Bijlage - Subsidie- en Accommodatiebeleid 2026-2031

38

Buitensport Voetbal – richtlijnen wedstrijdcapaciteit De richtlijn van de KNVB (Koninklijke Nederlandse Voetbalbond) gaat voor de benodigde veldcapaciteit voor wedstrijden uit van een capaciteit van 7,5 uur op de zaterdag, 6,5 uur op de zondag en 4 uur op de vrijdag. Voor elke spelcategorie is een bruto speeltijd bepaald. Op basis hiervan wordt het benodigd aantal velden per wedstrijddag berekend. Hierbij wordt ervan uitgegaan dat 50% van de teams ‘thuis’ speelt. De benodigde capaciteit op de drukste speeldag is bepalend voor de behoefte. In de regel is dit de zaterdag, wat ook geldt voor de verenigingen in Vught. Kanttekening bij deze richtlijn ten opzichte van veel andere buitensporten is dat een speelcapaciteit van een voetbalveld van 7,5 uur een vrij conservatief uitgangspunt betreft. Op velden met verlichting kan prima langer worden doorgespeeld. Op het moment dat sprake is van een capaciteitstekort kan door efficiënter plannen van wedstrijden extra capaciteit gecreëerd worden. De tijdsduur voor het plannen van de wedstrijden op de zaterdag voor verlichte kunstgrasvelden kan worden verruimd van 7,5 uur (van 9:00-16.30 uur) naar 9,5 uur (van 8:30-18.00 uur). Een eindtijd van 16.30 uur leidt tot een onevenredig hoge benodigde veldcapaciteit, temeer omdat veel voetbalverenigingen de afgelopen jaren zijn overgegaan naar (uitsluitend) wedstrijden op zaterdag.

De KNVB staat op zaterdag planning van wedstrijden tot 19.30 uur toe, dus de aanpassing levert in praktisch opzicht geen knelpunt op. Randvoorwaarde is dat sprake is van kunstgrasvelden aangezien die minder te lijden hebben onder een intensiever gebruik dan natuurgrasvelden en dat de wedstrijdvelden beschikken over veldverlichting, omdat het in een deel van het jaar voor 18.00 uur donker is. Voetbal – richtlijnen trainingscapaciteit De richtlijn van de KNVB voor de benodigde capaciteit voor trainingen gaat uit van 2 trainingen van 80 minuten per team per week en 40 trainingsweken per jaar en gelijktijdig gebruik van velden door 2 normteams. Verder wordt uitgegaan van een planning van de trainingen van maximaal 22 uur per week: 4 uur op de maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag (18.00-22.00 uur) en 6 uur op de woensdag (16.00-22.00 uur). Bij verenigingen die minder dan 20% van de wedstrijden op de zondag spelen wordt de vrijdag niet meegerekend bij het bepalen van de benodigde trainingscapaciteit en daalt het aantal trainingsuren per week naar 18. Dit geldt in Vught alleen voor Zwaluw VFC, de andere 2 verenigingen worden gezien als zondagsvereniging. Voor het bepalen van de benodigde trainingscapaciteit is tot slot het veldtype van belang. Gerekend wordt met een maximale bespeelbaarheid van een natuurgrastrainingsveld van 700 uur per jaar, wat neerkomt op 17,5 uur per week.

Een kunstgrasveld kan in principe onbeperkt worden ingezet. Het aantal uren per week waarop de verenigingen trainingen plannen bepaalt derhalve de maximale capaciteit. Op basis van de richtlijn van de KNVB is dit 18 uur per week bij een zaterdagvereniging en 22 uur bij een zondagvereniging, wat neerkomt op respectievelijk 720 en 880 uur per jaar. Omdat de richtlijn gebaseerd is op veel factoren dient de uitkomst te worden gezien als een indicatieve trainingsbehoefte. Hockey – richtlijnen De KNHB (Koninklijke Nederlandse Hockeybond) hanteert als richtlijn een aantal van 9 normteams per veld per speeldag. Daarnaast bestaat er een ‘tool’ voor het inplannen van wedstrijden voor verenigingen. Dit is weliswaar geen richtlijn, maar de tool staat wel dichter bij de praktijk. Er wordt daarbij namelijk uitgegaan van een bepaald aantal speelronden per speeldag. Voor velden die moeten worden besproeid (waterkunstgrasvelden en semi-waterkunstgrasvelden) geldt een capaciteit van 6 speelronden per dag, waarbij de bruto speeltijd per speelronde 110 minuten bedraagt. Voor zandkunstgrasvelden is dat 7 speelronden per dag en 95 minuten per speelronde. Dit betekent dat wedstrijden worden ingepland van 8.30 tot circa 19.30 uur. Bij dit alles wordt uiteraard rekening gehouden met het aantal wedstrijden, dat gelijktijdig op een veld kan worden gespeeld.

