Bijlage 4: Bestuursverslag 2022 samenwerkingsbestuur KyK

BESTUURSVERSLAG 2022

28 juni 2023

VOORWOORD Met trots presenteren wij het jaarverslag van 2022 van Stichting Samenwerkingsbestuur KyK. KyK staat voor "Kreft Yn Kollektief", oftewel "Kracht in het Collectief". Onze stichting is het resultaat van een samenwerking tussen voormalig Stichting Gearhing en Stichting Odyssee, en heeft als doel om kwalitatief hoogstaand onderwijs te bieden aan leerlingen in de regio. Het afgelopen jaar stond in het teken van verdere samenwerking en het versterken van onze organisatie. We hebben de eerste stappen gezet in beleidsharmonisatie en de strategische plannen van KyK en ons netwerk van partners in de regio verder verstevigd. Hierdoor hebben we onze krachten kunnen bundelen en onze impact kunnen vergroten. Het succes van onze stichting is niet alleen te danken aan onze projecten en initiatieven. Het is vooral te danken aan de inzet en betrokkenheid van onze medewerkers en partners. Zij zijn degenen die dag in dag uit werken aan de ontwikkeling van onze leerlingen en de groei van onze stichting. Als bestuur van Stichting Samenwerkingsbestuur KyK willen wij dan ook graag onze waardering uitspreken voor alle medewerkers en partners die zich het afgelopen jaar hebben ingezet voor onze stichting. Dankzij hun inzet en betrokkenheid hebben we een succesvol jaar achter de rug.

Wij hopen dat u met plezier kennisneemt van ons jaarverslag en we kijken uit naar de verdere ontwikkeling van onze stichting in de toekomst. Bram ten Kate Voorzitter College van Bestuur KyK Scholen

2

INHOUDSOPGAVE VOORWOORD

2

INHOUDSOPGAVE

3

1. HET SCHOOLBESTUUR

4

1.1 ORGANISATIE 1.2 PROFIEL

4 8

2. VERANTWOORDING BELEID

12

2.1 ONDERWIJS & KWALITEIT 2.2 PERSONEEL & PROFESSIONALISERING 2.3 MARKETING EN COMMUNICATIE 2.4 HUISVESTING, FACILITAIR EN ICT 2.5 FINANCIEEL BELEID 2.6 RISICO’S EN RISICOBEHEERSING

12 17 19 19 22 24

3. VERANTWOORDING FINANCIËN

28

3.1 ONTWIKKELINGEN IN MEERJARIG PERSPECTIEF 3.2 BATEN & LASTEN EN BALANS

28 33

VERSLAG RAAD VAN TOEZICHT

45

VERSLAG GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAP RAAD (GMR)

48

BIJLAGEN

49

BIJLAGE 1 – SCHOLENOVERZICHT

50

JAARREKENING

51

3

1. HET SCHOOLBESTUUR 1.1 ORGANISATIE Contactgegevens Stichting Samenwerkingsbestuur KyK Bestuursnummer 41856

Contactpersoon Bram ten Kate Voorzitter College van Bestuur 0515 857 020

Juridische structuur Stichting samenwerkingsbestuur

4

OVERZICHT SCHOLEN Het scholenoverzicht 2022 is opgenomen in bijlage 1.

ORGANISATIESTRUCTUUR De ‘besturing’ van KyK richt zich primair op het faciliteren en organiseren van de organisatie, zodanig dat het innovatief werkgedrag van alle teams zich optimaal ontwikkelt, er tussen teams verbinding is en er een lerende organisatie is en blijft. De organisatiestructuur van KyK laten we hier bij aansluiten. De scholen van KyK vallen onder de verantwoordelijkheid van de directeuren. Leidinggevende van de directeuren is het College van Bestuur. Het Servicebureau en Expertisecentrum staan ten dienste van het primair proces en ter ondersteuning van het bestuur en de directeuren. Raad van Toezicht, Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) en de MedezeggenschapsRaden (MR) houden ieder vanuit hun eigen rol toezicht op de organisatie.

CONCENTMETHODE BIJ KYK In de KyK-kringen wordt strategisch beleid ontwikkeld rondom de bovenstaande vakgebieden. Er zijn vier KyK-kringen: 1. Onderwijs & Kwaliteit 2. Human Resources, Marketing & Communicatie, Leven lang ontwikkelen 3. Financiën, Huisvesting, ICT & Faciliteiten 4. Bestuur & Organisatie En er is één overstijgende kring: het directieoverleg Ieder KyK-kring bestaat uit directeuren en Servicebureau-medewerkers. Directeuren kunnen jaarlijks aangeven in welke kring ze willen deelnemen. Voor Servicebureau-medewerkers is de indeling gekoppeld aan de eigen expertise. Het directieoverleg bestaat uit de leden van alle vier kringen tezamen. In iedere kring wordt gewerkt met de Consent-methode. De Consent-methode voorziet erin dat besluiten in de groep met consent genomen worden. Consent betekent: geen overwegend beargumenteerd bezwaar. De methode voorziet in een gestructureerde overlegvorm waarin iedereen aan het woord komt. Daardoor gaat het zuiver om de inhoud van een voorstel en niet om iemands positie of persoonlijke voorkeur.

5

GOVERNANCE CODE Uitgangspunt van de bestuursstructuur van KyK is de Code Goed Bestuur die de PO-raad heeft afgesproken met het Ministerie van OCW. Deze houdt een scheiding van bestuur en toezicht in. In de statuten van de Stichting samenwerkingsbestuur KyK die op 1 januari 2022 opgericht is, zijn de taken en bevoegdheden van de Raad van Toezicht en het College van Bestuur volgens de Wet Goed Bestuur bepaald. Code Goed Bestuur Door de wetgever wordt de scheiding van de functies van bestuur en intern toezicht verplicht gesteld. Het is ook een deugdelijkheidseis (tevens bekostigingsvoorwaarde), waarop de onderwijsinspectie (extern) toezicht uitoefent. In 2022 zijn de reglementen RvT en CvB vastgesteld, daarnaast heeft de raad een Toezichtskader opgesteld. In 2022 is niet van deze reglementen afgeweken.

FUNCTIESCHEIDING De invulling hoe vorm te geven aan de scheiding van bestuur en intern toezicht is aan KyK. Bij de bestuurlijke inrichting van KyK volgens de Code Goed Bestuur spelen naast de gekozen vorm andere punten een rol: 1. De doelstellingen waarop de organisatie zich richt en de inhoud waarvoor zij staat. De onderwijswetten kennen voor scholen de verplichting tot het vaststellen van een schoolplan, maar zeggen niets over de koersbepaling op het niveau van het bevoegd gezag. De Code verplicht daar in artikel 15 wel toe. Het schoolbestuur moet weten welke doelen worden nagestreefd en zich intern en extern verantwoorden. 2. De cultuur en identiteit van de organisatie. Naast de opbrengsten (leerresultaten, financiële resultaten, maatschappelijke opbrengsten e.d.) roept de Code ertoe op aandacht te geven aan de cultuur en het klimaat binnen de organisatie. Aan dit aspect wordt in KyK systematisch aandacht besteed, o.a. door het tweejaarlijkse onderzoek naar tevredenheid van personeel, leerlingen en ouders. 3. De kwaliteit van de personen die met besturen, toezichthouden en uitvoeren zijn belangrijk. Voor de wervingsprocedure van de Raad van Toezicht maakt KyK gebruik van de Code Goed bestuur. In de documenten “Toezichtkader KyK” en “Profiel van de Leden van de Raad van Toezicht” is te lezen welke invulling van de toezichthoudende rol verwacht wordt.

Op basis hiervan worden de leden geworven. De functiescheiding van bestuur en toezicht is bij het uitvoeren van de toezichthoudende taak leidend. De Raad van Toezicht kiest daarom zijn positie weloverwogen, mede in het besef dat het ook daadwerkelijk iets toe te voegen heeft aan het proces van totstandkoming van beleid. Centrale aandachtspunten in dat proces zijn de realisatie van missie/strategisch plan en de continuïteit van de organisatie (in termen van financiële kengetallen en aantallen leerlingen). BESTUUR De stichting wordt bestuurd door een college van bestuur, bestaande uit een lid, tevens voorzitter. In 2023 wordt een managementstatuut opgesteld. Naam

Bram ten Kate

(Neven)functies Voorzitter CvB

Lid bestuur Fultura, (samenwerkingsverband VO SWF), lid bestuur Passend Onderwijs Friesland (samenwerkingsverband PO Friesland)

6

Bestuurlijke verantwoording In aansluiting op de verantwoording die scholen jaarlijks afleggen in het schooljaarverslag aan het eind van het schooljaar, zal na afloop van elk kalenderjaar verantwoording afgelegd worden over de besteding van de middelen. Door het bestuursjaarverslag leggen wij jaarlijks verantwoording af over de vorderingen en opbrengsten van KyK.

