Bijlagen bij bestemmingsplan
Tekst van het document
Bestemmingsplan St. Lambertusstraat ong. te Cromvoirt Gemeente Vught Bijlagenboek
Bestemmingsplan St. Lambertusstraat ong. te Cromvoirt Gemeente Vught Bijlagenboek
Rapportnummer:
P02758_bijlagen
IMRO-identificatienummer:
NL.IMRO.0865.crvBPslambertusong-ON01
Datum:
16 september 2021
Projectteam BRO:
TS
Bron foto kaft:
BRO
Beknopte inhoud:
--
BRO Hoofdvestiging Bosscheweg 107 5282 WV Boxtel T +31 (0)411 850 400 E info@bro.nl
St. Lambertusstraat ong. te Cromvoirt
Inhoudsopgave
Bijlagen bij toelichting
3
Bijlage 1
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai
4
Bijlage 2
Geuronderzoek
29
Bijlage 3
Akoestisch onderzoek industrielawaai
59
Bijlage 4
Quickscan Flora en Fauna
124
Bijlage 5
Bodemonderzoek
136
Bijlage 6
Archeologisch onderzoek
193
Bijlage 7
Selectiebesluit Archeologie
231
Bijlage 8
Aerius berekening
236
Bijlage 9
Aanmeldnotitie MER
248
Bijlage 10
Programma van Eisen archeologie
262
Bijlage 11
Proefsleuvenonderzoek archeologie
265
Bijlage 12
Selectiebesluit Archeologie
305
Bijlage 13
Nota inspraak
309
2
Bestemmingsplan "St. Lambertusstraat ong. te Cromvoirt" (vastgesteld)
Bijlagen bij toelichting
Bestemmingsplan "St. Lambertusstraat ong. te Cromvoirt" (vastgesteld)
3
Bijlage 1 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai
4
Bestemmingsplan "St. Lambertusstraat ong. te Cromvoirt" (vastgesteld)
AO WVL Sint Lambertusstraat Cromvoirt Akoestisch onderzoek optredende geluidbelastingen Rapportnummer: Rm200115aaA0
Rm200115aaA0.teey
2
Opdrachtgever:
Adviseur:
BRO Boxtel Bosscheweg 107 Tel.: 0411850400
5282 WV BOXTEL
Contactpersoon:
de heer T. Schalkx
K+ Adviesgroep Jodenstraat 6 Postbus 224 Tel: 0475-470470 E-mail: info@k-plus.nl Behandeld door:
Datum
:
02-04-2020
Referentie
:
Rm200115aaA0.teey
6101 AS ECHT 6100 AE ECHT
mw. T.J.M. Eykenboom BSc
Rm200115aaA0.teey
3
INHOUD 1
Inleiding
4
2 2.1 2.2 2.2.1 2.3
Uitgangspunten Ruimtelijke gegevens Verkeersgegevens Wegverkeerslawaai Toegepaste rekenmethode
5 5 5 5 5
3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.2
Normstelling Wet geluidhinder Wegverkeerslawaai Algemeen Omvang geluidzones langs wegen Aftrek conform artikel 110g Wet geluidhinder Aftrek stille banden Stedelijk en buitenstedelijk gebied Nieuwe situaties Maximaal toelaatbare geluidbelasting Bouwbesluit 2012
6 6 6 6 6 7 7 8 8 8
4 4.1 4.1.1 4.2
Berekeningsresultaten Goede ruimtelijke ordening Sint Lambertusstraat Bouwbesluit
9 9 9 10
5 5.1 5.2 5.2.1
Evaluatie Rekenresultaten & Conclusie Algemeen Niet gezoneerde wegen Beneluxlaan
11 11 11 11
Bijlagen: Bijlage I Bijlage II Bijlage III
Figuren akoestisch model Berekeningsgegevens en –resultaten optredende gevelbelasting Verstrekte verkeersgegevens
Rm200115aaA0.teey
1
4
INLEIDING In opdracht van BRO Boxtel is, in het kader van een nieuwbouwwoning aan de Sint Lambertusstraat te Cromvoirt, gemeente Vught, door K+ Adviesgroep een akoestisch onderzoek verricht naar de te verwachten optredende geluidbelastingen vanwege wegverkeerslawaai. In figuur 1.1 is een overzicht van de huidige situatie opgenomen, in bijlage I is de situatie opgenomen.
Figuur 1.1: Situatie (bron: Google maps) Het akoestisch onderzoek is niet noodzakelijk in het kader van de Wet geluidhinder gezien het plan niet binnen de zone van een gezoneerde weg ligt. Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd in het kader van een goede ruimtelijke ordening. De Sint Lambertusstraat is opgenomen in voorliggend onderzoek. De berekeningen zijn gebaseerd op: - de “Wet geluidhinder”; - het “Reken- en Meetvoorschrift Geluid 2012”; - het “Besluit Geluidhinder”.
Rm200115aaA0.teey
5
2
UITGANGSPUNTEN
2.1
Ruimtelijke gegevens Bij het onderzoek is gebruik gemaakt van een door de opdrachtgever verstrekte situatietekening, kaartmateriaal van de Publieke Dienstverlening op de Kaart (PDOK), het Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN2) en Google Streetview. In bijlage I is de gehanteerde situatietekening opgenomen.
2.2
Verkeersgegevens
2.2.1
Wegverkeerslawaai De verkeersgegevens voor de Sint Lambertusstraat zijn aangereikt door de gemeente Vught in de vorm van shape-bestanden voor het jaar 2030. In tabel 2.1 is een overzicht opgenomen van de gehanteerde verkeersgegevens. Tabel 2.1: Overzicht verkeersgegevens 2030. Straat
Sint Lambertusstraat
Etmaalintensiteit 2.937
Periode verdeling D 7,09% A 2,68% N 0,53%
Verdeling per voertuigcategorie Qlv Qmv Qzv 84,95% 11,25% 3,80% 85,49% 9,96% 4,55% 80,53% 12,11% 7,35%
Snelheid km/h
Wegdek
30
80
Hierbij is: Periode: gemiddelde uuraandeel betreffende periode in procenten van de etmaalintensiteit. Qlv: gemiddeld uuraandeel lichte motorvoertuigen voor respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode in procenten. Qmv: gemiddeld uuraandeel middelzware motorvoertuigen voor respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode in procenten. Qzv: gemiddeld uuraandeel zware motorvoertuigen voor respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode in procenten. Snelheid:ter plaatse toegestane maximum snelheid. Wegdek: type 80: Elementenverharding in keperverband (CROW316).
Voor nadere informatie inzake de in- en uitvoerparameters wordt verwezen naar de in bijlage II opgenomen rekenbladen. De verkeersgegevens zijn opgenomen in bijlage III. 2.3
Toegepaste rekenmethode De geluidbelastingen zijn bepaald met behulp van “Standaard Rekenmethode II”, zoals deze is beschreven in het “Reken- en Meetvoorschrift geluid 2012”. Bij de modellering van het akoestisch rekenmodel is gebruik gemaakt van het pakket WinHavik als ontwikkeld door dirActivity.
Rm200115aaA0.teey
6
3
NORMSTELLING WET GELUIDHINDER
3.1
Wegverkeerslawaai
3.1.1
Algemeen In de Wet geluidhinder dient met betrekking tot de geluidbelasting van een weg in nieuwe situaties de geluidbelasting in Lden in dB te worden bepaald. Dit is een gemiddeld geluidniveau over de dag-, avond- en nachtperiode en wordt bepaald met de volgende formule: day evening night 1 Lden = 10 lg 12 *10 10 + 4 *10 10 + 8 *10 10 24
L
3.1.2
L
+5
L
+10
Omvang geluidzones langs wegen Krachtens de Wet geluidhinder worden aan weerszijden van een weg zones aangegeven (art. 74 Wgh). Binnen deze zones worden eisen gesteld aan de geluidbelasting. Buiten de zones worden geen eisen gesteld. Een weg is niet zoneplichtig indien er sprake is van: − wegen die gelegen zijn binnen een als woonerf aangeduid gebied (art. 74 lid 2a. Wgh) of; − wegen waarvoor een maximum snelheid van 30 km/h geldt (art. 74 lid 2b. Wgh). De breedte van de geluidzones als functie van het aantal rijstroken van de weg en het soort gebied is weergegeven in tabel 3.1. Tabel 3.1: Breedte geluidzones aan weerszijde van de weg in meters. Gebied Stedelijk Buitenstedelijk
3.1.3
1 of 2 rijstroken 3 of meer rijstroken 1 of 2 rijstroken 3 of 4 rijstroken 5 of meer rijstroken
Breedte (m) geluidzones (art. 74) 200 350 250 400 600
Aftrek conform artikel 110g Wet geluidhinder Op grond van verdere ontwikkelingen in de techniek en het treffen van geluid reducerende maatregelen aan de motorvoertuigen, is te verwachten, dat het wegverkeer in de toekomst minder geluid zal produceren dan momenteel het geval is. Binnen de Wet geluidhinder is middels artikel 110g de mogelijkheid geschapen om deze vermindering van de geluidsproductie in de geluidbelasting door te voeren. Deze aftrek mag alleen worden toegepast bij het toetsen van de geluidbelasting aan de normstelling en niet bij het bepalen van het binnenniveau (artikel 3.4 Reken- en Meetvoorschrift geluid 2012). De
Rm200115aaA0.teey
7
hoogte van de aftrek is afhankelijk van de representatieve snelheid voor lichte motorvoertuigen. In tabel 3.2 is een overzicht opgenomen van de hoogte van de aftrek.
