ontwikkeling. De volledige waterparagraaf is als bijlage aan voorliggend bestemmingsplan toegevoegd. Beoordeling De waterschappen maken bij het beoordelen van plannen met een toegenomen verhard oppervlak onderscheid tussen grote en kleine plannen. De grenswaarden waaraan getoetst wordt zijn; minder dan 2.000 m2, tussen de 2.000 m2 en 10.000 m2 en meer dan 10.000 m2.

De aanwezige schuur binnen het plangebied wordt gesloopt en wordt vervangen door een woonhuis met garage. Op basis van deze gegevens is er sprake van een verhardingsafname van 137 m2 (huidige (420 m2) - toekomstig (283 m2)). Met een verhardingsafname van 137 m2 valt de planontwikkeling buiten alle grenswaarden. Vanuit de Algemene Regel geen verplichting tot aanleg van een retentievoorziening vanuit het waterschap. Oppervlaktes

Bestaand m

Dakoppervlak

ISO 40

_________ 106 _________ 177

240

_________ 177 460

Tuin/onverhard

Verhard______ Totaal

460

Oppervlakteverdeling bestaande vs. toekomstige situatie

Toekomstig m2

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

A G E L adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 31

Behandeling regenwater (RWA) Op basis van de Algemene Regel is er geen verplichting tot aanleg van een retentievoorziening vanuit het waterschap Brabantse Delta. Binnen het plangebied wordt dan ook geen retentievoorziening aangelegd. Voor het regenwater bestaat binnen het plangebied de mogelijkheid om direct te worden geïnfiltreerd of te worden afgevoerd op het oppervlaktewater. Berging en infiltratie op eigen terrein is mogelijk in de vorm van een wadi, vegetatiedaken, ITriolering, waterpassende verharding of infiltratiekratten. Bij de uitwerking van het initiatief wordt de keuze van de berging en infiltratie nader uitgewerkt en bepaald. Er worden geen aanvullende voorzieningen in het kader van berging of infiltratie van regenwater geëist. Ten aanzien van het materiaalgebruik dienen geen uitlogende bouwmaterialen zoals lood, koper, zink, zachte PVC en geïmpregneerde materialen te worden toegepast. Deze stoffen kunnen zich ophopen in het water(bodem)systeem en hebben hierdoor een zeer nadelige invloed op de water(bodem)kwaliteit en ecologie.

Behandeling vuilwater (DWA) In het plangebied wordt één nieuwe woning gerealiseerd. Op basis van de Leidraad Riolering is de productie van vuilwater berekend. Uitgaande van een gemiddelde woningbezetting van 2,5 bewoners en een gemiddelde vuilwaterproductie van 120 liter per persoon per dag, dient er vanuit het plangebied dagelijks 0,30 m3 vuilwater te worden afgevoerd naar het rioolstelsel. Het vuilwater vanuit het plangebied wordt aangesloten op het gemeentelijk rioolstelsel. De verdere uitwerking hiervan dient in samenspraak met de gemeente Waalwijk te worden uitgevoerd.

Ontwatering planlocatie en verdiept bouwen Om grondwateroverlast te voorkomen, wordt gestreefd naar een bepaalde minimale ontwateringsdiepte bij de gemiddelde hoogste grondwaterstand (GHG). Zo hanteert de gemeente Waalwijk voor bijvoorbeeld woningen met een kruipruimte, ten opzichte van onderkant vloer, een minimaal benodigde ontwateringsdiepte van +0,70 m ten opzichte van de maatgevende hoogste grondwaterstand. De maatgevende GHG-situatie bedraagt 0,25 m -mv met een bestaand maaiveldniveau ter plaatse van het plangebied van ca. 1,60 m +N.A.P.

Voor de te hanteren vloerpeilhoogtes is in overleg met de gemeente Waalwijk bepaald dat rekening dient te worden gehouden met de in de waterparagraaf benoemde minimaal benodigde ontwateringsdiepte en om die reden zijn vloerpeilen lager dan (1,60 - 0,25 + 0,70) = 2,05 m +N.A.P. niet toegestaan. Hiermee wordt er voldaan aan de minimale ontwateringsdiepte die gesteld wordt door de gemeente. Conclusie In de waterparagraaf zijn de effecten van de planontwikkeling op de waterhuishouding ter plaatse van het plangebied inzichtelijk gemaakt. Het plan voorziet in de sloop van een schuur en de realisatie van één nieuwe woning. Het plan leidt tot een afname aan verharding en heeft geen negatieve effecten op de waterhuishouding. Het hemelwater wordt gescheiden van het vuilwater en geborgen of geïnfiltreerd binnen het plangebied. Bij de uitwerking van het initiatief wordt de keuze van de berging en infiltratie nader uitgewerkt en bepaald.

Om te voldoen aan de watertoets dient deze waterparagraaf formeel ter beoordeling te worden voorgelegd aan het waterschap voor een wateradvies. De uitkomsten hiervan wordt te zijner tijd verwerkt in deze toelichting. Het aspect water vormt geen belemmering voor de ontwikkeling.