INTERN TOEZICHTSORGAAN Het intern toezicht werd in 2022 uitgeoefend door de leden van de Raad van Toezicht (zie verslag RvT vanaf pagina 45). De Raad van Toezicht is o.a. belast met het aanwijzen van de externe accountant en benoemen, schorsen, ontslaan en vaststelling van de beloning van het bestuur. Naam

Harry Oosterman

(Neven)functies Voorzitter RvT

• • • • • • • •

Marianne Volp – Kortenhorst

Lid RvT

• • • • • •

Pieter Schram

Lid RvT

Irene Barends

Lid RvT

Marjolijn Miltenburg

Lid RvT

• • • • • • •

Inleider/ adviseur NICE-Neijenrode over bestuur en toezicht. Voorzitter van de Stichting Samenwerkende Bouwbedrijven Friesland (SBF) Voorzitter Raad van Advies van Stichting Bouwfonds. Voorzitter VHLO. Deze stichting heeft op de RUG twee bijzondere leerstoelen: Agrarisch Recht en de Mansholt leerstoel. Voorzitter gebiedscommissie Wolf in Drenthe. Voorzitter gebiedscommissie Wolf in Fryslân. Lid Raad van Toezicht Fries Sociaal Planbureau. Namens de minister van OCW lid van algemeen bestuur Tresoar (Fries Archief) Lid Raad van Toezicht RAV Fryslân. (Ambulancezorg) Voorzitter Raad van Toezicht Passend primair onderwijs Noord-Kennemerland te Alkmaar Voorzitter Raad van Toezicht IJssel | Berkel te Zutphen Voorzitter Raad van Beheer ds. Pierson College te Den Bosch Lid Raad van Toezicht Teylingereind te Sassenheim Voorzitter ad interim Raad van Toezicht stichting Katholiek Onderwijs Aalsmeer Voorzitter college van bestuur OSG Singelland Lid algemeen bestuur VO-raad Lid bestuur Vosabb Toezichthoudend bestuurder swv ZO-Friesland T/m 31 januari 22: directeur behandeling Kwadrant Groep Vanaf 1 februari 2022 tot heden: directeur algemene zaken bij Jeugdhulp Friesland Advocaat/Partner Adrenna Arbeidsrechtadvocaten

GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAP De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad bestaat in 2022 uit ouders en medewerkers (8 leden en aantal vacatures). Tussen de voorzitter GMR en voorzitter Raad van Toezicht is goed contact. Er vindt twee keer per jaar afstemming plaats tussen GMR en RvT. In 2022 is naast de reguliere items veel aandacht besteed aan de harmonisatie na de fusie op het gebied van cultuur en beleid. Het jaarverslag 2022 van de GMR is op pagina 48 opgenomen.

7

1.2 PROFIEL MANIFEST – MISSIE EN VISIE Bij KyK laten we kinderen zien wat zij de toekomst kunnen bieden. En daar is lef voor nodig. Waarom? Zonder lef kun je niet leren. Kom je niet verder. Want leren doe je met vallen en opstaan, toch? Lef is volgens KyK vertrouwen op een goede afloop. Om vol zelfvertrouwen vooruit te durven kijken. Natuurlijk altijd met oog voor het kind. Maar ook voor professionals en ouders. Bij KyK staat de toekomst elke dag voor de deur te trappelen. Kinderen, professionals en ouders. Om met elkaar op avontuur te gaan. Elke dag weer. Duurzaam avontuurlijk onderwijs - verbonden met stad, platteland, en heel Fryslân. KyK, dat noemen wij nou Krêft yn Kollektyf.

KERNWAARDEN: De volgende kernwaarden stellen ons in staat om onze visie en ambities te bereiken. 1. Positieve blik (plezier en kind centraal) KyK staat voor groei en verwondering. We maken plezier, gaan op avontuur en bekijken onze omgeving vanuit het kind. Als professional ben je een voorbeeld voor de leerlingen en heb je oog voor jezelf, je professionaliteit en je werkgeluk. 2. Twee paar ogen zien meer dan één (betrokken en kind centraal) Bij KyK hebben we oog voor de leerlingen, elkaar en de ouders. Vanuit veiligheid en gevoel streven we naar het beste onderwijs, soepele flow binnen het team en een prettige omgeving voor de leerlingen. Teams kijken met elkaar cyclisch terug op wat is bereikt en blikken vooruit op waar ze naar toe willen. 3. Open vizier naar de wereld (plezier) We zijn nieuwsgierig en onderzoekend. Onze organisatie is een plek, waarin we oefenen, onderzoeken, fouten mogen maken, leren, ontdekken, met elkaar delen, plezier maken en groeien. We hebben oog voor de wereld om ons heen, de regio waarin we werken. 4. Mei Krêft (vertrouwen) Net dat beetje extra bereiken we met een flinke dosis lef en kracht. Durven zoeken naar passende oplossingen, vertrouwen dat het goed komt, maatwerk en eigenheid. Moed, om je kwetsbaar op te stellen, te reflecteren, om hulp te vragen of de professionele dialoog aan te gaan. 5.

Yn Kollektyf (betrokken) Goed onderwijs ontstaat vanuit goed samenwerkende teams, die de professionele ruimte en de middelen hebben om het onderwijs vorm te geven. Zij worden vanuit het servicebureau goed gefaciliteerd op alle organisatieterreinen die buiten hun eigen expertise vallen. Vanuit verbinding met elkaar, met ouders en met de kinderen en goede partners, werken de scholen samen aan de best passende vorm van onderwijs voor al onze leerlingen. Besluiten nemen wij vanuit de consent-methode.

8

STRATEGISCH BELEIDSPLAN Het strategisch beleidsplan van KyK loopt van 2023 – 2027. Vooruitlopend op het strategisch beleidsplan is in 2022 in de geest van het strategisch beleidsplan van KyK gehandeld. Het strategisch beleidsplan is vervolgens in 2023 voorgelegd aan de diverse stakeholders. De structuur van het plan is gebaseerd op de code Goed Bestuur primair onderwijs. Er is een gelijkenis zichtbaar tussen de vier beleidskringen van KyK en de vier hoofdstukken van de code Goed Bestuur. Het gaat om de volgende strategische lijnen: 1. Goed onderwijs voor alle kinderen 2. In verbinding met de maatschappelijke context 3. Werken aan de professionaliteit van de organisatie en medewerkers 4. Integer en transparant werken Het eerste concept is via de beleidskring Bestuur en Organisatie gestart. Hierna is in alle vier de beleidskringen tijd besteed aan het formuleren van de visie van KyK op desbetreffend thema – passend bij de scope van de kring. Input voor het Kompas van KyK is ook opgehaald uit gesprekken met collega’s, ouders en leerlingen. In een aantal rondes interviews is input opgehaald rondom strategische thema’s Deze input is getoetst tijdens de eerste KyK-dag waarbij 85% van de collega’s aanwezig.

Het strategisch beleidsplan markeert het startpunt voor de eerste vierjarige beleidsperiode van onze jonge organisatie De vier elementen fusiedoel, manifest, kernwaarden en besturingsfilosofie, vormen tezamen het kompas dat richting geeft aan de koers voor de komende strategische periode. Deze strategie is in secties uitgewerkt in de vier hoofdlijnen van Code Goed Bestuur PO.

TOEGANKELIJKHEID & TOELATING KyK is een stichting samenwerkingsbestuur. Dat houdt in dat KyK kiest voor breed toegankelijk onderwijs (openbaar en algemeen bijzonder); ieder kind en iedere leerkracht is welkom, ongeacht zijn of haar sociale, culturele of levensbeschouwelijke achtergrond. De scholen leren kinderen van jongs af aan respect te hebben voor elkaars mening of overtuiging. Er wordt actief aandacht besteed aan de overeenkomsten en verschillen tussen kinderen, zonder voorkeur voor één bepaalde opvatting. Beleid op toelaten, schorsen en verwijderen wordt gemaakt zodat in situaties waarin dat nodig is, teruggegrepen kan worden op kaders en afspraken. Weigering en verwijdering zijn situaties die bij hoge uitzondering worden toegepast.