Voor trainingscapaciteit zijn geen aparte richtlijnen. In de praktijk geldt: bij (on)voldoende wedstrijdcapaciteit is er (on)voldoende trainingscapaciteit. Tennis – richtlijnen De KNLTB (Koninklijke Nederlandse Lawn Tennisbond) hanteert een richtlijn voor het aantal leden per tennisbaan. Zij gaat uit van 50 tot 70 spelers per baan. Op banen met verlichting geldt een richtlijn van 70 tot 90 spelers per baan. Omdat alle tennisbanen van de verenigingen in Vught over verlichting beschikken, is uitgegaan van 90 leden per baan. Op korte termijn wordt deze richtlijn volgens de KNLTB mogelijk bijgesteld naar 65 tot 75 leden per baan. Vooralsnog bestaat voor padel geen separate richtlijn. 39

Bijlage 4

Relevante bepalingen flankerend beleid

Flankerend beleid i.r.t. Accommodatiebeleid

Beleidskaders accommodatiebeleid: de contouren De uitgangspunten van het gemeentelijk beleid dat een relatie heeft met het te ontwikkelen maatschappelijk accommodatiebeleid leid zijn vastgelegd in diverse beleidsdocumenten. Vanuit deze uitgangspunten die zijn vastgelegd in het gerelateerde beleid zijn de uitgangpunten met betrekking tot maatschappelijk accommodatiebeleid uitgewerkt. Deze reeds vastgelegde uitgangspunten dienen als basis en onderbouwing voor toekomstig te nemen besluiten op het gebied van accommodatievraagstukken.

Coalitieakkoord en uitvoeringsprogramma 2021-2026 De gemeente Vught wil een nieuw accommodatiebeleid ontwikkelen dat uitnodigt tot ontmoeting, participatie en samenwerking binnen sport, cultuur en verenigingsleven. Accommodaties moeten doelmatig worden gebruikt, breed toegankelijk zijn en gedeeld worden door meerdere doelgroepen. De gemeente blijft vaak eigenaar van de gebouwen, maar laat de exploitatie over aan ondernemende partijen met resultaatverantwoordelijkheid. Prestatieafspraken, transparantie en gelijke behandeling van gebruikers staan daarbij centraal. Er wordt een nieuw integraal accommodatiebeleid opgesteld, nauw verbonden met subsidiebeleid. Uitgangspunt in dit nieuwe beleid is dat er harmonisatie en transparantie van uitgangspunten komt, waarbij er wordt gestreefd naar een gelijke behandeling voor iedere organisatie. Het doel van dit nieuwe beleid is het stimuleren van inhoudelijke samenwerking tussen aanbieders, waarbij het delen van faciliteiten wordt bevorderd, net zoals gebruik door meerdere doelgroepen. Indien accommodaties geëxploiteerd worden door derden dan wordt verwacht dat exploitanten ondernemend werken, waarbij resultaten worden gerealiseerd en gestreefd wordt naar optimaal gebruik.

De exploitatie van accommodaties richt zich op maatschappelijke meerwaarde en doelmatigheid, met als doel levendige gemeentelijke accommodaties te realiseren die uitnodigingen tot ontmoeting, ontspanning en ontwikkeling

Speel- beweeg- en sportbeleid 2024 - 2029 Het speel-, beweeg- en sportbeleid Vught zet in op een beweegvriendelijke leefomgeving met passende, veilige en bereikbare voorzieningen voor alle inwoners. De gemeente stimuleert samenwerking tussen sportaanbieders, ondersteunt verenigingen en legt de focus op variatie, inclusie en toegankelijkheid. Accommodatiegebruik wordt efficiënter en toekomstgericht georganiseerd via heldere beleidskaders, beheerplannen en digitale systemen. De gemeente streeft naar een goede mix van kleine (gym) zalen en grote binnensportaccommodaties. Nieuwbouw of uitbreiding van binnensportaccommodaties wordt uitsluitend overwogen op basis van sportdeelname van inwoners, behoefte van sportverenigingen en een afwegingskader. Buitensportaccommodaties worden toegewezen aan hoofdgebruikers, waarbij de oproep wordt gedaan tot openstelling voor andere gebruikers zoals scholen. De gemeente investeert alleen in sport gerelateerde voorzieningen. In het te realiseren accommodatiebeleid wordt beheer geregeld, en beheersplannen en MJOP’s opgesteld voor sportvoorzieningen.

Nota gezondheid “iedereen gezond” 2023 - 2026 De gezondheidsnota ‘Iedereen Gezond 2023–2026’ zet in op een integrale aanpak voor een gezonde leefstijl en leefomgeving, met speciale aandacht voor kwetsbare groepen, beweging, mentale gezondheid en vitaliteit. Gezondheid wordt breed benaderd als fysieke, mentale en sociale veerkracht, met sterke verbindingen naar ruimtelijke inrichting en voorzieningen. Accommodaties en openbare ruimte spelen hierin een actieve rol als plekken voor ontmoeting, beweging en participatie. Accommodaties en publieke ruimte worden bewust benut om ontmoeting, sociale cohesie en participatie te bevorderen. Er wordt gebiedsgericht gewerkt, met maatwerk per wijk of kern en met betrokkenheid van inwoners. Accommodatiebeleid maakt deel uit van een integrale visie op gezondheid, waarbij samenwerking met sport, welzijn, onderwijs en ruimtelijke ordening essentieel is. 40

Participatiebeleid “samen Vught maken” 2024 Het participatiebeleid ‘Samen Vught maken’ benadrukt dat bij ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving, zoals accommodaties, vroegtijdige,

transparante

en

inclusieve

participatie

essentieel

is.