Tabel 3.2: Overzicht aftrek 110 g Wet geluidhinder (artikel 3.4 RMV2012). Representatieve snelheid < 70 km/h
Aftrek artikel 110g Wgh 5 dB 4 dB voor situaties dat de geluidbelasting zonder aftrek artikel 110g Wgh 57 dB bedraagt 3 dB voor situaties dat de geluidbelasting zonder aftrek artikel 110g Wgh 56 dB bedraagt 2 dB voor andere waarden van de geluidbelasting
70 km/h 70 km/h 70 km/h
3.1.4
Aftrek stille banden In artikel 3.5 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 is een aftrek opgenomen voor stille banden. Deze aftrek geldt alleen bij wegen met rijsnelheden van 70 km/h en hoger. Standaard is de aftrek 2 dB. In de volgende situaties is de aftrek 1 dB: - Zeer Open Asfalt Beton; - 2-laags ZOAB, met uitzondering van 2-laags ZOAB-fijn; - Uitgeborsteld beton; - Geoptimaliseerd uitgeborsteld beton; - Oppervlaktebewerking. Een overzicht van de stille bandenaftrek is opgenomen in tabel 3.3. Tabel 3.3: Overzicht stille banden aftrek. Representatieve snelheid < 70 km/h 70 km/h
70 km/h
3.1.5
Wegverharding Alle ZOAB, 2-laags ZOAB, uitgeborsteld beton, geoptimaliseerd uitgeborsteld beton, oppervlaktebewerking Alle andere verhardingen dan bovenstaand vermeld
Correctie artikel 3.5 (stille banden aftrek) 0 dB 1 dB
2 dB
Stedelijk en buitenstedelijk gebied Gebieden binnen de bebouwde kom, met uitzondering van de gebieden binnen de bebouwde kom gelegen binnen de zone langs een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens, worden als stedelijk aangemerkt. Als buitenstedelijke gebieden worden gebieden buiten de bebouwde kom, alsmede de bovengenoemde uitgezonderde gebieden binnen de bebouwde kom aangemerkt.
Rm200115aaA0.teey
3.1.6
8
Nieuwe situaties In al die gevallen waar in de aanleg van een geluidgevoelig object en/of een zoneplichtige weg door vaststelling of herziening van een bestemmingsplan wordt voorzien, is er sprake van 'nieuwe situaties'.
3.1.7
Maximaal toelaatbare geluidbelasting Normen met betrekking tot de geluidbelasting in 'nieuwbouw situaties' zijn in artikel 82 t/m 87 van de Wet geluidhinder vermeld. In eerste instantie wordt ervan uitgegaan dat een zogenaamde voorkeursgrenswaarde niet mag worden overschreden. Indien de voorkeursgrenswaarde wel maar de maximale ontheffingswaarde niet wordt overschreden, kan onder bepaalde voorwaarden bij Algemene Maatregel van Bestuur ontheffing worden verleend voor een hogere toelaatbare geluidbelasting. Wanneer de maximale ontheffingswaarde wordt overschreden is onder zeer strikte regels nieuwbouw mogelijk. Het plan dient dan te voorzien in zogenaamde dove-gevels. In de Wet geluidhinder worden voor nog niet geprojecteerde woningen in binnenstedelijk gebied de volgende eisen gesteld: - voorkeursgrenswaarde: 48 dB (art. 82 lid 1) - maximale ontheffingswaarde binnenstedelijk gebied 63 dB (art. 83 lid 2) Niet geprojecteerd betekent dat het vigerende bestemmingsplan geen woonbebouwing toestaat of dat de huidige locatie geen woonbebouwing heeft zodat het bestemmingsplan moet worden herzien. In het kader van de Wet geluidhinder is sprake van een nieuwe situatie.
3.2
Bouwbesluit 2012 In het Bouwbesluit 2012 zijn in afdeling 3.1 voorschriften opgenomen voor bescherming tegen geluid van buiten. Als bij industrie-, weg- en spoorweglawaai de betreffende voorkeursgrenswaarde wordt overschreden stellen gemeenten op basis van de Wet geluidhinder een zogenoemd hogere-waardenbesluit vast, waarin plaatselijk hogere geluidbelastingen worden toegestaan («hoogst toelaatbare geluidbelasting») die in het bestemmingsplan worden opgenomen. In dergelijke zones mag alleen worden gebouwd wanneer de door de aanvrager van een omgevingsvergunning te realiseren karakteristieke geluidwering hoger is dan de in artikel 3.2 gegeven minimum waarde van 20 dB. Wanneer dergelijke zones niet zijn vastgesteld, zoals bij 30 km/h wegen dan dient overeenkomstig artikel 3.2 te worden voldaan aan de minimum eis van 20 dB.
Rm200115aaA0.teey
4
9
BEREKENINGSRESULTATEN Uitgaande van voornoemde uitgangspunten zijn de te verwachten toekomstige optredende gevelbelastingen bepaald. Als waarneemhoogte is uitgegaan van ongeveer het midden van de gevel, een en ander afhankelijk van het aantal bouwlagen en de gebouwhoogte. De ligging van de waarneempunten is opgenomen in de in bijlage I opgenomen figuren. De Sint Lambertusstraat kent een snelheidsregime van 30 km/uur, zodat deze weg niet hoeft te worden getoetst aan de Wet geluidhinder. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is de weg echter wel beschouwd. Om een afweging te kunnen maken is wel aansluiting gezocht bij de Wet geluidhinder en is dat toetsingskader dus ook gehanteerd voor deze weg. De toetsingsgegevens zijn in tabel 4.1 cursief weergegeven. Navolgend is per weg aangegeven het waarneempunt, de waarneemhoogte, de berekende waarde. Daarnaast is het kader van de Wet geluidhinder gehanteerd waardoor ook de gehanteerde aftrek artikel 110g de toetsingswaarde, de voorkeursgrenswaarde en de maximale ontheffingswaarde zijn opgenomen. De bijbehorende rekenbladen zijn opgenomen in bijlage II. De toetsingswaarden zijn tegen een gekleurde achtergrond weergegeven. De betekenis hiervan is als volgt: Groen: de voorkeursgrenswaarde wordt niet overschreden in het kader van de Wet geluidhinder worden geen restricties opgelegd.
Geel: de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden, de maximale ontheffingswaarde wordt niet overschreden. Aan de hand van door de gemeente vastgestelde beleidsregels kan onder bepaalde voorwaarden ontheffing worden verleend voor een hogere toelaatbare geluidbelasting. Oranje: de maximale ontheffingswaarde wordt overschreden. Voor de betreffende gevel kan geen hogere toelaatbare grenswaarde worden vastgesteld. Woningbouw is niet toegestaan of het plan moet ter plaatse voorzien in een “dove” gevel.