9

1.2.2 DIALOOG Belanghebbenden Met onderstaande belanghebbenden is regelmatig contact. Belanghebbende organisatie of groep Leerlingen

Ouders

GMR RvT Gemeenten

Passend Onderwijs Friesland – SWVB PO Fultura – SWVB VO Vakbonden Kinderopvang

Beknopte omschrijving van de samenwerking of dialoog Tussen bestuur en leerlingen is nog geen structurele dialoog tot stand gebracht. Op een aantal scholen zijn leerlingenraden ingericht, zodat de stem van de leerling structureel gehoord wordt. Met behulp van onderzoeksinstrumenten wordt de leerlingtevredenheid en welbevinden periodiek onderzocht. Ouders zijn vertegenwoordigd in de medezeggenschapsraden van de scholen en ook in de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad. Op de scholen wordt actieve ouderparticipatie nagestreefd. Scholen zijn continu op zoek om ouderparticipatie goed vorm te geven. Zo zijn naast de traditionele tevredenheidsonderzoeken op een aantal plekken ouderpanels ingericht, worden ouders meer op specifieke thema’s bevraagd en op sommige scholen geven ouders workshops over hun vakgebied aan de leerlingen. De meeste scholen maken gebruik van een digitaal instrument om de communicatie met ouders te ondersteunen, zoals Social Schools of Parro. Met behulp van een aantrekkelijke schoolgids – meestal in vorm van jaarkalender - informeren we ouders op een toegankelijke aantrekkelijke wijze over alle (wettelijke) informatie en gang van zaken op de scholen. Met behulp van fotomateriaal worden visie en uitgangspunten van de scholen ondersteund. Klik hier om een voorbeeld te bekijken.

De interne dialoog met de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad is goed vormgegeven. Zie verslag GMR. De contacten met de RvT in 2022 stonden met name in het teken van harmonisatie en ontwikkeling. KyK heeft scholen in vijf gemeenten: Harlingen, Waadhoeke, Leeuwarden, Fryske Marren en Súdwest Fryslân. De contacten vanuit het bestuur met de gemeenten gaan normaliter voornamelijk over de Lokaal Educatieve (jeugd) Agenda en onderwijshuisvesting. Dit jaar is met Súdwest-Fryslân ook intensief contact geweest over de toekomst van de school in Easterwierrum. Er is vertegenwoordiging vanuit KyK actief bij gemeentelijke beleidsvorming in Súdwest-Fryslân rondom Integrale KindAanpak en VVE. De voorzitter College van Bestuur van KyK maakt deel uit van het algemeen bestuur van het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Friesland. De voorzitter College van Bestuur van KyK vertegenwoordigt tien besturen, die niet gebonden zijn aan een denominatieve zuil. De voorzitter van het college van bestuur maakt deel uit van het bestuur in 2022. In 2022 zijn contacten geweest met de gezamenlijke vakbonden rondom de specifieke harmonisatievraagstukken. De gesprekken verlopen constructief. We streven ernaar om een integrale kind-aanpak scholen te creëren die er uit bestaat dat kinderopvang en onderwijs in samenhang met elkaar opereren.

Dit doen we samen met de kinderopvangpartners en de gemeenten rondom de scholen. Kinderwoud is de partij waar de meeste scholen mee samenwerken. Op een aantal plekken is dat KidsFirst. Met Kinderwoud onderzoeken we in 2023 intensievere samenwerking. In 2022 is een juridisch geschil geweest met Kids First.

10

RSG Magister Alvinus Collega-bestuur VO Vario Onderwijsgroep – Zuyderzeel Lyceum – bestuur VO Besturen in de regio

KyK werkt samen met RSG Magister Alvinus aan het innovatief concept voor 10-14 onderwijs: Tienerschool Sneek. In 2022 is de samenwerkingsovereenkomst vernieuwd. Tienerschool Lemmer is het 10-14 concept, waarin wordt samengewerkt met het Zuyderzee Lyceum. In 2022 is de samenwerkingsovereenkomst vernieuwd. Er is in samenwerking met de gemeenten regelmatig overleg met andere besturen op het thema opvang van (Ukraïense) vluchtelingen. Met Palludara, CBO de Greiden en Nijegaast werkt KyK samen in LeerMeer Fryslân. LeerMeer verzorgt laagdrempelige professionalisering voor collega’s door collega’s.

KLACHTENBEHANDELING De klachtenregeling stelt leerlingen/ouders en personeelsleden in staat ergens terecht te kunnen met klachten van allerlei aard met betrekking tot de school waar uw kind op zit, met de garantie dat deze afgehandeld zullen worden. Ouders die een klacht hebben dienen deze in via de groepsleerkracht of bij de directeur. Ook kunnen zij contact opnemen met de externe onafhankelijke vertrouwenspersoon en uiteindelijk de landelijke klachtencommissie. In 2022 zijn bij het bestuur twee formele klachten binnengekomen. Eén kon vanuit de school worden opgelost. Eén casus heeft uiteindelijk geleid tot een gesprek met de bestuurder. KyK is in 2022 voor één casus bij de landelijke klachtencommissie geweest. Het betreft een casus van een verwijderingsprocedure van een leerling op één van de scholen, als gevolg van handelingsverlegenheid. Ouders hebben geen bezwaar ingediend tegen de verwijdering, maar zich gewend tot de geschillencommissie passend onderwijs. Zij hebben de aanvraag doorverwezen naar de landelijke klachtencommissie. Uitkomst van deze commissie is dat de klacht ongegrond is, met uitzondering van de regievoering op een specifiek onderdeel in het ondersteuningsproces. School erkent dit probleem en heeft een beleidsmatige interventie gedaan om eenzelfde issue in de toekomst te voorkomen. Op de website is de klachtenregeling van KyK beschreven. Klik hier.

1.2.3 ONDERZOEK In 2022 is KyK in samenwerking met Hogeschool Utrecht, lectoraat ‘Werken in onderwijs’ het onderzoek leerkracht van de toekomst gestart. De doelstelling van het onderzoek is het bieden van een fundament in de vorm van een toekomstgerichte aanpak waarin leerkrachten binnen Stichting KyK ondersteuning vinden binnen het veranderende beroepsbeeld. Vanuit de doelstelling is een centraal opgestelde onderzoeksvraag geformuleerd. De onderzoeksvraag waar vanuit het onderzoek draait, luidt als volgt: “Hoe zien leerkrachten van Stichting KyK het vak/functioneren van de ‘leerkracht van de toekomst’ en wat betekent dat voor hun eigen rol en/of taken?” KyK heeft hiervoor een leerkracht- onderzoeker uit een van de scholen aangesteld. Het onderzoek zal in 20232024 worden voortgezet. In 2023-2024 draait de Twa Yn Ien Echtenerbrug mee in de pilot inclusiever onderwijs, georganiseerd vanuit het samenwerkingsverband Passend Onderwijs Friesland.

1.2.4 ONDERWIJS AAN NIEUWKOMERS Een van onze scholen binnen KyK is de Master Amiko. Voorheen gaf de schoolonderwijs aan leerlingen van het AZC in Sneek. Door de komst van ontheemden uit Oekraïne, die op diverse plekken binnen de gemeente wonen heeft de school een regionale taak gekregen. Master Amiko geeft onderwijs aan alle nieuwkomers van

11

4-12 jaar binnen de gemeente Súdwest-Fryslân. Als KYK zijn we uitvoerder van dit onderwijs. Maandelijks spreken we met de andere besturen en gemeente over de ontwikkelingen en uitdagingen van Master Amiko. Als bestuur zien wij dat er veel schommelingen zijn in leerlingaantal, wij zien het als onze taak om ondanks deze fluctuaties te zorgen voor stabiliteit binnen deze school. Dit betekent dat de school iets ruimere formatie heeft dan initieel ingeschat zodat ze makkelijker op fluctuaties kunnen inspelen. Aan de Master Amiko, de nieuwkomerschool, is een ‘expertise deler’ gekoppeld. Deze expertise deler ondersteunt de scholen in de regio nadat een leerling een leerling is doorgestroomd van de nieuwkomersschool naar de reguliere basisschool. Naast deze begeleiding op maat organiseren we ook workshops en bijeenkomsten voor de reguliere scholen. Tevens is er ook binnen het expertisecentrum van KyK een NT2 expert, die de scholen binnen KYK ondersteunt als er vragen zijn rondom een leerlingen die korter dan 5 jaar in Nederland is. De NPO-middelen zijn met name gebruikt voor ondersteuning op maat.