I I I I I I I I I I I I I I I I

I I

A G E L adviseurs Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

4.9

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 32

Flora en fauna

Toetsingskader De natuurwet- en regelgeving kent twee sporen, namelijk een soortgericht spoor en een gebiedsgericht spoor. De bescherming van deze twee sporen is geregeld in de Wet natuurbescherming. Ruimtelijke plannen, zoals bestemmingsplannen, dienen te worden beoordeeld op de uitvoerbaarheid in relatie tot actuele natuurwetgeving. Er mogen geen ontwikkelingen plaatsvinden die op onoverkomelijke bezwaren stuiten doordat deze effecten hebben op beschermde natuurgebieden en/of flora en fauna. In dit kader is inzicht gewenst in de aanwezige natuurwaarden en de mogelijk daarmee samenhangende consequenties vanuit de natuurwetgeving.

Beoordeling Door Avos bosadvies is, door middel van een quickscan, onderzoek verricht naar de aanwezige of te verwachten planten- en diersoorten. Het volledige rapport is als bijlage aan voorliggend bestemmingsplan toegevoegd. De belangrijkste conclusies worden hierna weergegeven. Gebiedsbescherming Op een afstand van ca. 1 kilometer ten noordoosten van het plangebied ligt het Natura 2000gebied "Langstraat". Het Natura 2000-gebied betreft een stikstof gevoelig natuurgebied. Het plangebied is gelegen binnen de mogelijke effectenafstand voor stikstofdepositie. De voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling betreft de sloop van een veestalling en de realisatie van een burgerwoning. Significant negatieve effecten door stikstofdepositie op een Natura 2000gebied zijn dan ook niet te verwachten (zie tevens paragraaf 4.10). Andere verstorende factoren zoals oppervlakteverlies, versnippering, verdroging en verstoring door trilling, licht en geluid zijn met de voorgenomen planontwikkeling niet van toepassing. Het plangebied maakt geen onderdeel uit van het Nationaal natuurnetwerk (NNN) of Natuurnetwerk Brabant (NNB). Het dichtstbijzijnde gebied dat behoort tot het NNN betreft het natuurgebied 'Polder De Binnenbijster' aangeduid als type 'N 12.02 Kruiden- en faunarijk grasland' ten noordoosten van het plangebied.

Met de voorgenomen planontwikkeling is er geen sprake van directe vernietiging van het NNN. Aangezien het beoogde plan geen directe relatie heeft met een gebied dat is aangewezen als NNN, tussen gelegen graslanden en geen verbindende functie vervult zijn negatieve effecten uit te sluiten. Van negatieve uitstralingseffecten door geluid, licht en verdroging op het Nationaal Natuurwerk of Natuurnetwerk Brabant is geen sprake. In het plangebied staan geen beschermde houtopstanden.

Soortenbescherming Flora De omgeving heeft een dorps karakter met veel verharding. Het hoofdgebouw is gelegen aan de doorgaande weg tussen Waspik en Kaatsheuvel. Het plangebied is in gebruik als erf in de vorm van beton of half verharding. Aan de achterzijde van de opstallen, aan de oostzijde, staat een rij knotwilgen die behouden blijft. Binnen het plangebied zijn geen beschermde flora aangetroffen.

Vogels Er zijn geen zwaluwsoorten zoals gierzwaluw of eventueel boerenzwaluw of andere te verwachten soorten zoals huismus of kerkuil waargenomen. Het hoofdgebouw is niet bedekt met dakbeplating en het bijgebouw is bedekt met metalen beplating. De zijkanten zijn van houten beplating zonder mogelijkheden voor nestelruimtes en zodanig strak afgewerkt. Gezien de nu heersende biotoop (ontbreken ruigte, ontbreken voedselbronnen) is niet de verwachting dat huismussen gebruik maken van het plangebied.

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

AGEL

adviseurs Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 33

In het plangebied zijn geen vaste rust- of verblijfplaatsen (nestlocaties) aanwezig van jaarrond beschermde vogels of broedvogels.

Grondgebonden zoogdieren Er zijn tijdens het oriënterende veldbezoek geen zoogdieren waargenomen. Gedurende het veldbezoek is grondig gezocht naar sporen zoals uitwerpselen, vraatsporen zoals afgebeten veren of loopsporen van marterachtigen. Deze zijn niet aangetroffen. Waarnemingen betroffen sporen van katten en enkele hondensporen. Gezien de biotoop in het plangebied worden zwaarder beschermde grondgebonden zoogdieren uitgesloten. Het plangebied biedt uitsluitend leefgebied voor enkele licht beschermde soorten zoals de huisspitsmuis, bosmuis of rosse woelmuis. Hiervoor geldt een vrijstelling. Negatieve effecten en vervolgstappen zijn niet aan de orde.

Vleermuizen In het plangebied zelf zijn geen aaneengesloten lijnvormige groene structuren aanwezig die benut kunnen worden als vaste vliegroutes voor vleermuizen. Het plangebied vormt geen foerageergebied voor vleermuizen. Vaste rust- en verblijfplaatsen in bomen kunnen worden uitgesloten door het ontbreken van geschikte bomen. Vaste rust- en verblijfplaatsen in gebouwen kunnen worden uitgesloten. Nader onderzoek is niet noodzakelijk. Overige soorten Het plangebied biedt geen geschikt habitat voor vlinders en libellen, mieren en kevers, vissen, reptielen en amfibieën. Het voorkomen van deze soorten kan worden uitgesloten. Negatieve effecten en vervolgstappen zijn niet aan de orde. De zorgplicht is altijd van kracht. Conclusie De aanwezige flora en fauna vormen geen belemmering voor de beoogde planontwikkeling, mits er bij de uitvoering van verstorende werkzaamheden rekening wordt gehouden met mogelijk in en direct rondom het plangebied broedende vogels en ter plaatse in het wild voorkomende planten en dieren.