4.1
Goede ruimtelijke ordening
4.1.1
Sint Lambertusstraat Tabel 4.1: Berekeningsresultaten Sint Lambertusstraat (in dB). Waar- Waar- Berekende neem- neemwaarde punt hoogte 1 1.5 65 1 4.5 65 2 1.5 60
Aftrek Toetsingsartikel waarde 110g Wgh Wgh 5 60 5 60 5 55
Bestemming
wonen wonen wonen
VoorkeursMaximale grenswaarde grenswaarde Wgh Wgh 48 63 48 63 48 63
Rm200115aaA0.teey
10
Vervolgtabel 4.1: Berekeningsresultaten Sint Lambertusstraat (in dB). Waar- Waar- Berekende neem- neemwaarde punt hoogte 2 4.5 60 3 1.5 47 3 4.5 30 4 1.5 59 4 4.5 59
4.2
Aftrek Toetsingsartikel waarde 110g Wgh Wgh 5 55 5 42 5 25 5 54 5 54
Bestemming
wonen wonen wonen wonen wonen
VoorkeursMaximale grenswaarde grenswaarde Wgh Wgh 48 63 48 63 48 63 48 63 48 63
Bouwbesluit Het Bouwbesluit stelt alleen eisen aan de gevelgeluidwering voor situaties waar een Hogere Waarde is verleend. Dit betekent dat geen eisen gelden bij 30 km/uur wegen die een verhoogde geluidbelasting veroorzaken. In de kolom Bouwbesluit is hierdoor de minimale eis van 20 dB opgenomen. In de kolom comforteis is de karakteristieke gevelgeluidwering opgenomen wanneer men uitgaat van de geluidbelasting van de Sint Lambertusstraat. Tabel 4.2: Benodigde gevelgeluidwering (in dB). Waar- Waarneem- neempunt hoogte 1 1 2 2 3 3 4 4
1.5 4.5 1.5 4.5 1.5 4.5 1.5 4.5
Berekende waarde Totaal wvl
Eis Bouw besluit
Comfort Eis
65 65 60 60 47 30 59 59
20 20 20 20 20 20 20 20
32 32 27 27 20 20 26 26
Rm200115aaA0.teey
5
EVALUATIE REKENRESULTATEN & CONCLUSIE
5.1
Algemeen
11
In opdracht van BRO Boxtel is, in het kader van nieuwbouwwoning aan de Sint Lambertusstraat te Cromvoirt, gemeente Vught, door K+ Adviesgroep een akoestisch onderzoek verricht naar de te verwachten optredende geluidbelastingen vanwege wegverkeerslawaai. Het akoestisch onderzoek is niet noodzakelijk in het kader van de Wet geluidhinder gezien het plan niet binnen de zone van een gezoneerde weg ligt. Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd in het kader van een goede ruimtelijke ordening. De Sint Lambertusstraat is opgenomen in voorliggend onderzoek. 5.2
Niet gezoneerde wegen
5.2.1
Beneluxlaan -
-
-
Er is sprake van een 30 km/zone, zodat niet hoeft te worden getoetst aan de Wet geluidhinder. In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt de weg wel beschouwd en wordt ook het toetsingskader van de Wet geluidhinder gehanteerd. In een aantal waarneempunten zijn gevelbelastingen vastgesteld hoger dan de ‘voorkeursgrenswaarde’. De geluidbelasting ten gevolge van deze weg is maximaal 65 dB, zonder aftrek artikel 110g. Zou die aftrek wel worden gehanteerd, dan is de geluidbelasting 60 dB waarmee deze boven de voorkeursgrenswaarde zou liggen wanneer getoetst zou worden aan de Wet geluidhinder. De maximale ontheffingswaarde wordt niet overschreden. Omdat geen sprake is van een gezoneerde weg, hoeft ook geen hogere waarden ten aanzien van deze weg worden aangevraagd. Formeel hoeven ten gevolge van deze weg geen maatregelen te worden getroffen aan de gevel. Uit het oogpunt van wooncomfort en gezondheid wordt echter met klem geadviseerd wel maatregelen te treffen om een binnenniveau van 33 dB te garanderen. Hiervoor wordt verwezen naar tabel 4.2 kolom comforteis.
BIJLAGE I Figuren akoestisch rekenmodel
K+ Adviesgroep b.v. project opdrachtgever
Nieuwbouw Sint Lambertusstraat te Cromvoirt BRO objecten bodemabsorptie bebouwing rijlijn waarneempunt gevel +
omschrijving Figuur 1 Situatie
WinHavik 9.0.4(build 1) (c) dirActivity-software M200115 Winhavik.mdb
-- [Lden]
0
200
schaal: 1 : 2000
K+ Adviesgroep b.v. project opdrachtgever
Nieuwbouw Sint Lambertusstraat te Cromvoirt BRO objecten bodemabsorptie bebouwing rijlijn waarneempunt gevel +
omschrijving Figuur 2 Nummering bebouwing
WinHavik 9.0.4(build 1) (c) dirActivity-software M200115 Winhavik.mdb
-- [Lden]
0
200
schaal: 1 : 2000
K+ Adviesgroep b.v. project opdrachtgever
Nieuwbouw Sint Lambertusstraat te Cromvoirt BRO objecten bodemabsorptie bebouwing rijlijn waarneempunt gevel +
omschrijving Figuur 3 Weergave weg
WinHavik 9.0.4(build 1) (c) dirActivity-software M200115 Winhavik.mdb
-- [Lden]
0
200
schaal: 1 : 2000
K+ Adviesgroep b.v. project opdrachtgever
Nieuwbouw Sint Lambertusstraat te Cromvoirt BRO objecten bodemabsorptie bebouwing rijlijn waarneempunt gevel +
omschrijving Figuur 4 Nummering waarneempunten
WinHavik 9.0.4(build 1) (c) dirActivity-software M200115 Winhavik.mdb
-- [Lden]
0
50
schaal: 1 : 500
BIJLAGE II Berekeningsgegevens en –resultaten optredende geluidbelasting
1
K+ Adviesgroep b.v.
Projectgegevens projectnaam: opdrachtgever: adviseur: databaseversie: situatie:
Nieuwbouw Sint Lambertusstraat te Cromvoirt BRO TE 903 eerste situatie
uitsnede:
basismodel
omschrijving rekenhart:
verkeerslawaai 16.5.2 (build5) srmii16;rekenhart16;rmg2012
aut. berekening gemiddeld maaiveld: alleen absorptiegebieden( geen hz-lijnen): standaard bodemabsorptie:
þ þ
0% 02-04-2020
rekenresultaat binnengelezen (datum): rekenresultaat binnengelezen (tijd):
10:44
maximum aantal reflecties:
1 graden
minimum zichthoek reflecties: maximum sectorhoek:
2 graden 5 graden
vaste sectorhoek:
2
methode aftrek110g:
per wnp per weg RMG2012/2014 art 3.4
WinHavik 9.0.4(build 1) (c) dirActivity-software
02-04-2020 10:45
2
K+ Adviesgroep b.v.
Bebouwing nr 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
z,gem m,gem 7.5 7.5 2.5 8.5 9.0 8.5 8.5 7.0 9.5 8.0 8.0 8.0 8.0 10.0 9.5 8.5 7.0 7.0 7.5 3.0 8.0 7.0 3.0 3.0 8.5 6.0 3.5 4.0 6.0
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
lengte
adres
42 30 21 63 42 35 47 45 48 22 51 50 30 33 39 51 33 33 31 12 35 42 19 25 24 25 51 29 24
WinHavik 9.0.4(build 1) (c) dirActivity-software
reflectie
kenmerk
80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80
02-04-2020 10:45
3
K+ Adviesgroep b.v.
Waarneempunten met rekenresultaten (*) IL: inc. maatregel, VL:inc aftrek, RL: inc prognosetoeslag
nr
z1
m1 adres
1
0.0
0.0
gevel
2
0.0
0.0
gevel
3
0.0
0.0
gevel
4
0.0
0.0
gevel
WinHavik 9.0.4(build 1) (c) dirActivity-software
huisnr type afw.toets refl kenmerk
rhart groep VL VL VL VL VL VL VL VL
(0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0)
sh
wnh
1 1 1 1 1 1 1 1
1.5 4.5 1.5 4.5 1.5 4.5 1.5 4.5
(^) VL: ex. optrektoeslag
dag avond
nacht
Lden
af Lden(*) Letm
af Letm(*)
dag(^) avond(^) nacht(^)
64.85 64.74 59.54 59.71 47.29 29.54 58.55 58.54
54.57 54.47 49.26 49.44 37.02 19.35 48.27 48.27
64.90 64.79 59.59 59.76 47.34 29.61 58.60 58.59
5 5 5 5 5 5 5 5
5 5 5 5 5 5 5 5
64.85 64.74 59.54 59.71 47.29 29.54 58.55 58.54
60.61 60.51 55.30 55.48 43.05 25.26 54.31 54.31
60 60 55 55 42 25 54 54
64.85 64.74 59.54 59.71 47.29 29.54 58.55 58.54
60 60 55 55 42 25 54 54
60.61 60.51 55.30 55.48 43.05 25.26 54.31 54.31
54.57 54.47 49.26 49.44 37.02 19.35 48.27 48.27
02-04-2020 10:45
4
K+ Adviesgroep b.v.