Via

duidelijke

kaders,

participatietreden

en

stakeholderanalyse wordt gestuurd op passende betrokkenheid van inwoners bij accommodatiebeleid. Bij beleidsontwikkelingen wordt met een belangen – invloedmatrix bepaald wie betrokken moet zijn en op welk niveau. Accommodatieprojecten moeten voldoen aan de structuur: van mee weten tot meebeslissen, afhankelijk van de impact.

Economisch en recreatief beleid 2023 - 2032 De gemeente Vught zet in op kwalitatieve, passende recreatieve accommodaties die bijdragen aan toerisme, economische vitaliteit en langere verblijfsduur van bezoekers. Accommodatieontwikkeling wordt gekoppeld aan thema’s als natuur en erfgoed, met nadruk op samenwerking en goede bereikbaarheid. Verloedering wordt voorkomen, en de gemeente faciliteert op actieve wijze initiatieven vanuit ondernemers. De gemeente faciliteert kwalitatief goede recreatieparken en andere overnachtingslocaties, mits passend bij de identiteit van Vught, waarbij verloedering actief wordt tegen gegaan. Accommodaties maken deel uit van de bredere “recreatieve verhaallijn” (natuur, cultuur en geschiedenis) . De gemeente stimuleert samenwerking tussen accommodaties, erfgoed, horeca en recreatieve ondernemers. Bewegwijzering, goede toegankelijkheid en digitale vindbaarheid van accommodaties is essentieel.

Kerkenvisie 2023 De Kerkenvisie Vught 2023 biedt handvatten voor de toekomst van kerkgebouwen, met nadruk op zorgvuldig hergebruik bij leegstand. Gemeentelijk beleid richt zich op behoud van ruimtelijke beleving, reversibele aanpassingen en participatie van bewoners. Daarmee levert het visie- en toetsingskaders die direct relevant zijn voor het bredere accommodatiebeleid. Uitgangspunt bij herbestemming van kerken is het behouden van de ruimtelijke beleving van het kerkgebouw, evenals het behouden van ruimte voor gebed (ook in een nieuwe functie). Ingrepen dienen zoveel als mogelijk reversibel te zijn, en uitgevoerd met respect voor cultuurhistorische waarden. Leer van eerdere voorbeelden, zowel positief als negatief.

Omgevingsvisie 2023 De Omgevingsvisie zet in op een gezonde, inclusieve en toekomstbestendige leefomgeving waarin voorzieningen zoals sportvelden, wijkcentra en ontmoetingsplekken goed aansluiten bij de behoeften per dorp. Accommodaties moeten bijdragen aan ontmoeting, beweging en erfgoedbehoud en duurzaam worden ontwikkeld of hergebruikt. Zo vormt slim ruimtegebruik een kern van het accommodatiebeleid. Accommodaties moeten multifunctioneel en duurzaam ingepast worden in de omgeving. De gemeente streeft er naar om toegankelijke, levendige accommodaties in elke kern te realiseren. Herontwikkeling of toevoeging van accommodatie moet altijd passen bij het dorpse karakter, groen en de ruimtelijke identiteit.

Lokale inclusie agenda 2022 – 2026 De Lokale Inclusie Agenda Vught 2022–2026 zet in op een toegankelijke, inclusieve samenleving waarin iedereen, met of zonder beperking, volwaardig kan meedoen. Voor accommodatiebeleid betekent dit dat gebouwen en openbare ruimtes drempelloos, bruikbaar en samen met ervaringsdeskundigen ingericht moeten worden. Uitgangspunt bij renovatie en nieuwbouw is: inclusief ontwerpen voor iedereen. Er wordt verwacht dat mensen met een beperking actief worden betrokken bij (her)inrichting en beoordeling van accommodaties en voorzieningen.

Woonvisie 2021 – 2025 Groei met Vughtse kwaliteit De Woonvisie Vught 2021–2025 richt zich op het creëren van een gevarieerd woningaanbod dat aansluit bij de behoeften van verschillende doelgroepen, met bijzondere aandacht voor ouderen en mensen met een zorgvraag. Accommodatiebeleid speelt hierin een sleutelrol via de ontwikkeling van toegankelijke, geclusterde woonvormen (zoals hofjes en woonzorglocaties) en het

41

slim hergebruiken van maatschappelijk vastgoed. De gemeente wil daarnaast woonvoorzieningen combineren met ontmoeting, zorg en welzijn, verspreid over kernen en wijken, om leefbaarheid, inclusie en doorstroming te bevorderen. Accommodaties zoals hofjes en wijkpunten, moeten bijdragen aan ontmoeting, mantelzorg en welzijn. De gemeente stimuleert het hergebruik van maatschappelijk vastgoed (zoals zorggebouwen en grote woningen) voor woonfuncties en streeft naar woningbouw in combinatie met voorzieningen. Zorg- en ontmoetingsaccommodaties moeten gespreid over de kernen en wijken aanwezig zijn, liefst nabij voorzieningen. Toegankelijkheid en participatie zijn randvoorwaardelijk voor ontwikkeling en (her)inrichting.