4.10 Stikstofdepositie Toetsingskader Verspreid in Nederland liggen 118 Natura 2000-gebieden met overbelaste stikstofgevoelige habitattypen en leefgebieden van (dier)soorten (hierna: 'habitattypen'). Te veel stikstof is slecht voor de natuur. Voor activiteiten waarbij stikstof vrijkomt moet daarom worden onderzocht wat de effecten zijn op de beschermde Natura 2000-gebieden. Doel van dit onderzoek is bepalen wat de bijdrage van het plan aan stikstofdepositie op omliggende Natura 2000-gebieden is. Vervolgens is bepaald of deze resultaten leiden tot mogelijke significant negatieve effecten op Natura 2000-gebieden en/of een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming noodzakelijk is.

Beoordeling Door AGEL adviseurs is een memo - Stikstofdepositie opgesteld. Deze is als bijlage bij het bestemmingsplan gevoegd. Voorliggende ontwikkeling betreft het toevoegen van één woning ter plaatse van een bestaande schuur.

I I I I I I I I I I I I I I I I

I I

A G E L adviseurs Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 34

Op basis van recente uitspraken van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State wordt gesteld dat indien er geen sprake is van een toename van stikstofdepositie (bijdrage is 0,00 mol/ha/jaar), de ontwikkeling wat betreft stikstofdepositie als niet significant mag worden beschouwd. Op basis van de uitgevoerde berekening is komen vast te staan dat als gevolg van de voorgestane ontwikkeling de depositietoename minder dan 0,00 mol/ha/jaar bedraagt. Er is derhalve geen sprake van significante effecten. Conclusie De realisatie van één woning op het perceel naast Schotse Hooglanderstraat 19 in Waspik leidt niet tot significant negatieve effecten ten aanzien van stikstofdepositie op de meest nabijgelegen Natura 2000- gebieden. Op grond van de Wet Natuurbescherming geldt een vrijstelling van de vergunningplicht. Nader onderzoek is niet noodzakelijk. De Wet natuurbescherming vormt geen belemmering.

4.11 Verkeer en parkeren Toetsingskader In de 'Nota Parkeernormen Waalwijk 2015' heeft de gemeente Waalwijk per gebied en functie parkeernormen vastgelegd. Met het toepassen van deze nota als toetsingskader bij ruimtelijke ontwikkelingen wordt voorkomen dat bestaande functies overlast ervaren van een nieuwe ontwikkeling. Anderzijds wordt hiermee de bereikbaarheid van de nieuwe functies gewaarborgd. De gemeente Waalwijk maakt in de parkeernota, afhankelijk van de verschillende stedelijkheidszones binnen de gemeente, onderscheid in verschillende deelgebieden. Het plangebied is gelegen in het deelgebied 'bebouwde kom Sprang-Capelle, wijk Driessen en Waspik'. Door de lagere stedelijkheidsgraad in dit gebied ligt het gebruik van de auto hier hoger dan in andere delen van de gemeente.

■ I?

/ / //'

rot bebouwd» kom

kxxn WuW)i CMtrum

________________________________

Uitsnede bijlage 1 Nota Parkeernormen Waalwijk 2015

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

A G E L adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 35

Beoordeling en conclusie De planontwikkeling voorziet in de realisatie van een vrijstaande woning in de bebouwde kom van Waspik. Op basis van de Nota parkeernormen geldt hier een parkeernorm van 2,0 parkeerplaatsen per woning. Deze parkeereis wordt op eigen terrein opgevangen. De ontwikkeling van één woning resulteert in een zeer geringe toename van de verkeersgeneratie in relatie tot de capaciteit van de omliggende wegen. Belemmeringen met betrekking tot verkeer en parkeren zijn dan ook niet aanwezig.

4.12 Archeologie en cultuurhistorie 4.12.1 Cultuurhistorie Toetsingskader In het kader van ruimtelijke ontwikkelingen dient rekening gehouden te worden met de aanwezige archeologische en cultuurhistorische waarden. De gemeente, waarbinnen de betreffende ontwikkeling plaatsvindt, is hierbij het bevoegd gezag. Op de Cultuurhistorische Waardenkaart (CHW) van de provincie Noord-Brabant staat aangegeven welke archeologische en cultuurhistorische waarden (in potentie) aanwezig zijn. Het provinciaal cultuurhistorisch belang bestaat uit 5 kaartlagen: regio's, cultuurhistorische landschappen, cultuurhistorische vlakken, archeologische landschappen en complexen van cultuurhistorisch belang. Het gaat hierbij om erfgoed dat van belang is voor de regionale identiteit en om de meest waardevolle gebieden en ensembles.

Uitsnede Cultuurhistorische Waardenkaart ter plaatse van het plangebied

Beoordeling Uit de Cultuurhistorische Waardenkaart van de provincie Noord-Brabant blijkt dat het plangebied is gelegen binnen het cultuurhistorische landschap de Langstraat. Daarnaast is de Schotse Hooglandersstraat aangeduid als lijn van hoge waarde.