Rijlijnen snelheden
Intensiteiten nr z,gem 1
0.0
lengte wegdek
hellingcor. groep
299 80 keperverband elementenverh CROW316
WinHavik 9.0.4(build 1) (c) dirActivity-software
(1)
omschrijving
kenmerk
Sint Lambertusstraat
art 110g
etm.intens. % periode
%
vlicht
2937.0 þ dag avond nacht
7.09 2.68 .53
licht middel 84.95 85.49 80.53
11.25 9.96 12.11
zwaar 3.80 4.55 7.35
motor
licht middel zwaar motor 30 30 30
30 30 30
30 30 30
02-04-2020 10:45
5
K+ Adviesgroep b.v.
Bodemabsorptie nr
lengte
absorptie [%]
1
185
100.0
WinHavik 9.0.4(build 1) (c) dirActivity-software
kenmerk groen
02-04-2020 10:45
BIJLAGE III Verstrekte verkeersgegevens
Verkeersprognose M200115 Sint Lambertusstraat Aantallen
7-19 uur
19-23 uur
23-7 uur
dag
avond
nacht
percentages totaal
Lm mz z 0
0
0
0
0 0 0 2937 jaar 2030
dag Lm mz z
verdeling uur
84.95 11.25 3.80 100.0 dag
avond nacht 85.49 80.53 9.96 12.11 4.55 7.35 100.0 100.0 avond
7.09
nacht 2.68
0.53
Bijlage 2 Geuronderzoek
Bestemmingsplan "St. Lambertusstraat ong. te Cromvoirt" (vastgesteld)
29
ONDERZOEK GEURHINDER VEEHOUDERIJEN SINT LAMBERTUSSSTRAAT ONG. (NAAST 102) TE CROMVOIRT, REALISEREN VAN EEN WONING
1
De Roever Omgevingsadvies Heidebloemstraat 15 Postbus 64 5480 AB Schijndel T 073 594 10 11 F 073 594 11 20 E info@deroever.nl W www.deroever.nl NL97 RABO 0122 6903 11 NL21 INGB 0001 0833 26 Advies- en ingenieursbureau J.G. de Roever B.V. KvK 16068733 BTW NL 8015.63.136.B.01
Titel document: Referentie: Datum: Opdrachtgever:
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt 20200242.v01 24 maart 2020 BRO
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
2
INHOUDSPGAVE 1.
INLEIDING ....................................................................................................................................... 4
1.1. 1.2.
Situatie ......................................................................................................................................... 4 Vraagstelling ................................................................................................................................ 5
2.
WETTELIJK KADER ...................................................................................................................... 6
2.1. 2.2. 2.3.
Wet geurhinder en veehouderij ................................................................................................... 6 Wijziging Activiteitenbesluit met betrekking tot landbouwactiviteiten .......................................... 6 Ruimtelijke plannen en geurhinder van veehouderijen ............................................................... 6
3.
UITGANGSPUNTEN EN ACHTERGRONDEN .............................................................................. 8
3.1. Uitgangspunten veehouderijen .................................................................................................... 8 3.2. Geuremissie en geurimmisie ....................................................................................................... 8 3.3. Verschillende beoordelingen ....................................................................................................... 8 3.3.1. Voorgrondbelasting.............................................................................................................. 8 3.3.2. Afstanden ............................................................................................................................. 9 3.3.3. Achtergrondbelasting ......................................................................................................... 10 3.4. 3.5. 3.6.
Geurbelasting versus geurhinder .............................................................................................. 10 Geurgevoelig object ................................................................................................................... 11 Bebouwde kom .......................................................................................................................... 12
4.
GEURBEREKENINGEN ............................................................................................................... 13
4.1. Afstanden ................................................................................................................................... 14 4.1.1. St.-Lambertusstraat 73 ...................................................................................................... 14 4.1.2. St.-Lambertusstraat 108 .................................................................................................... 15 4.2. Voorgrondbelasting ................................................................................................................... 16 4.2.1. St.-Lambertusstraat 73 ...................................................................................................... 16 4.2.2. St.-Lambertusstraat 108 .................................................................................................... 17 4.3.
Achtergrondbelasting ................................................................................................................. 18
5.
CONCLUSIE.................................................................................................................................. 21
BIJLAGE BIJLAGE BIJLAGE BIJLAGE
I. II. III. IV.
KAART AFSTANDEN ............................................................................................... 22 KAART VOORGRONDBELASTING ........................................................................ 23 KAART ACHTERGRONDBELASTING .................................................................... 24 VEEHOUDERIJGEGEVENS .................................................................................... 25
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
3
1.
INLEIDING
1.1.
Situatie
De initiatiefnemer is voornemens om op de locatie Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt een woning te ontwikkelen. Het perceel heeft volgens het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied 2011’ reeds een woonbestemming, echter ontbreekt het bouwvlak. Voor het realiseren van de gewenste woning is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Het beoogde bouwvlak is aangegeven op afbeelding 1.
Afbeelding 1. Bouwvlak Bron: PDOK
In de omgeving van het plangebied liggen enkele veehouderijen. Nagegaan moet worden of het aspect geur ten aanzien van de veehouderijen van invloed is op het woon- en leefklimaat ter plaatse van te bestemmen geurgevoelige objecten. Verder moet worden nagegaan of te realiseren geurgevoelige objecten een belemmering vormen voor de veehouderijen.
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
4
In dit rapport wordt het onderzoek naar de ligging van de geur- en afstandscontouren en naar de overige geuraspecten voor de ruimtelijke ontwikkeling beschreven.
1.2.
Vraagstelling
Bij het beoordelen van een ruimtelijk plan spelen standaard de volgende vragen: 1. Is ter plaatse van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling een aanvaardbaar woon- en leefklimaat gegarandeerd? 2. Worden omliggende bedrijven (onevenredig) in hun belangen geschaad? Het onderzoek dat in dit kader is uitgevoerd beperkt zich tot geur afkomstig van veehouderijbedrijven. De meest recente milieuhygiënische inzichten liggen vast in de Wet geurhinder en veehouderij. In hoofdstuk 2 wordt het wettelijk kader toegelicht. Hoofdstuk 3 beschrijft de uitgangspunten en achtergronden die in dit onderzoek worden gebruikt. De beoordeling van de geursituatie wordt beschreven in hoofdstuk 4. Ten slotte volgen in hoofdstuk 5 de conclusies.
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
5
2.
WETTELIJK KADER
2.1.
Wet geurhinder en veehouderij
In de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) staan standaard, landelijk geldende, afstanden en normen waaraan de ligging en geurbelasting van dierenverblijven getoetst moeten worden, in het geval van een aanvraag om milieuvergunning. De Wgv is nader uitgewerkt in de Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv). De normen gelden ter plaatse van geurgevoelige objecten (bijvoorbeeld woningen) en de afstanden gelden tot deze geurgevoelige objecten. De geurbelasting wordt berekend en getoetst met het verspreidingsmodel V-Stacks Gebied. Dit verspreidingsmodel geldt alleen voor dieren waarvoor geuremissiefactoren zijn opgenomen in de Rgv. Voor dieren zonder geuremissiefactor gelden minimaal aan te houden afstanden. Enkele begrippen uit de Wgv die relevant zijn en gebruikt worden in dit rapport, zijn nader toegelicht in hoofdstuk 3.
2.2.
Wijziging Activiteitenbesluit met betrekking tot landbouwactiviteiten
Op 1 januari 2013 is een grote wijziging van het Activiteitenbesluit en de bijbehorende regeling in werking getreden. Met de wijziging zijn meer veehouderijen onder de regels van het Activiteitenbesluit komen te vallen. Daarbij is onder meer de beoordeling van geur conform de Wet geurhinder en veehouderij (zoals toegelicht in hoofdstuk 3 van dit rapport) meegenomen. De toetsing aan middels geurverordeningen aangepaste geurnormen en afstanden geldt ook voor veehouderijen die onder de regels van het Activiteitenbesluit vallen.
2.3.