1.2.5 INTERNATIONALISERING KyK heeft vooralsnog geen beleid op internationale samenwerking of andere vormen van internationalisering. In 2022 hebben geen internationale uitwisselingen plaatsgevonden. Voor 2023 geldt eveneens dat internationalisering niet direct aan de orde is.

2. VERANTWOORDING BELEID Dit hoofdstuk bevat de verantwoording over het beleid van Stichting KyK. Het is opgedeeld in vijf paragrafen over de verschillende beleidsterreinen: Onderwijs & kwaliteit, Personeel & professionalisering, Marketing & Communicatie, Huisvesting & facilitaire zaken en Financieel beleid. Het hart van deze paragrafen wordt gevormd door de verantwoording over de gestelde doelen, de behaalde resultaten en de mogelijke vervolgstappen. De laatste paragraaf van dit hoofdstuk gaat in op de risico’s en risicobeheersing.

2.1 ONDERWIJS & KWALITEIT Onderwijskwaliteit en kwaliteitszorg bij KyK is in 2022 aan de slag geweest met harmonisering van beleid van beide rechtsvoorgangers. Werken vanuit visie is daarbij van belang. Deze kwam gedurende het jaar beschikbaar vanuit het strategisch beleidsplan en de besturingsfilosofie. Gedurende 2023 zal de vertaling van deze stukken naar een onderliggend beleidsstuk Kwaliteit en Onderwijs voor KyK worden vormgegeven.

KWALITEITSCYCLUS De beleidscyclus start met het strategisch beleidsplan. Op basis hiervan maken scholen een vierjaarlijks schoolplan. Tijdens de jaarcyclus wordt een vertaling gemaakt van de strategische plannen naar jaarplannen met speerpunten en doelen. Het organisatiebeleid wordt beschreven in een bestuursjaarplan. Het bestuursjaarplan is één van de onderdelen van de totale kwaliteitscyclus van de scholen van KyK. De verantwoordingscyclus of kwartaalcyclus genoemd wordt ingericht op basis van dialoog. Hierbij zoeken we naar de meest effectieve en efficiënte werkwijze.

12

Om de kwaliteit structureel te meten zijn diverse kwaliteitsinstrumenten beschikbaar voor de scholen. Instrumenten die beschikbaar zijn voor scholen en kwaliteitsmonitoring zijn o.a. werken met Kwaliteitskaarten (WMK-PO), trendanalyses, leeropbrengsten, Ultimview ParnasSys, inspectieverslagen, dialoog/feedback/zelfreflectie, klassenbezoeken, schoolondersteuningsplannen, tevredenheidsonderzoeken, input ouders/leerlingen/personeel, collegiale consultatie, audits extern en de eigen interne collegiale auditcommissie waarmee met behulp van een onderzoeksvraag een audit binnen de school georganiseerd kan worden. Ook deze commissie is bezig met een harmonisatieproces, dat wordt geïnitieerd en gemonitord vanuit de beleidskring onderwijs en kwaliteit. Collegiale visitatie levert een wezenlijke bijdrage aan de professionele houding en de wil en het vermogen van collega’s om continu te reflecteren op de effectiviteit van kennisoverdracht en de benodigde vaardigheden. Scholen leren van en met elkaar. In 2022 zijn twee audits uitgevoerd. Verbindingen rondom kwaliteit worden gelegd binnen school, maar natuurlijk ook tussen scholen onderling via het IB+ overleg. Daarin wordt gewerkt aan kwaliteitsverbetering en gedeelde waarden omtrent de zorgroute, schoolondersteuningsprofiel en monitoring van leerlingen en duiden van opbrengsten.

Tussen school en bestuur via Directie Overleg, voortgangsgesprekken in de kwaliteitscyclus en via de regiegroep Kwaliteit. Beleidskring Vanuit de kring Onderwijs en Kwaliteit wordt structureel aan de doorontwikkeling van onderwijs en kwaliteit gewerkt. Met behulp van moties wordt gewerkt aan het maken van beleid voor KyK en met de consentmethode worden besluiten genomen en wordt beleid geborgd. Verantwoording Bestuur en scholen leggen intern en extern toegankelijk en betrouwbaar verantwoording af over doelen en resultaten. Stakeholders daarin zijn college van bestuur, collega-directeuren, teams, (Gemeenschappelijke) Medezeggenschapsraad, Raad van Toezicht, gemeenten, DUO, inspectie van onderwijs, collega-besturen. Op stichtingsniveau wordt voor verantwoording vooral gebruik gemaakt van het jaarverslag, het bestuursjaarplan en de voortgangsrapportages daarop ieder kwartaal. Op schoolniveau wordt voor verantwoording vooral gebruik gemaakt van het schooljaarplan met schooljaarverslag en de voortgangsrapportages per kwartaal. Daarnaast staat in de schoolgidsen jaarlijks een terugblik op de gerealiseerde onderwijskundige doelen en de opbrengsten van de school. Inspectie Tijdens het jaarlijkse risico-monitoringsgesprek met de inspectie zijn een aantal scholen besproken. Naar aanleiding van dit gesprek heeft de inspectie een risico-onderzoek uitgevoerd op Master Sneek (13BQ00).

Uit dit onderzoek is gebleken dat de kwaliteit onvoldoende is op alle indicatoren: het oordeel zeer zwak is afgegeven. Master Sneek krijgt een jaar tijd om verbetering aan te brengen. Een ervaren interim-directeur heeft het verbetertraject opgepakt. Eind 2022 is het regulier vierjaarlijks bestuursbezoek van de inspectie van het onderwijs aangekondigd. Met behulp van onder andere zelfevaluaties is de stand van de scholen in kaart gebracht. Het oordeel van de inspectie is voldoende. Als goed wordt het proces naar harmonisatie en strategische visievorming benoemd. Er is veel aandacht besteed aan de kwaliteitscultuur. De dialoog met externe partijen en de rol van het expertisecentrum en het ib+-netwerk worden als positief benoemd. Er is een functionele scheiding tussen bestuur en intern toezicht en de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) is betrokken en wordt voldoende gefaciliteerd. Ook is er sprake van deugdelijk financieel beheer. Het bestuur kan nu en in de nabije toekomst voldoen aan de financiële verplichtingen om het onderwijs te verzorgen. Wat beter kan in het oordeel van de inspectie is het verder uitwerken van de visie op goed onderwijs en onderwijskundig leiderschap. Dit geldt ook voor de ambities, bijvoorbeeld rond inclusiever onderwijs, 13

tienerscholen en het SBO en (V)SO. Het bepalen van concrete, meetbare doelen maakt hier onderdeel van uit. Het systematisch zicht houden op (ontwikkelingen in) de onderwijskwaliteit en het sturen op kwaliteitsverbetering is nog in ontwikkeling. Hierbij kan de rol van het SBO en (V)SO, de tienerscholen en de school voor nieuwkomers ook beter benut worden, onder meer door deze actief te betrekken bij kennisdeling. Ook kan de informatiewaarde van een aantal onderdelen van het jaarverslag worden verbeterd. De sturing op onderwijs in burgerschap en Fries moet beter. De inspectie geeft hiervoor herstelopdrachten. De jaarverslaggeving van het bestuur moet volledig zijn. Een aantal onderdelen van de continuïteitsparagraaf in het jaarverslag van 2021 waren niet volledig opgenomen of achterwege gelaten.

DOELEN EN RESULTATEN Net zoals in de rest van de organisatie stonden het grootste deel van de activiteiten in 2022 op gebied van onderwijs & kwaliteit in het teken van harmonisatie. De KyK-Kring Onderwijs en Kwaliteit bestaande uit vier directeuren (later drie) en twee beleidsmedewerkers uit het servicebureau. De kring komt maandelijks bijeen en zo nodig vaker. Onderdeel van de kringactiviteiten is het prioriteren van de beleidsthema’s die voorliggen. Beleidsthema’s die zijn opgepakt zijn de volgende: Burgerschap Het beleidsvoorstel voor visie-gestuurd uitvoeren van Burgerschapsonderwijs in de scholen komt een aantal bijeenkomsten aan bod. De implementatie zal gedurende het restant van dit schooljaar worden uitgevoerd. De inspectie heeft aangegeven dat de uitvoering beter moet. Vanuit de kring wordt de herstelopdracht hierop gemonitord met behulp van een op te leveren kwaliteitskaart Burgerschap en worden ontwikkelactiviteiten aangestuurd. Frysk Als KyK willen wij Frysk een bestuurlijke impuls geven, zodat de scholen van KyK in 2030 aan de kerndoelen van het Taalplan Frysk zullen voldoen. Veel scholen van KyK hebben op dit moment een laag profiel Frysk. In 2022 is opnieuw de Fryske Wike georganiseerd. Tijdens deze week is een actieve impuls op Fryske cultuur, tradities en sporten gegeven. De positieve attitude ten opzichte van Frysk stijgt hiermee.