De Langstraat ligt op de overgang van zand, veen en klei. Vroeger bestond vrijwel het hele gebied uit veen. De veengebieden van de Langstraat zijn in de late middeleeuwen ontgonnen. De veenontginningen van de Langstraat worden gekenmerkt door de typische strokenpercelering met elzensingels, dijken en kades, waarbij de lange smalle percelen en het dichte slotenpatroon nagenoeg haaks op de ontginningsbasis staan.

I I I I I I I I I I I

I I I I I I

A G E L adviseurs Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 36

Dragende structuren in het landschap, zoals wegen, dijken en langgerekte historische bewoningsassen zijn met name oostwest georiënteerd. Daartussen liggen smalle strookvormige percelen en vaarten met een noord-zuid richting. De relatie tussen de oorspronkelijk bebouwingstructuren (linten), het afwisselend open en besloten landschap en het water is in de Langstraat nog goed beleefbaar. Het tracé van het Halvezolenlijntje, de oude spoorlijn van Lage Zwaluwe naar 's-Hertogenbosch, loopt eveneens van oost naar west en is een kenmerkend cultuurhistorische structuur. Het tracé ligt circa 370 meter ten noorden van het plangebied en wordt inmiddels gebruikt als fietspad.

Uitgangspunt in het beleid is het behoud en versterking van de samenhang van de dragende structuren in de Langstraat. Een belangrijk kenmerk zijn de langgerekte bebouwingslinten. Met de voorgestane ontwikkeling wordt één woning toegevoegd aan de Schotse Hooglandersstraat ter plaatse van een bestaande schuur. Hiermee wordt de functie van het lint versterkt en blijft deze als structuur herkenbaar in het landschap. Het aspect cultuurhistorie vormt geen belemmering voor de planvorming. 4.12.2 Archeologie Op basis van de gemeentelijke archeologische beleidskaart is aan onderhavig plangebied in het geldende bestemmingsplan 'Gemengd Gebied' de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 2' toegekend. Ontwikkelingen, waarbij de bodem wordt geroerd over een bepaalde oppervlakte en beneden een bepaalde verstoringsdiepte, zijn niet toegestaan zonder dat vooraf een onderzoek heeft plaatsgevonden naar de mogelijk in de bodem aanwezig archeologische waarden. Voor het plangebied geldt dit bij een grondverzet met een oppervlakte groter dan 100m2 en dieper dan 30 centimeter. Conclusie Op dit moment is de omvang van het bouwplan en de grondwerkzaamheden nog niet bekend.

Om de aanwezigheid van archeologische resten uit te sluiten dient in het kader van de omgevingsvergunning voor bouwen een archeologisch onderzoek uitgevoerd te worden, indien het grondverzet groter bedraagt dan 100m2 en dieper dan 30 centimeter. In het bestemmingsplan is voor het plangebied de geldende dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 2' overgenomen.

4.13 Duurzaamheid Zorg voor het milieu is voor iedereen belangrijk. Duurzame ontwikkeling en in het bijzonder duurzaam bouwen is voor de gemeente Waalwijk een algemeen leidend principe. Speerpunten van het duurzaamheidsbeleid zijn onder andere zorgvuldig ruimtegebruik, het behouden en versterken van de ruimtelijke kwaliteit en een klimaat neutrale gemeente in 2043. Er zijn veel goede redenen om duurzaam te bouwen en te herbouwen. En er is al veel mogelijk op dit gebied. De ontwikkeling van duurzame technieken en producten is continu in beweging.

Duurzaam bouwen richt zich vooral op het toepassen van verantwoorde materialen en technieken, zuinig omgaan met energie, water en ruimte en het creëren van een gezond binnenklimaat. Het uitgangspunt bij duurzaam bouwen is zó bouwen dat de nadelige effecten op het milieu en de gezondheid zo klein mogelijk zijn.

I I I I I I I I

A G E L adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 37

Het plan betreft de sloop van oude opstallen en de realisatie van één vrijstaande woning aan het bebouwingslint in Waspik. Daarbij wordt toepassing gegeven aan het principe van zorgvuldig ruimtegebruik en met de sloop en herbouw draagt de ontwikkeling bij aan de ruimtelijke en functionele opwaardering van het lint. Conform de Wet voortgang energietransitie (Wet Vet) wordt de woning volledig gasloos en met een energieprestatiecoëfficiënt (EPC) van minder dan 0,4 gerealiseerd.

4.14 Kabels en leidingen Toetsingskader Kabels, leidingen en straalpaden dienen te worden beschermd tegen ingrepen die de werking ervan kunnen bedreigen. Aan de andere kant dient de omgeving te worden beschermd tegen het gevaar dat van bestaande en toekomstige leidingen, kabels en hoogspanningslijnen kan uitgaan. Beoordeling en conclusie Binnen het plangebied of in de directe omgeving van het plangebied bevinden zich geen planologisch relevante kabels, leidingen of straalpaden.

I I I I I I I

I I I

4.15 M.e.r.-beoordelingsplicht Toetsingskader Op 7 juli 2017 is het gewijzigde Besluit m.e.r. in werking getreden. De vormvrije mer-beoordeling voor activiteiten beneden de grenswaarde is vervangen door de mer-beoordelingsplicht. De merbeoordelingsplicht is van toepassing indien: 1. de activiteit onder één van de categorieën van activiteiten in kolom 1 valt (ongeacht de omvang van die activiteit) én 2. sprake is van een aangewezen besluit in kolom 4, waaronder het bestemmingsplan.