Ruimtelijke plannen en geurhinder van veehouderijen
Bij het opstellen van ruimtelijke plannen moet worden gewaarborgd dat sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat op plaatsen waar het vestigen van een (geur)gevoelig object mogelijk wordt gemaakt. Verder moet worden voorkomen dat bestaande veehouderijen onevenredig in hun belangen worden geschaad. Om de milieucontouren te bepalen moet worden uitgegaan van de ‘omgekeerde werking’ van de milieuregelgeving. In de bestemmingsplantoets wordt daartoe getoetst of ter plaatse van de te bestemmen geurgevoelige objecten voldaan wordt aan de eisen die de milieuregelgeving stelt. Voor het aspect geur van veehouderijen moet een toets op grond van de Wgv worden uitgevoerd. De geplande geurgevoelige objecten moeten zijn gelegen buiten de wettelijk geldende geur- en afstandscontouren van de aanwezige veehouderijen. Bij de toets moet worden uitgegaan van de omvang van de veestapel volgens de verleende vergunning of ingediende melding. Uit jurisprudentie1 blijkt dat voor de geurcontouren of aan te houden afstanden in principe moet worden uitgegaan van de randen van het bouwvlak. De rand van het bouwvlak wordt aangehouden omdat de veehouderij in principe het recht heeft om overal binnen het bouwvlak te bouwen. In sommige gevallen kan niet het volledige bouwvlak
1
ABRvS 201205174/1/R4, 22 januari 2014
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
6
worden benut, vanwege de ligging ten opzichte van reeds bestaande geurgevoelige objecten. In dergelijke gevallen wordt uitgegaan van het reëel te benutten bouwvlak. Alleen in het geval dat sprake is van een overbelaste situatie (in de betreffende richting), kan van deze werkwijze worden afgeweken. Van een overbelaste situatie is sprake als in de vergunde situatie niet wordt voldaan aan de geurnorm of afstand. In dat geval kan een veehouderij de ‘geurrechten’ in de betreffende richting niet anders gebruiken dan in de vergunde situatie het geval is (het gaat daarbij om stallen en emissiepunten). Voor het bepalen van de geur- en afstandscontouren kan dan worden uitgegaan van de ligging van de vergunde stallen en emissiepunten. Hiermee wordt invulling gegeven aan het uitgangspunt dat een bestaande veehouderij niet onevenredig in haar belangen mag worden geschaad. Deze werkwijze staat ook beschreven in de Handreiking bij de Wet geurhinder en veehouderij. Een te bestemmen geurgevoelig object moet buiten de wettelijk geldende geurcontouren van de omliggende veehouderijen liggen, om niet blootgesteld te worden aan te veel geurhinder. Bij veehouderijen met dieren waarvoor afstanden gelden moet het nieuwbouwplan buiten de wettelijk geldende minimale afstand plaatsvinden.
Binnen de geur- en afstandscontouren rondom de (bouwvlakken van de) veehouderijen, is geen sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Dit houdt in dat binnen deze contouren geen nieuwe bestemming mag worden vastgelegd, die het realiseren van geurgevoelige objecten mogelijk maakt. Op die manier wordt een aanvaardbaar woon- en leefklimaat gewaarborgd en wordt voorkomen dat het veehouderijbedrijf in haar mogelijke ontwikkeling belemmerd wordt. Het woon- en leefklimaat in een gebied wordt behalve door de geurbelasting per veehouderij (voorgrondbelasting) ook bepaald door de achtergrondbelasting, de geurbelasting ten gevolge van alle veehouderijen samen. Het is aan de gemeente om te beoordelen of de geurbelasting en geurhinder in een specifiek gebied acceptabel zijn.
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
7
3.
UITGANGSPUNTEN EN ACHTERGRONDEN
3.1.
Uitgangspunten veehouderijen
Het onderzoek naar de geursituatie gaat uit van de aanwezige veehouderijen en de bestaande geurgevoelige objecten. In het onderzoek wordt zowel de vergunde geursituatie als de worst-case geursituatie beschouwd. De geurbelasting wordt bepaald op grond van geurberekeningen voor de voor- en achtergrondbelasting. Aan de hand hiervan kan ook het woon- en leefklimaat bepaald worden. Voor de huidige situatie worden de vergunde of gemelde bedrijfssituaties gehanteerd. In de worst-case situatie wordt aangehouden dat alle bestaande bebouwing wordt afgebroken en zodanig wordt teruggebouwd dat de geur- en afstandscontouren zo veel mogelijk richting het te bestemmen geurgevoelige object komen te liggen.
3.2.
Geuremissie en geurimmisie
De geuremissies worden uitgedrukt in Europese odour units (Europese geureenheden) per tijdseenheid: ouE/s. Deze geuremissies zijn bepaald op basis van metingen aan de geurconcentraties uit stallen. De emissiefactoren per dier staan weergegeven in bijlage 1 van de Rgv. De geurbelastingen (geurimissies) worden uitgedrukt in odour units per kubieke meter lucht: ouE/m3. Hiermee wordt het 98-percentiel van de geurconcentratie bedoeld. Dat is de geurconcentratie, berekend met een verspreidingsmodel, welke gedurende 2 procent van een jaar wordt overschreden.
3.3.
Verschillende beoordelingen
3.3.1.
Voorgrondbelasting
Met behulp van verspreidingsmodellen kan de geurbelasting vanuit dierenverblijven op geurgevoelige objecten worden berekend. De geurbelasting van een individuele veehouderij wordt ‘voorgrondbelasting’ genoemd. De geurbelasting is afkomstig van dieren waarvoor in de Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv) een omrekeningsfactor is vastgesteld, zoals varkens, vleesvee, pluimvee, schapen en geiten. De maximaal toegestane geurbelasting van veehouderijen op geurgevoelige objecten is afhankelijk van de ligging (concentratiegebied of geen concentratiegebied en binnen of buiten de bebouwde kom). De standaardnormen uit de Wgv zijn in tabel 1 opgenomen. Tabel 1. Geurnormen volgens de Wet geurhinder en veehouderij 2
Ligging geurgevoelig object *
Binnen bebouwde kom
Buiten bebouwde kom
3 ouE/m3 2 ouE/m3
14 ouE/m3 8 ouE/m3
Concentratiegebied Geen concentratiegebied * de gemeente Vught ligt in een concentratiegebied.
2
gebied als aangegeven in bijlage I bij de Meststoffenwet
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
8
De Wgv biedt gemeenten de mogelijkheid de standaardnormen aan te passen middels een gemeentelijke verordening. De gemeente Vught heeft geen geurverordening. Daarom gelden bovenstaande standaard geurnormen. Bij het beoordelen van vergunningaanvragen is voor het bepalen van de geurbelasting het gebruik van het verspreidingsmodel V-Stacks Vergunning 2010 voorgeschreven. Hiermee kan op vooraf ingegeven locaties de geurbelasting worden berekend. Om een goed beeld van de geurbelasting te verkrijgen is het wenselijk om geurcontouren te kunnen berekenen en tekenen. Dit is mogelijk met het verspreidingsmodel V-Stacks Gebied. De berekende waarden voor de geurbelasting zijn bij beide verspreidingsmodellen gelijk (sinds versie 2010). Hiertoe moeten alle parameters, inclusief de rekennauwkeurigheid (20%) en ruwheid in V-Stacks Gebied gelijk worden gesteld aan de parameters in V-Stacks Vergunning.
3.3.2.
Afstanden
Naast geurnormen stelt de Wgv ook eisen aan de (vaste) afstanden van veehouderijen tot geurgevoelige objecten. De afstanden gelden voor dieren waarvoor in de Rgv geen omrekeningsfactoren zijn vastgesteld, zoals melkrundvee, vrouwelijk jongvee en paarden. De minimaal aan te houden afstand bedraagt 50 meter tot een geurgevoelig object buiten de bebouwde kom en 100 meter tot een geurgevoelig object binnen de bebouwde kom. Deze afstanden gelden ongeacht het aantal dieren dat er gehouden wordt en worden gemeten vanaf het dichtstbijzijnde emissiepunt van een stal waarin de betreffende dieren worden gehouden. De Wgv biedt gemeenten de mogelijkheid de standaard afstandseisen aan te passen middels een gemeentelijke verordening. De gemeente Vught heeft geen geurverordening. Daarom gelden bovenstaande standaard afstanden. De afstand van de buitenzijde van een dierenverblijf (onafhankelijk van de diersoort die er gehouden wordt) minimaal 25 meter bedragen tot een geurgevoelig object buiten de bebouwde kom en 50 meter bedragen tot een geurgevoelig object binnen de bebouwde kom (gevel-gevel afstand). De bedrijfswoning die tot dezelfde veehouderij behoort wordt overigens niet aangemerkt als geurgevoelig object.