In 2023 wordt dit verder uitgewerkt en zal de herstelopdracht van de inspectie worden uitgevoerd. Klachtenregeling De klachtenregeling is geharmoniseerd en gepubliceerd. Zowel voor ouders als voor medewerkers zijn externe partijen als onafhankelijke partijen beschikbaar. Instrument voor intern auditeren bij KyK De werkwijzen van beide rechtsvoorgangers worden bij elkaar gebracht om te kunnen voldoen aan de behoefte aan een intern meetinstrument rondom onderwijs- en ontwikkelkwaliteit. Ter voorbereiding zijn in 2022 twee audits uitgevoerd, elk conform de oude werkwijze met als doel het beste van beide samen te brengen. Twee medewerkers van KyK volgen dit jaar de opleiding tot auditor. Beleidsafspraken rondom overgangsprocedures PO – VO De afspraken, tips en uitgangspunten rondom doorgaande leerlijnen PO naar VO en kansrijk adviseren worden geharmoniseerd en actief gedeeld met de scholen (bovenbouw leerkrachten, IB en directies). Inrichten Expertise Centrum KyK Met behulp van verschillende beleidsvoorstellen is gesproken over de harmonisatie en inrichting van de ondersteuning rondom passend onderwijs bij KyK. Hierbij wordt zorgvuldig gekeken naar de (financiële)

14

mogelijkheden en het behouden van goed werkende interventies bij beide rechtsvoorgangers. De input is verwerkt in een jaarplan.

Passend Onderwijs Vanuit de kring is speciale aandacht voor pilot Inclusief Onderwijs, die vanuit het samenwerkingsverband wordt georganiseerd. Op het gebied van passend onderwijs wordt daarnaast gesproken over uitvoering basisondersteuning (onderzoek vanuit de kring), andere onderwijsvormen zoals de Tienerscholen van KyK, onderzoek start Vrije School en mogelijkheden rondom hoogbegaafdheidsonderwijs vanuit LeerLab en schoolinitiatieven hierin. Voorbereiden inspectiebezoek Voorbereidingsactiviteiten met betrekking tot de bestuursinspectie in januari 2023 worden gestart vanuit de kring. Alle scholen bereiden een zelfevaluatie voor met behulp van de formats die tot dan toe werden gebruikt in beide rechtsvoorgangers. De vrijheid hierin heeft een positief effect in de dialoog. Van de zelfevaluaties worden schoolkaarten gemaakt, waarin naast een samenvatting van de zelfevaluatie, ook kerngegevens als leerlingenaantallen, schoolweging en spreiding en beleidspeerpunten worden toegevoegd. Vanuit de kring is daarnaast een prezi voorbereid. Onderwijsachterstandenbeleid De extra middelen die scholen vanuit het Rijk krijgen toebedeeld als gevolg van hun leerlingenpopulatie, berekend op de zogenaamde achterstandsscore, worden rechtstreeks gealloceerd naar de desbetreffende school. Binnen de scholen worden maatwerkafspraken gemaakt.

Vanuit bestuur wordt actief deelgenomen aan gemeentelijke beleidsgroepen (Súdwest Fryslân) om zo effectief mogelijk om te kunnen gaan met de doorgaande lijnen vanuit de voorschoolse periode naar het basisonderwijs.

ONDERWIJSRESULTATEN Met de schoolwegingen van het CBS wordt waardering aangebracht op opbrengsten van scholen. Afhankelijk van de schoolweging moeten scholen aan een bepaalde ondergrens voldoen. Het gaat om een percentage van 85% leerlingen die voldoen aan het fundamentele niveau primair onderwijs op taal en rekenen(1F) en daarnaast per schoolgroep een percentage leerlingen dat voldoet aan de streefniveaus voor taal en rekenen (2F/1S). Het model legt op een betere manier verbinding tussen populatie en resultaten dan de gewichtenregeling voorheen. In 2022 is de eindtoets weer afgenomen voor de leerlingen in groep 8. In 2022 hanteert de inspectie van het onderwijs een correctiepercentage om rekening te houden met de gevolgen van de Covid pandemie. In de volgende tabel staan per school de weging, de scores 1F en 1S/2F (driejaarsgemiddelden) en de onderwijsachterstandsscore, zoals berekend door het CBS. De oranje gearceerde scholen scoren onder de ondergrens. Passende interventies zijn genomen om de scores zo snel mogelijk te herstellen. 15

04GD - De Blinker 04HU - 't Hazzeleger 05PM - De Skulpe 08CC - De Reinboge 08FI - De Utskoat 08FX - De Kogge 09FM - It Leech 10BJ - De Populier 10EE - Openbaar IKC 't Wad 11HJ - De Pipegaal 11IH - De Meerpaal 11TD - De Meiboom 11TZ - Tweespan 11VF - Openbaar IKC het Noorderlicht 12EV - IKC Middelstein 12MZ - Twa Yn Ien 12VD - de Greidefûgel 13BD - Bûtensprong 13BQ - Master 13HE - Zwetteschool 13LY - De Romte 13MI - De Oudvaart 13QP - de Gielguorde 13UP - de Fôlefinne 14BJ - it Pertoer 14BW - OBS De Wyken 14EL - it Bynt 14EZ - Epemaskoalle 14HD - de Opslach 15VO - OBS 't Raerderhiem

Weging 1F 1S/2F OAB 32,6 94,9 65,4 74,57 28,4 97,2 65,2 31,2 94,9 57,3 34,63 32,7 98,6 69,4 29,5 100,0 60,7 27,0 97,5 75,9 31,2 100,0 33,3 31,4 98,6 68,1 31,61 30,4 94,7 48,9 28,3 97,6 61,9 34,5 95,2 52,9 159,37 29,1 96,8 64,5 31,3 97,6 55,6 32,2 99,6 77,2 109,1 32,5 96,3 74,1 24,24 31,4 100,0 70,8 27,8 95,6 48,9 29,6 94,9 64,1 30,3 81,6 31 437,18 29,2 95,7 53,2 27,5 100,0 66,7 28,2 99,0 60,6 26,8 94,7 63,3 26,4 100,0 76,7 26,8 99,1 75 31,0 95,5 46,1 55,67 28,3 97,6 64,3 25,2 94,7 53,5 31,0 88,0 61,3 24,22 27,4 94,7 49,3

De opbrengsten van sbo WetterWille, (v)so Sinne en Master Amiko worden op een andere manier gevolgd, waarbij meer rekening wordt gehouden met de aansluiting bij de mogelijkheden van de individu. Voor sbo WetterWille worden resultaten vergeleken met de doelen van de leerlingen en daarnaast met de resultaten van andere Friese sbo scholen (Friese Standaard). Sbo WetterWille scoort vergelijkbaar met andere sbo scholen in het doelgroepenmodel. Sbo WetterWille is tevreden over de opbrengsten. De resultaten van Sinne worden gemeten aan de hand van uitstroombestemmingen in relatie tot het ontwikkelingsperspectief. De inspectienorm is minimaal 75 procent van haar leerlingen aan het einde van de schoolloopbaan het benodigde niveau voor de uitstroombestemming uit het ontwikkelingsperspectief, passend bij het niveau van de leerlingen. Deze norm in 2020-2021 behaald voor zowel VSO (87%) als SO (100%). Master Amiko werkt aan de hand van het inspectiekader nieuwkomersonderwijs, hierin is voor de standaard resultaten geen norm, maar wordt gekeken naar de eigen streefdoelen en normen van de school. Er wordt gewerkt met een gespecialiseerd leerlingvolgsysteem 3DPlus, waarin ieder kwartaal naar de voortgang van leerlingen wordt gekeken en op basis daarvan het aanbod bijgesteld. De sociale veiligheid wordt op alle scholen systematisch en periodiek gemonitord.

De resultaten van de metingen worden gedeeld met de inspectie en verwerkt in de school(jaar)plancyclus. Kwaliteitsontwikkelingen 2023 In 2023 werken we verder aan het versterken van de basisvaardigheden. Frysk en Burgerschap hebben daarbij speciale aandacht, mede vanuit de opdracht van de inspectie van het onderwijs. In 2023 start vanuit de strategische beleidscyclus ook het project Kwaliteitsimpuls waarmee we de kwaliteit van het onderwijs binnen de schoolteams kunnen versterken. Per schoolteam wordt eerst een inventarisatie gemaakt, om vervolgens per team ontwikkeldoelen te formuleren.