Beoordeling De realisatie van woningen valt onder een stedelijk ontwikkelingsproject zoals genoemd in categorie D 11.2 van het Besluit m.e.r. en er is sprake van een besluit zoals genoemd in kolom 4. De drempelwaarde uit onderdeel D 11.2 voor woningen ligt op 2.000 woningen of meer. Voorliggende herziening voorziet in de realisatie van één woning. Gelet op de kenmerken van het project (zoals het karakter in vergelijking met de drempelwaarden uit het Besluit m.e.r.), de plaats van het project en de kenmerken van de potentiële effecten zullen geen belangrijke negatieve milieugevolgen optreden. Dit blijkt ook uit de beoordeling van de verschillende milieuaspecten zoals deze in de voorgaande paragrafen zijn opgenomen.

Conclusie Het plan heeft geen belangrijke negatieve gevolgen voor het woon- en leefmilieu in de omgeving. Er worden geen negatieve effecten verwacht vanwege de ligging van het plangebied ten opzichte van gevoelige gebieden. Derhalve kan worden geconcludeerd dat er geen sprake is van een merplicht.

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

A G E L adviseurs Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

5

5.1

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 38

JURIDISCHE PLANBESCHRIJVING

Inleiding

Een bestemmingsplan bestaat uit regels, een verbeelding, vergezeld met een toelichting. De regels en de verbeelding vormen het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. De verbeelding heeft de rol van visualisering van de bestemmingen. De regels regelen hoe de betreffende gronden mogen worden gebruikt en bebouwd. De bestemmingen zijn zo opgenomen dat voldoende rechtszekerheid bestaat voor omwonenden en andere gebruikers van het gebied en de omliggende gebieden. In de toelichting is gemotiveerd waarom sprake is van een goede ruimtelijke ordening. In het kader van de landelijke uniformering en standaardisering voldoet het plan aan de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012). Voor de plansystematiek is aansluiting gezocht bij de standaard systematiek van de gemeente Waalwijk en de vigerende regels van het bestemmingsplan "Gemengd Gebied".

Algemene toelichting regels: De juridische regeling bestaat uit vier hoofdstukken, te weten: ■ Hoofdstuk 1 (inleidende regels), met daarin een aantal regels die van belang zijn voor de toepassing en interpretatie van de regels in de overige hoofdstukken en de wijze van meten; ■ Hoofdstuk 2 (bestemmingsregels), met daarin per bestemming onder meer bestemmingsregels, bouwregels en afwijkingsmogelijkheden; ■ Hoofdstuk 3 (algemene regels), met daarin algemene afwijkings-, bouw-, gebruiks-, aanduidings-, afwijkings- en wijzigingsregels; ■ Hoofdstuk 4 (overgangs- en slotregels), met daarin de overgangsregels en de slotregel. Algemene toelichting verbeelding: Op de verbeelding wordt met lijnen, coderingen en arceringen aan gronden een bepaalde bestemming toegekend. Binnen een bestemmingsvlak zijn op de verbeelding met aanduidingen nadere regels aangegeven. De verbeelding is volgens IMRO 2012 (Informatiemodel Ruimtelijke Ordening) getekend. Dit is een eenduidige en technische methode voor het tekenen van kaarten. Hiermee kan ruimtelijke informatie eenvoudig digitaal uitgewisseld worden met andere overheden en samenwerkingspartners. Tevens maakt deze methode het mogelijk om het plan via internet te raadplegen.

5.2

Bestemmingsregels

In dit bestemmingsplan komen de volgende bestemmingen voor: Gemengd: De gronden binnen de bestemming 'Gemengd' zijn ter plaatse van het plangebied bestemd voor wonen en onder voorwaarden beroeps- of bedrijfsmatige activiteiten aan huis. Verder zijn aan de hoofdfunctie ondergeschikte functies als tuinen, erven en ontsluitingen, bijbehorende bouwwerken, nuts-, parkeer-, en water en waterhuishoudkundige voorzieningen toegestaan. Ter plaatse van de aanduiding 'vrijstaand' mag achter de op de verbeelding vastgestelde gevellijn een vrijstaande hoofdmassa worden gerealiseerd. De maximum bouw- en goothoogte bedraagt 3 en 8,5 meter. Achter de gevellijn mogen tevens bijbehorende bouwwerken worden opgericht.

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

A G E L adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 39

Gemengd - Agrarisch: De agrarische bedrijven binnen de linten zijn niet opgenomen binnen de bestemming Gemengd, maar binnen de bestemming 'Gemengd - Agrarisch'. De reden daarvan is dat de percelen en de bebouwing gemiddeld groter zijn dan de reguliere functies in het lint, en bovendien andere omschakelingsmogelijkheden van toepassing zijn. In het bestemmingsplan zijn de regels voor de bestemming 'Gemend - Agrarisch' ter plaatse van het plangebied overgenomen uit het vigerend bestemmingsplan 'Gemengd Gebied'. Hierbij zijn de functieaanduidingen 'intensieve veehouderij' en 'grondgebonden veehouderij' voor het plangebied planologisch komen te vervallen. Waarde - Archeologie 2: In het bestemmingsplan is, ter bescherming van de archeologische waarden, een dubbelbestemming opgenomen. De met 'Waarde - Archeologie 2' bestemde gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de gebieden met te verwachten archeologische waarden. Binnen deze dubbelbestemming geldt dat er bij bodemingrepen groter dan 100 m2 en dieper dan 30 cm-mv archeologisch onderzoek wordt vereist.