Cultuurnota 2020 – 2023 De Cultuurnota Vught 2020–2023 benadrukt dat accommodaties een essentiële rol spelen in het mogelijk maken en versterken van het culturele leven. De gemeente ondersteunt culturele organisaties via maatschappelijke huurprijzen en stimuleert het gebruik van diverse binnen- en buitenlocaties voor culturele activiteiten. Spreiding van voorzieningen, behoud van erfgoedlocaties en kunst in de openbare ruimte zijn belangrijke pijlers in het accommodatiebeleid binnen het bredere culturele kader. Huisvesting als faciliterend uitgangspunt: De gemeente ondersteunt culturele organisaties door het bieden van betaalbare en toegankelijke accommodaties. Voor eigen accommodaties hanteert de gemeente maatschappelijke huurprijzen, en verwacht dat ook van anderen. Spreiding en benutting van locaties: naast bekende locaties (zoals DePetrus, Elzenburg en Fort Isabella) worden ook buitenruimtes zoals het Reeburgpark en park Voorburg actief benut.

Visie op preventief jeugdbeleid 2023 – 2027 De Visie op preventief jeugdbeleid Vught 2023–2027 benadrukt het belang van toegankelijke, veilige en aantrekkelijke jeugdaccommodaties als onderdeel van een sterke basis voor jongeren. Accommodaties zoals jongerencentra, JOP’s en sporten ontmoetingsplekken spelen een cruciale rol in ontmoeting, talentontwikkeling, signalering en preventie. De gemeente investeert in samenwerking rond deze voorzieningen om vroegtijdige ondersteuning en betrokkenheid van jongeren te bevorderen. Accommodaties zoals jeugd- en jongerencentra worden ondersteund en doorontwikkeld. De gemeente stimuleert de ontwikkeling van jongeren ontmoetingsplekken (JOP’s). Accommodaties worden gezien als vindplaats voor signalering, begeleiding en preventie.

Lokale sociale agenda 2023 – 2026 De Lokale Sociale Agenda Vught 2023–2026 onderstreept het belang van accommodaties als pijlers van een sterke sociale infrastructuur. Wijkpunten, ontmoetingsplekken en toegankelijke voorzieningen vormen de basis voor ontmoeting, participatie en preventie. Het nieuwe accommodatiebeleid moet deze visie ondersteunen, met nadruk op nabijheid, inclusiviteit en het versterken van netwerken in de wijken. Het nieuwe accommodatiebeleid moet de uitgangspunten van de LSA volgen, zoals inclusie, preventie en positieve gezondheid. Fysieke plekken voor ontmoeting, ook informeel, worden door de gemeente gestimuleerd De gemeente streeft naar toegankelijke woningen nabij voorzieningen zoals zorg, ontmoeting en dagelijkse boodschappen. Ook deze voorzieningen moeten toegankelijk, herkenbaar en vindbaar zijn voor alle inwoners

Nota Energie en Klimaat 2022 – 2030 De nota stelt dat gemeentelijke accommodaties een belangrijke rol spelen in de verduurzamingsopgave. Alle gemeentelijke gebouwen moeten in 2030 gezamenlijk nul-op-de-meter zijn en nieuwbouw of renovatie moet voldoen aan de Trias Energetica en klimaat adaptieve bouwnormen. Bij (her)ontwikkeling van voorzieningen wordt rekening gehouden met energie-efficiëntie, klimaatadaptatie, biodiversiteit en slim combineren met andere infrastructurele werkzaamheden. Zo wordt accommodatiebeleid actief verbonden aan de klimaat- en energiedoelstellingen van Vught. De gemeente neemt een voorbeeldrol en verduurzaamt haar eigen gebouwen, waaronder sport- en maatschappelijke accommodaties. Het doel is dat alle gemeentelijke gebouwen in 2030 bij elkaar genomen nul-op-de-meter zijn. Bij nieuwbouw en renovatie wordt gestreefd naar energiezuinigheid, hernieuwbare warmte en toepassing van de Trias Energetica (eerste besparen, dan duurzaam opwekken, dan efficiënt fossiel).

42

Bij (her)ontwikkeling van accommodaties wordt rekening gehouden met klimaatadaptatie, biodiversiteit en waterbeheer. De gemeente hanteert klimaat adaptieve bouwnormen, ook toepasbaar op voorzieningen en publieke gebouwen. Duurzaamheidsmaatregelen in accommodaties worden idealiter gecombineerd met gepland onderhoud of herontwikkeling.

Beleidskaders rond subsidiebeleid

Beleidskaders subsidiebeleid: de contouren De uitgangspunten van het gemeentelijk beleid gericht op subsidies zijn vastgelegd in diverse beleidsdocumenten. Vanuit deze uitgangspunten die zijn vastgelegd in het gerelateerde beleid zijn de uitgangpunten met betrekking tot het subsidiebeleid uitgewerkt. Deze reeds vastgelegde uitgangspunten dienen als basis en onderbouwing voor toekomstig te nemen besluiten op het gebied van subsidievraagstukken.