EXPERTISECENTRUM PASSEND ONDERWIJS Om de uitvoering van Passend Onderwijs op de scholen optimaal te ondersteunen wordt binnen KyK gewerkt met het Expertisecentrum. Gezamenlijk geven ze uitvoering aan de ondersteuningsstructuren en de financiële waarborg daarvan. Uitgangspunt is de invoering van Passend Onderwijs en de daarbij behorende vraag: hoe wordt specifieke kennis en expertise op het gebied van integrale leerlingenondersteuning ingezet, zodat • de specifieke expertise efficiënt en doelmatig wordt gebruikt; • zoveel mogelijk leerlingen en leerkrachten van kennis en specifieke kennis te laten profiteren; • de inzet van specifieke expertise leidt tot verhoging van kennis en vaardigheden op schoolniveau. • leerlingen, bij voorkeur, een passend onderwijsaanbod krijgen op de eigen basisschool. In de praktijk betekent dit dat door betrokken instituten uitvoering wordt gegeven aan: • Leerlingondersteuning (lichte zorg) vanuit het expertisecentrum • Coördinatie van de leerlingondersteuning Financiële uitgangspunten Het samenwerkingsverband passend onderwijs Friesland sluist de ondersteuningsmiddelen door naar de deelnemende schoolbesturen. In 2022 heeft KyK € 467.000 vanuit het samenwerkingsverband Passend Onderwijs Friesland ontvangen. KyK gebruikt deze middelen, aangevuld met extra middelen, voor Expertisecentrum.

Het overgrote deel van de kosten € 605.000 bestaat uit inzet van experts voor ondersteuning van de individuele leerling. Het Expertisecentrum van KyK werkt aan de verschillende doelen, hierbij richten we ons op ondersteuning van de individuele leerlingen en het professionaliseren van de leerkracht. Er zijn verschillende opbrengsten zichtbaar welk echter nog wel variëren en niet overal even groot zijn. Binnen het Expertisecentrum is dit een ontwikkelpunt, deze signalen worden in kaart gebracht en hier worden acties op ondernomen. Dit kan zowel op het niveau van de individuele collega als op collectief niveau. 16

Door het inzetten van het Expertisecentrum wordt een kind goed in beeld gebracht waarbij de ondersteuningsbehoefte duidelijk wordt omschreven. Aan de hand van deze ondersteuningsbehoefte wordt het aanbod in de klas beter afgestemd op de leerling en kan het zijn dat de leerling individuele begeleiding krijgt. De opbrengst hiervan is dat een leerling beter in zijn vel komt te zitten, het zelfvertrouwen wordt vergroot en de leerlingen komen tot leren. Er wordt doelgerichter gewerkt waardoor veel leerlingen weer aansluiting vinden bij de groep. Een andere belangrijke opbrengst van het EC is een professionalisering binnen de organisatie. Er wordt kennis overgedragen aan de scholen en leerkrachten worden ondersteund in het aanbod voor de leerlingen. Leerkrachten krijgen handelingsadviezen waardoor ze de leerling beter kunnen bedienen. Er wordt psychoeducatie geboden waardoor er meer kennis en begrip ontstaat. Juist de koppeling tussen de theorie en de betreffende leerlingen maakt dat leerkrachten hiermee verder kunnen in de klas en afwegingen kunnen maken in hun aanbod. De inzet van het Expertisecentrum kan opleveren dat een derde partij meedenkt en bemiddelt. Dit speelt in sommige gevallen bij complexere problematiek waarbij de communicatie tussen school en ouders moeizaam verloopt.

Ook IB-ers kunnen worden ondersteund middels gespreksvoering rondom kwaliteitszorg en schoolontwikkeling. Hierbij kan gedacht worden aan het goed wegzetten van de basisondersteuning. In het algemeen kan gesteld worden dat leerlingen beter in hun vel komen te zitten en verwijzingen naar andere vormen van onderwijs soms voorkomen kunnen worden.

2.2 PERSONEEL & PROFESSIONALISERING De inzet van medewerkers binnen KyK is de belangrijkste voorwaarde voor de kwaliteit van het onderwijs en het kunnen realiseren van de ambities en doelstellingen. De kern van de organisatie wordt gevormd door de teams op de scholen. Deze teams verzorgen immers het primaire proces. De omringende organisatie rond het team richt zich op het zo optimaal mogelijk faciliteren van de teams. Daarbij is uitgangspunt: decentraal organiseren waar dat kan, centraal waar dat efficiënt is. De teams op de scholen krijgen de optimale ruimte met betrekking tot de inrichting van het onderwijs Door het voeren van actief en integraal personeelsbeleid wordt geprobeerd hierin zo te sturen dat mensen en middelen optimaal op elkaar zijn afgestemd. Dit is een continu proces, waarbij steeds ingespeeld moet worden op wat zich voordoet in de dagelijkse praktijk binnen de scholen als ook op de veranderingen die zich voordoen door wijzigingen in wet- en regelgeving, bekostiging en maatschappelijke ontwikkelingen. Volledigheidshalve willen wij vermelden dat zich in 2022 geen zaken hebben voorgedaan met een behoorlijke personele betekenis.

STRATEGISCHE KOERS DOMEIN HRM DE EIGENHEID VAN KYK KyK is een schoolorganisatie met een eigen wijze van handelen. Het authentieke karakter van de medewerkers zorgt voor wendbaarheid op alle facetten en thema’s in het onderwijs. We hebben een duidelijk toekomstbeeld en kunnen dit verbinden met de speerpunten in het nu. KyK is wendbaar, stoer en we hebben lef, we zien het avontuur en durven te pionieren. Vitaliteit, kwaliteit en professionaliteit is ons visitekaartje. We stralen rust en daadkracht uit omdat we weten wat we willen en waar we voor staan. Het gevoel van KyK vind je terug in de verbinding met onze partners, sprekers en teamdagen, van de opleidingen die wij volgen tot de providersboog van coaches rondom vitaliteit. We versterken elkaar door een constante dialoog met elkaar te hebben en houden. Onze medewerkers en schoolteams stralen bewust zijn uit. Vanuit verbinding, samenwerking en transparantie ontwikkelen wij een duidelijke mentaliteit: wij zijn een energiek KyK. Alleen op deze wijze staan wij in onze kracht, zowel de medewerkers als onze leerlingen. 17

DOELEN EN RESULTATEN De rode draad of het thema voor de speerpunten van HRM en voor de andere domeinen is ‘continue kwaliteitsverbetering’. Dit is ook direct het speerpunt inspectiekader vanuit 2021. Vanuit dit thema vliegen wij de verschillende speerpunten aan. Hierin hebben wij gekeken naar de plannen van de overige domeinen, de schooljaarplannen, de veranderende maatschappij en uiteindelijk de bestuursspeerpunten voor 2021-2022 Vanuit deze visie hebben wij voor HRM voor het jaar 2022 speerpunten ontwikkeld: HARMONISEREN EN DOORONTWIKKELEN VAN HET VITALITEITSBELEID Bij stichting KYK hanteren we een beleid op verzuim (het vitaliteitsbeleid van Odyssee). De praktische uitvoer daarvan is al in gang gezet en zal in 2022 verder doorgevoerd worden. Ook ontwikkelen we door. Er zijn trainingen gegeven en mogelijk dat dat in 2022 verder doorgang kan vinden. Dit om nog meer toe te werken naar preventief verzuim binnen de stichting. Resultaat We hebben goed zicht op de vitaliteit van medewerkers binnen KYK. De doorontwikkeling op het preventieve stuk is gelukt. We hebben korte lijnen op coaching van medewerkers. De begeleiding vanuit HRM op de goede gesprekken rondom verzuim is door middel van trainingen verder doorgezet. Ook de data op verzuim maakt dat de grip op het verzuim steeds meer ontwikkeld is bij KYK.