Waarde - Archeologie 3: In het bestemmingsplan zijn de regels voor de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 3' voor het plangebied overgenomen uit het vigerend bestemmingsplan 'Gemengd Gebied'. Activiteiten in de bodme in deze gebieden zijn onderzoeksplichtig bij bodemingrepen groter dan 500m2 en waar de verstoring dieper gaat dan 50 cm. Waarde - Archeologie 4: In het bestemmingsplan zijn de regels voor de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 4' voor het plangebied overgenomen uit het vigerend bestemmingsplan 'Gemengd Gebied'. Activiteiten in de bodme in deze gebieden zijn onderzoeksplichtig bij bodemingrepen groter dan 5.000m2 en waar de verstoring dieper gaat dan 50 cm.

5.3

Algemene regels

In hoofdstuk 3 van de regels behorende bij het bestemmingsplan zijn algemene regels opgenomen, zoals algemene aanduidingsregels ten behoeve van de bescherming en bevordering van de ruimtelijke en functionele kwaliteiten van het dorpslint ('overige zone - dorpslint'). Daarnaast geldt een aanduiding 'overige zone - kernen in landelijk gebied', waarmee een maximale omvang wordt vastgesteld voor bouwpercelen van (niet-agrarische) bedrijven.

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

A G E L adviseurs Ontwerpbestemnningsplan Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik Gemeente Waalwijk

6

6.1

ruimte infra bouw milieu

20180115-00 11 februari 2021 blad 40

UITVOERBAARHEID

Economische uitvoerbaarheid

De gronden zijn in eigendom van de initiatiefnemer. Alle voorbereidings- en uitvoeringskosten komen voor rekening van de initiatiefnemer. Tussen de gemeente Waalwijk en de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Het plan is voor de gemeente Waalwijk derhalve een kostenneutrale ontwikkeling. De economische uitvoerbaarheid is hiermee gewaarborgd.

6.2

Maatschappelijk haalbaarheid

Het voorontwerp-bestemmingsplan "Schotse Hooglanderstraat 19 te Waspik" heeft met bijbehorende documenten met ingang van 5 november gedurende 6 weken (t/m 16 december 2020) voor een ieder ter inzage gelegen bij de receptie van het stadhuis van Waalwijk. Gedurende deze inspraaktermijn zijn er geen inspraakreacties ingediend op het plan. Het ontwerpbestemmingsplan wordt ingevolge artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening gedurende zes weken ter inzage gelegd, waarbij de gelegenheid wordt geboden tot het indienen van zienswijzen. De resultaten van deze procedure worden te zijner tijd in de toelichting verwerkt.

I I I I I

I I I I I I I

n H II I I

I I I I

Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik

I I I I I I I I I I I I I I I

Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik, ontwerp 2

I

I I I I I I I

Inhoudsopgave

Regels

5

Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2

Inleidende regels Begrippen Wijze \an meten

6 6 19

Hoofdstuk 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7

Bestemmingsregels Gemengd Gemengd - Agrarisch Waarde - Archeologie 2 Waarde - Archeologie 3 Waarde - Archeologie 4

21 21 32 47 49 51

Hoofdstuk 3 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10

Algemene regels Anti-dubbeltel regel Algemene aanduidingsregels Parkeerregelgeving

53 53 54 55

Hoofdstuk 4 Artikel 11 Artikel 12

Overgangs- en slotregels O\ergangsrecht Slotregel

56 56 57

I I I I I

I Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik, ontwerp 3

Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik, ontwerp 4

I I I

Regels

I I

I I I I I I I

Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik, ontwerp 5

I I I I I I I I I I

Hoofdstuk 1 Artikel 1

Begrippen

In deze regels wordt \erstaan onder:

1.1

plan

het bestemmingsplan 'Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik’ met identificatienummer NLIMRO.0867.bpWSPHooglandstr19-ON01 van de gemeente Waalwijk; 1.2

bestemmingsplan

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen;

1.3

aanduiding

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;

1.4

aanduidingsgrens

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;

1.5

I I I I I

Inleidende regels

aaneengebouwde hoofdmassa

hoofdmassa welke deel uitmaakt van meer dan twee aaneengebouwde, grondgebonden, hoofdmassa's;

1.6

aangebouwd bijbehorend bouwwerk

bijbehorend bouwwerk dat met de hoofdmassa verbonden is;

1.7

achtererfgebied

erf achter de lijn die het hoofdgebouw doorkruist op 1 m achter de \eorkant en van daaruit evenwijdig loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied, zonder het hoofdgebouw opnieuw te doorkruisen of in het erf achter het hoofdgebouw te komen; 1.8

achterkant

ge\el aan de achterzijde van een gebouw, tegenover de vóórkant;

1.9

agrarisch bedrijf

inrichting die tot een, krachtens artikel 1.1, derde lid, Wet milieubeheer, aangewezen categorie behoort en die is gericht op het voortbrengen van producten door het telen van gewassen of door het houden van dieren, zijnde: een (vollegronds)teeltbedrijf, een veehouderij, een glastuinbouwbedrijf of een overig agrarisch bedrijf;

Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik, ontwerp 6

I

1.10

ambachtelijke bedrijvigheid

het bedrijfsmatig vervaardigen bewerken of herstellen van goederen geheel of overwegend door middel van handwerk; bebouwing

1.11 a. b.