Coalitieakkoord en uitvoeringsprogramma 2021-2026 De gemeente Vught ziet subsidies als een belangrijk middel om het sociale en culturele leven te versterken. Verenigingen worden gewaardeerd als onmisbare plekken voor ontmoeting, ontspanning en gemeenschapszin. Daarom blijft de gemeente hen actief ondersteunen met subsidies. Daarnaast wordt subsidiebeleid in Vught bewust ingezet als sturingsmiddel. De gemeente verwacht van exploitanten van gemeentelijke accommodaties dat zij maatschappelijk rendement leveren en hun gebouwen optimaal benutten. Als de afgesproken resultaten uitblijven, wordt er tijdig bijgestuurd. Tegelijkertijd geldt: •

er komt geen subsidie voor professionele cultuurprogrammering (bijvoorbeeld bij De Speeldoos);

•

de gemeente onderzoekt actief of beleidsvoornemens passen binnen landelijke of Europese subsidieregelingen;

•

regionale samenwerking en een gerichte lobby moeten helpen om subsidiekansen beter te benutten.

Speel- beweeg- en sportbeleid 2024 - 2029 Binnen het nieuwe beleid van de gemeente Vught neemt subsidie een duidelijke ondersteunende rol in om sport, bewegen en spelen voor alle inwoners toegankelijk te maken. De gemeente kiest ervoor om een faciliterende rol te spelen, waarbij maatschappelijke organisaties zoals sportverenigingen en buurtsportcoaches worden geholpen bij het aanbieden van een passend en gevarieerd aanbod. Een belangrijk onderdeel van deze ondersteuning is het verstrekken van stimuleringssubsidies aan sportverenigingen. Deze worden toegekend op basis van het aantal leden dat de vereniging jaarlijks aanlevert. De gemeente benadrukt echter dat zij geen verenigingen financieel in stand houdt als er onvoldoende draagvlak is vanuit leden of vrijwilligers: draagvlak en eigen inzet zijn voorwaardelijk voor ondersteuning. Naast structurele subsidies wordt er ingezet op het versterken van verenigingen en vrijwilligers. Denk hierbij aan trainingen, procesbegeleiding en ondersteuning rond thema’s als sociale veiligheid, inclusie, vrijwilligersbeleid en ledenbinding. Deze ondersteuning wordt mede vormgegeven door de buurtsportcoaches van MOVE Vught. Om financiële drempels voor inwoners weg te nemen, is er extra aandacht voor financiële inclusie.

Via regelingen zoals het Jeugd- en Volwassenenfonds Sport & Cultuur, de Regeling Meedoen van Wegwijs+ en initiatieven zoals de Sportspullenweggeefbeurs wordt ervoor gezorgd dat iedereen – ongeacht inkomen – kan deelnemen aan sport- en beweegactiviteiten. De uitvoering van het subsidiebeleid is deels mogelijk door landelijke middelen. Zo ontvangt de gemeente rijksbijdragen via de Brede SPUK-regeling, waarmee onder andere de inzet van buurtsportcoaches gefinancierd wordt. Daarnaast is in de begroting voor 2024 een structureel subsidiebedrag opgenomen, maar wordt ook opgemerkt dat aanvullende middelen nodig kunnen zijn voor onderhoud en vervanging van sport- en speelvoorzieningen. Deze extra budgetbehoefte zal worden verwerkt in komende begrotingsdocumenten zoals de Burap en Kadernota. 43

Tot slot werkt de gemeente vanuit een integraal perspectief. Subsidies worden niet los gezien van andere beleidsvelden, maar zijn verbonden met doelstellingen op het gebied van gezondheid, armoedebestrijding, inclusie, onderwijs en sociaal beleid. Dit zorgt voor een brede inzet van sport en bewegen als middel voor maatschappelijke ontwikkeling.

Nota gezondheid “iedereen gezond” 2023 – 2026 De gezondheidsnota legt de nadruk op het bevorderen van positieve gezondheid door een integrale aanpak van leefstijl en leefomgeving. De gemeente wil gezondheidsverschillen verkleinen, gezondheid versterken in de wijk en investeren in preventie, met bijzondere aandacht voor kwetsbare groepen zoals mensen met een lage sociaaleconomische status, jongeren en ouderen. Voor subsidiebeleid betekent dit dat initiatieven die bijdragen aan een gezonde, inclusieve leefomgeving, het bevorderen van een gezonde leefstijl (zoals voeding, bewegen, niet-roken), mentale gezondheid en vitaliteit in aanmerking kunnen komen voor ondersteuning.

Er

is

nadrukkelijk

ruimte

voor

samenwerking

met

maatschappelijke

partners,

inwoners

en

ervaringsdeskundigen. Projecten die gebiedsgericht werken, inzetten op preventie en collectieve gezondheidseffecten realiseren, sluiten goed aan bij het beleid. De gemeente stuurt via uitvoeringsplannen en jaarlijkse monitoring en vraagt van gesubsidieerde initiatieven om concreet bij te dragen aan gezondheidsdoelen, maatschappelijke impact zichtbaar te maken en bewoners actief te betrekken. Daarmee fungeert de nota als inhoudelijk kader voor inhoudelijke toetsing en prioritering van subsidieaanvragen binnen het sociaal en ruimtelijk domein.