Ten slotte geldt voor een geurgevoelig object dat deel uitmaakt van een veehouderij een afstand van 50 meter als deze is gelegen buiten de bebouwde kom en een afstand van 100 meter als deze is gelegen binnen de bebouwde kom. Voor geurgevoelige objecten die deel uitmaken van een veehouderij wordt dus niet getoetst aan de normen voor de voorgrondbelasting, zoals weergegeven in paragraaf 3.3.1.
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
9
3.3.3.
Achtergrondbelasting
De normen op grond van de Wgv gelden voor de geurbelasting van een individuele veehouderij. De (hoogste) geurbelasting van een individuele veehouderij op een geurgevoelig object wordt ook wel ‘voorgrondbelasting’ genoemd. De geurbelasting van alle veehouderijen samen op enige locatie wordt ‘achtergrondbelasting’ genoemd. Dit is vergelijkbaar met het begrip cumulatieve stankhinder uit de ‘stankrichtlijnen’. Het verschil tussen voorgrondbelasting en achtergrondbelasting wordt toegelicht in de op afbeelding 2. Voorgrondbelasting Achtergrondbelasting 11 ouE/m3
3 ouE/m3
4 ouE/m3 6 ouE/m
3
Afbeelding 2. Voorgrondbelasting versus achtergrondbelasting Fictieve situatie
De Wgv kent geen normen voor de achtergrondbelasting of de mogelijkheid dergelijke normen te stellen. De achtergrondbelasting die optreedt of op kan treden is dan ook een gevolg van de aanwezige veehouderijen en de individuele geurbelasting. De gemeenteraad beoordeelt of de milieukwaliteit (de mate van geurhinder) die behoort bij een bepaalde achtergrondbelasting acceptabel is en of deze past binnen de doelstellingen voor een gebied.
3.4.
Geurbelasting versus geurhinder
In de Handreiking bij Wet geurhinder en veehouderij is beschreven hoe kan worden bepaald hoeveel geurhinder kan worden verwacht in een gebied, gelet op de geurbelasting die daar is berekend. Op grond van de berekende geurbelastingen wordt met behulp van de tabellen A (achtergrondbelasting) en B (voorgrondbelasting) uit bijlage 6 van de Handreiking de te verwachten geurhinderpercentages bepaald. Het hoogste geurhinderpercentage (voorgrondbelasting of achtergrondbelasting) is maatgevend voor de geursituatie. Deze percentages zijn bedoeld om een vertaalslag te maken tussen de waarden voor de geurbelasting en de milieukwaliteit. De percentages zijn afkomstig uit het ‘Geuronderzoek stallen intensieve veehouderij’ (PRA Odournet, 2001). De geursituatie wordt beschreven in termen van milieukwaliteit, onderverdeeld in acht categorieën van ‘zeer goed’ tot ‘extreem
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
10
slecht’. Deze termen zijn afkomstig uit de ‘GGD-richtlijn geurhinder (oktober 2002)’. Dit is beschreven in bijlage 7 van de Handreiking. Een overzicht van de geurbelasting in relatie tot de geurhinderpercentages en de milieukwaliteit is te zien in tabel 2. Tabel 2. Woon- en leefklimaat versus geurgehinderden versus geurbelasting Milieukwaliteit Geurgehinderden Voorgrondbelasting* Achtergrondbelasting* Zeer goed 0–5% 0 – 1,5 ouE/m3 0 - 3 ouE/m3 Goed 5 – 10 % 1,5 – 3,7 ouE/m3 3 - 8 ouE/m3 3 Redelijk goed 10 – 15 % 3,7 - 6,5 ouE/m 8 – 13 ouE/m3 3 Matig 15 – 20 % 6,5 – 10 ouE/m 13 – 20 ouE/m3 3 Tamelijk slecht 20 – 25 % 10 – 14 ouE/m 20 – 28 ouE/m3 3 Slecht 25 – 30 % 14 – 19 ouE/m 28 – 38 ouE/m3 3 Zeer slecht 30 – 35 % 19 – 25 ouE/m 38 – 50 ouE/m3 3 Extreem slecht 35 – 40 % 25 – 32 ouE/m 50 – 65 ouE/m3 * deze waarden gelden alleen voor concentratiegebieden, voor niet-concentratiegebieden bestaan andere waarden. De gemeente Vught ligt in een concentratiegebied.
De omschrijving van de milieukwaliteit kan niet op zichzelf worden gezien. De beleving van deze aanduidingen sluit het beste aan bij woongebieden. Ook dan is er in de beleving van geur een hele stap tussen de twee opeenvolgende categorieën, zoals ‘redelijk goed’ en ‘matig’. Het verschil in geur tussen twee klassen kan nabij de grens daartussen (op korte afstand) niet worden waargenomen. Het ‘gat’ bestaat alleen tekstueel, omdat de geurbelastingen en hinderpercentages op elkaar aansluiten.
3.5.
Geurgevoelig object
Een geurgevoelig object is in de Wgv gedefinieerd als: 'gebouw, bestemd voor en blijkens aard, indeling en inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk wonen of menselijk verblijf en die daarvoor permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik, wordt gebruikt'. Alleen een gebouw kan een geurgevoelig object zijn. Duidelijk is dat een woning een geurgevoelig object is, mits deze een positieve planologische bestemming heeft en feitelijk geschikt is en gebruikt wordt om in te wonen. Of een ander gebouw (niet zijnde een woning), bijvoorbeeld een bedrijfsgebouw een geurgevoelig object is moet worden beoordeeld aan de hand van de criteria die in de definitie verder zijn opgenomen. Het gebouw is bestemd voor menselijk verblijf. Gezien de toelichting op de Wgv betekent dit dat de locatie volgens een geschikte planologische bestemming een functie moet hebben voor menselijk verblijf. In een kantoorgebouw, werkruimte of expeditieruimte kunnen zich mensen ophouden. Het gebouw is blijkens aard, indeling en inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk verblijf. Het gebouw moet zodanig zijn (aard, indeling en inrichting) dat het feitelijk gezien ook mogelijk is om in het gebouw te verblijven. Als aan het voorgaande wordt voldaan zal dit in de praktijk normaliter ook het geval zijn.
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
11
Het gebouw wordt daarvoor (menselijk verblijf) permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik, gebruikt. Onduidelijk is wat onder permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik wordt verstaan. Waar de grens ligt in de mate van gebruik zal uit de jurisprudentie moeten blijken. Gelet op de definitie wordt er van uitgegaan dat gebouwen, waarin zich gedurende langere tijd, vrijwel dagelijks (meerdere) mensen verblijven (in dit geval werken) aangemerkt worden als geurgevoelig object. Dit wordt bevestigd in jurisprudentie (onder andere ABRvS 200709155/1 van 24 december 2008, ABRvS 200801961/1 van 11 maart 2009, ABRvS 200902795/5/R3 van 14 oktober 2009 en ABRvS 201202274/1/A1 van 10 oktober 2012). Het plan voorziet in de realisatie van een geurgevoelige object.
3.6.
Bebouwde kom
Het begrip bebouwde kom is in de Wgv niet gedefinieerd, evenmin als in de Wet op de Ruimtelijke Ordening (Wro). In de Memorie van Toelichting bij het wetsvoorstel van de Wgv is aangegeven dat de grens van de bebouwde kom ‘niet wordt bepaald door de Wegenverkeerswetgeving, maar evenals in de ruimtelijke ordening door de aard van de omgeving’. Binnen een bebouwde kom is de op korte afstand van elkaar gelegen bebouwing geconcentreerd tot een samenhangende structuur. Als bebouwde kom wordt beschouwd: ‘het gebied dat door aaneengesloten bebouwing overwegend een woon- en verblijffunctie heeft’ en waarin (dus) veel mensen per oppervlakte-eenheid daadwerkelijk wonen of verblijven. InfoMil concludeert in haar handleiding behorend bij de Wgv dat het voor de hand ligt om voor de grenzen van de bebouwde kom aan te sluiten bij wat in de ruimtelijke ordening (het plaatselijke bestemmingsplan) daaronder wordt verstaan. Of een bepaalde omgeving een bebouwde kom is zal per geval moeten worden bepaald. Zoals gezegd is dit niet eenduidig gedefinieerd. De volgende zaken spelen in deze afweging en rol: - dichtheid bebouwing; - aard en structuur van de omgeving en bebouwing; - planologische karakter. Mogelijk dat ook de historische situatie een rol speelt.