één of meer gebouwen en/of; bouwwerken, geen gebouwen zijnde:

1.12

bebouwingsgebied

achtererfgebied alsmede de grond onder het hoofdgebouw, uitgezonderd de grond onder het oorspronkelijk hoofdgebouw;waarbij onderscheid wordt gemaakt in de volgende typen: a.

b.

bebouwingsgebied hoofdmassa: gedeelte van het bebouwingsgebied waar de hoofdmassa mag komen; overig bebouwingsgebied: gedeelte van het bebouwingsgebied waar geen hoofdmassa mag komen;

1.13

bebouwingspercentage

een op de verbeelding, dan wel in de regels aangegeven percentage, dat de grootte van het deel van een bouwperceel, bouwvlak of bestemmingsvlak aangeeft dat maximaal mag worden bebouwd; 1.14

bed & breakfast

een aan de woonfunctie ondergeschikte vorm van extensieve verblijfsrecreatie gericht op het bieden van de mogelijkheinachting, noodzakelijk in \erband met het verrichtten van tijdelijke of seizoensgebonden werkzaamheden en/of permanente kamerverhuur. Degene die de bed & breakfast voorziening biedt, is tevens de gebruiker van de (bedrijfs)woning;

1.15

bedrijf

een aan de woonfunctie ondergeschikte vorm van extensieve verblijferecreatie gericht op het bieden ven de mogelijkheid tot overnachting en het serveren van ontbijt. Onder een bed & breakfastvoorziening wordt niet verstaan overnachting, noodzakelijk in verband met het verrichtten ven tijdelijke of seizoensgebonden werkzaamheden en/of permanente kamenerhuur. Degene die de bed & breakfast voorziening biedt, is tevens de gebruiker van de (bedrijfs)woning; 1.16

bedrijfsmatige activiteiten (bij wonen)

uitoefening van een bedrijf en/of dienstverlening in of bij een woning waarbij de omvang in de activteiten zodanig is, dat de activiteiten in een woning en de daarbij behorende bijbehorende bouwwerken met behoud \an de woonfunctie kunnen worden uitgeoefend. Degene die de bedrijfsmatige activiteiten uitvoert, is tevens de gebruiker van de (bedrijfs)woning;

Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik, ontwerp 7

I I I I I I

1.17

bedrijfswoning

een bij een bedrijf behorende woning waarbij de woonfunctie ondergeschikt is aan de bedrijfsactiviteit, slechts bedoeld voor (het huishouden van) een persoon, die een functionele binding heeft met de bedrijfsactiviteiten die het desbetreffende bedrijf uitoefent en mag uitoefenen; 1.18

beroepsmatige activiteiten (bij wonen)

het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch of hiermee gelijk te stellen gebied, dat door zijn beperkte omvang in een woning en daarbij behorende gebouwen, met behoud van de woonfunctie, kan worden uitgeoefend. Degene die de beroepsmatige activiteiten uitvoert, is tevens de gebruiker van de (bedrijfs)woning; 1.19

bestaand

bestaand zoals op moment van de inwerkingtreding van dit plan:

a.

legaal bestaat, in uitvoering is of in gebruik mag worden genomen krachtens een geldige omgevingsvergunning; b. aantoonbaar vanaf 1955 aanwezig is; Het kan dan bijvoorbeeld gaan om het bestaand aantal woningen, bestaand bouwwerk, bestaand gebruik, de bestaande situatie (gebruik en gebouwen) en de bestaande maatvoering van bouwwerken;

I

1.20

bestemmingsgrens

de grens ven een bestemmingsvlak;

1.21

bestemmingsvlak

een geometrisch bepaald v^ak met eenzelfde bestemming;

I I I I

1.22

Bevi-bedrijven

bedrijven zoals bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen, zoals dit geldt op het tijdstip ven de inwerkingtreding ven het bestemmingsplan;

1.23

bijbehorend bouwwerk

uitbreiding ven een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een dak;

1.24

bouwen

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk;

Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik, ontwerp 8

I I 1.25

I I I I I

bouwgrens

een op de verbeelding aangegeven lijn, die de grens vormt van een bouwvlak; 1.26

bouwlaag

een horizontaal doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren en plafonds is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van ruimtes onder peil en zolder;

1.27

bouwperceel

een aaneengesloten stuk grond, waarop krachtens het plan een zelfstandige bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten;

1.28

bouwvlak

een op de verbeelding aangegeven vlak, waarmee de gronden zijn aangeduid waarop gebouwen en bouwwerken geen gebouw zijnde, zijn toegelaten;

1.29

bouwwerk

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, welke hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;

I I I I

1.30

categorie A-, B-, C-bedrijf

bedrijf met activiteiten welke voorkomen in de staat van bedrijfsactiviteiten voor gebieden met functiemenging welke voldoen aan de volgende kenmerken:

• kleinschalige, meest ambachtelijke bedrijvigheid en/of dienstverlening; • productie en/of laad- en loswerkzaamheden vinden alleen in de dagperiode plaats; • de activiteiten (inclusief opslag) geschieden hoofdzakelijk inpandig; Onderscheid wordt gemaakt in de volgende categorieën:

a.

b.

c.