Participatiebeleid “samen Vught maken” 2024 De gemeente Vught ziet participatie als een essentieel onderdeel van beleid en uitvoering, zowel in het fysieke als sociale domein. Het beleid zet in op vroegtijdige, toegankelijke en inclusieve betrokkenheid van stakeholders — waaronder inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties — bij gemeentelijke processen. Participatie wordt benaderd als maatwerk, afhankelijk van onderwerp, fase, impact en beschikbare middelen. Voor subsidiebeleid betekent dit dat initiatieven die participatief tot stand komen en bijdragen aan brede betrokkenheid, beter aansluiten bij gemeentelijke uitgangspunten. De gemeente hanteert een participatieladder (de “Tredes van Mee”), waarbij een hoger niveau van betrokkenheid (zoals meedoen of meebeslissen) positief kan bijdragen aan de beoordeling. Inclusiviteit is een belangrijk criterium: projecten moeten rekening houden met laaggeletterdheid, toegankelijkheid en representativiteit van doelgroepen. Daarnaast hecht de gemeente waarde aan transparantie, terugkoppeling en een zorgvuldige procesaanpak. Projecten met een goed doordacht participatieplan, gedragen keuzes en samenwerking met sleutelpartijen sluiten naadloos aan bij dit beleid. Het participatiekader vormt daarmee een inhoudelijke toetssteen voor subsidieaanvragen die maatschappelijke meerwaarde willen realiseren.

Economisch en recreatief beleid 2023 - 2032 De gemeente Vught wil samen met ondernemers werken aan een toekomstbestendige lokale economie. Het economisch en recreatief beleid richt zich op het versterken van vier gebieden: recreatie, winkelgebieden, bedrijventerreinen en het buitengebied. De uitvoering is vastgelegd in een concreet actieplan (2023–2026) en wordt ondersteund door bedrijvenaccountmanagement en gebiedsgericht overleg. Voor

subsidiebeleid

betekent

dit

dat

projecten

die

voortkomen

uit

samenwerking

tussen

ondernemers,

ondernemerscollectieven en de gemeente goed aansluiten bij het beleid. De gemeente waardeert initiatieven die inspelen op gebieds-specifieke behoeften en die passen binnen de gezamenlijke economische visie. Daarbij is er ruimte voor maatwerk en ondersteuning vanuit het gemeentelijk netwerk.

44

Projecten die bijdragen aan verduurzaming, circulaire economie, toekomstbestendige bedrijvigheid of het verbeteren van het vestigingsklimaat hebben extra meerwaarde. De gemeente speelt daarnaast een actieve rol in het verbinden van ondernemers met regionale en landelijke subsidieregelingen. Ook in de recreatieve sector ligt de focus op samenwerking, zichtbaarheid en het verlengen van het verblijf van bezoekers. Initiatieven die bijdragen aan thematische routes, promotie of sectorbrede samenwerking komen in aanmerking voor ondersteuning. Tot slot hecht de gemeente aan meetbaarheid en transparantie. Resultaten worden jaarlijks gemonitord en besproken in overleg met ondernemers. Zo ontstaat een lerende aanpak waarin subsidiabele projecten bijdragen aan een sterkere, veerkrachtige lokale economie.

Kerkenvisie 2023 De Kerkenvisie gemeente Vught 2023 biedt een strategisch kader voor het behoud, gebruik en herbestemming van religieus erfgoed. Het document is tot stand gekomen in overleg met kerkeigenaren, erfgoedorganisaties en lokale partners, en benadrukt het belang van samenwerking en maatschappelijk draagvlak. Voor subsidiebeleid betekent dit dat initiatieven die vanuit samenwerking en overleg ontstaan, goed aansluiten bij het gemeentelijk beleid. Een belangrijk onderdeel van de visie is het toekomstbestendig maken van kerkgebouwen die hun oorspronkelijke functie verliezen. De gemeente vraagt in dat kader om zorgvuldige voorbereiding, waaronder haalbaarheidsonderzoeken, omgevingsdialoog en aandacht voor cultuurhistorische waarden. Subsidies kunnen hier worden ingezet om herbestemming mogelijk te maken, mits er zorgvuldig wordt omgegaan met de identiteit en ruimtelijke beleving van het gebouw. Ook verduurzaming speelt een grote rol. Voor monumentale kerkgebouwen en kloosters worden energiebesparende maatregelen gestimuleerd, waarbij maatwerk en afstemming met erfgoedinstanties vereist zijn. Gemeente en rijk bieden ondersteuning via bestaande regelingen, zoals de instandhoudingssubsidies (SIM).

Initiatieven die religieus erfgoed een bredere maatschappelijke functie geven – bijvoorbeeld door openstelling voor cultuur, educatie of ontmoeting – sluiten goed aan op de uitgangspunten van het beleid. Tot slot wordt van subsidieaanvragen verwacht dat ze bijdragen aan zorgvuldig ontworpen, lokaal gedragen en toekomstgerichte oplossingen voor het behoud van Vughts religieus erfgoed.