Voor woningen gaan wij uit van een bebouwde kom, als deze in een woonwijk of woongebied zijn gelegen, waarbij de erven aan meerdere zijden aan elkaar aansluiten. Woningen die geconcentreerd zijn gelegen in een op zichzelf staande lintbebouwing beschouwen wij niet als bebouwde kom. Deze opvatting sluit aan bij de jurisprudentie over het begrip bebouwde kom zoals dat werd gehanteerd in de brochure veehouderij en Hinderwet (één van de 'stankrichtlijnen') en in de Stankwet. Het te realiseren geurgevoelig object maakt onderdeel uit van een bebouwde kom.
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
12
4.
GEURBEREKENINGEN
In de omgeving van het plangebied liggen veehouderijen. Deze veehouderijen en de totale geuremissies zijn aangegeven op afbeelding 3.
Afbeelding 3. Veehouderijen en geuremissies Bron: PDOK
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
13
4.1.
Afstanden
In paragraaf 3.3.2 is toegelicht dat voor dieren waarvoor in de Rgv geen geuremissiefactoren zijn vastgesteld een afstand van 100 meter tussen het emissiepunt van een dierenverblijf en de gevel van een geurgevoelig object binnen het plangebied in acht moet worden genomen. Op afbeelding 4 en op de kaart in bijlage I is de afstandscontour van 100 meter rondom het beoogde bouwvlak en rondom de bestaande woningen in de omgeving weergegeven.
Afbeelding 4. Afstanden Bron: PDOK
4.1.1.
St.-Lambertusstraat 73
Uit afbeelding 4 en de kaart in bijlage I is op te maken dat alle emissiepunten van dierenverblijven van de veehouderij aan St.-Lambertusstraat 73 op minder dan 100 meter afstand van het plangebied liggen. Dit wil niet per definitie zeggen dat geen sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. De afstand tot het dichtstbijzijnde dierenverblijf bedraagt 53 meter. Voor geurgevoelige objecten buiten de bebouwde om is deze afstand aanvaardbaar. Aangezien het in dit geval om een beperkt aantal dieren gaat en omdat bestaande woningen op kortere afstand (17 meter) van de dierenverblijven zijn gelegen kan de afstand van 53 meter aanvaardbaar worden geacht. In een toekomstige situatie kan de geursituatie alleen maar verbeteren, omdat de veehouderij bij uitbreiding (of verandering) het dieraantal per diercategorie niet kan toenemen óf de afstand tot bestaande woningen niet kan afnemen. Om bovenstaande redenen kan worden gesteld dat sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
14
De veehouderij heeft nog mogelijkheden om emissiepunten van dierenverblijven op te richten binnen het bouwvlak (omgekeerde werking). Emissiepunten van dierenverblijven moeten dan worden gerealiseerd buiten de afstandscontour van 100 meter rondom bestaande woningen (de blauwe contour). Het plangebied ligt op meer dan 100 meter van het gedeelte van het bouwvlak dat nog kan worden benut voor het realiseren van emissiepunten. De belangen van de veehouderij aan St-Lambertusstraat 73 worden daarom niet geschaad door het plan.
4.1.2.
St.-Lambertusstraat 108
Uit afbeelding 4 en de kaart in bijlage I is op te maken dat alle emissiepunten van dierenverblijven van de veehouderij aan St.-Lambertusstraat 108 op meer dan 100 meter afstand van het plangebied liggen. Er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van het beoogde bouwvlak. De veehouderij heeft nog mogelijkheden om emissiepunten van dierenverblijven op te richten binnen het bouwvlak (omgekeerde werking). Emissiepunten van dierenverblijven moeten dan worden gerealiseerd buiten de afstandscontour van 100 meter rondom bestaande woningen (de blauwe contour). Het plangebied ligt op meer dan 100 meter van het gedeelte van het bouwvlak dat nog kan worden benut voor het realiseren van emissiepunten. De belangen van de veehouderij aan St-Lambertusstraat 108 worden daarom niet geschaad door het plan.
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
15
4.2.
Voorgrondbelasting
De veehouderijen aan St.-Lambertusstraat 73 en St.-Lambertusstraat 108 houden ook dieren waarvoor in de Rgv geuremissiefactoren zijn vastgesteld. Daarom zijn ook de geurcontouren in beeld gebracht.
4.2.1.
St.-Lambertusstraat 73
De totale geuremissie van de veehouderij aan St.-Lambertusstraat 73 bedraagt 641 ouE/s. Op basis van de maximale mogelijkheden van de veehouderij is het worst-case emissiepunt bepaald. Het worst-case emissiepunt is het punt binnen het bouwvlak, zo dicht mogelijk bij het plangebied, maar zo ver mogelijk van bestaande woningen en buiten de afstand van 50 meter rondom bestaande woningen (de aan te houden gevel-gevelafstand, zie paragraaf 3.3.2). Hierbij is rekening gehouden met het feit dat de geurnorm van 3 ouE/m3 ter plaatse van bestaande woningen niet mag worden overschreden. De parameters van de geurberekening zijn opgenomen in tabel 3. Tabel 3. Parameters geurberekening X Y Emissiepunt coördinaat coördinaat (m) (m) Worst-case
143935
408116
Emissiepunt hoogte (m)
Gebouw hoogte (m)
Emissiepunt diameter (m)
Uittree snelheid (m/s)
Geur emissie (ouE/s)
5,0
6,0
0,5
4,0
max. 641
De geurcontouren zijn bereken met het rekenprogramma V-Stacks Gebied. In paragraaf 3.3.1 is toegelicht dat dat rekenprogramma dezelfde geurbelastingen berekent als het rekenprogramma V-Stacks Vergunning, bij toepassing van de juiste rekeninstellingen. De rekeninstellingen zijn als volgt:
Het worst-case emissiepunt en de geurcontouren zijn weergegeven op afbeelding 5 en op de kaart in bijlage II.
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
16
Afbeelding 5. Voorgrondbelasting Bron: PDOK
Het plangebied (waarvoor een geurnorm van 3 ouE/m3 geldt) ligt geheel buiten de geurcontour van 3 ouE/m3 (de geurcontour van 3 ouE/m3 is te klein om op kaart weer te geven, dus is de geurcontour van 1,5 ouE/m3 inzichtelijk gemaakt). Er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en de belangen van de veehouderij worden niet geschaad.
4.2.2.
St.-Lambertusstraat 108
De totale geuremissie van de veehouderij aan St.-Lambertusstraat 108 bedraagt 7.612 ouE/s. Op basis van de maximale mogelijkheden van de veehouderij is het worst-case emissiepunt bepaald. Het worst-case emissiepunt is het punt binnen het bouwvlak, zo dicht mogelijk bij het plangebied, maar zo ver mogelijk van bestaande woningen en buiten de afstand van 50 meter rondom bestaande woningen (de aan te houden gevel-gevelafstand, zie paragraaf 3.3.2). Hierbij is rekening gehouden met het feit dat de geurnorm van 3 ouE/m3 ter plaatse van bestaande woningen niet mag worden overschreden. De parameters van de geurberekening zijn opgenomen in tabel 3. Tabel 3. Parameters geurberekening X Y Emissiepunt coördinaat coördinaat (m) (m) Worst-case
143842
407960
Emissiepunt hoogte (m)
Gebouw hoogte (m)
Emissiepunt diameter (m)
Uittree snelheid (m/s)
Geur emissie (ouE/s)
5,0
6,0
0,5
4,0
max. 7612
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
17
De geurcontouren zijn bereken met het rekenprogramma V-Stacks Gebied. In paragraaf 3.3.1 is toegelicht dat dat rekenprogramma dezelfde geurbelastingen berekent als het rekenprogramma V-Stacks Vergunning, bij toepassing van de juiste rekeninstellingen. De rekeninstellingen zijn als volgt:
Het worst-case emissiepunt en de geurcontouren zijn weergegeven op bovenstaande afbeelding 5 en op de kaart in bijlage II. Het plangebied (waarvoor een geurnorm van 3 ouE/m3 geldt) ligt geheel buiten de geurcontour van 3 ouE/m3. Dit omdat de geurnorm van 3 ouE/m3 ter plaatse van de woningen aan St.-Lambertusstraat 102, 102a en 104a niet overschreden mag worden. Er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en de belangen van de veehouderij worden niet geschaad.