1.31

a. b. c.

categorie A-bedrijf: bedrijf met activiteiten die zodanig weinig milieubelastend voor hun omgeving zijn, dat deze aanpandig aan woningen - in gebieden met functiemenging - kunnen worden uitgevoerd. De eisen uit het Bouwbesluit voor scheiding tussen wonen en bedrijven zijn daarbij toereikend. categorie B-bedrijf: bedrijf met activiteiten die in een gemengd gebied kunnen worden uitgeoefend, echter met een zodanige milieubelasting voor hun omgev'ng dat zij bouwkundig afgescheiden van woningen en andere gevoelige functies dienen plaats te vinden. categorie C-bedrijf: bedrijf met activiteiten uit categorie B waarbij vanwege de relatief grotere verkeersaantrekkende werking een ontsluiting op een verzamelweg is aangewezen; cultuurhistorisch waardevolle bebouwing

rijksmonumenten; gemeentelijke monumenten; cultuurhistorisch waardevolle boerderijen;

Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik, ontwerp 9

I

I I I I I I I I I

1.32

iedere boxenbeëindiging van een gebouw; 1.33

1.34

daknok

hoogste punt van een schuin dak;

1.35

dakopbouw

een toevoeging aan het hoofdgebouw door het verhogen van de nok of bovenste dakrand van het dak die het silhouet van het oorspronkelijke dak verandert;

1.36

dakvoet

laagste punt van een schuin dak;

detailhandel

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het xerkopen en/of lexeren van goederen aan personen die deze goederen kopen voor gebruik, xerbruik of aanwending (anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsmatige activiteit). Daaronder mede begrepen internetwinkels en mede begrepen bedrijxigheid, xxoor zoxer dat in verband staat met en essentieel onderdeel is van de verkoop van de goederen, zoals bijvoorbeeld onderhoud, reparatie en installatie, alsmede opslag xan de te verkopen goederen; 1.38

detailhandel volumineus

detailhandel die vanwege de omvang van de gevoerde artikelen, of vanwege de gevoerde formule, een groot oppervlak nodig heeft, zoals de verkoop van meubels, woninginrichtingartikelen, bouwmarkten, tuincentra en handel in auto's en boten en die niet in winkelgebieden kunnen worden gevestigd;

1.39

dienstverlening

het verlenen van economisch - maatschappelijke diensten aan derden, onder dienstverlenende bedrijven of dienstverlenende instellingen zijn in ieder geval begrepen kapperszaken, schoonheidsinstituten, fotostudio's en naar de aard daarmee gelijk te stellen bedrijven en inrichtingen, exenwel met uitzondering van internethandel, een garagebedrijf en een seksinrichting; • de bedrijfsmatige uitoefening van administratieve werkzaamheden zoals (internet)kantoren en werkzaamheden die verband houden met het doen functioneren van (semi)oxerheidsinstellingen, het bankwezen, en naar de aard daarmee gelijk te stellen instellingen; Onderscheid wordt gemaakt in de volgende typen: •

a.

I I

dakkapel

opbouw op een schuin dak en/of op een deel van de gevel met een verticaal raamkozijn en voorzien van zijwanden en een dak;

1.37

I I I I I

dak

publieksgerichte dienstverlening: dienstverlening met publieksaantrekkende werking, waaronder in ieder geval een kapperszaak, makelaarskantoor;

Schotse Hooglandersstraat ong. (naast 19), Waspik, ontwerp 10

I I b.

I I I I I I I I I I

niet-publieksgerichte dienstverlening: dienstverlening zonder publieksaantrekkende werking, waar onder in ieder geval een financieel administratiekantoor, internetkantoor;

1.40

duurzaam beëindigd

een activiteit wordt meer dan 3 jaar structureel niet uitgevoerd, of zoveel korter als is overeengekomen; 1.41

eerste bouwlaag

de bouwlaag op de begane grond;

1.42

EPC

coëfficiënt die de energieprestatie van een nieuwbouw woning of utiliteitsgebouw aangeeft. Dit coëfficiënt wordt berekend op basis van de gebouweigenschappen, de gebouwgebonden installaties en een gestandaardiseerd bewoners/gebruikersgedrag op basis van NEN 7120;

1.43

erf

al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw, en, voorzover dit plan deze inrichting niet verbiedt;

1.44

erotisch getinte vermaaksfunctie

een vermaaksfunctie, welke is gericht op het doen plaatsvinden van voorstellingen en/of vertoningen van (porno)-erotische aard, waaronder begrepen een seksbioscoop, een seksclub en een seksautomatenhal;

1.45

extensieve dagrecreatiepunten

Voorzieningen of bedrijfsmatige activiteiten als ondergeschikte activiteit bij een agrarisch bedrijf. Hieronder vallen in ieder geval het inrichten van een (voormalige) bedrijfsruimte voor natuureducatie, proeven \an streekproducten op de boerderij, boerengolf en zorgboerderij; 1.46

garagebox

een zelfstandig niet voor bewoning bestemd gebouw, dat door zijn indeling en inrichting uitsluitend bestemd is voor stalling van voertuigen en/of huishoudelijke bergruimte;