Omgevingsvisie 2023 De omgevingsvisie schetst hoe Vught zich tot 2040 wil ontwikkelen tot een gezonde, veilige en inclusieve leefomgeving. De gemeente zet in op klimaatadaptatie, duurzame energie, biodiversiteit, wonen voor alle doelgroepen, versterking van dorpskernen en multifunctioneel gebruik van het buitengebied. Daarbij speelt samenwerking met inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners een centrale rol. Voor subsidiebeleid betekent dit dat initiatieven die bijdragen aan deze doelstellingen — zoals vergroening, herinrichting van de openbare ruimte, duurzame energieopwekking, sociale woningbouw, sport, cultuur, inclusiviteit of recreatie — goed aansluiten bij het gemeentelijk beleid. Projecten die klimaatbestendig zijn, gezondheid bevorderen of maatschappelijk draagvlak hebben, kunnen in aanmerking komen voor ondersteuning. Daarnaast wordt waarde gehecht aan behoud en hergebruik van cultureel en historisch waardevolle gebouwen, mits passend in de ruimtelijke en duurzame koers van de gemeente. De omgevingsvisie biedt daarmee een inhoudelijk toetsingskader voor subsidies die bijdragen aan een toekomstbestendige, leefbare en verbonden gemeente.

Lokale inclusie agenda 2022 – 2026 De Lokale Inclusie Agenda (LIA) is gebaseerd op het VN-verdrag inzake de rechten van mensen met een handicap en heeft als doel dat iedereen in Vught kan meedoen op een manier die past bij zijn of haar situatie. De gemeente richt zich op het 45

verbeteren van inclusie binnen werk, leren/ontwikkelen en vrije tijd. Ook communicatie, toegankelijkheid, mobiliteit en bewustwording zijn belangrijke randvoorwaarden. Voor het subsidiebeleid betekent dit dat initiatieven die bijdragen aan een inclusieve samenleving – denk aan toegankelijke sport- of cultuuractiviteiten, ondersteuning van mensen met een beperking bij werk of scholing, of projecten gericht op bewustwording – goed aansluiten bij deze agenda. De gemeente stimuleert maatwerk en vraagt aandacht voor minder zichtbare beperkingen. Subsidies kunnen ingezet worden om drempels te verlagen, ontmoeting te bevorderen en om bestaande voorzieningen beter bereikbaar en toegankelijk te maken. De uitvoeringsagenda van de LIA wordt gekoppeld aan concrete acties en periodiek herzien. Dit biedt aanknopingspunten om subsidies doelgericht in te zetten op basis van maatschappelijke impact en de behoefte van inwoners met een beperking. Samenwerking met ervaringsdeskundigen en maatschappelijke organisaties wordt hierbij als essentieel gezien.

Woonvisie 2021 – 2025 Groei met Vughtse kwaliteit De woonvisie van de gemeente Vught richt zich op een gevarieerd en kwalitatief woningaanbod dat aansluit bij de behoeften van verschillende doelgroepen, met bijzondere aandacht voor starters, ouderen, mensen met een zorgvraag en andere kwetsbare groepen. De gemeente zet actief in op woningbouw, betaalbaarheid, toegankelijkheid en leefbare wijken, met oog voor sociale samenhang en duurzaamheid. Voor subsidiebeleid betekent dit dat initiatieven die bijdragen aan betaalbaar en toegankelijk wonen, aanpassing van woningen voor ouderen of mensen met een beperking, of innovatieve woonvormen zoals geclusterd wonen, in aanmerking kunnen komen voor ondersteuning. Ook projecten die bijdragen aan de spreiding van kwetsbare groepen over wijken, aan mantelzorgwoningen of aan wooninitiatieven met maatschappelijke meerwaarde sluiten goed aan bij het beleid. De gemeente wil actief samenwerken met corporaties, zorgorganisaties en bewonersinitiatieven en staat open voor collectieve of experimentele woonvormen. Subsidies kunnen hierbij worden ingezet als stimulerend instrument om maatschappelijke woonopgaven mogelijk te maken, vooral waar deze financieel minder rendabel zijn maar sociaal wel van grote waarde.

Cultuurnota 2020 – 2023 De cultuurnota van de gemeente Vught benadrukt het belang van een divers, toegankelijk en gedragen cultureel aanbod, waarbij inwoners en culturele organisaties de motor zijn. De gemeente kiest een faciliterende rol en ondersteunt het culturele veld vooral via subsidies, maatschappelijke huisvesting en netwerkvorming. Voor het subsidiebeleid betekent dit dat initiatieven die bijdragen aan inclusie, samenwerking, jeugdparticipatie, erfgoed en verbinding met maatschappelijke opgaven (zoals gezondheid en eenzaamheid) in aanmerking komen voor ondersteuning. De gemeente stimuleert met name activiteiten die drempels verlagen voor deelname aan cultuur, samenwerking tussen organisaties versterken of jongeren betrekken bij kunst en cultuur. Subsidies worden ingezet als bijdrage in de kosten van activiteiten, incidenteel voor huisvesting en om organisaties toekomstbestendig te maken. Samenwerking, maatschappelijke meerwaarde en aansluiting bij gemeentelijke doelen (zoals de Lokale Inclusie Agenda of het sociaal domein) gelden als belangrijke overwegingen bij subsidieverlening. Om financiële drempels voor inwoners weg te nemen, is er extra aandacht voor financiële inclusie.