HARMONISEREN FERBINDINGSPUNT In de voorbereiding van de fusie is de afspraak gemaakt dat parels van beide stichtingen behouden blijven. In eerdere scrumsessies ter voorbereiding op de fusie is afgesproken dat het beleid rondom invallers geharmoniseerd wordt, waarbij aansluiting bij ’t Ferbiningspunt wordt behouden. Resultaat De samenwerking in het Ferbindingspunt is, als gevolg van het stoppen van de activiteiten, in 2022 niet voorgezet. KyK heeft in 2022 een eigen vervangingspool opgezet waarin meerdere collegae zijn aangesteld. Coördinatie wordt uitgevoerd door gebruik te maken van de providersboog van KyK. Waar nodig wordt de vervangingspool van KyK aangevuld met externen. Deze werkwijze stelt KyK in staat het primaire proces zoveel mogelijk doorgang te laten vinden. INVOERING NIEUW ERP Als domein gaan wij in het kader van de fusie naar een nieuw ERP systeem. Zo harmoniseren we, zorgen we voor een gebruiksvriendelijk systeem voor de medewerkers en zorgen we dat we in control zijn van onze personeelsprocessen. Met oog voor de groei die Stichting KYK nog moet doormaken op het gebied van datagestuurd werken. Daarnaast willen wij als goed werkgever dat gehele PSA-cyclus goed staat ingericht zodat onze medewerkers krijgen waar ze recht op hebben. Resultaat AFAS is uiteindelijk gekozen voor het gezamenlijk ERP systeem voor KYK.

Zowel voor de financiële data als HRM informatiesysteem. KWALITEIT VAN PERSONEEL Hoe bepaal je of iemand goed functioneert of niet. Is dat een gevoel of kan je dat meten? Naast waarderend onderzoek willen we e.e.a. gaan kwantificeren dus meten. Dit kan door middel van een observatiesysteem. Dit is een instrument te gebruiken zodat er een eerlijk en objectief beeld ontstaat. Iemand moet een beoordeling geven en dat moet zo eerlijk mogelijk gebeuren. Een observatiesysteem geeft houvast. Dit omdat zo’n systeem de leerkracht helemaal doorgrond. Het geeft aanleiding om te groeien en kan meegenomen worden in de waarderende gesprekkencyclus. In gezamenlijkheid met domein Kwaliteit gaan we door ontwikkelen op de borging van kwaliteit onder het medewerkersbestand. Dit begint met de invoer van instrumenten en 18

digitaal systeem voor gesprekkencyclus, incl. lesobservaties, bekwaamheidsdossier We creëren een eenduidig en inzichtelijk beeld van start-, basis, vakbekwaam leraren en excellente leraren Resultaat Er is aandacht geweest aan de goede gesprekken met medewerkers. De vliegende start voor de beginnende leerkrachten. Het zien van de medewerkers vanuit de leidinggevende en het borgen van deze processen in het systeem is doorontwikkeld. We kwamen erachter dat het ontbrak aan goede vastlegging en gezamenlijke uitgangspunten rondom kwaliteit van personeel. In 2023 wordt dit een prioriteit binnen dit vakgebied. We richten de bekwaamheidsdossiers in, we werken toe naar een instrument op kwaliteit en we gaan toe naar de goede gespreksvoering.

2.3 MARKETING EN COMMUNICATIE STRATEGISCHE KOERS DOMEIN MARCOM Dit is het tweede jaar dat het Marcom een eigen domein heeft. Binnen de scope van dit plan vallen onderdelen als; interne communicatie, ouder-communicatie, communicatie tussen scholen, arbeidsmarktcommunicatie richting ouders en & potentiële medewerkers en merkpositionering. Het onderdeel Corporate communicatie op bestuursniveau komt te vallen onder het domein Organisatie.

DOELEN EN RESULTATEN MARKETING EN COMMUNICATIE Als domein MarCom willen wij van Stichting KYK een sterk merk maken waar potentiële medewerkers willen werken en medewerkers trots zijn onderdeel te zijn van KYK. Zodat we (meer dan) voldoende sollicitanten hebben voor onze vacatures en medewerkers van KYK ambassadeurs zullen zijn. Het structureel borgen van dit domein is onlosmakelijk verbonden met een stevige positie in de markt. STRUCTUREEL BORGEN VAN DOMEIN MARCOM BINNEN DE STICHTING DOOR HET AANVULLEN VAN EEN FUNCTIE OP HET SB Als KYK willen we communicatie en marketing een prominente plek geven in de organisatie zodat er meer aandacht besteed wordt aan professionalisering van interne en externe communicatie en hiervoor de benodigde digitale systemen goed ingericht worden. Resultaat Om een sterk werkgeversmerk te creëren, moet employer branding als managementinstrument op de juiste manier binnen de organisatie worden belegd. Daarom moet zowel HR als MarCom erbij betrokken zijn. Hier kwamen wij in 2022 steeds meer achter. Verschillende ontwikkelingen zorgen voor turbulente veranderingen op de arbeidsmarkt. Vergrijzing, lage uitstroom PABO, de toenemende mobiliteit en flexibiliteit van nieuwe generaties werknemers die veel minder honkvast zijn, is een onderscheidend en aansprekend werkgeversmerk essentieel.

Als je als werkgever zorgt voor bevlogen én betrokken medewerkers, die hart hebben voor hun werk en organisatie dan zetten ze zich in om zichzelf en de organisatie vooruit te helpen en te verbeteren. Ze zijn bereid om net dat stapje extra te doen. Organisaties met veel bevlogen en betrokken medewerkers blijken bovendien creatiever, innovatiever en klantgerichter te zijn. HRM en MarCom laat zich hierbij zien als een gouden combinatie. In 2022 hebben we hierin verdere stappen in gemaakt zodat we er in 2023 een vakgebied van kunnen maken.

2.4 HUISVESTING, FACILITAIR EN ICT DOELEN EN RESULTATEN Het is belangrijk dat medewerkers en leerlingen zich veilig voelen op de plek waar ze verblijven en werken. Leerlingen en medewerkers dienen in de optiek van KyK onvoorwaardelijk goed gefaciliteerd te zijn zodat men zich kan richten op zijn of haar kerntaken. Om dit te verwezenlijken zijn er actuele en adequate onderhoudsplannen. Een van de belangrijkste facetten van dit domein is het verbeteren van het 19

binnenklimaat (ventilatie, temperatuur, akoestiek). De fysieke- en sociale veiligheid voldoet aan de daaraan te stellen (wettelijke) veiligheidsvoorschriften. De uitstraling aan binnenkant en buitenkant moet in balans zijn. Goede ICT-voorzieningen zijn cruciaal om scholen optimaal te kunnen laten functioneren. Daarbij is het voor een innovatieve stichting van groot belang om juist dit domein op orde te hebben. Door de twee oude omgevingen (Odyssee & Gearhing) over te zetten naar de nieuwe KyK omgeving is er een omgeving ingericht om de samenwerking tussen teams, scholen en servicebureau volledig kunnen ondersteunen. INRICHTING DIGITALE OMGEVING In het platform van Microsoft 365 is een KyK omgeving ingericht. In deze omgeving zijn de oude Odyssee en Gearhing omgevingen samengevoegd. De basis is ingericht volgens “Microsoft best practices”, dit doormiddel van het bouwen/koppelen met Microsoft Teams. Door deze inrichting wordt er getracht om de samenwerking tussen teams, scholen en servicebureau te verbeteren/ondersteunen. KyK wil in 2022 daarom werken aan één nieuwe Microsoft365 omgeving. Resultaat Er is een nieuwe digitale omgeving ingericht, waarbij een uniforme structuur voor alle locaties is ingericht. Dit bevordert de samenwerking en het beheer van de omgeving.

De oude omgevingen zijn per locatie overgezet zodat de impact bij de medewerkers minimaal was KLACHTEN- EN CLAMITEITENONDERHOUD Dagelijks wordt er binnen KyK, onder ander vanuit het domein Facilitair, een externe partij ingezet om onderhoudsklachten en diverse werkzaamheden en calamiteiten te verhelpen. KyK was veel afhankelijk van externe partijen en hun planning en inzetbaarheid. Daarnaast werden werkzaamheden ook niet efficiënt ingepland. Door het organiseren van het klachtenonderhoud in eigen beheer denken wij een verbeterslag te maken. Het doel is om de kwaliteit van de dienstverlening met betrekking tot het oppakken van klachten en dagelijks onderhoud binnen alle scholen van KyK te waarborgen. Resultaat Er is gekozen om de klachten op één centraal punt binnen te laten komen. Waar mogelijk worden deze klachten door KyK zelf opgepakt. Er is een medewerker Technische Dienst aangesteld die ook periodieke werkzaamheden uit het MJOP op de scholen oppakt, om een bezoek aan een school zo efficiënt mogelijk te maken. Denk hierbij aan het oppakken van constateringen uit de RI&E, dakgoten/daken bladvrij maken, klein onderhoud aan airco’s en ventilatiesystemen, reinigen roosters, pleinputten legen etc.. Uiteraard wordt gekeken naar de uit te voeren werkzaamheden in relatie tot veilig werken.