4.3.
Achtergrondbelasting
De achtergrondbelasting wordt gevormd door de geurbelasting van alle veehouderijen samen (zie paragraaf 3.3.3). De geuremissie is afkomstig van dieren waarvoor in de Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv) een omrekeningsfactor is vastgesteld, zoals varkens, vleesvee, pluimvee, schapen en geiten. Bij een onderzoek naar de achtergrondbelasting worden alle veehouderijen binnen een straal van twee kilometer van het plangebied betrokken. Op basis van Web-BVB van de provincie Noord-Brabant3 zijn de relevante veehouderijen geselecteerd en zijn de totale geuremissies en de overige (algemene) parameters voor de geurberekeningen bepaald. De gegevens zijn opgenomen in bijlage IV. 3
https://bvb.brabant.nl/webbvb, export 24 maart 2020
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
18
De achtergrondbelasting is berekend met het verspreidingsmodel V-Stacks Gebied. De rekeninstellingen zijn als volgt:
De achtergrondbelasting is weergegeven op afbeelding 6 en op de kaart in bijlage III. De achtergrondbelasting is weergegeven in verschillende klassen van het woon- en leefklimaat (zie tabel 2 paragraaf 3.4).
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
19
Afbeelding 6. Achtergrondbelasting Bron: PDOK
De hoogst berekende geurbelasting ter plaatse van de meest zuidwestelijke hoek van het plangebied bedraagt ongeveer 4,2 ouE/m3. Dit komt overeen met een ‘goed’ woon- en leefklimaat, zie tabel 2 in paragraaf 3.4. In tabel 2 in paragraaf 3.4 is ook te zien dat bij een individuele geurbelasting (voorgrondbelasting) van 3,0 ouE/m3 (de geurnorm) ook een ‘goed’ woon- en leefklimaat hoort. Dit woon- en leefklimaat wordt op grond van de Wgv aanvaardbaar geacht voor geurgevoelige objecten in een bebouwde kom. Het woon- en leefklimaat ten aanzien van de achtergrondbelasting is daarom vergelijkbaar met het leefklimaat dat op grond van de Wgv aanvaardbaar wordt geacht. De achtergrondbelasting vormt geen belemmering voor het plan.
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
20
5.
CONCLUSIE
In dit onderzoek is de geur van veehouderijen ten aanzien van het plan aan Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt onderzocht. In deze conclusie wordt antwoord gegeven op de onderzoeksvragen, zoals gesteld in paragraaf 1.2. In hoofdstuk 4 van dit rapport is toegelicht dat: - ten aanzien van afstanden sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en dat veehouderijen niet in hun belangen worden geschaad. - ten aanzien van voorgrondbelasting is sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en dat veehouderijen niet in hun belangen worden geschaad. - ten aanzien van de achtergrondbelasting sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Geurhinder van veehouderijen vormt geen belemmering voor het plan.
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
21
BIJLAGE
I.
Kaart afstanden
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
22
Bijlage I - Afstanden
bron: PDOK - Kadaster - OSM - RO-online
Schaal 1 : 2.000
24 maart 2020
De Roever Omgevingsadvies • www.deroever.nl • 073 - 594 10 11
BIJLAGE
II.
Kaart voorgrondbelasting
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
23
Bijlage II - Voorgrondbelasting
bron: PDOK - Kadaster - OSM - RO-online
Schaal 1 : 2.000
24 maart 2020
De Roever Omgevingsadvies • www.deroever.nl • 073 - 594 10 11
BIJLAGE
III.
Kaart achtergrondbelasting
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
24
Bijlage III - Achtergrondbelasting
bron: PDOK - Kadaster - OSM - RO-online
Schaal 1 : 10.000
24 maart 2020
De Roever Omgevingsadvies • www.deroever.nl • 073 - 594 10 11
BIJLAGE
IV.
Veehouderijgegevens
Onderzoek geurhinder veehouderijen Sint Lambertusstraat ong. (naast 102) te Cromvoirt Datum: 24 maart 2020 ; Referentie: 20200242.v01
25
Bijlage IV - Veehouderijgegevens IDNR
X Y EPH GEBH DIAM UITTR EVERG EMAX LOC Adres 1001 142984 409782 5 6 0.5 4 382 382 mid Vendreef 3 1002 142529 409456 5 6 0.5 4 0 0 mid Vendreef 8 1003 142459 409392 5 6 0.5 4 0 0 mid Vendreef 10 1004 143881 408139 5 6 0.5 4 641 641 mid St.-Lambertusstraat 73 1005 143174 408225 5 6 0.5 4 1424 1424 mid Cromvoirtseweg 1A 1006 144767 409536 5 6 0.5 4 2136 2136 mid Deutersestraat 40 1007 144392 408434 5 6 0.5 4 3560 3560 mid Deutersestraat 22 1008 144473 407378 5 6 0.5 4 3352 3352 mid Loverensestraat 9 1009 144751 407369 5 6 0.5 4 0 0 mid Scheepenstraat 5 1010 144314 408745 5 6 0.5 4 605 605 mid Deutersestraat 41 1011 144892 408274 5 6 0.5 4 6052 6052 mid Den Hoek 2 1012 143596 408128 5 6 0.5 4 3654 3654 mid St.-Lambertusstraat 112 1013 143794 408083 5 6 0.5 4 7612 7612 mid St.-Lambertusstraat 108 1014 144782 407648 5 6 0.5 4 0 0 mid Pepereind 7 1015 144892 407552 5 6 0.5 4 0 0 mid Pepereind 11 1016 143329 407536 5 6 0.5 4 6150 6150 mid Nieuwkuijkseweg 26 1017 143078 408100 5 6 0.5 4 0 0 mid Nieuwkuijkseweg 6 1018 143367 407822 5 6 0.5 4 1560 1560 mid Nieuwkuijkseweg 13A 1019 143185 406971 5 6 0.5 4 0 0 mid Nieuwkuijkseweg 34 1020 143135 406923 5 6 0.5 4 6483 6483 mid 't Hoog 10 1021 143507 406768 5 6 0.5 4 1424 1424 mid Loonse Baan 1A 1022 143138 407138 5 6 0.5 4 0 0 mid Hoenderstraat 1 1023 144062 406912 5 6 0.5 4 476 476 mid Loonse Baan 7 1024 143042 407982 5 6 0.5 4 0 0 mid
Distelberg 13 1025 143203 407994 5 6 0.5 4 997 997 mid Nieuwkuijkseweg 7 1026 143001 407809 5 6 0.5 4 2760 2760 mid Duinoordseweg 26 1027 142980 408009 5 6 0.5 4 0 0 mid Distelberg 9 1028 143719 406435 5 6 0.5 4 8117 8117 mid Nieuwkuijkseweg 21 1029 143333 406916 5 6 0.5 4 0 0 mid Nieuwkuijkseweg 17 1030 143575 406184 5 6 0.5 4 0 0 mid Nieuwkuijkseweg 50 1031 143375 406414 5 6 0.5 4 156 156 mid Nieuwkuijkseweg 38
Gemeente Heusden Heusden Heusden Vught Vught Vught Vught Vught Vught Vught Vught Vught Vught Vught Vught Haaren Haaren Haaren Haaren Haaren Haaren Haaren Haaren Haaren Haaren Haaren Haaren Haaren Haaren Haaren Haaren
Plaats VLIJMEN VLIJMEN VLIJMEN CROMVOIRT CROMVOIRT CROMVOIRT CROMVOIRT CROMVOIRT CROMVOIRT CROMVOIRT CROMVOIRT CROMVOIRT CROMVOIRT CROMVOIRT CROMVOIRT HELVOIRT HELVOIRT HELVOIRT HELVOIRT HELVOIRT HELVOIRT HELVOIRT HELVOIRT HELVOIRT HELVOIRT HELVOIRT HELVOIRT HELVOIRT HELVOIRT HELVOIRT HELVOIRT
Bedrijfstype Paarden Melkrundvee Paarden Paarden Melkrundvee Vleesvee Melkrundvee Vleesvee Paarden Melkrundvee Vleesvee Melkrundvee Vleesvee Paarden Paarden Melkrundvee Paarden Melkrundvee Melkrundvee Zeugen Melkrundvee Paarden Schapen Paarden Vleesvee Melkrundvee Paarden Vleesvee Paarden Melkrundvee Melkrundvee