Via regelingen zoals het Jeugd- en Volwassenenfonds Sport & Cultuur, de Regeling Meedoen van Wegwijs+ wordt ervoor gezorgd dat iedereen – ongeacht inkomen – kan deelnemen aan sport- en beweegactiviteiten. De uitvoering van het cultuur en subsidiebeleid is deels mogelijk door landelijke middelen. Zo ontvangt de gemeente rijksbijdragen via de Brede SPUK-regeling en de subsidieregeling CmK4, waarmee onder andere de inzet van cultuurcoaches en het bevorderen van cultuureducatie in het basisonderwijs, gefinancierd wordt. Subsidies worden niet los gezien van andere beleidsvelden, maar zijn verbonden met doelstellingen op het gebied van gezondheid, armoedebestrijding, inclusie, onderwijs en sociaal beleid. Dit zorgt voor een brede inzet van cultuur als ‘middel’ voor maatschappelijke ontwikkeling.

46

Visie op preventief jeugdbeleid 2023 – 2027 De gemeente Vught richt zich in haar jeugdbeleid op preventie, vroegsignalering en het bieden van perspectief aan alle jeugdigen van -9 maanden tot 27 jaar. Het beleid bouwt aan een sterke basis waarin onderwijs, ouders, verenigingen, jongerenwerk en zorgpartners samenwerken aan een gezonde, veilige en kansrijke leefomgeving voor jongeren. Voor het subsidiebeleid betekent dit dat initiatieven die bijdragen aan het versterken van deze basis en inspelen op thema’s als middelengebruik, mentale gezondheid, sociaal gedrag en ouderbetrokkenheid in aanmerking kunnen komen voor ondersteuning. De gemeente integreert de uitgangspunten van het jeugdbeleid in haar opdracht- en subsidierelaties vanaf 2024 en verwacht van partners dat zij zich richten op laagdrempelige, preventieve en collectieve ondersteuning – met extra aandacht voor kwetsbare jongeren. Subsidies worden gericht ingezet op het vergroten van bereik, bekendheid van aanbod, vroegsignalering, samenwerking tussen partners en het voorkomen van zwaardere zorg. Daarbij is er ruimte voor pilots, versterking van netwerken en het realiseren van ontmoetingsplekken. Monitoring en effectmeting vinden plaats via bestaande overleggen en partners worden hierop beoordeeld. De visie fungeert daarmee als inhoudelijk kader voor structurele en incidentele subsidieverlening op jeugdgebied.

Lokale sociale agenda 2023 – 2026 De Lokale Sociale Agenda (LSA) vormt het overkoepelend beleidskader voor het sociaal domein in Vught. De gemeente zet in op een inclusieve samenleving, waarin iedereen mee kan doen en ondersteuning krijgt waar nodig. Centraal staan thema’s als bestaanszekerheid, ontmoeting en het versterken van sociale netwerken, preventie, en hulp voor wie dat het hardst nodig heeft. Voor subsidiebeleid betekent dit dat initiatieven die bijdragen aan een sterke sociale infrastructuur — zoals buurtgerichte activiteiten, ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers, en het bevorderen van gezondheid en welzijn — goed passen binnen het beleid. Subsidies worden ingezet om sociale samenhang te versterken, laagdrempelige ontmoeting mogelijk te maken, preventief te werken en ondersteuning te bieden aan kwetsbare groepen. De gemeente wil nadrukkelijk aansluiten bij het concept van positieve gezondheid, maatwerk stimuleren, en ruimte bieden aan innovatieve of experimentele werkwijzen. Daarnaast komt er nieuw subsidie- en accommodatiebeleid waarin de uitgangspunten van de LSA leidend zijn. Bij opdrachtverlening aan gesubsidieerde organisaties (zoals welzijnswerk, cultuur, sport, bibliotheek) wordt deze visie verder vertaald in doelen en werkwijze.

De gemeente ziet zichzelf als actieve partner in het ‘ecosysteem’ van maatschappelijke inzet, en gebruikt subsidies als instrument om dit netwerk te voeden, versterken en in balans te houden. Participatie en samenwerking met inwoners en maatschappelijke partijen zijn hierbij essentieel.

Nota Energie en klimaat 2022 – 2030 De gemeente Vught zet in op een planmatige, integrale aanpak van energie- en klimaatopgaven tot 2030, met een doorkijk naar 2050. Belangrijke thema’s zijn grootschalige en kleinschalige energieopwekking (zon en wind), warmtetransitie, klimaatadaptatie en energiebesparing. De gemeente kiest een actieve, regisserende rol en werkt samen met bewonersorganisaties en andere lokale partijen. Voor het subsidiebeleid betekent dit dat initiatieven die bijdragen aan energiebesparing, duurzame energieopwekking, aardgasvrij wonen of klimaat adaptieve maatregelen op particulier of collectief niveau, kunnen rekenen op ondersteuning. Daarbij wordt ook ingezet op het stimuleren van lokaal eigendom en samenwerking binnen energieprojecten, bijvoorbeeld via een op te richten energie-entiteit of klimaatfonds. De gemeente onderzoekt de vorming van een bestemmingsreserve om middelen meerjarig beschikbaar te stellen voor uitvoering van projecten. Daarnaast wordt gewerkt aan een klimaatfonds, gefinancierd uit eventuele opbrengsten van wind- en zonprojecten, waarmee projecten zoals de warmtetransitie versneld kunnen worden. Projecten met maatschappelijke meerwaarde, betrokkenheid van inwoners en zichtbare resultaten sluiten het beste aan bij dit beleid.

47

48