Contractuele onderhoudswerkzaamheden blijven uitgevoerd worden door externe partijen, denk hierbij bijvoorbeeld aan verplicht jaarlijks onderhoud BMI, controles brandblusmiddelen en de noodverlichting. CONTRACTBEHEER Bij aanvang van de fusie is sprake van verschillende contracten met verschillende leverancier en verschillende contractwaardes. Door één gezamenlijk contract bij één leverancier streven we naar betere service en scherpere tarieven. Resultaat Voor afvalverwerking is in 2022 een onderhandse aanbesteding gedaan, hieruit is Omrin als winnaar gekomen. Het contract is per 1-1-2023 ingegaan. Ook is een meervoudig onderhandse aanbesteding gedaan voor de uitvoering van het beheer en onderhoud van de schoolgebouwen in eigen beheer. KyK heeft 27 van de 34 schoollocaties in eigen beheer. LindHorst huisvestingsadviseurs is als winnaar uit de bus gekomen. De werkzaamheden betreffen de uitvoeringscoördinatie van het beheer en onderhoud voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025, met optioneel twee keer een verlenging van 1 jaar (2026 en 2027). 20

INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID Stichting KyK werkt met geld uit publieke middelen en is daarmee een publieksrechtelijke instelling (conform de begripsbepalingen in de Aanbestedingswet 2012). De organisatie is gebonden aan Europese- en Nationale wet- en regelgeving op het gebied van inkopen en aanbesteden. Dit betekent dat we doelmatig dienen om te gaan met de publieke middelen en rechtmatig moet handelen bij inkoopprocessen. In het verslagjaar is het beleid van de beide organisaties geharmoniseerd, geactualiseerd, opgeleverd en van toepassing verklaard. Daarnaast willen we komend jaar het contractbeheer, contractmanagement en inkoop verder professionaliseren. SLUITING SCHOLEN Per 1-8-2022 is Obs De Pikeloer gefuseerd met Sbs Dûbelspan tot Bûtensprong. De locatie van de Pikeloer in Wiuwert is gesloten en het gebouw is overgedragen aan gemeente Súdwest-Fryslân. Per 1-8-2022 is Obs De Wynbrekker in Oosterzee gesloten. Er is geen sprake van een scholenfusie. Het gebouw is overgedragen aan gemeente De Fryske Marren. Artikel 110 van de Wet op het primair onderwijs bepaalt dat indien een bevoegd gezag een schoolgebouw of bij de school behorende terreinen ophoudt voor de school te gebruiken, het bevoegd gezag en de gemeente hiervan in een gezamenlijke akte kunnen doen blijken, zodat het juridisch eigendom van dit registergoed bij de gemeente komt te berusten.

DUURZAAMHEID EN MAATSCHAPPELIJK VERANTWOORD ONDERNEMEN De inzet van medewerkers binnen KyK is de belangrijkste voorwaarde voor de kwaliteit van het onderwijs en het kunnen realiseren van de ambities en doelstellingen. Hierbij gaat het om de hoeveelheid in te zetten personeel, maar vooral ook om de inzet van dit personeel in de zin van motivatie en bekwaamheid. Door het voeren van actief en integraal personeelsbeleid wordt geprobeerd hierin zo te sturen dat mensen en middelen optimaal op elkaar zijn afgestemd. Dit is een continu proces, waarbij steeds ingespeeld moet worden op wat zich voordoet in de dagelijkse praktijk binnen de scholen als ook op de veranderingen die zich voordoen door wijzigingen in wet- en regelgeving, bekostiging en maatschappelijke ontwikkelingen. De medewerkers binnen KyK zijn het belangrijkste kapitaal om onze doelen te verwezenlijken, maar tevens de grootste risicofactor op financieel en kwalitatief gebied. Een goede formatie(planning) en helder formatiebeleid is essentieel om onze ambities te halen en risico's te beheersen. Er ligt een duidelijke visie binnen KyK in het strategisch beleidsplan 2023-2027: het creëren van een goed en veilig pedagogisch klimaat voor leerlingen en een professionele cultuur voor medewerkers. De 6 geformuleerde en uitgewerkte kernwaarden trachten we overal tot uiting te laten komen.

Binnen het personeelsbeleid is dit zeker een belangrijk gegeven. De medewerkers van KyK willen we deze waarden meegeven en uit laten stralen. Daarnaast hanteert elke school zijn eigen waarden die passen bij de school. Actief personeelsbeleid wil zeggen dat er aandacht is voor de medewerkers. Voor de uitdagingen die er zijn, de kansen die ze voelen, de talenten die ze hebben en ook de beperkingen die er zijn. Door actief met medewerkers in ‘gesprek’ te zijn en bewust te kijken naar de kwaliteit en de behoeften van onze medewerkers komen we tot een flexibel, sterk en zich steeds ontwikkelend personeelsbestand. Hoe organiseren wij onze stichting en hoe structureren wij processen en taken en hoe zijn de verantwoordelijkheden en bevoegdheden verdeeld en met welk doel? Uitgangspunt voor deze interne inrichting is onze besturingsfilosofie. Daarnaast speelt ook hier weer de metafoor: we bouwen een brug waar we overheen lopen. We zijn met elkaar aan het ontdekken wat per school past. Een woord wat hierin steeds naar voren komt is “maatwerk”. Onze school voor speciaal onderwijs heeft zeer waarschijnlijk een andere bedrijfsvoering nodig dan de tienerschool of een reguliere basisschool. Zelfs het verschil tussen een grote 21

stadsschool en een kleine dorpsschool speelt hierin mee. Wat wij hierin allemaal gemeenschappelijk van groot belang vinden is de onderwijskundige kwaliteit en het welbevinden van onze medewerkers. Dit uitganspunt zal aan de basis staan voor de bedrijfsvoering en inrichting van de structuren en processen op de scholen en binnen KyK. Daarnaast is ook hierin de besturingsfilosofie leidend: het faciliteren en organiseren van de organisatie, zodanig dat het innovatief werkgedrag van alle teams zich optimaal ontwikkelt, er tussen teams verbinding is en er een lerende organisatie is en blijft. Om zo goed mogelijk onderwijs te kunnen geven heeft het onderwijs tevens baat bij goede schoolgebouwen met een goed binnenklimaat. Een goed binnenklimaat resulteert in een hoger leerrendement en minder ziekteverzuim. Een goed schoolgebouw staat optimaal ten dienste van het onderwijs dat erin geboden wordt. Een duurzaam schoolgebouw kent dus meer aspecten dan alleen de CO2-uitstoot of het energieverbruik. Het is een gebouw dat aansluit bij de onderwijskundige visie van de school, een gezond binnenklimaat heeft, past bij het aantal leerlingen, passend, inclusief, toegankelijk en toekomstbestendig is. De kwaliteit van een aantal van onze schoolgebouwen laat nu te wensen over. Weinig gebouwen zijn echt duurzaam. Ook is het onderwijs de afgelopen decennia veranderd.

Steeds meer scholen werken met onderwijsconcepten die vragen om een flexibele indeling van het gebouw. Ook in dit opzicht voldoen enkele van onze verouderde schoolgebouwen niet. In 2021 heeft adviesbureau Enpron voor alle scholen van voormalig Odyssee een Energie Prestatie Advies op laten stellen. In het maatwerkadvies van de locatie staan daarnaast echter ook maatregelpakketten benoemd. Maatregelpakketten zijn verzamelingen van maatregelen die samen zorgen voor een hogere energiebesparing en een verbeterd energielabel. De gebouwen zijn geïnspecteerd, eventuele bouwtekeningen en bestekken zijn bestudeerd en alle benodigde gegevens zijn in een geattesteerd computerprogramma ingebracht. Voorts is de energetische prestatie van de huidige situatie geanalyseerd en zijn mogelijke verbetermaatregelen doorgerekend en gerangschikt. Eind mei 2021 zijn er voor diverse scholen van voormalig Gearhing, Duurzaam Vastgoed Investeringsplannen (DVIP) gemaakt. Per afzonderlijk plan, worden de verduurzamingsmaatregelen, investeringskosten en besparingen weergegeven per scenario. Wat zijn de totale investeringen, de opbrengsten en wat krijgen we hiervoor terug. In de loop van 2021 en 2022 zijn er al stappen gemaakt, denk hierbij bijvoorbeeld aan LED verlichting. In 2023 ligt de focus op de aanschaf van PV-panelen.